Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
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PLAN RECTOR SISTEMA PRODUCTO HORTALIZAS
DEL DISTRITO FEDERAL
ACTUALIZACION JUNIO 2007
“Lo que mas me gustó fue la comparación de un sistema de siembra a otro y la crítica de utilizar algunas cosas y no otras
y también el intercambio entre los productores”
Próspero Rosales Romero “Conocer la forma y el estilo en que cada uno siembra, esto implica conocimientos básicos y aquí estamos para saber cómo optimizar recursos”. Román Galicia Palma
“Es muy importante conocer los otros cultivos como apio y jitomate porque si se me ocurre cambiar puedo tener otra alternativa de producción”.
Aurelio Pérez Hernández
“Conocer los problemas de cada uno, que son diferentes
y si no los expresamos, no vamos a saber los de los demás, por eso es importante la participación”.
Adalberto Cervantes Flores
“Al hacer el estudio de costos vimos ventajas como es no depender de semillas externas y esto debe quedar plasmado en el plan rector”. Juan José Reyes Aguilar
“Intercambiar y conocer las ideas de otros productores me enriqueció”.
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Ana Lilia Tapia Cristalinas
“Es interesante; porque necesitamos hacer todo lo que hicimos ayer para elaborar un plan rector”. José Refugio Núñez Bastida
“Los Sistema Producto son el conjunto de elementos y agentes concurrentes de los
procesos productivos de productos agropecuarios, incluidos el abastecimiento de
equipo técnico, insumos y servicios de la producción primaria, acopio, transformación,
distribución y comercialización.” 1
P R Ó L O G O
Establecer un PLAN RECTOR DE SISTEMA PRODUCTO involucra a diversos sectores que
participan en la cadena productiva y a otros que tienen como función impulsar el
desarrollo sustentable.
Para lograr que un plan de esta naturaleza permanezca en el tiempo, los productores
tienen que apropiárselo, tienen que: conocer críticamente la situación que guardan los
diferentes eslabones de la cadena productiva, ubicar su papel dentro de esta cadena,
organizarse, decidir cuáles son las prioridades partiendo de sus propias necesidades
haciendo buen uso de los recursos naturales y concertar apoyos de diversos tipos.
Cuando lo anterior sucede, hablamos de DESARROLLO SUSTENTABLE.
El presente documento contiene la actualización al 2007 del Plan Rector del Sistema
Producto Hortalizas del D. F elaborado el 2004, en la presente actualización participaron
los horticultores y personal de la SAGARPA, integrantes del Sistema Producto Hortalizas
del Distrito Federal.
Xochimilco, 11 y 12 de Junio 2007.
1 Fuente: www.sagarpa.org.mx. Junio 2007
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C O N T E N I D O I.- ANTECEDENTES. II.- METODOLOGÍA. III.-EVALUACIÓN DEL PLAN RECTOR 2004. Avances en la implementación del Plan Rector 2004 Análisis y conclusión. IV.- VISIÓN V.-OBJETIVOS VI.- DIAGNÓSTICO
CARACTERIZACIÓN DE LA REGIÓN
PERFIL DEL PRODUCTOR PRIMARIO PROVISIÓN
Insumos Investigación y Transferencia de tecnología Financiamiento
PRODUCCIÓN
Asistencia Técnica Organización de los Productores Superficie, volumen y valor de la producción.
COMERCIALIZACIÓN
Participación en el mercado Costos de Comercialización Rentabilidad
CONSUMO
VII.- ESTRATEGIAS GENÉRICAS Y LÍNEAS ESTRATÉGICAS VIII.- MAPA ESTRATEGICO Y PROYECTOS ESPECÍFICOS
PRIORIZACIÓN
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PERFIL DE PROYECTOS PRIORITARIOS IX.- VALIDACION X.- ANEXOS 1 Retrato del Productor
2 Directorio del Comité Sistema-Producto Hortalizas
I . - A N T E C E D E N T E S .
En el 2004 el Sistema Producto Hortalizas elaboró su Plan Rector con el fin de unificar
esfuerzos en el sector agropecuario para lograr la permanencia en el mercado de las
cadenas productivas de mayor importancia en el Distrito Federal y avanzar hacia un
desarrollo sustentable.
El mecanismo que se estableció para lograrlo fue la participación de todos los
integrantes del Sistema Producto en la identificación de los factores que determinan la
competitividad en cada uno de los eslabones que lo conforman, con el propósito de
proponer un conjunto de acciones concretas que garanticen la consolidación económica
de todos los participantes y la sustentabilidad del Sistema en el mediano y largo plazo.
Con el ordenamiento y la síntesis de toda la información obtenida se elaboró el
documento Plan Rector del Sistema Producto Hortalizas (en su versión 2004).
Sin embargo a tres años de su elaboración y seguimiento se hace imprescindible
realizar un análisis de los resultados obtenidos, con la finalidad de evaluar las acciones
y actualizar el diagnóstico, estrategias y proyectos planteados.
El plan rector del sistema producto hortalizas desde un inicio se planteo como un
instrumento vigente que permitirá el logro de una mayor rentabilidad en su actividad y
viabilidad ecológica a la par que un mayor bienestar de los horticultores.
A inicios del año 2007 el Sistema Producto Hortalizas acuerda realizar dicha evaluación
y actualización de su Plan Rector, con el fin de mantener la utilidad del mismo hacia el
logro de sus objetivos.
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El presente documento expone los resultados del proceso de análisis y conclusiones
orientados a la organización, capacitación y búsqueda de nuevos mercados que se
realizó durante el mes de Junio de 2007 con los integrantes del Sistema Producto
Hortalizas del Distrito Federal.
Para efectos del trabajo de revisión del Plan Rector se pretende, por una parte,
reconocer la utilidad que ha tenido desde su elaboración en el año 2004 y por otra,
identificar los cambios registrados en el ambiente del Sistema Producto Hortalizas en el
D .F.
El enfoque del proceso de análisis para la actualización Plan Rector responde a dos
premisas centrales: los avances en su aplicación y los resultados alcanzados; así como
indagar si el Plan Rector sigue teniendo validez a tres años de distancia. Es decir si los
cambios en los productores del D. F. y en el entorno, demandan a su vez ajustes
significativos al Plan Rector para responder a las nuevas circunstancias. Las respuestas
a ambas preguntas se incorporan en la redacción actualizada del presente documento.
I I . - M E T O D O L O G Í A
La actualización al Plan Rector del Sistema Producto Hortalizas se llevó a cabo en el
mes de Junio de 2007 a partir de las siguientes acciones:
1.- Se realizó UN TALLER para la actualización del Plan Rector con los integrantes del
Comité del Sistema Producto, que incluye al representante no gubernamental, los
responsables de Comisiones y productores, con el objetivo de evaluar las acciones
realizadas y plantear las tareas prioritarias, basadas en los resultados del plan del 2004
y frente a las nuevas condiciones del contexto socioeconómico a partir del análisis de
sus experiencias concretas, así como de sus expectativas de desarrollo.
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2.- Se efectuaron ENTREVISTAS para captar la opinión y los puntos de vista de los
productores participantes en el Comité del Sistema Producto y los acuerdos de mayoría
sobre la orientación del funcionamiento del Plan Rector y del mismo Comité.
3.- Se ACTUALIZARON EL DIAGNOSTICO Y LOS PROYECTOS, por medio de la revisión de los
datos estadísticos oficiales, entrevistas con productores y agentes de la cadena y del
análisis de estudios y proyectos.
Una vez realizadas estas acciones se incorporan los nuevos elementos en el PLAN
RECTOR ACTUALIZADO. Este documento deberá servir como instrumento de trabajo para
orientar el quehacer del Comité.
El presente Plan Rector inicia con la definición de la visión como punto de llegada o
meta última que permitirá impulsar al Sistema Producto hacia los logros que pretende
alcanzar. Posteriormente se aborda un diagnóstico de todos los componentes de la
cadena, que resalta la situación y características actuales. A partir de lo cual se definen
soluciones expresadas como estrategias genéricas de las que se desprenden líneas
estratégicas, que finalmente se traducen en proyectos específicos. Es a partir de la
implementación de dichos proyectos, de su seguimiento y evaluación que se podrá
lograr la meta que se plantea en la visión del Sistema Producto.
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I I I . - E V A L U A C I Ó N AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN 2004 – JUNIO 2007 Desde la conformación del Comité Sistema Producto se formaron cinco
comisiones para desarrollar su Plan Rector, a continuación se enuncian las
principales actividades y la percepción que de los logros que tienen los asistentes
al proceso de actualización.
Cuadro 1. Revisión de Avances de Proyectos Específicos. Comisión de Investigación y Transferencia de Tecnología.
Proyectos Específicos
Que se ha hecho Para que Logros
IV.4-P1.-Identificar la tecnología disponible para su transferencia a los productores.
Se han realizado visitas a expo agroalimentarias en Irapuato y Sinaloa Se organizo un intercambio entre los productores de diferentes zonas de producción del área rural del DF
Con el fin de conocer las nuevas tecnologías y productos que se pueden aplicar e incorporar a nuestros sistemas de producción.
Se identificaron tecnologías en la presentación de hortalizas, y en el proceso productivo. Se cuenta con un panorama de tecnologías a aplicar en hortalizas.
V.3-P.1 Demostrar y transferir técnicas apropiadas para manejo poscosecha de hortalizas
Visita a una empresa con equipo para lavado y el empacado de hortalizas. Demostración de planta tratadora para la zona chinampera. Por la empresa Lion B
Para equipar nuestro sistema de producción y poder brindar valor agregado a nuestra producción. (imagen del producto)
El convencimiento y compromiso de los productores por crear las condiciones para adicionar valor agregado a sus productos.
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Cuadro 2. Revisión de Avances de Proyectos Específicos.
Comisión de Agricultura Orgánica Proyectos Específicos
Que se ha hecho Para que Logros
IV.2-P.1.- Aplicación de técnicas apropiadas para el manejo eficiente de productos químicos y orgánicos en la producción primaria.
Se hizo diagnóstico de calidad de agua, suelo.Capacitación en manejo de productos orgánicos y productos químicos que no dañen la salud.
Para tener información sobre las técnicas de manejo en la agricultura orgánica.
Información sobre agricultura orgánica, elaboración de compostas, y productos naturales.
IV.3.P.2.-Desarrollar un programa de capacitación en buenas prácticas de producción de hortalizas.
Integración grupo de trabajo, asesorado en Buenas Prácticas de Producción de Hortalizas por el CESAVEDF.
Capacitación y desarrollo de tecnología en BPPA para la certificación por la SENASICA.
Diagnostico de unidades productivapara la selección de participantes Integración del grupo de BPPA
VII.1-P.1.-Realizar obras de tecnificación de riego que evite la contaminación del agua y eficienticen su uso.
Autorización de recursos para la tecnificación y ahorro de agua del riego. CNA, CORENA, C.P SACM. y SAGARPA
Para optimizar el riego en las zonas de cultivo y evitar la contaminación del agua.
Financiamiento para la Instalación de cuatro unidades de riego piloto y de 160 has.
IV.3-P.1.-Demostrar y transferir técnicas apropiadas para manejo poscosecha.
Visita a una empresa con equipo para el empacado de hortalizas
Tener opciones de presentación y mejor venta.
Conocer opciones de manejo del producto y de mercados.
VII.1-P.2.-Utilización de pequeñas plantas tratadoras de agua.
Demostración de plantas de tratamiento de agua para riego
Demostrar tecnologías disponibles para el tratamiento de agua de riego.
Identificar opciones de tratamiento de agua de riego.
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Cuadro 3. Revisión de Avances de Proyectos Específicos. Comisión de Producción Primaria
Proyectos Específicos Que se ha hecho Para que Logros X.1-P.1.-Realizar pláticas y talleres para generar el conocimiento sobre la certificación de calidad en la producción y/o producto.
Capacitación productores de comunidades en buenas prácticas agrícolas. (buen uso y manejo de plaguicidas). En los temas que se requieren para certificarse.
Para que puedan ser certificados, ya que se requiere un mínimo de 30 horas de capacitación.
Se inició la capacitación semanal a productores de todas las comunidadesCESAVDF
IV.4-P2.-Evaluación de variedades de plantas en características de impacto en la producción de hortalizas.
Evaluación de parcela experimental de brócoli por el INIFAP
Conocer el comportamiento de las variedades de brócoli usadas en Mixquic.
(Se necesita conocer los resultados por los integrantes del S.P.H)
X.1-P.2.-Asesorar técnicamente unidades de producción con interés en la producción de hortalizas bajo estándares de calidad.
A partir de mayo de 2007, con 15 productores de diferentes comunidades, empezó el curso de capacitación en buenas prácticas agrícolas.
Obtener la certificación de la SENASICA de 2 o 3 unidades de producción
Capacitación a productores. cada miércoles en distintas localidades.
Cuadro 4. Revisión de Avances de Proyectos Específicos.
Comisión de Transformación y Comercialización Proyectos
Específicos Que se ha hecho Para que Logros
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VIII.1-P-2.-Desarrollar planes de mercadotecnia y campañas de promoción
Se elaboraron y distribuyeron carteles y calcomanías en los mercados, delegaciones , metrobus y RTP. Se asistió a una estación de radio a promocionar las hortalizas del D. F.
Para dar a conocer las hortalizas que se cultivan actualmente en el D. F.
Se dio a conocer las hortalizas quese producen en la zona rural del DF. en delegaciones políticas.
VIII.1-P-1Estudio de mercado local y nacional
Se realizo Estudio de Mercadotecnia de 8 hortalizas y Estudio Localización de un Mercado de hortalizas por parte de la UNAM.. Se realizo diplomado sobre planes de negociosPor parte de UAM.
Para conocer la demanda de las hortalizas en los mercados del DF, Toluca, Monterrey y Guadalajara.
Se tiene información para planificar acciones de venta y difusión. En el DF, Toluca, Monterrey y Guadalajara
VII.2-P1.-Realizar estudios de factibilidad para la construcción y equipamiento de empacadoras de hortalizas
Se realizó visita a empacadora con limpieza y empaque de hortalizas frescas en Querétaro. Se esta elaborando plan de negocios en el tema.
Para conocer técnicas de manejo poscosecha y empaque de hortalizas frescas.
Conocimiento de empacado y su mercado. Posible venta de hortalizas a la empacadora
Cuadro 5. Revisión de Avances de Proyectos Específicos. Comisión de Organización
Proyectos Específicos Que se ha hecho Para que Logros V.1-P.2.-Consolidar por lo menos un agente financiero para la cadena productiva de hortalizas
Se han realizado eventos informativos sobre el tema de agentes financieros.
identificación de opciones para la integración de agentes financieros
Constitución Consejo de Productores de Hortalizas del DF. A.C.
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IX.1-P1Realizar pláticas de aseguramiento; orientar para la promoción y en su caso constitución de fondos de aseguramiento.
Platica del FAPRAC, sobre opción de constituir fondos de auto aseguramiento.
Para asegurar cosechas contra siniestros.
Identificación de opciones para aseguramiento
III.1-P1 Implementar un programa de evaluación y seguimiento de los alcances logrados por el comité.
En reuniones de comité se revisa el avance del programa de trabajo del plan rector.
Para conocer el cumplimiento de acuerdos y del plan
Se cuenta con procedimiento de trabajo.
IV.1-P1 Impulsar la organización de los productores de hortalizas para consolidar necesidades y compras.
Constitución Consejo Estatal de Productores de Hortalizas AC. A partir del Diplomado de Planes de Negocios se elaboran proyectos para este fin.
que les permita la obtención de mejores precios y bajar costos de producción.
Conformar representación formal de los productores del DF Planes de negocios.
I.1-P1 Elaborar un padrón de productores y georeferenciación de parcelas
Se tuvieron platicas con la oficina de información para el desarrollo sobre el tema
Contar con información veras y oportuna para la planeación y toma de decisiones.
Tener idea de la importancia del Padrón.
Resumen de revisión del plan rector. Periodo. 2004-2006.
No Comisión Proyecto especifico Resultados Acuerdos
1 Comisión Investigar
y transferir
tecnología
IV.4-P1.-Identificar la tecnología disponible para su transferencia a los productores. V.3-P.1 Demostrar y transferir técnicas manejo poscosecha
Se conocieron diferentes técnicas y se aplico el programa de buenas practicas
Seguir con el programa de buenas practicas. Desarrollar acciones de validación e investigación en sitio
2
IV.2-P.1.- Aplicación de técnicas apropiadas y manejo eficiente de químicos y orgánicos. IV.3.P.2.-Desarrollar
Desarrollo del programa de BPA. Cursos e
Continuar programa de BPA
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Comisión de Agricultura Orgánica
programa en BPA VII.1-P.1.-Realizar tecnificación en riego, ahorro agua. IV.3-P.1.-Demostrar y transferir técnicas para manejo poscosecha. VII.1-P.2.-uso pequeñas plantas tratadoras de agua.
intercambio de experiencias Desarrollo del programa de uso eficiente del agua. Cursos y visitas Demostración
Desarrollar acciones de validación e investigación en el sitio. Seguir programa de uso eficiente de agua
3 Comisión de Producción Primaria
X.1-P.1.-Realizar pláticas sobre certificación calidad IV.4-P2.-Evaluación de variedades e impacto en la producción X.1-P.2.-Asesoria técnica en estándares de calidad.
Idem punto 2
Idem punto 2
4 Comisión de Transformar y Comercial
VIII.1-P-2.-Desarrollar mercadotecnia y campañas de promoción VIII.1-P-1Estudio de mercado local y nacional VII.2-P1.-Realizar estudios de factibilidad para empacadoras de hortalizas
Realizo campaña con carteles en lugares públicos Estudio de mercadotecnia y de localización de marcado de productores
Realizar ferias en el DF para la difusión y venta de los productos. Elaborar proyecto tipo en empaque.
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Comisión de
organización
V.1-P.2.-Consolidar agente financiero para la cadena IX.1-P1pláticas en seguro, y constitución de fondos III.1-P1, evaluación y seguimiento del comité IV.1-P1 organización de los productores para consolidar necesidades y compras I.1-P1 Elaborar padrón de productores y parcelas.
Funcionamiento continuo del comité del SPH como representativo. Seguimiento del plan rector y del comité Constitución del Consejo estatal
Realizar el padrón de productores El consejo aplique como intermediario para compras, ventas y transformación
Evaluación de los resultados en relación a la visión y los objetivos.
VISION V.- OBJETIVOS Resultados
Conservar la horticultura en el Distrito Federal como una
3 IV.1.- Crear organismos de planeación de la oferta: estableciendo estrategias de producción, comercialización y distribución que logren
El comité ha funcionado en forma periódica y realizando su plan, fortaleciendo su presencia en la planeación de la cadena, contando con
3 Fuente: En el taller de actualización se analizaron los cuatro objetivos establecidos a partir de los avances en los proyectos estratégicos, se validó su vigencia y se expresó la necesidad de seguir trabajando en esa perspectiva. Así mismo se consideró pertinente agregar un quinto objetivo referente a la relación con la Naturaleza.
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actividad económicamente rentable para los eslabones del Sistema Producto Hortalizas, a través de acciones para la defensa, incremento y mejor aprovechamiento de los recursos naturales del área así como de beneficio, transformación y comercialización que proporcionen mayores ingresos a esta actividad agrícola.2
incrementar la rentabilidad de la cadena en su conjunto. IV.2.- Fortalecer el Comité Sistema Producto IV.3.- Plantear acciones concretas que garanticen la consolidación de todos los eslabones como unidades económicas rentables. IV.4.- Generar oportunidades para mejorar la calidad de vida de los integrantes de la cadena. IV.5.- Promover acciones para generar condiciones de mejoramiento y sostenibilidad ambiental.
estudios y proyectos para la toma de decisiones y la conformación del Consejo estatal Por medio del comité del sistema producto se han negociado apoyos y servicios para los productores, como una instancia de gestión de la cadena, lo que tiene como impacto, la continuidad y mejoramiento de la producción . Se cuenta con una experiencia básica y una tecnología en desarrollo para el mejoramiento de la producción y la calidad de los productos. Se ha conformado el capital humano por medio del comité para cumplir con su función de integrador de la cadena.
Se acordó la validación de la Visión, los Objetivos, las Líneas Estratégicas y
Proyectos del Plan Rector del Sistema Producto. Quedando según se plasma en
el presente documento.
I V . - V I S I Ó N Conservar la horticultura en el Distrito Federal como una actividad
económicamente rentable para los eslabones del Sistema Producto Hortalizas, a
través de acciones para la defensa, incremento y mejor aprovechamiento de los
2 Fuente: En el taller de actualización del Plan Rector del Sistema Producto Hortalizas se validó la vigencia de la visión a la que se le agrega la promoción de acciones para el mejoramiento de los recursos naturales. Junio 2007
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recursos naturales del área así como de beneficio, transformación y
comercialización que proporcionen mayores ingresos a esta actividad agrícola.4
V . - O B J E T I V O S 5 IV.1.- Crear organismos de planeación de la oferta: estableciendo estrategias de
producción, comercialización y distribución que logren incrementar la rentabilidad
de la cadena en su conjunto.
IV.2.- Fortalecer el Comité Sistema Producto
IV.3.- Plantear acciones concretas que garanticen la consolidación de todos los
eslabones como unidades económicas rentables.
IV.4.- Generar oportunidades para mejorar la calidad de vida de los integrantes de
la cadena.
IV.5.- Promover acciones para generar condiciones de mejoramiento y
sostenibilidad ambiental.
4 Fuente: En el taller de actualización del Plan Rector del Sistema Producto Hortalizas se validó la vigencia de la visión a la que se le agrega la promoción de acciones para el mejoramiento de los recursos naturales. Junio 2007 5 Fuente: En el taller de actualización se analizaron los cuatro objetivos establecidos a partir de los avances en los proyectos estratégicos, se validó su vigencia y se expresó la necesidad de seguir trabajando en esa perspectiva. Así mismo se consideró pertinente agregar un quinto objetivo referente a la relación con la Naturaleza.
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V I . - D I A G N Ó S T I C O
CARACTERIZACIÓN DE LA REGIÓN.
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Figura 1. Mapa del área de conservación ecológica6
La producción agropecuaria se realiza en el territorio declarado como Suelo de
Conservación del Distrito Federal, la vegetación natural constituye el principal
elemento de estabilización de suelos y conservación de los ciclos hidrológicos y
biogeoquímicos, así como un medio importante para la captura de carbono y
retención de partículas suspendidas. Desde el punto de vista socioeconómico,
representa fuente de recursos naturales que proporcionan una gran diversidad de
productos de subsistencia utilizados por los pueblos y comunidades rurales
locales, así como los que potencialmente representan para actividades
productivas sustentables y el aprovechamiento de estos sitios para la recreación o
el turismo.
Comparativo de la superficie del suelo de conservación (S.C.), del Distrito Federal que corresponde a cada Delegación.
Delegación Superficie
Total (ha)
Sup. de Conservación (ha)
Porcentaje de
S.C. por deleg.
Porcentaje total del S.C. del D.F.
Superficie
Agrícola (ha) Alvaro Obregón 8,850 2,735 30.9 3.1 866
Cuajimalpa 8,101 6,593 81.4 7.5 1 418 Gustavo A. Madero 8,729 1,238 14.2 1.4 602
Iztapalapa 11,605 1,218 10.5 1.4 511 Magdalena Contreras 6,609 5,199 78.7 5.8 566
Milpa Alta 28,464 28,464 100.0 32.1 11 699 Tláhuac 8,321 6,405 77.0 7.2 5 715 Tlalpan 30,870 26,077 84.5 29.4 8 949
Xochimilco 12,836 10,532 82.0 11.9 7 847 Total 124, 686 88,442 100.0 39 848
Fuente: Anuario Estadístico INEGI. 2006. Gobierno D.F, 2002 Los usos del Suelo de Conservación están reglamentados por la Ley de Desarrollo
Urbano del Distrito federal que la define en el articulo 30 fracción II como;
6 Fuente: Plan de manejo del área natural protegida.
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“comprende el que lo amerite por su condición, extensión, vulnerabilidad y calidad;
el que tenga impacto en el medio ambiente y en el ordenamiento territorial; los
promotorios, los cerros, las zonas de recarga natural de acuífero; las colinas,
elevaciones y depresiones geográficas que constituyan elementos naturales del
territorio de la ciudad y aquel cuyo subsuelo se haya visto afectado por fenómenos
naturales o por explotaciones o aprovechamientos de cualquier genero, que
representan peligros permanentes o accidentales para el establecimiento de los
asentamientos de los humanos. Así mismo, comprende al suelo destinado a la
producción agropecuaria, piscícola, forestal, agroindustrial y turística y los
poblados rurales.
En el articulo 31 establece como áreas de actuación las siguientes; a) Áreas de
rescate, cuyas condiciones naturales han sido alteradas.. las obras que se realicen
se condicionan a restablecer el equilibrio ecológico. b) áreas de preservación,
extensiones naturales que no presentan alteraciones graves... podrán realizarse
obras para la ... preservación.. previo dictamen de la Secretaria del Medio
Ambiente c) áreas de producción rural y agroindustrial... La ley determinara las
características de dicha producción.
Corresponde a la Ley Ambiental del Distrito Federal, la normatividad de los usos
del Suelo de Conservación. Se señala en el articulo 3. Es de interés publico; I. El
ordenamiento ecológico del territorio del distrito federal; II. El establecimiento,
protección, preservación, restauración, y mejoramiento de las áreas verdes.... y en
general del suelo de conservación, para la preservación de los ecosistemas y
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elementos naturales.. III El establecimiento de zonas intermedias de salvaguarda;
las áreas de producción agropecuaria y..
El cultivo de hortalizas en el Distrito Federal se desarrolla en las delegaciones
ubicadas dentro del área llamada del Suelo de Conservación Ecológica, en la
antigüedad la cuenca del valle de México fue un centro prehispánico de gran
importancia dentro del manejo productivo agrícola, con el sistema de chinampas;
forma de cultivo único en el mundo por su alto grado de integración ambiental al
antiguo funcionamiento hidrológico de esta cuenca. Hoy los remanentes más
significativos están representados por las zonas agrícolas y de chinampas de los
ejidos de Xochimilco y San Gregorio Atlapulco y parte de Tláhuac.
Las hortalizas principales y que aparecen en las estadísticas de producción son;
elote, brócoli, espinaca, papa, romerito, acelga, calabacita, coliflor, rabanito,
zanahoria, apio, betabel, col, chile verde, lechuga, tomate verde, verdolaga y otras
hortalizas
En el presente informe se considera a las hortalizas de la parte baja, de riego, y el
elote, ya que se corresponde con la participación de los productores de estas en el
Comité del Sistema Producto.
El término de hortalizas se refiere a todas las plantas herbáceas que se cultivan y
que son adecuadas para el consumo, ya sea crudas o cocinadas. Por definición, el
término se refiere a un amplio grupo de plantas cuyo manejo generalmente es
intensivo en mano de obra, cultivado en huerto donde cada planta hortícola recibe
atención individual.
Botánicamente, en las hortalizas hay una gama numerosa de la especie hortícola,
las cuales se consumen por la flor, fruto, el tallo, las hojas o raíces, ya sea en
fresco, cocidas o procesadas, dependiendo de su uso y condición. Así, podemos
encontrar como hortalizas a la espinaca, tomate, chile, zanahoria, sandia, papa,
chícharos, hongos, etc., donde podemos ver la amplia variedad y las diferentes
características que tienen entre ellas.
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
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La región más importante de producción de hortalizas se ubica en la delegación de
Tláhuac, y en particular en la parte productiva de Mixquic, antiguo poblado
indígena que producía en chinampas; se cultiva principalmente brócoli, apio,
acelga, espinaca, elote, rabanito, jitomate, lechuga, romerito y verdolaga7. Ahora
queda una pequeña área de canales y humedales.
En la región de la Delegación Xochimilco se cultivan las hortalizas en parte en las
chinampas, en esta zona logran hasta cinco ciclos de cultivo, las hortalizas que
siembran son: lechuga, rabanito, espinaca, verdolaga, calabacita, jitomate,
romerito y en menor proporción hierbas aromáticas.
En la región de la Delegación de Milpa Alta se produce principalmente jitomate en
invernadero, calabaza, haba, maíz8.
Existe un área de montaña y lomeríos cuyo clima tiende a ser frío, en esta parte se
localizan las Delegaciones de Cuajimalpa, Álvaro Obregón y Tlalpan. Donde se
cultivan papa, zanahoria, haba y sobre todo maíz (elote)9.
Aunque esta región ha sido afectada por la presión demográfica y urbana, aún
conserva características climáticas y culturales que la identifican entre las más
importantes reservas ecológicas del Distrito Federal.
En estas delegaciones continúa vigente la tradición de la producción de hortalizas
ya que se presentan diversos microclimas, lo cual favorece el cultivo. Los
productores estaban ligados al mercado de Jamaica, donde establecían una red
de comercialización para abastecer a los habitantes de la ciudad de México, con la
creación de la Central de Abasto de Iztapalapa se modificaron las condiciones del
7 Fuente Horticultores asistentes al Taller de actualización del Plan Rector del Sistema Producto Hortalizas. Junio de 2007. 8 Ídem. 9 Fuente: Servicio de Información y Estadística Agroalimentaria y Pesquera, SAGARPA.
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antiguo mercado, aunque siguen introduciendo su producto las condiciones de
venta son de desventaja.
PERFIL DEL PRODUCTOR PRIMARIO.
Según el datos del 2005 la población ocupada en la producción agropecuaria es
de 20 600, y se calcula que la que se dedica a la producción de hortalizas es de 4
300, según el plan rector del 2005. A continuación presentamos las
características de los representantes de los productores de hortalizas que
participan del Comité del Sistema Producto, que expresan las características, de
una parte importante de los productores: promedio de edad de 45 años de edad;
experiencia promedio de 24 años en cultivo a cielo abierto, el 70% son
profesionales de la actividad y se mantienen en una continua búsqueda de
alternativas para mejorar la calidad de sus productos sin perder las características
de sabor y color que los distinguen10.
La producción de jitomate en invernadero es reciente y se tiene una experiencia
promedio de 2.2 años, en este aspecto los productores se han preocupado por la
tecnificación de los sistemas de producción y la apropiación de las nuevas
metodologías11.
El 70% se dedican solamente a la producción de hortalizas y el 30% tienen otros
empleos, dentro de este grupo se encuentran comuneros, pequeños propietarios y
ejidatarios12.
Las hortalizas cultivadas principalmente son:, verdolaga, romerito, lechuga,
calabacita, espinaca, brócoli, elote, rabanito, ajo, chile orgánico, epazote, cilantro,
perejil, chilacayote, haba, apio y jitomate, algunos las combinan con la producción
de ornamentales.
10
Fuente: datos obtenidos del taller para la Actualización del Plan Rector Sistema Producto Hortalizas realizado en Junio de 2007. 11 Ídem 12 Fuente: Plan Rector del sistema producto hortalizas en el Distrito Federal. 2004
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
21
Casi el 100% de los productores vende su producción a través de la Central de
Abasto del D. F. Al mayoreo con una experiencia promedio de 24 años en la
actividad comercial13.
Características de las unidades de producción primaria.
Debido a que son muy variados los giros productivos, es difícil hablar de
estándares en las condiciones de producción, tecnología utilizada y tamaños de
las unidades. La tecnología que utilizan para cultivar es una combinación de
métodos tradicionales (cultivo en chapines y chinampas) a cielo abierto o en
invernaderos semi tecnificados. Se usa la maquinaria agrícola para la preparación
de los terrenos; y, el riego se realiza por medio de bombas de motor, extrayendo
parte del agua de los canales. Para los invernaderos se cosecha agua de lluvia y
en momentos usan agua tratada que se surte por medio de pipas o usan el agua
potable.
La mayoría de las semillas son certificadas, y se acompaña de un paquete
tecnológico de productos químicos para la fertilización y en el control de plagas y
enfermedades. Para el caso del romerito y verdolaga las semillas son locales.
El 96.6% de los horticultores producen a cielo abierto y el 3.4% en invernaderos,
con un promedio de 13,521m2 a cielo abierto y de 731 m2 en invernadero, la
producción de mayor volumen es la de hortalizas a cielo abierto.14
La forma de organización dentro de las unidades productivas primarias es familiar
combinada con otras formas como son: grupos de trabajo, en el pueblo de Mixquic
se distingue la asociación agrícola de productores de hortalizas; Sociedades
Cooperativas, Sociedades de Producción y otras formas mercantiles.15
13 Fuente: datos obtenidos del taller para la Actualización del Plan Rector Sistema Producto Hortalizas realizado en Junio de 2007. 14 Ídem 15 Ídem
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
22
Gran parte de las organizaciones informales y formales se han venido
constituyendo a partir de hace 10 años en que el gobierno local canaliza apoyos a
la producción en forma sistemática. La AA de Mixquic es una organización que
tiene mas de 10 años.
Según la evaluación de el Programa de Alianza para el campo del 2005, señala
que las organizaciones se forman o constituyen para conseguir apoyos y que ya
que son financiadas se disuelven, en un 70%
Problemática de la producción primaria.
Entre los principales problemas que enfrentan actualmente esta el aumento de los
costos de producción y el precio bajo del producto en la temporada de cosecha,
las plagas y enfermedades y la comercialización.
Otro aspecto que resalta es la falta de organización de los productores para las
compras, ventas y de representación y negociación ante el mercado y el gobierno.
En este sentido el comité del sistema producto es una instancia que tiende a cubrir
esta limitante.
El Sistema Producto Hortaliza está conformado por los eslabones de: Provisión.
Producción, Comercialización y Consumo, además de Investigación y
Financiamiento como agentes que inciden en la cadena.
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
23
Figura 2. Mapa de la Cadena Sistema Producto Hortalizas en el D. F.
Provisión
Insumos, Maquinaria y Equipo
Del padrón de proveedores de Alianza para el Campo para el DF, se identifican en
el año de 2006, 396 proveedores, de los cuales la mitad 200, distribuyen
productos para la agricultura, como maquinaria agrícola, equipo ligero,
invernaderos y vivero, plásticos y telas, sistemas de riego, agroquímicos y
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
24
fertilizantes, semillas y accesorios, sistemas de riego y calefacciones, mejoradores
de suelo, composta; y, otros.
La mayoría se ubica en el DF y están ubicados en las siguientes delegaciones, de
mayor a menor, Xochimilco, Milpa Alta, Benito Juárez, Tláhuac, Iztapalapa,
Cuauhtemoc, Tlalpan y Mixcoac. Llama la atención que las empresas registradas,
las de Milpa Alta se dedican a la venta de composta y mejoradores del suelo; de la
delegación Iztapalapa se refiere la mayoría de los distribuidores a los de la
Central de abastos. Además aparecen empresas de el estado de México, Morelos,
Sinaloa y Jalisco. Distribuyen los siguientes productos, en orden de importancia de
mas a menos; invernaderos y viveros; plásticos; sistemas de riego y calefacción;
semilla y accesorios; agroquímicos y fertilizantes; compostas y mejoradores del
suelo; y, maquinaria agrícola
Algunos de los productores están desarrollando metodologías para la producción
de semillas como en el caso de la verdolaga y coliflor (bola de nieve), con lo cual
es posible bajar los costos de producción y depender menos de las compañías
extranjeras dedicadas a la venta de insumos.
Investigación y transferencia de tecnología. 16
Los centros de investigación que están involucrados en el sistema producto Hortalizas son:
El INIFAP, la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM) que han realizado investigaciones
en análisis de suelos, la Universidad Autónoma de Chapingo, el Colegio de
Posgraduados y la Comisión Nacional del Agua.
Estas instituciones han elaborado diversos estudios que son de importancia para
los integrantes del Sistema Producto Hortaliza sin embargo no existen
mecanismos para que la información llegue a los productores de forma que la
puedan analizar e interpretar adecuadamente. Es por esto que en muchas
ocasiones los resultados de sus trabajos no llegan a tener un impacto favorable
que ayude a mejorar las condiciones de transformación, producción y
comercialización.
16 Este apartado corresponde a Provisión, Producción, Transformación y Comercialización dentro de la cadena del Sistema Producto Hortalizas.
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
25
Financiamiento17
Existen programas de apoyo y financiamiento de los gobiernos locales y federal, a
continuación se presentan de acuerdo a la institución que desarrolla el servicio, en
el orden de presentación primero se describen los que están sectorizados en
desarrollo rural, luego en el sector de economía y en el financiero.
Programas de Alianza para el Campo o Alianza Contigo.
Estos Programas los realiza la Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad de las
Comunidades del Gobierno del Distrito Federal y la Delegación de la Secretaria de
Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, en su vertiente de
Ejecución Federalizada. La Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad de las
Comunidades del Gobierno del Distrito Federal es la responsable de la
coordinación de los programas y la Delegación de la SAGARPA orienta la
aplicación de los programas de acuerdo a las Reglas de Operación y las normas
específicas de cada programa.
Se presenta además que estos programas los puede aplicar directamente la
Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación en
su vertiente de la aplicación nacional.
Estos programas están dirigidos a apoyar a productores agrícolas agrupados en
organizaciones registradas como asociaciones de productores dedicados a la
producción, comercialización y transformación, en grupos de trabajo, y en general
a la población rural.
Para su atención los grupos deberán presentar solicitud y entregarla en las
Ventanillas de Atención Autorizadas, y en su caso con el proyecto, también puede
presentar solicitud abierta en las oficinas de la Secretaria de Desarrollo Rural y
Equidad de las Comunidades y de la Delegación de la SAGARPA.
Este apartado corresponde a Provisión y Producción dentro de la cadena del Sistema Producto Hortalizas.
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
26
Programa de Fomento Agrícola. Tiene como objetivo impulsar la producción,
productividad y competitividad agrícola, mediante el fomento a la investigación y
transferencia de tecnología, la sustentabilidad de los recursos, la integración y
consolidación de los sistemas producto, la capitalización y diversificación de las
unidades de producción del sector, el desarrollo de las capacidades humanas y la
atención de factores críticos, a fin de elevar el ingreso de los productores y
alcanzar la seguridad alimentaria, con los siguientes subprogramas.
Subprograma de fomento a la inversión y capitalización. Componentes de apoyo.
Tecnificación de la producción mediante la adquisición de tractores y implementos
convencionales y especializados, equipamiento para el manejo post cosecha, el
equipamiento para la aplicación de tecnología de producción intensiva.
Establecimiento, rehabilitación y modernización de invernaderos. Manejo integral
de suelo y agua, mediante apoyos para labores y practicas de mejoramiento,
rehabilitación y conservación de suelo y agua, y adquisición, instalación y
modernización de sistemas de riego tecnificado.
Fomento productivo y reconversión productiva, mediante apoyos para producción
de materiales vegetativos, paquetes tecnológicos, y pago de servicios de
certificación.
Promoción de semillas mejoradas. En Ejecución Nacional.
Subprograma de Fortalecimiento de los Sistema Producto. Tiene como objetivo
promover la integración y competitividad de los sistemas producto mediante
apoyos complementarios a los productores para fortalecer sus esquemas de
organización productiva y cumplir con las funciones de planeación, comunicación y
concertación entre los eslabones de la cadena. Apoya la Integración de los
comités de sistema producto, la realización de talleres y cursos, fortalecimiento de
los comités constituidos para llevarlos a la competitividad. Desarrollo de
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
27
congresos, seminarios talleres, cursos y mesas de negocios y apoya a la
consolidación de los comités de sistema producto. Cadenas productivas.
Subprograma de Investigación y transferencia de tecnología.
Objetivo. Atender la demanda de las cadenas agroalimentarias y de pesca, a
través de apoyos para la generación de tecnología, su validación, transferencia y
adopción, que ayuden a incrementar la competitividad del sector y promover un
desarrollo sustentable.
Se establece como una componente de apoyo especifico el Programa Sistema de
Extensión Agropecuaria y Rural, para proyectos orientados a la atención de
necesidades o restricciones identificadas en los Planes Rectores de los Sistema
producto, mediante la contratación de promotores tecnológicos. Como redes de
innovación, identificación de tecnologías disponibles y aplicables, producción bajo
contrato, conformación de alianzas estratégicas. La operación del programa se
realizará a través de la Fundación Produce.
Programa de Desarrollo Rural con los siguientes subprogramas.
Subprograma de apoyo a los Proyectos de Inversión Rural PAPIR
Apoyar mediante incentivos a la inversión, la puesta en marcha de proyectos
productivos que permitan una mayor integración de la población rural a las
cadenas productivas de valor agregado para la aplicación de tecnologías
apropiadas, la reconversión productiva, el acopio, acondicionamiento y
transformación para fortalecer la comercialización de la producción primaria, la
generación de empleo y de servicios.
Subprograma de Desarrollo de Capacidades en el Medio Rural PRODESCA.
Su objetivo es desarrollar las capacidades de la sociedad rural elegible para
identificar áreas de oportunidad, formular, poner en marcha y consolidar proyectos
que mejoren sus procesos productivos, comerciales, organizativos, financieros y
empresariales, mediante el subsidio a los servicios de capacitación, asistencia
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
28
técnica y consultoría proporcionados por una red abierta y competida de
prestadores de servicios profesionales certificados en perfil y desempeño.
Subprograma de Fortalecimiento de Empresas y Organización Rural PROFEMOR.
Apoyos. Consolidación organizativa para fortalecer la estructura interna, su
equipamiento informático y de oficina, para la administración diferenciada de las
organizaciones y redes económicas y financieras. Fortalecimiento de
organizaciones económicas y financieras de primer nivel. Fortalecimiento de redes
y organizaciones económicas y financieras de 2º y 3er nivel. Fortalecimiento y
ampliación de Instituciones Financieras Rurales. Fomento empresarial.
Programa de Sanidad e inocuidad agroalimentaria.
Apoya la ejecución de programas sanitarios para favorecer las oportunidades de
participación en el mercado, una vez que la condición sanitaria o de inocuidad no
representa una limitante para la comercialización de los productos agropecuarios.
Sub programa de sanidad vegetal. Se darán apoyos para campañas nacionales
Moscas nativas de la fruta, trampeo preventivo de moscas exóticas de la fruta y
otras. Que se aplicaran a través del Comité Estatal de Sanidad Vegetal.
Subprograma de inocuidad de alimentos. Se otorgaran apoyos para la promoción,
fomento, capacitación, y asistencia técnica, orientados a la instrumentación de
metodologías de minimización de riesgos de contaminación de unidades de
producción, de procesamiento y empaque, tales como buenas prácticas agrícolas,
de manufactura y procedimientos operacionales de sanitización. Se apoyarán
pruebas diagnósticas y de análisis de contaminantes, insumos sanitarios,
infraestructura y equipo para la implantación de las buenas prácticas.
El gobierno del Distrito Federal por medio de; la Secretaria de Desarrollo Rural y
Equidad de las Comunidades (Dirección General de Desarrollo Rural); y, la
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
29
Secretaria de Medio Ambiente, (Dirección General de la Comisión de Recursos
Naturales)
Programa de Fondos Comunitarios para el Desarrollo Rural Equitativo y
Sustentable.
Se proporcionan apoyos para la realización de actividades productivas y de
conservación de los recursos.
Programa Integral de Empleo Productivo y Sustentable.
Se otorgan ayudas económicas mensuales por ciudadano bajo la figura de
autoempleo en labores de conservación de recursos naturales, vida silvestre.
Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural Pesca y Alimentación
Diesel agropecuario.
Se apoya con un precio de estimulo al diesel a productores que explotan sus
unidades de producción, siempre y cuando usen maquinaria agropecuaria.
PROCAMPO.
Programa de apoyos al campo
Entrega de recursos monetarios por hectárea o fracción de ésta a poseedores
legales o de buena fe de predios inscritos en el programa que sean elegibles y que
mantengan en explotación agrícola, pecuaria, forestal o la destinen a algún
proyecto ecológico.
Fideicomiso de Riesgo Compartido.
Subprograma del Fondo de Riesgo Compartido para Fomento de Agro negocios.
Financiamiento a tasa cero. Formulación de planes de negocios, estudios,
diseños. Asistencia Técnica y Capacitación agroindustrial. Gastos pre-operativos.
Infraestructura. Equipamiento. Garantías liquidas. Capital de trabajo. Capital de
inversión.
Subprograma de apoyos e incentivos a Sistemas Orgánicos y/o sustentables de
Producción.
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
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Aportaciones directas. Formulación de proyectos y estudios específicos.
Acompañamiento técnico y capacitación. Diseño y elaboración de planes de
manejo para la certificación de productos orgánicos. Certificación y pago de
cuotas. Fortalecimiento empresarial. Infraestructura y equipamiento para acopio y
comercialización de productos orgánicos. Otorgamiento de recursos, para
complementar la constitución de garantías liquidas y/o fuentes alternas de pago,
para la contratación de créditos para capital de trabajo y adquisición de insumos
estratégicos del paquete tecnológico.
Programa de apoyo para acceder al Sistema Financiero Rural.
Constitución de garantías. Consolidación empresarial de fincas. Reducción de
costos de transacción.
Energía Renovable para la agricultura.
Promoción, difusión y capacitación a técnicos y productores en el uso de la
energía solar y generar alternativas productivas que permitan mayor ingreso para
el productor.
Secretaria de Economía
Sistema de autodiagnóstico para evaluar a la empresa; detectar la problemática y
las alternativas de solución, al contestar un cuestionario.
Incubadoras de negocios. Aportan servicios integrales de acompañamiento
empresarial para el desarrollo y puesta en marcha de un plan de negocios,
evaluando su viabilidad.
Compite. Comité Nacional de Productividad e Innovación Tecnológica.
Orienta en el trabajo bajo esquemas de calidad para aumentar la productividad.
Sistema Nacional de Orientación al Exportador SNOE.
Tiene módulos de orientación en las delegaciones de la Secretaria, es un servicio
personalizado, gratuito y homogéneo de información, orientación y asesoría para
la exportación. Elección de productos, potencial exportador, canalizar a
organismos especializados.
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
31
Fondo Nacional de Empresas Sociales.
Capital de Trabajo Solidario.
Los recursos se destinan para adquisición de capital de trabajo.
Capital Social de Riesgo.
Para apoyos a empresas de la actividad primaria incluyendo la agroindustria rural,
industria extractiva de proceso y de transformación.
Apoyo para Capitalización al Comercio, la Industria y Servicios.
Apoyo para personas físicas, microempresas sociales y empresas sociales
relacionadas con el comercio, la industria y los servicios.
Comercializadora social.
Apoyo a empresas sociales para la comercialización de productos.
Financiera Rural.
Crédito de habilitación o avio. Para adquisición de materias primas y materiales,
paga de jornaleros y salarios. Financiamiento del ciclo de producción
agropecuaria, industrial, comercial y de servicios.
Crédito refaccionario. Para la adquisición de activos fijos, construcción o
adaptación de inmuebles, instalación de equipos, obras de infraestructura,
equipamientos y otros activos.
Crédito simple. Para el financiamiento de operaciones de bajo monto.
Crédito prendario. El monto del financiamiento estará en relación con los bonos de
prenda y certificados de depósito, para tener liquidez para diferentes
transacciones.
ALCAFIN. Otorgamiento de financiamiento por la Financiera Rural, respaldado con
apoyos de Alianza para el Campo como fuente complementaria de pago
Población objetivo: Personas físicas o morales que; Desarrollen actividades
productivas, comerciales y de servicios dentro de las ramas agropecuaria,
silvícola, pesquera y de extracción; así como cualquier actividad lícita en
localidades menores a 50,000 habitantes. Acrediten, mediante Carta de
Autorización emitida por el Comité Técnico del Fondo de Fomento Agropecuario
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
32
Estatal (FOFAE), ser beneficiarias de los apoyos del Programa de Alianza para el
Campo; Tipos de proyecto, los vinculados con la Población Objetivo, que se
desarrollen en cualquiera de las actividades económicas, de forma individual o
complementaria; Producción, Industrialización Comercialización, Servicios.
Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura.
Crédito de habilitación o avio. Para adquirir insumos, materia prima pago de
jornales, salarios, gastos del ciclo agrícola, industrial, comercial y de servicios,
compra de ganado para engorda.
Crédito prendario. El monto del crédito depende del valor de los bonos de prenda
y certificados de depósito, para tener liquidez en las transacciones comerciales.
Crédito Refaccionario. El crédito se aplica para la adquisición de activos fijos
como ganado para pie de cría, maquinaria y equipo, construcción y adaptación de
inmuebles, instalación de equipos, obras de infraestructura.
Secretaria de la Reforma Agraria.
Fondo de apoyo a proyectos productivos.
Promover la integración productiva de los sujetos agrarios y grupos campesinos
que no sean posesionarios ni titulares o usufructuarios de tierra social o privada,
que habiten en núcleos agrarios, mediante el apoyo de proyectos productivos, que
generen la creación de empleos.
INMUJER
Programa de la Mujer en el Sector Agrario. Promover la integración económica
productiva de la mujer mediante el apoyo al desarrollo de proyectos productivos.
Participan mujeres que habitan en núcleos agrarios de menos de 15 000
habitantes.
Producción
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
33
La expansión de la zona metropolitana de la Ciudad de México tan rápidamente y
de forma desordenada ha invadido zonas con suelos que por su fertilidad se
dedicaban al cultivo de hortalizas.
En los últimos 50 años las perdidas ascienden a más del 80% de los espacios
cultivados, la superficie que aún se dedica a la horticultura en el Distrito Federal
se enfrenta a los problemas de la gran urbe, la lucha por el espacio y los recursos
naturales es inminente.18 Las extensiones de cultivo relativamente pequeñas, en
promedio de 13,521m2 a cielo abierto y de 731m2 en invernadero y los problemas
de contaminación ambiental, colocan en condiciones adversas para el desarrollo a
esta actividad. Sin embargo como ya se mencionó se cultiva una gran diversidad
de vegetales, esto se debe a dos factores básicamente, por un lado el clima y
topografía y por otro la concentración de diferentes culturas y costumbres que
confluyen en esta ciudad19.
Asistencia Técnica.
En este sentido los productores se han estado capacitando en diferentes
comunidades con respecto a las buenas prácticas agrícolas como son: buen uso y
manejo de plaguicidas, manejo de productos orgánicos y productos químicos que
no dañen la salud, inocuidad alimentaria y la calidad de agua y suelo, con el
objetivo de llegar a la certificación de 3 parcelas a través del Servicio Nacional de
Sanidad, inocuidad y calidad agroalimentaria, (SENASICA).
CORENA: Promovió la incorporación de áreas de cultivo a los esquemas de
producción orgánica susceptibles de certificarse como Orgánicos bajo el esquema
de “Sello Verde”
Organización de los Productores.
Además de pertenecer al Comité del Sistema Producto Hortalizas, algunos
productores están organizados en Sociedades Cooperativas y/o pertenecen a la
18 Fuente: Proyecto FAO México 19 Horticultores asistentes al Taller de actualización del Plan Rector del Sistema Producto Hortalizas. Junio de 2007.
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
34
Asociación Agrícola Local de Mixquic y al Consejo Estatal de Productores de
Hortalizas A.C.
Volumen, Valor y Superficie y producción de 8 hortalizas.
El presente análisis se centró en ocho de las principales hortalizas, los parámetros
que se consideraron, fueron: el valor de la producción, la superficie cultivada, el
arraigo y gusto por el consumidor.
Cuadro 6. Volumen de la producción en el D. F. (ton) por año 1997-200520
Cultivo 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Brócoli 2,984 3,659 3,072 3,190 4,642 4,926 12,238 12,798 9,541
Espinaca 5,129 5,787 4,803 5,316 5,981 3,880 1,265 1,279 1,245
Acelga 2,686 2,621 2,790 3,595 3,610 3,378 730 824 741
Apio 2,665 2,492 2,322 2,428 2,447 2,294 976 962 1,672
Elote 7,408 5,394 6,632 6,714 6,824 4,837 6,079 3,820 3,334
Lechuga 1,721 1,740 1,827 1,563 2,479 1,752 952 1,231 877
Romerito 1,161 1,649 1,788 2,329 2,339 1,775 3,240 7,809 9,048
Verdolaga 162 451 303 398 316 280 1,093 537 1,458
20 Fuente: Servicio de Información y Estadística Agroalimentaria y Pesquera, SAGARPA.
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
35
Figura 3: Volúmenes de producción por cultivo.
Cuadro 7. Valor de la producción en el D. F. (miles $) por año 1997-200521
Cultivo 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Brócoli 14,291 14,018 11,844 13,342 23,896 21,649 48,952 59,597 37,991
Espinaca 14,953 17,529 16,675 22,891 21,122 14,640 7,590 5,355 5,014
Acelga 7,723 7,652 8,947 12,424 14,313 10,810 1,825 3,197 2,446
Apio 8,098 7,201 7,365 8.817 10,525 9,814 3,123 4,118 6,454
Elote 7,756 8,654 10,551 11,413 12,247 8,944 25,400 8,847 9,251.
Lechuga 4,782 5,464 6,643 6,517 8,840 6,288 3,808 6,137 4,386
Romerito 2,017 3,419 5,300 6,598 5,650 6,530 9,720 31,779 18,942
Verdolaga 486 1,127 922 1,800 1,413 1,430 3,279 2,160 6,619
21 Fuente: Servicio de Información y Estadística Agroalimentaria y Pesquera, SAGARPA.
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
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Figura 4. Valor de la producción
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
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Cuadro 8. Superficie Sembrada (Ha.) por año 1997 -200522
Cultivo 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Brócoli 222 285 228 309 368 373 917 952 1,001
Espinaca 399 444 387 459 499 355 115 118 128
Acelga 216 231 228 296 303 287 62 73 73
Apio 197 200 177 191 208 175 69 67 127
Elote 1,005 917 1,016 997 1,052 1,025 1,018 621 764
Lechuga 124 130 134 119 179 131 75 86 89
Romerito 201 329 326 361 387 307 540 670 935
Verdolaga 21 40 50 51 52 56 126 100 157
Figura 5.- Superficie Sembrada
22 Fuente: Servicio de Información y Estadística Agroalimentaria y Pesquera, SAGARPA
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
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Cuadro 9. Superficie Cosechada (Ha.) por año 1997 - 200523
Cultivo 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Brócoli 222 285 228 292 368 373 917 952 1,001
Espinaca 399 444 381 459 499 355 115 118 128
Acelga 216 231 228 293 303 287 62 73 73
Apio 197 200 177 187 208 175 69 67 127
Elote 1,005 917 1,016 997 1,052 1,025 1,017 607 718
Lechuga 124 130 126 119 179 131 75 86 89
Romerito 201 329 326 357 387 307 540 670 918
Verdolaga 21 40 40 51 52 56 126 92 157
Cuadro 10. Precio medio rural ($/TON.)24
Cultivo 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Brócoli 4,789 3,831 3,855 4,182 5,147 4,394 4,000 4,657 3,982
Espinaca 2,915 3,029 3,471 4,306 3,531 3,773 6,000 4,187 4,029
Acelga 2,875 2,919 3,207 3,455 3,964 3,200 2,500 3,879 3,303
Apio 3,038 2,890 3,171 3,631 4,301 4,278 3,200 4,280 3,861
Elote 1,047 1,604 1,590 1,700 1,794 1,849 3,500 2,326 2,775
Lechuga 2,778 3,140 3,636 4,170 3,565 3,645 4,000 4,985 5,001
Romerito 1,737 2,073 2,964 2,832 2,415 3,679 3,000 4,069 2,094
Verdolaga 3,000 2,500 3,042 4,523 4,471 5,107 3,000 4,022 4,540
Dentro de los posibles análisis comparativos que nos sugieren los cuadros y
gráficas anteriores los datos contenidos en el 2004 y 2005 nos posibilitan deducir
algunas de las principales tendencias, así como entender el comportamiento de
los cultivos y sus razones..
El análisis comparativo se presenta por producto de acuerdo al orden de aparición
en los cuadros y gráficas.
Brócoli
23 Fuente: Servicio de Información y Estadística Agroalimentaria y Pesquera, SAGARPA 24 Fuente: Servicio de Información y Estadística Agroalimentaria y Pesquera, SAGARPA.
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
39
El volumen de la producción disminuyó de 12,798 en 2004 a 9,541 toneladas
anuales, en el 2005, se produjeron 3,257 toneladas menos en el 2005. El valor de
la producción disminuyó de $59,597.000 a $37,991,000.00 en este mismo
periodo.
La superficie sembrada aumentó de 952 a 1,001, Ha. equivalente a 49 hectáreas
más en el 2005, la superficie cosechada fue igual que la superficie sembrada y el
precio medio rural bajó de $4,657.00 a $3,982.00 pesos por tonelada, lo que
equivale a $675.00 menos por tonelada al año.
La superficie total sembrada tiene una tendencia a normalizarse, es importante
notar que el rendimiento total por hectárea disminuyó en un 29% entre el 2004 y el
2005. Así mismo, a pesar de que la oferta interna disminuyó el valor de compra de
la producción sufrió una baja del 14.5%..
Espinaca
El volumen de la producción disminuyó de 1,279 a 1,245 toneladas anuales, se
produjeron 34 toneladas menos en el 2005; el valor de la producción disminuyó de
$5,355.000 a $5,014.000 en un año.
La superficie sembrada aumentó de 118 a 128, Ha., equivalente a 10 hectáreas
mas en el 2005, la superficie cosechada fue igual que la superficie sembrada y el
precio medio rural bajo de $4,187.00 a $4,029.00 pesos por tonelada, lo que
equivale a $158.00 menos por tonelada al año.
En este cultivo la variación no es significativa, y la tendencia se proyecta para
mantener las mismas condiciones.
Acelga
El volumen de la producción disminuyó de 824 a 741 toneladas anuales, se
produjeron 83 toneladas menos en el 2005; el valor de la producción disminuyó de
$3,197,000.00 a $2,446,000.00 en un año.
La superficie sembrada permaneció igual en 73 Ha., la superficie cosechada fue
igual que la superficie sembrada y el pecio medio rural bajó de $3,879.00 a
$3,303.00 pesos por tonelada, $576.00 menos por tonelada al año.
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
40
La tendencia productiva se mantiene en una constante, sin embargo es muy
significativa la disminución en el valor de compra que reportó una caída en el
precio del 15% en el 2005.
Apio
El volumen de la producción aumentó de 962 a 1,672 toneladas anuales, se
produjeron 710 toneladas más en el último año; el valor de la producción aumentó
de $4,118,000 a $6,454,000 en un año.
La superficie sembrada aumentó de 67 a 127 Ha., 60 hectáreas más en el último
año, la superficie cosechada fue igual que la superficie sembrada y el precio
medio rural bajó de $4,280.00 a $3,861.00 pesos por tonelada, $419.00 menos
por tonelada al año. Aumento la superficie sembrada y cosechada, por lo que se
incrementó notablemente el valor total de la producción, sin embargo el precio
pagado por tonelada tuvo una disminución del 9.2%.
Elote
El volumen de la producción bajó de 3,820 a 3,334 toneladas anuales, se
produjeron 486 toneladas menos en el 2005; el valor de la producción aumentó de
$8,847,000 a $9,251,000 en un año.
La superficie sembrada aumentó de 621 a 764 Ha., 143 hectáreas más en el
último año, de las cuales se cosecharon 607 y 718 quedando sin cosechar, 14 Ha.
en el 2004 y 46 hectáreas el 2005, el pecio medio rural aumentó de $2,326.00 a
$2,775.00 pesos por tonelada, $449.00 más por tonelada al año.
En el 2004 y 2005 la disminución en superficie fue muy drástica reduciéndose casi
un 70% de la superficie plantada, con lo que la oferta del producto disminuyó
sensiblemente y por lo tanto el precio manifestó un incremento del 20%.
Lechuga
El volumen de la producción bajó de 1,231a 877 toneladas anuales, se produjeron
354 toneladas menos en el último año; el valor de la producción bajó de
$6,137,000 a $4,386,000 en un año.
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
41
La superficie sembrada aumentó de 86 a 89 Ha., equivalente a 3 hectáreas más
en el último año, la superficie cosechada fue igual que la superficie sembrada y el
pecio medio rural aumentó de $4,985.00 a $5,001.00 pesos por tonelada, lo que
equivale a $16.00 más por tonelada al año. La tendencia en la superficie no
muestra cambios significativos, lo que es de llamar la atención es la disminución
del 31% en la producción, lo que contribuyó a la reducción en el valor de la
producción.
Romerito
El volumen de la producción aumentó de 7,809 a 9,048 toneladas anuales, se
produjeron 1,239 toneladas más en el último año; el valor de la producción bajó de
$31,779,000.00 a $18,942,000.00 en un año.
La superficie sembrada aumentó de 670 a 935 Ha., 265 hectáreas más en el
último año, la superficie cosechada fue de 670 en 2004 y 918 en el 2005,
quedaron sin cosechar 17 hectáreas el último año, el pecio medio rural bajó de
$4,069 a $2,094 pesos por tonelada, lo que equivale a $1,975.00 menos por
tonelada al año.
La tendencia en cuanto a superficie sembrada mantiene un aumento constante en
los últimos 10 años, se observa también una disminución en los promedios de
producción por hectárea, que entre el 2004 y el 2005 fue de 17%. En los últimos
años se ha constituido en el segundo cultivo en orden de importancia.
Verdolaga
El volumen de la producción aumentó de 537 a 1,458 toneladas anuales, se
produjeron 921 toneladas más en el último año; el valor de la producción aumentó
de $ 2,160,000 a $6,619,000 en un año.
La superficie sembrada aumentó de 100 a 157 Ha., 57 hectáreas más en el último
año, la superficie cosechada fue de 92 Ha. en 2004 quedando 6 hectáreas sin
cosechar y de 157 en el 2005, el pecio medio rural aumentó de $4,022.00 a
$4,540.00 pesos por tonelada, lo que equivale a $518.00 más por tonelada al año.
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
42
La tendencia en este cultivo refleja un incremento considerable tanto en la
superficie plantada como en los rendimientos por hectárea que sobrepasa el
170%, por lo que se ha constituido en el tercer cultivo por orden de importancia
después del brócoli y el romerito.
De lo anterior podemos decir que de los 8 productos enlistados; tres de ellos
tuvieron aumento de volumen en su producción: apio, romerito, verdolaga; y cinco;
bajaron su volumen de producción como fueron el brócoli, espinaca, acelga, elote
y lechuga.
En cuanto al valor de la producción; cinco tuvieron una baja: brócoli, espinaca,
acelga, lechuga y romerito, y cuatro tuvieron un aumento apio, elote, verdolaga y
tomate rojo.
De la superficie sembrada; siete productos aumentaron: brócoli, espinaca, apio,
elote, lechuga, romerito y verdolaga, y la acelga permaneció con la misma
cantidad de hectáreas En el precio medio rural; tres tuvieron aumento: elote,
lechuga y verdolaga, y cinco bajaron brócoli, espinaca, acelga, apio, romerito.
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
43
Costos de producción.25
Cuadro 11. APIO Condiciones de producción: a cielo abierto
Ciclo de producción: 4 meses Región: Mixquic
Superficie una hectárea.
No Concepto Cantidad Unidad Precio Unitario
Costo Total
1 Barbecho 1 $ 750.00 $ 750.002 Rastra 1 375.00 375.003 Surcado 1 200.00 200.004 Hacer cuadros 18 Jornal 130.00 2,340.005 Acarreo plántula 3 130.00 390.006 Gallinaza 1 tonelada 650.00 650.007 Acarreo gallinaza 2 jornal 130.00 260.008 Flete 1 500.00 500.009 Aplicación 5 jornal 130.00 650.0010 Semilla 250 gramo 4.00 1,000.0011 Sacar lodo almácigo 4 jornal 130.00 520.0012 Renta de Canoa 1 100.00 100.0013 Ensemillado 8 jornal 130.00 1,040.0014 Aspersiones 2 jornal 130.00 260.0015 Aserrín 2 bultos 50.00 100.0016 Producto 1 50.00 50.0017 Renta aspersora 1 50.00 50.0018 Siembra 25 jornal 130.00 3,250.0019 Riego jornal 496.0020 Deshierbes 40 jornal 130.00 5,200.0021 Riegos 10 jornal 180.00 1,800.0022 Aspersiones 4 jornal 130.00 520.0023 Producto 240.0024 Agromil 260.00 260.0025 Sulfato de amonio 144.0026 Cosecha 120 jornal 130.00 15,600.0027 Tule 4 paca 150.00 600.0028 Arrastre 6,000 manojo 2.00 12,000.0029 Dosollado 40 jornal 50.00 2,000.00TOTAL 51,345.00
Volumen de Producción
Costo Unitario
Costo total Precio de venta
Ganancia
6,000 rollos en 1 Ha.
$ 8.5575 $ 51,345.00 $66,000.00 $ 14,655 / 4 meses $ 3,663.75 mensual.
25 Horticultores participantes en el Taller de actualización del Plan Rector Sistema Producto Hortalizas. Junio 2007
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
44
Cuadro 12. VERDOLAGA
Condiciones de producción: a cielo abierto Ciclo de producción: 50 días
Región: Xochimilco Superficie 1 000 m2
No. Concepto Cantidad Unidad Precio Unitario Costo Total 1 Semilla 4 Kg. 300.00 $ 1,200.002 Labor cultural 1 jornal 500.00 500.003 Deshierbe 1 jornal 200.00 200.004 Abono orgánico 2 tonelada 500.00 1,000.005 Insecticidas 1 litro 50.00 50.006 Corte 4 jornal 1,060.00 4,240.007 Transporte 4 125.00 500.008 Riego 5 jornal 140.00 700.00TOTAL $ 8,390.00
Volumen de Producción
Costo Unitario
Costo total Precio de venta
Ganancia
5 TONELADAS/
$ 1,678.00 $ 8,390.00 $ 12,500.00 $ 4,110.00 $2,466.00/mensual
Cuadro 13. ESPINACA Condiciones de producción: En chinampa
Ciclo de producción: 50 días Región: Xochimilco
Superficie 1000 metros No. Concepto Cantidad Unidad Precio Unitario Costo Total 1 Barbecho 3 jornal $ 200.00 $ 600.002 Abono 1 tonelada 500.00 2,000.003 Semilla 1 Kg. 400.00 400.004 Deshierbe 2 jornal 200.00 400.005 Riegos c/manguera 5 jornal 200.00 1,000.006 Cosecha 15 jornal 200.00 3,000.007 Empaque 50 bolsa 10.00 500.008 Lancha 50 viaje 10.00 500.009 Llevar a CEDA 5 viaje 300.00 1,500.00TOTAL $ 9,900.00
Volumen de Producción
Costo Unitario
Costo total Precio de venta Ganancia ciclo
150 pacas $ 66.00 $ 9,900.00 $ 12,000.00 $ 80.00 /Prom.
$ 2,100.00
Cuadro 14. ACELGA
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
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Condiciones de producción: En chinampa Ciclo de producción: 50 días
Región: Xochimilco 1 000 metros
No. Concepto Cantidad Unidad Precio Unitario Costo Total 1 Barbecho 3 jornal $ 200.00 $ 600.002 Abono 1 tonelada 2,000.00 2,000.003 Semilla 1 Kg. 200.00 200.004 Deshierbe 2 jornal 200.00 400.005 Riegos c/manguera 4 jornal 200.00 800.006 Cosecha 24 jornal 200.00 4,800.007 Lancha 24 viaje 25.00 600.009 Llevar a CEDA 5 viaje 300.00 1,500.00TOTAL $ 10,900.00
Volumen de Producción
Costo Unitario
Costo total Precio de venta
Ganancia Ciclo
1,250 rollos $ 8.72 $ 10,900.00 $12,500.00 $ 1,600.00
Cuadro 15. JITOMATE Condiciones de producción: invernadero
Ciclo de producción: 6 meses Región: Milpa Alta
500 m2 No. Concepto Cantidad Unidad Precio Unitario Costo Total 1 Limpia y
desinfección 1 300.00 300.00
2 Germinación 2,450.003 Insumos 6,000.004 Mano de Obra 27,000.005 Herramientas 1,000.006 Costos diferidos 1,000.007 Capital de trabajo 4,000.008 Gastos de
comercialización 3,020.00
TOTALES $ 44,770.00
Volumen de Producción
Costo Unitario
Costo total Precio de venta
Ganancia ciclo
12 toneladas 3,730.84 44,770.00 96,000.00 51,230.00 No se incluye costo de nave de $ 162,000.00
Cuadro 16. LECHUGA
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Condiciones de producción: a cielo abierto
Región: MIXQUIC Una hectárea.
No. Concepto Cantidad Unidad Precio Unitario Costo Total 1 Barbecho 1 Renta $2,000.00 $2,000.00 2 Enchapinar 20 jornales 150.00 3,000.00 3 Paca de avena 1 paca 200.00 200.00 4 Extender 6 jornal 150.00 900.00 5 Semilla 1 lata 2,200.00 2,200.00 6 Siembra 35 jornal 150.00 5,250.00 7 Riego 10 jornal 150.00 1,500.00 8 Uso bomba 1 renta 300.00 300.00 9 Sulfato de amonio 8 bulto 130.00 1400.0010 Aplicación 4 jornal 150.00 600.0011 Fertilizante Foliar 1 litro 400.00 400.0012 Aplicación 2 jornal 150.00 300.0013 Aplicación foley 1,600.00 1,600.0014 Deshierbe 28 jornal 150.00 4,200.0015 Riegos 10 jornal 150.00 1,500.0016 Corte 30 días 120 jornal 150.00 18,000.0017 Traslado 30 viaje 450.00 1,400.0018 Otros Gastos
44,750.00
Volumen de Producción
Costo Unitario
Costo total Precio de venta
Ganancia Ciclo
50,000 Piezas. .90 $ 44,750.00 $100,000.00 $ 55,250.00
Cuadro 17. BROCOLI Condiciones de producción: a cielo abierto
Ciclo de producción: Junio- Agosto Región: MIXQUIC
Superficie una hectárea. No. Concepto Cantidad Unidad Precio Unitario Costo total 1 Doble rastra 500.00
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
47
2 Barbecho 350.003 Doble rastra 500.004 Surcado 350.005 Abono o lama 1 tonelada 1,200.00 1,200.006 Encajonado 8 jornal 150.00 1,200.007 Siembra 12 jornal 150.00 1,800.008 Semilla 1 lata 3,900.00 3,900.009 Riego 12 jornal 150.00 1,800.0010 Riego 4 jornal 150.00 600.0011 Fertilizante 150.0012 Asperjar 150.0013 Fumigada foley 120.0014 Calcio 60.0015 Aplicación 3 jornal 150.00 450.0016 Aflojar tierra 10 jornal 150.00 1,500.0017 Fertilización 1 jornal 150.0018 Asperjar hormona 1 jornal 150.0019 Fumigada 1 120.0020 Calcio 60.0021 Aplicación 3 jornal 150.00 450.0022 Riego 2 jornal 150.00 300.0023 Escarda 10 jornal 150.00 1,500.0024 Riego 4 jornal 150.00 600.0025 Agrofosca 65.00 65.0026 Agromil plus 380.00 380.0027 Aplicación 2 jornal 150.00 300.0028 Riegos 4 jornal 150.00 600.0029 Cosecha 32 jornal 150.00 4,800.0030 Arrastre a la CEDA 8 viaje 550.00 4,400.0031 Derecho de piso 8 veces 65.00 520.0032 Bolsa 2 Kg. 30.00 60.0033 Embolsar 5 jornal 200.00 1,000.0034 Renta báscula 8 día 20.00 160.00
TOTAL 30,245.00
Volumen de Producción
Costo Unitario
Costo total Precio de venta
Ganancia
11 toneladas $ 2,749.55 $ 30,245.00 $ 44,000.00 $ 13,755.00/
Cuadro 18. ROMERITO Condiciones de producción: cielo abierto
Ciclo de producción: Sept. - Dic. Región: Tláhuac y Xochimilco
hectárea No. Concepto Cantidad Unidad Precio
Unitario Costo Total
1 Barbecho 1 tractor 2,000.00 2,000.002 Cuadrear 1 jornal 150.00 1,200.00
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
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3 Semilla 1 lata 3,200.00 3,200.004 Siembra 2 jornal 150.00 300.005 Riego 2 jornal 150.00 300.006 Fertilizante sulfato 4 bultos 150.00 600.007 Aplicación 2 jornal 150.00 300.008 Fertilizante foliar 400.009 Aplicación 2 jornal 150.00 300.009 Aplicación foley 2 jornal 150.00 300.0010 Riegos 2 jornal 150.00 300.0011 Deshierbe 10 jornal 150.00 1,500.0012 Corte 25 jornal 150.00 3,750.0013 Costales 200 costal 2.50 500.0014 Bolsas 5 Kg. 40.00 200.0015 Lazo de madeja 1 rollo 100.00 100.0016 Traslado (CEDA) 7 viaje 350.00 2,450.0017 Gasolina 600.00 600.00TOTAL $ 18,300.00
Volumen de Producción
Costo Unitario
Costo total Precio de venta
Ganancia
10 Ton./ha. $ 1,830.00 $ 18,300.00 $ 24,000.00 $ 5,700.00
Comercialización
La información que a continuación se presenta corresponden al estudio de
mercadotecnia realizado por la UNAM, para el Comité de Sistema Producto en
2006: En términos relativos la superficie dedicada al cultivo de las hortalizas a
nivel nacional es muy pequeña en relación a todas las agrícolas; sin embargo,
esta registró un incremento del 94.2% con respecto a la superficie utilizada en el
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
49
año2000, casi el doble de superficie en solamente 4 años, lo que muestra que va
en aumento la importancia económica de estos cultivos.
.
Cuadro 2.1. Producción y valor nacional de hortalizas en 2004
FUENTE: FE-UNAM, elaboración propia con base en datos del Sistema de Información Agropecuaria de Consulta (SIACON).
Para los 8 cultivos de este estudio, la producción a nivel nacional en 2004 alcanzó
631,427.3 toneladas, de las cuáles el 45.8% correspondió a la producción de
brócoli y el 39.2% a lechuga sin clasificación. La hortaliza cuya producción fue la
más baja en este año es la verdolaga, la cual únicamente alcanzó a representar el
0.7% de la producción nacional de hortalizas, con un volumen de sólo 4,708
toneladas. En penúltimo lugar se encuentran el romerito y la acelga con solamente
el 1.2% y 1.1% respecto del total, y con un volumen de 7,818 y 7,100 toneladas,
respectivamente.
A nivel nacional, en promedio, el mayor rendimiento de toneladas por hectárea
cosechada fue registrado por el jitomate cultivado en invernadero puesto que, su
rendimiento fue de 276 toneladas por hectárea sembrada.
El apio y la lechuga registraron un rendimiento importante, de 24 y 20 toneladas
por hectárea, respectivamente. La espinaca, el brócoli, el elote, la verdolaga y los
romeritos tienen un rendimiento similar, de 12 toneladas. La hortaliza con el menor
rendimiento por hectárea fue la acelga, la cuál sólo alcanzó las 9 toneladas por
hectárea.
Participación en el mercado meta.-
Del estudio de mercadotecnia para 8 hortalizas producidas en el DF, realizado por
la UNAM en el 2005, resalta que de las 4 centrales de abasto encuestadas,
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
50
Central de abastos del DF, Toluca, Monterrey, Guadalajara; la que mejor precio
ofrece es la CEDA, por lo tanto en el estudio se recomienda que al mayoreo, se
debe seguir ofreciendo en este mercado.
Además de que las otras centrales de abasto compran a menor precio, se requiere
tener un comprador con el cual convenir las entregas, en caso contrario se corre el
riesgo de que se castigue el precio.
La participación en el mercado para cada producto es el siguiente El valor de la
producción total del brócoli en 2004 fue de $917,435,008 pesos, el 45.8% respecto
del total. Cabe resaltar que, en cuanto a producción, sólo representó el 23.7% del
total, lo que significa que tiene un valor importante en el mercado. La lechuga y el
tomate rojo son las otras hortalizas que tuvieron una participación importante
dentro del valor de la producción. La primera representó el 26.1% del total con un
monto de $461,645,973 pesos, y el segunda sólo el 11.6% con un monto de
$205,818,955 pesos.
La espinaca, el apio, la acelga, la verdolaga y el romerito tuvieron una
participación modesta en el valor de mercado, no obstante que también su nivel de
producción fue bajo. Aún así, en casos como el romerito y el apio, su participación
en el valor de la producción sobrepasa su participación en la producción, lo que
muestra su demanda en el mercado (ver Cuadro 2.1).
El lugar que ocupa la producción de las 8 hortalizas en la producción y el mercado
es el siguiente con datos del 2004; En producción de espinaca ocupa el quinto
lugar; apio en quinto lugar; brócoli cuarto lugar; acelga tercer lugar; tomate rojo,
en ultimo lugar; verdolaga con el segundo lugar; romerito con el primer lugar;
lechuga en el lugar trece;
En el estudio citado se documenta que el mercado de productos orgánicos esta en
crecimiento, además que existe un mercado para el producto empacado, con
presentación y marca.
Cuadro 21. Precios al consumidor final local (Junio 2007) Consumo final nacional
Cultivo Mercados Locales($) Tiendas de Autoservicio($) Brócoli 10/Pza. 10.45/Pza.
Espinaca 15/Manojo 17/Manojo Acelga 10/Manojo 13/Manojo
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
51
Apio 8/Kilo 8.45/kilo Elote (N SD SD Lechuga 8/Pieza 9.95/Pieza Romerito SD SD Verdolaga 5/Manojo 5.45/Manojo
1 Fuente: Servicio de Información y Estadística Agroalimentaria y Pesquera, SAGARPA
Rentabilidad26
Cuadro 29. Hortaliza Brócoli
Rentabilidad promedio Año 1997 – 2003
Costos Totales de producción
Rendimiento Precio de venta
Valor de la producción
$ 3’625,051 $ 16,882,200.00
Razón beneficio costo y razón beneficio ventas
Valor de la producción
Costo de Producción
Beneficio bruto $
Razón beneficio costo
Razón Beneficio Ventas
$16,882,200.00 $3’625,051 $13’257,149.00 366% 79%
Rentabilidad en el DF. año 2007
Costos Totales de producción
Rendimiento Precio de venta
Valor de la producción
30,245.00 11 ton. 4,000.00 44,000.00 Razón beneficio costo y razón beneficio ventas
Valor de la producción
Costo de Producción
Beneficio bruto
Razón beneficio costo
Razón Beneficio Ventas
$44,000.00 $30,245.00 $13,755.00 45% 31%
Cuadro 30. Hortaliza Espinaca
Rentabilidad promedio Año 1997 – 2003
Costos Totales de producción
Rendimiento Precio de venta
Valor de la producción
$ 3’502,044.00 $ 14’796,000.00
26 Todos los datos históricos de 1997 a 2003 corresponden al análisis hecho en el Plan Rector Sistema Producto Hortalizas elaborado el 2004.
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
52
Razón beneficio costo y razón beneficio ventas
Valor de la producción
Costo de Producción
Beneficio bruto
Razón beneficio costo
Razón Beneficio Ventas
$14’796,000.0 $3’502,044.0 $11’293,956.0 322% 76.3%
Rentabilidad en el D. F. Año 2007
Costos Totales de producción
Rendimiento Precio de venta
Valor de la producción
$ 9,900.00 150 pacas $ 80.00 $ 12,000.00
Razón beneficio costo y razón beneficio ventas
Valor de la producción
Costo de Producción
Beneficio bruto
Razón beneficio costo
Razón Beneficio Ventas
$ 12,000.00 $9,900.00 $2,100.00 21% 18%
Cuadro 31. Hortaliza Acelga
Rentabilidad promedio Año 1997 – 2003
Costos Totales de producción
Rendimiento Precio de venta
Valor de la producción
$ 2’066,252.00 $ 7’783,000.00
Razón beneficio costo y razón beneficio ventas
Valor de la producción
Costo de Producción
Beneficio bruto
Razón beneficio costo
Razón Beneficio Ventas
$7’783,000.00 $2’066,252.00 $5’716,748.00 277% 73.4%
Rentabilidad en el D. F. Año 2007
Costos Totales de producción
Rendimiento Precio de venta
Valor de la producción
$ 10,900.00 1,250 rollos $ 10.00 $ 12,500.00
Razón beneficio costo y razón beneficio ventas
Valor de la producción
$
Costo de Producción
$
Beneficio bruto
Razón beneficio costo (beneficio bruto entre costos de producción)
Razón Beneficio Ventas
12,500.00 10,900.00 1,600.00 15% 13%
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
53
Cuadro 32. Hortaliza Apio
Rentabilidad promedio Año 1997 – 2003
Costos Totales de producción
Rendimiento Precio de venta
Valor de la producción
$ 1’519,474.00 $ 6’798,000.00
Razón beneficio costo y razón beneficio ventas
Valor de la producción
$
Costo de Producción
$
Beneficio bruto
Razón beneficio costo
Razón Beneficio Ventas
6’798,000.00 1’519,474.00 5’278,526.00 347% 78%
Rentabilidad en el D. F. Año 2007 (1 ha.) ciclo 4 meses
Costos producción Rendimiento Precio de venta Valor de producción $ 51,345.00 45 ton.
( 6,000 rollos) 11.00 rollo $ 66,000.00
Razón beneficio costo y razón beneficio ventas
Valor de la producción
Costo de Producción
Beneficio bruto
Razón beneficio costo
Razón Beneficio Ventas
66,000.00 51,345.00 $ 14,655.00 28% 22%
Cuadro 33. Hortaliza Elote
Rentabilidad promedio Año 1997 – 2003
Costos Totales de producción
Rendimiento Precio de venta
Valor de la producción
$ 7’109,474.00 $ 11’213,000.00Razón beneficio costo y razón beneficio ventas
Valor de la producción
Costo de Producción
Beneficio bruto
Razón beneficio
costo
Razón Beneficio Ventas
$11’213,000.00 $7’109,474.00 $4’103,526.00 58% 37%
Cuadro 34. Hortaliza Lechuga
Rentabilidad promedio Año 1997 – 2003
Costos Totales de Rendimiento Precio de Valor de la producción
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
54
producción venta $ 1’046,806.00 $ 5,153,000.00
Razón beneficio costo y razón beneficio ventas
Valor de la producción
Costo de Producción
Beneficio bruto
Razón beneficio costo
Razón Beneficio Ventas
$5’153,000.00 $1’046,806.00 $4’106,194.00 392% 80%
Rentabilidad en el D. F. Año 2007
Costos Totales de producción
Rendimiento Precio de venta
Valor de la producción
$ 44,750.00 50,000 Pzas.
$ 2.00 Pza. $ 100,000.00
Razón beneficio costo y razón beneficio ventas
Valor de la producción
Costo de Producción
Beneficio bruto
Razón beneficio costo
Razón Beneficio Ventas
$100,000.00 $44,750.00 $ 55,250.00 123% 55%
Cuadro 35. Hortaliza Romerito
Rentabilidad promedio Año 1997 – 2003
Costos Totales de producción
Rendimiento Precio de venta
Valor de la producción
$ 1’441,286.00 $ 4’590,000.00
Razón beneficio costo y razón beneficio ventas
Valor de la producción
$
Costo de Producción
$
Beneficio bruto
Razón beneficio
costo
Razón Beneficio Ventas
$4’590,000.00 $1’441,286,00 $3’148,714.00 218% 69%
Rentabilidad en el D. F. Año 2007
Costos Totales de producción
Rendimiento Precio de venta
Valor de la producción
$ 18,300.00 10 ton. /ha. $ 2,400.00 $ 24,000.00
Razón beneficio costo y razón beneficio ventas
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
55
Valor de la producción
$
Costo de Producción
$
Beneficio bruto
(valor de la producción
menos costo de
producción) $
Razón beneficio
costo (beneficio bruto entre costos de
producción)
Razón Beneficio Ventas
(beneficio bruto entre valor
de la producción )
$ 24,000.00 $18,300.00 $ 5,700.00 31% 24%
Cuadro 36. Hortaliza Verdolaga
Rentabilidad promedio Año 1997 – 2003
Costos Totales de producción
Rendimiento Precio de venta
Valor de la producción
$ 293,921.00 $ 1’155,300.00
Razón beneficio costo y razón beneficio ventas
Valor de la producción
$
Costo de Producción
$
Beneficio bruto
(valor de la producción
menos costo de
producción)
Razón beneficio
costo (beneficio bruto entre costos de
producción)
Razón Beneficio Ventas
(beneficio bruto entre valor
de la producción )
5’153,000.00 1’046,806.00 $ 4’106,194.00
392% 80%
Rentabilidad en el D. F. Año 2007 Verdolaga a cielo abierto 1000m2
Costos Totales de producción
Rendimiento Precio de venta
Valor de la producción
8,390.00 5 ton. $ 2,500.00 $ 12,500.00
Razón beneficio costo y razón beneficio ventas
Valor de la producción
$
Costo de Producción
$
Beneficio bruto
Razón beneficio costo
Razón Beneficio Ventas
12,500.00 8,390.00 4,110.00 49% 33%
Rentabilidad en el D. F. Año 2007. Verdolaga en invernadero 1000m2
Costos Totales de producción
Rendimiento Precio de venta
Valor de la producción
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
56
$ 19,920.00 1,800 kg. $ 21.00 $ 37,800.00
Razón beneficio costo y razón beneficio ventas
Valor de la producción
$
Costo de Producción
$
Beneficio bruto
(valor de la producción
menos costo de
producción) $
Razón beneficio costo
(beneficio bruto entre
costos de producción)
Razón Beneficio Ventas (beneficio bruto entre valor de la producción
37,800.00 19,920 17,880.00 90% 47%
Cuadro 37. Hortaliza Jitomate
Rentabilidad en el D. F. Año 2007 500 M2 (Ciclo 6 meses )
Costos Totales de producción
Rendimiento Precio de venta
Valor de la producción
$ 44,770.00 12 ton. $ 8,000.00 $ 96,000.00
Razón beneficio costo y razón beneficio ventas
Valor de la producción
Costo de Producción
Beneficio bruto
Razón beneficio costo
Razón Beneficio Ventas
$96,000.00 $44,770.00 $51,230.00 114% 53%
Conclusiones sobre rentabilidad.
En los cálculos arriba presentados, se identifica que no se presentan perdidas, la
diferencia entre los costos de producción con respecto al costo de venta son
positivos, se recuperan los costos de producción. La rentabilidad en todos es
positiva ya que el índice de rentabilidad es mayor al 11% precio del crédito en la
producción agrícola. Sin embargo por el tamaño pequeño de las unidades, al
distribuirse el ingreso en el año este es bajo.
La rentabilidad para el año del 2007 es mayor en la lechuga, le sigue verdolaga
tapada, luego el elote. Los de menor la Acelga, espinaca y luego apio.
Cuadro resumen de los cálculos de beneficio de 9 hortalizas en el 2007
No Hortaliza Beneficio Beneficio
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
57
costo ventas 1 Brócoli 45 31 2 Espinaca 21 18 3 Acelga 15 13 4 Apio 28 22 5 Elote 58 37 6 Lechuga 123 55 7 Romerito 31 24 8 Verdolaga cielo abierto
Tapado 49 90
33 47
9 Jitomate invernadero 114 53
Consumo
Consumo final en el Distrito Federal.-
La tendencia mundial es hacia el consumo de alimentos mas saludables, el
consumo per capita de verduras ha aumentado en todo el mundo y en México ha
pasado de 52.5 kgr. anuales por persona en 1990 a 58.5 en 2001, con un
crecimiento del uno por ciento anual.
Del estudio resalta lo siguiente; el 74 por ciento de los entrevistados consideran
importante el consumo de frutas y verduras por salud. Las principales hortalizas
consumidas son; el jitomate, la alechuga y el brócoli; el 80% dijo no conocer las
verduras orgánicas pero que les gustaría consumirlas.
Los factores que determinan la compra son; calidad y frescura en un 52. 7%; el
precio 30.8%; y, la higiene el 11.7%. el 88.3% compra sus verduras a granel ya
que lo relaciona con calidad y frescura.
El 40% de los entrevistados realizan sus compras en las centrales de basto; el
32% en los supermercados; el 26% en los mercados locales. La mayoría realizas
sus compras unas ves a la semana.
Con respecto a la venta del producto a nivel local, se realiza principalmente en la
Central de Abasto de Iztapalapa, los productores del DF aportan para el consumo
los siguientes lugares de la producción nacional: las 8 hortalizas;
Espinaca con una superficie de 116.4 has en el cuarto lugar;
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
58
Apio en el quinto lugar con 67 has. ;
Brócoli en el cuarto lugar con 952 has.
Acelga en el tercer lugar con 73 has.
Verdolaga en el segundo lugar con 100 has.
Romerito con el primer lugar con 670 has.
Lechuga sin clasificación ocupa el lugar 13, con 85.6 has.
Tomate rojo de invernadero, en el ultimo lugar con 0.5 has
V I I . - E S T R A T E G I A S G E N É R I C A S Y L Í N E A S E S T R A T É G I C A S
Tal y como se ha mencionado se ratifico el desarrollo de las líneas estratégicas, a
continuación y a manera de resumen se presentan los avances y las líneas de acciona
aprobadas para esta actualización.
I.- FORTALECIMIENTO DE LA BASE DE CONOCIMIENTO PARA LA TOMA DE DECISIONES
En este aspecto se realizo el estudio de mercadotecnia de 8 hortalizas en el DF,
las ciudades de Toluca, Guadalajara, y Monterrey contando con elementos de
información y conocimiento indispensable para ejercer acciones, en este año se
plantea realizar el padrón de productores que se ha convenido con la Oficina de
Información del Desarrollo Rural Sustentable.
II.- PERFECCIONAMIENTO DEL MODELO DE GESTIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL COMITÉ
Este conjunto estratégico asegura que el Comité posee las características de
representatividad, resolución de controversias, convergencias de intereses que
Líneas estratégicas Atención
I.1- Contar con una base de datos actualizada de los productores de hortalizas
Corto plazo
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
59
requiere una entidad ejecutora, a través básicamente del desarrollo de cualidades
de liderazgo, trabajo colaborativo y administración por objetivos.
Se ha actualizado la integración de los miembros de comisiones de trabajo y se le
da seguimiento sistemático al cumplimiento de los acuerdos y del plan de trabajo.
La mayoría de los miembros de las comisiones se han sostenido durante dos
años, lo que facilita su formación para su funcionamiento.
Se ha conformado el Consejo Estatal de Productores de Hortalizas, de tal forma
que las iniciativas de trabajo, se puedan canalizar por medio de este, ya que tiene
personalidad jurídica como Asociación Civil.
Se ha priorizado para este año la conformación de un comité representativo de los
productores, para la realización de ferias de productores para la promoción y
venta de la producción. En el Diplomado para la elaboración de planes de
negocios, convenido con la UAM, se tendrá como resultado la creación de
organismos de productores para eficientar la cadena.
Se propone para este año el desarrollo de una planta de lavado y empaque de
hortalizas en asociación de productores y comercializadores, para agregar valor y
obtener mayores ingresos.
III.- DESARROLLO DEL ESQUEMA DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
Un proyecto plantea la consecución de objetivos previamente determinados
mediante el uso de recursos específicos; los indicadores de evaluación y
seguimiento dan muestra sistemática de este hecho y permiten medir el grado de
acercamiento entre lo planeado y lo realizado.
Se viene trabajando en dos años y se ha desarrollado un procedimiento de
seguimiento de los acuerdos y del plan. Sin embargo falta desarrollar el esquema.
27 Fuente: Taller de actualización del Plan Rector Hortalizas. Junio de 2007
Líneas estratégicas Atención
II.1 Fomentar la organización para la producción y comercialización.27 Corto plazo
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
60
Esta comprometida una propuesta de esquema de evaluación por parte de los
coordinadores de la formación de los facilitadores del sistema producto.
Líneas estratégicas Atención
III.1 Diseñar índices y plazos de evaluación por eslabón de la cadena
productiva de hortalizas.
Corto plazo
IV.- PERFECCIONAMIENTO DEL PROCESO PRODUCTIVO EN LOS ESLABONES DEL SISTEMA
PRODUCTO. En este aspecto lo más relevante ha sido el desarrollo del Programa de Buenas
Practicas Agrícolas en hortalizas. Además del desarrollo de cursos sobre manejo
orgánico de insumos para la producción, demostraciones de técnicas para uso de
agua tratada para los cultivos.
La política del gobierno local es darle prioridad a la conservación del suelo rural
de la ciudad, como un medio para asegurar los servicios ambientales necesarios
para la ciudad, como es la infiltración de agua de lluvia al subsuelo, la limpia del
aire por medio de la conservación y rehabilitación de las zonas arboladas y verdes
y otras. Por lo tanto existe un Fondo Ambiental que se aplica por medio de apoyos
a los productores agropecuarios para que continúen con sus actividades, con
técnicas conservacionistas. El gobierno federal en convenio con el local, por
medio de sus programas subsidia parte de los insumos, maquinaria equipo, para
fomentar la producción y capitalización por medio del programa de Alianza para el
Campo. Sin embargo se requiere realizar una evaluación de rentabilidad o del
impacto económico de estas políticas, ya que en el aspecto de la conservación del
suelo, se ha detenido el ritmo de avance de la mancha urbana y se ha
incrementado las áreas en al producción de hortalizas (ver capitulo de producción)
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
61
V.- ASIGNACIÓN EFICIENTE DE RECURSOS AUXILIARES DE NO MERCADO
El fomento de la producción de hortalizas se ha realizado por medio de apoyos a
los productores, se pretende que se use el territorio en la producción agropecuaria
y así evitar el uso urbano; no se ha intervenido en la comercialización y
transformación de la producción, por lo tanto parte de los beneficios se transfieren
a los intermediarios, (Ver Evaluación del Programa de Alianza del 2005).
Por reglas de operación de los programas del gobierno local y federal se obliga a
que como parte de los apoyos de tercera ves, se conformen fondos de
capitalización y auto aseguramiento, sin embargo esta política no ha tenido los
resultados esperados, en términos formales se han integrado estas estructuras
pero no han funcionado.
Se ha iniciado platicas en el Comité de Sistema Producto para la constitución de
agentes financieros.
Líneas estratégicas Atención
V.1.- Promover la formación de agentes financieros Mediano plazo
VII.- DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA BÁSICA.
En este rubro se esta desarrollando el programa de uso eficiente del agua y la
energía eléctrica, para cuatro ejidos de la delegación Tláhuac y Xochimilco, se
modificaría el riego canalizado por bombas de agua por el rodado, mejorando la
Líneas estratégicas Atención
IV.1.- Reducción de costos en la producción de hortalizas Mediano plazo IV.2.- Uso y aplicación de productos orgánicos para el control de plagas y enfermedades
Largo plazo
IV.3.- Promover e Implementar Buenas Practicas de Producción Agrícola en unidades de producción
Largo Plazo
IV.4.- Tratamiento poscosecha y buenas prácticas de manejo Corto plazo IV.5.- Mejoramiento genético, investigación y transferencia de tecnología
Largo plazo
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
62
calidad del agua ya que se aplicaría, el que viene directamente de la planta de
tratamiento.
Los programas de gobierno están orientadas al desarrollo de producción bajo
condiciones de invernadero y/o cultivos tapados, que año con año se
incrementan, dando mayor seguridad a la producción ante los fenómenos de
clima.
Por medio del Diplomado en Planes de Negocios se esta elaborando proyectos
para agregar valor a la producción. Se propone para este año el desarrollo de una
planta de lavado y empaque de hortalizas en asociación de productores y
comercializadores, para agregar valor y obtener mayores ingresos
Líneas estratégicas Atención
VII.1.- Infraestructura para mejorar sistemas de riego y calidad del agua Mediano plazo
VII.2.- Infraestructura para agregar valor a la producción primaria Corto plazo
VIII.- PLANEACIÓN DE MERCADO
En este aspecto se realizo el Estudio de Mercadotecnia para las hortalizas de DF
en el mercado de el DF y en tres ciudades importantes de tres estados; y. el
Estudio de Localización de un Mercado de Productores.
Destaca en el primer estudio lo siguiente; para la venta de la producción en
supermercados; centrales de abasto y mercados públicos se requiere; 1.- Dar
valor agregado a las hortalizas a través de labores de limpieza, selección,
empaque y presentación atractiva. 2.- Organización para la venta en bloque, lo
que proporciona fortaleza en la negociación calidad-precio. 3.- Asesoria técnica en
la figura de un comercializador-negociador para precios, condiciones y
características especificas de cada cliente y realice labores de monitoreo de
mercado.
Por otro lado se generan recomendaciones para realizar campaña de promoción
en el aumento del consumo y las ventas; 1.- Contar con calidad y tener una
denominación de origen, se hace necesario contar con marca para poder
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
63
distinguirlo; 2.- El producto debe tener reconocimiento del consumidor por la
calidad o la variedad.
Debe publicitarse en revistas dedicadas a las cuestiones de salud; promover en
ferias y exposiciones los productos del DF, desarrollar carteles que resalten los
atributos de las hortalizas del DF y pegarlos en eventos y sitios de asistencia
masiva. Generar recetario de cocina donde se expongan platillos con uso de las
hortalizas del DF.
En relación al estudio de localización de un mercado de productores, se
recomienda que se consulte con la Secretaria de Desarrollo Económico,
responsable de regular las actividades económicas del sector agropecuario y
comercial; y , las delegaciones, a las que se les ha descentralizado atribuciones
con este fin. Este mercado seria un centro de acopio, clasificación,
transformación y distribución.
En el caso de los romeritos, verdolaga, se produce mas del 50% en el DF, lo que
permite que los productores organizados pueden regular el abastecimiento y el
precio.
Líneas estratégicas Atención
VIII.1.- Desarrollar un plan de mercadotecnia local y nacional Corto plazo
IX.- DESARROLLO Y PERFECCIONAMIENTO DE LOS MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO Y
COBERTURA DE RIESGO.
El aseguramiento de la producción en el DF no ha avanzado, en parte por que el
gobierno local ha apoyado a productores cuando se presentan contingencias
climatologicas, y por medio de FAPRAC. Sin embargo ya se conoce que en este
fondo se puede constituir un fondo de aseguramiento y se esta estudiando por
parte del comité del sistema producto su conveniencia.
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
64
Líneas estratégicas Atención
IX.1.- Promover la cultura de asegurar los cultivos por siniestros Mediano plazo
X.- MARCO LEGAL Y REGULATORIO.
El gobierno del distrito federal impulso el desarrollo de la certificación de Sello
Verde par la producción orgánica del DF.
El gobierno federal establece la certificación de inocuidad alimentaria por medio
del sistema de sanidad vegetal.
La SAGARPA, desarrollo la certificación de México Calidad para las
exportaciones.
Todo el territorio de producción del DF, esta reglamentado por el Programa
General de Ordenamiento Ecológico que prohíbe el uso de químicos en al
producción.
Por la dificultad y condiciones particulares de la producción se considera difícil la
producción de productos orgánicos, ya que el agua de riego se contamina al
correr por cielo abierto, además que la semillas mejoradas están ligadas al uso de
agroquímicos, en forma focalizada se han desarrollado proyectos de producción
en condiciones de invernadero de hortalizas y de frutales, incluso alguno ya tiene
su Sello Verde. Sin embargo con el avance del programa de ahorro de agua y
energía eléctrica en el riego, se dan las condiciones para el desarrollo de la
producción orgánica.
Líneas estratégicas Atención
X.1.- Certificaciones de calidad orgánica de productos hortícola Largo plazo
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
65
V I I I . - M A P A E S T R A T É G I C O Estrategia Genérica
Línea estratégica Nombre del proyecto específico
I. I.1- Contar con una base de datos actualizada de los productores de hortalizas
Organización y Padrón de Productores
II.
II.1 Fomentar la organización para la producción y comercialización
Comercialización Regional de los productos del Suelo de Conservación. Programa de Capacitación en desarrollo empresarial, humano y trabajo en equipo
III
III.1.- Diseñar índices y plazos de evaluación por eslabón de la cadena productiva de hortalizas.
Asesoria de empresas especializadas para la generación de indicadores de evaluación.
IV
IV.1.- Reducción de costos en la producción de hortalizas
Implementar la organización y administración de las Compras en volumen a través del Consejo de Productores de Hortalizas. Programa de Capacitación en temas administrativos y fiscales
IV.2.- Uso y aplicación de productos orgánicos para el control de plagas y enfermedades
Promover la certificación de unidades de producción. Asesoria dirigida a unidades de producción
IV.3.- Promover e Implementar Buenas Practicas de Producción Agrícola en unidades de producción
Obtener la certificación de la SENASICA en 5 unidades de producción en BPA
IV.3 Tratamiento poscosecha y buenas prácticas de manejo
Programa de capacitación para manejo poscosecha de hortalizas frescas.
IV.4.- Mejoramiento genético, investigación y transferencia de tecnología.
Convenio de colaboración con el INIFAP para desarrollar tecnología en variedades con un alto costo en la compra de semilla (brócoli)
V
V.1.- Promover la formación de agentes financieros
Contar con una DISPERSORA DE CREDITO
VII
VII.1.- Infraestructura para mejorar sistemas de riego y
calidad del agua
Seguimiento y Acompañamiento al proyecto que realizan la CNA, SAGARPA CORENA,
C.P. SACM) Implementar en unidades de producción pequeñas plantas tratadoras de agua en colaboración con la SAGARPA y Grupo
PRODUCE. Programa de capacitación en sistemas de
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
66
riego
VII.2.- Infraestructura para
agregar valor a la producción primaria
Instalación y funcionamiento de una Planta piloto de lavado y empaque de hortalizas.
Capacitación en administración y funcionamiento de empacadoras
VIII
VIII.1.- Desarrollar un plan de mercadotecnia local y
nacional
Desarrollar Plan de negocios de las hortalizas del DF, para el mercado de productos del suelo de conservación de los servicios ambientales del DF Proyecto Ferias de productos del Suelo de Conservación, para la promoción de ventas, el consumo de hortalizas y la regulación del mercado.
IX
IX.1.- Promover la cultura de asegurar los productos por
siniestros
Consolidación y funcionamiento de la comisión de auto-aseguramiento para el DF.
X
X.1.- Certificaciones de calidad orgánica de productos
hortícola
Asesorar técnicamente unidades de producción con interés en la producción de hortalizas bajo estándares de calidad.
Registro de: ROMERITO, VERDOLAGA Y EPAZOTE Nativas del DF. Ante el SNICS.
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
67
Proyectos Específicos Corto Plazo 2008-2009 Estrategia Genérica
Línea estratégica Nombre del proyecto específico
Corto Plazo
I.
I.1- Contar con una base de datos actualizada de los productores de hortalizas
Organización y Padrón de Productores
2008-2009
III
III.1.- Diseñar índices y plazos de evaluación por eslabón de la cadena productiva de hortalizas.
Asesoria de empresas especializadas para la generación de indicadores de evaluación.
2008-2009
IV
IV.1.- Reducción de costos en la producción de hortalizas
Programa de Capacitación en temas administrativos y fiscales
2008-2009
IV.2.- Uso y aplicación de productos orgánicos para el control de plagas y enfermedades
Asesoria dirigida a unidades de producción
2008-2009
VII.1.- Infraestructura para mejorar sistemas de riego y calidad del
agua
Seguimiento y Acompañamiento al proyecto que realizan la CNA, SAGARPA CORENA, C.P. SACM)
2008-2009
Programa de capacitación en sistemas de riego
2008-2009
IV.3 Tratamiento poscosecha y buenas prácticas de manejo
Programa de capacitación para manejo poscosecha de hortalizas frescas.
2008-2009
VII
VII.2.- Infraestructura para agregar valor a la
producción primaria
Instalación y funcionamiento de una Planta piloto de lavado y empaque de hortalizas.
2008-2009
Capacitación en administración y funcionamiento de empacadoras
2008-2009
VIII
VIII.1.- Desarrollar un plan de mercadotecnia
local y nacional
Desarrollar Plan de negocios de las hortalizas del DF, para el mercado de
2008-2009
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
68
productos del suelo de conservación de los servicios ambientales del DF Proyecto Ferias de productos del Suelo de Conservación, para la promoción de ventas, el consumo de hortalizas y la regulación del mercado.
2008-2009
X
X.1.- Certificaciones de calidad orgánica de
productos hortícola
Programa de capacitación y transferencia de tecnología
2008-2009
Proyectos Específicos Corto Mediano Plazo 2009-2011 Estrategia Genérica
Línea estratégica Nombre del proyecto específico
Mediano Plazo
V
V.1.- Promover la formación de agentes financieros
Contar con una DISPERSORA DE CREDITO
2009-2010
IX
IX.1.- Promover la cultura de asegurar los productos por
siniestros
Consolidación y funcionamiento de la comisión de auto-aseguramiento para el DF.
2009-2010
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
69
Proyectos Específicos Corto Largo Plazo 2008-2011 Estrategia Genérica
Línea estratégica Nombre del proyecto específico
Corto Plazo
II.
II.1 Fomentar la organización para la producción y comercialización
Comercialización Regional de los productos del Suelo de Conservación.
2008-2010
Programa de Capacitación en desarrollo empresarial, humano y trabajo en equipo
2008-2010
IV
IV.1.- Reducción de costos en la producción de hortalizas
Implementar la organización y administración de las Compras en volumen a través del Consejo de Productores de Hortalizas.
2008-2010
IV.2.- Uso y aplicación de productos orgánicos para el control de plagas y enfermedades
Promover la certificación de 15 unidades de producción.
2008-2010
IV.4.- Mejoramiento genético, investigación y transferencia de tecnología.
Convenio de colaboración con el INIFAP para desarrollar tecnología en variedades con un alto costo en la compra de semilla (brócoli)
2008-2011
VII
VII.1.- Infraestructura para mejorar sistemas de riego y calidad del
agua
Implementar en unidades de producción pequeñas
plantas tratadoras de agua en colaboración con la
SAGARPA y Grupo PRODUCE.
2008-2010
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
70
X
X.1.- Certificaciones de calidad orgánica de
productos hortícola
Registro de: ROMERITO, VERDOLAGA Y EPAZOTE
Nativas del DF. Ante el SNICS.
2008-2010
P R O Y E C T O S E S P E C I F I C O S . PRIORIZACIÓN. En este capitulo se agrupan los capítulos de calendarizacion, presupuesto y
evaluación, ya que se presenta la descripción de los proyectos específicos
seleccionados como prioritarios, en donde se incorporan estos elementos.
A partir del análisis de los avances en la implementación del Plan Rector y de las
nuevas condiciones del entorno del Sistema Producto se plantearon una serie de
ideas de mejora, mismas que se agruparon de acuerdo con su posible solución y
son lo que constituye el punto de partida para la definición de los proyectos
específicos, buscando siempre dar una salida operativa a dichas ideas de mejora.
Se consideraron 3 proyectos específicos que abordan los problemas de
comercialización:
1.- Mercado de las hortalizas del DF;
2.- Planta de lavado y empaque de hortalizas; y,
3.- La feria de las hortalizas del suelo de conservación;
En los cuales se aborda el tema de la difusión de la producción y de la
organización de los productores.
Se considera los contenidos referentes a la asistencia y la capacitación técnica en
la producción, que tendría que estar relacionado con los tres anteriores, en la
perspectiva de que para responder a mercados específicos, se aborda el tema de
la calidad e inocuidad y rentabilidad.
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
71
Como proyecto especifico de organización y que sirve de base para la
planificación de la producción y genera elementos para cada uno de los proyectos
específicos, se considera el padrón de productores.
Los aspectos de organización social a los que le dan importancia los productores,
como causal de problemas y limitaciones se corresponde en cada proyecto, por
medio de la conformación de comités, comisiones y estructuras de asociación.
Para el desarrollo de los proyectos de comercialización, se toman como base los
estudios de; Mercadotecnia de 8 hortalizas y de Localización de un Mercado de
hortalizas; con el fin de proyectar las recomendaciones en proyectos.
También se toma en cuenta el desarrollo de el Diplomado en Planes de Negocios
que se esta realizando actualmente con la UAM al que están asistiendo
productores y técnicos.
PERFIL DE PROYECTO PRIORITARIOS. A continuación se presentan seis perfiles de proyectos priorizados con los
siguientes contenidos: Antecedente, Objetivo, Metas, Costo, Criterios de
evaluación y Cronograma.
Proyecto: Padrón de Productores y Organización de Productores
Antecedente
Durante el taller de actualización del plan rector los asistentes señalaron que para
solventar los problemas comunes de la producción, abastecimiento de insumos, la
comercialización, ha hecho falta la organización de los productores, que permitan
generar alternativas conjuntas; definir proyectos que beneficien a la mayoría;
convenir con las instancias de gobierno su atención prioritaria.
Objetivo.
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
72
Desarrollar instancias de representación y estructuras de asociación, eficientes,
confiables y honestas; para desarrollar acciones de concertación y gestión con los
gobierno de las delegaciones del DF y federal; y otros agentes de la cadena a
partir del trabajo de la comisión de organización y del comité del sistema producto.
Proponer políticas que adopten los gobiernos en beneficio de la actividad y de los
productores y la cadena del sistema.
Metas
1.- Desarrollar el padrón de 4,600 productores de hortalizas del D. F. con el fin de
contar con información confiable y actualizada para la planeación de la actividad.
2.- Conformar representaciones del sistema producto en el ámbito territorial de las
delegaciones para que participen del programa de trabajo y de las iniciativas del
CSPH y participar con estas en el desarrollo de los proyectos.
3.- Integrar la versión del padrón de productores para las seis delegaciones.
4.- Coordinarse con el Consejo de Productores de Hortalizas para la realización de
este proyecto
5.- integrar a una comisión de productores en el seguimiento de la tarea.
Descripción
La conformación de los padrones de productores es una encomienda que tiene la
Oficina de Información y Estadística para el Desarrollo Rural Sustentable,
(OIEDRUS) la que desde el año del 2003 viene trabajando.
El padrón de productores se integra con información de la geo referenciacion de
los predios y la aplicación de una encuesta para tener datos de la unidad
productiva. La información de los predios se introduce en un programa electrónico
de mapas para ubicarlo geográficamente y delimitar la superficie; la información de
la encuesta se introduce en hojas de sistematización para que genere información
estadística sobre las unidades productivas.
El trabajo que realiza la OIEDRUS, para que arroje resultados inmediatos,
requiere de recursos de acompañamiento ya que necesita personal en campo y en
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
73
oficina, en el caso de hortalizas se calcula un universo de 4 300 predios y
productores, que se necesita visitar para tomar los puntos de los predios y calcular
la superficie; y, además levantar las encuestas, luego se descarga la información
en computadora y se genera los reportes.
Si calculamos que cada predio se lleva una hora de trabajo, se ocuparía 4 300
horas, para el levantamiento de los puntos, la encuesta a productores y su
sistematización. Serian 614 días de trabajo de 7 horas efectivas, dedicadas de
tiempo completo, si fueran 4 personas se calcularían 153 días efectivos, 5 meses
y medio.
Así, se propone conseguir recursos para acompañar al personal de la OIEDRUS,
para que en este año se cuente con el padrón. Por medio de la Fundación
Produce se pague a investigadores para que realicen la parte de las encuestas a
productores, es decir genere la encuesta, la pruebe en campo y en hojas de
cálculo para que arroje reportes significativos y, ya probados, se aplique al
universo del total de productores.
El primer mes seria para elaborar el diseño de los instrumentos, su aplicación
piloto y prueba de todo el sistema, 5 meses mas para la aplicación de encuestas,
su incorporación a la base de datos y la generación de reportes por delegación y
un mes para generar reportes de la situación de los productores del DF, como
realizar topología de productores y unidades productivas por su tamaña, giro
productivo, experiencia, tecnología y otros; y la capacitación del operario en el
manejo del sistema.
Este trabajo se realizaría en forma coordinada con la OIEDRUS ya que es la
instancia responsable de generar y administrar la información.
Para la parte de la geo referenciacion se propone que lo realice la oficina con su
personal y que se convenga con las delegaciones, para que aporten una persona
para esta tarea, de tal forma que con dos técnicos se pueda levantar los puntos y
sistematizar la información en tres meses, con la metodología que ya tiene y esta
probada.
La parte organizativa de esta tarea estaría a cargo del Comité del Sistema
Producto, para lo que se propone que se convoque a los productores por
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
74
delegación, para que se conformen comités representativos, y a los que se de a
conocer el Comité de Sistema Producto, sus programas de trabajo y participen en
todas acciones y en la elaboración del padrón y que conozcan sus resultados.
Para lo que se propone que se elabore un tríptico informativo para la promoción y
la realización de las reuniones.
Costo
El costo de la promoción, realización de reuniones y tríptico seria de $·30,000 que
se cargaría a los fondos del comité como reuniones, cursos e intercambio de
experiencias.
El costo de la aplicación de las encuestas y la integración de la base de datos de
las encuestas a productores se calcularía en $ 400,000. más IVA incluyendo
gastos de operación
Criterios de evaluación.
Número de productores totales/numero de productores incorporados al
padrón
Número de delegaciones con productores de hortalizas/numero de comités
conformados por delegación.
Número de programas impulsados por el comité en delegaciones/No de
participaciones de comités de delegaciones en programas.
Políticas y orientaciones de fomento a productores y conservación del
medio previstas/políticas y orientaciones elaboradas a partir de las
conclusiones del padrón de productores.
Cronograma del proyecto
No Acción Resultado esperados/meses 1 2 3 4 5 6 7 8 91 Elaboración de
programa y presupuesto Documento del programa 1
2 Presentación y Autorización del Comité de Sistema Producto hortalizas
Acuerdo de participación de parte gubernamental y delegaciones
1
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
75
3 Presentación y autorización de “Estudio de Unidades Productivas”
Acuerdo grupo Produce de Financiamiento y asignación de estudio.
1
4 Presentación y acuerdo de realización de padrón de productores en coordinación con OIEDRUS
Acuerdo y programa de trabajo coordinado con CSPH, delegaciones e investigadores.
1
5 Reunión de trabajo para acordar procedimiento de trabajo, capacitación de personal de campo y de oficina
Procedimiento de toma de puntos, y llenado de encuesta. Su sistematización y reportes de salida
1
6 Aplicación de prueba piloto y evaluación de técnicas, instrumentos de captura y procesamiento de información
Procedimiento y personal probado para la aplicación en el universo de trabajo
1 1
7 Reuniones bimensuales de seguimiento en el C de SP hortalizas.
Revisión del cumplimiento de metas, resultados y decisiones de reajuste
1 1 1 1
8 Reunión con delegaciones y productores para difundir acciones del CSPH, acordar su participación y elegir comité.
Difundir acciones del CSPH Elegir representantes por delegación al comité. Acuerdo y participación de productores.
1 1 1 1 1 1 1 1
9 Aplicación de toma de puntos, entrevistas, vaciado de información, su sistematización. Entrega de reporte por delegación y al CSPH.
Reporte por delegación y presentación para su opinión de productores, gobierno de delegación y CSPH
1 1 1 1 11
10 Integración del padrón de productores por delegación y
Padrón por delegación Políticas y orientaciones
1 1 1
11 Integraron del padrón de productores del DF.
Padrón del DF Políticas y orientaciones
1
Proyecto: Plan de negocios de las hortalizas del DF, para el mercado de productos del suelo de conservación de los servicios ambientales del DF
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
76
Antecedente.
En el año del 2006, el comité del sistema producto encargo a la facultad de
economía de la UNAM, un estudio de mercadotecnia de las hortalizas del DF, en
donde se consideraron 8 hortalizas y los mercados de Monterrey, Toluca y
Guadalajara.
En el estudio se elaboran recomendaciones para comercializar los 8 productos en
mejores condiciones, en distintos canales de venta; sin embargo para aplicar estas
recomendaciones, se requiere desarrollar proyectos específicos o planes de
negocios, para cada producto y mercado.
Actualmente por medio de la UAM se esta impartiendo un diplomado en la
elaboración de planes de negocios, a mas de 15 productores y se espera que en
el mes de noviembre se contaría con estos. Cada productor elaboraría su plan de
negocios para su producción o de su grupo de referencia.
Por ejemplo, en jitomate queda claro que la competencia es desigual ya que los
principales productores son de otros estados y ellos determinan los precios. Por lo
tanto se debe atender lo especifico de estos productores del suelo de
conservación, encontrar nichos de mercado, en este sentido una parte de ellos
esta participando en el diplomado.
Habrá temas que involucre a la mayoría de los productores, como contar con
apoyos del gobierno local, para favorecer a estos ante la competencia de los
grandes.
Una de las recomendaciones que abarca a la mayor parte de los productores es la
referente a desarrollar una campaña de imagen de ventas de los productos del
suelo de conservación, como un medio de que los consumidores del DF, prefieran
estos ya que por este medio se conserva los servicios ambientales del DF.
Para este fin se requiere un plan de negocios más general, del cual se propone
que se desarrolle por parte del Comité de Sistema Producto. Contratando al
mismo equipo de la Facultad de Economía o por otra instancia.
Así los planes de negocios específicos y el general se complementarían para
generar mejores condiciones de venta.
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
77
Objetivo.
Conformar el mercado específico de las hortalizas producidas en el territorio del
suelo de conservación de los servicios ambientales del DF, en asociación de los
productores, en empresa social, en acuerdo y con apoyo del gobierno del DF y de
las delegaciones. Como Centro de acopio, clasificación, transformación, y
distribución.
Metas.
1. Elaborar el plan de negocios del mercado específico de las hortalizas
producidas para la conservación de los servicios ambientales del DF.
2. Elaborar las políticas de producción, manejo y comercialización de los
productos en el suelo de conservación, con las autoridades del GDF y de las
delegaciones.
3. Conformar una estructura organizativa de los productores para la gestión y
administración del mercado.
4. Conformar el fondo de aportaciones por medio de acciones de los
productores asociados.
5. Conformar equipo de profesionales para la administración del mercado.
Descripción.
Actualmente el gobierno del DF tiene establecidas políticas de apoyo a los
productores del suelo de conservación. Estas políticas van dirigidas a favorecer el
uso sustentable de los recursos para que los pobladores y dueños, obtengan un
beneficio, en ingreso y servicios de calidad.
Sin embargo los productores han retomado la actividad, incrementando las
superficies y la productividad, pero al momento de la venta o comercialización
tienen problemas, como la caída del precio por sobreoferta, así como el control del
mercado y el precio por los intermediarios.
Una opción, para que los beneficios de las políticas del gobierno local sean
dirigidos a este sector, es mediante la conformación de un espacio de mercado
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
78
específico para estos. Se cuenta con el estudio de mercadotecnia como un
antecedente importante para la definición de este mercado.
Cuando hablamos de mercado nos referimos a las opciones para realizar las
ventas, y que pueden referirse a diferentes canales y formas de realización.
Dentro de la propuesta debe referirse a una opción de asociación de los
productores que les permita contar con profesionales que realicen las ventas y lo
operen como un negocio rentable y sustentable. En este sentido existe la
experiencia de que se les han conseguido canales de venta, pero que con el paso
del tiempo, estos quedan en manos de intermediarios, ya que los productores no
cuentan con tiempo completo.
Se considera que debe ser una instancia profesional controlada por los
productores en forma asociativa que tenga como base aportaciones en forma de
acciones, de preferencia la cooperativa. Existe la experiencia de los mercados
públicos donde el gobierno local, mantiene la infraestructura y los servicios del
mismo, pero que representa una carga financiera para este, sin que se refleje en
beneficios para los productores o consumidores. Por los tanto el proyecto debe
prever opciones diferentes.
Cronograma del proyecto
No Acción Resultado esperados/meses 1 2 3 4 5 6 7 1 Elaboración de la propuesta Documento propuesta 1 2 Presentación en comité de
Sistema Producto hortalizas Acuerdo 1
3 Contratación de consultor para plan de negocios o proyecto
Plan de trabajo y contrato 1 1
4 Acuerdo con Secretaria de Desarrollo Rural y de Equidad y seguimiento
Acuerdo de participación y de financiamiento
1 1 1 1 1 1
5 Acuerdo con Secretaria de Desarrollo Económico y seguimiento
Acuerdo de participación y de financiamiento
1 1 1 1 1 1
6 Acuerdo con delegaciones Acuerdo de participación y de financiamiento
1 1 1 1 1 1
7 Acuerdo con organizaciones de productores de hortalizas por delegación.
Acuerdo de participación y de financiamiento
1 1 1 1 1 1
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
79
8 Desarrollo del estudio y seguimiento en el comité de sistema producto
Informes de avances y su autorización por el comité.
1 1 1 1 1 1
9 Entrega del estudio y revisión y autorización
Documento estudio. Autorización por el comité
1
10 Gestión de las aportaciones de productores y autoridades
Fondo de aportación de productores. Autorización de apoyos y aportaciones de gobierno
1 1 1
11 Construcción y/o adecuación de instalaciones.
Conformación de espacios para el proyecto y su administración.
1
12 Capacitación pre operativa a socios y asesores.
Personal apto y suficiente. Conformación de asamblea de socios apto.
1
13 Evaluación y seguimiento Informes de resultados Acuerdos de socios de continuidad y cambio
1
Criterios de evaluación.
Documento Plan de negocios propuesto/plan de negocios entregado
Documento de políticas y lineamientos de operación del
mercado/documento entregado
Registro de sociedad de productores prevista/sociedad constituida.
Fondo de aportación en acciones de socios previsto/fondo constituido y con
cuenta en banco
Equipo de profesionales para la administración del mercado previsto/equipo
de trabajo constituido.
Proyecto: Planta de lavado y empaque de hortalizas.
Antecedente
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
80
En el estudio de mercadotecnia elaborado por la UNAM sobre hortalizas, se
concluye que aproximadamente el 20 por ciento de los consumidores del DF
prefiere la compra del producto en empaque, este sector de consumidores asiste
principalmente a los centros comerciales. En otra parte del estudio se recomienda
que se desarrolle la inocuidad de los productos para poder ofertar en mercados
específicos.
Así mismo se propone que se abra un mercado especifico de la hortalizas del DF,
con la imagen de Suelo de Conservación, por lo tantos se tiene que establecer
una imagen de estos productos, canales específicos, marca especifica, como una
vía para promover los productos del DF y se diferencian de las hortalizas de otros
lugares.
Objetivo:
Definir en coordinación con las Secretaria de Desarrollo Económico; y; la de
Desarrollo Rural; y, de Medio Ambiente la marca colectiva de Productos del Suelo
de Conservación del DF.
Gestionar apoyos y financiamiento para el plan de negocios y el establecimiento
de la marca colectiva y su puesta en marcha.
Metas:
1. Plan de negocios para la venta de hortalizas, lavadas y empacadas
2. Integración de dos grupos en empresa social.
3. Desarrollar la marca y la normatividad de los productos del suelo de
conservación.
4. Participación Programada en nuevos mercados.
5. Instalación de dos limpiadoras y empacadoras de hortalizas
Descripción
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
81
Este proyecto tiene como base la participación de grupos específicos, que están
en el interés de superar el problema de los bajos precios estaciónales y que estén
decididos, a participar en forma coordinada en la regulación del mercado.
El enfoque del proyecto es que el comité del sistema producto, productores y la
parte institucional promuevan la conformación de grupos de productores que estén
interesados en el proyecto, que participen en el desarrollo del Plan de Negocios y
se conformen como empresa social, para impulsar su aplicación.
Se cuenta con la base de datos y el estudio de mercadotecnia y con los avances
en la elaboración del padrón de productores, se procuraría que los participantes
sean encuestados y sus predios geo referenciados para cubrir parte de la
elaboración del Plan de Negocios.
Este proyecto permitiría negociar la producción en forma directa, sin pasar por la
central de abasto. Se ganaría en oportunidad de ofrecer la producción en
presentaciones que solicita el cliente.
Por la dificultad y alto costo de los terrenos y las limitaciones para la construcción,
se propone que se desarrolle un modelo de empaque pequeño y transportable a
áreas cercanas a la zona de producción. Como la producción es continua, se
trabajaría todo el año.
El trabajo de conformación del plan de negocios, debe ser a la medida de cada
grupo y de los posibles compradores. El estudio tipo se podría financiar con
recursos de la Financiera Rural, por medio de Sistema Producto Hortalizas; o por
medio de PRODESCA o en combinación de recursos.
La integración de los grupos de productores se tiene que realizar bajo principios
de la empresa social, donde los socios aportan una parte del costo del proyecto y
de su puesta en marcha.
Además de grupos de trabajo, el Consejo de Productores puede desarrollar este
proyecto piloto, como un área de trabajo del mismo, ya que sería útil para abrir
alternativas de negocios. Como Asociación Civil tendría la facultad para realizarlo.
El desarrollo de la marca y la normatividad para el sello de los productos del suelo
de conservación, se podría realizar por medio del Consejo de Productores, como
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
82
instancia de representación de los productores, en conjunto con la Secretaria de
Desarrollo Económico, la de Desarrollo Rural y Equidad y la de Medio Ambiente.
Costo:
Del Plan de negocios $ 60,000
Para la instalación del proyecto $ 400,000.
Para la creación de la marca común de los productos del suelo de conservación.
Seria aportación de la Secretaria de Desarrollo Económico.
El financiamiento del Plan y de la puesta en marcha del proyecto se gestionaría
recursos del Programa de Desarrollo Rural, financiamiento de la Financiera Rural.
Aportación del Comité del Sistema Producto.
Costos de coordinación del trabajo; promoción, realización de reuniones y tríptico
seria de $40,000 que se cargaría a los fondos del comité bajo el concepto de
reuniones, cursos e intercambio de experiencias
Criterios de evaluación.
Plan de negocios para la venta de hortalizas, lavadas y empacadas/Plan
entregado
Integración de dos grupos en empresa social programada/grupos
constituidos y registrados formalmente.
Participación Programada en nuevos mercados/participación nuevos
mercados
Prever la Instalación de dos limpiadoras y empacadoras de hortalizas/dos
empacadoras y lavadoras instaladas y operando.
Marca y normatividad de los productos del suelo de conservación
previstos/marca y normatividad elaborada.
Cronograma del proyecto
No Acción Resultado esperados/meses 1 2 3 4 5 6 7 8 91 Elaboración de
propuesta de plan de negocios.
Documento de programa 1
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
83
2 Presentación y Autorización del Comité de Sistema Producto hortalizas
Acuerdo de participación de parte gubernamental y delegaciones
1
3 Identificar consultores y solicitar cotización con carta de solicitud y términos de referencia
Listado de consultores Recepción de propuestas
1
4 Análisis de propuestas entrevistas con consultores y toma de decisión
Seleccionar propuesta mas adecuado, menor costo y consultor confiable.
1
5 Toma de acuerdo de asignación en comité del SPH.
Acuerdo de contratación del consultor
1
6 Presentación del plan de estudio y acuerdos de participación de productores
Acuerdos de participación de productores en el plan y la marca
1 1 1
7 Realizar reuniones con productores para participar.
Acuerdos de participación y calendario de trabajo
1 1 1 1
8 Desarrollo del Plan por parte del consultor y grupo de trabajo
Plan elaborado. Marca y normatividad elaborada
1 1 1
8 Reuniones bimensuales de seguimiento en el C de SP hortalizas
Revisión de avances y resultados toma de decisiones correctivas y de continuidad.
1 1 1 1
9 Integración de la empresa social y conformación de su fondo de aportaciones
Registro de sociedad, cuenta de banco Sociedad funcionando Marca y reglamento autorizados
1 1 1 1 1
10 Entrega de resultados para su revisión
Reporte final para su revisión 1
11 Entrega de resultados y su autorización
Autorización del estudio y la marca
1
12 Gestión de recursos para el Plan de negocios.
Reunión con secretarias de Desarrollo Rural; Desarrollo Económico SAGARPA Acuerdos de apoyo.
1 1 1 1 1 1
13 Compras de maquinaria y equipo, instalación de la
Empresa instalada y probada 1 1
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
84
empresa. 14 Capacitación pre
operativa y puesta en marcha.
Personal capacitado. Inicio de operaciones.
1
15 Comité de administración de la marca y su reglamento constituida
Comité constituido y registrado, con participación de el Consejo Estatal
1
Proyecto: Ferias de productos del Suelo de Conservación, para la promoción de ventas, el consumo de hortalizas y la regulación del mercado.
Antecedentes
Este proyecto tiene como base la participación de grupos específicos que están en
el interés de superar el problema de los bajos precios estaciónales, y que estén
decididos a participar en forma coordinada en la regulación del mercado.
Se cuenta con la base de datos y el estudio de mercadotecnia y con los avances
en la elaboración del padrón de productores, se procuraría que los participantes
sean encuestados y sus predios geo referenciados elementos informativos que
servirán para la elaboración de la información y propaganda de la feria.
Objetivo.
Realizar la promoción de las compras y el consumo de los productos de la ciudad
de México por medio del desarrollo de la Feria de los productos del Suelo de
Conservación del Distrito Federal.
Recuperar autonomía de desarrollo de los mercados locales, de los productos
agropecuarios y rurales, en base a la participación de los pequeños y medianos
productores.
Favorecer la preservación de los servicios ambientales que proporciona el Suelo
de Conservación de la ciudad de México mediante la conformación de un mercado
de los productos.
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
85
Metas.
1. Elaborar concepto de feria de los productos del Suelo de Conservación,
propuesta de distribución, propuesta de imagen corporativa, estructura de
administración y de financiamiento.
2. Conformar el comité mixto de la Feria con la participación de el Comité del
Sistema Producto, el Consejo Estatal, las Secretarias de; Desarrollo rural y
equidad de las comunidades, la Delegación de la SAGARPA; la de Medio
Ambiente; la de Desarrollo Económico.
3. Coordinarse con el Consejo Estatal de Productores de Hortalizas para la
realización de las acciones.
4. Convenir con las delegaciones para que participen en el desarrollo de las
ferias.
5. Realizar 48 ferias en las 16 delegaciones y el centro histórico de la ciudad
de México.
Descripción
El enfoque del proyecto es que el comité del sistema producto, productores y la
parte institucional promuevan la conformación de grupos de productores que estén
interesados en el proyecto y que participen en el desarrollo de las ferias y se
conformen como empresa social, para impulsar su desarrollo.
La Feria se concibe como un medio para; difundir, promover ventas, consumos,
establecer relaciones de negocios. Los contenidos irían orientados por la campaña
de venta de los productos del suelo de conservación que incluyen:
Informar sobre la aportación de este territorio para la generación de los
servicios ambientales y la importancia de estos para el DF.
La importancia de la conservación y el consumo de los productos
tradicionales
La muestra gastronómica para recuperar los guisos y consumos
tradicionales
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
86
Difundir entre la población del DF, por medio de imagen, las zonas
productoras y a los productores.
Este proyecto aportaría en la difusión de la producción del suelo de conservación,
por medio de una forma tradicional de mercado, como son las ferias regionales,
considerando motivos, que tienen que ver con las estaciones del año y de la
producción. Por ejemplo se puede dedicar un mes al consumo de la verdolaga,
otro al romerito, y así sucesivamente. O campañas como “Sin maíz no hay país”
En la realización de las ferias se va desarrollando la capacidad de los productores
para conectarse con sus consumidores finales y se abrirían espacios para
establecer vínculos de compra venta.
Se considera importante que la comisión de comercialización del comité de
sistema producto y del Consejo estatal participen en:
Realizar la convocatoria y selección de la consultora para desarrollar el
concepto de la feria y el diseño de espacios, servicios y reglas de
participación y funcionamiento; la promoción de la participación de los
productores en el proceso del trabajo y en el conocimiento de los
resultados.
Llevar el seguimiento del diseño por medio de verificar el avance y de los
informes que brinde la consultora. Al final del estudio conocer los resultados
para dar la autorización.
Una función importante de la comisión del Comité de Sistema Producto y el
Consejo Estatal, es la gestión de recursos para realizar las ferias, en este sentido
se propone la entrevista con la Secretaria de Economía del gobierno del DF, así
se vincularía las acciones del Comité y del Consejo y se establecerían
compromisos de apoyo.
Se propone una participación importante de las delegaciones al proporcionar los
espacios públicos de que dispone; en el apoyo en la organización, proporcionar
servicios; vigilancia e invitar a los productores de su delegación.
Costo.
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
87
Para elaborar el concepto de la feria, su diseño de imagen, presupuesto de
materiales y equipos, las reglas de administración, participación y funcionamiento.
Se calcula que se puede dedicar unos $ 75,000.
De materiales y equipo una inversión de $ 300,000.
La participación de los productores se haría por medio de su compromiso de
elaborar y hacer respetar reglas de imagen y de distribución comercial.
Coordinación del trabajo y costos.
El costo de la promoción, realización de reuniones y tríptico seria de $30,000 que
se cargaría a los fondos del comité bajo el concepto de reuniones, cursos e
intercambio de experiencias.
Criterios de evaluación.
Proyecto de Plan de Feria de los productos del Suelo de
Conservación,/plan elaborado
Propuesta de integración de Comité mixto de la Feria/Integración del
Comité
Propuesta de Proyecto desarrollado en coordinación con el Consejo Estatal
de Productores de Hortalizas/proyecto realizado en forma coordinada.
Propuesta de participación coordinada con delegaciones/ferias realizadas
con participación de delegaciones.
Propuesta de realizar 48 ferias en las 16 delegaciones y el centro histórico
de la ciudad de México/realización de 48 ferias en 16 delegaciones y el
Centro histórico
Cronograma del proyecto
No Acción Resultado esperados/meses 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 Elaboración de
propuesta de contratación de estudio.
Documento del Programa 1
2 Presentación y Autorización del Comité de Sistema Producto Hortalizas
Acuerdo de participación de parte gubernamental y delegaciones
1
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
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3 Identificar consultores y solicitar cotización con carta de solicitud y términos de referencia
Listado de consultores Recepción de propuestas
1
4 Análisis de propuestas entrevistas con consultores y toma de decisión
Seleccionar propuesta mas adecuado, menor costo y consultor confiable.
1
5 Toma de acuerdo de asignación en comité del SPH.
Acuerdo de contratación del consultor
1
6 Presentación del plan de estudio y acuerdos de participación de productores
Acuerdos de participación de productores y programa de trabajo
1 1 1 1 1 1
7 Reuniones bimensuales de seguimiento en el C de SP H. Presentación de informe de avances del consultor
Revisión de avances y resultados toma de decisiones correctivas y de continuación.
1 1 1 1
8 Desarrollo del proyecto por parte del consultor
Reuniones, entrevistas con productores y entrega reporte.
1 1
9 Entrega de resultados para su revisión
Reporte final para su revisión 1
10 Entrega de resultados y su autorización
Autorización del estudio. Integración del comité mixto
1
11 Gestión de recursos para la imagen, difusión, materiales y conformación de espacios de la feria.
Autorización de apoyo y participación.
1 1 1 1 1 1
12 Integración de padrón de productores exhibidores participantes.
Padrón de participantes. 1 1 1 1 1 1
13 Difusión, organización y promoción de la Feria
Campaña 1 1 1 1 1
14 Inauguración y puesta en marcha
Aplicación de planeado y evaluación.
1
15 Desarrollo de la Feria 1 1 1 1
Proyecto: Mercado Regional de los productos del Suelo de Conservación.
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
89
Antecedentes.
Los productores de Mixquic han tenido problemas de venta de su producción en
varias ocasiones, desplomándose los precios de sus productos. Han propuesto
que se les reconozca espacios de venta en la Central de Abasto de Iztapalapa y la
conformación de un mercado de hortalizas.
El Comité de Sistema Producto Hortalizas, en el año del 2006 retomo la propuesta
del mercado, e incorporo el tema de localización de un mercado de hortalizas, en
la consultaría de la Facultad de Economía de la UNAM. Por lo tanto se cuenta con
un reporte de este aspecto.
Con el estudio de Mercadotecnia y el de Localización se cuenta con elementos de
análisis para elaborar un Plan de Negocios con este aspecto. Los productores
plantean que este mercado les permitiría tener opciones al mercado de la central
de abasto en donde los intermediarios se quedan con las ganancias.
Objetivo.
Contar con un mercado alternativo a la Central de Abasto para la venta al
mayoreo, medio mayoreo y menudeo, para evitar un paso de intermediación,
incrementar su ingreso.
Incrementar el control de la oferta y la demanda y el precio de sus productos en su
beneficio.
Metas
1. Elaborar proyecto de mercado de hortalizas para los productores del suelo
de conservación.
2. Contar con propuestas de venta de la producción en mejores condiciones a
las actuales.
3. Integrar estructuras de asociación de productores para la puesta en marcha
de opciones de venta de su producción.
Descripción
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
90
En el estudio de mercadotecnia de 8 hortalizas, se contemplan propuestas para
mejorar la intervención de los productores en los diferentes canales de
comercialización y obtener mejores resultados económicos. Se podría señalar que
abordando las propuestas elaboradas se resolvería en gran medida la
problemática de la venta.
El establecimiento de canales de comercialización por medio e la construcción de
instalaciones físicas, tampoco resuelve el problema además que se asocian otros
en su aplicación, como es el que el proyecto sea viable financieramente y que
tenga una administración profesional y transparente.
La creación de espacios de venta para productores, tienen buenos resultados
inmediatos, pero en lo mediato, estos espacios se van manejando por parte de los
comercializadores, o parte de los productores se transforman en intermediarios.
Es el caso de la misma Central de Abasto en donde los productores del DF
contaban espacios para ellos, o en el caso de los mercados sobre ruedas, donde
inicialmente se incorporo a productores, pero al final se maneja por intermediarios.
Los Mercados Públicos actualmente son una carga financiera para el gobierno
local ya que los servicios con que funcionan son subsidiados por este. Si bien en
su inicio cumplieron su cometido, actualmente con el cambio del mercado y la
mayor presencia de los grandes centros comerciales, deben modificarse su
función para que se mantengan.
En estas experiencias, los productores por falta de estructuras profesionales de
venta, van perdiendo su presencia, por esto se requiere que las opciones de
mercado consideren las formas de asociación y participación que deben asumir
estos para sostenerse en el tiempo en forma exitosa.
Así, se requiere establecer por medio de un estudio la viabilidad que tiene la
creación de un mercado específico de los productores y en complemento la forma
de asociación para sostenerse en el tiempo.
El estudio debería arrojar otras propuestas alternativas para intervenir en los
mercados, en forma positiva para los productores; y las formas de asociación
para su profesionalización en este ámbito tan cambiante.
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
91
Tomando en cuenta los resultados del estudio de mercadotecnia, se debe
considerar que una vez entregado el resultado se inicia una tarea amplia de
difusión y de promoción de las ideas de negocio que se proponen, acciones que
no se han hecho con el estudio anterior.
Costos.
El costo de la promoción, realización de reuniones y tríptico seria de $30,000 que
se cargaría a los fondos del comité bajo el concepto de reuniones, cursos e
intercambio de experiencias
Un estudio similar es el desarrollado por parte de la Facultad de Economía de la
UNAM, y se pago más de $ 300,000.
La fuente de financiamiento puede ser el Comité de Sistema Producto.
Criterios de evaluación
Elaborar proyecto de mercado de hortalizas propuesto/proyecto elaborado
Propuestas de venta de la producción previstas/propuestas elaboradas
Propuestas de estructuras de asociación de productores
previstas/propuestas elaboradas
Integración de estructuras asociativas previstas/estructuras integradas.
Cronograma del proyecto
No Acción Resultado esperados/meses 1 2 3 4 5 6 7 8 91 Elaboración de
propuesta de plan de negocios.
Documento del programa. 1
2 Presentación y Autorización del Comité de Sistema Producto hortalizas
Acuerdo de participación de parte gubernamental y delegaciones
1
3 Identificar consultores y solicitar cotización con carta de solicitud y términos de referencia
Listado de consultores Recepción de propuestas
1
4 Análisis de propuestas entrevistas con consultores y toma de
Seleccionar propuesta mas adecuado, menor costo y consultor confiable.
1
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
92
decisión 5 Toma de acuerdo de
asignación en comité del SPH.
Acuerdo de contratación del consultor
1
6 Presentación del plan de estudio y acuerdos de participación de productores
Acuerdos de participación de productores en el plan y la marca
1 1 1
7 Realizar reuniones con productores para participar.
Acuerdos de participación y calendario de trabajo
1 1 1 1
8 Desarrollo del Plan por parte del consultor y grupo de trabajo
Plan y normatividad elaborado 1 1 1
8 Reuniones bimensuales de seguimiento en el C de SP hortalizas
Revisión de avances y resultados toma de decisiones correctivas y de continuidad.
1 1 1 1
9 Integración de la empresa social y conformación de su fondo de aportaciones
Registro de sociedad, cuenta de banco Sociedad funcionando reglamento autorizados
1 1 1 1 1
10 Entrega de resultados para su revisión
Reporte final para su revisión 1
11 Entrega de resultados y su autorización
Autorización del estudio y la marca
1
12 Gestión de recursos para el Plan de negocios.
Reunión con secretarias de Desarrollo Rural; Desarrollo Económico SAGARPA Acuerdos de apoyo.
1 1 1 1 1 1
13 Instalación de mercado y la empresa.
Mercado y Empresa instalada y probada
1 1
14 Capacitación pre operativa y puesta en marcha.
Personal capacitado. Inicio de operaciones.
1
15 Comité de administración del mercado
Comité constituido y registrado, con participación de el Consejo Estatal
1 1 1
Proyecto: Acciones de transferencia de tecnología y capacitación.
Antecedentes
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
93
Los productores de hortalizas tienen una gran experiencia y niveles de rentabilidad
adecuados a sus condiciones, su actualización se desarrolla en la práctica,
orientados por los cambios en los mercados de productos.
Los problemas de salinización del agua y los terrenos y en general de las
condiciones de la producción se resuelven sobre la marcha, se pede afirmar que
cada productor ha desarrollado su propia tecnología apropiada, sin embargo esta
manera de desarrollo de sus capacidades les limita conocer otras opciones de
productos y tecnologías.
Plantean que se requiere tener opciones para resolver sus problemas y mejorar en
resultados económicos y productivos, se identifico a productores que han
desarrollado innovaciones en cada uno de los aspectos antes señalados y que
responden a su necesidad. También se sabe de experiencias en otros lugares y
que de forma adecuada han resuelto sus problemas.
Objetivos
Desarrollar alternativas de tecnología en la producción de hortalizas y en la
captura de agua de lluvia y la mejora de su calidad por medio de acciones de;
1.- Sistematización de las experiencias favorables y su demostración.
2.- La instalación de parcelas demostrativas;
3.- La realización de talleres para la elaboración de fertilizantes, insecticidas
naturales, su aplicación y evaluación de resultados.
4.- La demostración de técnicas de captura de agua de lluvia, su almacenamiento
y uso.
5.- La demostración de técnicas para mejorar la calidad del agua de los canales.
Metas
1. Sistematizar una experiencia por 8 productos, de calidad y bajo costo para
la zona.
2. Difundir los resultados ante 20 productores por producto 160 en total.
Asesorar a dos productores para que apliquen la experiencia en sus
predios, en total 16.
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
94
3. Desarrollar dos círculos de calidad en unidades productiva con unidades
productivas y realizar 5 mejoras para disminuir costos, mejorar
rendimientos y calidad del producto. Difundir los resultados ante 40
productores. Asesorar a cuatro productores para que apliquen las mejoras.
4. Sistematizar la experiencia de captura de agua de lluvia relevante. Difundir
los resultados ante 20 productores. Asesorar a 2 productores para que
apliquen la experiencia en sus unidades productivas.
5. Sistematizar la experiencia relevante en la mejora de agua de canal para su
uso en la producción. Realizar demostración a 30 productores y asesorar 3
productores para que apliquen la tecnología en sus unidades productivas.
6. Realizar 2 jornadas de intercambio de experiencia de los productores y
técnicos participantes en las acciones antes mencionadas.
7. Realizar una Feria de Alternativas Tecnológicas para mostrar los resultados
del programa a los productores de hortalizas.
Descripción
Este proyecto se inscribe en la metodología de desarrollo de tecnologías
adecuadas, que significa que se atiende a lo particular de las unidades productivas
a diferencia de la tecnología industrial que es homogénea para todas las unidades
productivas, que en general son grandes. En este caso se trata de pequeñas
unidades en las que se requiere un aprovechamiento óptimo de los espacios y de
los procesos.
La propuesta de capacitación se inscribe en el trabajo donde la participación de
los productores es la base de la innovación y adecuación de técnicas y
procedimientos de trabajo; se puede afirmar que cada una unidad productiva tiene
su tecnología adecuada, por eso mismo se realizara una identificación de las
mejores, para efecto de su sistematización y uso como referencia para proponer
mejoras en aspecto que a otros puede servir.
Estas acciones de formación se desarrollan en situaciones de trabajo vivo, en las
partes en que se ejercita el trabajo de la producción, con las personas que
desarrollan ese trabajo, en este sentido se puede hablar de una formación en el
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
95
trabajo y de la experiencia viva. Con personas adultas con una gran experiencia y
conocimiento de su medio natural y productivo,
El aula servirá para realizar reuniones de programación y para tratar contenidos
específicos que se derive del trabajo práctico, y que se cubriría con un
conocimiento en forma de información específica.
Costo.
$ 400,000 pesos de 10 meses de trabajo incluyendo los materiales a usar para
todas las actividades. La fuente de financiamiento le corresponde a la Fundación
Produce en su función de transferencia de tecnología.
El costo de la promoción, realización de reuniones y tríptico seria de $45,000 que
se cargaría a los fondos del comité bajo el concepto de reuniones, cursos e
intercambio de experiencias
Criterios de evaluación.
Documento experiencia de captura de agua de lluvia
sistematizada/documento experiencia realizado
20 productores programados en difusión/numero de productores asistentes.
2 productores programados/numero de productores asesorados.
Documento sistematización de limpia de agua de canales programado /
documento sistematización realizada
20 productores programados/numero de productores asistentes.
3 productores asesorados/numero de productores asesorados.
2 Círculos de calidad programados/2 círculos de calidad desarrollados
5 mejoras desarrolladas previstas para disminuir costos, mejorar
rendimientos y calidad del producto/5 mejoras realizadas y probadas
Lograr la difusión de los resultados ante 40 productores/realizar la difusión
con 40 productores
Cuatro productores previstos en aplicación de mejoras/4 productores
asesorados que apliquen las mejoras
2 jornadas de intercambio programadas/numero de jornadas realizadas.
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
96
Productores y técnicos participantes en las Jornadas.
Numero de productores participantes en acciones del programa/numero de
asistentes a las jornadas
Feria de alternativas tecnológicas programada/feria realizada.
300 productores invitados/numero de productores asistentes.
Cronograma del proyecto
No Acción Resultado esperados/meses 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 Elaboración de
propuesta de contratación de proyecto.
Documento del programa 1
2 Presentación y Autorización del Comité de Sistema Producto Hortalizas
Acuerdo de participación de parte gubernamental y delegaciones
1
3 Identificar consultores y solicitar cotización con términos de referencia con Fundación Produce
Listado de consultores Recepción de propuestas
1
4 Análisis de propuestas entrevistas con consultores y toma de decisión
Seleccionar propuesta mas adecuado, menor costo y consultor confiable.
1
5 Toma de acuerdo de asignación en comité del Sistema Producto hortalizas y de Fundación Produce
Acuerdo de contratación del consultor
1
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
97
6 Presentación del plan de elaboración del proyecto y acuerdos de participación de productores
Acuerdos de participación de productores en las acciones
1 1 1 1 1 1
7 Reuniones bimensuales de seguimiento en el C de SP Hortalizas.
Revisión de avances y resultados toma de decisiones correctivas y de seguimiento
1 1 1 1
9 Desarrollo del programa por parte del consultor. 10 meses
Informe de avances. Transferencia y capacitación realizadas
1 1 1 1 1 1
10 Entrega de informes final de resultados para su revisión y su autorización
Reporte final para su revisión
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
98
I X . - V A L I D A C I Ó N .
La presente actualización al Plan Rector del Sistema Producto Hortalizas del
Distrito Federal es Validado por el pleno del Comité de Sistema Producto en el
mes de Diciembre del 2007.
X . - A N E X O S
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
99
Anexo 1
Sistematización de la Dinámica “Retrato del Productor” Realizada en el Taller de Actualización del
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas Junio de 2007. No Nombre Delegación Edad Sexo Exper. Giro 1 Socorro Torres
González Milpa Alta 43 F 15 Jitomate,
calabaza, haba, maíz.
2 Olivia Montoya Galicia Milpa Alta 27 F 15 Calabaza, chilacayote
3 Josefina Martínez Laurrabaquio
Milpa Alta 28 F 2 Jitomate
4 Maria E. González Mata Milpa Alta 39 F 1 Jitomate 5 Juan José Reyes
Aguilar Milpa Alta 25 M 2 Jitomate
6 Guillermina Vázquez P. Tláhuac 53 F 40 Brócoli, rabanito, elote,
7 Juan R. Galicia Palma Tláhuac 53 M 3 Jitomate 8 Maria P Vázquez
Pineda Tláhuac 49 F 30 Verdolagas,
romeritos 9 Felipe D Jurado
Ramírez Tláhuac 41 M 20 Brócoli, cilantro,
acelga, espinaca. 10 Floriberto Tepantitla
Cruz Tláhuac 55 M 40 Brócoli,
verdolaga, apio, romerito.
11 Francisco J de la Rosa Rodríguez
Tláhuac 52 M 3 Solanáceas
12 J Refugio Núñez Bastida
Tláhuac 51 M 40 Romerito, apio, brócoli, lechuga
13 Blanca A Vargas Lugo Xochimilco F 8 Epazote, cilantro, perejil
14 Oscar Nahum Páez Xochimilco 50 M 20 Verdolaga, lechuga
15 Prospero Rosales Romero
Xochimilco 44 M 2 Verdolaga calabacita
16 Eufemio Bonilla Romualdo
Xochimilco 75 M 20 Hortaliza, jitomate
17 Emma López López Xochimilco 50 F 30 Elote, rabanito, romerito, cempasúchil, nube, alhelí
18 Anayeli rojas Jiménez Xochimilco 28 F 3 Jitomate, ajo, Chile orgánico
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
100
19 Aurelio Pérez Hernández
Xochimilco 55 M 20 Lechuga hoja, verdolaga
20 Adalberto Cervantes Flores
Xochimilco 37 M 20 Verdolaga, espinaca, lechuga.
No Has Como produce P Anual Venta Organización Problemática 1 6
500 m Cielo abierto Inver. Orgánico
Sist. Prod. Plagas como mosca blanca
2 2 Cielo abierto 2 ton. Sist. Prod. Plagas 3 500 m Hidroponía 12 ton
ciclo Sist. Prod. Manejo de
plagas. 4 300 m Hidroponía 6.5 ton Sist. Prod. Agua para riego
Comercialización 5 500 m Hidroponía 12 ton 11 ton G de T
Xalactopa Capacitación.
6 3
Cielo abierto, riego rodado, Hidroponía
40 ton Sist. Prod Comercialización, agua
7 620 m Hidroponía, invernadero goteo
16 ton Sist. Prod Calidad agua, comercialización
8 .5 Cielo abierto Comercialización 9 Cielo abierto 10 o 15
ton $25 000 a $30 000
Asoc. Local de prod. de Mixquic.
Capacitación y financiero
10 1 Cielo abierto 20 ton $50 000 a $60 000
Asoc. Local de prod. de Mixquic.
Alto costo semillaComercialización
11 630 m 330 m
Invernadero y en el suelo
2 a 5 ton Viveros de la Rosa
Enfermedades y Plaga, equipo
12 2 Tradicional 80 ton Asoc. Local de prod. de Mixquic.
Comercialización CEDA
13 500 Artesanal, ciclos de 70 días,
.950 ton $18 500 Agro productores del DF
Mercado
14 .5 A medias 14 ton (¿) $ 90 000 Organización 4 de diciembre
Ventas por debajo de costos
15 .5 Tradicional 16 ton Sist. Prod. hort. Variación del mercado.
16 2 700 m
Invernadero Product. jitomate y hortalizas “ El Progreso”
Enfermedades del jitomate.
17 7 000 Cielo abierto No Limpia de canales para trasladarse
18 4 300 Cielo abierto, 12 a 14 Grupo Poca producción
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal Actualización 2007
101
m invernadero ton productores Impulso SC de RL de CV
para la demanda
19 9 000 Cielo abierto y micro túnel en invierno
70 ton Sist. Prod. Hort. Y consejo de Prod. de hort. del DF
Comercialización.
20 4 000 m
Siete ciclos. Al boleo y en chapin
10 ton 10 000 pzas
$ 60 000 Prod. jitomate y hortalizas “ El Progreso”
Suelo y plagas.
Otros participantes. Nombre Fabiola Robles
Palma Minerva Rodríguez Luna
Jesús Vega Lugo
Total 3 asistentes
Edad 31 31 52 Edad prom. 37 Sexo fem fem masc 2 fem
1 masc Puesto Técnico UBI Monitor Institución Sist. Prod. Hort. SAGARPA DF INCA RURAL Problemas Desorganización
Incredulidad Apatía Falta conocimiento de apoyos
Falta conocimiento para aumentar producción No se tiene buen precio Mucho intermediarismo
Organización Recursos económicos Capacitación Mercado Comercialización Infraestructura y equipo.
Falta conocimiento Organización Comercialización