PV\468086ES.doc 1 PE 311.808/MESA/def. 2
ES ES
PE-5/CP/ACTA/2002-03
CONFERENCIA DE PRESIDENTES
ACTA
de la reunión del jueves 31 de enero de 2002
de las 15.03 a las 17.03 horas
Edificio Paul-Henri SPAAK, Sala 6B 01
BRUSELAS
Í N D I C E
Página
1. Aprobación del proyecto de orden del día ........................................................... 7
2. Aprobación del acta de la reunión de los días 16 y 17 de enero de
2002 ...................................................................................................................... 9
3. Aprobación de los proyectos de orden del día definitivos de los
períodos parciales de sesiones de febrero de 2002 (del lunes 4 al
jueves 7 y del miércoles 27 al jueves 28) ............................................................. 10
4. Comunicaciones del Presidente
4.1. Organización de un período parcial de sesiones adicional el miércoles
20 de marzo de 2002 a las 15.00 horas en Bruselas ............................................ 12
4.2. Estatuto de la Sociedad Anónima Europea .......................................................... 12
4.3. Asunto T-236/00 Stauner y otros contra el Parlamento Europeo y la
Comisión de las Comunidades Europeas ............................................................. 15
PE 311.808/MESA/def. 2 2 PV\468086ES.doc
ES
4bis. Información de la Vicepresidenta de la Comisión Loyola de
PALACIO sobre el acuerdo alcanzado entre el Parlamento y la
Comisión en relación con el procedimiento que cabe seguir sobre el
establecimiento del programa legislativo y de trabajo de la Comisión
e
intercambio de puntos de vista sobre la aplicación del informe
LAMFALUSSY ................................................................................................... 16
5. Listas de los nombramientos de las mesas y de los miembros titulares
de las delegaciones interparlamentarias, de la mesa y los miembros
titulares de la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP/UE, y de los
miembros titulares de las comisiones parlamentarias mixtas ............................... 24
6. Carta de Renzo IMBENI, de 18 de noviembre de 2001, sobre las
propuestas de modificación del Reglamento presentadas al Grupo de
Trabajo “Reglamento” del Foro Euromediterráneo .............................................. 25
7. Decisiones sin debate
7.1. Carta de Joaquim MIRANDA, de 11 de diciembre de 2001, por la que
se propone enviar una delegación a Colombia y a Venezuela y, tras
la reunión de la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP/UE en
Sudáfrica, una delegación a Madagascar .......................................................... 26
7.2. Reparto de los créditos de la partida 3701 entre los grupos políticos -
ejercicio 2002 ....................................................................................................... 27
7.3. Cartas del Sr. Krotov, Secretario General de la Asamblea
Interparlamentaria de la Comunidad de Estados Independientes, de 30
de noviembre y 24 de diciembre de 2001, por las que se invita al PE a
participar en la 2ª Conferencia Internacional sobre “El terrorismo
internacional: orígenes y reacciones” que tendrá lugar los días 27 y 28
de marzo de 2002 en San Petersburgo .................................................................. 28
7.4. Carta del Sr. Awaad, Embajador de Egipto en Bruselas, de 17 de
diciembre de 2001, por la que se propone la organización por parte de
la Asamblea del Pueblo Egipcio y el Parlamento Europeo de un
seminario sobre “Seguridad, paz y derechos humanos en el Oriente
Próximo” a principios de febrero de 2002 en El Cairo ......................................... 29
8. Asuntos varios y urgentes
8.1. Solicitud del Grupo del PSE de autorización para celebrar una reunión
de su mesa el martes 26 de febrero de 2002 en Genval (afueras de
Bruselas)............................................................................................................. 30
PV\468086ES.doc 3 PE 311.808/MESA/def. 2
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8.2. Solicitud del Grupo Verts/ALE de autorización para celebrar una
reunión extraordinaria en Johannesburgo del 26 al 30 de agosto de
2002 con la participación de unos 20 miembros del grupo con
ocasión del 10º aniversario de la Conferencia de Río de las Naciones
Unidas ................................................................................................................ 31
8.3. Convención sobre el futuro de Europa ................................................................ 32
8.4. Envío de una delegación del Parlamento a Turquía ............................................ 34
9. Informaciones ...................................................................................................... 35
10. Fecha y lugar de la próxima reunión ................................................................... 37
PE 311.808/MESA/def. 2 4 PV\468086ES.doc
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CONFERENCIA DE PRESIDENTES
ACTA
de la reunión del
jueves 31 de enero de 2002
BRUSELAS
Se abre la sesión a las 15.03 horas bajo la presidencia del Sr. Pat Cox, Presidente del Parlamento
Europeo.
Estuvieron presentes
Sr. Pat COX, Presidente
Presidentes de los grupos políticos
Sr. POETTERING (PPE/DE)
Sr. BARÓN CRESPO (PSE)
Sr. WATSON (ELDR)
Sr. COHN-BENDIT (Verts/ALE)
Sra. MAES, en funciones
Sra. KAUFMANN, en funciones (GUE/NGL)
Sr. BIGLIARDO, en funciones (UEN)
Sr. BONDE (EDD)
Diputados no inscritos1
Sra. GARAUD
Asistió también a la reunión
Sr. PRIESTLEY, Secretario General
1
Presentes de conformidad con el apartado 2 del artículo 23 del Reglamento interno del Parlamento Europeo.
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Invitados a asistir al examen de los puntos siguientes del orden del día:
Punto 4 bis: Sra. PALACIO VALLELERSUNDI, Presidenta de la
Conferencia de Presidentes de Comisión
Sra. MALMSTRÖM, ponente de la Comisión de Asuntos
Constitucionales sobre el programa legislativo anual de la
Comisión
Sra. Loyola DE PALACIO, Vicepresidenta de la Comisión
- el Consejo
representado por Sr. WALL
Sra. KASKIMO
- la Comisión
representada por Sr. MASSANGIOLI
Sr. BROGGI
Sr. BROWN
- el Comité Económico y Social
representado por Sr. OLIVEIRA
*
* *
Gabinete del Presidente
Sr. JENSEN
Sr. RIBERA D’ALCALÁ
Sr. DUNNE
Sra. DE VICENTE
Sr. SUAREZ MELLA
Sra. SUTTIE
Sra. ASENIUS
Gabinete del Secretario General
Sr. STRATIGAKIS
Sr. AGUIRIANO NALDA
PE 311.808/MESA/def. 2 6 PV\468086ES.doc
ES
Secretaría General
DG I Sr. RØMER/Sra. RINGELSTEIN1/Sra. F. RATTI/Sr. PORTA1/Sra.
STENSBALLE1/Sr. DREXLER
DG II Sr. NICKEL/Sr. PERILLO/Sr. DUCCI1/Sr. LEONHARDT (punto 4bis)
DG III Sr. ROLVERING/Sr. HARLEY/Sr. DUCH
DG VIII Sr. VANHAEREN
Servicio Jurídico Sr. GARZÓN CLARIANA
Grupos políticos
Sr. WELLE/Sr. LICANDRO (PPE-DE)
Sra. VERGER/Sra. RYAN/Sr. COSTELLO/Sr. HILLER (PSE)
Sr. BEELS (ELDR)
Sra. TSETSI /Sr. FERGUSSON (Verts/ALE)
Sra. D'ALIMONTE (GUE/NGL)
Sr. BARRETT/Sr. PRETA (UEN)
Sra. VANGRUNDERBEECK/Sr. BOYD (EDD)
Sr. BUGALHO/Sra. O. RATTI (NI)
Actuaron como secretarios de la reunión los Sres. KYST, CALINOGLOU, LANE, HUBER y la
Sra. VANDENBOSCH.
1 Presentes únicamente para el examen del punto 3 del orden del día.
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1. Aprobación del proyecto de orden del día
La Conferencia de presidentes
- Toma nota del proyecto de orden del día (PE 311.776/MESA);
- Decide, a propuesta del Presidente:
incluir un punto adicional a partir de las 16.00 horas:
- 4bis. Información de la Vicepresidenta de la Comisión Loyola de PALACIO
sobre el acuerdo alcanzado entre el Parlamento y la Comisión en relación
con el procedimiento que cabe seguir sobre el establecimiento del
programa legislativo y de trabajo de la Comisión.
- Oye una propuesta del Sr. POETTERING, Presidente del Grupo del PPE-DE
en el sentido de que el debate con la Sra. Loyola DE PALACIO incluya la
ejecución del informe LAMFALUSSY, sobre la cual todavía no se ha
alcanzado ningún acuerdo entre el Parlamento y la Comisión;
Retirar los puntos siguientes:
- 5. Listas de los nombramientos de las mesas y de los miembros titulares de
las delegaciones interparlamentarias, de la mesa y los miembros titulares
de la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP/UE, y de los miembros
titulares de las comisiones parlamentarias mixtas,
puesto que los grupos políticos todavía no han alcanzado un acuerdo sobre las
listas en cuestión;
- 6. Carta de Renzo IMBENI, de 18 de noviembre de 2001, sobre las
propuestas de modificación del Reglamento presentadas al Grupo de
Trabajo “Reglamento” del Foro Euromediterráneo,
puesto que el Sr. IMBENI no puede asistir a la reunión;
PE 311.808/MESA/def. 2 8 PV\468086ES.doc
ES
- 7.1. Carta de Joaquim MIRANDA, de 11 de diciembre de 2001, por la que se
propone enviar una delegación a Colombia y a Venezuela y, tras la
reunión de la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP/UE en Sudáfrica,
una delegación a Madagascar,
puesto que la situación en Madagascar se está deteriorando y se necesita más
información detallada con respecto a la visita propuesta a Colombia y
Venezuela;
- Decide, a propuesta del Sr. POETTERING, Presidente del Grupo del PPE-DE,
incluir el siguiente punto bajo el epígrafe 8 ("Asuntos varios y urgentes"):
- 8.3. Convención sobre el futuro de Europa;
- Aprueba el proyecto de orden del día así modificado.
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2. Aprobación del acta de la reunión de los días 16 y 17 de enero de 2002
Se aplaza la aprobación del acta de referencia hasta la próxima reunión.
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3. Aprobación de los proyectos de orden del día definitivos de los períodos parciales de
sesiones de febrero de 2002 (del lunes 4 al jueves 7 y del miércoles 27 al jueves 28)
La Conferencia de Presidentes
- Examina cada uno de los puntos de los proyectos de orden del día de los períodos
parciales de febrero (del 4 al 7 y 27 y 28) sobre la base de una nota elaborada por la
Dirección General de la Presidencia, tras una reunión con los secretarios generales de
los grupos políticos, y aprueba las propuestas presentadas en dicha nota con las
siguientes modificaciones:
FEBRERO I
Lunes
- Decide incluir una declaración de la Comisión sobre la situación de los
conductores de camiones bloqueados en el Gran Ducado de Luxemburgo
durante el debate del informe HUGHES sobre la ordenación del tiempo de
trabajo en el transporte por carretera;
Martes
- Decide que la declaración del Sr. SOLANA, Alto Representante para la PESC,
abarque la situación en el Oriente Próximo así como en los Balcanes y en el
Afganistán, y que el debate se cierre con una resolución sobre el Oriente
Próximo;
Jueves
- Decide someter a votación la resolución para cerrar el debate, celebrado el día
anterior, sobre la declaración del Consejo relativa a su Decisión de 27 de
diciembre de 2002 sobre las medidas para combatir el terrorismo;
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FEBRERO II
Miércoles
- Decide, por votación, aplazar el informe IZQUIERDO ROJO sobre las mujeres
y el fundamentalismo.
PE 311.808/MESA/def. 2 12 PV\468086ES.doc
ES
4. Comunicaciones del Presidente
4.1. Organización de un período parcial de sesiones adicional el miércoles 20 de marzo de 2002
a las 15.00 horas en Bruselas
La Conferencia de Presidentes
- Toma nota de una intervención del Presidente, que señala que el Presidente en
ejercicio del Consejo ha expresado su deseo de informar al Parlamento de los
resultados del Consejo Europeo de Barcelona y decide celebrar un período parcial de
sesiones adicional el miércoles 20 de marzo de 2002 a las 15.00 horas en Bruselas,
en el que intervendrá el Presidente en ejercicio del Consejo (PE 311.806/MESA).
4.2. Estatuto de la Sociedad Anónima Europea
La Conferencia de Presidentes
- Toma nota de una comunicación del Presidente que señala que el 21 de enero de
2002 la Comisión de Asuntos Jurídicos y Mercado Interior votó a favor de la
presentación de un recurso ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas
contra la aprobación por parte del Consejo, el 8 de octubre de 2001, del Reglamento
(CE) nº 2157/2001 sobre el Estatuto de la Sociedad Anónima Europea; en
consecuencia, mediante carta de 24 de enero de 2002 dirigida al Presidente, el
presidente de dicha comisión, Sr. GARGANI, propuso que el Parlamento presentara
un recurso acompañado de una solicitud al Tribunal para que, en caso de anulación,
se consideren como definitivos los efectos del Reglamento, de conformidad con el
apartado 2 del artículo 231 del Tratado. La Comisión de Asuntos Jurídicos y
Mercado Interior justifica su posición señalando que el fundamento jurídico elegido
por el Consejo es el artículo 308 del Tratado en lugar del artículo 95 del mismo
Tratado. Antes de adoptar una decisión final, de conformidad con el apartado 4 del
artículo 19 del Reglamento, acerca de si presentar un recurso ante el Tribunal, el
Presidente desea conocer la opinión de los presidentes de grupo;
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ES
- Oye una intervención del Sr. POETTERING, Presidente del Grupo del PPE-DE, que
señala que, en la última reunión de su grupo, éste se manifestó a favor del recurso,
con excepción del Sr. Karl von WOGAU; los diputados de su grupo han querido de
esta manera reaccionar frente a la utilización por parte del Consejo, como
fundamento jurídico, del artículo 308 (que prevé una simple consulta al Parlamento),
en lugar del artículo 95 (que prevé la codecisión), subraya que la decisión
corresponde al Presidente, pero insiste en que, en caso de que éste decidiera no
presentar recurso, esta decisión debe ir acompañada de una firme declaración por su
parte, según la cual el Parlamento no aceptará en el futuro un procedimiento que no
respete sus derechos; insiste asimismo en que dicha declaración debería ser avalado
por el Presidente en ejercicio del Consejo Europeo, Sr. AZNAR;
- Oye una intervención del Sr. BARÓN CRESPO, Presidente del Grupo del PSE, que
informa de que su grupo votó en contra de la presentación de un recurso, no sólo por
razones jurídicas sino también y sobre todo por razones políticas; subraya que se
trata de un Reglamento sometido a debate desde hace más de treinta años y que un
bloqueo por parte del Parlamento constituiría una señal muy desfavorable;
- Oye una intervención del Sr. WATSON, Presidente del Grupo ELDR, que señala que
la decisión unánime de su grupo es que el Parlamento no debería presentar recurso
ante el Tribunal; el objetivo consistente en conseguir un Estatuto de la Sociedad
Anónima Europea es más importante -después del número de años durante los cuales
ha estado sometido a debate- que una discusión acerca de un aspecto de
procedimiento con el Consejo; por otro lado, apoya la idea de que se pida al Consejo
que haga una declaración y sugiere que el Presidente aborde el asunto en el Consejo
Europeo de Barcelona, dejando claro que el Parlamento desaprueba el procedimiento
aplicado por el Consejo en este caso concreto;
- Oye una intervención de la Sra. PALACIO VALLELERSUNDI, Presidenta de la
Conferencia de Presidentes de Comisión, que señala que la Comisión de Asuntos
Jurídicos y Mercado Interior ha adoptado una decisión de carácter más político que
jurídico; en efecto, se trata de dirigirse al Tribunal para defender las prerrogativas y
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ES
las competencias del Parlamento que no se han respetado; una de las preocupaciones
esenciales es la de no perjudicar la aprobación del acto legislativo de referencia, que
está en estudio desde hace más de treinta años; la posible remisión al Tribunal no
debe comprometer en nada la eficacia de las disposiciones del acto de que se trata;
por otra parte, considera que puede defenderse muy bien el respeto de las
competencias del Parlamento sin por ello presentar recurso ante el Tribunal; ante
todo, es importante ser muy claro y subrayar que el Parlamento ejerce sus
competencias de manera responsable, lo que podría llevarle a no dirigirse al
Tribunal, teniendo en cuenta los daños colaterales que ello podría causar; considera
que esto podría utilizarse como argumento contundente en el Consejo Europeo de
Barcelona y en el marco de los trabajos de la Convención sobre el futuro de Europa;
- Oye una intervención del Sr. COHN-BENDIT, Copresidente del Grupo de los
Verts/ALE, que se expresa firmemente a favor de que el Parlamento presente un
recurso ante el Tribunal; esto ayudará al Parlamento a alcanzar su objetivo, a saber,
la generalización del procedimiento de codecisión; lo esencial es defender la
prerrogativas y los derechos del Parlamento y no permitir que el Consejo interprete
las disposiciones de los Tratados como desee;
- Oye una declaración del Presidente que señala que adoptará su decisión acerca de
una posible acción legal después de reflexionar acerca de los puntos de vista
expresados por los presidentes de grupo; recuerda a los miembros que en la
Declaración de Laeken se reconoció que existen problemas con respecto a los
artículos 95 y 308 del Tratado CE y que existe un compromiso para abordarlos en el
contexto de la Convención; subraya que su decisión tendrá por objeto garantizar que
los derechos del Parlamento se defiendan de la manera más clara posible desde el
punto de visto político.
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ES
4.3. Asunto T-236/00 Stauner y otros contra el Parlamento Europeo y la Comisión de las
Comunidades Europeas
La Conferencia de Presidentes
- Oye una intervención del Presidente que señala que el Tribunal de Primera Instancia,
mediante acto de 7 de enero de 2002, que transmitió al Parlamento el 24 de enero de
2002, aceptó los argumentos presentados por el Parlamento Europeo en el
procedimiento incoado contra él por la Sra. STAUNER y otros 21 diputados al
Parlamento Europeo, en el que los demandantes pedían la anulación del Acuerdo
marco de 5 de julio de 2000 sobre las relaciones entre el Parlamento Europeo y la
Comisión; el acto del Tribunal de Primera Instancia se ajusta a otros dos actos
anteriores del Presidente del TPI remitidos el 15 de enero de 2001 y el 8 de octubre
de 2001 respectivamente, mediante los cuales se habían rechazado también las
solicitudes de procedimiento sobre medidas provisionales.
El TPI ha aceptado los argumentos presentados por el Parlamento Europeo que
señalaba que el Acuerdo marco regula sólo las relaciones entre el Parlamento
Europeo como institución y la Comisión y no entre esta última y los diputados al
Parlamento Europeo a nivel individual; puesto que los derechos de cada uno de los
diputados establecidos en el apartado 3 del artículo 197 del Tratado no se ven
afectados por el Acuerdo marco, de ello se desprende que las instituciones
demandadas no habían adoptado ningún acto que afectara a la situación legal de los
demandantes.
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ES
4bis. Información de la Vicepresidenta de la Comisión Loyola de PALACIO sobre el acuerdo
alcanzado entre el Parlamento y la Comisión en relación con el procedimiento que cabe
seguir sobre el establecimiento del programa legislativo y de trabajo de la Comisión
e
intercambio de puntos de vista sobre la aplicación del informe LAMFALUSSY.
La Conferencia de Presidentes
- Toma nota de la carta de la Sra. FONTAINE al Sr. PRODI, de 10 de diciembre de
2001, sobre las modalidades de presentación del programa legislativo y de trabajo de
la Comisión para 2002 y en adelante (PE 311.730/MESA y anexo);
- Toma nota de la propuesta de compromiso de 30 de enero de 2002 entre el
Parlamento Europeo y la Comisión sobre el calendario de presentación del programa
legislativo y de trabajo de la Comisión (PE 311.805/MESA);
- Oye una intervención del Presidente que da la bienvenida a la Sra. Loyola DE
PALACIO, Vicepresidenta de la Comisión, y a la Sra. MALMSTRÖM, ponente de
la Comisión de Asuntos Constitucionales para el programa legislativo anual de la
Comisión y presenta los dos temas que se van a someter a debate;
- Oye una intervención de la Sra. MALMSTRÖM, ponente de la Comisión de Asuntos
Constitucionales para el programa legislativo anual de la Comisión, que presenta una
síntesis de este asunto; se refiere al compromiso alcanzado con la Comisión, que
incluye un calendario relativamente claro que recoge las distintas posibilidades para
que las comisiones parlamentarias puedan llevar a cabo un diálogo constructivo con
los Comisarios interesados sobre los distintos proyectos legislativos, que se
desarrollarán a lo largo de los años venideros; las propuestas legislativas que hay que
presentar deben tomar en consideración los aspectos jurídicos y presupuestarios, así
como tener en cuenta el calendario de las comisiones parlamentarias interesadas;
considera que el acuerdo celebrado mejorará considerablemente el programa
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legislativo de las dos instituciones e instaurará una sinergia que permitirá la mejora
de la calidad del trabajo que hay que ofrecer; esto se ajusta plenamente al proceso de
reforma que el Parlamento se ha asignado así como al asignado en el seno de la
Comisión en el marco del Libro Blanco sobre la buena gobernanza; este acuerdo
permitirá también a la opinión pública seguir más de cerca la elaboración del
programa legislativo; señala que el texto en cuestión se presentará en breve a todos
los órganos interesados, incluida la Comisión de Asuntos Constitucionales y los
grupos políticos; no se trata realmente de modificar el calendario, pero algunos
puntos podrían ser objeto de nuevo debate; subraya que el acuerdo celebrado se basa
en la confianza y en una buena cooperación política entre las dos instituciones;
- Oye una intervención de la Sra. Loyola DE PALACIO, Vicepresidenta de la
Comisión, que presenta las modalidades en función de las cuales se estructurará la
elaboración del programa legislativo de la Comisión; subraya que el acuerdo
alcanzado respeta los papeles institucionales tanto de la Comisión como del
Parlamento, así como los compromisos mutuos aceptados durante los últimos años;
Da las gracias a la Sra. MALMSTRÖM y a los servicios interesados del Parlamento
por el trabajo realizado; por otra parte, señala que el texto que presenta ha recibido el
beneplácito de la Comisión como colegio; considera de manera muy clara que el
Parlamento -tal y como prevé el acuerdo marco- debe ser informado a tiempo y debe
poder aportar contribuciones y sugerencias a la definición de las políticas
comunitarias; el calendario previsto permitirá alcanzar plenamente estos objetivos; el
único punto que queda por clarificar se refiere al apartado a) del calendario, a saber,
si se va a mantener el término "instituciones interesadas" o si se las va a citar:
"Parlamento, Comisión y -en la medida de lo posible- el Consejo"; la Sra. DE
PALACIO se manifiesta a favor de la primera fórmula; además, subraya que la
Comisión desea que el proceso de elaboración del programa legislativo, lejos de ser
un procedimiento burocrático, permitirá a esta institución acercarse en mayor medida
al Parlamento y al ciudadano europeo;
- Oye una intervención del Presidente que señala que, en lo que respecta al fondo, el
diálogo entre el Parlamento y la Comisión está cerrado, toma nota de los progresos
realizados y felicita a todas las partes interesadas; sugiere que, cuando quede resuelto
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ES
el asunto mencionado por la Sra. DE PALACIO, la Conferencia de Presidentes podrá
aprobar la versión final del texto que podría presentarse a través de la Comisión de
Asuntos Constitucionales como enmienda al artículo 57 del Reglamento y adjuntarse
al Reglamento como interpretación del artículo 57;
- Oye una intervención del Sr. BONDE, Presidente del Grupo EDD, que felicita a
todas las partes implicadas por las mejoras aportadas al texto; insiste, además, en que
la Comisión debería remitir simultáneamente al Parlamento todos los documentos
relacionados con propuestas legislativas que se envían a los distintos grupos de
trabajo del Consejo;
- Oye una intervención del Sr. POETTERING, Presidente del Grupo del PPE-DE, que
expresa su conformidad con el documento y la intervención de la Sra. Loyola DE
PALACIO; por otra parte, se refiere a dos puntos sobre los que solicita el apoyo de
la Comisión:
posible recurso del Parlamento con respecto al Reglamento sobre el Estatuto de
la Sociedad Anónima Europea, debido al fundamento jurídico elegido por el
Consejo;
la clarificación del concepto de "trato equivalente" que se refiere tanto al
Consejo como al Parlamento, incluso aunque no se mencione explícitamente al
Consejo; este término se utiliza en el contexto de la legislación sobre los
servicios financieros, tema incluido en el orden del día de la sesión del 5 de
febrero de 2002 (informe del Sr. von WOGAU, en nombre de la Comisión de
Asuntos Constitucionales, doc. A5-0011/2002); pide que, durante el debate en el
Pleno, el Presidente de la Comisión, Sr. PRODI, pueda aportar las aclaraciones
adecuadas;
- Oye una intervención del Sr. BARÓN CRESPO, Presidente del Grupo del PSE, que
se refiere a los temas siguientes:
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ES
la necesidad de "constitucionalizar" el debate en el Pleno sobre el "Estado de la
Unión", que se desarrolla actualmente a la discreción de cada Presidencia de
Consejo; esto podría preverse en el propio marco de la Convención,
la necesidad de que el Sr. PRODI aporte las aclaraciones necesarias con respecto
al concepto de "trato equivalente" (legislación sobre los servicios financieros);
en espera de esto, podría aplazarse la votación sobre el informe del Sr. von
WOGAU, prevista para el 5 de febrero de 2002;
- Oye una intervención del Sr. WATSON, Presidente del Grupo ELDR, que pide que,
teniendo en cuenta que se ha celebrado un largo debate y que se ha alcanzado un
acuerdo, la Conferencia de Presidentes concluya hoy este asunto;
- Oye una intervención de la Sra. PALACIO VALLELERSUNDI, Presidenta de la
Conferencia de Presidentes de Comisión, que considera que el proyecto de acuerdo
que está sobre la mesa va en el buen sentido; este proyecto de acuerdo responde a las
preocupaciones expresadas por los diputados durante la presentación del programa
de la Comisión para 2002, a saber, que establece el paralelismo entre los procesos
legislativo y presupuestario y prevé que el debate en el Pleno sobre el programa del
año siguiente se celebre antes de que se inicie el año en cuestión; finalmente,
comparte la opinión del Sr. WATSON en el sentido de que la Conferencia de
Presidentes concluya el examen de este asunto en el día de hoy;
- Oye una intervención de la Sra. KAUFMANN, Presidenta en funciones del Grupo
GUE/NGL, que considera que el acuerdo celebrado constituye una solución
razonable y se asocia a la posición de referencia del Sr. WATSON; además,
aprovecha la ocasión para formular a la Sra. Loyola DE PALACIO una pregunta
relativa a la salvaguardia de los derechos del Parlamento como colegislador tras la
elaboración de un "plan de acción para legislar mejor" por parte de los grupos de
trabajo del Consejo (Mandelkern) y de la Comisión, en el marco del Libro blanco de
la Comisión sobre la "gobernanza europea" (informe de la Sra. KAUFMANN en
PE 311.808/MESA/def. 2 20 PV\468086ES.doc
ES
nombre de la Comisión de Asuntos Constitucionales cuya resolución fue aprobada en
el Pleno de 29 de noviembre de 2001, doc. A5-0399/2001);
- Oye una intervención del Sr. POETTERING, Presidente del Grupo del PPE-DE, que
da las gracias a la Sra. Loyola DE PALACIO y a la Sra. MALMSTRÖM por el
trabajo realizado y pide también que la decisión definitiva sobre este asunto se
adopte en el día de hoy;
- Oye una intervención de la Sra. MALMSTRÖM, ponente de la Comisión de Asuntos
Constitucionales para el programa legislativo anual de la Comisión que se manifiesta
también a favor de que se adopte una decisión en el día de hoy; señala que se trata de
un acuerdo definitivo y que el único elemento que queda por clarificar es saber si en
el apartado a) del calendario se mencionará a las "instituciones interesadas" o si estas
instituciones serán citadas como "Parlamento, Comisión y -en la medida de lo
posible- el Consejo"; si la Conferencia de Presidentes está de acuerdo en cerrar este
asunto en el día de hoy, la votación en el Pleno podrá celebrarse al mismo tiempo
que la votación sobre el informe del Sr. CORBETT en nombre de la Comisión de
Asuntos Constitucionales sobre la modificación del Reglamento del Parlamento;
- Oye una intervención de la Sra. Loyola DE PALACIO, Vicepresidenta de la
Comisión, que confirma que el acuerdo celebrado dará lugar a la modificación del
artículo 57 del Reglamento; en lo que respecta al debate en el Pleno sobre el Estado
de la Unión, considera que, en estos momentos, el Reglamento no lo prevé, pero
considera primordial la participación del Consejo; lo que la Comisión ha previsto con
respecto al establecimiento de su programa legislativo y de trabajo es un acuerdo
bilateral entre esta institución y el Parlamento; la posible participación posterior del
Consejo en este acuerdo hará que también sean necesarias negociaciones con esta
institución; finalmente, en lo que respecta a la formulación del apartado a) del
calendario, se manifiesta a favor de "instituciones interesadas" sin citarlas;
- Oye una intervención del Sr. BARÓN CRESPO, Presidente del Grupo del PSE, que
considera que no hay que mencionar explícitamente al Consejo en el apartado a) del
PV\468086ES.doc 21 PE 311.808/MESA/def. 2
ES
calendario; está de acuerdo en que la Conferencia de Presidentes cierre el examen de
este asunto en el día de hoy; por otra parte, considera que, en el marco del diálogo
tripartito posterior, debería informarse de ello al Consejo, y, si procede, implicar a
esta institución en el mismo; finalmente, da las gracias al Sr. MALMSTRÖM por el
trabajo realizado sobre este tema;
- Oye una intervención del Presidente que recuerda que siempre que se ha celebrado
un debate en el Pleno sobre el Estado de la Unión, han participado no sólo el
Parlamento y la Comisión sino también el Consejo a través de su Presidencia; en
consecuencia, y sobre la base de estos precedentes, es evidente que la participación
del Consejo sólo depende de encontrar una fecha conveniente y que no se trata de
una cuestión de fondo;
- Oye una intervención de la Sra. Loyola DE PALACIO, Vicepresidenta de la
Comisión, que:
subraya que, sobre la base del Acuerdo marco de 5 de julio de 2000 entre el
Parlamento y la Comisión, esta institución se había obligado a enviar
información y documentos al Parlamento y al Consejo al mismo tiempo,
tratando a estas instituciones en pie de igualdad, y que, en caso de que esto no se
haya producido en algunas ocasiones, ello se debe, sin duda, a un malentendido;
en lo que respecta al establecimiento del programa legislativo y de trabajo de la
Comisión, recuerda que esta institución ha contraído compromisos con el
Parlamento y no con el Consejo;
confirma que la Comisión la ha facultado para celebrar el acuerdo sobre la base
del texto presentado; a este respecto, comparte la opinión según la cual en el
apartado a) del calendario, no hay que citar al Consejo (para evitar
susceptibilidades que podrían manifestarse), sino optar más bien por la fórmula
"instituciones interesadas";
PE 311.808/MESA/def. 2 22 PV\468086ES.doc
ES
- Oye una intervención del Presidente que concluye señalando que existe consenso en
lo que respecta a lo siguiente:
examinar completamente de este punto en la presente reunión, y
utilizar la expresión "instituciones interesadas" sin mencionarlas y, en particular,
al Consejo, y dar las gracias a la Sra. MALMSTRÖM, a los presidentes de
grupo, a la Vicepresidenta de la Comisión Sra. Loyola DE PALACIO y a los
funcionarios que han trabajado en este asunto;
- Acoge con satisfacción los resultados de las conversaciones entre la Sra.
MALSTRÖM, ponente de la Comisión de Asuntos Constitucionales para el
programa legislativo anual de la Comisión y la Sra. Loyola DE PALACIO,
Vicepresidenta de la Comisión;
- Decide aprobar el calendario acordado y pedir a la Sra. MALSTRÖM que lo incluya
en su informe con vistas a proceder a la revisión del Reglamento del Parlamento.
*
* *
- Oye una intervención del Presidente que se refiere a la amplia gama de contactos que
ha celebrado a lo largo de los últimos días con el Sr. PRODI, Presidente de la
Comisión, el Sr. von WOGAU, ponente de la Comisión de Asuntos Constitucionales
para la aplicación de la legislación en el marco de los servicios financieros (doc. A5-
0011/2002), el Sr. NAPOLITANO, Presidente de la comisión de referencia, la Sra.
RANDZIO-PLATH, Presidenta de la Comisión de Asuntos Económicos y
Monetarios y el Comisario BOLKESTEIN, sobre el examen en el Pleno, el 5 de
febrero de 2001, del informe en cuestión; en el contexto de este debate, el Sr. PRODI
presentará un texto, que será la respuesta oficial de la Comisión, como órgano
colegiado, al informe; los avances en la formulación de ese texto han sido
importantes y se espera que se alcanzará un acuerdo sobre la versión final con la
PV\468086ES.doc 23 PE 311.808/MESA/def. 2
ES
debida antelación para el debate en el Pleno, permitiendo de esta manera la
conclusión positiva del examen de este asunto;
- Oye una intervención de la Sra. Loyola DE PALACIO, Vicepresidenta de la
Comisión, que
comparte el punto de vista del Presidente,
en respuesta al Sr. POETTERING, subraya que está a favor del sistema de
codecisión, y califica como positiva la aportación del Parlamento en los
procedimientos de codecisión que son de su competencia,
en respuesta a la Sra. KAUFMANN sobre la "gobernanza europea", recuerda
que, en el marco del debate que siguió a la presentación del programa de la
Presidencia española en el Pleno, el Consejo se comprometió a participar
rápidamente en los trabajos de un grupo interinstitucional; a este respecto, se
declara absolutamente a favor de la creación de este órgano lo antes posible;
- Oye una intervención final del Presidente, que expresa su confianza en que los
contactos actuales entre el Parlamento y la Comisión permitirán al Parlamento
concluir su examen del informe von WOGAU el 5 de febrero próximo.
PE 311.808/MESA/def. 2 24 PV\468086ES.doc
ES
5. Listas de los nombramientos de las mesas y de los miembros titulares de las delegaciones
interparlamentarias, de la mesa y los miembros titulares de la Asamblea Parlamentaria
Paritaria ACP/UE, y de los miembros titulares de las comisiones parlamentarias mixtas
Se ha decidido retirar este punto puesto que los grupos políticos no han alcanzado todavía
un acuerdo sobre las listas en cuestión.
PV\468086ES.doc 25 PE 311.808/MESA/def. 2
ES
6. Carta de Renzo IMBENI, de 18 de noviembre de 2001, sobre las propuestas de
modificación del Reglamento presentadas al Grupo de Trabajo “Reglamento” del Foro
Euromediterráneo
Se ha decidido retirar este punto puesto que el Sr. IMBENI no puede asistir a la reunión.
PE 311.808/MESA/def. 2 26 PV\468086ES.doc
ES
7. Decisiones sin debate
7.1. Carta de Joaquim MIRANDA, de 11 de diciembre de 2001, por la que se propone enviar
una delegación a Colombia y a Venezuela y, tras la reunión de la Asamblea Parlamentaria
Paritaria ACP/UE en Sudáfrica, una delegación a Madagascar
Se ha decidido retirar este punto puesto que la situación en Madagascar se deteriora y que
hace falta información más detallada con respecto a la visita propuesta a Colombia y
Venezuela.
PV\468086ES.doc 27 PE 311.808/MESA/def. 2
ES
7.2. Reparto de los créditos de la partida 3701 entre los grupos políticos - ejercicio 2002
La Conferencia de Presidentes
- Toma nota de la carta de la Sra. VERGER en la que propone, en nombre de la
coordinación de los grupos políticos, un reparto de los créditos de la partida 3701
para el ejercicio 2002 (PE 311.770/MESA y anexo)
- Decide, sin debate, confirmar los importes propuestos y transmitirlos a la Mesa para
su aprobación final.
PE 311.808/MESA/def. 2 28 PV\468086ES.doc
ES
7.3. Cartas del Sr. Krotov, Secretario General de la Asamblea Interparlamentaria de la
Comunidad de Estados Independientes, de 30 de noviembre y 24 de diciembre de 2001,
por las que se invita al PE a participar en la 2ª Conferencia Internacional sobre “El
terrorismo internacional: orígenes y reacciones” que tendrá lugar los días 27 y 28 de marzo
de 2002 en San Petersburgo
La Conferencia de Presidentes
- Toma nota de las cartas de referencia (PE 311.767/MESA)
- Decide, sin debate,
designar a uno de los Vicepresidentes del Parlamento, al Presidente de la
Comisión de Asuntos Exteriores, Derechos Humanos, Seguridad Común y
Política de Defensa y al Presidente de la Comisión de Libertades y Derechos de
los Ciudadanos, Justicia y Asuntos Interiores para que representen al
Parlamento, y
que el Parlamento se unirá a la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa y
a la Asamblea Parlamentaria de la Organización para la Seguridad y
Cooperación en Europa en la organización de la Conferencia.
PV\468086ES.doc 29 PE 311.808/MESA/def. 2
ES
7.4. Carta del Sr. Awaad, Embajador de Egipto en Bruselas, de 17 de diciembre de 2001, por la
que se propone la organización por parte de la Asamblea del Pueblo Egipcio y el
Parlamento Europeo de un seminario sobre “Seguridad, paz y derechos humanos en el
Oriente Próximo” a principios de febrero de 2002 en El Cairo
La Conferencia de Presidentes
- Toma nota de la carta de referencia (PE 311.756/MESA);
- Decide, sin debate, expresar el gran interés del Parlamento por la celebración del
seminario propuesto y establecer los contactos adecuados con las autoridades
egipcias con vistas a encontrar fechas convenientes para ambas partes.
PE 311.808/MESA/def. 2 30 PV\468086ES.doc
ES
8. Asuntos varios y urgentes
8.1. Solicitud del Grupo del PSE de autorización para celebrar una reunión de su mesa el
martes 26 de febrero de 2002 en Genval (afueras de Bruselas)
La Conferencia de Presidentes
- Toma nota de la carta de referencia (PE 311.803/MESA);
- Autoriza la reunión en cuestión con las facilidades habituales.
PV\468086ES.doc 31 PE 311.808/MESA/def. 2
ES
8.2. Solicitud del Grupo Verts/ALE de autorización para celebrar una reunión extraordinaria en
Johannesburgo del 26 al 30 de agosto de 2002 con la participación de unos 20 miembros
del grupo, con ocasión del 10º aniversario de la Conferencia de Río de las Naciones Unidas
La Conferencia de Presidentes
- Toma nota de una carta del Sr. COHN-BENDIT, de 30 de enero de 2002, en la que
solicita la autorización de referencia (PE 311.804/MESA);
- Oye una intervención del Sr. COHN-BENDIT, Presidente del Grupo Verts/ALE, que
propone que se examine la solicitud de su grupo en la próxima reunión, en el
contexto de un debate sobre la participación del Parlamento en dicha Conferencia;
- Oye una intervención del Presidente que señala que, en las actuales circunstancias,
deberá denegarse la solicitud, puesto que no existe ningún precedente ni ninguna
reglamentación que se refiera a una visita de este tipo a un lugar como
Johannesburgo;
- Decide examinar la participación del Parlamento en esta Conferencia en la próxima
reunión.
PE 311.808/MESA/def. 2 32 PV\468086ES.doc
ES
8.3 Convención sobre el futuro de Europa
La Conferencia de Presidentes
- Oye una intervención del Sr. POETTERING, Presidente del Grupo del PPE-DE, que
recuerda que su grupo, así como el Grupo del PSE, han cedido un puesto cada
uno respectivamente a los Grupos UEN y EDD en el seno de la Convención; en
consecuencia, expresa su deseo de que los Grupos del PPE-DE y del PSE
puedan designar a dos suplentes adicionales, subrayando que, en la práctica, esto
no supondrá ningún cambio,
pide que, a nivel institucional, se encuentren las modalidades adecuadas que
permitan una participación juiciosa de los distintos presidentes de grupo en los
trabajos de apertura de la Convención, prevista para el 28 de febrero de 2002,
por la tarde;
- Oye una intervención del Sr. COHN-BENDIT, Copresidente del Grupo Verts/ALE,
que opina que, en el seno de la Convención, el Grupo del PPE-DE está
excesivamente representado en el sentido de que dos de sus miembros (el Sr.
SANTER y la Sra. PALACIO VALLELERSUNDI) participan en él en su calidad de
representantes de sus Gobiernos respectivos;
- Oye una intervención del Sr. BARÓN CRESPO, Presidente del Grupo del PSE, que
se declara a favor de la propuesta del Sr. POETTERING destinada a aumentar el
número de miembros suplentes de los Grupos del PPE-DE y del PSE en el seno de la
Convención, por considerar que ello permitiría una representación más equilibrada;
por otra parte, en lo que respecta a la apertura de la Convención, considera que
podría permitirse que los Presidentes de los grupos participaran como invitados;
- Oye una intervención del Sr. POETTERING, Presidente del Grupo del PPE-DE, que
considera que el argumento señalado por el Sr. COHN-BENDIT carece de todo
fundamento;
PV\468086ES.doc 33 PE 311.808/MESA/def. 2
ES
- Oye una intervención del Presidente que sugiere que los temas relacionados con las
disposiciones internas del Parlamento se resuelvan con el acuerdo de los distintos
grupos y, si eso ocurre, se podrá tomar nota de ello en una próxima reunión.
PE 311.808/MESA/def. 2 34 PV\468086ES.doc
ES
8.4 Envío de una delegación del Parlamento a Turquía
La Conferencia de Presidentes
- Expresa su conformidad de principio para el envío de una pequeña delegación a
Turquía para asistir al juicio de los miembros del partido político kurdo del HADEP
(Partido de la Democracia del Pueblo);
- Acuerda adoptar su decisión final, incluida la composición de la delegación, en su
próxima reunión, sobre la base de una propuesta presentada por los grupos políticos.
PV\468086ES.doc 35 PE 311.808/MESA/def. 2
ES
9. Informaciones
La Conferencia de Presidentes
- Toma nota de los documentos siguientes:
carta de 12 de octubre de 2001 de la Sra. Christa RANDZIO-PLATH, Presidenta
de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios, dirigida a la Sra. Nicole
FONTAINE, antigua Presidenta del Parlamento Europeo, relativa a la
transparencia y al control democrático en el contexto del enfoque
LAMFALUSSY (PE 309.027/MESA);
Carta de 15 de noviembre de 2001 del Sr. PRODI sobre la compatibilidad de las
legislaciones francesa y belga sobre la ostentación concurrente de cargos
públicos y el principio de no discriminación (PE 311.691/MESA);
Carta de 3 de enero de 2002 del Sr. David O’SULLIVAN, Secretario General de
la Comisión, dirigida al Sr. Julian PRIESTLEY, Secretario General del
Parlamento Europeo sobre la programación operativa de la Comisión de enero a
marzo de 2002 (PE 311.784/MESA);
Carta de 9 de enero de 2002 del Sr. Romano PRODI, Presidente de la Comisión,
dirigida a la Sra. Nicole FONTAINE, antigua Presidenta del Parlamento
Europeo, sobre la creación de un comité interinstitucional sobre el acceso del
público a los documentos del Parlamento, del Consejo y de la Comisión (PE
311.785/MESA);
Carta del Tribunal de Cuentas de las Comunidades Europeas al Secretario
General del Parlamento, Sr. PRIESTLEY, de 16 de enero de 2002, informándole
del nombramiento del Sr. FABRA VALLÉS como Presidente del Tribunal de
Cuentas Europeo (PE 311.797/MESA);
PE 311.808/MESA/def. 2 36 PV\468086ES.doc
ES
Carta de 23 de enero de 2002 del Sr. MIRANDA, Presidente de la Comisión de
Desarrollo y Cooperación, al Sr. Pat COX, Presidente del Parlamento Europeo,
sobre una solicitud urgente de decisiones de la Conferencia de Presidentes sobre
las misiones de observación de elecciones a Zimbabwe, Congo (Brazzaville) y
Togo (PE 311.792/MESA).
PV\468086ES.doc 37 PE 311.808/MESA/def. 2
ES
10. Fecha y lugar de la próxima reunión
La Conferencia de Presidentes
- Decide celebrar una reunión extraordinaria con el Sr. V. GISCARD D’ESTAING,
Presidente de la Convención sobre el futuro de Europa, el miércoles 6 de febrero de
2002 a partir de las 16.30 horas, en Estrasburgo.
*
* *
Se levanta la sesión a las 17.03 horas el jueves 31 de enero de 2002.
* *
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