ACTA NÚMERO 003-2018. En la ciudad de Guatemala, siendo las catorce
horas con diecinueve minutos del día martes veintitrés de enero de dos mil
dieciocho, nosotros, los DIPUTADOS AL CONGRESO DE LA
REPÚBLICA, PRESIDENTE: Álvaro Enrique Arzú Escobar; PRIMER
VICEPRESIDENTE: Felipe Alejos Lorenzana; SEGUNDO
VICEPRESIDENTE: Javier Alfonso Hernández Ovalle; TERCER
VICEPRESIDENTE: Mayra Alejandra Carrillo de León; PRIMER
SECRETARIO: Estuardo Ernesto Galdámez Juárez; SEGUNDO
SECRETARIO: Karla Andrea Martínez Hernández; TERCER
SECRETARIO: Juan Ramón Lau Quan; CUARTO SECRETARIO:
Jaime Octavio Augusto Lucero Vásquez; y, QUINTA SECRETARIA:
Elza Leonora Cú Isem; y los diputados: María Stella Alonzo Bolaños, Luis
Antonio Alonzo Pernilla, Erwin Enrique Álvarez Domínguez, Luis Pedro
Álvarez Morales, Ronald Estuardo Arango Ordoñez, Oswaldo Iván Arévalo
Barrios, Jorge Leonel Arévalo Canales, Oscar Arturo Argueta Mayén, Delia
Emilda Bac Alvarado, Salvador Francisco Baldizón Méndez, Carlos Alberto
Barreda Taracena, Juan Carlos Bautista Mejía, Alicia Dolores Beltrán
López, Dalio José Berreondo Zavala, Orlando Joaquín Blanco Lapola, Jean
Paul Briere Samayoa, Felipe Jesús Cal Lem, Iliana Guadalupe Calles
Domínguez, Leonardo Camey Curup, Héctor Melvyn Caná Rivera, Mynor
Enrique Cappa Rosales, Johnatan Abel Cardona Arreaga, Edin Leonel
Casasola Martínez, Rudy Roberto Castañeda Reyes, Sergio Leonel Celis
Navas, Byron Juventino Chacón Ardón, Flor de María Chajón Aguilar,
Aracely Chavarría Cabrera de Recinos, Carlos Enrique Chavarría Pérez,
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Oscar Stuardo Chinchilla Guzmán, Juan Armando Chun Chanchavac,
Manuel Eduardo Conde Orellana, Luis Alberto Contreras Colindres, Edgar
Tomás Córdova Molina, Oscar Rolando Corleto Rivera, Arístides Crespo
Villegas, Victor Manuel Cruz Clavería, Sandra Ester Cruz Ramírez, José de
la Cruz Cutzal Mijango, José Alejandro de León Maldonado, Mario Fermín
de León Ramírez, Eduardo Ramiro de Matta, Juan Manuel Díaz-Durán
Méndez, Ferdy Ramón Elías Velásquez, Rubén Misael Escobar Calderón,
Oscar Armando Escribá Morales, Boris Roberto España Cáceres, Víctor
Manuel Estrada Orellana, Walter Rolando Félix López, Oscar Roberto
Fernández Mendoza, Mirma Magnolia Figueroa Resén de Coro, Carlos
Rafael Fión Morales, Jairo Joaquín Flores Divas, Laura Alicia Franco
Aguirre, Christian Gabriel González, Cornelio Gonzalo García García, Hugo
Fernando García Gudiel, José Conrado García Hidalgo, Oliverio García
Rodas, Juan Manuel Giordano Grajeda, Eduardo Cruz Gómez Raymundo,
Eugenio Moisés González Alvarado, Milton Francisco Guerra Calderón,
Mauro Guzmán Mérida, Claude Harmelin de León, Luis Enrique Hernández
Azmitia, Javier Alfonso Hernández Franco, Sofía Jeanetth Hernández
Herrera, Ana Victoria Hernández Pérez, José Alberto Hernández Salguero,
Julio Ixcamey Velásquez, Leocadio Juracán Salomé, Julio Francisco
Lainfiesta Rímola, Francisco Vitelio Lam Ruano, Marco Antonio Lemus
Salguero, Fernando Linares Beltranena, Héctor Leonel Lira Montenegro,
Julio César Longo Maldonado, Carlos Enrique López Maldonado, Edwin
Lux, Ervin Adim Maldonado Molina, Carlos Alberto Martínez Castellanos,
Joel Rubén Martínez Herrera, Marleni Lineth Matías Santiago, Herber
Armando Melgar Padilla, Pedro Méndez Carreto, Mike Ottoniel Mérida
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Reyes, Eva Nicolle Monte Bac, Nineth Varenca Montenegro Cottom, Luis
Fernando Montenegro Flores, Edgar Eduardo Montepeque González,
Emanuel Ranfery Montufar Fernández, Felix Ovidio Monzón Pedroza,
Hernán Morán Mejía, Sandra Nineth Morán Reyes, Carlos Santiago Nájera
Sagastume, Marvin Orellana López, Marco Antonio Orozco Arriola, Juan
Adriel Orozco Mejía, Karina Alexandra Paz Rosales, Rudy Berner Pereira
Delgado, Marco Aurelio Pineda Castellanos, Amílcar de Jesús Pop Ac, Juan
José Porras Castillo, Daniel Bernabé Portillo Calderón, Vivian Beatriz
Preciado Navarijo, Haroldo Eric Quej Chen, Óscar Armando Quintanilla
Villegas, María Cristina Quinto García, Edgar Raúl Reyes Lee, Fidel Reyes
Lee, Augusto César Sandino Reyes Rosales, Carlos Napoleón Rojas
Alarcón, Aníbal Estuardo Rojas Espino, Raúl Romero Segura, Juan Carlos
Josué Salanic García, Lucrecia Carola Samayoa Reyes, Luis Fernando
Sanchinel Palma, Sandra Patricia Sandoval González, Edgar Armando
Sandoval Trigueros, Ronald Ramiro Sierra López, Edna Azucely Soto
Juaréz de Kestler, María Eugenia Tabush Pascual de Sánchez, Francisco
Tambriz y Tambriz, Dorian Delfino Taracena Godínez, José Domingo Trejo
de la Roca, Pedro Pablo Tzaj Guarchaj, José Armando Ubico Aguilar, Lesly
Valenzuela de Paz, José Rodrigo Valladares Guillén, Jorge Estuardo Vargas
Morales, German Estuardo Velásquez Pérez, Mario Velásquez Pérez,
Andrea Beatriz Villagrán Antón, Roberto Ricardo Villate Villatoro, Marcos
Fernando Yax Guinea y Eduardo Zachrisson Castillo, constituidos en la sede
del Palacio Legislativo, ubicado en la novena avenida número nueve guión
cuarenta y cuatro, zona uno de esta ciudad, hemos sido convocados a efecto
de celebrar la TERCERA SESIÓN ORDINARIA DEL CONGRESO DE
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LA REPÚBLICA, PERÍODO LEGISLATIVO DOS MIL DIECIOCHO
- DOS MIL DIECINUEVE (2018 - 2019), para lo cual se procede de la
forma siguiente: PRIMERO: Apertura de la sesión. El presidente del
Congreso de la República, representante Álvaro Enrique Arzú Escobar,
después de la invocación contenida en el artículo 71 de la Ley Orgánica del
Organismo Legislativo, procede a declarar abierta la presente sesión, siendo
las catorce horas con veintiún minutos. SEGUNDO: Orden del día.
Después que el secretario da lectura al orden del día previsto para la presente
sesión, se somete a discusión y participa en ella el representante Carlos
Alberto Barreda Taracena, quien manifiesta que su bancada y como Partido
han apoyado el orden del día y van a dar los votos para que las reformas a la
Ley de Zonas Francas avance en su segundo debate; sin embargo, considera
que es necesario revisar cada uno de sus artículos, especialmente el artículo
uno, porque se elimina la prohibición para que ciertas actividades
económicas puedan gozar de los beneficios, especialmente de los privilegios
fiscales que da una zona franca y se estaría dando ese beneficio de
exoneración o de privilegio fiscal a trece actividades, lo cual tendría un
impacto de más de cuatro mil millones de quetzales, por lo cual como
bancada van a presentar una enmienda para que se suprima dicho artículo y,
si hubiera consenso, se pudiera aprobar hasta la próxima semana, previo a
que el Superintendente en funciones se presente a la instancia de jefes de
bloque y de ser posible con los ministros de Economía y de Finanzas, para
que los diputados vean que si bien hay deseo de estimular la inversión, hay
un sacrificio fiscal y dada la situación de las finanzas públicas lo mejor es
ser prudentes. No habiendo más discusión, la Secretaría abre a votación la
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aprobación del orden del día leído, siendo el resultado de la misma el
siguiente: Votos a favor: cuarenta y nueve (49); votos en contra:
catorce (14); diputados ausentes: noventa y cinco (95); por lo tanto,
habiendo mayoría, se aprueba el orden del día leído por la Secretaría.
Se hace constar que la lista de la votación se agregará a los atestados de la
presente acta como anexo “1”. TERCERO: Aprobación del acta de la
sesión anterior. El presidente informa al honorable Pleno que, de
conformidad con el artículo 146 de la Ley Orgánica del Organismo
Legislativo, el acta de la sesión anterior fue enviada a los diputados con
anticipación, para su conocimiento. No habiendo discusión, el presidente
hace llamado a votación conforme lo estipula la Ley Orgánica del
Organismo Legislativo y la Secretaría abre a votación la aprobación del
acta correspondiente a la segunda sesión ordinaria, celebrada por el
Congreso de la República el dieciocho de enero de dos mil dieciocho,
siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: cincuenta y
tres (53); votos en contra: dieciocho (18); diputados ausentes: ochenta
y siete (87); por lo tanto, por mayoría queda aprobada el acta de la sesión
anterior. Se hace constar que la lista de la votación se agregará a los
atestados de la presente acta como anexo “2”. CUARTO: Despacho
calificado. En forma resumida el secretario da lectura al siguiente despacho:
1. El Comité Permanente de Exposiciones remite memoria de labores
correspondiente al ejercicio fiscal dos mil dieciséis (2016). 2. El Consejo
Departamental de Desarrollo Chiquimula remite informes de supervisión de
los proyectos que se encuentran finalizados en su avance físico, según
convenios números veintidós (22) y cuarenta y nueve guion dos mil dieciséis
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(49-2016), correspondiente al ejercicio fiscal dos mil dieciséis (2016). 3.
Remiten informes de subsidios para la asistencia técnica recibida y de
avance físico y financiero, correspondientes al mes de enero de dos mil
diecisiete, las siguientes empresas campesinas: Cooperativa Integral
Agrícola Santa Rosa Setaña y Asociación Civil para el Desarrollo
Agropecuario y Sostenible. 4. El Fideicomiso Apoyo Financiero para los
Productores del Sector Cafetalero Guatemalteco del Ministerio de
Agricultura, Ganadería y Alimentación, remite informe de ejecución
presupuestaria correspondiente al trimestre del uno de diciembre de dos mil
dieciséis al veintiocho de febrero de dos mil diecisiete y el acumulado desde
la constitución del fideicomiso. 5. Remiten informes de ejecuciones
presupuestarias correspondientes al primer cuatrimestre de dos mil
diecisiete, las entidades siguientes: Fideicomiso para la Planificación y
Desarrollo de la Municipalidad de Villa Nueva; Ministerio de Agricultura,
Ganadería y Alimentación y la Municipalidad de Sumpango del
departamento de Sacatepéquez. 6. La Unidad para el Desarrollo de Vivienda
Popular del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda,
remite informe correspondiente a los meses de enero a diciembre de dos mil
dieciséis y de enero a mayo de dos mil diecisiete, donde no se ha realizado
ninguna ejecución; sin embargo, el proyecto “Querida Familia” se encuentra
en proceso de ejecución. 7. El Ministerio de Educación remite informe de
personas individuales beneficiadas con la Orden Francisco Marroquín del
departamento de Santa Rosa, correspondiente a los meses de enero a mayo
de dos mil diecisiete. 8. Remiten informes de estados financieros al mes de
mayo de dos mil diecisiete, las instituciones siguientes: Fideicomiso de
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Administración INDE-Obras Rurales de Occidente y Oriente del Instituto
Nacional de Electrificación; Fideicomiso de Apoyo a la Planificación
Urbana y Rural del Municipio de Santa Catarina Pinula, departamento de
Guatemala; Fideicomiso de Apoyo al Sistema de Transporte Colectivo
Urbano y Extraurbano de Pasajeros del Ministerio de Comunicaciones,
Infraestructura y Vivienda; Fideicomiso de Transporte de la Ciudad de
Guatemala; Fideicomiso Nacional de Becas y Crédito Educativo de la
Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia; Fideicomiso
para el Desarrollo Rural Guate Invierte; Fideicomiso para Rehabilitación y
Modernización de la Red Ferroviaria en Guatemala; Fideicomisos estatales
que administra la Corporación Financiera Nacional; Fideicomiso del Fondo
de Desarrollo Indígena Guatemalteco; Fideicomiso del Fondo Vial del
Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda; Fideicomiso
Fondo de Protección Social del Ministerio de Desarrollo Social y
Fideicomiso para el Medio Ambiente del Ministerio de Ambientes y
Recursos Naturales. 9. Remiten informes de ejecuciones presupuestarias
correspondientes al mes de mayo de dos mil diecisiete, las entidades
siguientes: Fondo de Pensiones del INTA del Ministerio de Agricultura,
Ganadería y Alimentación; Fundación de Especialidades Materno Infantil;
Fundación Guatemalteco-Americana de Cirugía Ortopédica Avanzada;
Fundación para Síndrome de Down; Fundación Pro-Bienestar del
Minusválido; Maya’s Fashion GT; Proyectos educativos de la Asociación
para el Desarrollo Integral de Nororiente y Unidad Nacional de
Oftalmología. 10. Remiten informes de avances físicos y financieros,
correspondientes al mes de mayo de dos mil diecisiete, las empresas
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campesinas siguientes: Asociación Pro Adquisición de Tierra El Esfuerzo;
Asociación de Agricultores Bonanza; Asociación para el Desarrollo Integral
de El Cipresalón; Maya Chemb’al y Bella Linda. 11. Remiten informes de
subsidios para la asistencia técnica recibida y de avance físico y financiero,
correspondientes al mes de mayo de dos mil diecisiete, las empresas
campesinas siguientes: Las Gaviotas; Las Cruces; La Morenita; El Milagro
de Dios; El Retiro; Integral Xinka; Comunidad Los Luchadores San
Esteban; Maya Chajbelén; El Recuerdo; Cooperativa Integral Agrícola Santa
Rosa Setaña; Asociación de Desarrollo Integral Awinel; Asociación Civil
para el Desarrollo Agropecuario y Sostenible; Asociación Agrícola
Campesina El Caserío Nuevo Sachoxa y Comunidad Río Polochic II. 12. La
Empresa Campesina Asociativa Montecarmelo remite informes del subsidio
para la asistencia técnica recibida y de avance físico y financiero,
correspondientes al mes de junio de dos mil diecisiete. 13. El Ministerio de
Finanzas Públicas remite informe de transferencias presupuestarias
correspondientes al mes de abril de dos mil diecisiete. 14. La Municipalidad
de Fraijanes del departamento de Guatemala remite informes de
ampliaciones, disminuciones, transferencias y ejecución presupuestaria
correspondiente al mes de mayo de dos mil diecisiete. 15. Remiten informes
de modificaciones presupuestarias con sus respectivos documentos de
aprobación, Las entidades siguientes: Agencia Nacional de Alianzas para el
Desarrollo de Infraestructura Económica, mediante Resolución Número
cuarenta y cinco guion dos mil diecisiete (45-2017); Aporte para la
Descentralización Cultural, mediante Acta número doce guion dos mil
diecisiete (12-2017); Comité Nacional de Alfabetización, mediante Acta
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número ocho guion dos mil diecisiete (8-2017); Consejo Nacional para la
Protección de la Antigua Guatemala, mediante Acta número diez guion dos
mil diecisiete (10-2017); Contraloría General de Cuentas, mediante
resoluciones números A guion trece guion dos mil diecisiete (A-13-2017) y
A guion dieciocho guión diecisiete (A-018-2017); Coordinadora Nacional
para la Reducción de Desastres, mediante resoluciones números SE guion
DF guion catorce (SE-DF-14), veinte (20), veinticuatro (24), veinticinco
(25) y veintiséis guion dos mil diecisiete (26-2017); Crédito Hipotecario
Nacional de Guatemala, mediante Acta número treinta y tres guion diecisiete
(33-2017); Empresa Portuaria Nacional Santo Tomás de Castilla, mediante
Acuerdo número doce guion dos mil diecisiete (12-2017); Empresa Portuaria
Quetzal, mediante Acuerdo número GG guion cero cero tres guion dos mil
diecisiete (GG-003-2017); Federación Nacional de Fútbol de Guatemala,
mediante Acta número CN guion quince guion dos mil diecisiete (CN-15-
2017); Fondo de Tierras, mediante Punto Resolutivo número treinta guion
dos mil diecisiete (30-2017); Inspección General de Cooperativas, mediante
resoluciones números IGC guion cero cero nueve (IGC-009) y cero doce
guion dos mil diecisiete (012-2017); Instituto de Fomento de Hipotecas
Aseguradas, mediante Resolución número doscientos uno guion dos mil
diecisiete (201-2017); Instituto de Fomento Municipal, mediante Resolución
número cuarenta y cuatro guion dos mil diecisiete (44-2017); Instituto
Nacional de Bosques, mediante Resolución número setenta y cinco guion
dos mil diecisiete (75-2017); Instituto Nacional de Comercialización
Agrícola, mediante Resolución número JD guion cero tres guion dos mil
diecisiete (JD-03-2017); Ministerio de Finanzas Públicas, mediante
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Notificación número dieciséis (16); Empresa Eléctrica Municipal de la
Municipalidad de Retalhuleu, mediante actas números cuatro (4), ocho (8),
doce (12) y veinticinco guion dos mil diecisiete (25-2017); Organismo
Judicial, mediante resoluciones números ciento veintinueve (129), ciento
cuarenta y cinco (145), doscientos cuarenta y siete (247) y doscientos
cincuenta y cinco (255); Secretaría de Inteligencia Estratégica del Estado,
mediante Resolución número treinta y ocho guion dos mil diecisiete (38-
2017) y Secretaría Ejecutiva de la Instancia Coordinadora de la
Modernización del Sector Justicia, mediante resoluciones números nueve (9)
y diez guion dos mil diecisiete (10-2017). 16. El Registro de Información
Catastral de Guatemala remite informe de modificaciones y transferencias
presupuestarias, mediante acuerdos números siete (7), veintinueve (29) y
treinta guion dos mil diecisiete (30-2017). Trámite: Remítase informe a la
Comisión de Finanzas Públicas y Moneda del Congreso de la República
sobre los presentes documentos. 17. La Secretaría Ejecutiva de la
Instancia Coordinadora de la Modernización del Sector Justicia remite
informe de reprogramaciones correspondiente al mes de abril de dos mil
diecisiete, de los programas que actualmente administra: Reducción de
muertes violentas de mujeres en doce municipios de Sololá; Fortalecimiento
de los mecanismos de protección de las mujeres víctimas de violencia;
Apoyo al Sector Justicia Penal y Apoyo a la Seguridad y la Justicia en
Guatemala. 18. Remiten informes de reprogramaciones presupuestarias con
sus respectivos documentos de aprobación, las entidades siguientes:
Instituto de Fomento Municipal, mediante resoluciones números cincuenta y
cuatro (54) y setenta y dos guion dos mil diecisiete (72-2017); Ministerio de
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Agricultura, Ganadería y Alimentación, mediante resoluciones setenta y dos
(72) y setenta y tres guion dos mil diecisiete (73-2017); Ministerio de
Educación, mediante resoluciones números ochocientos treinta y siete (837),
novecientos sesenta (960), un mil ochenta y ocho (1088, un mil ciento uno
(1 101), un mil ciento setenta y seis (1176), un mil ciento ochenta (1 180),
un mil doscientos cuarenta y ocho (1248), un mil seiscientos cuarenta y siete
(1647), un mil seiscientos cuarenta y ocho (1648), un mil seiscientos
cincuenta y nueve (1659) y un mil seiscientos sesenta y dos guion dos mil
diecisiete (1662-2017). 19. La Dirección General de Finanzas del Ministerio
de la Defensa Nacional remite informe de reprogramaciones correspondiente
al primer cuatrimestre de dos mil diecisiete. Trámite: Remítase informe a
las comisiones de Finanzas Públicas y Moneda y de Transparencia y
Probidad, ambas del Congreso de la República, sobre los presentes
documentos. 20. El Ministerio de Energía y Minas remite informe
correspondiente a los pagos por conceptos de regalías al Estado, Cánones,
intereses, multas recibidos e informe de ingresos percibidos al Estado, por la
producción nacional petrolera, correspondiente al mes de mayo del dos mil
diecisiete. 21. El Ministerio de Finanzas Públicas remite informe estadístico
sobre regalías y todo ingreso que el Estado perciba de las industrias
extractivas en Guatemala correspondiente a los meses de enero a mayo de
dos mil diecisiete. 22. La Superintendencia de Administración Tributaria
remite informe estadístico de los ingresos tributarios percibidos por el
Gobierno Central de las industrias extractivas correspondiente al mes de
mayo de dos mil diecisiete. Trámite: Remítase informe a la Comisión de
Energía y Minas sobre los presentes documentos. QUINTO: Iniciativas
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de ley. De conformidad con la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, la
Secretaría da lectura a la exposición de motivos de las iniciativas de ley
siguientes: 1) Iniciativa que dispone aprobar Ley Prohibitiva de
Caravanas de Antorchas, presentada por el representante Marvin Orellana
López, identificada con el número de registro cinco mil trescientos cincuenta
y tres (5 353) de Dirección Legislativa, la que se cursa a la Comisión de
Gobernación. 2) Iniciativa que dispone aprobar reforma al Decreto
número 27-92 del Congreso de la República, Ley del Impuesto al Valor
Agregado –IVA-, presentada por los diputados Julián Tesucún Tesucún y
Sofía Jeanetth Hernández Herrera, identificada con el número de registro
cinco mil trescientos sesenta y ocho (5 368) de Dirección Legislativa, la que
se cursa a la Comisión de Finanzas Públicas y Moneda. 3) Iniciativa que
dispone aprobar Ley para el Consumo del Azúcar con Instrucciones y
Advertencias, presentada por los parlamentarios Julián Tesucún Tesucún y
Sofía Jeanetth Hernández Herrera, identificada con el número de registro
cinco mil trescientos sesenta y nueve (5 369) de Dirección Legislativa, la
que se cursa a la Comisión de Salud y Asistencia Social. 4) Iniciativa que
dispone aprobar reforma al Decreto número 90-97 del Congreso de la
República, Código de Salud, presentada por los representantes Julián
Tesucún Tesucún y Sofía Jeanetth Hernández Herrera, identificada con el
número de registro cinco mil trescientos setenta (5 370) de Dirección
Legislativa, la que se cursa a la Comisión de Salud y Asistencia Social. 5)
Iniciativa que dispone aprobar Ley del Fondo Nacional de Gestión de
Emergencias Ocasionadas por Desastres Naturales o Provocados,
presentada por el legislador Eduardo Ramiro de Matta, identificada con el
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número de registro cinco mil trescientos setenta y dos (5 372) de Dirección
Legislativa, la que se cursa a las comisiones de Finanzas Públicas y
Moneda y de Legislación y Puntos Constitucionales. Se hace constar que
las iniciativas de ley citadas han sido cursadas a las comisiones de trabajo
del Congreso de la República mencionadas, para su estudio y dictamen
correspondiente. SEXTO: Discusión en primer debate de los dictámenes
y proyectos de decreto siguientes: a) La Secretaría da lectura al dictamen
emitido en sentido favorable con modificaciones, con fecha veintiocho de
noviembre de dos mil diecisiete, por la Comisión de Salud y Asistencia
Social del Congreso de la República y proyecto de decreto que dispone
aprobar Ley de Vacunación, identificado con el número de registro cinco
mil trescientos cuarenta y dos (5 342) de Dirección Legislativa. Asimismo,
da lectura al voto razonado emitido por el legislador Luis Pedro Álvarez
Morales, integrante de la Comisión de Salud y Asistencia Social del
Congreso de la República, en el que solicita tomar las consideraciones
contenidas en su opinión favorable. Sometido a discusión, en su primer
debate, el dictamen y proyecto de decreto de mérito, no habiendo discusión,
se reserva para su trámite siguiente. b) Dictamen emitido en sentido
favorable por la Comisión de Finanzas Públicas y Moneda del Congreso de
la República y proyecto de decreto que dispone aprobar reconocimiento de
honor público en forma personal y extraordinaria a la señora Concepción
Ramírez Mendoza, otorgándole una pensión vitalicia por la cantidad de
tres mil quetzales (Q 3,000.00), identificado con el número de registro cinco
mil ciento cincuenta y tres (5 153) de Dirección Legislativa. Sometido a
discusión, en su primer debate, el dictamen y proyecto de decreto indicado,
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no habiendo discusión, se reserva para su trámite siguiente. SÉPTIMO:
Discusión en segundo debate de los proyectos de decreto siguientes: a)
Proyecto de decreto que dispone aprobar Convención de las Naciones
Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de
Mercaderías, identificado con el número de registro cinco mil trescientos
seis (5 306) de Dirección Legislativa. No habiendo discusión en su segundo
debate, se reserva para su trámite siguiente. b) Proyecto de decreto que
dispone aprobar reformas al Decreto número 51-2007 del Congreso de la
República, Ley de Garantías Mobiliarias, identificado con el número de
registro cuatro mil seiscientos cuarenta y seis (4 646) de Dirección
Legislativa. No habiendo discusión en su segundo debate, se reserva para
su trámite siguiente. c) Proyecto de decreto que dispone aprobar
reformas al Decreto número 65-89 del Congreso de la República, Ley de
Zonas Francas, identificado con el número de registro cinco mil ciento
setenta y cuatro (5 174) de Dirección Legislativa. No habiendo discusión en
su segundo debate, se reserva para su trámite siguiente. Se hace constar
que el proyecto de decreto de mérito fue discutido con la presencia de más
de las dos terceras partes del número total de diputados que integran el
Congreso de la República. OCTAVO: Discusión en tercer debate del
proyecto de decreto que dispone aprobar reformas al Decreto número 1-85
de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos
Políticos. Luego de anunciado el tema de mérito por la Secretaría, se
somete a discusión, en su tercer debate, el proyecto de decreto que
dispone aprobar reformas al Decreto número 1-85 de la Asamblea
Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Políticos,
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identificado con los números de registro cinco mil cincuenta y nueve (5 059)
y cinco mil ciento cincuenta y ocho (5 158), ambos de Dirección Legislativa
y participan en la discusión los parlamentarios Aníbal Estuardo Rojas
Espino, Francisco Tambriz y Tambriz, Oscar Arturo Argueta Mayén,
Fernando Linares Beltranena y Nineth Varenca Montenegro Cottom. El
representante Erwin Enrique Álvarez Domínguez plantea una cuestión
previa, misma que también ha sido presentada por escrito y a la que la
Secretaría da lectura íntegra, presentada por la representante Andrea Beatriz
Villagrán Antón y varias firmas ilegibles, mediante la cual solicitan que, de
conformidad con el artículo 90 de la Ley Orgánica del Organismo
Legislativo, se resuelva sobre la necesidad y conveniencia de que,
previamente a la aprobación en tercer debate del proyecto de decreto que
dispone aprobar reformas al Decreto número 1-85 de la Asamblea
Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Políticos y de enviarlo
a Consulta Obligatoria a la Corte de Constitucionalidad, se dictamine la
iniciativa cinco mil trescientos ochenta y nueve (5 389), que propone
reformar el mismo cuerpo legal, cuestión previa que de ser resuelta
favorablemente se proceda a retirar la discusión en tercer debate del
proyecto de decreto de mérito y proponer una ampliación del plazo para
que la Comisión de Asuntos Electorales emita el dictamen de la iniciativa
cinco mil trescientos ochenta y nueve (5 389) en un plazo de quince (15)
días. Sometida a discusión la cuestión previa, participa en la misma el
legislador Oscar Arturo Argueta Mayén y no habiendo más discusión, se
abre a votación la aprobación de la cuestión previa presentada, siendo el
resultado el siguiente: Votos a favor: ocho (8); votos en contra: ciento
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dieciséis (116); diputados ausentes: treinta y cuatro (34); por lo que no
existiendo mayoría se imprueba la cuestión previa presentada. Se hace
constar que la lista de la votación se agregará a los atestados de la presente
acta como anexo “3”. El presidente informa al honorable Pleno que por no
haber sido aprobada la cuestión previa, continúa la discusión en tercer
debate del proyecto de decreto que dispone aprobar reformas al Decreto
número 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de
Partidos Políticos, participando en la misma los legisladores Raúl Romero
Segura, Amílcar de Jesús Pop Ac, Francisco Tambriz y Tambriz, Erwin
Enrique Álvarez Domínguez y Manuel Eduardo Conde Orellana. No
habiendo más discusión, se tiene por suficientemente discutido el proyecto
de decreto de mérito y se hace constar que fue discutido con la presencia
de más de las dos terceras partes del número total de diputados que
integran el Congreso de la República. Seguidamente, por tratarse de una
ley de rango constitucional, se procede de conformidad con lo estipulado por
el artículo 123 de la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría
da lectura al proyecto de acuerdo, presentado por el legislador Oscar
Arturo Argueta Mayén, mediante el cual se remite a la Corte de
Constitucionalidad el proyecto de decreto que dispone aprobar
reformas a la Ley Electoral y de Partidos Políticos, Decreto número 1-
85 de la Asamblea Nacional Constituyente, para que se sirva estudiarlo
y, en su caso, emitir el dictamen favorable que se requiere para su
aprobación y se faculta a la Junta Directiva del Organismo Legislativo,
para que realice el procedimiento consultivo correspondiente, de
conformidad con las formalidades legales pertinentes. Se somete a
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discusión el proyecto de acuerdo citado y participa en la misma el
representante Aníbal Estuardo Rojas Espino. No habiendo más discusión, el
presidente hace llamado a votación conforme lo estipula la Ley Orgánica del
Organismo Legislativo y la Secretaría abre a votación la aprobación del
proyecto de acuerdo citado, siendo el resultado de la votación el siguiente:
Votos a favor: noventa y seis (96); votos en contra: veintiuno (21);
diputados ausentes: cuarenta y uno (41); por lo tanto, habiendo mayoría
se aprueba el proyecto de acuerdo indicado. A este Acuerdo le
corresponde el número cuatro guión dos mil dieciocho (4-2018). Se hace
constar que la lista de la votación se agregará a los atestados de la presente
acta como anexo “4”. NOVENO: Discusión en tercer debate, por
artículos y redacción final del proyecto de decreto que dispone aprobar el
Convenio Internacional para la Represión de los Actos de Terrorismo
Nuclear, adoptado por la Asamblea General de Naciones Unidas el trece
de abril de dos mil cinco y suscrito por la República de Guatemala el
veinte de septiembre de dos mil cinco, identificado con el número de
registro cinco mil doscientos veintiséis (5 226) de Dirección Legislativa. No
habiendo discusión, el presidente hace llamado a votación conforme lo
estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a
votación lo siguiente: i) La aprobación del proyecto de decreto de mérito
en su tercer debate, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a
favor: noventa y cuatro (94); votos en contra: dieciocho (18); diputados
ausentes: cuarenta y seis (46). ii) La aprobación del artículo uno (1) del
proyecto de decreto referido, siendo el resultado de la votación el
siguiente: Votos a favor: ochenta y cuatro (84); votos en contra:
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Celebrada por el Congreso de la Repúblicael 23 de enero de 2018
veinticuatro (24); diputados ausentes: cincuenta (50). iii) La
aprobación del artículo dos (2) del proyecto de decreto citado, siendo el
resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: noventa y dos (92);
votos en contra: dieciséis (16); diputados ausentes: cincuenta (50). iv)
La aprobación del preámbulo del proyecto de decreto identificado,
siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: noventa
(90); votos en contra: diecinueve (19); diputados ausentes: cuarenta y
nueve (49). v) La aprobación del proyecto de decreto de mérito, en su
redacción final, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a
favor: noventa y tres (93); votos en contra: diecisiete (17); diputados
ausentes: cuarenta y ocho (48). A este Decreto le corresponde el
número dos - dos mil dieciocho (2-2018). Se hace constar que las listas de
cada una de las votaciones realizadas formarán parte de la presente acta y se
agregarán a sus atestados como anexos del “5” al “9” inclusive. DÉCIMO:
Continuación de la discusión por artículos y redacción final del proyecto
de decreto que dispone aprobar reformas al Decreto número 40-2010 del
Congreso de la República, Ley del Mecanismo Nacional de Prevención de
la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes,
identificado con el número de registro cinco mil ciento cuarenta y seis (5
146) de Dirección Legislativa. A solicitud del presidente, la Secretaría da
lectura a todas las enmiendas presentadas hasta la presente fecha, así: i)
Enmienda por supresión total del capítulo primero (I), contenido en el
título primero (I), que contiene los artículos uno (1) y dos del proyecto de
decreto arriba indicado, presentada por los legisladores Ronald Estuardo
Arango Ordoñez, Sandra Nineth Morán Reyes y varias firmas ilegibles; ii)
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Enmienda por sustitución total del artículo tres (3), presentada por los
parlamentarios Ronald Estuardo Arango Ordoñez, Sandra Nineth Morán
Reyes y varias firmas ilegibles, para que quede redactado en la forma en que
aparece el texto de la enmienda; iii) Enmienda por sustitución total del
artículo tres (3) del proyecto de decreto de mérito, presentada por los
representantes Álvaro Enrique Arzú Escobar, Raúl Romero Segura, Walter
Rolando Félix López, Carlos Rafael Fión Morales y otras firmas ilegibles,
para que quede redactado en la forma en que aparece el texto de la
enmienda; iv) Enmienda por sustitución total del artículo cuatro (4) del
proyecto de decreto indicado, presentada por los legisladores Raúl Romero
Segura, Juan Carlos Josué Salanic García, Amílcar de Jesús Pop Ac, Juan
Ramón Lau Quan, Álvaro Adolfo Velásquez y otras firmas ilegibles, para
que quede redactado en la forma en que aparece el texto de la enmienda; v)
Enmienda por sustitución total del artículo cuatro (4) del referido
proyecto de decreto, presentada por los parlamentarios Raúl Romero
Segura, Álvaro Enrique Arzú Escobar, Walter Rolando Félix López, Carlos
Rafael Fión Morales y otras firmas ilegibles, para que quede redactado en la
forma en que aparece el texto de la enmienda; y, vi) Enmienda por adición
de un artículo nuevo, para que quede inserto después del artículo cuatro (4)
del proyecto de decreto de mérito, presentada por el diputado Fernando
Linares Beltranena y quede redactado en la forma en que aparece el texto de
dicha enmienda. UNDÉCIMO: Cierre de la sesión. Por no existir el
cuórum necesario para continuar con la sesión, previo a levantarla, el
presidente hace el recordatorio a los representantes que están convocados
para la sesión programada para el día jueves, veinticinco de enero de dos mil
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dieciocho, a partir de las diez horas. Se deja constancia que los
representantes Gabriel Heredia Castro, Julio Antonio Juárez Ramírez, José
Arturo Martínez Dell, Gustavo Arnoldo Medrano Osorio, Jaime José
Regalado Oliva, Nery Orlando Samayoa Barrios, Mario Taracena Díaz-Sol y
Julián Tesucún Tesucún presentaron excusa para no asistir a la plenaria
programada para el día de hoy; no así los diputados Rodolfo Moisés
Castañón Fuentes, José Inés Castillo Martínez, Erick René Lainfiesta
Cáceres y Thelma Elizabeth Ramírez Retana. Seguidamente el presidente
levanta la tercera sesión ordinaria, siendo las dieciséis horas con treinta y
cuatro minutos del día y en el lugar al principio indicados.----------------------
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