EL DERECHO A LAEL DERECHO A LAEL DERECHO A LA EL DERECHO A LA EDUCACION EDUCACION
FundaciónFundación Entreculturas
Madrid, 24 noviembre
2010Atlas de la Educación en el Mundo. Entreculturas 2010
Elena de Luis Romero [email protected]
T d í h 72 ill dLa educación es un derecho humano y al
Todavía hay 72 millones de niños y niñas sin escolarizar
en primaria y 71 enymismo tiempo es un medio para hacer
f i d h
en primaria y 71 en secundaria y 759 millones de personas sin alfabetizar
Derecho a la educación. Elena de Luis. Fundación Entreculturas Nov 2010
efectivo otros derechos (EPT 2010)
La crisis financiera amenaza el logro de losobjetivos de la educaciónobjetivos de la educación
Sigue existiendo una gran disparidad entre géneros
A nivel nacional e internacional la asignación derecursos en esta materia es insuficienterecursos en esta materia es insuficiente
La educación es el medio para que todas las personasLa educación es el medio para que todas las personas puedan desarrollar sus capacidades, vivir y trabajar con
dignidad, participar en el desarrollo,
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mejorar su calidad de vida…..
AnalizaremosAnalizaremosAnalizaremos.... Analizaremos....
Que son los derechos humanosQue son los derechos humanos
Mecanismos e instrumentos de los ddhh
El derecho a la educación
El f b d d hEl enfoque basado en derechos
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Qué son los derechos humanosQué son los derechos humanosQué son los derechos humanos Qué son los derechos humanos Derechos y libertades reconocidos por la comunidadDerechos y libertades reconocidos por la comunidad internacional y protegidos por instrumentos legales internacionalesinternacionales
UniversalesUniversales
Indivisibles
Interdependientes
Inalienables
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LOS TRATADOS DE DERECHOS HUMANOS
CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS
DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOSPACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLITICOS (ICCPR)
+ 2 Protocolos adicionales • Reclamaciones individuales
P d t
PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES ICESCR)
• Pena de muerte
Ratificado por 149 States (9 dic. 002) Ratificado por 146 States (9 Dic. 2002)
Convenion Internacional Para la Eliminacion de Todas las formas de
Convenión para la Eliminación de todasLas formas de discriminación
Convénción contra laTotura y otros tratosDegradantes crueles e
Convención de los Derechos del Niño
Discriminación racial
R tiifi d 165 E t d
Contra las mujeres
+ Protocolo adicional
Degradantes, crueles eInhumanos.
-Ratificado por 132 Estados
+ 2 Protocolos Adicionales Conflictos armadosTráfico de niños, Prostitucion y pornografia Infantil
R tifi d 191 St t
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- Ratiificado por 165 Estads - Ratificado por 170 EstadosRatificado por 132 Estados . - Ratificado por 191 States
Mecanismos internacionales de ddhh
BasadosBasados en los en los tratadostratados BasadosBasados en la en la CartaCarta
Consejo de DdhhCESCR
HRC
CERD
CEDAW
CAT
CRC
CMW
CRPDDdhh
P uR W Procedims espe
Inforperió
universmiento
ciales
rme
dico al EPU
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ConsejoConsejo de de DerechosDerechos HumanosHumanos• Promueven protección
universal
jj
universal
• Previene la violación de los ddhh Informe Procedimientosddhh
• Desarrolla leyes internacionales
periódicouniversal
EPU
Procedimientosespeciales
internacionales
• Revisa las recomendaciones de los Estados miembro
EPU
Comité de Procedimientos
• Da respuesta a situaciones de emergencia
seguimiento de reclamación
• Foro internacional de diálogo
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QueQue aportanaportan los los mecanismosmecanismos internacionalesinternacionales de de ddhhddhhal al trabajotrabajo en en desarrollodesarrollo
advocacy: Ofrecen oportunidades para generar diálogo e incidir sobre temas sensiblesincidir sobre temas sensibles
responsabilidad: Proveen de mecanismos transparentespara monitorear los progresos de los Estadospara monitorear los progresos de los Estados
análisis : Ayuda a entender las causas subyacentes y causas estructurales de los problemas de desarrolloestructurales de los problemas de desarrollo
programación : Ayuda a identificar prioridades y brechas de id d í l ( t i d t l t idcapacidad y guía el proceso ( teniendo en cuenta los contenidos y
principios de los ddhh)
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FUNDAMENTOS LEGALES DEL DERECHO A LA FUNDAMENTOS LEGALES DEL DERECHO A LA EDUCACIONEDUCACION• Declaración Universal de los Derechos Humanos, 1948, art. 26
UNESCO C ió t l Di i i ió Ed ió 1960
EDUCACION EDUCACION
• UNESCO. Convención contra la Discriminación en Educación, 1960
• Convención Internacional para la eliminación de todas las formas de discriminación racial, 1965, art. 5 y 7discriminación racial, 1965, art. 5 y 7
• Pacto Internacional sobre Derechos económicos, sociales y culturales, 1966, art. 13
• Convención de la OIT sobre la edad mínima para trabajar, 1973, art. 7
ó l l ó d d l f d• Convención para la Eliminación de todas las formas de discriminación contra las mujeres, 1979, art. 10
• Convención de los derechos del Nino 1989 art 28 y 29• Convención de los derechos del Nino, 1989, art. 28 y 29
• Convención internacional sobre la protección de los trabajadores migrantes y sus familias, art. 30 y 45
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• Convención sobre derechos de las personas con discapacidad , 2006, art. 24
Declaración Universal de los Derechos Humanos,1948. art 26
1. Toda persona tiene derecho a la educación. La educación debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instrucción elemental y fundamental. La instrucción elemental será obligatoria. La instrucción técnica y profesional habrá de ser generalizada; el acceso a los estudios superiores será igual para todos, en función de los méritos respectivos.
gratuidad y obligatoriedadgratuidad y obligatoriedadcalidad ( medio para lograr el pleno desarrollo) libertad de los padres ( y madres) delibertad de los padres ( y madres) de escoger el tipo de educación para sus hijos.
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Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (DESC), 1966y ( ),
Ratificado por 157 Estados ( 2007)
Vinculante para los Estados que lo ratifiquen
Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (CDESC) 1987: órgano de vigilancia del Pacto ( ) g g
Protocolo Facultativo del PIDESCPIDESC
Dic. 2008
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Art 13: derecho a la educaciónArt. 13: derecho a la educación
Observación General nº 13 CDESC: El derecho a la educaciónObservación General n 13 CDESC: El derecho a la educación
A t 14 t id d d l i iArt. 14 : gratuidad de la ensenanza primaria
Ob ió G l º 11 CDESC Pl d ió ñ i iObservación General nº 11 CDESC: Plan de acción enseñanza primaria
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Pleno desarrollo de la personalidad
Fortalecer el respeto a los derechos humanos y libertadesEDUCACION
para y
Capacitar para participar activamente en una sociedad libre, favorecer la comprensión,
para
sociedad libre, favorecer la comprensión, tolerancia y amistad, promover la paz
Enseñanza primaria obligatoria y gratuita
Enseñanza secundaria generalizada y accesible
Enseñanza superior accesible p
Educación fundamental
R t l lib t d d l d ( d )Derecho a la educación. Elena de Luis.
Fundación Entreculturas Nov 2010
Respetar la libertad de los padres ( y madres...)
TRATADOS INTERNACIONALES TRATADOS INTERNACIONALES
C ió b l D h d l Niñ 1989Convención sobre los Derechos del Niño, 1989
R tifi d 191 í ( S li i EEUU)Ratificada por 191 países ( no Somalia ni EEUU)
Derecho a la vida, supervivencia
y desarrollo. Art. 6No discriminación
Art 2y Art. 2
Interés Superior del niñoA 3Art. 3 Opinión y Participación
Art. 12
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Convención sobre la Eliminación de todas lasConvención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), 1979(CEDAW), 1979
Art. 10: “Los Estados adoptarán las medidas apropiadas para eliminar l di i i ió l j ”la discriminación contra la mujer …”
• mismas condiciones de orientación en materia de carreras y capacitación profesional acceso a los estudios y obtención de diplomascapacitación profesional, acceso a los estudios y obtención de diplomas
• Acceso a los mismos programas de estudios
• eliminación de todo concepto estereotipado• eliminación de todo concepto estereotipado…..
Art. 14: “Estados Partes tendrán en cuenta los problemas especiales a que hace frente la mujer rural
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educación y de formación, académica y no académica, alfabetización funcional,
DECLARACIONES INTERNACIONALES DECLARACIONES INTERNACIONALES
Declaración Mundial de la Educación para Todos (EFA-p (EPA), Jomtiem1990
Declaración y Marco de Acción de Salamanca, 1994Declaración y Marco de Acción de Salamanca, 1994 ( necesidades educativas especiales)
D l ió P d A ió d Vi 1993Declaración y Programa de Acción de Viena, 1993
Cumbre de Desarrollo Social, Copenhague, 1995
Declaración y Marco de Acción de Dakar, 2000
Declaración del Milenio 2000Declaración del Milenio, 2000
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LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DELLOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO (ODM)
Objetivo nº 2: L l ñLograr la enseñanza primaria universal
Meta 4: Asegurar que, en el 2015, los niños y las niñas de todo el mundo puedan terminar un ciclomundo puedan terminar un ciclo completo de enseñanza primaria.
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primaria.
Objetivo nº 3:
Promover la equidad dePromover la equidad de género y el empoderamiento de la mujerde la mujer
Meta :Meta :
li i l d i ld d d éEliminar las desigualdades de género en la educación primaria y secundaria para 2005 y en todos los niveles depara 2005 y en todos los niveles de educación para 2015
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MARCO DE ACCION DE DAKAR, 2000: EDUCACION PARA TODOS (EPT/EFA)EDUCACION PARA TODOS (EPT/EFA)
6 OObjeetivvoss
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¿ QUE IMPLICA RECONOCER LA EDUCACIÓN COMO UN DERECHO UNIVERSAL?
Asegura que todas nuestras
COMO UN DERECHO UNIVERSAL?
Asegura que todas nuestras acciones buscan la realizacion del derecho a la educacion
Se construye sobre los ParticipaciónEmpoderamientoInclusión y noprincipios de los ddhh: Inclusión y no discriminaciónRendición de cuentas
Ningun derecho puede existir sin bli i Titulares de derechos ysu obligacion Titulares de derechos y
de obligaciones
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ELEMENTOS DEL DERECHO ELEMENTOS DEL DERECHO
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ELEMENTOS DERECHO A LA EDUCACION ELEMENTOS DERECHO A LA EDUCACION
Disponibilidad / Asequibilidad: Disponibilidad / Asequibilidad: Instituciones y programas de enseñanza
en cantidad suficiente
con condiciones para que funcionencon condiciones para que funcionen
Accesibilidad: Accesibilidad: instituciones y programas de enseñanza sin discriminación
No discriminación
Accesibilidad materialAccesibilidad material
Accesibilidad económica
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Aceptabilidad:Aceptabilidad: El contenido debe ser aceptable para elAceptabilidad: Aceptabilidad: El contenido debe ser aceptable para el alumnado y sus familias
PertinenciaPertinencia
Adecuación cultural
Calidad
Adaptabilidad:Adaptabilidad: FlexibilidadAdaptabilidad: Adaptabilidad: Flexibilidad
Adaptarse a las necesidades de sociedad y comunidades t f ióen transformación
Responder a las necesidades del alumnado
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OTROS ELEMENTOSOTROS ELEMENTOS
No discriminación:No discriminación:
Sectores más vulnerables y marginadosSectores más vulnerables y marginados
Garantizar la satisfacción de sus necesidades específicas
Acceso a la información y participación
Responsabilización: efectivos recursos judiciales u otros
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Sostenibilidad
TITULARES DE OBLIGACIONES TITULARES DE OBLIGACIONES
Estado:
Obligación de respetar, proteger y cumplir los DESC sin g p p g y pdiscriminación
Respetar: No interferir directa o indirectamente en elRespetar: No interferir directa o indirectamente en el ejercicio del derecho a la educación
Impedir a terceros que menoscaben elProteger: Impedir a terceros que menoscaben el disfrute del derecho
Cumplir: Facilitar: Adoptar medidas que permitan y ayuden al ejercicio del derecho
Promover: Adoptar medidas de información y difusión
Garantizar el derecho cuando las personas no pueden
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ejercerlo por sí mismas.
DERECHO A LA EDUCACION DERECHO A LA EDUCACION DESDE EL ENFOQUE BASADO DESDE EL ENFOQUE BASADO
EN DERECHOSEN DERECHOSEN DERECHOSEN DERECHOS
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El Enfoque Basado en Derechos Humanos q(EBDH)
Marco conceptual para el proceso de desarrollo humano
Que desde el punto de vista normativoQue desde el punto de vista normativo se basa en normas internacionales de derechos humanosderechos humanos
Y desde el punto de vista operacional se orienta a la promoción y protección de los derechos humanos
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EntendimientoEntendimiento comúncomún de de laslas NNUU NNUU bb EBDHEBDH
EntendimientoEntendimiento comúncomún de de laslas NNUU NNUU bb EBDHEBDHsobresobre EBDH EBDH sobresobre EBDH EBDH
1. Todos los programas de desarrollo, políticas y asistencia1. Todos los programas de desarrollo, políticas y asistenciag ytécnica deben perseguir la realización de los derechoshumanos tal y como se establece en la Declaración
g ytécnica deben perseguir la realización de los derechoshumanos tal y como se establece en la DeclaraciónOBJETIVOUniversal y otros instrumentos internacionales
á
Universal y otros instrumentos internacionales
á2. Los estándares y principios de los ddhh deben guiartoda la cooperación para el desarrollo y la programación en todos los sectores y en todas las fases
2. Los estándares y principios de los ddhh deben guiartoda la cooperación para el desarrollo y la programación en todos los sectores y en todas las fases
PROCESOprogramación en todos los sectores y en todas las fasesdel proceso de programaciónprogramación en todos los sectores y en todas las fasesdel proceso de programación
3. La cooperación para el desarrollo contribuye a desarrollarlas capacidades de los titulares de derechos para exigir
3. La cooperación para el desarrollo contribuye a desarrollarlas capacidades de los titulares de derechos para exigir
RESULTADO
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éstos y de los titulares de obligaciones para cumplircon éstas. éstos y de los titulares de obligaciones para cumplircon éstas.
El EBDH y el desarrollo El EBDH y el desarrollo
Todas las políticas e instituciones dirigidas a lareducción de la pobreza deben basarse explícitamentep pen las normas y valores establecidos por lostratados internacionales en materia de derechoshumanoshumanos.
• promoción y protección de los derechos humanos
• Objetivo: realización de los derechosDerecho a la educación. Elena de Luis.
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j
• Los principios y normas contenidos en los p p ytratados internacionales de derechos humanos
• deben orientar toda la labor de cooperación y programación del desarrollo.
• Los derechos • Principios básicos:R bilid d humanos se definen
en términos de
– Responsabilidad, – Universalidad– No discriminación e
sujetos de derechosy garantes de
No discriminación e igualdad
– Participación
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y gdeberes. – Interdependencia de
derechos.
• Esta relación entre derechos y deberes requiere responsabilidad y rendiciónrequiere responsabilidad y rendición de cuentas
• EmpoderamientoEmpoderamiento
La interdependencia e indivisibilidad de• La interdependencia e indivisibilidad de derechos humanos implica enfoques integrales
• cambio en las relaciones de poder.
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de poder.
Valor añadido al desarrollo y a la lucha Valor añadido al desarrollo y a la lucha contra la pobrezacontra la pobrezacontra la pobreza contra la pobreza
• Legitima las demandas de lucha contra la pobreza)pobreza)
• Reconoce el principio de igualdad y no discriminación
• Reconoce la complementariedad entre derechos
• Se centra en los procesos más que en los objetivos
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j
• Enfatiza la participación
• Marco coherente
• Enfatiza la responsabilidad. Los derechos implican deberes y los deberes requieren responsabilidad y
• Herramientas de análisis que inciden
– en las causas estructuralesy en la identificación de sujetos de
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– y en la identificación de sujetos de obligaciones y sujetos de derechos.
El EBDH refuerza nuestras acciones al dotarlas de:
mayor legitimidadmayor legitimidad
una dimensión política, con una fuerza normativa y legal,
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Análisis basado en derechos
Análisis de Causas
l l bl d h d ?Cuales son los problemas y derechos no respetados?
POR QUE ? Por qué está ocurriendo?
Analisis de responsabilidades
QUIEN tiene que hacer algo al respecto?
Análisis de capacidades
QUE capacidades faltan para poder hacer algo en este sentido
QUE hace falta para poder reclamar?
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PasosPasosPasosPasos
1. ANALISIS DE CAUSASLlegar a las causas estructurales
Marco legal, institucional y político
2 ANALISIS DE ROLES2. ANALISIS DE ROLES
3. ANALISIS DE BRECHAS DEBRECHAS DE
CAPACIDADES
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