PASIVOS AMBIENTALES MINEROS
PASIVOS AMBIENTALES MINEROS
NOVIEMBRE 2003NOVIEMBRE 2003NOVIEMBRE 2003
REPÚBLICA DEL PERUREPÚBLICA DEL PERU
MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINASMINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS
POLÍTICA AMBIENTAL DEL SECTOR
Promover la explotación racional de los recursos minero energéticos, respetando
el ambiente y creando condiciones para el progreso del sector y de las comunidades ubicadas en el área de influencia de sus
operaciones, en un marco estable y armonioso de las empresas con la
sociedad civil, dentro del concepto de desarrollo sostenible.
DEFINICIÓN DE PASIVO AMBIENTAL
Pasivo ambiental minero:Minas, plantas y residuos mineros abandonados que ocasionan impactos ambientales sobre los ecosistemas o que significan riesgo permanente potencial para la salud de la población, el ecosistema circundante y la propiedad.
TIPOS DE PASIVOS AMBIENTALES
Por el tipo de componente de la actividad:
! Labores mineras, bocaminas y tajos abiertos
! Infraestructura e instalaciones abandonadas.
! Depósitos de relaves, botaderos de desmonte y pilas de lixiviación
! Deforestación y descarga de sedimentos Asimismo, de acuerdo al momento en el que se presentan los impactos, los pasivos ambientales pueden ser:
• actuales, • potenciales (futuros).
PROBLEMÁTICAGENERADA POR PASIVOS
AMBIENTALES
Los pasivos ambientales:• No son monitoreados ni remediados por los
titulares de las concesiones• Sus efluentes no son controlados• Son fuente real o potencial de impacto
ambiental, requiriendo estudios y obras de remediación ambiental
• Afectan la imagen de la Minería como actividad en la región y en el país, y comprometen su desarrollo futuro.
“Por tanto, los pasivos ambientales son percibidos como una agresión del sector minero”
DepDepóósitos de relavessitos de relaves
Botaderos de desmonteBotaderos de desmonte
Pilas de lixiviaciPilas de lixiviacióónn
Labores abandonadasLabores abandonadas
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EFECTOS DE PASIVOSEFECTOS DE PASIVOS
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ESTUDIOS REALIZADOS POR EL MEM
EVAT E INVENTARIO DE MINAS INACTIVAS
1. Llaucano2. Jequetepeque3. Chicama4. Moche5. Santa6. Parcoy-Llacuabamba7. Huaura8. Mosna 9. Alto Huallaga10.Pativilca11.Mantaro12.Torres-Vizcarra13.Rímac14.Madre de Dios15.Azángaro (Puno)16.Costa Sur 17.Tigre-Pastaza (HC)
EVATsEVATs
INVENTARIO DE INVENTARIO DE MINAS INACTIVAS MINAS INACTIVAS DEPARTAMENTOSDEPARTAMENTOS
• Ayacucho• Apurímac• Huancavelica• Cusco• Puno• Arequipa• Moquegua• Tacna
INVERSIÓN ESTIMADA PARA PASIVOS MINEROS
La inversión estimada preliminar de rehabilitación de áreas afectadas porpasivos ambientales mineros es de US $ 200 millones.
28%
72%
PASIVOS AMBIENTALES Y DERECHOS MINEROS
Total pasivos Inventariados a Abril 2003: 752
Derechos mineros extinguidos = 211 (28%)Derechos mineros vigentes = 541 (72%)
CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN DE
PASIVOS AMBIENTALES
" Riesgo de falla catastrófica" Magnitud de población e infraestructura
afectada o en riesgo " Nivel de contaminación de agua, suelo,
flora y fauna" Impactos en calidad de vida de población" Impactos socio-económicos
TÉCNICAS DE REHABILITACIÓN DE
ÁREAS AFECTADAS POR PASIVOS AMBIENTALES
MINEROS
DRENAJE ÁCIDO DE ROCA! Taponeo de bocaminas:
Sello de bocaminas con tapón de concreto
! Prevención: • Canales de derivación de escorrentías• Cobertura de relaves y desmontes, adición de
capa de material calcáreo y revegetación! Tratamiento pasivo:
Canaletas con roca calcárea y tratamiento en pantanos naturales o construidos
! Planta de neutralización
INESTABILIDAD FÍSICA DE RELAVES! Construcción de canales de escorrentía! Construcción de muros de contención! Modificación de taludes de los relaves! Renivelación de la superficie a una ligera
gradiente! Cobertura con material de baja
permeabilidad! Revegetación
QUÉ ESTÁ HACIENDO EL MEM
! Elaboración de norma para la mitigación de pasivos ambientales ubicados en concesiones mineras vigentes, a cargo de los titulares.
! Elaboración de norma para implementación del plan de cierre de minas para prevenir la generación de pasivos futuros.
NUESTRA PROPUESTA
• Concesión ecológica
• Creación de Fondo de Remediación de Pasivos Ambientales en FONAM, aportes privados e internacionales
• Constitución de garantías para cierre de minas y gastos para remediación de Pasivos propios o aportes al Fondo, deducibles para fines tributarios, en la medida que ellas constituyan realmente un desembolso de fondos.
• Proyecto PERCAN: talleres de capacitación y difusión de tecnologías de remediación.
EJEMPLOS
DEPÓSITO DE RELAVE DE MILLOTINGO – RIO ARURI, CUENCA DEL RIO RIMAC
SE OBSERVA CARCAVAS ORIGINADA POR ELEVADO NIVEL FREATICO Y EROSION PRODUCIDA POR LA ESCORRENTIA EN EL LADO SUR DE LA PRESA DE RELAVES 1-M.
ANTES
D E S P U É S
PRESA DE RELAVES MILLOTINGO
Relavera
SE OBSERVA OTRO FLUJO QUE ESCAPA HACIA EL ESPEJO DE AGUA.
ESTA IMAGEN CORRESPONDE A MARZO DEL 2002, SE OBSERVA EL ESPEJO DE AGUA, AUN NO SE HABIA PRODUCIDO EL COLAPSO PARCIAL DE LA PRESA 1-M
Zona preparada para transplante
Preparando área para transplante
Vivero forestal de EPA / MEM en Huepetuhe
Área reforestada en Huepetuhe
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