CÁMARA COLOMBIANA DE LA ENERGÍA
Bogotá, november 2015
ENERGIAS ALTERNATIVAS EN LAS ZNI DE COLOMBIA
CONTENIDO
QUE ES LA CAMARA COLOMBIANA DE LA ENERGIA
CONVENIOS PARA PROMOVER LAS ENERGIAS ALTERNATIVAS
LA LEY 1715 DE ENERGIAS ALTERNATIVAS Y ESTADO ACTUAL DE SU REGLAMENTACION.
LAS ZONAS NO INTERCONECTADAS (ZNI).
MODELO PARA SUSTITUIR DIESEL, AMPLIAR COBERTURA Y DESMONTAR SUBSIDIOS.
CAMARA COLOMBIANA DE LA ENERGIA
La Cámara es una Asociación de empresas colombianas suministradoras de bienes y servicios energéticos.Incluye compañías interesadas en el desarrolllo de energias renovables.Trabajamos con el Gobierno Nacional para promover políticas públicas para el crecimiento sostenible del sector energético.
Con el Ministerio de Minas y Energía para el fomento de la eficiencia energética y las energías alternativas.
Con el IPSE para el desarrollo de proyectos de energía alternativas en las Zonas No interconectadas del país. (ZNI).
CONVENIOS FIRMADOS CON ENTIDADES DEL GOBIERNO
CONVENIO FIRMADO CON MINMINAS
Ley 1715 de mayo de 2014.
Reglamentación de la Ley:
1. Excedentes de autogeneración2. Respuesta de la demanda3. Zonas No Interconectadas 4. Incentivos a las FNCE 5. Generación Distribuida6. Eficiencia Energética7. FENOGE
01/05/2023
REGLAMENTACION DE LEY 1715.
1. EXCEDENTES DE AUTOGENERACIÓN Y COGENERACION
RESOLUCION 024 de marzo 13 de 2015 de la CREG, por la cual se regula la actividad de Autogeneración a gran escala en el Sistema Interconectado Nacional (SIN) y se dictan otras disposiciones.
RESOLUCION 281 de junio 15 de 2015 de la UPME en la que se define el límite máximo de potencia de la autogeneración a pequeña escala, el cual es de 1 MW
FALTA LA POLITICA Y LA REGLAMENTACION PARA AUTOGENERACION A PEQUEÑA ESCALA. (Menor a 1MW).
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2. RESPUESTA DE LA DEMANDA
DECRETO 2492 de diciembre 3 de 2014 del Ministerio de Minas y Energía, por el cual se adoptan disposiciones en materia de implementación de mecanismos de respuesta de la demanda. Tarifas horarias y desconexión voluntaria de la demanda.
RESOLUCION CREG 011 de 2015 regula el programa de respuesta de la demanda para el mercado diario en situaciones críticas.
3, ZONAS NO INTERCONECTADAS. (ZNI)
DECRETO 1623 de agosto 11 de 2015 del Ministerio de Minas y Energía por el cual se establecen los lineamientos de política para la expansión de la cobertura del servicio de energía eléctrica en las Zonas No Interconectadas.
REGLAMENTACION DE LEY 1715.
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4. INCENTIVOS A LAS FNCE.
DECRETO 2143 de NOVIEMBRE 4 de 2015 del Ministerio de Minas y Energía, por el cual se definen los lineamientos para aplicación de los incentivos para proyectos FNCR.
1. INCENTIVO TRIBUTARIO. IMPUESTO SOBRE LA RENTA.Deduccion hasta el 50% del valor de las inversiones en un período no mayor a 5 años.
2. EXCLUSION DEL IVA PARA LOS BIENES Y SERVICIOS.
3. EXCENCION DE GRAVAMEN ARANCELARIO.
4. DEPRECIACION ACELERADA.Se aplica de manera concurrente con el beneficio tributario.
REGLAMENTACION DE LEY 1715.
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5. GENERACION DISTRIBUIDA.
Pendiente decreto de lineamiento de política de Minminas.Pendiente regulación técnica y económica para la conexión de la generación a pequeña escala a la red de distribución.
6. EFICIENCIA ENERGETICA
Reglamento Técnico de Etiquetado RETIQ para equipos eficientes. Expedido el 19 de septiembre de 2015.
7. FENOGE
Proyecto de DECRETO del Ministerio de Minas y Energía por el cual se reglamenta el Fondo de Energías Renovables y Gestión Eficiente de la Energía. Estudio Ernst&Young a fines de nov 2015.
REGLAMENTACION DE LEY 1715.
ACUERDO CON IPSE
OBJETO:Promover la participación privada en soluciones energéticas de largo plazo para las ZNI, mediante el uso de energías alternativas.
- Contribuyendo en la definición de políticas y regulaciones.
- Promoviendo la iniciativa privada con los incentivos de la ley 1715.
- Realizando capacitaciones, foros y simposios para promover el uso de las energias alternativas.
Contexto ZNI
17 Departamentos 5 Capitales Departamentales 37 Cabeceras Municipales 112 Municipios 1.448 Localidades 201.742 usuarios atendidos 124 Entes prestadores 215.568 kW de Capacidad Operativa. 2.600 kW Instalados en Energías
Renovables. 65 % de Cobertura en prestación de
servicio. NBI > 77% Altos costos del Servicio de energía Baja Capacidad de Pago
CABECERA
ZNI
Conectableal SIN
Operadorde RedPlan de
Expansión de Gobierno(Operador de
Red) Zonas conectables (FAZNI, SGR, FAER, otros)
No conectable
al SIN
Zonas no conectables (FAZNI, SGR,
otros)
Esquema Actual Prestación Servicio Eléctrico en Colombia
Proyectos Energéticos ZNIRecursos FAZNI 2004-2014
$773 mil millonesFuente: Presentación Oficial IPSE
Esquema Actual
Fuente Costos y Tiempos: Subdirección Contratos y Seguimiento
IPSE – Julio 2015
Formulación General
Proyectos Energéticos ZNIAnálisis Modelo Actual - FAZNI
USUARIOS ATENDIDOS
201.000(Cambio Matriz)
69 Años100%
Cobertura
USUARIOS POR ATENDER:107.000
RECURSOS FAZNI$
125.000.000.000
(2016)FAZNI ( $1.5)
$98.684.210.526
FENOGE ($0,4)
$26.315.789.473
Costo Promedio Usuario
$ 20.000.000
Proyectos Energéticos ZNI
Aspectos por resolver esquema actual
Costos elevados en la prestación del servicio de energía con base en generación térmica diesel primordialmente y financiamiento de subsidios requeridos.
Cobertura en poblaciones sin servicio, poblaciones rurales con baja densidad poblacional y aislamiento geográfico.
Facilitar las condiciones para que inversionistas privados se encarguen de la generación y el estado asegure que los usuarios que hoy tienen energía con generación diesel puedan ser atendidos con energías renovables y los usuarios no atendidos puedan ser conectados de manera inmediata.
Cobertura Energía< 30
30 - 50
50 - 70
70 - 90
90 - 100Mapa de Cobertura Servicio de Energía - ZNIFuente: CNM
Julio 2015
* Proyecto Decreto: Por el cual se establecen lineamientos de política para la expansión de cobertura del servicio de energía eléctrica en ZNI.
Modelo PropuestoSolución Energética Estructural para Zonas no
Interconectadas
- Áreas de Servicio Exclusivo -ASE
- Alianzas Público Privadas – APP
- Operadores Calificados
LEY 1715 2014
CREG MARCO
REGULATORIO
Incentiva Participación
Capital Privado
Exoneración Aranceles
importación equipos
tecnologías alternativas
Disminución impuesto de renta en 50%
Exoneración IVA equipos
importados o producidos en el
país
Depreciación acelerada en un plazo de cinco
añosCREG reconoce dentro cálculo
unitario de prestación de
servicio las FNCE como si se tratara de producción de energía con diesel
incluyendo el transporte de este. Fuente: CNM - Subdirección Contratos y
SeguimientoIPSE – Julio 2015
NUEVO ESQUEMAMME-Lineamientos
política energética - FNCE
Promueve uso FNCE en ZNI
Proyecto Decreto –
Lineamientos de
política para
expansión cobertura
ZNI
Modelo Propuesto
Solución Energética Estructural para Zonas no Interconectadas
Garantizar la calidad y continuidad del Servicio de Energía en ZNI
Amplíar la cobertura
Implementar y fomentar programas URE: con FNCE es necesario gestionar la demanda de energía en función de la disponibilidad de la fuente.
Desmontar gradualmente el subsidio al consumo (5, 10, 15, 20 Años)
Sustitución gradual de generación diesel a fuentes no convencionales de energía (Cambio Matriz de Oferta Energética)
1
2
3
5
6
PRESTADOR
SERVICIO CALIFICAD
O
PROYECTOS PRODUCTIVO
S
Implementar soluciones integrales de la mano de sectores: Productivo, Educativo, Salud, Comunicaciones (Focalizando el recurso del Estado).
4
GENERACIÓN DE EMPLEO
ESCENARIO CAPACIDAD INSTALADA DE FNCER CON LEY 1715 REGLAMENTADA
Fuente: UPME-BID. Integración de las FNCER en Colombia. Sep 2015. Pag 198.
CÁMARA COLOMBIANA DE LA ENERGÍA
www.ccenergia.org.co
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