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Supervisin del Servicio

PROYECTO DE INVERSIN PBLICAMejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en el distrito de Paucarpata y de la Disposicin Final en Arequipa Metropolitana, provincia de Arequipa ArequipaElaborado por:Bolaos Camacho Kriss Vanessa N 15Castro Curo Eyner N 24Cayla Mejia Nury Francis N26Choquemaque Rodriguez Juvenal N 31Lopez Sayre Kelly Vanessa N53

RESUMEN EJECUTIVO

Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP) PIP Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los residuos slidos municipales en el distrito de Paucarpata y la disposicin final en Arequipa Metropolitana, provincia de Arequipa- Arequipa Objetivo del proyectoEl presente Proyecto de Inversin Pblica busca lograr la adecuada gestin integral de los residuos slidos municipales en el distrito de Paucarpata y la disposicin final en Arequipa Metropolitana.Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIPA continuacin se presenta el balance de la oferta y demanda, mostrando el dficit de los servicios de limpieza pblica en el Ao 1 (2011) y el Ao 10 (2020), para cada una de las etapas. DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP

Alternativa 1 Mejoramiento de la gestin integral de residuos slidos municipales, considerando la construccin y equipamiento de una infraestructura de reaprovechamiento semi-mecanizada.Alternativa 2 Mejoramiento de la gestin integral de residuos slidos municipales, considerando la construccin y equipamiento de una infraestructura de reaprovechamiento mecanizada.

COSTOS del PIP

Los costos de la primera alternativa, a precios de mercado, en la fase de inversin suman S/.14904,967.53, en la Ampliacin de la Inversin S/18230,535.08 y los costos de la fase de mantenimiento y operacin suman S/.145573,617.82. En resumen esta alternativa tiene un costo total de S/.163966,713.29, tanto en la fase de inversin como en la fase de operacin y mantenimiento en un horizonte de 10 aos.

BENEFICIOS del PIPEste proyecto de mejora integral de la gestin residuos slidos en el distrito de Paucarpata, genera beneficios econmicos, sociales y ambientales. Los beneficios son aquellos que permiten a los pobladores de la ciudad de Arequipa, incrementar su nivel de bienestar, como resultado de la ejecucin del presente PIP.

RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIALLa evaluacin social del proyecto fue realizada aplicando la metodologa Costo-Efectividad, siendo el Indicador de Efectividad seleccionado las toneladas de residuos slidos efectivamente tratados o dispuestos, el cual es 709,120.10 (VNA). Se tom para la evaluacin un horizonte de 10 aos

SOSTENIBILIDAD DEL PIPAmbas alternativas tienen probabilidad de ser sostenible desde el punto de vista econmico, social y ambiental, pues contempla la reduccin progresiva de la morosidad por el servicio, el desarrollo de un proceso de participacin activa de la poblacin en la mejora continua del servicio, la incorporacin de tecnologas apropiadas para el aprovechamiento de los residuos orgnicos e inorgnicos que agreguen valor a los residuos y la utilizacin de un relleno sanitarioIMPACTO AMBIENTALEl impacto ambiental global del proyecto es positivo, pues al mejorar la gestin integral de los residuos slidos se eliminar los riesgos de contaminacin del medio ambiente en sus diversos componentes como aire, suelo y agua. Es decir el proyecto contribuir a reducir la contaminacin de los ecosistemas urbanos, as como los riesgos para la salud de la poblacin en general y de los operarios del servicio en particular. Segn la alternativa seleccionada, se trata de una estrategia que incorpora decididamente elementos de cuidado de los factores ambientales.

ASPECTOS GENERALESNombre del ProyectoPIP Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los residuos slidos municipales en el distrito de Paucarpata y la disposicin final en Arequipa Metropolitana, provincia de Arequipa - Arequipa

La municipalidad de Paucarpata est subdividida en 59 territorios vecinales representados por su Alcalde Vecinal. Se cuenta adems con Instituciones como:

Instituto Nacional de CulturaRepresentante de la defensora del PuebloLos Recicladores asociados recientemente en una cooperativa y los informalesONG`s, constituidas en una REDLos Medios de Comunicacin, tanto escrita como audio visual: Radio y TelevisinOrganizacin de la Sociedad Civil Del Distrito Paucarpataen el mbito de la provincia de paucarpata, existen registradas en la DIGESA, varias empresas prestadoras de servicios de residuos slidos (EPS-RS); la recoleccin y el transporte de materiales peligrosos, no peligrosos, municipales y no municipales; y 9 empresas comercializadoras de residuos slidos EC-RS, que se dedican a la recoleccin transporte, segregacin, almacenamiento y acondicionamiento de residuos slidos.Instituciones Prestadoras y Comercializadoras de Residuos Slidos

Caracterizacin de los residuos slidos: Con el propsito de determinar las caractersticas (cantidad y calidad) de los residuos slidos domiciliarios que se genera en el distrito. As como contar con informacin tcnica actualizada para toma de decisiones en la gestin de los residuos slidos en el distrito, desarrollamos el presente estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos Domiciliarios.

CategoraComposicin, %Residuo OrgnicoVsceras de animales31.8870.0De frutas y verduras37.79PapelPapel (hmedo)1.131.1CartnCartn (hmedo)1.091.1VidrioVidrio0.120.1MetalesFerrosos0.160.2OtrosPorcelana0.250.2Mercados y Centros Comerciales

Clculo de la Generacin Diaria de Residuos Slidos Municipales.ORIGENRESIDUOSMUNICIPALESRESIDUOS2009(Kg/da)RESIDUOS2010(Kg/da)RESIDUOS2011 - Junio(Kg/da)Domiciliarios102,000149,540172,100Mercados6,00053,00061,500Barrido21,00017,00040,300Otros RSM5,00011,34715,200TOTAL (Kg/da)288,000230,887290,100Cuadro 13. Generacin de Residuos Slidos Municipales en el distrito de Paucarpata 2011 2012

El barrido se realiza de manera manual, el equipamiento es bsico, compuesto por escoba, recipiente plstico o coche de 240 litros y recogedores. El personal cuenta con implementos de proteccin como uniformes, overoles con lneas de color fosforescentes, zapatos de proteccin, gorro, guantes y mascarilla..Limpieza de Espacios Pblicos

Los vehculos utilizados son las compactadoras. Cada compactadora cuenta con un conductor y dos auxiliares de recoleccin, quienes laboran 6 das y uno de descanso. Cuentan con implementos de proteccin como mascarilla, guantes especiales, uniforme completo compuesto de una camisa, dos polos, una gorra visera y un pantaln. Esta dotacin aun no es tan eficiente por cuanto los tiempos de entrega para renovacin, no se cumplen VEHCULOS COMPACTADORAS

UnidadesCantidad AlmacenadaQu hacen con estos residuos?Llantas10 u/mes120 uSe almacena en otra instalacinAceite55 gal/mes1800 galSe almacena en cilindrosChatarra1500 kg/ao5000 kgSe almacenaFiltros5 kg/mes80 kgSe almacenan en cilindrosBateras5 u/mes35 uSe almacena Residuos Generados en el Taller de MantenimientoSiendo la segregacin en la fuente, la forma ms eficaz de reducir la cantidad de residuos, los costos asociados a su manipulacin y los impactos ambientales, el SEGAT inicia este proyecto en el 2012.Proyecto Piloto de Segregacin de residuos slidos en los domicilios

MATERIALcomposicin(%)PRECIO ACTUALES(S/. / kg)FactorPlstico Duro80.97.2PET131.316.9Papel Blanco70.74.9Papel Mixto200.24.0Cartn150.11.5Lata130.45.2Vidrio Mixto180.11.8Otros60.00.0TOTAL10041.5Composicin de los residuos segregados en Programa Bolsa Amarilla y precio actuales Fuente: Precios de mercado locales (paucarpata - 2012)

El reaprovechamiento de residuos slidos municipales tambin es realizado por recicladores informales que segregan en la ciudad antes del paso de las unidades de recoleccin, recuperando principalmente cartn y plstico para su posterior comercializacin El personal del rea de limpieza pblica, ha aprendido en la prctica los asuntos relativos a este servicio o a las funciones que desempean de manera emprica. La capacitacin de este personal no ha sido un tema de prioridad para la municipalidad, tampoco existen mecanismos de estmulo para el personal.Los Recicladores informalesRecursos Humanos Vinculados al Servicio:El financiamiento del servicio de limpieza pblica se da a travs del pago de una tarifa normalmente diferenciada para los segmentos domiciliarios y el comercial. La tarifa incluye la limpieza de espacios pblicos, recoleccin y disposicin final de los residuos slidos.Actualmente la tarifa se determina en base a los costos elaborados por el Servicio de Gestin Ambiental en el ejercicio fiscal anterior. El Arbitrio de limpieza pblica comprende la prestacin del servicio por limpieza y barrido de vas y espacios pblicos (calles, avenidas, jirones, parques, plazas, plazuelas, etc.), el lavado de parques y plazuelas; recoleccin, transporte y disposicin final de la basura (basura domstica, comercial, industrial y desmonte), del Distrito de Paucarpata.Financiamiento:

Supervisin del ServicioLa supervisin del Servicio es realizado por el personal del Sistema Regional de Gestin Ambiental de Arequipa. En la etapa de barridoEn la etapa de RecoleccinEn la Etapa de Disposicin Final

Impactos del manejo actual de los residuos slidos

VariablesAmbientalesCaractersticasEtapaSituacin actualMedio FsicoSueloEl tipo de suelo es predominante arenoso y la topografa de pendiente moderada.AlmacenamientoAcumulacin de residuos en torno a los contenedores. Liberacin de la sanguaza en los mercados. Los contenedores no se encuentran en ambientes adecuados, generalmente se ubican en la va pblica, sobre suelo desnudo.Recoleccin Generacin de residuos como aceites (55gl/mes), llantas (10 u/mes), chatarra (1500kg/ao), filtros (5kg/mes) y bateras (5 u/mes), que no reciben el tratamiento adecuado, permanecen almacenados en el Taller de Equipo Mecnico.Disposicin FinalLa no impermeabilizacin de la base del Botadero ha ocasionado contaminacin del sub suelo.AguaEl nivel esttico del agua fretica se encuentra a partir de los 20 metros de profundidad.Disposicin finalNo se ha comprobado la contaminacin de las aguas subterrneas.VariablesAmbientalesCaractersticasEtapaSituacin actualMedio FsicoAireLa temperatura es estable, vara entre 14 y , los vientos son moderados y las lluvias son escasas.Almacenamiento El almacenamiento inadecuado de los residuos slidos en mercados y la materia orgnica que se descompone genera olores desagradables en el ambiente, as como la presencia de puntos crticos a cielo abierto.BarridoGeneracin de ruidos a tempranas horas por el trnsito de los coches de barrido en el centro histrico y material particulado.RecoleccinLa frecuencia de lavado de las vehculos de recoleccin no es la adecuada (cada 15 das), emitiendo habitualmente olores desagradables. Disposicin finalGenera olores y gases contaminantes por descomposicin de materia orgnica.Dispersin de los residuos livianos como bolsas y papeles deterioran el ornato de la ciudadDisposicin finalQuema de residuos en el Botadero.ReaprovechamientoRiesgo potencial en el centro de acopio provisional por la acumulacin de materiales reciclables inflamables bajo lnea de alta tensin VariablesAmbientalesCaractersticasEtapaSituacin actualMedio BiolgicoVegetacinNo existen reas de conservacin cercanas.No existen especies de flora endmicas ni en peligro de extincin.NingunaLa vegetacin del rea no ha sufrido problemas ambientales ocasionados por la inadecuada gestin de residuos slidos.FaunaNo existen reas de conservacin cercanas.No existen especies de fauna endmicas ni en peligro de extincin.AlmacenamientoExiste presencia de perros callejeros que se alimentan residuos acumulados en mercados y las calles.Disposicin finalSe ha incrementado la presencia de roedores y canes por la inadecuada disposicin final.Se realiza la crianza no autorizada de cerdos en el Botadero.VariablesAmbientalesCaractersticasEtapaSituacin actualMedio SocialSocialLa tasa de crecimiento poblacional del distrito de Trujillo es de 1.25% y la densidad poblacional es de 7,586 Hab/Km2GeneracinLa generacin de residuos slidos es proporcional con el crecimiento de la poblacin Dificultadas en la provisin de equipos de proteccin personal para el personal del SLP y controles mdicos.Barrido, recoleccin y Disposicin finalRiesgo potencial a la salud de los trabajadores y sus familias.Deficiente supervisin y control en la segregacin no autorizada de materiales reciclables y orgnicos. Disposicin finalCrianza de cerdos en condiciones de insalubridad, causa el riesgo potencial de contraer enfermedades para los criadores y consumidores de carne de cerdo.Segregacin informal en condiciones de insalubridad, causa el riesgo de contraer enfermedades infectocontagiosas.CulturalLa poblacin mayoritaria carece de buenas prcticas para el manejo de los residuos slidos ni participacin ciudadanaBarrido y RecoleccinDificultan las labores del servicio de limpieza pblica por la incorrecta evacuacin de sus residuos slidos, deteriorando el ambiente.AlmacenamientoInadecuado uso de los contenedores, especialmente en los Mercados, donde los usuarios vierten sobre ellos residuos lquidos como por ejemplo sanguaza de pescado y otros que al descomponerse generan olores desagradables.Indicadores de Gestin del Servicio de Limpieza Pblica

Poblacin urbana distrito de Paucarpata120446HabitantesTasa de crecimiento1.25%GPC domiciliaria 0.569kg*hab/daGeneracin domiciliaria 172.1t/daGeneracin actividad comercial y otros 118.0t/daGeneracin RSM total distrito Paucarpata 290.1t/daResiduos Orgnicos Totales 63.81%185.12t/daResiduos Orgnicos Aprovechables 47.86%138.84t/daResiduos Inorgnicos Totales 22.34% (reciclable)64.81t/daResiduos Inorgnicos Aprovechables 16.76% (reciclable)48.61t/daDensidad promedio de residuos232.48kg/m3BARRIDOVas pavimentadas 495.0KmVas con servicio de barrido470.2KmCobertura de barrido 95%Rendimiento de barrido1.5km*auxiliar/jornadaRECOLECCINResiduos recolectados (t/da)281.4t/daCobertura de recoleccin (%)97%REAPROVECHAMIENTOViviendas en el distrito de Paucarpata 69,035ViviendasViviendas en Programa de Bolsa Amarilla3,835ViviendasCobertura reaprovechamiento inorgnico5.5%DISPOSICIN FINALRellenos Sanitarios disponiblesNingunoCobertura de disposicin final0%GESTIN ADMINISTRATIVACosto del Servicio de Limpieza Pblica 201212623,930.23Nuevos solesCosto del Servicio de limpieza Pblica * habitante41.78Nuevos solesCosto de tonelada 2012121.65S/. / tMorosidad del pago de arbitrios 201261.3%Gravedad de la situacin que se pretende resolver

Temporalidad: El problema de la inadecuada gestin de residuos slidos en el distrito de Paucarpata se ha manifestado de manera permanente, especialmente en la etapa de disposicin final. Relevancia: La inadecuada gestin de residuos slidos afecta la salud de las personas y el ambiente, adems propicia el caos social y el desarrollo de actividades informales en un sector de la poblacin. Asimismo el ornato de la ciudad se ve afectado de manera negativa, lo que hara disminuir el potencial turstico y econmico de la ciudad de ArequipaGrado de avance: La cantidad de residuos slidos producida por la poblacin es cada vez mayor, dado que la tasa de crecimiento poblacional en el distrito de Paucarpata es 1.25% y los hbitos de consumo han variado desde la llegada de los grandes centros comerciales y tiendas por departamento, la cobertura de recoleccin es insuficiente (97%), no se cuenta con disposicin final sanitaria y ambientalmente segura pues el botadero controlado no rene las condiciones suficientes de seguridad y vida til

Intentos de soluciones anteriores

El 28 de Octubre de 2004, mediante Ordenanza Regional N 011-2004-CR-Arequipa, Se Creo el Sistema Regional de Gestin Ambiental para la Regin Arequipa, para realizar el Manejo y gestin de los residuos slidos y de esta forma cumplir por delegacin, con las funciones que la Ley Orgnica de Municipalidades, la Ley General de Residuos Slidos y su Reglamento le asigna a la Municipalidad Provincial de Paucarpata le asignan respecto al tema.Los intentos de de mejorar el servicio se han dado en optimizar los recursos que se tienen, se compraron 7 compactadoras de 15 m3 sin embargo no es suficiente. En cuanto al mejoramiento del botadero controlado se estar levantando el cerco perimtrico pero an as es de necesidad prioritaria contar con el relleno sanitario y la planta de reaproverchamiernto.

Intereses de los grupos involucrados

InvolucradosInteresesProblemas PercibidosEstrategiaForma de ParticipacinMunicipalidad Provincial de PaucarpataLograr el bienestar de la poblacin y cumplir con las competencias asignadas por la normatividadEl tema poltico interfiere en las coordinaciones y alianzas.Carencia de procedimientos (TUPA base legal) para cobro por DF a distritosExiste debilidad en la comunicacin con los vecinosMediante acciones de coordinacin para el diseo y ejecucin de este proyecto.Gestionando fuentes de financiamiento.Sistema Regional de Gestin Ambiental para la Regin ArequipaPrestar un servicio eficiente y eficaz, involucrando a la ciudadana para su participacin en mantener limpia la ciudad. cumplir con las competencias asignadas por la normatividadPresupuesto y equipamiento insuficienteConcertando con otros actores involucrados, promoviendo la sensibilizacin de la poblacin y prestando un servicio de limpieza bajo el esquema de mejora continua.Municipalidades DistritalesLograr el bienestar de la poblacin y contar con un lugar apropiado para la disposicin final de sus RSMDebido al enfrentamiento poltico y costos operativos existe resistencia de algunas municipalidades a cumplir con la Ordenanza Mancomunidad y la economa de escala para reduccin de costos unitarios de disposicin finalInvolucradosInteresesProblemas PercibidosEstrategiaForma de ParticipacinGerencia Regional de Salud de ArequipaEn cumplimiento de sus competencias tendr que pronunciarse sobre el manejo de RSM, especialmente por la disposicin finalDebilidad en la regulacin de residuos hospitalarios.Prestando servicios preventivos y promocionales de salud.Monitoreo de indicadores sanitarios y de salud en cumplimiento de la Ley.Segregadores informales del distrito de PaucarpataMejorar sus condiciones de trabajoEnsucian la ciudad, dificultan las labores del servicio de limpieza pblica y disposicin finalAcogindose a las disposiciones municipales (formalizacin)Territorios vecinales del distrito de PaucarpataMejorar el nivel de cultura ambientalExigen cada vez mayor limpieza de las calles pero todava la participacin es bajaProgramas sensibilizacin y con el fortalecimiento de los mecanismos de comunicacin.Involucrarlos en el programa de segregacinPoblacin del distrito de PaucarpataRecibir un servicio de limpieza pblica de calidadNingunoParticipan activamente en el desarrollo del proyecto a nivel de sociedad civil.Obtencin de la informacin para elaborar el diagnstico

Estudio de caracterizacin de residuos slidosPermite determinar las caractersticas fsicas y qumicas de los residuos slidos municipales (generacin per cpita, produccin total, composicin, densidad, humedad, etc). Inspeccin a las infraestructuras de residuos slidos municipales existentesPermite conocer y evaluar las condiciones de instalaciones. Entrevista con funcionarios y trabajadores municipalesPermite conocer los detalles de la prestacin del servicio en sus diferentes aspectos. Encuesta a los vecinosPermite conocer la opinin y explorar los conocimientos de los vecinos respecto al servicio que reciben..Taller con la Comisin Ambiental MunicipalPermite conocer la opinin de los diversos actores. Definicin del Problema

INADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO DE PAUCARPATA Y LA DISPOSICIN FINAL DE LA PROVINCIA DE AREQUIPA

Anlisis de las Causas del Problema

Causas DirectasCausas IndirectasInadecuado e insuficiente almacenamiento y barrido Insuficiente recipientes para el almacenamiento temporal de residuos slidos en espacios pblicos.Inadecuados ambientes para el aseo del personal auxiliar de barrido (duchas, vestuarios).Insuficientes equipos e implementos de barrido.Ineficiente servicio de recoleccin Inadecuada operatividad de los vehculos de recoleccin.Insuficiente infraestructura y equipamiento para el taller de mantenimiento.Inadecuado e insuficiente reaprovechamiento de residuos slidos municipalesInadecuada infraestructura de reaprovechamiento de residuosInsuficiente vehculos para recoleccin selectiva.Insuficiente equipamiento para el personal.Inapropiada disposicin final de los residuos slidos municipalesCarencia de infraestructura apropiada para la disposicin finalInsuficiente equipamiento en la disposicin finalIneficiente gestin administrativa, financiera y tcnica relacionados con la gestin de residuos slidos municipalesDebilidad de las capacidades administrativas, financieras y tcnicas del Sistema Regional de Gestin Ambiental para la Regin Arequipa relacionado al costeo del servicio, normatividad y aspectos tcnico operativos.Ineficiente sistema de recaudacin de arbitrios por limpieza pblicaDeficiente sistema de supervisin y monitoreo del servicio del servicio de limpieza pblica.Conflictos entre personal municipal y segregadores informales Inadecuadas prcticas de la poblacinDeficiente difusin y comunicacin de normas y disposiciones municipales sobre residuos slidos.Escaza difusin y sensibilizacin sobre buenos prcticas para el manejo de RRSS y su importancia en la conservacin de la salud y el ambiente. Anlisis de los Efectos del Problema

Efecto Final: DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIN DE LA PROVINCIA DE AREQUIPA

Efectos Indirectos: Riesgo para la salud de las personasDeterioro de la calidad ambiental

Efectos Directos: Poblacin insatisfechaSegregacin informal de residuos slidosPersonal de limpieza pblica expuesto a enfermedadesAcumulacin de residuos slidos en espacios pblicosPresencia de canes y proliferacin de vectoresGeneracin de olores desagradablesContaminacin del entorno

Objetivo del Proyecto

ADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE PAUCARPATA Y LA DISPOSICIN FINAL DE LA PROVINCIA DE AREQUIPA

Definicin de Medios del Proyecto

Medios de Primer NivelMedios FundamentalesAdecuado y suficiente almacenamiento y barrido Suficientes recipientes para el almacenamiento temporal de residuos slidos en espacios pblicos.Adecuados ambientes para el aseo del personal auxiliar de barrido (duchas, vestuarios).Suficientes equipos e implementos de barrido.Eficiente servicio de recoleccin Adecuada operatividad de los vehculos de recoleccin.Suficiente infraestructura y equipamiento para el taller de mantenimiento.Adecuado y suficiente reaprovechamiento de residuos slidos municipalesAdecuada infraestructura de reaprovechamiento de residuosSuficiente personal capacitado para el programa de reaprovechamiento. Suficiente vehculos para recoleccin selectiva.Suficiente equipamiento para el personalApropiada disposicin final de los residuos slidos municipalesExistencia de infraestructura apropiada para la disposicin finalSuficiente equipamiento en la disposicin finalEficiente gestin administrativa, financiera y tcnica relacionada con el manejo de residuos slidos municipalesAdecuada gestin administrativa, financiera y tcnica del Sistema Regional de Gestin Ambiental para la Regin Arequipa relacionado al costeo del servicio, normatividad y aspectos tcnico operativos.Eficiente sistema de recaudacin de arbitrios por limpieza pblicaEficiente sistema de supervisin y monitoreo del servicio del servicio de limpieza pblica.Adecuada interaccin entre personal municipal y segregadores formales.Adecuadas prcticas de la poblacinEficiente difusin y comunicacin de normas y disposiciones municipales sobre residuos slidos.Suficiente difusin y sensibilizacin sobre buenas prcticas para el manejo de RRSS y su importancia en la conservacin de la salud y el ambiente. Determinacin de los finesFin ltimoMEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIN

Fines IndirectosProteccin de la salud de las personasMejora de la calidad ambiental

Fines directosSegregacin formal de residuos slidosPersonal de limpieza pblica protegido contra enfermedadesEliminacin de residuos slidos acumulados en espacios pblicosErradicacin de canes y disminucin de vectoresNo generacin de oloresPreservacin del entorno Satisfaccin del usuario Alternativas de Solucin

Medios FundamentalesAccionesA1A2a1Suficiente y adecuados recipientes para el almacenamiento temporal de residuos slidos en espacios pblicos.a1-1Adquisicin de papeleras metlicas de 0.02 m3.X X a1-2Adquisicin de cilindros para el almacenamiento selectivo de residuos aprovechables en edificios residenciales y condominios. (Piloto)X X a2Suficientes equipos e implementos de barrido.a2-1Adquisicin de equipos mecnicos para barrido (barredora mecnica y motocicletas lineales)XXa2-2Adquisicin de equipos menores (carritos, escobas, recogedores)XXa2-3Adquisicin de implementos de proteccin personalXXA3Adecuados ambientes para el aseo del personal auxiliar de barrido (duchas, vestuarios).a3-1Acondicionamiento y mejoramiento de los ambientes para el aseo del personal.XXb1Adecuada operatividad de los vehculos de recoleccin.b1-1Adquisicin de vehculos de recoleccin apropiados.XXb2Existencia de infraestructura y equipamiento para taller de mantenimiento.b2-1Acondicionamiento del Taller de Mantenimiento para Limpieza Pblica.XXb2-2Adquisicin de equipamiento para el Taller de Mantenimiento.XXMedios FundamentalesAccionesA1A2a1Suficiente y adecuados recipientes para el almacenamiento temporal de residuos slidos en espacios pblicos.a1-1Adquisicin de papeleras metlicas de 0.02 m3.X X c1Adecuada infraestructura de reaprovechamiento de residuos slidosc1-1Construccin y equipamiento de infraestructura para reaprovechamiento semi mecanizado de residuos slidos.Xc1-2Construccin y equipamiento de infraestructura para reaprovechamiento mecanizado de residuos slidos.Xc2Suficiente vehculos para recoleccin selectivac2-1Adquisicin de vehculos apropiados para recoleccin selectivaX X c3Suficiente implementos para el personalc3-1Adquisicin de materiales, equipos e implementos para el personalXXd1Existencia de infraestructura apropiada para la disposicin finald1-1Acondicionamiento para conversin de infraestructura de disposicin final El Cebollar en relleno sanitario.XXd1-2Construcciones en relleno sanitario El Cebollar.XXd1-3Estudio de seleccin de rea para nueva infraestructura de disposicin finalXXd2Suficiente equipamiento en la disposicin finald2-1Adquisicin de equipamiento para disposicin final.XXe1Fortalecimiento de las capacidades administrativas, financieras y tcnicas del SEGATe1-1Desarrollo de instrumentos normativos y de gestin local para el sector de residuos slidos.XXMedios FundamentalesAccionesA1A2a1Suficiente y adecuados recipientes para el almacenamiento temporal de residuos slidos en espacios pblicos.a1-1Adquisicin de papeleras metlicas de 0.02 m3.X X e1Fortalecimiento de las capacidades administrativas, financieras y tcnicas del SEGATe1-1Desarrollo de instrumentos normativos y de gestin local para el sector de residuos slidos.XXe1-2Capacitacin de funcionarios en temas administrativos y tcnicos relacionados al costeo del servicio e instrumentos normativos y de gestin.XXe1-3Capacitacin al personal operativo en aspectos tcnicos y operacionales.XXe1-4Elaboracin de manuales tcnicos operativos de todas las etapas de la gestin integral de RRSS y Programa de Seguridad y Salud Ocupacional.XXe2Eficiente sistema de recaudacin de arbitrios por limpieza pblicae2-1Diseo e Implementacin de Planes Fortalecimiento del Sistema Tarifario.XXe3Eficiente sistema de supervisin y monitoreo del servicio del servicio de limpieza pblica.e3-1Diseo e Implementacin de mecanismos de supervisin y monitoreo del servicio de limpieza pblica. XXe3-2Adquisicin de equipos para el monitoreo de los vehculosXXe4Adecuada interaccin entre personal municipal y segregadores formalese4-1Diseo e Implementacin de Programa de Formalizacin de los recicladores que operan en el Cebollar XXf1Eficiente difusin y comunicacin de normas y disposiciones municipales sobre residuos slidos.f1-1Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin sobre normas y disposiciones municipalesXXf2-2Diseo e Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin de pago oportuno del servicio.XXf2Escaza difusin y sensibilizacin sobre buenas prcticas para el manejo de RRSS y su importancia en la conservacin de la salud y el ambiente.f2-1Diseo e Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin en buenas prcticas de manejo de residuos slidos, reaprovechamiento, entre otros.XXAlternativa 1Mejoramiento de la gestin integral de residuos slidos municipales, considerando la construccin y equipamiento de una infraestructura de reaprovechamiento semi-mecanizada.Alternativa 2Mejoramiento de la gestin integral de residuos slidos considerando la construccin y equipamiento de infraestructura de reaprovechamiento mecanizada.

FORMULACIN

Horizonte de EvaluacinEn la determinacin del horizonte del proyecto, se ha tomado en consideracin el parmetro de evaluacin recomendado por el SNIP de 10 aos. An cuando con la conversin del relleno sanitario permita una vida til de 6.5 aos; se ha considerado en 10 aos la vida til de la maquinaria pesada, el equipamiento y otros activos que forman parte de las Alternativas Tcnicas del presente proyecto, y adems se considera que partir de la puesta en marcha del Proyecto, paralelamente se estar identificando un nuevo terreno para el relleno sanitario de Paucarpata. Anlisis de la DemandaAnlisis de la demanda de la etapa de almacenamiento

NAoResiduos de vas pblicas (ton/da)0201258.71201359.52201460.23201561.04201661.75201762.56201863.37201964.18202064.99202265.710202366.5Anlisis de la demanda de la etapa de barrido

NAoDemanda de Calles a Barrer(km /da)02012501.1912013507.4522014513.8032015520.2242016526.7252017533.3062018539.9772019546.7282020553.5592022560.47102023567.48Anlisis de la demanda de la etapa de recoleccin y transporte

NAoPoblacin Hab.GPc Kg/hab/daGeneracin de RSD ton/daGeneracin RS comercialton/daGeneracin de RSM ton/daDemanda de RSM ton/ao2009302,3180.5693172.11118.01290.12105,892.4302010306,0970.5750176.00120.68296.68108,288.2512011309,9230.5807179.99123.41303.39110,738.2722012313,7970.5866184.06126.20310.26113,243.7232013317,7200.5924188.22129.05317.28115,805.8642014321,6910.5983192.48131.97324.45118,425.9752015325,7120.6043196.84134.96331.80121,105.3562016329,7840.6104201.29138.01339.30123,845.3672017333,9060.6165205.84141.14346.98126,647.3682018338,0800.6226210.50144.33354.83129,512.7692019342,3060.6289215.26147.59362.86132,442.99102020346,5850.6351220.13150.93371.07135,439.51Clculo de rea para Relleno Sanitario

NAoGeneracin de RSM ton/daGeneracin de RSM ton/aoVT (anual) m3/aoVT + MC m3/aoVolumen Total acumulado m3/aorea de Relleno Sanitario(m2)Has.02010638.85233,179.19388,632466,358466,35831,0913.1112011660.33241,021.94401,703482,044482,04432,1363.2122012682.54249,128.47415,214498,257498,25733,2173.3232013705.50257,507.66429,179515,0151,013,27267,5516.7642014729.23266,168.67443,614532,3371,545,610103,04110.3052015753.76275,120.99458,535550,2422,095,852139,72313.9762016779.11284,374.41473,957568,7492,664,600177,64017.7672017805.31293,939.06489,898587,8783,252,479216,83221.6882018832.40303,825.41506,376607,6513,860,129257,34225.7392019860.40314,044.27523,407628,0894,488,218299,21529.92102020889.33324,606.83541,011649,2145,137,432342,49534.2538.72rea administrativa 15%5.81TOTAL DE REA REQUERIDA44.53Resumen de la Demanda de las etapas de manejo de residuos slidos

AoAlmacen. (t/ao)Barrido (km/ao)Recoleccin y Transporte (t/ao)ReaprovechamientoDisposicin Final (m3/ao)Orgnicos (t/ao)Inorgnicos (t/ao)021,442.02182,933.44108,288.2551,824.0518,143.70482,043.88121,710.04185,220.11110,738.2752,996.5718,554.20498,256.95221,981.42187,535.36113,243.7254,195.6118,973.991,013,272.27322,256.18189,879.55115,805.8655,421.7919,403.271,545,609.62422,534.39192,253.04118,425.9756,675.7119,842.272,095,851.60522,816.07194,656.21121,105.3557,958.0020,291.202,664,600.42623,101.27197,089.41123,845.3659,269.2920,750.293,252,478.53723,390.03199,553.03126,647.3660,610.2621,219.773,860,129.34823,682.41202,047.44129,512.7661,981.5721,699.864,488,217.88923,978.44204,573.03132,442.9963,383.9022,190.825,137,431.551024,278.17207,130.20135,439.5164,817.9622,692.895,808,480.87Anlisis de la Oferta

Determinacin de la situacin actual de la ofertaAnlisis de la oferta de almacenamientoLa oferta de almacenamiento est dada por la capacidad municipal para proveer recipientes necesarios para el almacenamiento temporal de los residuos slidos en parques, plazas u otros espacios de gran afluencia de pblico o donde la municipalidad haya determinado por estrategia colocarlos. En el caso del distrito de Paucarpata, la oferta est dada por 22 contenedores de 2.5 m3 y 633 papeleras de 0,02 m3 en estado operativo, que con una densidad determinada para residuos comerciales de 0.48 t/m3. Considerando que el Municipio ha recibido recientemente 50 contenedores de 3 m3 y 20 contenedores de 6 m3, para reemplazar los existentes y complementar su uso en las reas que lo requieran, la demanda de estos dispositivos estara satisfecha, no ocurriendo lo mismo en el caso de las papeleras y los recipientes para almacenamiento selectivo, por lo tanto la oferta ser de 54.1 toneladas.Anlisis de la oferta de barridoLa oferta de barrido est dada por la existencia de personal, equipos y herramientas disponibles, mediante los cuales las municipalidades logran tener una determinada cobertura de barrido, medida en kilmetros lineales atendidos. En el caso del distrito de Paucarpata, la oferta de barrido es de 470.25 km lineal, realizado por 332 auxiliares en 03 turnos, con un rendimiento promedio de barrio de 1.5 km auxiliar/jornada.

Anlisis de la oferta de recoleccin y trasporteLa oferta actual de recoleccin es 281.4 t/da y la cobertura promedio del distrito de Paucarpata es 97%. Sin embargo, como slo 7 de los vehculos utilizados estn dentro de la vida til indicada por el fabricante (la vida til de estos vehculos es de 10 aos), la oferta actual de recoleccin estar compuesta por siete vehculos recolectores que realizan dos viajes diarios, cuya capacidad efectiva es 11.55 toneladas/viaje, lo que significa que la oferta actual de recoleccin ser de 161.7 t/da (59,021 t/ao), hasta el ao 2018, a partir del octavo ao la oferta ser cero porque dichos vehculos ya habran cumplido su vida til.

Anlisis de la oferta de reaprovechamientoLa oferta de reaprovechamiento est determinada por la realizacin de actividades formales de tratamiento o reciclaje, bajo los procedimientos tcnicos, ya sea de la materia orgnica o de lo residuos inorgnicos, que son separados de los desechos para transformarlos en compost y/o comercializarlos respectivamente, En el caso del distrito de Paucarpata la oferta de los residuos orgnicos es 7 t/da y de los residuos inorgnicos es 1.2t/da.

Anlisis de la oferta de disposicin finalLa oferta de disposicin final est determinada por la capacidad existente para disponer adecuadamente los residuos slidos municipales en un relleno sanitario.

Resumen de la Oferta Optimizada en las etapas de manejo de residuos slidos

AoAlmace.(t/ao)Barrido(km/ao)Recoleccin (ton/ao)Transporte (ton/ao)ReaprovechamientoDisposicin Final (m3/ao)Orgnicos (ton/ao)Inorgnicos (ton/ao)019,738.03171,641.2559,020.5059,020.502,555.00438.000.00119,738.03171,641.2564,922.5564,922.552,810.50481.800.00219,738.03171,641.2564,922.5564,922.552,810.50481.800.00319,738.03171,641.2564,922.5564,922.552,810.50481.800.00419,738.03171,641.2564,922.5564,922.552,810.50481.800.00519,738.03171,641.2564,922.5564,922.552,810.50481.800.00619,738.03171,641.2564,922.5564,922.552,810.50481.800.00719,738.03171,641.2564,922.5564,922.552,810.50481.800.00819,738.03171,641.250.000.002,810.50481.800.00919,738.03171,641.250.000.002,810.50481.800.001019,738.03171,641.250.000.002,810.50481.800.00Balance Oferta - Demanda

EtapaUnidadDFICITAo 1Ao 10Almacenamientot/da5.4012.40Barridokm/da37.2097.23Recoleccint/da117.44371.07Transportet/da117.44371.07Reaprovechamiento RSOt/da135.15169.53Reaprovechamiento RSIt/da49.5160.85Disposicin Finalm3/da1,365.091,838.48Las metas globales y parciales de cada alternativa del proyectoIndicadores/MetasUnidad de MedidaAo 10Almacenamientot/da66.50Barridokm/da567.48Recoleccint/da371.07Transportet/da371.07Reaprovechamiento residuos orgnicost/da177.58Reaprovechamiento residuos inorgnicost/da62.17Disposicin finalt/da919.25Gestin administrativa financiera01 Sistema implementadoDescripcin tcnica de las alternativas

ALTERNATIVA 1: Mejoramiento de la gestin integral de residuos slidos municipales, considerando la construccin y equipamiento de infraestructuras de reaprovechamiento semi-mecanizada.

Etapa de Almacenamiento y Barrido

DESCRIPCIONCANTIDADPapeleras metlicas de 0.02 m3 con instalacin, tipo basculante600Cilindro metlicos de 200 litros para almacenamiento selectivo40Etapa de Recoleccin y Transporte

Vehculos compactadoras fabricados bajo las exigencias de la ANSI Z245.1, con compactador hidrulico 2:1, capacidad de caja hasta 12 m3, con gancho de carga y sistema de contencin de lixiviados, peso aproximado de tolva hasta 5,500 kg, ancho de hasta 2.5 metros y radio de giro hasta de 7.6 metros. Capacidad estimada de residuos hmedos de 7.5 a 8.5 toneladas.

Clculo de requerimiento de vehculos en el horizonte del Proyecto

RequerimientoAO 0AO 1AO 7Capacidad de Carga Promedio (t)Cantidad Unidades Operativas No. Vueltas / daOfertaDficitUnidades RequeridasOfertaDficitUnidades RequeridasDEMANDA (t/da)303.39346.98CompactadorasExistentes International 15m312.771.5133.350133.350CompactadorasRequeridas 7.004170.046213.638RequerimientoAO 7AO 10Capacidad de Carga Promedio (t)Cantidad Unidades Operativas No. Vueltas / daOfertaDficitUnidades RequeridasDEMANDA (t/da)371.07CompactadorasExistentes International 15m312.701.50CompactadorasRequeridas 10m37.084224.00147.075Del anlisis anterior se concluye que, en el ao 1 se requiere de 6 compactadoras de 7 toneladas. En el ao 7 se requiere 8 de estas compactadoras. Si consideramos la necesidad de contar con vehculos de retn, equivalente a un 20% de la flota, en el ao 1 se requiere adquirir 8 compactadoras, que realizarn 4 viajes al da, que en combinacin de la flota existente permitir abastecer la demanda del servicio de recoleccin hasta el ao 7.En el ao 7, la flota existente de 7 compactadoras de 15 m3 que realizan 1.5 viajes al da quedar obsoleta, y considerando que las compactadoras adquiridas en el ao 0 estarn dentro de su periodo de vida til, se considera la adquisicin de 5 compactadoras y de 1 retn, haciendo un total de 6.Entre las obras civiles para el Taller de Mantenimiento se contempla el mejoramiento del rea de parqueo (320 m2), zona de mantenimiento (120 m2), instalaciones elctricas, zona de lavado (120m2), zona de enllante (40m2) y otras instalaciones. En cuanto al equipamiento se contempla la adquisicin de:

Equipo para lavado a presinEquipo de enllanteEquipo de soldaduraCompresoraCortadora de metalBomba de engraseEquipo de alineamiento lserEquipos de pinturaPrensa hidrulica

Asimismo se contempla de adquisicin de una camioneta para apoyo mecnico.

Etapa de Reaprovechamiento

Mediante la segregacin y el tratamiento de los residuos orgnicos va compostajePlanta SEMI MECANIZADA de reciclaje para residuos slidos inorgnicos con una capacidad instalada de 15 t/da Planta de Tratamiento SEMI MECANIZADA de residuos orgnicos, con capacidad de manejar 40 t/da de residuos orgnicos.

Cerco perimtricoCasetas administrativasMobiliarioLnea de segregacin de reciclablesPrensa y empaquetamientoEnsacadora Estanque y red de regadoZona de fermentacinCeldas de fermentacinMaduracin y almacenamiento exteriorElectricidad, control y comandosAlmacenes para reciclado Dos vehculos tipo camin furgn de 10 toneladas de capacidad

Etapa de Disposicin Final

El proceso de conversin comprende dos etapas:Acondicionamiento del terreno para la conversin: Habilitacin de relleno sanitario:

Vida til estimada: 6.5 aos. rea administrativa: 500 m2Sistema de manejo de lixiviados y gasesSistema de monitoreo ambientalEquipamiento: Tractor Sobre Oruga, Cargador frontal Sobre Llantas, Camin Volquete, Balanza para Pesaje de 40 t, Bomba para Recirculacin de Lixiviados.

63 Anlisis de Riesgo para las decisiones de localizacin y diseo

Criterios Tcnicos de Seleccin del lugar

De acuerdo a Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314), su Reglamento (D.S. N 057-2004) y la Modificatoria de la Ley (D.L. N1065-2008).

Anlisis Ambiental

Impactos Negativos en la Etapa de Inversin

Identificacin de Impactos negativos en la etapa de Post Inversin

Medidas a considerarse para un Plan de Manejo Ambiental

Medidas Preventivas Acciones que se toman a fin de evitar daos que puedan producirse en el futuro.Medidas Correctivas. Son las respuestas frente a la manifestacin del riesgo.Medidas de Mitigacin.- Utilizacin de los mecanismos y acciones que conlleven a minimizar los impactos ambientales negativos durante la fase de ejecucin, operacin y mantenimiento y evaluacin ex post

Identificacin de Medidas del Plan de Manejo Ambiental Etapa de Inversin

Identificacin de Medidas del Plan de Manejo Ambiental Etapa de Post Inversin

Anlisis de las capacidades de gestin para el servicio

Se necesita un eficiente sistema administrativo Sistema de rutas optimas y rentables apara lo que concierne a la etapa de recoleccin y transportePersonal con un proceso de reingeniera de la capacitacin.Polticas claras de sancin.Fortalecimiento de capacidades, evaluacin y seleccin de personal idneo Definicin de estrategias claras Un sistema de rutas que sean optimas.

Cronograma de acciones

Cronograma de Pre-inversion

Indicador De Efectividad y Ratio Costo Efectividad

En los proyectos de residuos slidos el Indicador de Efectividad seleccionado es: Toneladas de residuos slidos efectivamente tratados o dispuestos, el cual es un su totalidad 709,120.10 (VNA).

Anlisis de Sensibilidad Dado que todos los PIP estn expuestos a riesgos no necesariamente controlables por los ejecutores u operadores del PIP, que afectan su normal funcionamiento a lo largo del horizonte contemplado, se realiza el Anlisis de Sensibilidad, que permite comparar el impacto del cambio de una variable en las alternativas. Especficamente se busca encontrar los valores lmites que ciertas variables pueden alcanzar sin que el PIP deje de ser rentable.

Para efectuar el anlisis de sensibilidad, se considera los factores que pueden afectar el xito del proyecto y que seran materia de anlisis. La generacin de residuos slidos.Los costos de inversin

Seleccin de la mejor Alternativa de Solucin

Finalmente, sobre la base de la Evaluacin Social y el Anlisis de Sensibilidad se selecciona la ALTERNATIVA 1 - Mejoramiento de la gestin integral de residuos slidos considerando la construccin y equipamiento de infraestructura de reaprovechamiento semimecanizada. La Alternativa 1 es la que presenta el menor ratio Costo Efectividad ascendiendo a 27 soles/tonelada a precios sociales. La Alternativa 1 continua siendo la ganadora ante los cambio en los costos de inversin y post inversin, as como ante cambios en la cantidad de residuos generados.

Anlisis de Sostenibilidad El Anlisis de Sostenibilidad es importante para asegurar que el Objetivo del proyecto podr ser alcanzado. La Sostenibilidad es la habilidad de un PIP para mantener un nivel aceptable de flujo de beneficios a travs de su vida econmica. Para ello, el principal anlisis a realizar est referido al financiamiento de los Costos de Operacin y Mantenimiento del Proyecto.

Esquema de financiamiento de la inversin y de los gastos de operacin y mantenimiento El proyecto formulado cuenta con financiamiento interno y externo, es as que se cuentan con recursos gestionados por el Ministerio del Ambiente, con el aval del Ministerio de Economa y Finanzas. En el caso del financiamiento de los gastos de operacin y mantenimiento, estos se financiaran con el cobro de la tarifa, as como los ingresos por las actividades de reaprovechamiento. Asimismo, la Municipalidad Provincial del Arequipa asignar una contrapartida.

Determinacin de la Tarifa Las municipalidades tienen como competencia asegurar el bienestar de la sociedad mediante la provisin de los servicios pblicos, como es la gestin integral de residuos slidos. Por tanto, dicha situacin se debe resolver con recursos pblicos, considerando que estos recursos deban utilizarse slo para la etapa de inversin del proyecto, ya que los gastos de la operacin y mantenimiento del mismo debern ser financiados con el pago de la tarifa que se cobre a los ciudadanos por la prestacin del servicio mencionado. La tarifa se determina en base a los costos de ampliacin de la inversin y costos de operacin y mantenimiento (O & M) de la ALTERNATIVA 1, utilizando el Valor Actual de estos Costos a precios de mercado y el Valor Actual de la demanda de residuos slidos en toneladas. La Municipalidad Provincial de Arequipa cuenta con su propia metodologa para la distribucin de la tarifa.

Se maneja dos tarifas: tarifa nica y la tarifa variable. La tarifa nica corresponde al 30% de los costos y se distribuyen equitativamente entre todos los predios. La tarifa variable se determina dando valor diferencial a criterios como: densidad poblacional, rea construida, tipo de uso del predio, calidad del servicio.

Evaluacin financiera de la entidad operadora Es una herramienta que permite proyectar los ingresos monetarios de la Unidad Operadora por la entrega de los servicios; en este caso se presenta nicamente para la ALTERNATIVA 1, cuya estimacin es necesaria para evaluar la sostenibilidad financiera, esto a precios de mercado. Asimismo, al momento de proyectar los ingresos hay que considerar el ndice de morosidad y cmo el mismo se espera evoluciones durante el PIP.

En el caso de Arequipa, del diagnstico efectuado se tiene que la morosidad del ao 2009 es de 61% (pago dentro del ejercicio fiscal), sin embargo, existe la tendencia que en el costo plazo se llegue a recaudar hasta el 70%. Estos ingresos son los percibidos en la situacin Sin Proyecto. Considerando que el PIP involucra un programa de sensibilizacin a la poblacin, as como mejoras en los mecanismos de cobranza y mejora de la calidad del servicio, se espera que la morosidad al primer ao de ejecucin del PIP sea 40%, y el compromiso de pago crezca 3% cada ao, hasta alcanzar un 85%.Capacidad de Gestin de la Organizacin Encargada del Proyecto en su etapa de Inversin y Operacin La ejecucin del proyecto estar a cargo de la Unidad Ejecutora, la Gerencia de Obras de la Municipalidad Provincial de Arequipa y el Servicio de Gestin Ambiental - SEGAT. En este sentido, la ejecucin presupuestaria estar a cargo de la Unidad Ejecutora Presupuestal, la que cuenta con experiencia en sistemas de gestin y recursos humanos capacitados para ejecutar este proyecto.

Financiamiento de la inversin La inversin ser financiada con fondos internos y externos, es as que se cuentan con recursos gestionados por el Ministerio del Ambiente y el Ministerio de Economa y Finanzas. Asimismo, la Municipalidad Provincial del Arequipa asignar una contrapartida.

Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento Los costos de operacin y mantenimiento sern financiados con el cobro de arbitrios por limpieza pblica y el ingreso por la venta de materiales reaprovechables. La Municipalidad elaborar las Ordenanzas necesarias para que las municipalidades distritales se obliguen a realizar la disposicin final de sus residuos slidos en el relleno sanitario a concesionar, segn los acuerdos ya existentes. La poblacin participa pagando las tarifas establecidas por el servicio, colaborando y haciendo uso de buenas prcticas de manejo de residuos referidos al servicio de limpieza pblica y segregacin en la fuente.

Anlisis de Impacto Ambiental El impacto ambiental global del proyecto es positivo, pues al mejorar la gestin integral de los residuos slidos se eliminar los riesgos de contaminacin del medio ambiente en sus diversos componentes como aire, suelo y agua. Es decir el proyecto contribuir a reducir la contaminacin de los ecosistemas urbanos y rurales, as como los riesgos para la salud de la poblacin en general y de los operarios del servicio en particular. Segn la alternativa seleccionada, se trata de una estrategia que incorpora decididamente elementos de cuidado de los factores ambientales. Impactos ambientales en la etapa de Inversiones: El proyecto generar, en la etapa de ejecucin de obras, impactos ambientales negativos de carcter transitorio, local y leve. No existen variables afectadas permanentemente. No se generarn impactos de orden nacional, ni de magnitud fuerte. Impactos ambientales en la etapa de Post- Inversin: El proyecto generar, en la etapa de operacin y mantenimiento, impactos ambientales negativos en su mayora permanentes, locales y leves. La variable ms afectada permanentemente es el aire y, la variable social. No se generarn impactos de orden nacional, ni de magnitud fuerte. Plan de Manejo ambiental en la etapa de Inversiones: Se incluyeron las medidas del plan de manejo ambiental en cada una de las acciones a desarrollarse, por lo tanto los costos conforman el total de las partidas. Plan de Manejo ambiental en la etapa de Post - Inversin: Las medidas del plan de manejo ambiental a desarrollarse en esta etapa, tiene un costo de: S/.5,000.00 nuevos soles mensuales CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El problema central identificado es la inadecuada gestin integral de los residuos slidos municipales del distrito de Paucarpata y la disposicin final de Arequipa.

En el anlisis se encontr suficiente justificacin de la necesidad de mejorar y ampliar el actual sistema de gestin de los residuos slidos en la ciudad de Arequipa, basado en la utilizacin de recipientes y equipos adecuados para el almacenamiento y barrido, el reaprovechamiento de residuos slidos inorgnicos y orgnicos, la mejora de la infraestructura y equipamiento del Taller de Equipo Mecnico, la adquisicin de vehculos apropiados de recoleccin de residuos y el transporte de residuos hacia un nico lugar de disposicin final y la disposicin final de los residuos slidos en relleno sanitario. Para ello se formul y evalu dos alternativas tcnicamente viables y comparables. Los costos de la primera alternativa, a precios de mercado, en la fase de inversin suman S/.14904,967.53, en la Ampliacin de la Inversin S/18230,535.08 y los costos de la fase de mantenimiento y operacin suman S/.145573,617.82. En resumen esta alternativa tiene un costo total de S/.163966,713.29, tanto en la fase de inversin como en la fase de operacin y mantenimiento en un horizonte de 10 aos. El ratio de costo-efectividad de esta alternativa a precios de mercado es 38 y a precios sociales es 27. Los costos de la segunda alternativa a precios de mercado, en la fase de inversin suman S/.25315,692.53, en la Ampliacin de la Inversin S/.28641,260.07, y los costos de la fase de mantenimiento y operacin suman S/.147693,833.87. En resumen esta alternativa tiene un costo total de S/.176335,093.94, tanto en la fase de inversin como en la fase de operacin y mantenimiento en un horizonte de 10 aos. El ratio de costo-efectividad de esta alternativa a precios de mercado es 54 y a precios sociales es 41. Aunque ambas alternativas tienen probabilidad de ser sostenible desde el punto de vista social y ambiental, pues contempla la reduccin progresiva de la morosidad por el servicio, el desarrollo de un proceso de participacin activa de la poblacin en la mejora continua del servicio, el aprovechamiento de los residuos orgnicos e inorgnicos, dar valor agregado a los residuos, disponer los residuos slidos en un relleno sanitario, la primera alternativa obtiene los mejores resultados en la evaluacin social. Tomando en cuenta los resultados de la evaluacin social, tcnica y el anlisis de impactos y sostenibilidad se recomienda seleccionar la primera alternativa. Dado el grado de detalle presentado en el diagnstico, en el planteamiento tcnico de las alternativas y en los costos, recomendamos desarrollar a continuacin el estudio de factibilidad correspondiente.

Gracias !!!