Planificación y gestión sostenible de destinos turísticos
Josep A. Ivars BaidalInstituto Universitario de Investigaciones Turísticas Universidad de [email protected]@josepivars
Jornadas Técnicas: Estrategias de regeneración urbana sostenible en áreas turísticas madurasAlicante, 29 de mayo de 2014
Índice
1. Desarrollo turístico sostenible: un concepto retórico y ¿útil?
2. Bases teóricas y aplicación práctica a los destinos: una síntesis
3. Turismo y sostenibilidad hoy
4. Propuestas para un nuevo enfoque de la planificación y gestión
sostenible de los destinos
Sostenibilidad = Equilibrio
Conservación ambiental
Equidad social
DESARROLLO SOSTENIBLE
Eficiencia económica
Diversidad de enfoques aplicados al turismo
Turismo de masas / Turismo alternativo
Sostenibilidad débil / Fuerte
Alcance parcial / Integral
Proceso / Estado ideal
•Consolidar posición competitiva
•Mejorar balance económico social
Libro Blanco1990
• Planes Excelencia y Dinamización (PEyDT)
•
Plan Futures I y II
(1992-99)
• PEyDT• Municipio Turístico Sostenible
• SICTED
PICTE (2000-2006)
•PDPT•FOMIT•RENOVE•Planif. Estratégica y entidades mixtas
•Planes Reconversión Integral
•Agrupaciones Empresariales Innovadoras (AEIs)
Plan Horizonte
2020(2008-2012)
Recuperar
competitivid
adMejora de la
Calidad para
conso
lidar
competitivid
ad
Nueva
econ
omía
turíst
ica
Evolución políticas de renovaciónEvolución de las políticas de renovación de destinos costeros en España
- Diagnóstico: Ciclo vicioso de competencia en precios
y comoditización- Destinos 4ª generación
(marco para inversión privada)- FOMIT
- Destinos inteligentes- AEIs
Plan Nacional Integral de
Turismo(2012-2015)
Compe
titivid
ad
en un
conte
xto
de ca
mbio
Paralelamente: instrumentos de política ambiental (ENP) y urbanística de las CCAA; Agendas 21, …
Reequilibrios
Conservación ambiental
Equidad social
DESARROLLO SOSTENIBLE
Eficiencia económica
CAMBIO CLIMÁTICO
¿NUEVA CULTURADEL TERRITORIO?
CAMBIO MODELO PRODUCTIVO
CRECIMIENTO PRIORITARIO?
TRANSFORMACIONESESTRUCTURALES MERCADO
TURÍSTICO
EVOLUCIÓN TURÍSTICAPOSITIVA
EFECTOS DE LA CRISIS ECONÓMICA
http://anna.spenceley.co.uk/files/publications/training%20materials/Presentation%201%20Introduction.pdf
Fuente: UNWTO, UNEP, WMO, 2008
Fuente: UNWTO, UNEP, WMO, 2008
Fuente: UNWTO, UNEP, WMO, 2008
Fuente: ReiseAnalyse, 2014
Fuente: ReiseAnalyse, 2014
http://www.swtourismalliance.org.uk/sustainability/working-to-improve-tourism-s-impact/adapting-to-a-changing-climate/
Fuente: Flash Eurobarometer 370, European Comission (2013)
Fuente: Flash Eurobarometer 370, European Comission (2013)
Deterioro del paisaje
Dificultad de competir con otros destinos
Estacionalidad
Escasa colaboración Público-Privada
Excesivo crecimiento urbanístico
Falta de adaptación a nuevas tecnologías
Falta de configuración de producto
Falta de oferta de alojamiento
Falta de dinamismo empresarial
Imagen turística poco atractiva
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Importancia de los problemas para la actividad turística de los municipios del litoral (Comunitat Valenciana)
Fuente: Plan Estratégico Global del Turismo de la Comunitat Valenciana (2010-2020)
Deterioro del paisaje
Dificultad de competir con otros destinos
Estacionalidad
Escasa colaboración Público-Privada
Excesivo crecimiento urbanístico
Falta de adaptación a nuevas tecnologías
Falta de configuración de producto
Falta de oferta de alojamiento
Falta de dinamismo empresarial
Imagen turística poco atractiva
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Importancia de los problemas para la actividad turística de los municipios del interior (Comunitat Valenciana)
Fuente: Plan Estratégico Global del Turismo de la Comunitat Valenciana (2010-2020)
Propuestas para la planificación y gestión sostenible
1. Modelo territorial 2. Estrategia 3.
Gobernanza4. Líneas de actuación
EEEA, 2006
GIRARDET, H. (2013): Towards the regenerative city, World Future Council
GIRARDET, H. (2013): Towards the regenerative city, World Future Council
Fuente: http://www.hammarbysjostad.se/inenglish/pdf/Best_env_eng.pdf
Propuestas para la planificación y gestión sostenible
1. Modelo territorial 2. Estrategia 3.
Gobernanza4. Líneas de actuación
Estrategias reestructuración destinos litorales: una tipología de síntesis
DESTINOS REACTIVOS
CREATIVOS TRANSITIVOS HIPERESPECIALIZACIÓN
Renovación Desarrollo nuevos productos
Residencialismo Actuaciones de gran escala (parques temáticos, golf, etc.)
Reposicionamiento imagen
Singularización / Diferenciación
Cualificación de la ofertaMejora ambiental
Elaboración propia a partir de Anton (2011; 2014)
Propuestas para la planificación y gestión sostenible
1. Modelo territorial 2. Estrategia 3.
Gobernanza4. Líneas de actuación
LIDERAZGO
APERTURATRANSPARENCIAPARTICIPACIÓNCOORDINACIÓN
INTERDEPARTAMENTAL
REDES DE COOPERACIÓNINNOVACIÓN ABIERTA
RACIONALIZACIÓN ADMINISTRATIVA
• Complementar la planificación territorial y ambiental favoreciendo la dinamización socioeconómica
• Reducir la dependencia del capital físico y la inversión
Gobernanza ¿otro concepto retórico?
Propuestas para la planificación y gestión sostenible
1. Modelo territorial 2. Estrategia 3.
Gobernanza4. Líneas de actuación
Instrumentos normativos a diferentes escalas
1. Perspectiva integral de la sostenibilidad (paisaje, recursos
naturales, …)
2. Identidad: recuperación y puesta en valor del patrimonio
3. Imagen: calidad de la escena urbana
4. Espacio público: prioridad ocio y recreación
5. Fomento alojamiento turístico reglado
6. Mejora Movilidad
7. Infraestructuras, equipamientos y servicios públicos básicos
Enfoque de producto
Gráfico 1. Evolución de la oferta y demanda de turismo rural en España (2001=100)
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 20120
50
100
150
200
250
300
350
Plazas Pernoctaciones
Elaboración propia a partir del INE
Mitigación/Adaptación al Cambio Climático (iniciativas economía baja en carbono)
Fuente: Gössling, 2008
Fuente: Institute for Integrative Tourism & Development, 2010
Innovación economía verde /destinos inteligentes
RADAR DE LA INNOVACIÓN VERDE
Fuente: Nordik Innovation, 2012
Sistema de indicadores (Open Data)
http://datosabiertos.malaga.eu/dataset/agenda-21-territorio-y-configuracion-de-la-ciudad
http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/tourism/sustainable-tourism/indicators/documents_indicators/eu_toolkit_indicators_es.pdf
Destinos inteligentes ¿el paradigma de moda?
http://www.spiegel.de/international/world/santander-a-digital-smart-city-prototype-in-spain-a-888480.html
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