DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVODIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO
T A L L E R: Metodología para la Formulación de Planes Operativos
AUT/MJP/lmjAUT/MJP/lmj
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Diagnóstico ParticipativoDiagnóstico Participativo
OBJETIVO GENERALOBJETIVO GENERALOBJETIVO GENERAL
Al finalizar la actividad los participantes
conocerán una serie de herramientas que les permitirán abordar la
realización de un diagnóstico comunitario con la participación y el consenso de los actores
involucrados.
Al finalizar la actividad Al finalizar la actividad los participantes los participantes
conocerconoceráán una serie de n una serie de herramientas que les herramientas que les permitirpermitiráán abordar la n abordar la
realizacirealizacióón de un n de un diagndiagnóóstico comunitario stico comunitario con la participacicon la participacióón y el n y el consenso de los actores consenso de los actores
involucrados.involucrados.
IDENTIFICAR LA IDENTIFICAR LA IMPORTANCIA DE LA IMPORTANCIA DE LA PARTICIPACIPARTICIPACIÓÓN EN EL N EN EL DIAGNDIAGNÓÓSTICO STICO COMUNITARIO.COMUNITARIO.
DAR A CONOCER DAR A CONOCER DIFERENTES FORMAS DIFERENTES FORMAS
DE IDENTIFICACIDE IDENTIFICACIÓÓN DE N DE PROBLEMAS EN LA PROBLEMAS EN LA
COMUNIDADCOMUNIDAD
REFLEXIONAR ACERCA REFLEXIONAR ACERCA DEL MOMENTO MDEL MOMENTO MÁÁS S OPORTUNO PARA LA OPORTUNO PARA LA REALIZACIREALIZACIÓÓN DE UN N DE UN DIAGNDIAGNÓÓSTICO STICO PARTICIPATIVO.PARTICIPATIVO.
DETERMINAR EL PROCESO DETERMINAR EL PROCESO A SEGUIR PARA LA A SEGUIR PARA LA
REALIZACIREALIZACIÓÓN DE UN N DE UN DIAGNDIAGNÓÓSTICO STICO
PARTICIPATIVO.PARTICIPATIVO.
DIAGNDIAGNÓÓSTICO PARTICIPATIVOSTICO PARTICIPATIVO--OBJETIVOSOBJETIVOS
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Diagnóstico ParticipativoDiagnóstico Participativo
CONTENIDO DELTALLERCONTENIDO DELTALLER
DIAGNDIAGNÓÓSTICO PARTICIPATIVO STICO PARTICIPATIVO
DefiniciDefinicióónn
ObjetivoObjetivo
UtilidadUtilidad
QUIQUIÉÉN, CN, CÓÓMO Y CUMO Y CUÁÁNDO SE REALIZA UN DIAGNNDO SE REALIZA UN DIAGNÓÓSTICO STICO PARTICIPATIVOPARTICIPATIVO
PASOS EN EL PROCESO DE DIAGNPASOS EN EL PROCESO DE DIAGNÓÓSTICOSTICO
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Diagnóstico ParticipativoDiagnóstico Participativo
¿¿QUQUÉÉ ES UN DIAGNES UN DIAGNÓÓSTICO PARTICIPATIVO?STICO PARTICIPATIVO?
Es el proceso que permite Es el proceso que permite identificar y explicar los identificar y explicar los problemas que afectan a la problemas que afectan a la poblacipoblacióón de una realidad social n de una realidad social que se requiere intervenir en un que se requiere intervenir en un momento determinado, con la momento determinado, con la participaciparticipacióón de los ciudadanos n de los ciudadanos y las comunidades organizadas.y las comunidades organizadas.
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Diagnóstico ParticipativoDiagnóstico Participativo
OBJETIVO DEL DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVOOBJETIVO DEL DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO
Obtener información acerca Obtener información acerca de los problemas, de los problemas,
necesidades, recursos y necesidades, recursos y oportunidades de desarrollo oportunidades de desarrollo
en las comunidades.en las comunidades.
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Diagnóstico ParticipativoDiagnóstico Participativo
Conocer mejor el lugar donde vivimos y a nuestros vecinos.
Priorizar los problemas con un criterio racional.
Concientizar a la comunidad de los problemas que los aqueja.
Crear espacios para la organización y la participación de toda la comunidad.
Identificar las fortalezas y oportunidades de la comunidad.
Edificar una base sólida sobre la cual elaborar un plan único de trabajo dirigido a la solución de los problemas comunitarios.
Recolectar datos que soporten un sistema de seguimiento, control y evaluación.
Conocer mejor el lugar donde vivimos Conocer mejor el lugar donde vivimos y a nuestros vecinos.y a nuestros vecinos.
Priorizar los problemas con un Priorizar los problemas con un criterio racional.criterio racional.
ConcientizarConcientizar a la comunidad de los a la comunidad de los problemas que los aqueja.problemas que los aqueja.
Crear espacios para la organización y Crear espacios para la organización y la participación de toda la comunidad.la participación de toda la comunidad.
Identificar las fortalezas y Identificar las fortalezas y oportunidades de la comunidad.oportunidades de la comunidad.
Edificar una base sólida sobre la cual Edificar una base sólida sobre la cual elaborar un plan único de trabajo elaborar un plan único de trabajo dirigido a la solución de los dirigido a la solución de los problemas comunitarios. problemas comunitarios.
Recolectar datos que soporten un Recolectar datos que soporten un sistema de seguimiento, control y sistema de seguimiento, control y evaluación. evaluación.
UTILIDAD DEL DIAGNUTILIDAD DEL DIAGNÓÓSTICO PARTICIPATIVOSTICO PARTICIPATIVO
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Diagnóstico ParticipativoDiagnóstico Participativo
¿¿CUCUÁÁNDO SE REALIZA UN DIAGNNDO SE REALIZA UN DIAGNÓÓSTICO STICO PARTICIPATIVO?PARTICIPATIVO?
Puede realizarse en cualquier Puede realizarse en cualquier momento del año. Es el inicio de momento del año. Es el inicio de
un proceso o acción para un proceso o acción para intervenir una determinada intervenir una determinada
realidad social, es decir: un barrio, realidad social, es decir: un barrio, un sector de un barrio o un un sector de un barrio o un
municipio. Es el punto de partida municipio. Es el punto de partida para la elaboración de los para la elaboración de los
proyectos que necesita una proyectos que necesita una comunidad.comunidad.
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Diagnóstico ParticipativoDiagnóstico Participativo
¿¿QUIQUIÉÉN REALIZA UN DIAGNN REALIZA UN DIAGNÓÓSTICO PARTICIPATIVO?STICO PARTICIPATIVO?
El diagnóstico social participativo El diagnóstico social participativo puede ser realizado por cualquier puede ser realizado por cualquier grupo de personas interesadas en grupo de personas interesadas en intervenir una determinada realidad intervenir una determinada realidad social con el fin de lograr cambios social con el fin de lograr cambios en la misma. Para efectos del en la misma. Para efectos del consejo comunal es imprescindible consejo comunal es imprescindible que éste sea elaborado por la que éste sea elaborado por la comunidad, con la participación de comunidad, con la participación de todos sus habitantes o, en su todos sus habitantes o, en su defecto, con un número significativo defecto, con un número significativo de ellos.de ellos.
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Diagnóstico ParticipativoDiagnóstico Participativo
¿¿CCÓÓMO SE REALIZA UN DIAGNMO SE REALIZA UN DIAGNÓÓSTICO PARTICIPATIVO?STICO PARTICIPATIVO?
Existen diversas metodología para la Existen diversas metodología para la elaboración de un Diagnóstico Social elaboración de un Diagnóstico Social Participativo, todo depende del Participativo, todo depende del contexto y de las personas o contexto y de las personas o instituciones que lo realicen y el o los instituciones que lo realicen y el o los objetivos que se estimen alcanzar.objetivos que se estimen alcanzar.
A continuación presentaremos dos A continuación presentaremos dos técnicas:técnicas:
1.1.-- La técnica del Collage La técnica del Collage (Prospectiva)(Prospectiva)
2.2.-- La identificación de problemas.La identificación de problemas.
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Diagnóstico ParticipativoDiagnóstico Participativo
LA TLA TÉÉCNICA DEL COLLAGECNICA DEL COLLAGE
La técnica del Collage es una representación de la comunidad deseada por sus habitantes, realizada en grupo, mediante recortes de periódicos, revistas y dibujos. Es “la visión compartida” de la comunidad ideal.
La técnica delLa técnica del CollageCollage es es una representación de la una representación de la comunidad deseada por sus comunidad deseada por sus habitantes, realizada en habitantes, realizada en grupo, mediante recortes de grupo, mediante recortes de periódicos, revistas y periódicos, revistas y dibujos. Es “la visión dibujos. Es “la visión compartida” de la compartida” de la comunidad ideal. comunidad ideal.
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Diagnóstico ParticipativoDiagnóstico Participativo
TÉCNICA DEL COLLAGETTÉÉCNICA DEL COLLAGECNICA DEL COLLAGE
Mediante la utilización de esta Mediante la utilización de esta técnica se puede llegar a la técnica se puede llegar a la
identificación indirecta de los identificación indirecta de los problemas, toda vez que se logra, problemas, toda vez que se logra,
en grupo y bajo consenso, la en grupo y bajo consenso, la visualización de los servicios que visualización de los servicios que
queremos disfrutar y de la queremos disfrutar y de la comunidad que deseamos. comunidad que deseamos.
Esta técnica ofrece una panorámica Esta técnica ofrece una panorámica general positiva y aclara el camino a general positiva y aclara el camino a
seguir en aras de resolver los seguir en aras de resolver los diferentes problemas que impiden el diferentes problemas que impiden el
alcance de la comunidad ideal. alcance de la comunidad ideal.
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Diagnóstico ParticipativoDiagnóstico Participativo
VISIVISIÓÓNN
Es una situación futura deseable para
una organización o comunidad que
expresa un cambio favorable en
relación con la situación actual o
presente. Es un sueño que se pretende
construir o alcanzar, es un compromiso
que asumen los habitantes con el
futuro y que inspirará y orientará sus
decisiones en el día a día.
Es una situación futura deseable para Es una situación futura deseable para
una organización o comunidad que una organización o comunidad que
expresa un cambio favorable en expresa un cambio favorable en
relación con la situación actual o relación con la situación actual o
presente. Es un sueño que se pretende presente. Es un sueño que se pretende
construir o alcanzar, es un compromiso construir o alcanzar, es un compromiso
que asumen los habitantes con el que asumen los habitantes con el
futuro y que inspirará y orientará sus futuro y que inspirará y orientará sus
decisiones en el día a día. decisiones en el día a día.
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Diagnóstico ParticipativoDiagnóstico Participativo
Para construir esa visión se debe tener en claro lo que queremos como comunidad.
Identificar potencialidades, recursos y necesidades.Involucrar a todos los actores de la comunidad.
Y en la medida de lo posible hacerse de información sobre el Plan Municipal de Desarrollo y el PDUL.
Para construir esa visión se debe tener en claro lo que Para construir esa visión se debe tener en claro lo que queremos como comunidad.queremos como comunidad.
Identificar potencialidades, recursos y necesidades.Identificar potencialidades, recursos y necesidades.Involucrar a todos los actores de la comunidad.Involucrar a todos los actores de la comunidad.
Y en la medida de lo posible hacerse de información Y en la medida de lo posible hacerse de información sobre el Plan Municipal de Desarrollo y el sobre el Plan Municipal de Desarrollo y el PDUL.PDUL.
VISIVISIÓÓNN
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Diagnóstico ParticipativoDiagnóstico Participativo
LA IDENTIFICACILA IDENTIFICACIÓÓN DEL PROBLEMAN DEL PROBLEMALos problemas sociales son Los problemas sociales son situaciones reales que la población situaciones reales que la población de una comunidad consideradas de una comunidad consideradas insatisfactorias, y a la vez insatisfactorias, y a la vez susceptibles de ser mejoradas o susceptibles de ser mejoradas o superadas.superadas.
Para enunciar adecuadamente un Para enunciar adecuadamente un problema, es necesario que:problema, es necesario que:
Esté expresado en una Esté expresado en una condición negativa;condición negativa;
Se especifique su ubicación, Se especifique su ubicación, es decir, ¿dónde ocurre el es decir, ¿dónde ocurre el problema?problema?
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Diagnóstico ParticipativoDiagnóstico Participativo
LA IDENTIFICACILA IDENTIFICACIÓÓN DEL PROBLEMAN DEL PROBLEMAEs importante para la identificación Es importante para la identificación del o los problemas que participe del o los problemas que participe toda la comunidad o por lo menos toda la comunidad o por lo menos gran parte de ella. Para ello debe gran parte de ella. Para ello debe convocarse a una reunión de trabajo convocarse a una reunión de trabajo y plantearse la actividad por grupos, y plantearse la actividad por grupos, escogidos sus miembros de forma escogidos sus miembros de forma aleatoria.aleatoria.
Utilizando la técnica de “lluvia de Utilizando la técnica de “lluvia de ideas”, (por ejemplo), se puede ideas”, (por ejemplo), se puede comenzar a trabajar tratando de comenzar a trabajar tratando de identificar los diferentes problemas identificar los diferentes problemas que afectan a la comunidad. Debe que afectan a la comunidad. Debe tenerse especial atención en no tenerse especial atención en no confundir los “confundir los “síntomassíntomas” o ” o consecuenciasconsecuencias de un problema con el de un problema con el problema en sí.problema en sí.
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Diagnóstico ParticipativoDiagnóstico Participativo
LA JERARQUIZACILA JERARQUIZACIÓÓN DE LOS PROBLEMASN DE LOS PROBLEMASOtro punto esencial es laOtro punto esencial es lajerarquizaciónjerarquización de los de los problemas. Para ello debe problemas. Para ello debe identificarse el criterio que identificarse el criterio que permitirá ordenar u otorgar permitirá ordenar u otorgar prioridades y llegar al prioridades y llegar al consenso entre los consenso entre los participantes.participantes.
La matriz de problemasLa matriz de problemas––participantes puede ser una gran ayuda, ya participantes puede ser una gran ayuda, ya que ésta permite la priorización de problemas por distribución dque ésta permite la priorización de problemas por distribución de e unidades de valor. unidades de valor.
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Diagnóstico ParticipativoDiagnóstico Participativo
MATRIZ DE PROBLEMAS MATRIZ DE PROBLEMAS -- PRIORIZACIPRIORIZACIÓÓNN
MINFRAMINFRAHIDROCAPITALHIDROCAPITALDirecc. Direcc. InfraestructuraInfraestructura
Investigar Investigar existencia de redexistencia de redAlternativasAlternativasNº de familiasNº de familias
11Inexistencia del servicio Inexistencia del servicio de cloacas.de cloacas.
MINFRAMINFRADirecc. De Direcc. De infraestruct infraestruct AlcaldíaAlcaldía
Hacer croquisHacer croquisCómo se hace Cómo se hace proyectoproyecto
33Vías internas sin Vías internas sin asfaltado.asfaltado.
HIDROCAPITALHIDROCAPITALFIDESFIDES
Investigar si existe Investigar si existe la redla redBuscar información Buscar información
22Deficiente prestación de Deficiente prestación de servicio de agua.servicio de agua.
EstrategiasEstrategias Instituciones Instituciones InvolucradasInvolucradasImportanciaImportanciaProblemasProblemas
AUT/MJP/lmjAUT/MJP/lmj
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Diagnóstico ParticipativoDiagnóstico Participativo
MATRIZ DE PROBLEMAS MATRIZ DE PROBLEMAS -- PARTICIPANTESPARTICIPANTES
665544332211
100100100100100100100100100100100100TotalTotal
2652654040353575757070554040Inexistencia del Inexistencia del servicio de cloacasservicio de cloacas
757520201515550025251010Vías internas sin Vías internas sin asfaltadoasfaltado
260260404050502020303070705050Deficiente prestación Deficiente prestación de servicio de aguade servicio de agua
SumatoriaSumatoriaPARTICIPANTESPARTICIPANTES
ProblemasProblemas
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Diagnóstico ParticipativoDiagnóstico Participativo
ASPECTOS CLAVES A CONSIDERARASPECTOS CLAVES A CONSIDERARASPECTOS CLAVES A CONSIDERAR
1.1. Importancia del problema.Importancia del problema.
2.2. Cantidad de recursos del que se dispone.Cantidad de recursos del que se dispone.
3.3. Ámbito de gobernabilidad.Ámbito de gobernabilidad.
4.4. Disponibilidad de tiempo.Disponibilidad de tiempo.
5.5. Cantidad de habitantes que beneficiará la Cantidad de habitantes que beneficiará la solución del problema o la cantidad que afecta solución del problema o la cantidad que afecta de no ser solucionado.de no ser solucionado.
6.6. Número de problemas encadenados a otros.Número de problemas encadenados a otros.
AUT/MJP/lmjAUT/MJP/lmj
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Diagnóstico ParticipativoDiagnóstico Participativo
PASOS EN EL PROCESO DE DIAGNPASOS EN EL PROCESO DE DIAGNÓÓSTICOSTICO
EQUIPO EQUIPO PROMOTORPROMOTOR
Plan de Desarrollo
Comunitario
CONVOCATORIACONVOCATORIAABIERTAABIERTA
REUNIÓN REUNIÓN INICIALINICIAL
FOTOGRAFIA FOTOGRAFIA DE LA DE LA
COMUNIDADCOMUNIDAD
PROBLEMAS YPROBLEMAS YPOTENCIALIDADESPOTENCIALIDADES
JERARQUIZARJERARQUIZARPROBLEMASPROBLEMAS
AUT/MJP/lmjAUT/MJP/lmj
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Diagnóstico ParticipativoDiagnóstico Participativo
EQUIPO PROMOTOREQUIPO PROMOTOR
El primer paso para llevar a cabo el El primer paso para llevar a cabo el diagnóstico participativo es la diagnóstico participativo es la
conformación de un equipo promotor, el conformación de un equipo promotor, el cual deberá:cual deberá:
Planificar algunas actividades a tal fin,Planificar algunas actividades a tal fin,
Convocar a las actividades programadas,Convocar a las actividades programadas,
Organizar el debate y Organizar el debate y
Sistematizar la información.Sistematizar la información.
Pueden formar parte de este equipo Pueden formar parte de este equipo personas externas a la comunidad como personas externas a la comunidad como
facilitadores del proceso.facilitadores del proceso.
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Diagnóstico ParticipativoDiagnóstico Participativo
CONVOCATORIA ABIERTACONVOCATORIA ABIERTA
La convocatoria a las diferentes La convocatoria a las diferentes reuniones debe ser abierta y atractiva a reuniones debe ser abierta y atractiva a todos los habitantes de la localidad sin todos los habitantes de la localidad sin distingo alguno. distingo alguno.
Para realizar la convocatoria es Para realizar la convocatoria es conveniente apoyarse en los lideres conveniente apoyarse en los lideres naturales de la comunidad.naturales de la comunidad.
No limitar la participación es un elemento No limitar la participación es un elemento clave para llevar a buen término la clave para llevar a buen término la actividad y obtener resultados de calidad.actividad y obtener resultados de calidad.
AUT/MJP/lmjAUT/MJP/lmj
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Diagnóstico ParticipativoDiagnóstico Participativo
REUNION INICIALREUNION INICIAL
Los objetivos de este primer encuentro Los objetivos de este primer encuentro buscan Informar a los asistentes buscan Informar a los asistentes
acerca de :acerca de :
La importancia de realizar el La importancia de realizar el Diagnóstico Participativo.Diagnóstico Participativo.
Determinar la metodología a utilizar.Determinar la metodología a utilizar.
Delimitar los linderos reales o Delimitar los linderos reales o imaginarios de la comunidad para imaginarios de la comunidad para efectos del diagnóstico.efectos del diagnóstico.
Realizar una fotografía de la Realizar una fotografía de la comunidadcomunidad
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Diagnóstico ParticipativoDiagnóstico Participativo
FOTOGRAFFOTOGRAFÍÍA DE LA COMUNIDADA DE LA COMUNIDAD
La imagen debe reflejar La imagen debe reflejar información acerca de: número de información acerca de: número de
habitantes, número de viviendas, habitantes, número de viviendas, escuelas, centros de salud, calles, escuelas, centros de salud, calles,
caminos, manzanas, número de caminos, manzanas, número de niños, jóvenes, adultos y ancianos, niños, jóvenes, adultos y ancianos,
oficio o profesión de los oficio o profesión de los habitantes, actividades habitantes, actividades
económicas, productivas, recursos económicas, productivas, recursos físicos y naturales con los que se físicos y naturales con los que se cuenta y otra información que se cuenta y otra información que se
considere importante.
El objetivo de esta actividad es El objetivo de esta actividad es describir la situación en la que se describir la situación en la que se
encuentra la comunidad de una manera encuentra la comunidad de una manera detallada. detallada.
considere importante.
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Diagnóstico ParticipativoDiagnóstico Participativo
FUENTES DE INFORMACIÓNFUENTES DE INFORMACIFUENTES DE INFORMACIÓÓNN
1.1. Los datos recogidos en “la historia Los datos recogidos en “la historia de la comunidad”.de la comunidad”.
2.2. El censo demográfico y socio El censo demográfico y socio económico. económico.
3.3. El croquis.El croquis.
4.4. Otros estudios realizados acerca de Otros estudios realizados acerca de la comunidad.
Tanto para la elaboración de la Tanto para la elaboración de la fotografía de la comunidad como para fotografía de la comunidad como para los proyectos que luego puedan los proyectos que luego puedan plantearse se puede obtener plantearse se puede obtener información de:información de:
la comunidad.
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Diagnóstico ParticipativoDiagnóstico Participativo
IDENTIFICAR PROBLEMAS Y POTENCIALIDADESIDENTIFICAR PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
De acuerdo con la metodología De acuerdo con la metodología sugerida para realizar el sugerida para realizar el diagnóstico participativo, la diagnóstico participativo, la identificación de los problemas y identificación de los problemas y potencialidades de la comunidad potencialidades de la comunidad se debe hacer mediante consenso. se debe hacer mediante consenso.
Se debe estimular a todos a que Se debe estimular a todos a que participen, opinen, comenten, participen, opinen, comenten, reflexionen y debatan sobre su reflexionen y debatan sobre su realidad. realidad.
Es una tarea colectiva.Es una tarea colectiva.
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Diagnóstico ParticipativoDiagnóstico Participativo
JERARQUIZAR PROBLEMASJERARQUIZAR PROBLEMAS
Los criterios para jerarquizar los Los criterios para jerarquizar los problemas depende del objetivo problemas depende del objetivo perseguido. Sin embargo los siguientes perseguido. Sin embargo los siguientes pueden servir de orientación:pueden servir de orientación:
Jerarquizar considerando la cantidad Jerarquizar considerando la cantidad de personas a las que afecta dichos de personas a las que afecta dichos problemasproblemas
Jerarquizar con base a su gravedad o Jerarquizar con base a su gravedad o intensidadintensidad
Jerarquizar de acuerdo a la capacidad Jerarquizar de acuerdo a la capacidad de resolución que tenga la propia de resolución que tenga la propia comunidadcomunidad
AUT/MJP/lmjAUT/MJP/lmj
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Diagnóstico ParticipativoDiagnóstico Participativo
PLAN DE DESARROLLO COMUNITARIOPLAN DE DESARROLLO COMUNITARIOLa jerarquización de los La jerarquización de los problemas será el punto de problemas será el punto de partida para la definición del Plan partida para la definición del Plan de Desarrollo Comunitario, y de Desarrollo Comunitario, y como parte de él, de los como parte de él, de los principales Proyectos y Acciones principales Proyectos y Acciones a emprender.a emprender.Deberá convertirse en el Deberá convertirse en el “plan “plan único de trabajo”único de trabajo” para sus para sus habitantes.habitantes.Para facilitar su cumplimiento Para facilitar su cumplimiento deberán asignarse claramente las deberán asignarse claramente las responsabilidades y emplear responsabilidades y emplear mecanismos para evaluar mecanismos para evaluar avances. avances.