ORGANIZACIÓN Y ORGANIZACIÓN Y GESTION DE LA GESTION DE LA PREVENCIONPREVENCION
GESTION Y ORGANIZACIÓN DE LA GESTION Y ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCIONPREVENCION
Dirección de Prevención
Justificación de la Prevención de riesgos.
Datos estadísticos. Situación actual en España.
Legislación en materia de Prevención
Organizacion de la prevencion
Sistema de gestión de la Prevención
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Dirección de Prevención
Razones Legales Razones Eticas Razones de Gestión/Empresariales
Justificación de la Prevención de riesgos.
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Dirección de Prevención
Razones LegalesRazones Legales
89/392/CEE89/392/CEEDirectiva MarcoDirectiva Marco
LEY 31/95LEY 31/95
Otras directivasOtras directivas
Otros R.D.Otros R.D.
CEECEE ESPAÑAESPAÑA
ReglamentoReglamentoServicios de PrevenciónServicios de Prevención
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Dirección de Prevención
Ley de Prevención de Riesgos Laborales (noviembre 95)
Reglamento de los Servicios de Prevención (enero 97)
Equipos de TrabajoAgentes Cancerígenos/BiológicosRiesgos Dorsolumbares Equipos de Protección Personal Señalización en los lugares de trabajo Seguridad en obras Agentes químicos Pantallas de visualización …....
Ley de Prevención de Riesgos Laborales (noviembre 95)
Reglamento de los Servicios de Prevención (enero 97)
Equipos de TrabajoAgentes Cancerígenos/BiológicosRiesgos Dorsolumbares Equipos de Protección Personal Señalización en los lugares de trabajo Seguridad en obras Agentes químicos Pantallas de visualización …....
Razones LegalesRazones Legales
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700.000 ACCIDENTES DE
TRABAJO1.100-1.200ACCIDENTES
MORTALES/AÑO
700.000 ACCIDENTES DE
TRABAJO1.100-1.200ACCIDENTES
MORTALES/AÑO
Razones EticasRazones Eticas
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Razones Razones EmpresarialesEmpresariales
4.600 MILLONES DE EUROS EN PROTECCION SOCIAL (0.8 % P.I.B)
16.000 MILLONES POR PERDIDAS DIRECTAS (3%PIB)
36.000 MILLONES POR PERDIDAS DIRECTAS + INDIRECTAS (6% P.I.B)
?? PERDIDAS INTANGIBLES (Imagen, posibilidades participacion en concursos publicos, acceso a subvenciones, conflictividad laboral ...)
4.600 MILLONES DE EUROS EN PROTECCION SOCIAL (0.8 % P.I.B)
16.000 MILLONES POR PERDIDAS DIRECTAS (3%PIB)
36.000 MILLONES POR PERDIDAS DIRECTAS + INDIRECTAS (6% P.I.B)
?? PERDIDAS INTANGIBLES (Imagen, posibilidades participacion en concursos publicos, acceso a subvenciones, conflictividad laboral ...)
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Proporcionalidad de los accidentes
Datos estadísticos de accidentalidad
Situación actual en las empresas
Datos estadísticos. Situación actual en España.
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PROPORCIONALIDAD DE ACCIDENTESPROPORCIONALIDAD DE ACCIDENTES
1
10
60
600
ACCIDENTES GRAVES
ACCIDENTES CON LESION
CON PERDIDA MATERIAL
INCIDENTES
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VARIACION PORCENTUAL DEL INDICE DE INCIDENCIA RESPECTO AÑO BASE 1993. Datos nacionales
y = -2,7091x + 2,3636
R2 = 0,85
y = 5,2705x - 6,049
R2 = 0,9563
-40
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
50
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
(%)
Accidentes TOTALES Accidentes MORTALES
Lineal (Accidentes MORTALES) Lineal (Accidentes TOTALES)
SINIESTRALIDAD LABORAL NACIONAL
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SERVICIO DE PREVENCION AJENO
SINIESTRALIDAD LABORAL NACIONAL
300,00
400,00
500,00
600,00
700,00
800,00
2000 2001 2002
índice
EVOLUCIÓN MENSUAL DEL INDICE DE INCIDENCIA
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EVOLUCIÓN MENSUAL DEL INDICE DE INCIDENCIA. Datos de IBERMUTUAMUR
0,40
0,50
0,60
0,70
0,80
0,90
1,00
1,10
E NE . FE B . M A R . A B R I L M A Y O J U NI O J U L I O A G OS. SE P T . OC T . NOV . D I C .
Año 1999 Año 2000 Año 2001 Año 2002
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DISTRIBUCION PORCENTUAL DE EMPRESAS SEGÚN SU ORGANIZACIÓN PREVENTIVA
6,6%2,7%
27,8%
0,2%
62,6%
Trabajadoresdesignados
Asunción por elempresario
Servicio de prevencionajeno
Servicio de prevencionpropio
Organizaciónpreventiva inexistenteo desconocida
APLICACIÓN PLAN GENERAL DE ACTIVIDADES
(AGOSTO-DICIEMBRE) 2.001
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La Ley de prevención El Reglamento de los
Servicios de Prevención
Legislación en materia de Prevención
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Constitución EspañolaConstitución EspañolaConstitución EspañolaConstitución Española
Art. 40.2Art. 40.2
““Velar por la seguridad Velar por la seguridad e higiene en el trabajo”e higiene en el trabajo”
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derecho a su integridad físicaderecho a su integridad física obligación a observar las medidasobligación a observar las medidas derecho a una protección eficazderecho a una protección eficaz obligación a observar medidas legalesobligación a observar medidas legales derecho a participarderecho a participar derecho a una formación adecuadaderecho a una formación adecuada
Estatuto de los trabajadoresEstatuto de los trabajadoresEstatuto de los trabajadoresEstatuto de los trabajadores
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Ley de la Seguridad SocialLey de la Seguridad SocialLey de la Seguridad SocialLey de la Seguridad Social
Garantía de protección adecuada Garantía de protección adecuada frente a losfrente a los
Accidentes de Trabajo y Accidentes de Trabajo y Enfermedades ProfesionalesEnfermedades Profesionales
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Ley de Prevención de Riesgos LaboralesLey de Prevención de Riesgos Laborales
Directiva 89/391/CEE:Directiva 89/391/CEE: ““Directiva Marco”Directiva Marco”
Ley 31/1995:Ley 31/1995: ““Ley de prevención de Riesgos Laborales”Ley de prevención de Riesgos Laborales”
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Modalidades de organizacion
Contenido de la prevencion
Especial referencia a la Medicina del Trabajo
Organizacion de la Prevencion
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MODALIDADES DE ORGANIZACIÓN DE RECURSOS PARA MODALIDADES DE ORGANIZACIÓN DE RECURSOS PARA LAS ACTIVIDADES PREVENTIVASLAS ACTIVIDADES PREVENTIVAS
Asumiendo Asumiendo personalmente personalmente
la actividad la actividad preventivapreventiva
(hasta 6 (hasta 6 trabajadores)trabajadores)
Designación de Designación de uno o varios uno o varios trabajadores trabajadores
para llevarla a para llevarla a cabocabo
(de 6 a 500/250)(de 6 a 500/250)Constituyendo Constituyendo un servicio de un servicio de
prevención prevención própriopróprio
(Obligatorio (Obligatorio 500/250)500/250)
Recurriendo a Recurriendo a un servicio de un servicio de
prevención prevención ajenoajeno
(cualquier (cualquier modalidad)modalidad)
Capítulo III del R.S.P.Capítulo III del R.S.P.
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Dirección de Prevención
Servicios de Prevención: Conjunto de medios humanos y materiales necesarios para llevar a cabo las actividades preventivas, asesorando y asistiendo a todas las partes interesadas.
Servicios de Prevención: Conjunto de medios humanos y materiales necesarios para llevar a cabo las actividades preventivas, asesorando y asistiendo a todas las partes interesadas.
Seguridad LaboralMedicina del TrabajoHigiene IndustrialErgonomía y Psicosociología
Seguridad LaboralMedicina del TrabajoHigiene IndustrialErgonomía y Psicosociología
CONTENIDO DE LA PREVENCION
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LA MEDICINA DEL TRABAJO: objetivos
INDIVIDUALES
detección precoz de los efectos identificar trabajadores especialmente sensiblesadaptación de la tarea al individuo
COLECTIVOS
valorar el estado de salud de la empresaestablecer las prioridades de actuación motivar la revisión de las actuaciones preventivasevaluar a eficacia del plan de prevención
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MEDICINA DELTRABAJO
VIGILANCIA DELA SALUD RECONOCIMIENTOS
Superacion de conceptos tradicionales
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describir el estado de salud colectivo
explicar las causas de los accidentes y las enfermedades del trabajo
identificar grupos expuestos a riesgos específicos
preparar estrategias preventivas para eliminar el riesgo o mitigar sus consecuencias
verificar la eficacia de las medidas de control
La contribución de la Medicina del Trabajo a la Prevención...
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vigilancia de la salud en funcion de la exposicion individual al riesgo
estudio de las enfermedades
formación e información
promoción de la salud en el lugar de trabajo
asistencia de primeros auxilios y urgencias
colaboración con el Sistema Nacional de Salud
¿Qué actividades comprende?
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en función de los riesgos historia clínico-laboral protocolos específicos derechos de los trabajadores
voluntariedad consentimiento proporcionalidad a las pruebas derecho a la información derecho a la intimidad y a la dignidad confidencialidad no discriminación del trabajador
¿Cómo se deben realizar los reconocimientos?
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Iniciales por incorporacion a la empresa
Periodicos en funcion del riesgo y caracteristicas individuales
Tras ausencias prolongadasPor cambio de puesto de trabajoPor cambio en las condiciones de
trabajo
RECONOCIMIENTOS MEDICOS OBLIGATORIOS
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Evolución histórica Bases del sistema de
gestión de la prevención
Sistema de gestión de la Prevención
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NO SEGURIDAD
SEGURIDAD TECNICA
SEGURIDAD INTEGRADA
SISTEMAS DE GESTION
•Asunción de las Pérdidas•Precariedad ética
•Vison mas amplia y etica•Higine / Salud Laboral
•Vision integral: legal, economica y etica•Integración en Sistemas Productivos
•Vision reactiva•Inicio de la Seguridad Fisica
Evolución HistóricaEvolución Histórica
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La prevención es una variable La prevención es una variable empresarial masempresarial mas
Su ejecucion requiere la Su ejecucion requiere la participacion activa de empresarios, participacion activa de empresarios,
trabajadores y administraciontrabajadores y administracion
La responsabilidad es del empresario La responsabilidad es del empresario con independencia de la forma en que con independencia de la forma en que
la gestionela gestione
Ideas Ideas ClaveClave
Ha de ser una actividad ingegral
La formacion e informacion es estrategica
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Evaluación de Riesgos Laborales: Proceso dirigido a identificar riesgos, estimar su magnitud en terminos de severidad y probabilidad, obteniendo la información necesaria para determinar, en su caso, el tipo de medidas preventivas a adoptar.
EXIGENCIA LEGALEXIGENCIA LEGAL
El Empresario planificará la Actividad Preventiva a partir de los resultados de la Evaluación Inicial de los Riesgos.
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•EVALUACION INICIAL DE RIESGOS
•PLANIFICACION DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA
•CONTROLES PERIODICOS DE IDONEIDAD
•CONTROLES PERIDODICOS DE SALUD
•REGISTRO DE ACCIDENTES Y ENF. PROFESIONALES
•ACTUALIZACIONES DE LA EVALUACION Y EL PLAN
EXIGENCIA DOCUMENTAL AL EXIGENCIA DOCUMENTAL AL EMPRESARIOEMPRESARIO
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NO ECONOMICAS
•Publicacion de sanciones muy graves•Paralizacion de la actividad
REGIMEN DE RESPONSABILIDADES Y REGIMEN DE RESPONSABILIDADES Y SANCIONESSANCIONES
ECONOMICAS
• leves: de 350 a 1800 Euros• graves: hasta 35.000 Euros•muy graves: hasta 700.000 Euros
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COMITES DE SEGURIDAD Y SALUD
•Obligatorio para empresas con mas de 50 trabajadores•Paritario: delegados de prevencion / representantes de la empresa
REGIMEN DE PARTICIPACION REGIMEN DE PARTICIPACION
DELEGADOS DE PREVENCION•Hasta 50 trabjadores 1 delegado•hasta 100 2 delegados•hasta 500 3 delegados•hasta 1000 4 delegados•mas de 1000: 1 mas por cada mil hasta maximo 8
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FACULTADESFACULTADES ACOMPAÑAR A TECNICOS E INSPECTORES Y
FORMULAR OBSERVACIONES
SER INFORMADOS DE LAS CONCLUSIONES DE LOS RR.MM. (APTITUD)
SER INFORMADOS DE LOS DAÑOS A LA SALUD DE LOS TRABAJADORES.
RECIBIR INFORMACIÓN DEL EMPRESARIO.
VIGILAR Y CONTROLAR LAS CONDICIONES DE TRABAJO
RECABAR INFORMACIÓN DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y EFECTUAR PROPUESTAS.
PROPONER PARALIZACIÓN DE ACTIVIDADES.
COMPETENCIAS COLABORAR EN LA MEJORA DE LA
PREVENCIÓN.
PROMOVER Y FOMENTAR LA COOPERACION DE LOS TRABAJADORES.
SER CONSULTADO POR EL EMPRESARIO EN TEMAS RELACIONADOS CON LA SALUD Y LA SEGURIDAD.
VIGILAR Y CONTROLAR EL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA VIGENTE.
Delegados de PrevenciónDelegados de PrevenciónDelegados de PrevenciónDelegados de Prevención
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Prestación del servicio
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REVISIONESRUTINARIAS
CUANTIFICACION
IDENTIFICACION IMPLANTACIONDE LOS CONTROLES
ORGANIZACIONORGANIZACION PROTOCOLOPROTOCOLO
PLANIFICACIONDE LA EVALUACION
PLAN DE FORMACION
PLANES DE CONTROLPLANES DE CONTROL
RIESGOS QUE REQUIEREN CONTROL
EQUIPO DE TRABAJO
ESQUEMA DE EVALUACION DE RIESGOSESQUEMA DE EVALUACION DE RIESGOS
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ORGANIZACIÓN
Equipo de trabajo INTERDISCIPLINAR:
Técnico de prevención: seguridad, higine, ergonomia y sicosociologiaServicios Médicos
Equipo de PARTICIPACION Y SEGUIMIENTO: delegados de prevencion, trabajadores designados-empresario, Comites de Seguridad y Salud
Implicacion de la gerencia.
ORGANIZACIÓN
Equipo de trabajo INTERDISCIPLINAR:
Técnico de prevención: seguridad, higine, ergonomia y sicosociologiaServicios Médicos
Equipo de PARTICIPACION Y SEGUIMIENTO: delegados de prevencion, trabajadores designados-empresario, Comites de Seguridad y Salud
Implicacion de la gerencia.
EQUIPO DE TRABAJO
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Dirección de Prevención
ORGANIZACIÓNPlanificación
Información inicialOrganigramaDiagramas de flujo del proceso/planosPolítica/objetivos de seguridadInventario de Sustancias PeligrosasActas del Comité de Seguridad y SaludInformes de auditorías/muestreosEstadísticas/Informes de accidentes
División en “Unidades de Evaluación”
ORGANIZACIÓNPlanificación
Información inicialOrganigramaDiagramas de flujo del proceso/planosPolítica/objetivos de seguridadInventario de Sustancias PeligrosasActas del Comité de Seguridad y SaludInformes de auditorías/muestreosEstadísticas/Informes de accidentes
División en “Unidades de Evaluación”
PLANIFICACIONDE LA EVALUACION
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Dirección de Prevención
PROTOCOLODescripción de la “Unidad de Evaluación”
Cuestionario de Identificación de Riesgos
Cuantificación/priorizaciónCriterios LegalesCriterios Normativos (ACGIH,NIOSH...)
MétodologiaRegistro de riesgos que requieren control
PROTOCOLODescripción de la “Unidad de Evaluación”
Cuestionario de Identificación de Riesgos
Cuantificación/priorizaciónCriterios LegalesCriterios Normativos (ACGIH,NIOSH...)
MétodologiaRegistro de riesgos que requieren control
CUANTIFICACION
IDENTIFICACION
RIESGOS QUE REQUIEREN CONTROL
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IMPLANTACION DE LOS CONTROLESTipo de Recomendación/Recursos
Eliminación/sustituciónControles de IngenieríaControles AdministrativosEquipos de Protección Personal
Fechas de ImplantaciónSistema de Seguimiento
IMPLANTACION DE LOS CONTROLESTipo de Recomendación/Recursos
Eliminación/sustituciónControles de IngenieríaControles AdministrativosEquipos de Protección Personal
Fechas de ImplantaciónSistema de Seguimiento
IMPLANTACIONDE LOS CONTROLES
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Dirección de Prevención
REVISIONES RUTINARIASCuestionario de Inspección
Señalización de RiesgosNormas de Seguridad, Orden, Limpieza
Uso de Equipos de ProtecciónMantenimiento de equipos
Periodicidad de inspecciónElementos CríticosElementos No Críticos
REVISIONES RUTINARIASCuestionario de Inspección
Señalización de RiesgosNormas de Seguridad, Orden, Limpieza
Uso de Equipos de ProtecciónMantenimiento de equipos
Periodicidad de inspecciónElementos CríticosElementos No Críticos
REVISIONESRUTINARIAS
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PLAN DE FORMACIONFormación previa generalFormación previa para cada unidad
Planes de formación específicos
de operaciones de riesgodel sistema de gestión de riesgos
PLAN DE FORMACIONFormación previa generalFormación previa para cada unidad
Planes de formación específicos
de operaciones de riesgodel sistema de gestión de riesgos
PLAN DE FORMACION
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INDICEINDICE0.- INTRODUCCION0.- INTRODUCCION1.- OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN1.- OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN2.- NORMAS PARA CONSULTA2.- NORMAS PARA CONSULTA3.- DEFINICIONES3.- DEFINICIONES4.- REQUISITOS QUE INTEGRAN UN SISTEMA 4.- REQUISITOS QUE INTEGRAN UN SISTEMA DE PREVENCION DE RIESGOS LABORALESDE PREVENCION DE RIESGOS LABORALES
4.1.- Política de prevención de riesgos laborales4.1.- Política de prevención de riesgos laborales4.2.- El sistema de gestión en la prevención 4.2.- El sistema de gestión en la prevención de riesgos laborales.de riesgos laborales.4.3.- Responsabilidades4.3.- Responsabilidades4.4.- La evaluación de los riesgos4.4.- La evaluación de los riesgos4.5.- Planificación de la prevención4.5.- Planificación de la prevención 4.5.1. Los objetivos y metas4.5.1. Los objetivos y metas 4.5.2.- El programa de gestión4.5.2.- El programa de gestión4.6.-El manual y la documentación de 4.6.-El manual y la documentación de gestión de la prevención de riesgos gestión de la prevención de riesgos laborales.laborales.4.7.- El control de las actuaciones4.7.- El control de las actuaciones4.8.- Registros de la prevención de riesgos.4.8.- Registros de la prevención de riesgos.4.9.- Evaluación del S.G.P.R.L.4.9.- Evaluación del S.G.P.R.L.
INDICEINDICE0.- INTRODUCCION0.- INTRODUCCION1.- OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN1.- OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN2.- NORMAS PARA CONSULTA2.- NORMAS PARA CONSULTA3.- DEFINICIONES3.- DEFINICIONES4.- REQUISITOS QUE INTEGRAN UN SISTEMA 4.- REQUISITOS QUE INTEGRAN UN SISTEMA DE PREVENCION DE RIESGOS LABORALESDE PREVENCION DE RIESGOS LABORALES
4.1.- Política de prevención de riesgos laborales4.1.- Política de prevención de riesgos laborales4.2.- El sistema de gestión en la prevención 4.2.- El sistema de gestión en la prevención de riesgos laborales.de riesgos laborales.4.3.- Responsabilidades4.3.- Responsabilidades4.4.- La evaluación de los riesgos4.4.- La evaluación de los riesgos4.5.- Planificación de la prevención4.5.- Planificación de la prevención 4.5.1. Los objetivos y metas4.5.1. Los objetivos y metas 4.5.2.- El programa de gestión4.5.2.- El programa de gestión4.6.-El manual y la documentación de 4.6.-El manual y la documentación de gestión de la prevención de riesgos gestión de la prevención de riesgos laborales.laborales.4.7.- El control de las actuaciones4.7.- El control de las actuaciones4.8.- Registros de la prevención de riesgos.4.8.- Registros de la prevención de riesgos.4.9.- Evaluación del S.G.P.R.L.4.9.- Evaluación del S.G.P.R.L.
UNE 81900ExUNE 81900Ex
PLVS ARLV T
Se establece como unaguía que ayude a las organizaciones a establecer y desarrollarun sistema de gestión para la prevenciónde riesgos laborales
Prevención de riesgos laborales.Reglas generales para la implantaciónde un sistema de gestión de la prevención de riesgos laborales
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Dirección de Prevención
Norma Británica BS 8800Norma Británica BS 8800
IndiceIndice · Introducción
· Política de seguridad y salud laboral
· Planificación
· Implantación y operación
· Verificación y acciones correctivas
· Revisión por la Dirección
Documento Guía relativo a los sistemas de gestión de la Seguridad y Salud Laboral que permite a las organizaciones cumplir con su política e integrar las prácticas en su estructura.Se puede aplicar a cualquier tipo de empresa con independencia de su tamaño y de la naturaleza de la s actividades que desarrolle.Esta norma no puede ser utilizada para certificación.
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Dirección de Prevención
PLANIFICAR
IMPLANTAR
REVISAR
MEJORAR
BASE DE LOS MODELOS DE BASE DE LOS MODELOS DE GESTIONGESTION
PRINCIPIO DE MEJORA CONTINUAPRINCIPIO DE MEJORA CONTINUA
GESTION Y ORGANIZACIÓN DE LA GESTION Y ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCIONPREVENCION
Dirección de Prevención
PlanificarPlanificar
ImplantarImplantar
VerificarVerificar
MejorarMejorar
Bloque 1Bloque 1
Bloque 2Bloque 2
Bloque 3Bloque 3
Bloque 4Bloque 4
Política de SeguridadEvaluación de RiesgosRequisitos LegalesObjetivos y metas / programa
OrganizaciónFormaciónInformación y comunicaciónDocumentaciónControl Operacional
Seguimiento y Medición / IndicadoresNo conformidades / accidentesAuditoría
Revisión del sistema
Propuesta de Modelo de Gestión
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PlanificarPlanificarBloque 1Política de SeguridadEvaluación de RiesgosRequisitos LegalesObjetivos y metas / programa
PLANIFICARPLANIFICAR
Procesos que definen el posicionamiento de la Dirección en cuanto a la gestión de la prevención, la asignación de las responsabilidades y la provisión de los recursos para el control de las necesidades reales de las partes interesadas (empleados, administración, ...) a través de los análisis de riesgos e identificación de requisitos legales y normativos
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Dirección de Prevención
ImplantarImplantarBloque 2OrganizaciónFormaciónInformación y comunicaciónDocumentaciónControl Operacional
IMPLANTARIMPLANTAR
Implantación y Control de las condiciones y los procesos planificados, tanto productivos como de apoyo, que tienen incidencia en la Gestión de la Prevención
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VerificarVerificarBloque 3 Seguimiento y Medición / Indicadores
No conformidades / accidentesAuditoría
VERIFICARVERIFICAR
Conocimiento de las actividades planificadas (seguimiento y medición) como no planificados (N.C., accidentes) como fuente de información para la evaluación de sistema
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MejorarMejorarBloque 4Revisión del sistema
MEJORARMEJORAR
Asegurar la mejora continua en la eficacia y eficiencia del sistema de gestión de la prevención a través de la utilización de indicadores adecuados
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