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VIABILIDAD ECONOMICA DE LA CONSERVACINEN EL DEPARTAMENTO DE AMAZONAS
Caso Oro Verde:
Minera artesanal en ecosistemas estratgicosIngrid Lozada
Directora EjecutivaFundacin Amigos del Choc
Coordinadora General Programa Oro Verde
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CONTENIDO
1. Contexto general
2. Actores y conflictos
3. A qu le apuesta Oro Verde
4. Desafos y oportunidades
5. Minera en ecosistemas estratgicos: algunasreflexiones
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1.CONTEXTOGENERAL
Entorno
Poltico
Econmico
Social
Tecnolgico
Ambiental
Legal
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9.000 plantas de las 45.000 registradas
en Colombia, 2.000 endmicas
7 reas de concentracin de aves
endmicas en riesgo
1.450 especies de mariposas, 41%Colombia, 36% endmicas
200 especies de anfibios de las 733
Colombia (13% mundial)
838 especies de aves, 50% Colombia
180 especies de mamferos, 11 endmicas
1 de los 34 hotspots de biodiversidad
Aprox. 50% mantiene su estructura
ecolgica y funcional
Fuente: Anlisis Ecoregional. WWF Colombia, Ecotrpico y Cecoin(2008)
Complejo Ecoregional Choc DarinColombia
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Presiones sobre el territorio
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Presiones sobre el territorio
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Presiones sobre el territorio
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Cambios en la poltica pblica
Cdigo de minas 1986
Cdigo de minas de 2001
Reforma al Cdigo de minas, Ley 1382 de 2010
Inexequible hasta mayo de 2013
Nueva propuesta de reforma???
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Demanda mundial de oro
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COP$ 37.962/gr
COP$ 110.343/gr
PRECIO DE HOYCOP$ $ 95.601/gr
Variacin del precio del oro
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Impactos de la minera informal
Impacto sobre suelos, agua,fauna, paisaje
Desescolarizacin Conflictos internos en lascomunidades, presiones externas
Ruptura procesos sociales
Desplazamiento, exclusin
Impactos sobre la salud
(agua, mercurio, accidentes)
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2.ACTORES YCONFLICTOS
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Ubicacin
Municipios de Tad y Condoto, Choc
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Mapa de actores
-- Relaciones de conflicto
-- Relaciones de colaboracin
Incidencia Alta en lo local
Incidencia Media en lo local
d d i i
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Toma de decisionesy escenarios de decisin
Nacional
Regional
LocalMinminas, ANM, MinAmbiente,
MinInterior, DNP, Presidencia, Empresasmultinacionales, Agremiaciones, ONGs
CARs, Institutos de Investigacin,ONGs, Federaciones
Municipios, Consejos Comunitarios yCabildos Indgenas, Mineros informales
y artesanales, grupos ilegales
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Arreglos organizacionalesen el sistema socio-productivo
MineraInformalMecanizada Administraciones
MunicipalesMineros
Poseedores deTierras
AutoridadesAmbientalesRegionales
FEDEMICHOCGrupos armados Mi
neraartesan
al
Consejo
ComunitarioAlcalda
Grupo Familiar
Mine
raGranEsca
la Grandes empresasmineras
Consejos comunitarios
ANM
ANLA
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Normas localesLas administraciones municipales cobran aproximadamente 1.800.000 pesos por el montaje de la minay una mensualidad de 500.000 pesos mientras est funcionando.
Los mineros entre el 10 por ciento y el 15 por ciento de la produccin a los poseedores de tierras.
Los mineros con retroexcavadora ocasionalmente permiten a los miembros de la comunidad hacerminera de bareque en sus entables.
Grupos armados ilegales pueden recaudar una suma de 1.500.000 de pesos mensuales por cadaretroexcavadora del entable minero o un 15 por ciento de la produccin.
Despus de extraer los costos de produccin (pagar combustible, comida y cocinera), el 50 por cientodel excedente es para el dueo del motor (motobomba o dragueta) o del predio y el otro 50 por cientose divide en partes iguales entre los diferentes trabajadores.
Las utilidades se dividen en partes iguales entre el total de puestos: uno por cada trabajador, uno por
la herramienta, uno por el motor y uno por el terreno.
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CONFLICTOS
Acceso y uso de recursos naturales debido al traslape de
regulacin sobre uso del suelo y presin por la minera
ilegal
Derecho a la autodeterminacin de las comunidades tnicasvs. los derechos adquiridos de las empresas privadas y la
propiedad de la nacin sobre el subsuelo
Desarrollo comunitario y desarrollo econmico local vs.
Desarrollo econmico del pas/regional/individual?
Distribucin de Beneficios
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3.APUESTA DEORO VERDE
El logo significa
sacar el oro sin
acabar con el
verde
Aristarco Mosquera
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Territorios colectivos
Reivindicacin de derechos tnicos
Minera comunitaria ancestral
Compatibilidad con la proteccin de la biodiversidad
Presiones nuevas tecnologas, capitales, anlisis de conflictos(gomiam p.)
2. La situacin
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Programa Oro Verde (2000)Oro Verde es una iniciativa pioneraquefomenta la minera artesanal responsablecomo una estrategia para mejorar lascondiciones de vida de las comunidadesnegras y proteger la biodiversidad enterritorios colectivosen el ChocBiogeogrfico.
El oro y el platino extrados por las familiascertificadas, es comercializadobajo el sello
Fairmined Ecological Goldy la marcaOroVerde.
Fue creado por: Con el apoyo de:
Una oportunidad en mercados verdesy justos para metales preciosos
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Gobernanza del programa
Corporacin Oro Verde
COCOMACOIRO90 UFP
293 familias
ASOCASAN24 UFP
84 familias
Estructura operativa del negocio
Gerencia Local
Gerencia Local
GerenciaComercial
Coordinacin del Programa
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A qu le apuesta Oro Verde?
Reconocer la minera ancestral comunitaria, impulsarla y
formalizarla
Fomentar uso sostenible de los recursos naturales
Apalancar el proceso tnico-organizativo de las comunidades
negras
Generar una alternativa de desarrollo sostenible (propio,
endgeno)
Fomentar el arraigo de las comunidades en su tierra
Promover la corresponsabilidad en la proteccin de unecosistema estratgico
Comunicar sobre las riquezas del Choc Biogeogrfico
Ejercer la autonoma, gobernabilidad
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Una nueva cadena de valor parael oro artesanal
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Distribucin del valor
Productor individual
Extraccin de metal (engrupo)
+ Recibe ingresos porpuestos
+ Recibe beneficios delfondo de productores
Unidad Productiva
Venta de metal bruto
+ Precio: 96-97% PI metalpuro
- Costos de pcin
- Regalas 4%Au/5%Pt + Beneficios del fondo de
productores
Grupo deProductores-CC
Acopio metal bruto
Adm. prima del 15%
+ 5% operacin (controlinterno, gerencia local,
tte, cuota cert.) - 95% fondo deproductores
Biodiversa
Transformacin y ventametal
+ 2% comisin al cliente
- Mercadeo y ventas,cuota cert.
+ y - costos deproduccin
Transfiere prima
Joyero
Genera valor joya+ Precio final
- Diseo, pcin, mercadeo yventas
- Paga precio, costos depcin, comisin
- Paga prima
- Paga tte y seguro
- Paga licencia sello
Consumidor
Consumoresponsable joya
- Paga VALOR TOTAL
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Sobreprecio
en el mercado del
15% sobre precio
internacional
Precio justo
> 95% LBMA
Transporte, refinacin,
fabricacin, mercadeo
y ventas
Sostenibilidad
del modelo y
reinversin de
prima endesarrollo local
Licenciatarios
y consumidores
Cmo funciona OV
Criterios
Organizaciones de base
Generacin de bienestar
Democracia, participacin y transparencia
Gestin ambiental, manejo de sustancias toxicas,
restauracin ecolgica
Manejo colectivo y participativo de la prima
Inclusin laboral, libertad de trabajo
Eliminacin del trabajo infantil, equidad de gnero, libre
asociacin y negociacin
Adecuadas condiciones laborales, salud y seguridad
laboral, proteccin socialProyeccin comunitaria, desarrollo de capacidades
Relaciones comerciales transparentes,
trazabilidad, control interno
Viabilidad financiera
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Criterios Oro Ecolgico
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Millones
Ingresos generadospor ventas
377
Mineros
artesanales
certificados
Millones
Ingresos adicionales
para los mineros
artesanales
generados por
prima
4.500
1.885
Hectreas de bosque protegidas
Beneficiarios
indirenctos
247
114
Unidades Familiares
Productivas
Tad & Condoto(Choc, Colmbia) 2,600
Resultados
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4.DESAFOS YOPORTUNIDADES
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DESAFOS
Rentabilidad de la minera artesanal
Mecanizacin vs. conservacin
Esquema de legalizacin y formalizacin de la minera
tradicional
Presiones de minera informal + ilegal
Solicitudes de ttulos mineros por parte de terceros
Poltica pblica no incluyente
Mecanismos de planificacin descoordinados, superpuestos Capacidad y ejercicio de las autoridades mineras y
ambientales
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OPORTUNIDADES
Incidencia en poltica pblica -> reforma
Fortalecimiento de los emprendimientos mineros
artesanales responsables
Establecimiento de espacios de dilogo y rendicin
de cuentas a nivel local y regional del sector
Planificacin integral del territorio a partir del
consenso y una visin colectiva del desarrollo
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ACCIONES ESTRATGICAS
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Aportes al desarrolloterritorial sostenible
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Fortalecer la capacidad de incidencia y negociacin de losgrupos tnicos con actores de los sectores pblico y privado entorno de la gestin sostenible de los recursos mineros en elterritorio colectivo.
Promover modelos de gestin minera desde la
perspectiva tnicay desarrollo endgeno basado enexperiencias comunitarias innovadoras como el programa OroVerde.
Desarrollar alternativas para superar fallas de polticapblica, legislacin, normatividad y procedimientos frente a la
gestin sostenible de territorios colectivos de comunidadesnegras.
Contribuir a la construccin de una visin conjunta deterritorio que permita la gestin sostenible de territorioscolectivos con perspectiva tnica y bajo principios deresponsabilidad social y ambiental.
Ruta de incidencia
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Proyecto Conservacin de laBiodiversidad en Paisajes impactados
por la minera en el ChocBiogeogrfico
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4.2Nuevas aproximaciones al mercado
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Su apoyo puede empoderarcomunidades y proteger la vida
El d d t Ch t l l
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El verdadero tesoro: Choc y su gente valen ms que el oro
Los mineros Oro Verde protegen una
reserva de biodiversidad al practicar
minera artesanal que respeta lastradiciones culturales, promueve la
generacin de ingresos, medios de vida
sostenibles y ambientes sanos para las
futuras generaciones.
La minera mecanizada informal y sin control
destruye el capital social y ambiental del
Choc Biogeogrfico pues el valor de losmetales preciosos que extraen de la regin,
prevalece sobre el bienestar social y
ambiental de las comunidades que habitan
este valioso ecosistema.
Nuestro oro es Oro Verde, no tiene nada de qumicos. Elmedio ambiente es lo ms importante es nuestras vidas, y si lo
destruimos, estaramos acabando con nuestra propia vida.
Amrico Mosquera
Minero Oro Verde
La mquina viene y en dos o tres lavadas explota la tierra, y ese
dinero a nosotros casi que no nos sirve, porque hoy lo cogemos y
maana no tenemos nada. Y si tenemos la tierra, cada da uno va y
hace un grano, y est la tierra all, y t iene su sustento para uno y para
sus hijos, ya me entendi?
Nubia Mosquera- Minera Oro Verde
>
I i di ti
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Innovacin disruptiva
Iniciativa de mercado innovadora
que valora la biodiversidad ypromueve la justicia social.
Integracin del
VALOR DE LABIODIVERSIDAD
a los productos.
Biodiversa organizar SUBASTASonline
semestrales, para vender metales preciosos
directamente a consumidores finales. Ser
la primera subasta de Comercio Justo que
integre el valor de la biodiversidad a los
productos.
Cada gramo de oro y platino ser trazable
a un rea protegida visible a travs del usode tecnologa de geo-referenciacin. Los
consumidores podrn relacionar los
volmenes comprados con un rea
protegida del territorio y con ello, adquirir
crditos de biodiversidady carbono.
La subasta:- Permitir a los mineros tener una relacin
cercana y directa con los consumidores,
generando mejores retornos.
- Incentivar a los consumidoresa valorar la
biodiversidad y la creacin de valor
social.
E t t i d i i t
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Margen
Volumen
Portafolio de productos
1. 2. 3.
Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo
Estrategias de crecimiento
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4.3Internacionalizacin del modelo
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Lideramos el camino hacia el comercio justo del oro
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Internacionalizacin del modelo
Lideramos la creacin de la Alianza por la MineraResponsable (ARM) en 2004 para el fomento de laminera artesanal responsable inspirados en el modelo deOro Verde.
Ampliacin del concepto de Oro Verde a Minera
Artesanal y de Pequea Escala Responsable ARM (www.communitymining.org): Transformacin de la
MAPE en una actividad social y ambientalmente responsable, yel mejoramiento de la calidad de vida de los minerosartesanales, sus familias y comunidades a travs de
Fijacin de estndares (Fairmined)
Apoyo a productores
Comunicaciones
Incidencia en poltica pblica
Fomento de la certificacin Fairmined en Amrica latina,Africa y Asia
LA MAPE EXISTE EN TODOS LOS PASES
http://www.communitymining.org/http://www.communitymining.org/7/30/2019 OroVerde: Minera artesanal en ecosistemas estratgicos
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Completed by AJ Gunson/CASM
LA MAPE EXISTE EN TODOS LOS PASESEN LOS QUE PERSISTE LA POBREZA
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BOLIVIA
Cooperativa Cotapata primeraorganizacin certificada
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PER
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PER
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FRICA Y ASIA
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FRICA Y ASIA
C bl
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Exitoso lanzamiento de OroFairtrade y Fairmined en elmercado britnico en el Febrero2011
28 empresas joyeras registradascomo licenciatarios en el ReinoUnido, cerca de 30 joyeros en lalista de espera
Lanzamiento al mercadocanadiense y otros pases cuando laoferta lo permita
Consumo responsable
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5.MINERA EN
ECOSISTEMASESTRATGICOS:
ALGUNAS REFLEXIONES
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El oro es un recurso finito
Baja escala, bajo impacto, alto valor
Desarrollo propio con perspectiva global (mercado)
Anlisis de conflictos, actores, escenarios dedecisin, gobernanza
Transicin a modelos productivos sostenibles
Medios de Vida Sostenible, compatibles con planesde vida, planes de etnodesarrollo y planes regionalesy nacionales de desarrollo
N t
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Nuestro sueo
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El Programa Oro Verde es liderado por la alianza entre:Consejo Comunitario Mayor del Alto San Juan (ASOCASAN)
Consejo Comunitario Mayor de Condoto Ir (COCOMACOIRO)
Fundacin Las Mojarras yFundacin Amigos del Choc,
Con el apoyo tcnico del:Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacfico (IIAP)
Gracias!
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Ingrid Lozada
Directora Ejecutiva
Fundacin Amigos del ChocCoordinadora Programa Oro Verde
Tel: (4) 333 01 88
mailto:[email protected]:[email protected]Top Related