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PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL

ELABORADO POR REVISADO POR APROBADO POR

Firma:

Nombre: Didier Muñoz Gómez

Firma:

Nombre: Juan Carlos Orozco V.

Firma:

Nombre: Daniel Alejandro Pajoy B.

Cargo: Contratista SGSST Cargo: Resp. Gestión Administrativa Cargo: Gerente.

Fecha:16/06/2017 Fecha:16/06/2017 Fecha:16/06/2017

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TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................................................... 4

1. OBJETIVOS ..................................................................................................................................................... 5

2. ALCANCE........................................................................................................................................................ 5

3. DEFINICIONES ................................................................................................................................................ 5

4. RESPONSABLE ................................................................................................................................................ 7

5. MARCO LEGAL ............................................................................................................................................... 7

6. DESARROLLO ................................................................................................................................................. 8

7. DOCUMENTOS DE REFERENCIA ................................................................................................................... 13

8. ANEXOS ....................................................................................................................................................... 13

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INTRODUCCIÓN

El plan estratégico de seguridad vial es el instrumento de planificación que consignado en un

documento contiene las acciones, mecanismos, estrategias y medidas que deberán adoptar las

diferentes entidades, organizaciones o empresas del sector público y privado existentes en Colombia.

Dichas acciones están encaminadas a alcanzar la seguridad vial como algo inherente al ser humano y

así reducir la accidentalidad vial de los integrantes de las organizaciones mencionadas y de no ser

posible evitar, o disminuir los efectos que puedan generar los accidentes de tránsito.

La finalidad del Plan Estratégico de Seguridad Vial de EMTEL SA ESP 2017, es definir los objetivos y las

acciones o intervenciones concretas que se deben llevar a cabo para alcanzar los propósitos en

materia de prevención de los accidentes de tránsito, facilitando la gestión de la organización al definir

las áreas involucradas, los responsables y los mecanismos de evaluación y seguimiento en función del

cumplimiento de las actuaciones definidas

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1. OBJETIVOS

1.1. OBEJETIVO GENERAL

Establecer los mecanismos, acciones, estrategias y medidas encaminadas a alcanzar la seguridad vial como algo inherente en el personal y así prevenir y/ o reducir la accidentalidad vial de la Empresa de Telecomunicaciones de Popayán S.A EMTEL E.S.P.

1.2. OBJETVOS ESPECIFICOS

Conformar el comité de Seguridad vial.

Concientizar a pasajeros y conductores sobre la necesidad de lograr una seguridad racional y

responsable.

Establecer una cultura de hábitos y comportamiento seguros al transportarse en los diferentes

vehículos.

Planear y ejecutar un plan de formación periódico de acuerdo a las necesidades prioritarias a

intervenir.

2. ALCANCE

El Plan Estratégico de Seguridad Vial tendrá cubrimiento a todo EMTEL SA ESP, todos sus empleados y contratistas que conduzcan vehículos automotores y no automotores que estén expuestos a los riesgos y peligros del tránsito vehicular.

3. DEFINICIONES

Accidente de trabajo: Todo suceso repentino que sobrevenga con causa u ocasión del trabajo y que

produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psíquica, una invalidez o

la muerte. Así como el que se produce durante la ejecución de ordenes del empleador o contratante,

durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún por fuera del lugar y horas de trabajo;

igualmente el que se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su

residencia a los lugares de trabajo y viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador.

(Ley 1562 e 2012.

Accidente de tránsito: Evento generalmente involuntario, generado al menos por un vehículo en

movimiento, que causa daños a personas y bienes involucrados en él, e igualmente afecta la normal

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circulación de los vehículos que se movilizan por la vía o vías comprendidas en el lugar o dentro de la

zona de influencia del hecho (CNTT, 2002).

Amenaza: Se define como la probabilidad de ocurrencia de un suceso potencialmente desastroso,

durante cierto período de tiempo en un sitio dado.

ARL: La Administradora de Riesgos Laborales (ARL) es una entidad aseguradora de vida, encargada de

afiliar a los empleados al sistema general de riesgos laborales y de prevenir, proteger y atender a los

trabajadores contra todo evento riesgoso que puede haber en un ambiente laboral.

Conductor: Es la persona habilitada y capacitada técnica y teóricamente para operar un vehículo

(CNTI, 2002).

Empresa: La empresa es la unidad económico-social en la que el capital, el trabajo y la dirección se

coordinan para realizar una producción socialmente útil, de acuerdo con las exigencias del bien

común. Los elementos necesarios para formar una empresa son: capital, trabajo y recursos materiales.

Entidad: Colectividad considerada como unidad. Especialmente, cualquier corporación, compañía,

institución, etc. " tomada como persona jurídica.

Estrategia: Comprende las principales orientaciones y acciones encaminadas a lograr los objetivos de

un plan. En un proceso regulable, conjunto de las reglas que aseguran una decisión óptima en cada

momento.

HSEQ: Es un sistema de gestión por medio de cual se garantiza el manejo responsable de todas las

actividades de la organización, promoviendo y mejorando la salud del personal, garantizando un

trabajo sin riesgo de lesiones a éste o a los demás, promoviendo la protección del medio ambiente y

asegurando la calidad en los procesos.

Organización: Asociación de personas regulada por un conjunto de normas en función de

determinados fines.

Pasajero: Persona distinta del conductor que se transporta en un vehículo público (CNTI, 2002).

Peatón: Persona que transita a pie por una vía (CNTI, 2002).

Plan de acción: Corresponde a un documento que reúne el conjunto de actividades específicas, los

recursos y los plazos necesarios para alcanzar objetivos de un proyecto, así como las orientaciones

sobre la forma de realizar, supervisar y evaluar las actividades .

Riesgo: Es la evaluación de las consecuencias de un peligro, expresada en términos de probabilidad y

severidad, tomando como referencia la peor condición previsible.

Seguridad activa: Se refiere al conjunto de mecanismos o dispositivos del vehículo automotor

destinados a proporcionar una mayor eficacia en la estabilidad y control del vehículo en marcha para

disminuir el riesgo de que se produzca un accidente de tránsito.

Seguridad pasiva: Son los elementos del vehículo automotor que reducen los daños que se pueden

producir cuando un accidente de tránsito es inevitable y ayudan a minimizar los posibles daños a los

ocupantes del vehículo.

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Seguridad vial: Se refiere al conjunto de acciones, mecanismos, estrategias y medidas orientadas a la

prevención de accidentes de tránsito, o a anular o disminuir los efectos de los mismos, con el objetivo

de proteger la vida de los usuarios de las vías.

SOAT: Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito - SOAT, el cual ampara los daños corporales que

se causen a las personas en accidentes de tránsito e indemniza a los beneficiarios o las víctimas por

muerte o incapacidad médica según el caso.

Vehículo de tracción animal Vehículo no motorizado halado o movido por un animal (CNIT. 2002).

Vehículo no automotor: Vehículo que se desplaza por el esfuerzo de su conductor.

Vehículo: Todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte de personas, animales o

cosas de un punto a otro por vía terrestre pública o privada abierta al público (CNIT. 2002).

Visión: Es un elemento de la planeación estratégica que enuncia un estado futuro de lo que desea

alcanzar una organización en un tiempo determinado, expresado de manera realista y positiva en

términos de objetivos.

Vulnerabilidad: Probabilidad de afectación, puede decirse también, de la susceptibilidad de ser

afectado por una amenaza y su capacidad de sobreponerse.

4. RESPONSABLE

GERENTE: Designara las personas que conformaran el comité, para ello tendrá en cuenta las diferentes

perfiles relacionados con el plan estratégico de seguridad vial.

COORDINADOR DEL SG-SST: Realzara las diferentes asesorías y lidera el funcionamiento del comité de

seguridad vial.

COMITÉ DE SEGURIDAD VIAL: Personas elegidas directamente por el gerente y quienes tendrán la

responsabilidad de participar en la ejecución de las diferentes actividades relacionadas con el plan

estratégico de seguridad vial.

5. MARCO LEGAL

LEY 1503 DE 2011, por la cual se promueve la formación de hábitos, comportamientos y conductas

seguros en la vía y se dictan otras disposiciones.

DECRETO 2851 DE 2013, por el cual se reglamentan los artículos 3, 4,5,6,7,9, 10, 12, 13,18 y 19 de la

ley 1503 de 2011 y se dictan otras disposiciones. las entidades, organizaciones o empresas, tanto del

sector público como privado, deberán adecuarse a lo establecido en las líneas de acción del Plan

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Nacional de Seguridad Vial y deberán adaptarse a las características propias de cada entidad,

organización o empresa.

DECRETO 1565 DE 2014: Guía metodológica para la elaboración del Plan Estratégico de Seguridad Vial.

DECRETO 1310 DE 2016: "Por el cual se modifica el Decreto 1079 de 2015, en relación con el Plan

Estratégico de Seguridad Vial": Plazo máximo para entrega de plan estratégico de seguridad vial hasta

Diciembre del 2016 y otras modificaciones.

DECRETO 1906 DE 2015: "Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1079 de 2015, en relación con el

Plan Estratégico de Seguridad Vial".

DECRETO 1735 DEL 2015: “Por el cual se adiciona el Decreto 1079 de 2015 reglamentando la Orden al

Mérito Julio Garavito"

DECRETO 2297 DE 2015: por el cual se modifica y adiciona el Capítulo 3, Título 1, Parte 2, Libro 2 del

Decreto número 1079 de 2015, en relación con la prestación del servicio público de transporte

terrestre automotor individual de pasajeros en los niveles básico y de lujo.

DECRETO 2060 DE 2015: por el cual se adiciona el Decreto 1079 de 2015 y se reglamenta el artículo 84

de la Ley 1450 de 2011.

DECRETO 1079 DE 2015: Decreto Único Reglamentario del Sector Transporte.

6. DESARROLLO

6.1. GENERALIDADES DE LA EMPRESA

NOMBRE DE LA EMPRESA: Empresa de Telecomunicaciones de Popayán EMTEL SA ESP

NIT : 8915020163

SECTOR: Mixto

SECTOR ECONOMICO: Actividades de las telecomunicaciones.

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GENERALIDADES DE LA EMPRESA

NOMBRE Empresa de Telecomunicaciones de Popayán EMTEL SA ESP

NIT 891502163

SECTOR Mixto

SECTOR

ECONOMICO

Actividades de las telecomunicaciones

SEDES DE EMTEL S.A E.S.P

DEPARTAMENTO Cauca

CIUDAD Popayán

No. TELEFONO 8243333

ARL Positiva

SEDE CENTRO Calle 5 No 5-68 B/ Centro

SEDE REDES Y

OPERACIONES

Carrera 10 calle 13 esquina.

SEDE SANTA CLARA Carrera 11 Norte – Calle 11 Norte Esquina

BASTIDOR BELLA

VISTA

Carrera 9 # 60-199

BASTIDOR LA PAZ Calle 71Norte – Carrera 18

6.2. CONFORMACION DEL EQUIPO DE TRABAJO

Gerente de EMTEL SA ESP

Coordinador del SG-SST de EMTEL SA ESP.

Comité de seguridad vial de EMTEL SA ESP

6.3. FUNCIONES DEL COMITÉ DE SEGURIDAD VIAL

El equipo de trabajo definido por la alta dirección, debe formalizar su participación mediante la creación

de un comité de seguridad vial, siendo este el mecanismo de coordinación entre todos los involucrados y

cuyo objetivo será plantear, diseñar, implementar y medir las acciones que permitan generar conciencia

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entre el personal y lograr objetivos a favor de la seguridad vial en la empresa y la vida cotidiana de sus

integrantes.

El establecimiento del Comité de Seguridad Vial o Comité del Plan Estratégico de Seguridad Vial, que

diseñará, definirá, programará, gestionará, etc., todos los aspectos necesarios para la puesta en marcha

del PESV, a que hace relación la Ley 1503 de 2011 y el Decreto 2851 de 2013, será un escenario estratégico

en el proceso de participación para la planeación y ejecución las distintas fases del plan.

En dicho Comité:

• Se analizarán los resultados obtenidos en el diagnóstico inicial y se formulará la hoja de ruta a seguir,

conducente a reforzar los aspectos favorables encontrados, mitigar los riesgos y diseñar acciones para

garantizar un cambio de actitud en los diversos actores de la movilidad en la compañía.

• Identificar los factores de riesgo y establecer un plan de acción personalizado para cada uno de ellos.

• Se presentarán, discutirán y determinarán los programas académicos a desarrollar con los distintos

actores.

• Se considerará la adopción de un estándar de seguridad, que garantice la integridad y bienestar y

minimice los riesgos de un accidente de tránsito.

• Se evaluaran los requerimientos y la oferta disponible, frente a proveedores y talleres para los procesos

de diagnóstico, mantenimiento preventivo y mantenimiento correctivo de los vehículos.

• Se programaran fechas, tiempos y lugares para las capacitaciones con los conductores, sus equipos de

trabajo y otros actores de la empresa, entidad u organización.

• Se determinaran las acciones de control o auditorías viales que se consideren pertinentes.

• Se presentarán las campañas y acciones de acompañamiento a desarrollar durante todo el año.

• Se establecerán los cronogramas de las diversas actividades a ejecutar y hará seguimiento de las mismas.

• Se elaborarán los informes periódicos para la Gerencia, Ministerio de Transporte, organismo de tránsito

u otros interesados, que den cuenta de las acciones y programas, adelantadas y por ejecutar, analizando el

impacto, costo-beneficio y aporte en la generación de hábitos, comportamientos y conductas favorables a

la seguridad vial del país.

• El comité será el ente encargado de definir la visión, los objetivos y alcances del Plan Estratégico de

Seguridad Vial para la empresa, acorde con los mínimos establecidos por la autoridad correspondiente.

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• Debe definir la periodicidad con la que se va a realizar el comité.

6.4. ROLES Y FUNCIONES DE LA ALTA DIRECCIÓN

El Gerente de EMTEL SA ESP debe:

Liderar el proceso de creación e implementación del Plan Estratégico de Seguridad Vial.

Involucrar un representante de cada área de la organización, según sea pertinente y que se entiende,

participe en la creación y difusión de los objetivos de la seguridad vial.

Definir los roles y funciones de cada integrante de la organización, a efectos de cumplir los objetivos

trazados en el Plan Estratégico de Seguridad Vial.

Implicarse en su financiación, asegurando el presupuesto necesario para la implantación de las

diferentes medidas que se vayan a adoptar.

Establecer un proceso ágil, dinámico y eficaz de participación de los trabajadores y de los

representantes sindicales, si fuera el caso.

Garantizar a los grupos de trabajo el tiempo que precisen para sus reuniones.

Adoptar las decisiones oportunas que hagan posible que se lleven a buen término las medidas que se

propongan.

Garantizar que el personal que labora en cada área cumpla con lo establecido en el Plan Estratégico de

Seguridad Vial y los documentos relacionados aplicables.

6.5. DESIGNACION DEL RESPONSABLE DEL PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL:

El responsable del plan estratégico de Seguridad Vial es el coordinador del Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud en el Trabajo.

6.6. POLITICA DE SEGURIDAD VIAL DE EMTEL SA ESP

Para EMTEL SA ESP es prioritaria la seguridad y salud integral del personal vinculado con contrato directo

o indirecto, por ello todas las personas que laboran son responsables de participar en las diversas

actividades que se programen, desarrollen en materia de normatividad de seguridad vial con la finalidad

de llevarlas a la práctica diaria para prevenir y minimizar la probabilidad de ocurrencia de accidentes

viales que puedan afectar la salud del personal o perjuicios a propiedad ajena

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EMTEL SA ESP VIVE EL CAMBIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

___________________________________

DANIEL ALEJANDRO PAJOY BASTOS

Gerente

6.7. DIAGNOSTICO DE SEGURIDAD VIAL DE EMTEL SA ESP

6.7.1. Una vez conformado el Comité de seguridad vial de EMTEL SA ESP, este debe empezar a realizar el

diagnostico de la seguridad vial para ello realizara una encuesta dirigida inicialmente a los conductores que

son los más vulnerables a sufrir un accidente de tránsito. Ver Anexo A. Diagnostico de seguridad vial en EMTEL

SA ESP.

6.7.2. Posteriormente se programa las actividades de formación durante el año.

6.8. PLAN DE ACTIVIDADES GENERALES Y DE FORMACION.

Ver el plan de actividades de formación en seguridad vial que está incluido en el plan general de

formación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST EMTEL SA ESP 2107.

Ver el plan de actividades generales en seguridad vial que está incluido en el plan general de

actividades generales del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST EMTEL SA ESP 2017.

6.9. SEGUIMIENTO Y EVALUACION DE INDICADORES DEL PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL.

6.9.1. INDICACODORES DE DESEMPEÑO DEL PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL.

Los indicadores que se gestionaran dentro de EMTEL SA ESP se desarrollaran al final de cada semestre y son

los siguientes:

INDICADORES DE DESEMPEÑO.

Actividades generales planeadas vs actividades generales ejecutadas.

Actividades de formación planeadas vs actividades de formación ejecutadas.

INDICADORES DE RESULTADO:

Número de accidentes de tránsito en un periodo determinado.

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Número de incidentes de tránsito en un periodo determinados.

Número de vehículos operativos vs Número de vehículos inspeccionados.

7. DOCUMENTOS DE REFERENCIA

N.A.

8. ANEXOS

ANEXO A: Formato para diagnóstico de seguridad vial en EMTEL SA ESP.

VER ANEXO A. FORMATO DE DIAGNOSTICO DE SEGURIDAD VIAL EN EMTEL SA ESP.

CARACTERISTICAS DE EMTEL SA ESP

FECHA:

CIUDAD

ACTIVIDADES QUE REALIZA

No. COLABORADORES

TIPO DE VEHICULOS QUE UTILIZA CAMIONETAS

VAGONETAS

MOTOS

ROLES DE LOS VEHICULOS DENTRO DE LA

EMPRESA

Operativos, transportar el personal y

materiales a los diferentes lugares de trabajo

CLASIFICACION DEL PERSONAL SEGÚN SU

ROL DENTRO DE LA VIA

CONDUCTOR

PASAJERO

PEATONES