UNIVERSIDAD NACIONAL “SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO”

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS, GEOLOGIA Y METALURGIA

ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE INGENIERIA DE MINAS

Planeamiento estrategico en mineria – UT1

ING° ARNALDO RUIZ CASTRO

ABRIL 2015

LA ACTIVIDAD MINERA EN EL PAISLa minería en el Perú es una de las actividades de

mayor importancia, tanto en el aspecto empresarial, social y económico. En el aspecto empresarial se explotan yacimientos de la gran minería, mediana minería, pequeña minería y minería artesanal. Desde el punto de vista social permite dar trabajo directo a profesional, empleados y obreros, aún mas bajo los criterios de responsabilidad social presta apoyo a las comunidades circunscritas dentro del ámbito de influencia de la actividad minera, finalmente en aspecto económico predispone el mayor aporte del PBI, que en los 10 años últimos asciende a un promedio del 15 %.

CLASIFICACION DE LA INDUSTRIA MINERA PERUANA

El Perú ostenta un gran potencial minero, los mismos que se encuentran ubicados en la costa, sierra y selva, su clasificación, se diversifica del modo siguiente:

Por el Tipo de Minerales que se Explotan: Yacimientos metálicos. Yacimientos no metálicos. Yacimientos carboníferos Yacimientos de hidrocarburos.

CLASIFICACION DE LA INDUSTRIA MINERA PERUANA

Por el Grado de Tecnificación: Minería artesanal. Minería de tecnificación continúa. Minería altamente tecnificada.

Por el Tipo de Procesamiento: Industria minera con productos iniciales. Industria minera con productos intermedios. Industria minera con productos terminados.

CLASIFICACION DE LA INDUSTRIA MINERA PERUANA

Por el Sistema de Explotación: Minado subterráneo. Minado Superficial.

Por la Cuantificación del Proceso Minero: Minería artesanal. Pequeña minería Mediana minería. Gran minería

CLASIFICACION DE LA MINERIA POR SU CUANTIFICACION

ESTRATO TAMAÑO DE LA CONCESIÓN (Has.) CAPACIDAD PRODUCTIVA (TMD) VENTAS ANUALES (US $)

Minería Artesanal Hasta 1,000 Hasta 25

Pequeña Minería Hasta 2,000 Hasta 350

Mediana Minería Más de 2,000 Hasta 5,000 > 30'000,000 < 100'000,000Gran Minería Más de 2,000 Más de 5,000 > 100'000,000

Caso: Materiales de construcción, arenas gravas auriferas de placer, metales pesados detríticos.

Minería artesanal: Hasta 200 m3/díaPequeña Minería: Hasta 3,000 m3/día

Fuente: MINEM

< 30'000,000

ACTIVIDADES GENERICAS CATEO Y/O PROSPECCION

EXPLORACION

LABOR GENERAL

EXPLOTACION

BENEFICIO

REFINACION

TRANSPORTE

COMERCIALIZACION

CATEO.- Es la acción minera que se realiza con la finalidad de evidenciar o establecer indicios de mineralización, desde un punto de vista cualitativo y cuantitativo.

PROSPECCION.- Son las actividades mineras dirigidas a determinar zonas de posible mineralización por medio de indicadores físico químicos, mediante instrumentos y técnicas de precisión. Las más utilizadas son las prospecciones geofísicas de tipo sísmico, eléctrico y colorimétrico.

EXPLORACION.- Son las actividades que permiten determinar las características estructurales y litológicas de los yacimientos minerales: rumbo, buzamiento, potencia y encampane; así como cualificar y cuantificar las condiciones de los minerales en los yacimientos, sean como menas o gangas, determinando las reservas de mineral.

LABOR GENERAL.- En la actividad minera superficial y subterránea se establecen labores mineras de desarrollo, preparación y auxiliares. Las labores de desarrollo son aquellas que permitirán la ampliación, delimitación y el fácil acceso al yacimiento mineral. Las labores de preparación, es el conjunto de labores que permitirán el minado racionalizado y continuo del yacimiento. La labores auxiliares, son aquellas que permiten el fácil acceso de los servicios auxiliares, así como ambientes idóneos para el personal que labora en la mina. Estas labores pueden se clasifican en: horizontales, verticales e inclinadas.

TRANSPORTE.- Es el movimiento masivo y continuado de los productos minerales, entre el interior mina y la planta de procesamiento, un puerto o una refinería.

COMERCIALIZACION.- Representa la transacción de compra y venta de minerales, mediante los canales determinados para este fin.

PROCESOS OPERATIVOS MINEROS

SISTEMA SUPERFICIAL

SISTEMA SUBTERRANEO

METODOS: CIELO ABIERTO CANTERAS PLACERES

METODOS: CORTE Y RELLENO ALMACENAMIENTO PROVISIONAL HUNDIMIENTO POR BLOQUES. HUNDIMIENTO POR SUB NIVELESTALADROS LARGOS ……………………… ………………………

OPERACIONES UNITARIAS

PROYECTOS MINEROS

PLANEAMIENTO ESTRATEGICO EN MINERIA

PLANEAMIENTO.-

Es el conjunto de acciones, actividades, tareas u operaciones, anticipada o conceptualmente establecidas y debidamente ordenadas, con la finalidad de solucionar problemas que pueden tener consideraciones de tipo técnico, económico o social.

ETAPAS DEL PLANEAMIENTO.-

Ya que el planeamiento se condiciona con la finalidad de tomar decisiones adecuadas, este establece las siguientes etapas para su elaboración:

Identificación del problema. Establecimiento de alternativas de solución. Elección de la alternativa mas conveniente. Ejecución del plan establecido.

TIPOS DE PLANES.-Por su marco temporal, pueden ser de corto, mediano y largo plazo.

Dependiendo de la vida útil del proyecto que se desea planificar, el corto plazo es de 1 año de duración, el mediano plazo se considera entre un periodo de 3 a 5 años y el largo plazo se circunscribe a la vida útil del proyecto.

Por su especificidad y frecuencia de uso, pueden ser específicos, técnicos o permanentes.

Los planes pueden ser considerados específicos o direccionales, cuando no admiten ninguna interpretación y deben realizarse tal como han sido definidos; por ejemplo la planificación de los procesos operacionales en minería, la gestión de riesgos, etc.

Los planes técnicos son aquellos que están dirigidos a una funcionalidad técnica del proceso, por el ejemplo el planeamiento de la perforación de un banco de producción en una mina a cielo abierto.

Los planes permanentes son aquellos que permanecen invariables por tiempos de mediano plazo a largo plazo, por ejemplo la producción económica de un yacimiento.

Por su amplitud, la planeación puede indicar la necesidad de planes: estratégicos, tácticos, operativos y normativos. El primero y el último se realizan a largo plazo, el segundo en el mediano plazo y el tercero en el corto plazo

PLANES ESTRATEGICOS.Es el proceso mediante el cual los ejecutivos trazan la

dirección a largo plazo de una entidad estableciendo objetivos específicos en el desempeño, tomando en cuenta circunstancias internas y externas para llevar a cabo los planes de acción seleccionados.

Esto suele llevarse a cabo dentro de las organizaciones, en el nivel directivo, o el más alto nivel de mando, la cual se realiza por medio de tácticas y procedimientos empleados para el logro de un objetivo especifico o determinado, se planifica a largo plazo es decir para periodos de tiempo de más de 5 años.

PLANES TACTICOS.La parte táctica es un proceso continuo y permanente, orientado al futuro cercano, racionalizando la toma de decisiones, determinando las acciones. Es sistémico, ya que es una totalidad formada por el sistema y subsistemas, visto desde un punto de vista sistémico. Es iterativo, ya que se proyecta y debe ser flexible para aceptar ajustes y correcciones. Es una técnica cíclica que permite mediciones y evaluaciones conforme se ejecuta. Es dinámica e interactiva con los demás, y es una técnica que coordina varias actividades para conseguir la eficiencia de los objetivos deseados.La incertidumbre provocada por las presiones e influencias ambientales debe ser asimilada por la parte intermedia o táctica. Se debe convertir e interpretar en las decisiones estratégicas, del nivel más alto, en planes concretos en el nivel medio. Se convierte en planes que se pueden emprender y, a su vez, subdividir y detallar en planes operacionales a ejecutarse en el nivel operativo.

PLANES OPERATIVOS.Se da en los trabajadores, en el nivel más bajo de la organización. Realiza un microplaneamiento de las organizaciones de carácter inmediato, que detalla cómo deberán alcanzarse las metas. En realidad, todos los puntos de la base de la planeación se dan en el nivel operativo, lo que en gran medida influye y determina, en conjunto con la parte táctica, la obtención de resultados.La parte operacional incluye esquemas de tareas y operaciones debidamente racionalizados y sometidos a un proceso reduccionista típico del enfoque de sistema cerrado. Se organiza con base en los procesos programables y las técnicas computacionales. Se trata de convertir una idea en realidad, o ejecutar el propósito de una acción a través de varias vías, se trabaja a corto plazo generalmente a menos de 1 año.

PLANES NORMATIVOS.Se refiere a la conformación de normas, políticas y reglas establecidas para el funcionamiento de una organización. Se apoya en la conformación de estándares, metodologías y métodos para el correcto funcionamiento de las actividades planeadas.La parte normativa se refiere al establecimiento de reglas y/o leyes y/o políticas dentro de cualquier grupo u organización, sobre todo para mantener el control, seguimiento y desarrollo de la planeación, así como el desarrollo de las normas y políticas establecidas. La planeación está estrechamente vinculado con el diseño de la estructura organizativa. Se aplica en áreas muy específicas, que generalmente son las que vigilan y definen aspectos que en otros niveles no es posible delimitar.

CARACTERISTICAS DE LOS TIPOS DE PLANEAMIENTO SEGÚN SU AMPLITUD.

NIVEL ALCANCE TEMPORAL

RESULTADO AMPLITUD

ESTRATEGICO LARGO PLAZO PLAN ESTRATEGICO

TODA LA ORGANIZACIÓN

TACTICO MEDIANO PLAZO

PROGRAMAS AREAS

OPERATIVO CORTO PLAZO PROCEDIMIENTOS FUNCIONES

ESTRATEGIA.-Estrategia desde un punto de vista genérico, es el conjunto de acciones que se implementarán en un contexto determinado (militar, empresarial, político, etc.) con el objetivo de lograr el fin propuesto.

Desde el punto de vista Empresarial es el resultado del proceso de especificar los objetivos, las políticas y los planes de una organización para alcanzar estos objetivos, y la asignación de recursos para poner los planes en ejecución.

La administración estratégica, es el análisis racional de las oportunidades y amenazas que presenta el entorno para la empresa, de los puntos fuertes y débiles de la empresa frente a este entorno y la selección del compromiso estratégico que mejor satisfaga las aspiraciones de los directivos en relación a la empresa.

FORMULACIÓN Y PUESTA EN PRÁCTICA DE LA ESTRATEGIA

La administración estratégica puede ser considerada como combinación de la formulación de la estrategia empresarial y de la puesta en práctica de la misma. La formulación de la estrategia implica:

Hacer un análisis de la situación interna y externa de la empresa. Denominado Análisis FODA o DAFO.

Desarrollar sus declaraciones de Visión (vista a largo plazo de un futuro posible), de Misión (el papel que la organización se da así mismo en la sociedad), de los objetivos corporativos totales (financieros y estratégicos) y de los objetivos de las diferentes unidades estratégicas del negocio.

Estos objetivos deben, teniendo en cuenta el análisis de la situación, sugerir un plan estratégico. El plan proporciona los detalles de cómo alcanzar estos objetivos.

La puesta en práctica de la estrategia implica:

Asignación de suficientes recursos genéricos (financieros, personal, tiempo, tecnología)

Establecimiento de una estructura funcional.

Asignar la responsabilidad de tareas o de procesos específicos a los individuos o a grupos específicos.

También implica manejar el proceso. Esto incluye la supervisión de resultados, comparar con estándares y con las mejores prácticas, la evaluación de la eficacia del proceso, controlar los desvíos y realizar los ajustes necesarios al proceso.

La formulación y la puesta en práctica de la estrategia es un proceso en curso, interminable e integrado que requiere de nueva valoración y reforma continuas. La gerencia estratégica es dinámica, implica un patrón complejo de acciones y de reacciones.

LA JERARQUÍA DE LA ESTRATEGIA

La estrategia empresarial presenta tres niveles:Estrategia Corporativa: La gerencia estratégica es

la más alta ya que es la más amplia, aplicándose a todas las partes de la empresa. Tiene un enfoque a largo plazo. Da la dirección a los valores, la cultura, a las metas y los objetivos corporativos. En este primer nivel se trata de considerar la empresa en relación con su entorno. Esta estrategia es la que decide los negocios a desarrollar y los negocios a eliminar, la sinergia entre las distintas unidades de negocio, etc.

De Negocios: Es la estrategia específica para cada unidad de negocio, cómo se va a manejar el negocio, qué cartera de productos va a desarrollar la empresa, etc. En otras palabras, trata de determinar como desarrollar lo mejor posible la actividad o actividades correspondientes a la unidad estratégica. El énfasis está en planes de mediano plazo.

Funcional: Se refiere a la estrategia de cada unidad de negocios a nivel de cada función. Esto incluye a las estrategias de comercialización, de desarrollo de nuevos productos, de recursos humanos, financieras, legales y de tecnología de información a nivel de las unidades de negocio de la corporación. El énfasis está en planes a corto plazo y se limita al dominio de la responsabilidad funcional de cada departamento. Las estrategias funcionales de cada departamento se derivan de la estrategia a nivel negocios.

COMPONENTES DE LA ESTRATEGIA EMPRESARIAL.

La estrategia empresarial establece cuatro componentes fundamentales.

1. Los Objetivos, los cuales deben ser claramente definidos, los objetivos por su configuración general deben establecer criterios cualitativos y cuantitativos, entre los cuales se tienen: los atributos, escala de medida, estándar o umbral y horizonte temporal. Por ejemplo en la minería, un objetivo puede ser la mejora de la rentabilidad en un año determinado, por lo tanto, se pone de manifiesto lo siguiente:

Atributo: mejora de la rentabilidad.

Escala de medida: 30 %.

Estándar o umbral: Más de 25 %.

Horizonte temporal: año 2011.

2. El plan establecido a nivel de la empresa y a nivel de los departamentos o divisiones de la empresa.

3. Los programas, que describen y miden las consideraciones del plan para cada una de las funciones que desarrolla la empresa, por ejemplo en el caso de la minería las funciones estarían encausadas a las áreas que permiten la funcionalidad de la empresa, como son la geología, el proceso minero el proceso metalúrgico, el proceso de comercialización de los minerales, etc.

4. Los recursos, requerido para lleva a cabo los programas establecidos.

PLANEAMIENTO ESTRATEGICO.

No existe una definición exacta de esta terminología, que se conceptualiza como la anticipación de la ejecución de los hechos de un modo ordenado, bajo objetivos delineados.

Steiner, lo define del modo siguiente:

“La planeación estratégica es el esfuerzo sistemático y más o menos formal de una compañía para establecer sus propósitos, objetivos, políticas y estrategias básicas, para desarrollar planes detallados con el fin de poner en práctica las políticas y estrategias, y así lograr los objetivos y propósitos básicos de la compañía”

La definición que complementa los efectos analíticos del planeamiento lo establece Contreras del modo siguientes, que es el que tiene una mayor aplicabilidad a la actividad empresarial:

“Es un proceso mediante el cual una organización define su visión de largo plazo y las estrategias para alcanzarla a partir del análisis de sus fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas. Supone la participación activa de los actores organizacionales, la obtención permanente de información sobre los factores claves de éxito, su revisión, monitoreo y ajustes periódicos para que se convierta en un estilo de gestión que haga de la organización un ente proactivo y anticipatorio”.

ETAPAS DEL PLANEAMIENTO ESTRATEGICO.

Las etapas que se consignan en un planeamiento estratégico, están establecidos del modo siguientes:

ANALISIS DEL ENTORNO

ANALISIS INTERNO U ORGANIZACIONAL

FORMULACION DE LA VISION Y MISION

DISEÑO DE OBJETIVOS Y ESTRATEGIA

IMPLANTACION

CONTROL Y EVALUACION

ANALISIS DEL ENTORNO.

Son factores externos que indirectamente o potencialmente condicionan el comportamiento de la empresa influyendo sobre el desarrollo de sus actividades.

El análisis del entorno se realiza sobre diferentes escenarios, como son: internacional, nacional y el sector al cual pertenece la empresa.

Dentro del análisis del entorno que realizamos, identificamos los principales cambios o tendencias de la competencia, aspectos políticos, económicos, legales, sociales, sectoriales, inclusive tendencias de las empresas aliadas, organizacionales, proveedores y de un modo especial de los clientes. Los cambios en el entorno nos darán indicios de posibles oportunidades o amenazas.

ANALISIS DEL ENTORNO.

EMPRESARELACIONES INTERNAS

RELACIONES

HACIA A

FUERA RE

LA

CIO

NE

S

HA

CIA

AD

EN

TR

O

TENDENCIAS TECNOLOGICAS

TENDENCIAS DE LA COMPETENCIA

TENDENCIAS POLITICAS

TENDENCIAS SOCIALES

TENDENCIAS DE LAS

EMPRESAS ALIADAS

TENDENCIAS ECONOMICAS

TENDENCIAS LEGALES

TENDENCIAS SECTORIALES

TENDENCIA DE LOS

PROVEEDORES

TENDENCIAS ORGANIZACIONALES

TENDENCIAS DE LOS CLIENTES

Las amenazas y oportunidades, podemos establecerlos del modo siguientes:AMENAZAS.- Situación desfavorable actual o futura que presenta el entorno de la empresa, la cual debe ser enfrentada con miras a evitar o minimizar los daños potenciales sobre el desempeño y supervivencia de la empresa.OPORTUNIDADES.- Situaciones favorables, actual o futura, que ofrece el entorno de la empresa cuyo aprovechamiento mejoraría su posición de competencia.

ANALISIS INTERNO.Denominado también análisis organizacional, consiste en evaluar la situación actual de la empresa, para identificar los aspectos que contribuyen positivamente a la gestión, a las cuales se le identifican como fortalezas; así mismo se determinan los aspectos negativos que se encuentran presentes en la actividad empresarial, que vendrían a ser las amenazas.

FORTALEZAS.- Es una posición favorable que posee la empresa en relación con algunos de sus elementos (recursos, procesos, etc.) y que la sitúa en condiciones de responder eficazmente ante una oportunidad o ante una amenaza.

DEBILIDAD.- Es una posición desfavorable que tiene la empresa con algunos de sus elementos y que la ubica en una condiciones de no poder responder eficazmente a las oportunidad o amenaza del entorno donde se desarrolla.

FORMULACION DE LA VISION Y MISION.

Realizado el análisis externo e interno de la empresa, se procede al planteamiento de la visión y misión de la empresa.

VISION.- Es la declaración, en tiempo presente, de donde quiere estar y que quiere ser la empresa en el futuro, proyectándose a 5 ó 10 años aproximadamente. Une en la empresa, el presente y el futuro.

Se comunica a través de una declaración que presenta: Los valores, los principios de la empresa y sus compromisos.

MISION.- Esta es la razón de ser de una organización y describe la naturaleza y el negocio al cual se dedica la empresa, reflejando las expectativas de los clientes permitiendo la generación de muchos objetivos y estrategias.

DISEÑO DE OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS.

Los objetivos generales describen los resultados que la empresa desea alcanzar en un periodo de tiempo, para lo cual es necesario enfocar los resultados del análisis externo e interno de la empresa y las oportunidades, amenaza fortalezas y debilidades resultantes. Asimismo es necesario establecer objetivos específicos por áreas de acción de la empresa.

Las estrategias son los caminos o acciones hacia el logro de los objetivos, permiten ejecutar y hacer realidad los mismos. La formulación de estrategias consiste en evaluar las opciones que tiene la empresa para lograr sus objetivos.

IMPLANTACION.

En este proceso se establecen los planes y programas y se asignan recurso.

Las estrategias deben hacerse operativas tomando en consideración los objetivos específicos establecidos.

CONTROL Y EVALUACION.

Durante la ejecución de los planes y programas se establece un sistema de control adecuado y se realizan los monitoreos continuos de los planes y programas aplicados, bajo continuas evaluaciones de modo que se corrijan las acciones que incumplen con el plan estratégico establecido.

IMPLANTACION DE ESTRATEGIAS Y OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

OBJETIVOS ESPECIFICOS

PROYECTOS

ACCIONES

EJECUCION CONTROL

ETAPAS DEL PROCESO

NIVEL ESTRATEGICO

EMPRESA TOTAL (GERENCIA GENERAL)

DIVISIONES O

AREASFUNCIONES

FIJACION DE LOS OBJETIVOS

PLAN DE ESTRATEGIA

PRESUPUESTO

DEDUCCION DE OBJETIVOS GLOBALES

ADOPCION DE LOS OBJETIVOS

DERIVACION DE LOS OBJETIVOS

DIVISIONALES

PROPOSICION DE UN PLAN DE ACCION

ADOPCION DEL PLAN

PROPOSICION DE UN MARCO PRESUPUESTAL

ADOPCION DEL PRESUPUESTO

ELABORACION DE ESTRATEGIAS DIVISIONALES

RECOMENDACIÓN DE ESTRATEGIAS

ELABORACIÓN DE PRESUPUESTO A

NIVEL DE DIVISION

RECOMENDACIÓN DEL PRESUPUESTO

ELABORACION DE PROGRAMAS

FUNCIONALES

ASIGNACION DEL PRESUPUESTO

POR PROGRAMAS

DATOS

DECISION

PROCESO DE PLANEACION ESTRATEGICA