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Capacitación en Certificación y Registro de Discapacidad
2018
GENERALIDADES CERTIFICACIÓN Y RLCPDResolución 583 de 2018
Ministerio de Salud y Protección Social de Colombia
Contenido
Definiciones
Normatividad
Actores - Responsabilidades
Transitoriedad
01.
Paso a paso02.
03.
04.
Diferencia Perdida de la Capacidad Laboral y Ocupacional – Certificado de Discapacidad
Criterios para determinar la condición
Ejemplo
05.
06.
07.
08.
Normatividad01.
Ministerio de Salud y Protección Social de Colombia
NormatividadDefinición: PERSONAS CON DISCAPACIDAD: aquellas que tengan deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás
Artículo 31º: Recopilación de información estadística adecuada, que permita la formulación y aplicación de las políticas
Artículo 26º: Procesos de rehabilitación integral basados en evaluación multidisciplinar de las necesidades y capacidades
Art 5º, No 5 y 13; Art 10º, No 1, literal e: Promoción, actualización y fortalecimiento del Registro de Discapacidad. Inclusión de la variable discapacidad en el SISPRO
Art 5º, No 12: Puntuación de clasificación socioeconómica de las familias con miembros con discapacidad esté acorde con el resultado de la certificación de discapacidad
Art 9º, No 7: Derecho a la habilitación y rehabilitación integral: Implementación de programas y servicios de detección y atención integral temprana de la discapacidad
Ley 1346 de 2009
Ley Estatutaria 1618 de 2013
Ministerio de Salud y Protección Social de Colombia
Normatividad
Artículo 2º: El certificado de discapacidad, será expedido por las Entidades Promotoras de Salud para acceder a los beneficios que otorgan las cajas de compensación familiar, el Fondo de Solidaridad Pensional, así como aquellos previstos en las Leyes 361 de 1997 y 1429 de 2010 y demás beneficios que señalen las normas para las personas con discapacidad
Artº112, 114 y 116: el MSPS articulará el manejo y será responsable de la administración de la información, a través del SISPRO y que las entidades promotoras de salud, los prestadores de servicios de salud, las direcciones territoriales de salud, las empresas farmacéuticas, las cajas de compensación, las administradoras de riesgos laborales y los demás agentes del Sistema, están obligados a proveer la información solicitada.
Decreto 1507 de 2014
Ley 1438 de 2011
Ministerio de Salud y Protección Social de Colombia
Normatividad
Art 11º: Las personas con discapacidad, entre otras poblaciones gozarán de especial protección por parte del Estado. Su atención en salud no estará limitada por ningún tipo de restricción administrativa o económica. Las instituciones del sector salud deberán definir procesos de atención intersectoriales e interdisciplinarios que le garanticen las mejores condiciones de atención.
Ampliar la cobertura del Registro, y promover la actualización y el uso de la información;
Garantizar dentro del Plan de Beneficios en salud, entre otras cosas, la certificación de discapacidad
Ley Estatutaria 1751 de 2015
Conpes Social 166 de 2013
Ministerio de Salud y Protección Social de Colombia
Normatividad
Compromiso: CIF- como estándar semántico y de información en salud, promoción de los procesos de formación y capacitación en el abordaje de la CIF y estandarización de variables en los campos de aplicación y en la generación de indicadores básicos
Organismo Andino de Salud
ORAS-CONHU
Ministerio de Salud y Protección Social de Colombia
NormatividadPor la cual se implementa la certificación de discapacidad y el Registro de Localización y Caracterización de las personas con Discapacidad - RLCPD, como mecanismos para certificar, localizar y caracterizar a las personas con discapacidad y se adopta el anexo técnico denominado “Manual Técnico de Certificación y Registro de Discapacidad” que hace parte integral de este acto administrativo.
Por el cual se modifica el artículo 25 de la Resolución 583 de 2018: Transitoriedad
Resolución 583 de 2018
Resolución 246 de 2019
Definiciones02.
Esta presentación es propiedad intelectual controlada y producida por el Ministerio de Salud y Protección Social.
Ministerio de Salud y Protección Social de Colombia
Certificación de Discapacidad
Es el procedimiento de valoración clínica multidisciplinaria simultánea, fundamentado en la Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud –CIF-, que permite identificar las deficiencias corporales, incluyendo las psicológicas, las limitaciones en la actividad y las restricciones en la participación que presenta una persona, cuyos resultados se expresan en el correspondiente certificado, y son parte integral del RLCPD.
Corresponde a las EPS del Régimen Contributivo y
Subsidiado, entidades adaptadas y administradoras de los regímenes
Especial y de Excepción, garantizar los equipos
multidisciplinarios de que trata el artículo 5 del presente acto,
facilitando la constitución de los mismos dentro de su red de
prestadores.
Esta presentación es propiedad intelectual controlada y producida por el Ministerio de Salud y Protección Social.
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Documento personal e intransferible
que se entrega después de la
valoración clínica multidisciplinaria
en los casos en los que se
identifique la existencia de
discapacidad. Es expedido por las
Entidades Promotoras de Salud del
Régimen Contributivo y Subsidiado,
entidades adaptadas y
administradoras de los regímenes
Especial y de Excepción, a la que se
encuentre afiliada la persona con
discapacidad.
Certificado de discapacidad
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Registro de Localización y Caracterización de Personas con Discapacidad –RLCPD-Sistema en el cual se registra la
información contenida en el certificado de
discapacidad de las personas que hayan
sido certificadas a fin de obtener su
caracterización y su localización geográfica
en los niveles municipal, distrital,
departamental y nacional. El Registro es la
fuente oficial de información sobre las
personas con discapacidad en Colombia y
hace parte del Sistema Integrado de
Información de la Protección Social –
SISPRO.
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Relación entre el RLCPD y la Certificación de Discapacidad
El RLCPD captura la información generada a través del proceso de certificación de discapacidad y, con la debida protección de datos, la dispone para la consulta de las entidades que cuentan con oferta de programas y beneficios dirigidos a personas con discapacidad y los convierte en información estadística.
Actores y Responsabilidades
03.
Esta presentación es propiedad intelectual controlada y producida por el Ministerio de Salud y Protección Social.
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Ámbito de aplicación
Ámbitos
Secretarías de salud
Entidades Promotoras
de Salud
Entidades adaptadas
Regímenes Especial y
de Excepción
Instituciones Prestadoras de Servicios
de Salud
Esta presentación es propiedad intelectual controlada y producida por el Ministerio de Salud y Protección Social.
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Incluir en su plan de acción anual, acciones de actualización continua, cumplimiento de las metas de cobertura y promoción del procedimiento de certificación de discapacidad y el RLCPD, en coordinación con el comité territorial de discapacidad.
Gestionar con otros sectores, que se incluya el certificado de discapacidad dentro de los requisitos para el acceso a sus planes, programas y proyectos.
Asignar por lo menos un funcionario del sector salud como referente de discapacidad, quien será el responsable del tema y en especial del RLCPD.
Responsabilidades de las Secretarías Departamentales, Distritales y Municipales de Salud.
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Responsabilidades de las Secretarías Departamentales, Distritales y Municipales de Salud.
Brindar asistencia técnica y capacitación sobre el RLCPD a las administradoras e IPS de su jurisdicción para garantizar la calidad de la información registrada.
Disponer de las condiciones para tramitar oportunamente las solicitudes de actualización de los datos de las personas incluidas en el RLCPD.
Brindar información a las personas con discapacidad sobre los usos del certificado de discapacidad.
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Responsabilidades de las Entidades Administradoras
Garantizar a sus afiliados el acceso y prestación del servicio requerido para llevar a cabo el procedimiento de certificación de discapacidad y registro en el RLCPD, con criterios de disponibilidad, accesibilidad, oportunidad, seguridad, pertinencia
Garantizar que dentro de su red integral de prestadores de servicios de salud, los integrantes de los equipos multidisciplinarios de salud estén formados en certificación de discapacidad
Publicar en su página web un listado con las IPS de su red que realizan el procedimiento de certificación de discapacidad
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Responsabilidades de las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud
Contar con talento humano de diferentes disciplinas formado en procedimiento de certificación de discapacidad.
Garantizar los tiempos para que todos los profesionales de los equipos multidisciplinarios de certificación, se formen en dicho proceso.
Disponer de agendas abiertas para la asignación de citas con el equipo multidisciplinario de salud.
Garantizar que tanto para la consulta con el médico general como con el equipo multidisciplinario de salud, se cuente con ajustes razonables, acordes a las necesidades de cada solicitante.
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Responsabilidades de las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud
Solicitar a este Ministerio la clave para acceder al RLCPD.
Disponer de la infraestructura tecnológica y de las condiciones técnicas yadministrativas requeridas para el reporte de la información resultante delprocedimiento de certificación de discapacidad en el RLCPD y para realizar lasvalidaciones administrativas orientadas a determinar la existencia del usuario.
Entregar copia del certificado de discapacidad, cuando la persona con discapacidad o su representante lo requiera.
Orientar a la persona solicitante hacia la secretaría de salud o la entidad que haga sus veces, para que se le informe sobre los usos del certificado de discapacidad.
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Responsabilidades de los Solicitantes
Solicitar la cita, con el equipo multidisciplinario para llevar a cabo el procedimiento de Certificación de Discapacidad, a la IPS de la red establecida por la EPS.
Disponer de su historia clínica en caso de ser requerida para el procedimiento decertificación de discapacidad.
Solicitar ante las secretarías de salud la actualización en el RLCPD de los datos correspondientes a la identificación completa, lugar de residencia, auto reconocimiento, ejercicio de derechos y caracterización de entorno para la vida y el cuidado, cuando alguno de ellos, diferente a la edad, haya cambiado.
Transitoriedad04.
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Transitoriedad: Resolución 583 de 2018
Plazo hasta el 1 de febrero de 2019
Los certificados antiguos tendrán validez hasta el final
de la transición
Las UGDs continuarán operando hasta el 1 de febrero
de 2019
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Ministerio de Salud y Protección Social de Colombia
Transitoriedad: Resolución 246 de 2019
Plazo hasta el 1 de febrero de 2020
Los certificados antiguos tendrán validez hasta el final
de la transición
Las UGDs continuarán operando hasta el 1 de febrero
de 2020
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ESTRUCTURA RLCPD EN EL PROCESO DE TRANSICIÓN
Del año 2002 hasta 1 de febrero del 2020
Del 26 de febrero del 2018 en adelante
Nuevo proceso Certificación y RLCPD.
Res 583 del 2018
Del 26 de febrero del 2018 al 1 de febrero del 2020
A n t i g u o P r o c e s o R L C P D
Período de
preparación de la
capacidad instalada
Territorial y
Nacional
2002 Feb 2018 Feb 2020 De Feb 2020 en
adelante
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Después del primero de Febrero del 2020
Se implementará un nuevo aplicativo para la organización del proceso de Certificación y
RLCPD
Las metas del cobertura del RLCPD continúan vigentes hasta ser cumplidas o
hasta que una disposición nueva determine una cosa diferente
La funcion de las secretarias de Salud y de las UGD cambian de rol
Esta información es de uso institucional y restringido.
No circular. No publicar.
MODELO CERTIFICADO DE DISCAPACIDAD, A LA LUZ DE LA CIRCULAR 009 DE 2017 DE LA SUPERSALUD
Ministerio de Salud y Protección Social de Colombia
De acuerdo con la instrucción segunda de la Circular 009 de la Supersalud
En este documento deberá constar la discapacidad del usuario de acuerdo con lo consignado en su historia clínica y en los diagnósticos clínicos relacionados con la discapacidad presentada, y además deberá cumplir con los siguientes requisitos:
Imprimirse en papelería identificada con el logo institucional de la EPS o del Prestador de Servicios de Salud
Enunciar de manera clara los datos de identificación de la persona con discapacidad
Determinar el o los diagnósticos clínicos de acuerdo con la CIE –10.
Establecer la relación del diagnóstico o los diagnósticos con la discapacidad presentada, de acuerdo con las categorías de discapacidad reconocidas en la legislación colombiana
Contener la firma del profesional o de los profesionales responsables de la expedición del documento, con el correspondiente número de registro médico o tarjeta profesional.
Especificar la fecha de expedición
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Las categorías de discapacidad reconocidas en Colombia son
Física Auditiva Visual Sordoceguera
IntelectualPsicosocial
(mental)Múltiple
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Veamos un par de ejemplos
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Ministerio de Salud y Protección Social de Colombia
Imprimirse en papelería identificada con el logo institucional de la EPS o del Prestador de Servicios de Salud
Enunciar de manera clara los datos de identificación de la persona con discapacidad
Determinar el o los diagnósticos clínicos de acuerdo con la CIE – 10.
Establecer la relación del diagnóstico o los diagnósticos con la discapacidad presentada, de acuerdo con las discapacidades reconocidas en la legislación colombiana:
Contener la firma del profesional o de los profesionales responsables de la expedición del documento, con el correspondiente número de registro médico o tarjeta profesional.
Especificar la fecha de expedición
Ejemplo No.
1
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Ministerio de Salud y Protección Social de Colombia
Imprimirse en papelería identificada con el logo institucional de la EPS o del Prestador de Servicios de Salud
Enunciar de manera clara los datos de identificación de la persona con discapacidad
Determinar el o los diagnósticos clínicos de acuerdo con la CIE – 10.
Establecer la relación del diagnóstico o los diagnósticos con la discapacidad presentada, de acuerdo con las discapacidades reconocidas en la legislación colombiana:
Contener la firma del profesional o de los profesionales responsables de la expedición del documento, con el correspondiente número de registro médico o tarjeta profesional.
Especificar la fecha de expedición
Ejemplo No.
2
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Para tener en cuenta…
Hasta que Minsalud certifique la implementación de la Resolución 583 de 2018, la UARIV se recibirá los certificados expedidos en los términos de la Circular Externa 009 de 2017, como medida transitoria para soportar urgencia manifiesta o extrema vulnerabilidad por discapacidad (Circular 03 de 2019 UARIV).
Diferencia:Perdida de Capacidad Laboral y Ocupacional -Certificado de Discapacidad
05.
Restricciones en el uso del procedimiento de certificación de discapacidad
El procedimiento de certificación de discapacidad no se empleará como medio para:
• Reconocimiento de las prestaciones económicas y asistenciales de los Sistemas Generales de Pensiones o de Riesgos Laborales
• Calificación de la pérdida de capacidad laboral y ocupacional
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CALIFICACIÓN DE PÉRDIDA DE LA CAPACIDAD
LABORAL Y OCUPACIONALCERTIFICACIÓN DE DISCAPACIDAD
Normatividad Decreto 1507 de 2014 Resolución 583 de 2018 (Minsalud)
Objeto de la norma
Expedir el “Manual Único para la Calificación
de la Pérdida de Capacidad Laboral y
Ocupacional”, el cual se constituye en el
instrumento técnico para evaluar la pérdida
de la capacidad laboral y ocupacional de
cualquier origen, de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 41 de la Ley 100 de
1993 modificado por los artículos 142 del
Decreto-ley 019 de 2012 y 18 de la Ley 1562
de 2012, en concordancia con lo previsto en
el artículo 6° de la Ley 776 de 2012.
Implementar la certificación de
discapacidad y el Registro de Localización
y Caracterización de las Personas con
Discapacidad - RLCPD, como
mecanismos para certificar, localizar y
caracterizar a las personas con
discapacidad y se adopta el anexo técnico
denominado “Manual Técnico de
Certificación y Registro de Discapacidad”
que hace parte integral de este acto
administrativo.
CUADRO COMPARATIVO DE ASPECTOS GENERALES PCLO vs CERTIFICACIÓN DE DISCAPACIDAD I
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CALIFICACIÓN DE PÉRDIDA DE LA CAPACIDAD LABORAL Y
OCUPACIONALCERTIFICACIÓN DE DISCAPACIDAD
Base conceptual
Valoración del daño
Guías de la AMA
CIF
CIF
Responsables
Primera instancia
- EPS
- Entidades que asumen el riesgo de invalidez y muerte
- ARL ó
- Colpensiones
Segunda instancia
- Juntas Regionales de Calificación de Invalidez
Tercera instancia
- Junta Nacional de Calificación de Invalidez
Cuarta instancia
- Justicia ordinaria
EPS a través de una IPS de nivel
primario
CUADRO COMPARATIVO DE ASPECTOS GENERALES PCLO vs CERTIFICACIÓN DE DISCAPACIDAD
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CALIFICACIÓN DE PÉRDIDA DE LA CAPACIDAD
LABORAL Y OCUPACIONALCERTIFICACIÓN DE DISCAPACIDAD
Profesionales a cargo del
proceso
Equipo interdisciplinario en medicina
laboral:
- Un médico con experiencia mínima
específica en medicina laboral de un
(1) año
- Un médico especialista en medicina
física y rehabilitación con experiencia
mínima específica de dos (2) años
- Un profesional diferente a las áreas
de la medicina con formación en
áreas afines a la salud ocupacional,
con una experiencia relacionada de
dos (2) años
Equipo multidisciplinario de salud formado en
certificación de discapacidad, perteneciente a una
IPS de la red de prestadores de la EPS.
Estará conformado por un número impar de
profesionales con formación en certificación de
discapacidad, cada uno de un área diferente, que
incluya:
- Un médico general o especialista
- Mínimo dos profesionales de alguna las
siguientes áreas:
o Fisioterapia
o Terapia ocupacional
o Fonoaudiología
o Psicología
o Enfermería
o Trabajo social.
CUADRO COMPARATIVO DE ASPECTOS GENERALES PCLO vs CERTIFICACIÓN DE DISCAPACIDAD
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CALIFICACIÓN DE PÉRDIDA DE LA CAPACIDAD
LABORAL Y OCUPACIONALCERTIFICACIÓN DE DISCAPACIDAD
CoberturasNo incluido en el PBSUPC.
Pago a cargo de la parte interesada (AFP, ARL,
usuario)
Ofertado desde el SGSSS
Datos que arroja
- Origen de la enfermedad (laboral vs. Común)
- Grado de PCLO (pondera daño en funciones y
estructuras corporales y alteración en el rol
laboral y ocupacional)
- Fecha de estructuración
- Categoría de discapacidad
- Nivel de dificultad en el desempeño global y por
dominios (no valora daño corporal)
- Perfil de funcionamiento
Usos
- Periciales
- Indemnizatorios (en los casos de incapacidad
permanente parcial –PCLO <50%)
- Pensionales (en los casos de invalidez – PCLO
≥50%)
- Beneficios de la Ley 361 de 1997
- Beneficios de la Ley 1618 de 2013
- Beneficios de la Ley 1429 de 2010
- Por ejemplo: solicitudes para reclamo de
subsidio ante Cajas de Compensación Familiar,
Fondo de Solidaridad Pensional, Fondo de
Solidaridad y Garantía, solicitudes dirigidas por
empleadores
CUADRO COMPARATIVO DE ASPECTOS GENERALES PCLO vs CERTIFICACIÓN DE DISCAPACIDAD
Esta presentación es propiedad intelectual controlada y producida por el Ministerio de Salud y Protección Social.
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