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ÍNDICE GENERAL
Pag.
I. Datos Generales del Proyecto, del Promovente y del Responsable del Estudio de Impacto Ambiental
I.1. – Datos Generales del Proyecto
I.1.1.- Nombre del Proyecto 3
I.1.2.- Ubicación del Proyecto 3
I.1.3.- Tiempo de Vida Útil del Proyecto 5
I.1.4.- Presentación de la Documentación Legal 6
I.2.- Promovente
I.2.1.- Nombre o Razón Social 7
I.2.2.- Registro Federal de Contribuyentes del Promovente 7
I.2.3.- Nombre y Cargo del Representante Legal 7
I.2.4.- Domicilio para oír y recibir notificaciones 7
I.3.- Responsable de la Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental
I.3.1.- Nombre o Razón Social 8
I.3.2.- Registro Federal de Contribuyente 8
I.3.3.- Nombre del Responsable Técnico del Estudio 8
I.3.4.- Dirección del Responsable Técnico del Estudio 8
II. Descripción Del Proyecto
II.1. – Información General del Proyecto
II.1.1.- Naturaleza del Proyecto 9
II.1.2.- Selección del Sitio 11
II.1.3.- Ubicación Física del Proyecto y Planos de Localización 11
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Pag.
II.1.4.- Inversión Requerida 13
II.1.5.- Dimensiones del Proyecto 14
II.1.6.- Uso Actual de Suelo y/o Cuerpos de Agua en el Sitio
del Proyecto y en sus Colindancias 15
II.1.7.- Urbanización del Área y Descripción de Servicios Requeridos 17
II.2.- Características Particulares del Proyecto
II.2.1.- Programa General de Trabajo 18
II.2.2.- Preparación del Sitio 19
II.2.3.- Construcción de obras mineras 23
II.2.4.- Construcción de Obras asociadas o Provisionales 23
II.2.5.- Etapa de Operación y Mantenimiento 25
II.2.6.- Etapa de Abandono del Sitio 30
II.2.7.- Utilización de Explosivos 32
II.2.8.- Generación, Manejo y Disposición de Residuos Sólidos, Líquidos y Emisiones a la Atmósfera 32
II.2.9.- Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos 34
II.2.10.- Otras fuentes de daños 34
III. Vinculación Con Los Ordenamientos Jurídicos Aplicables en Materia Ambiental y, en su caso, con la Regulación del Uso de Suelo
Antecedentes 38
Leyes, Reglamentos y Normas 39 Ordenamiento Ecológico Del Territorio Del Estado De Guanajuato 46
Lineamientos y Criterios de Regulación ecológica 48
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Pag. IV. Descripción del Sistema Ambiental y Señalamiento de la Problemática Ambiental Detectada en el Área de Influencia del Proyecto
IV.1.- Delimitación del Área de Estudio 51
IV.2.- Caracterización y Análisis del Sistema Ambiental
IV.2.1.- Aspectos Abióticos
a) Clima 53 b) Geología y Geomorfología 55 c) Suelos 60 d) Hidrología Superficial y Subterránea 70
IV.2.2.- Aspectos Bióticos
a) Vegetación Terrestre 84 b) Fauna 89
IV.2.3.- Paisaje 92
IV.2.4.- Medio Socioeconómico 93
IV.2.5.- Diagnóstico Ambiental 97 V. Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos Ambientales
V.1.- Metodología para Identificar y Evaluar los Impactos Ambientales
V.1.1.- Indicadores de Impacto 104
V.1.2.- Lista Indicativa de Indicadores de Impacto 106
V.1.3.- Criterios y Metodologías de Evaluación 107 VI. Medidas Preventivas y de Mitigación de los Impactos Ambientales
VI.1.- Descripción de la Medida o Programa de Medidas de Mitigación Correctivas por Componente Ambiental 123
VI.2.- Impactos Residuales 133
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Pag. VII. Pronósticos Ambientales y en su Caso, Evaluación de Alternativas
VII.1.- Pronósticos del Escenario modificado del proyecto 136
VII.2.- Programa de Vigilancia Ambiental 140
VII.3.- Conclusiones 146
VII.4.- Bibliografía 147
VIII. Identificación de los Instrumentos Metodológicos y Elementos Técnicos que Sustentan la Información Señalada en las Fracciones Anteriores
VIII.1. Formatos de presentación VIII.1.1. Planos de localización 149
VIII.1.2. Fotografías 149
VIII.1.3. Videos 150
VIII.1.4 Listas de flora y fauna 150 VIII.2. Otros anexos (listado) 151 VIII.3. Glosario de términos 152
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ÍNDICE DE ANEXOS
Anexo
Copia Fotostática del Titulo de propiedad del terreno donde se ubica
la Presa de Jales Número 9 1 Copia Fotostática Certificada del Acta Constitutiva de la empresa Minera Mexicana El Rosario, S.A. de C.V. 2 Copia Fotostática Del R.F.C. de Minera Mexicana El Rosario, S.A. de C.V. 3
Copia Fotostática Certificada del poder Legal a nombre del Ing. Sergio Alberto Montoya Martínez 4 Copia Fotostática simple de autorización por parte del municipio para cambio de uso de suelo 5 Carta Geológica editada por el Servicio Geológico Mexicano 6 Registro de cantidades depositadas de jales y Programa de depositacion de Jales para estimar la vida útil de la misma 7 Registro de Niveles de agua en el 2011 de Cribers y del Espejo de agua 8 Registro de lecturas piezométricas del año 2011 9 Registro de las mediciones de deslizamiento de la presa 10 Copia Fotostática de los resultados de Análisis del agua 11 Copia Fotostática simple de los resultados de los estudios para determinar si los Jales son Residuos Peligrosos y potenciales generadores de Drenaje Ácido 12 Copia Fotostática de los resultados de Estudios perimetrales de emisiones 13 Copia Fotostática del acuse de recibo del proyecto ejecutivo del enrocamiento, entregado a la SEMARNAT y a la PROFEPA 14 Resolutivo de Autorización del proyecto de la “Presa de Jales No. 9” del año de 1997 15 Escrito de solicitud de ampliación de la vigencia de la autorización ingresada por la entonces Sociedad Cooperativa Minero Metalúrgica, Santa Fe de Guanajuato, Num 1 S.C.L. 16
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Continuación de Índice de Anexos
Anexo Respuesta de DGIRA a la solicitud del cambio de titularidad solicitado por Minera Mexicana El Rosario, S.A. de C.V. 17 Emplazamiento número AE/015/11 de fecha 21 de enero de 2011 emitido por PROFEPA, en el que se ordeno a la empresa Minera Mexicana El Rosario, S.A. de C.V. presentar en original o copia certificada la admisión a tramite y aprobación de la Autorización en Materia de Impacto Ambiental para las actividades que realiza en la presa de jales y Acuerdo AC/550/12 18 Estudio técnico de Flora y Fauna para estimar impacto ambiental en Cañada de Jolula 19 UGA 15 para el municipio de Guanajuato, donde se señalan los lineamientos y criterios de regulación ecológica 20 Tabla de Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales 21 Anexo Fotográfico
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LISTADO DE TABLAS
Coordenadas del Polígono Dentro del cual se Ubica la Presa de Jales Tabla 1 Dimensiones del Proyecto Tabla 2 Superficie a afectar por Tipo de Comunidad Vegetal Tabla 3 Cronograma de Actividades Tabla 4 Lista de principales Lineamientos y Criterios de Regulación Ecológica Tabla 5 Lineamientos y Criterios de Regulación Ecológica (Programa para Guanajuato) Tabla 6 Sistema 1 Sierra del Norte Guanajuatense Tabla 7 Relación del Material Geológico y las Unidades de Suelos Tabla 8 Unidades de suelo de los sistemas terrestres Tabla 9 Unidades y subunidades de Suelos Identificadas en el Estado de Guanajuato Tabla 10 Superficie de cobertura territorial de cada unidad y subunidad de suelos del estado de Guanajuato Tabla 11 Índice de contaminación y calidad de agua para 80 pozos Tabla 12 Individuos de Fauna identificados en el Sitio Tabla 13 Demografía Económica, Nivel de ingresos y Bienestar Social Tabla 14 Datos de vivienda con servicio para el municipio y ciudad de Guanajuato Tabla 15 Indicadores básicos de educación Tabla 16 Principales características del censo económico del municipio de Guanajuato Tabla 17 Propuesta de actividades a realizar en la subcuenca del Río Guanajuato para mejorar y mantener la calidad del agua Tabla 18 Identificación de Impactos (Matriz de Leopold) Tabla 19 Matriz de Impactos Significativos Adversos (por Actividad) Tabla 20 Programa de Medidas de Mitigación Tabla 21 Programa de Vigilancia Ambiental Tabla 22
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LISTADO DE FIGURAS
Figura 1. Ubicación de la Presa de Jales Figuras 2 y 3. Ubicación de la Presa de Jales dentro del municipio de Guanajuato Figura 4. Modelo de Presa de jales aguas arriba. Figura 5. Modelo de Presa de jales con enrocamiento en la parte baja y aguas arriba. Figura 6: Ubicación de las áreas naturales protegidas “Cuenca de la Esperanza” y
"Cuenca de la Soledad". Figura 7: Mapa de Regionalización del Estado de Guanajuato Figuras 8 y 9: Mapas de Climas del Estado de Guanajuato Figuras 10 y 11: Mapa Geológicos del Estado de Guanajuato Figuras 12 y 13: Mapas Edafológicos del Estado de Guanajuato Figuras 14 y 15: Mapas de Uso de Suelo del Estado de Guanajuato Figuras 16, 17 y 18: Mapas Hidrológicos del Estado de Guanajuato Figuras 19: Mapa de Hidrología Subterránea del Estado de Guanajuato Figura 20: Curvas de isovalores de los resultados de los índices de calidad del
agua subterránea en acuífero Silao Romita Figura 21: Distribución de las muestras de pozos y manantiales con temperatura >30°C Figura 22: Mapa de Regionalización del Medio Biótico en el Estado de Guanajuato Figura 23: Mapa de Ubicación de Áreas Naturales Protegidas en el Estado de Guanajuato Figura 24: Provincias fisiográficas del estado de Guanajuato.
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Anexo al presente, la Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular del Sector Minero, para la obra minera denominada “Presa de Jales N° 9”, ubicada en las inmediaciones de la ciudad de Guanajuato, Gto. Se elabora y entrega a esa Dependencia, con 2 importantes propósitos:
1. Cambiar la titularidad de la Autorización de Impacto Ambiental. 2. Regularizar la operación de la Presa de Jales No. 9 en materia de Impacto
Ambiental.
Con esa intención exponemos los siguientes considerandos, que necesariamente deben de tomarse en cuenta, dada la naturaleza tan especial que contextualiza esta causa.
1. El 12 de Mayo de 1997, el Instituto Nacional de Ecología mediante el Oficio No.D.O.ODGOEIA.02898 otorgó autorización en materia de Impacto Ambiental para el proyecto “Presa de Jales No.9” a nombre de la empresa Minera Metalúrgica “Santa Fe de Guanajuato” Núm 1 S.C.L.
2. Desde su aprobación este proyecto se encuentra en operación, de manera ininterrumpida.
3. Considerando que se iniciaron operaciones en 1992, el proyecto cumple 20 años de operación, sin embargo y de acuerdo a la cantidad de jal depositado y a la superficie afectada, que es de aproximadamente 19.80 hectáreas contra 59.299 hectáreas autorizadas en el proyecto, se está apenas en alrededor de un 33.39 % de área ocupada respecto a lo autorizado originalmente.
4. La capacidad proyectada de la presa de jales es de aproximadamente 6´625,000 (seis millones seiscientos veinticinco mil) toneladas. Hasta el año 2011 se han dispuesto 3´349,200 (tres millones trescientas cuarenta y nueve mil doscientas toneladas), restando a la fecha un total de 3´275,000 (tres millones doscientas setenta y cinco mil) toneladas por disponer. El menor ritmo de disposición, se explica básicamente por una disminución de producción de mineral durante varios años a lo largo de este tiempo.
5. La preparación del sitio, construcción de obra civil, instalación de infraestructura y lo necesario para iniciar operaciones, fue ejecutado y posteriormente reportado a la SEMARNAT mediante informes entregados a esa Dependencia el 20 de Junio del 2000.
6. En 2005, Minera Mexicana El Rosario S.A. de C.V., adquirió las instalaciones mineras, incluyendo la Presa de Jales No. 9, y desde entonces, como parte de nuestros procedimientos hemos venido reportando los trabajos que se han realizado.
7. La empresa Minera Mexicana El Rosario, S.A. de C.V., se suscribió al Programa Nacional de Auditoría Ambiental Voluntaria que opera la PROFEPA. La suscripción a este Programa por parte de la empresa, ha obedecido en todo momento, al propósito de que sea la propia autoridad quien guie a través de las dictaminación de las medidas correctivas necesarias el camino a su completa regularización en materia ambiental. Como parte de esas medidas dictadas por PROFEPA ocupa un papel preponderante la número 7.A. del rubro de suelo y subsuelo, misma que se reproduce a continuación tal cual fue dictada: “TRAMITAR Y OBTENER LA TITULARIDAD DE LA AUTORIZACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA PRESA DE JALES N° 9 ANTE LA DIRECCION GENERAL DE IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL”.
8. En el mes de enero del 2011, la PROFEPA mediante acuerdo, emitió el emplazamiento número AE/015/11 de fecha 21 de enero de 2011, en el que como
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Estudio de Impacto Ambiental Modalidad Particular de Proyectos Mineros 2
medida de urgente aplicación ordenó a la empresa Minera Mexicana El Rosario, S.A. de C.V., que se presentara en original o copia certificada dentro de un plazo de 10 días hábiles, la Autorización en Materia de Impacto Ambiental para las actividades que realiza en la presa de jales identificada como número 9, ó en caso de no contar con dicha autorización, dentro de del mismo plazo, presentar en original o copia certificada su admisión a trámite y aprobación.
9. El día 14 de febrero de 2011 siguiendo la instrucción emitida por PROFEPA, se ingreso la Manifestación de Impacto Ambiental a la Delegación Federal en el Estado de Guanajuato de la SEMARNAT, quien posteriormente emitió, el 23 de Noviembre del mismo año la Resolución con número de Oficio GTO.-131.1.1/0812/2011 donde Resuelve Negar la Autorización por diversas razones, entre las que destacan, la necesidad de terminar con el procedimiento iniciado por PROFEPA.
10. Entre otras medidas dictadas por la PROFEPA, fue requerida la elaboración y entrega un estudio de Estabilidad de toda la estructura de la Presa, este estudio fue encargado a una empresa externa especializada y fue entregado con oportunidad a la PROFEPA cumpliendo absolutamente todo lo requerido. Luego del tiempo que ha transcurrido desde la aprobación del proyecto inicial en 1997 hasta la fecha y con los avances que se han registrado durante estos años lo mismo en técnicas de construcción, que en materia de normatividad ambiental y seguridad, dicho estudio dio como resultado la recomendación de PROFEPA de trabajar en el reforzamiento de la presa, basado en un rediseño y estabilización de los bordos de la estructura. Estos trabajos se están realizando según lo programado, acatando absolutamente la recomendación de PROFEPA. Así mismo y como acciones ordenadas por el mismo organismo regulador, se están recuperando especies nativas en sitios próximos a inundar, también se están instalando piezómetros adicionales con el fin de monitorear adecuada y continuamente el comportamiento de la presa y más aun, agua abajo de la misma, por mencionar algunas.
Es importante enfatizar, que ha sido la misma empresa la que ha iniciado esta causa, al libremente inscribirse en el proceso de Auditoría Ambiental Voluntaria, con el único fin de regularizarse en materia ambiental. Derivado de este compromiso, se ha realizado una importante inversión que todavía no termina y en la actualidad ronda los $14’500,000.00 (Catorce millones quinientos mil pesos). Consideramos sin duda, que en aras de las mejoras y la seguridad que esta inversión está entregando al medio ambiente y a la propia comunidad de Guanajuato, no puede estar mejor invertida. Así mismo, también consideramos, luego del buen manejo que venimos dando a la presa y del cumplimiento irrestricto de lo señalado por la PROFEPA con todo lo que eso implica y de todos los pormenores narrados, que el poder acceder a contar con una autorización vigente en materia de Impacto Ambiental, así como, al cambio de la titularidad de la propia autorización, es un derecho legitimo que nos asiste.
Por los motivos expuestos, presento nuevamente la Manifestación de Impacto Ambiental, considerando que el procedimiento iniciado por PROFEPA ha sido resuelto y no existe situación que apunte en sentido contrario.
El contenido del documento se basa en la Guía antes mencionada, emitida en mayo de 2002, por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
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Estudio de Impacto Ambiental Modalidad Particular de Proyectos Mineros 3
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.1. Datos generales del proyecto
I.1.1. Nombre del proyecto
“Operación de la Presa de Jales Número 9”
I.1.1.1 Datos del sector y tipo de proyecto
Sector: Minería
Subsector: Minería de Minerales Metálicos y No Metálicos
Tipo de proyecto: Presa de Jales
I.1.2. Ubicación del proyecto
Ex hacienda de Bustos s/n, Colonia Cata. C.P. 36010.
Guanajuato, Gto.
La presa de jales N° 9 está ubicada en la cañada de Jolula, cuyo lecho tiene una
extensión de 3.5 kms, y se ubica en las inmediaciones de la ciudad de
Guanajuato.
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Figura 1. Ubicación de la Presa de Jales
Figura 2. Ubicación de la Presa de Jales dentro del municipio de Guanajuato
Presa de Jales Número 9
Presa de Jales Número 9
Ciudad de Guanajuato
Minera Mexicana El Rosario, S.A. de C.V.
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I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto
El tonelaje dispuesto en la presa de jales ha sido variable; desde que inicio
operaciones Minera Mexicana El Rosario, S.A. de C.V. en el año de 2006, tiene
un promedio de depositación diaria de 434.25 toneladas por día, con ese
promedio y restando de capacidad de la presa de jales 3´275,000 toneladas, la
vida útil sería de 19.3 años.
Llegando a la cota 2170, la cual es la cota que marca los límites de propiedad
de la empresa, se estima que a un promedio de molienda de mineral de 600
toneladas por día se tendría una vida útil de la presa de poco más de 15 años.
Sin embargo, si se tiene planeado incrementar la producción hasta llegar a
1200 toneladas por día molidas, entonces la vida útil de la presa se reduce
hasta el año 2020, lo que implica una vida útil mínima de 8 años; dicho
incremento de producción para llegar a las 1200 toneladas por día no se ha
podido dar, y parece que al menos en lo que resta de este año 2012 no será
aún posible, el escenario más probable puede ser el de un ritmo de producción
de 600 toneladas por día.
En cuanto a la producción y beneficio de mineral, para la empresa el escenario
de producción de 1200 toneladas por día es el más deseable, porque ofrece
mayores rendimientos, mas no en cuanto a la vida útil de la presa ya que le
restarían sólo 8 ocho años de vida útil.
En conclusión, si se considerará un ritmo de producción bajo de hasta 600
toneladas por día molidas, la vida útil sería 15 años; y al ritmo de producción de
la capacidad de la planta de beneficio de 1200 toneladas por día molidas, la
vida útil máxima sería de 7.6 años. Hay muchos factores que influyen para
definir el ritmo de producción de mina, la incertidumbre es grande, por lo que
se prefiere contemplar estos dos escenarios como los posibles para que la
autorización de operación de la presa de jales los contemple.
Si se reporta en función de capacidad de almacenamiento se puede señalar que
la presa de jales tiene aún una capacidad de 3´275,000 (tres millones
doscientos setenta y cinco mil) toneladas, y en tiempo de entre 7.6 y 15 años.
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I.1.4. Presentación de la documentación legal
La empresa Minera Mexicana El Rosario, S.A. de C.V., es la propietaria del
terreno donde se ubica la Presa de Jales Número 9, se anexa copia simple
(anexo 1) del documento probatorio, que es la escritura pública número 2419
(Dos Mil Cuatrocientos Diecinueve), Tomo XXXI Trigésimo Primero de fecha 14
de octubre de 2009, la cual se trata de una Escritura de Rectificación, realizada
por el Licenciado Andrés Guardado Santoyo, Notario Público No. 3 de la Ciudad
de Guanajuato, Gto. Además, ahí mismo se menciona que dicho inmueble fue
adquirido por la empresa Minera Mexicana El Rosario, S.A. de C.V., mediante
compraventa, que consta en escritura pública número 1,242 mil doscientos
cuarenta y dos, Tomo XV décimo quinto de fecha 28 veintiocho de octubre de
2005 dos mil cinco, otorgada ante la Fe del suscrito Notario, cuyo primer
testimonio quedó inscrito en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio
de esta ciudad, bajo Folio Real: R15*15603 y en la Presidencia Municipal bajo
cuenta predial S-000114-001, para efectos de pago de impuesto predial, se
anexa copia fotostática simple para demostrar la legal posesión del inmueble
referido como “Presa de Jales Número 9”, ver anexo 1.
Respecto a los Títulos de concesión de explotación de los Lotes Mineros, a partir
del 04 de Septiembre de 2005, los Títulos de concesión de explotación pasaron
a pertenecer a la empresa MINERA MEXICANA EL ROSARIO, S.A. DE C.V. de
acuerdo a las copias de Duplicado de los títulos en mención.
Antes la empresa Sociedad Cooperativa Minero Metalúrgica Santa Fe de
Guanajuato No. 1, S.C.L. y ahora la nueva propietaria MINERA MEXICANA EL
ROSARIO, S.A. DE C.V. amparada en los títulos mencionados, han llevado a
cabo la explotación de minerales de Oro y Plata en diversas minas como la de
Cata, Rayas, San Vicente y San Ignacio.
Minera Mexicana El Rosario, S.A. de C.V.
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I.2. Datos generales del promovente
I.2.1. Nombre o razón social
Minera Mexicana El Rosario, S.A. de C.V.
Se anexa copia simple de la Escritura Pública No. 2179, volumen 49 del día 24 de Junio de
1998, otorgada ante la Fe de la Licenciada María de Lourdes García Mayagoitia, en
funciones de Notario por licencia del Lic. Vicente Grajeda Pedrueza titular de la Notaria
Pública No. 11 de la Cd. Chihuahua, Chih., mediante la cual se constituye la sociedad
Minera Mexicana El Rosario, S.A. de C.V. Ver Anexo 2.
I.2.2. Registro Federal de Causantes (RFC)
MMR 980706 3P1 se anexa copia fotostática del RFC, ver anexo 3.
I.2.3. Nombre del representante legal
Ing. Sergio Alberto Montoya Martínez, se anexa copia fotostática del poder, ver anexo 4.
I.2.4. Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones
Ex hacienda de Bustos s/n. Colonia Mineral de Cata Código postal 36010. Guanajuato, Gto. Tel. 01 (473) 73 3 55 12 Fax. 01 473 73 2 52 52 Correo electrónico: [email protected]
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I.3. Datos generales del responsable del estudio de impacto ambiental
I.3.1. Nombre o razón social
Victor Manuel Quezada Aguilera
I.3.2. RFC
QUAV-660609-7G6
I.3.3. Nombre del responsable técnico de la elaboración del estudio
Víctor Manuel Quezada Aguilera
CURP: Número QUAV660609HGTZC00 Número de Cédula Profesional: 62541
I.3.4. Dirección del responsable del estudio
Calle Tenaza Número 9 “A” Colonia San Javier
Código Postal 36020 Guanajuato, Gto. Teléfono y Fax: 01(473) 7-32-08-66 Correo electrónico: [email protected]
mailto:[email protected]
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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
II.1. Información general del proyecto
II.1.1. Naturaleza del proyecto
La minería es una actividad de competencia de la federación en materia de Impacto
Ambiental; si bien la LGEEPA en su artículo 28 establece que las actividades de
exploración, explotación y beneficio de minerales, las instalaciones de tratamiento y
confinamiento, y el cambio de uso de suelo requieren presentar Manifestación de
Impacto Ambiental (MIA).
El Artículo 17 señala que los residuos de la industria minero metalúrgica son de
regulación y competencia federal y podrán disponerse finalmente en el sitio de su
generación. En el caso que nos ocupa, no se trata de un proyecto, sino de una obra en
operación la cual sirve para disponer los jales generados del proceso de beneficio de
minerales procedentes de las minas propiedad de Minera Mexicana el Rosario, S.A. de
C.V. en la ciudad de Guanajuato. La presa conocida como Presa de Jales N° 9, inició
operaciones desde el año de 1992, cuando se autorizó por la SEMARNAT dicho
proyecto, desde entonces se ha estado trabajando de forma intermitente, y
actualmente con la entrada de la empresa Minera Mexicana el Rosario, S.A. de C.V. al
programa nacional de auditoria ambiental voluntaria con la PROFEPA, se desea ampliar
la autorización y cambiar la titularidad a la nueva propietaria de las instalaciones.
Asimismo, se pretende ajustarse en la medida de lo posible a las reformas en materia
ambiental que se han dado desde el año de 1997, por lo que se contempla realizar el
análisis del estado que guarda dicha obra en relación a las obligaciones y requisitos
que señala la Norma Oficial Mexicana NOM-141-SEMARNAT-2003 que establece el
procedimiento para caracterizar los jales, así como las especificaciones y criterios para
la caracterización y preparación del sitio, proyecto, construcción, operación y
postoperación de presas de jales, la cual elimina el tramite relacionado con la
presentación de una Manifestación de Impacto Ambiental (MIA); sin embargo, tal
situación no se puede aplicar en esta ocasión por estar la presa ya en operación.
Si bien el objetivo de la norma es amplio y comprende desde la etapa de diseño y
hasta el abandono de la obra, en este caso solo se incluye la parte referente a las
etapas de operación y postoperación de la presa de jales.
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Estudio de Impacto Ambiental Modalidad Particular de Proyectos Mineros 10
Justificación y objetivos
Los residuos generados de plantas de beneficio de minerales pueden ser una fuente de
contaminación permanente para el medio ambiente, ya que los residuos mineros
contienen trazas de metales pesados, reactivos utilizados en el proceso y lodos. Su
disposición inadecuada podría contaminar suelos, y cuerpos de agua superficiales y
subterráneos.
Las presas de jales, entendidas como las obras donde se depositan los residuos de la
minería, pueden presentar inestabilidades debido a la saturación del suelo y a
problemas en el diseño, construcción y operación; asimismo durante el abandono de
las presas de jales se puede generar un impacto visual negativo en la región,
dispersión eólica de contaminantes y generación de drenaje ácido.
Cada uno de los puntos antes señalados, son razones que justifican la realización de la
obra, y un análisis de la misma con el fin de evitar la problemática planteada.
Si bien, como ya se mencionó, la obra en cuestión se encuentra en operación, se
pretende ver el nivel de conformidad de la obra con lo señalado en la NOM-141-
SEMARNAT-2003, así como proponer medidas que prevengan impactos sobre los
diferentes factores ambientales o cambios en la operación que ayuden a aumentar su
seguridad.
Minerales extraídos (mena y ganga)
Los minerales que son extraídos que las minas de la empresa minera mexicana Rosario
S.A. de C.V. son básicamente minerales que contienen oro y plata como la argentita, la
pirargirita y calcopirita, mientras que la ganga esta representada por el cuarzo, calcita,
pirita, dolomita y minerales arcillosos. Las leyes son muy variables, pero lo que
actualmente se esta alimentando a la planta de beneficio es alrededor de 1.37 gramos
por tonelada de oro y 197 gramos por tonelada de plata.
La mineralogía no ha cambiado, con lo que tampoco lo ha hecho la composición de los
residuos o jales dispuestos en la presa a lo largo de su operación.
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II.1.2. Selección del sitio.
Recordar que se trata de una presa de jales en operación, por lo que la selección
general del sitio ya se realizo desde antes de 1992. Los criterios de selección del sitio
se refieren a este como un lugar con condiciones geográficas adecuadas, topografía
difícil, baja precipitación pluvial, así como condiciones geológicas idóneas.
Geomorfológicamente, la cañada presenta en sus cerros formas redondeadas y suaves
que están en etapa de madurez, lo que permite que su vaso de captación sea bastante
amplio. Los terrenos donde se ubica la presa de jales pertenecen a la empresa Minera
Mexicana El Rosario, S.A. de C.V., la superficie total autorizada en la primera
Manifestación de Impacto Ambiental de 1992 fue de 59.299 hectáreas, pero el área
total a afectar cuando llegue a su capacidad máxima será de 30 hectáreas.
II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización
Como ya se mencionó, la presa de jales se ubica en el Estado de Guanajuato,
en las inmediaciones de la ciudad de Guanajuato, y hacía el lado noreste de la
misma sobre la Cañada Jolula. Las coordenadas de ubicación de las diferentes
obras son las indicadas en la siguiente Tabla, se anexa el plano de localización,
que indica nivel actual de la presa, ver Plano anexo 1:
Tabla 1
Polígono Dentro del cual se Ubica la Presa de Jales
Punto Latitud Longitud
1 21° 02´ 25.53” 101° 14´ 24.10”
2 21° 02´ 05.15” 101° 14´ 31.70”
3 21° 01´ 57.97” 101° 14´ 43.10”
4 21° 01´ 58.15” 101° 14´ 45.90”
5 21° 02´ 01.92” 101° 14´ 46.50”
6 21° 02´ 2.11” 101° 14´ 45.60”
7 21° 02´ 01.54” 101° 14´ 44.50”
8 21° 02´ 01.89” 101° 14´ 41.80”
9 21° 02´ 03.56” 101° 14´ 43.00”
10 21° 02´ 03.17” 101° 14´ 44.70”
11 21° 02´ 03.92” 101° 14´ 46.40”
12 21° 02´ 04.02” 101° 14´ 46.80”
Minera Mexicana El Rosario, S.A. de C.V.
Estudio de Impacto Ambiental Modalidad Particular de Proyectos Mineros 12
Continuación de la Tabla 1
Punto Latitud Longitud
13 21° 02´ 03.40” 101° 14´ 47.90”
14 21° 02´ 03.39” 101° 14´ 49.40”
15 21° 02´ 02.83” 101° 14´ 50.30”
16 21° 02´ 04.49” 101° 14´ 52.20”
17 21° 02´ 06.16” 101° 14´ 52.10”
18 21° 02´ 10.18” 101° 14´ 44.00”
19 21° 02´ 25.61” 101° 14´ 48.90”
Figura 3. Ubicación de la Presa de Jales dentro del municipio de Guanajuato
Minera Mexicana El Rosario, S.A. de C.V.
Estudio de Impacto Ambiental Modalidad Particular de Proyectos Mineros 13
II.1.4. Inversión requerida
A) La inversión programada se refiere a aquella serie de actividades que se definieron
como necesarias para mejorar la infraestructura y operación de la presa. Entre las
obras realizadas a partir de que Minera Mexicana El Rosario, S.A. de C.V. compró
las instalaciones se pueden mencionar el reforzamiento y reforestación de bordos
ya construidos, renovación de las estaciones de bombeo, cambio de tuberías para
bombeo de jales, perforación de nuevos piezómetros, y actualmente se esta
construyendo un camino de acceso para llegar al final de la presa.
De acuerdo al Análisis de Estabilidad realizado y las recomendaciones emitidas, los
gastos más próximos que se tienen que realizar entre el 2012 y 2013 ascienden a
aproximadamente $ 14´500,000.00 (Catorce Millones Quinientos Mil Pesos), en el
año 2011 se ejerció un gasto de aproximadamente $ 3´692,700.00 (Tres millones
Seiscientos Noventa y Dos Mil setecientos Pesos).
B) Precisar el período de recuperación del capital.
Una presa de jales es una obra básica en el campo de la minería, sin la cual
tendría que detenerse la operación de la planta de beneficio y muy probablemente
la actividad minera de explotación que se realice en la o las minas; la vida útil de
la presa de jales define de alguna manera su periodo de recuperación de la
inversión, por lo que nuestro caso en particular será de 7.5 a 15 años máximo.
C) Especificar los costos necesarios para aplicar las medidas de prevención y
mitigación.
Los costos necesarios para aplicar las medidas de prevención, mitigación y
restauración son del orden de $ 14´500,000.00 (Catorce Millones Quinientos Mil
Pesos), los cuales se han estado aplicando desde el 2011 y lo que va del 2012.
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Estudio de Impacto Ambiental Modalidad Particular de Proyectos Mineros 14
II.1.5. Dimensiones del proyecto
a) Superficie total del polígono o polígonos del proyecto (en m2).
El área en cuestión se encuentra localizada dentro de un polígono que tiene una
superficie de 47-33-72.44 hectáreas, la misma es propiedad de la empresa Minera
Mexicana El Rosario, S.A. de C.V., dicha área es menor a la autorizada con
anterioridad que es de 59.299 hectáreas; ahora bien, la superficie total por afectar,
considerando los limites del territorio pertenecientes a la empresa y de alguna manera
el volumen proyectado máximo a depositar, es de prácticamente 30 hectáreas, lo que
representara alrededor del 56 % del área total.
Se presentan a continuación las dimensiones del proyecto:
Tabla 2 Dimensiones del Proyecto
Características del proyecto Información
En este caso el proyecto se realizará en
un solo predio, el cual pertenece a la
empresa
El área a ocupar se encuentra localizada en la
cañada de Jolula y la superficie autorizada
hasta la finalización del proyecto es de 59.299
hectáreas; estas mismas ya fueron autorizadas
en la anterior manifestación presentada.
A la fecha, solo se han afectado
aproximadamente 19.8 hectáreas, y el diseño
implica una afectación total de hasta 30
hectáreas máximo.
b) Superficie a afectar (en m2) con respecto a la cobertura vegetal del área del
proyecto, por tipo de comunidad vegetal existente en el predio (selva, bosque,
matorral, etc.). Indicar, para cada caso su relación (en porcentaje), respecto a la
superficie total del proyecto.
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Estudio de Impacto Ambiental Modalidad Particular de Proyectos Mineros 15
Como ya se ha citado en diferentes ocasiones, se trata de una Presa de Jales en
Operación, en la que por lo tanto ya se ha dado una afectación sobre el terreno y
que no se incluye por razones obvias. La superficie que queda por ser afectada es
de alrededor de 10.2 hectáreas, de estas aproximadamente 4.0 que representan
poco más del 39 % cuenta con vegetación que se verá afectada, estando esta
distribuida de la siguiente manera:
Tabla 3 Superficie a afectar por tipo de comunidad vegetal
Tipo de comunidad Vegetal Superficie (m2) %
Matorral xerófilo 33,000 82.50
Pastizal 7,000 17.50
TOTAL 40,000.00 100
c) Superficie (en m2) para obras permanentes. Indicar su relación (en porcentaje),
respecto a la superficie total del proyecto.
No Aplica, todo lo requerido de obras permanentes fue construido desde los inicios
de la operación de la presa.
II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias.
Uso del suelo.
El uso de suelo a nivel regional es muy variable, las minas de la empresa Minera
Mexicana El Rosario, S.A. de C.V. se ubican en el distrito minero de Guanajuato, la
planta de beneficio quedo al paso de los años dentro de la mancha urbana de la ciudad
de Guanajuato, hay minas dentro de la mancha urbana de Guanajuato y hay una gran
cantidad de presas de jales abandonadas por diferentes partes de la ciudad; al norte
de la ciudad esta muy cercana la Sierra de Guanajuato y hay un área declarada como
protegida en ese sitio.
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Estudio de Impacto Ambiental Modalidad Particular de Proyectos Mineros 16
El uso del suelo en la zona donde se ubica la presa es minero y pecuario a baja escala,
y no se contrapone con las normas y regulaciones sobre uso de suelo.
En el Sistema de Información Geográfica del Ordenamiento Ecológico del Territorio de
Guanajuato, el Uso de Suelo se clasifica como pecuario. Del levantamiento en los
alrededores podemos agregar que los usos de suelo son entonces como zona urbana,
industrial para uso minero, zonas pecuaria de baja densidad, zona de bosque (a
aproximadamente un kilometro de distancia y al norte). Se cuenta con una
autorización por parte del municipio para cambio de uso de suelo a actividad minera,
se anexa copia fotostática de la misma, ver anexo 5.
Uso de cuerpos de agua.
La cañada por donde pasa el arroyo de Jolula se forma a partir de que se unen los
arroyos Santa Rosa y Los Mexicanos. Ambos arroyos han sido desviados para evitar
que el agua entre al vaso de la presa, y el antiguo arroyo Jolula ha desaparecido y
quedado oculto debajo del Deposito de Jales. El agua que escurre por este arroyo,
llega al Río de Cata, el cual atraviesa la ciudad de Guanajuato y descarga en el Río
Guanajuato que va a dar a la presa La Purísima, donde el agua es usada para riego
agrícola.
Los demás cuerpos de agua superficiales existentes son presas usadas para abastecer
a la población de la ciudad de Guanajuato; la primera de ellas se llama Presa de Mata,
ubicada al lado suroeste con respecto a la Presa de Jales y a una distancia aproximada
de 2.3 kilómetros; la segunda presa es la de la Esperanza, que esta casi al norte de la
Presa de Jales y a una distancia de 1.5 kilómetros, y la tercera es la presa de la
Soledad, que esta al lado noroeste de la Presa de Jales y a una distancia de 3.0
kilómetros en línea recta.
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Estudio de Impacto Ambiental Modalidad Particular de Proyectos Mineros 17
II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos.
La zona de Rayas por donde se accesa a la presa de jales y la colonia de Cata ubicada
al sur de la presa de jales misma, son zonas pobladas y cuentan con todos los servicios
necesarios como son drenaje municipal, energía eléctrica, agua potable, caminos
pavimentados, teléfono, comunicación en línea por internet, recolección de residuos
sólidos, etc. El principal servicio usado es la energía eléctrica.
II.2. Características particulares del proyecto
La empresa Minera Mexicana el Rosario, S.A. de C.V. cuenta con concesiones para
explotar minerales de oro y plata en una gran superficie, dentro de ésta, se ubican las
minas San Vicente, Rayas, Cata, y Guanajuatito; las últimas tres son las que se
encuentran actualmente en producción, Mina de Rayas produce 1,498 toneladas por
semana, Mina de Cata 3,067 toneladas por semana y Mina de Guanajuatito 1,374
toneladas por semana. La explotación de mineral por parte de la antigua Cooperativa
se inicio desde hace más de 30 años; por lo que desde entonces se ha contado con
una planta de beneficio con capacidad de 1,200 toneladas por día.
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Estudio de Impacto Ambiental Modalidad Particular de Proyectos Mineros 18
La Presa de jales misma, que es el motivo de la realización del presente estudio, entro
en operaciones el año de 1992.
Como lo establece el artículo 5 del Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto
Ambiental en su inciso (L), las Obras para la explotación de minerales y sustancias
reservadas a la federación, así como su infraestructura de apoyo; y el Beneficio de
minerales y disposición final de sus residuos en presas de jales, requieren previamente
de la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental.
II.2.1. Programa General de Trabajo
Respecto a este punto, como ya se ha repetido en muchas ocasiones, la Presa de Jales
esta en operaciones desde el año de 1992 y los trabajos de preparación del sitio,
construcción e incluso parte de la operación se han venido realizando desde hace 20
años.
Los trabajos de operación de una presa de jales incluyen construcción de bordos,
mantenimiento de acequias, extensión en forma de construcción de la bóveda central,
construcción de colectores para la recuperación del agua, colocación de piezómetros,
etc. Todas esas actividades se desarrollan dentro de la etapa de operación, la cual
continuará hasta el termino de la vida útil de la obra.
Posterior a la operación de la presa de jales, resta la rehabilitación final del sitio y su
abandono. La siguiente gráfica solo refleja estas dos etapas y por eso es así de
sencilla.
Tabla 4 Cronograma de Actividades
Actividades AÑO
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
Operación de presa de jales
Actividades de
Etapa de Cierre y Abandono del sitio
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II.2.2. Preparación del sitio
Descripción de las obras
Debe recordarse que el presente estudio de impacto ambiental sobre una obra en
operación (presa de jales), por lo que él diseño y la construcción se realizaron ya con
anterioridad. La presa de jales N° 9 está ubicada en la cañada de jolula localizada a un
costado de la plaza en el mineral de cata. El lecho tiene una extensión de 3.5 kms, y
se decidió ubicar ahí la presa de jales por qué en el sitio no se desarrolla ninguna
actividad de importancia, esta cercana a la planta de beneficio y por el lugar hay obras
mineras que han sido aprovechadas, además en el sitio hay muy poca vegetación y las
ladera que conforman la cañada son muy propensas a la erosión.
Como ya se sabe, la minería comprende trabajos de exploración, explotación y
beneficio de minerales; derivado de este último proceso hay una generación de
residuos, los cuales como alternativa para su disposición sólo pueden reintegrarse a la
mina de donde se extrajo el mineral o depositarse en superficie, actualmente bajo las
condiciones que exige la NOM-141-SEMARNAT-2003.
La presa de jales N° 9 al haber iniciado sus operaciones desde el año 1992, no se
diseño bajo todos los preceptos establecidos en la norma mencionada.
Los criterios de selección del sitio se refieren a este como un lugar con condiciones
geográficas adecuadas, topografía difícil, baja precipitación pluvial, así como
condiciones geológicas idóneas. Geomorfológicamente, la cañada presenta en sus
cerros formas redondeadas y suaves que están en etapa de madurez, lo que permite
que su vaso de captación sea bastante amplio.
La zona donde se ubica la presa de jales N° 9 se localiza dentro de la formación
Esperanza la cual consta de Lutitas, Calizas – Arcillosas, estas dos últimas en menor
proporción que la primera. Las Lutitas se encuentran metamorfoseadas en zonas,
debido a los intrusivos de tipo diorítico cambiando a pizarras y esquistos.
Los movimientos de tectónicos que ha tenido la estructura principal de la región
conocida como la veta madre ha ocasionado un fracturamiento, tanto al alto como al
bajo de la estructura, el mismo fue posteriormente mineralizado o relleno de la
salvanda.
La permeabilidad que existe en la zona es secundaria (fracturamiento), pero incipiente
ya que las fracturas no se prolongan demasiado a profundidad.
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Estudio de Impacto Ambiental Modalidad Particular de Proyectos Mineros 20
Cabe aquí mencionar que de la revisión llevada a cabo a la carta geológica editada por
el Servicio Geológico Mexicano, ver copia fotostática de la misma en el anexo 6, la
zona del interés no presenta fracturamiento lo cual sin duda es un factor muy
importante para considerar que el sitio donde se instaló la presa de jales es adecuado
desde ese punto de vista, se puede agregar que esta sentada sobre formaciones
rocosas consideradas como impermeables y a la vez que si hubiese generación de
drenaje ácido, éste podría neutralizarse por la composición de la roca. No esta demás
mencionar que el jal se deposito directamente sobre el suelo, sin llevar a cabo ningún
trabajo de compactación, ni aislamiento a través de la colocación de geomembrana.
El uso del suelo fue otro determinante para instalar la presa de jales en el sitio
mencionado como ya que sólo en una temporada del año, que es la de lluvias, es
cuando el ganado se acerca para alimentarse del pasto que crece en la zona sin
acercarse a los bordos ni cortina de la presa, el resto del año no tiene uso alguno.
Parte de la superficie requerida pertenecía a la empresa (30 %), el resto pertenecía a
particulares quienes aceptaron vender.
Actualmente las colindancias del predio son:
Al Norte colinda con el Sr. Amado Carrillo
Al Sur con el mineral de Mellado
Al Este con el Sr. Alberto Carrillo
Al Oeste colinda con el Sr. Amado Carrillo
Para accesar al sitio, se rehabilitaron caminos antiguos, el principal es el que permite
el acceso con vehículos y se ubica por detrás de la zona conocida como Maravillas, ver
plano de ubicación y caminos de acceso, foto satelital tomada de Google Earth. Como
se puede observar, al sur de la ubicación de la obra hay una cantidad importante de
casas habitación y una plazuela con un templo, lo que nos lleva a que aguas abajo de
la presa haya personas en riesgo potencial.
Preparación del sitio y construcción:
Los trabajos iniciaron hacía 1992 con la preparación del lugar de ubicación del
desplante de la cortina o bordó de la presa como sigue:
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Estudio de Impacto Ambiental Modalidad Particular de Proyectos Mineros 21
a) Excavación de una franja de 20.00 m de largo por 6.50 m de ancho y 1.50 m de
profundidad en el fondo del cauce del arroyo, con el fin de retirar material
intemperizado y proceder a construir sobre roca sana un diamante sobre el que se
debe desplanto el bordo o cortina de la presa.
b) Construcción de diamante de concreto; una vez terminada la excavación arriba
mencionado, se barreno en forma vertical a una profundidad de 1.80 m haciendo una
cuadrícula con barrenos a cada 0.50 m hasta abarcar una superficie de 17.50 m x 4.50
m. En la perforación se colocó un ancla con abertura para cuña para fijarlas
firmemente; estas anclas sobresalieron 1.50 mts. del rompimiento de la perforación. A
partir del saliente de las ancla se hizo un armado con varilla corrugada de 7/8” para
formar el diamante con concreto.
c) Construcción de obras de drenaje como decantadores, los mismos son obras
construidas por las laderas de los cerros que forman la cañada con el fin de extraer el
agua, una vez que los sólidos que ha transportado, por efecto de su propio peso, se
deposita en el fondo.
Los decantadores se conectan a las atarjeas, estas son de dimensiones de 0.40 mts.de
ancho x 0.30 mts. de alto y se cubren con una losa armada con varilla de 3/8” y
concreto de 0.12 mts. de espesor; las atarjeas conducen el agua hasta la bóveda
central, está va a lo largo de una parte de la presa de jales y se usa como drenaje
general, sus dimensiones son 0.90 mts.de ancho x 1.60 mts. de alto. Su salida está a
10.0 mts. aguas abajo del bordo, a la salida se encuentra un tanque o pileta
deslamadora en la que se asientan los sólidos finos que pueda acarrear el agua, de tal
forma que pasa limpia a un tanque de donde se bombea de regreso a la planta de
beneficio.
Se cuenta también con obras de desvío de los arroyos Santa Rosa y Mexicanos, en el
tramo correspondiente al sitio del proyecto, para retornar su curso natural después de
dicho lugar mediante obras mineras, ver anexo fotográfico.
Las actividades de preparación del sitio y construcción fueron realizadas en su
momento por Sociedad Cooperativa Minero Metalúrgica “Santa Fe de Guanajuato”, No.
1 S.C.L., y reportadas con fecha de 20 de Junio del 2000 a la entonces Secretaria de
Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca; después de la adquisición de las
concesiones por Minera Mexicana el Rosario, S.A. de C.V. se han realizado mejoras a
las instalaciones.
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Estudio de Impacto Ambiental Modalidad Particular de Proyectos Mineros 22
El área a ocupar se encuentra localizada en la cañada de Jolula; un área de 59.299
hectáreas fueron autorizadas en la anterior manifestación de impacto ambiental; de
esa superficie, 47-33-72.44 hectáreas pertenecen a la empresa, según queda
constatado por la escritura anexa al presente documento, de las 47-33-72.44
hectáreas, alrededor del 60 % se requieren para la presa de jales cuando llegue a la
altura final en la cota 2170, que en números cerrados es una cantidad de 30
hectáreas. A la fecha, se han realizado ya trabajos sobre una superficie de
aproximadamente 19.8 hectáreas.
La forma de construcción de la presa de jales estuvo condicionado por la topografía del
terreno; al ubicarse en una zona de cañada se utilizó el tipo conocido como de
vaguada por ubicarse en una línea divisoria de dos laderas.
El método de desagüe elegido fue el de aguas arriba, que es el más común y menos
costoso a la vez; la capacidad proyectada de la presa de jales es de aproximadamente
6´625,000 (seis millones seiscientos veinticinco mil) toneladas, restando a la fecha un
total de 3´275,000 (tres millones doscientos setenta y cinco mil) toneladas por
disponerse.
Figuras 4. Tomada de la memorias del Seminario de Presas de Jales realizado en Guanajuato, Gto. 2006., muestra el método utilizado anteriormente para la construcción del depósito de Jales.
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Estudio de Impacto Ambiental Modalidad Particular de Proyectos Mineros 23
Figuras 5. Tomada de la memorias del Seminario de Presas de Jales realizado en Guanajuato, Gto. 2006, muestra una aproximación del método utilizado actualmente en la operación del depósito de Jales; la parte
de abajo queda algo similar a lo mostrado por la colocación del enrocamiento y la superior aguas arriba usando material de préstamo.
II.2.3. Construcción de obras mineras
Este punto se cubrió en el apartado anterior.
II.2.4. Construcción de obras asociadas o provisionales.
La gran mayoría de obras asociadas, están ya construidas y no se requieren cambios
de acuerdo a lo manifestado en el primer EIA. La presa de jales esta muy cerca de la
planta de beneficio, y en el sitio se cuenta con toda la infraestructura necesaria para la
operación de la presa, como son Oficinas, Instalaciones sanitarias, Abastecimiento de
energía eléctrica, abastecimiento de agua, alumbrado, etc..
Las obras asociadas que se pueden mencionar son solo la rehabilitación y
mantenimiento de caminos de acceso a la obra; el acceso es por la colonia conocida
como maravillas, ver plano de ubicación de obra y accesos.
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Estudio de Impacto Ambiental Modalidad Particular de Proyectos Mineros 24
La principal obra que se puede mencionar en este punto es el camino que se construyo
para tener acceso al extremo norte de la presa de jales, el mismo esta dentro del área
que cubrirá el vaso de la presa, y se esta aprovechando para extraer material de
préstamo y continuar la construcción de los bordos con este tipo de material, dicha
obra se puede observar en el plano de proyecto de la presa de jales número 9.
Ubicación del Camino (objetivo de su uso, actividades para mantenerlo).
El camino con que se cuenta ha sido construido dentro del área que abarcara la presa
de jales misma, se ubica al lado oriente y tiene una longitud aproximada de 790
metros a partir de la Estación de Bombeo Número 8 y hasta el punto donde se unen
los arroyos de Santa Rosa y Mexicanos; el mismo tiene dos finalidades principales, la
primera tiene que ver con servir como acceso a la cola de la presa donde se requiere
para dar mantenimiento a las obras de desvío de aguas pluviales, construir la bóveda
central y los drenes para la recuperación del agua de la presa de jales, y a la vez ha
servido para obtener material de préstamo requerido en la construcción de los bordos.
Dicho camino se pretende que desaparezca cuando se llegue al final de la vida útil de
la presa de jales y quede cubierto con el jal mismo.
El camino al ser parte de la presa de jales, y usarse solo con fines que tengan que ver
con su operación misma, no se permite que personas ajenas a la obra ingresen a el o
lo transiten.
A la vez, la extracción de material debe permitir que se recupere parte de la delgada
capa de suelo que existe en el lugar, se desmonte y aquellas especies del estrato
arbóreo o arbustivo que sea posible y se trasplanten.
Otras obras importantes por mencionar, son: los gaviones construidos para desviar las
aguas de los arroyos Los Mexicanos y Santa Rosa, cada uno hacía una obra minera,
que posteriormente las conduce al arroyo jolula ubicado aguas abajo del bordo de
desplante de la presa, ver anexo fotográfico.
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Estudio de Impacto Ambiental Modalidad Particular de Proyectos Mineros 25
II.2.5. Etapa de operación y mantenimiento
Estaciones de Bombeo:
d) Se modifico recientemente la línea de bombeo de jales, se instalaron bombas de
capacidad suficiente para que desde la planta de beneficio se envíen los jales hasta
el deposito, eliminando las estaciones existentes. Se tiene la intención de dejarlas
instaladas para usar solo en caso de emergencia.
La estación 1 se ubica en la planta de beneficio, y de ahí se conduce con tubería
tipo extru pack de 8 pulgadas de diámetro en una longitud de aproximadamente
1200 metros hasta el último bordo que se tiene actualmente en operación. El
nuevo sistema cuenta con un medidor de flujo y con un sistema nuevo que
permite detener el bombeo si se detecta la existencia fugas. Las estaciones de
bombeo siguen instaladas y se les da mantenimiento normal, pero ya no se están
usando para el envío de jales a la presa.
Disposición de Jales:
e) El método de disposición de jales es muy sencillo, es solo bombeo y descarga a la
altura del último bordo y algunos metros adelante del límite del mismo, no se
ciclonea el jal, pero si se clasifica depositándose la parte de jal más pesada y más
gruesa cerca del bordo y la parte fina o lamas de los jales son transportados hasta
la cola de la presa.
A parir de que la empresa que Minera Mexicana El Rosario, S.A. de C.V. se encargo
de la operación de la presa de jales, en el año del 2006, se cuenta con un registro
de las cantidades depositadas, ver registros y graficas en el anexo numero 7.
Como se puede observar, el promedio depositado por día en sus primeros 31
meses, fue de 447 toneladas por día; incluyendo los últimos tres años (2009 al
2011) el promedio se ha mantenido casi igual, y es de 434 toneladas por día.
El tonelaje dispuesto en la presa de jales ha sido variable; se estima que a un
promedio de molienda de mineral de 600 toneladas por día, se tiene una vida útil
de la presa de poco más de 15 años. Sin embargo, y como se muestra en el anexo
número 7, si se da un incremento gradual de la producción hasta llegar en el año
Minera Mexicana El Rosario, S.A. de C.V.
Estudio de Impacto Ambiental Modalidad Particular de Proyectos Mineros 26
2012 a 1200 toneladas por día molidas, entonces la vida útil de la presa se reduce
hasta el año 2019. Sin duda, este último escenario es el más deseable, porque
ofrece mayores rendimientos; sin embargo, no es tan conveniente respecto a la
vida útil de la presa ya que reduciría su vida útil a sólo 8 años.
Construcción de Bordos:
f) La antigua Sociedad Cooperativa Minero Metalúrgica inició la operación de la presa
de jales, todos los bordos construidos por ellos fueron hechos con jales, y no se
tiene la información a detalle de su construcción. A partir del 2006, que Minera
Mexicana El Rosario, S.A. de C.V. toma posesión de las instalaciones comienza a
hacer algunos cambios, lo cual resulta notable en la construcción de los bordos, ya
que como se puede observar el Bordo número 8 tiene una terraza muy amplia (35
metros) y su altura es de solo 4 metros, el bordo 9 fue construido también con
jales clasificados y a partir del bordo 10 se esta usando material de préstamo;
estos primeros 9 nueve bordos y sus taludes han sido cubiertos con material de
préstamo para evitar el arrastre del jal y la erosión de los mismos, además se ha
estado forestando en los mismos para lograr estabilizarlos de mejor manera. Los
primeros bordos, que son de la antigua presa de jales que se inicio desde 1992,
presenta un mayor avance en la forestación como se observa en el anexo
fotográfico.
El diseño de los bordos, 10 y 11, se muestra en la gráfica anexa en el Plano de
Bordos, en la misma se observa que la relación de ancho a altura de bordo en la
margen izquierda será 4:1, esto es 16 metros de ancho el bordo contra 4 de alto;
en lo que a la margen derecha respecta, se tendrá una relación de ancho a altura
de bordo de 5:1, esto es 20 metros de ancho contra 4 de alto. Las cantidades de
material de préstamo se especifican en el anexo antes mencionado.
A partir del bordo 12, recientemente construido, el diseño de los bordos se
modifico para ajustarse a la sección propuesta en el Estudio Geotécnico de
Estabilidad realizado por el Dr. Raúl Vicente Orozco y Compañía, S.A. de C.V.,
quien propuso que se proyectará un talud global de 3.5:1 (H:V), con lo que cada
bordo tendrá 4 m de altura, más 2 m de material de plataforma que se colocará
Minera Mexicana El Rosario, S.A. de C.V.
Estudio de Impacto Ambiental Modalidad Particular de Proyectos Mineros 27
sobre el jal, y los taludes laterales tendrán una inclinación de 2:1, ver Plano anexo
número 2.
Decantadores:
g) Son obras construidas por las laderas de los cerros que forman la cañada a lo largo
de la cual se esta construyendo el Deposito de Jales, con el fin de extraer el agua
que sirve como medio de transporte de los sólidos conocidos como colas o jales
provenientes del beneficio de minerales, los cuales por efecto de su propio peso se
depositan en el fondo.
A lo largo de la presa de jales se observa un número importante de decantadores,
hay varios que se utilizaban en las primeras etapas de operación de la presa y que
conectaban a la antigua alcantarilla, la cual actualmente esta en desuso.
Los decantadores son conectados a una obra de drenaje general de 0.90 mts. de
ancho X 1.60 mts. de altura, conocida como Alcantarilla, construida a todo lo largo
del deposito de jales para recuperar el agua, la cual tiene una salida que esta a
una distancia aproximada de 10.0 mts. aguas abajo del bordo o cortina.
A partir de la alcantarilla se construyen Cribers, que son ramificaciones que
permiten colectar el agua en el vaso del deposito de jales durante su operación,
los cuales se desplantan a partir de un anillo de concreto ligado a la bóveda y
desde donde se empiezan a colocar durmientes de polietileno reciclado sellados
con yute, estopa alquitranada y madera, a través de lo que se filtra el agua que se
va recuperando y después de decantarse regresarla al proceso de beneficio del
mineral. Los Cribers mencionados pueden tener decantadores laterales, como en el
caso del Criber No. 1, que cuenta con uno en operación.
Se tienen operando el Criber 1 y su ramaleo lateral, y el Criber 3. De ambos
Cribers se anexa copia de registro de niveles de agua actualizados hasta el mes de
noviembre del 2011, ver anexo 8.
El Criber No. 2 ya inicio operaciones desde este mes de junio del presente año, se
terminó de construir la alcantarilla longitudinal de aproximadamente 58 metros de
longitud, incluidas las dos conexiones con decantadores laterales.
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Cunetas de Desvío de Aguas Pluviales:
h) En ambos lados de la presa se han cavado cunetas para el desvío del agua, las
mismas se hicieron sobre el suelo natural, y conducen el agua de lluvia hacía
puntos donde se evita que entren al vaso de la presa. Las cunetas eran de 0.50
mts. de ancho x 0.50 mts. de alto, pero se modificaron de acuerdo a lo
recomendado en el Estudio Hidrológico para la Revisión Hidráulica de Canales
Perimetrales, donde se tuvo que ampliar la profundidad a 0.60 mts., ver anexo
fotográfico.
Recuperación de Agua:
i) Para la recuperación del agua, los decantadores son conectados a una obra de
drenaje general de 0.90 mts. de ancho X 1.60 mts. de altura, conocida como
Alcantarilla, construida a todo lo largo del deposito de jales, la cual tiene una
salida que esta a una distancia aproximada de 10.0 mts. aguas abajo del bordo
iniciador o cortina; a la salida de la alcantarilla se tiene una pileta deslamadora, la
misma permite que se recupere el jal que pueda arrastrar en suspensión el agua
que se conduce por el sistema de drenaje de la presa de jales, y por otra parte
que el agua pueda ser reenviada al proceso de flotación.
Además de la pileta mencionada, se cuenta con otras dos piletas, la primera se
identifica como pileta de asentamiento y la segunda como pileta clarificadora,
entre las dos tienen una capacidad de 1539 metros cúbicos; es en este punto,
donde se tiene un sistema de bombeo de donde se sube el agua y se descarga a
un canal de concreto a través de la cual por gravedad se hace llegar a un tanque
de agua de recuperación, y de ahí se pasa al tanque general de agua de molinos,
de donde se toma el agua para la planta de beneficio. Ver anexo fotográfico y
plano de bombeo.
Piezómetros:
j) Para poder determinar la eficiencia de los sistemas de colección de agua y drenaje
del vaso de la presa, se tienen actualmente en operación 7 piezómetros. De los 7,
solo 4 funcionan correctamente. En el anexo 9, se muestra el registro de lecturas
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mensuales del año 2011, en los registros se observan los tiempos de medición, las
alturas de la columna de agua. De dichas lecturas, se puede interpretar que el
sistema de decantación funciona adecuadamente y que por los bajos niveles de la
columna de agua, la presa no presenta riesgo de licuefacción. Por el tipo de
operación de la presa, en la que se deposita el material de mayor peso y tamaño
mas cerca del bordo de la misma y se hace que el material mas fino vaya a la
parte final de esta generando un perfil de depositación (Sólido-semisólido-liquido),
provocando que el espejo del agua se encuentre, en este caso, a una distancia
promedio por encima de los 300 metros del bordo.
Se tiene proyectado instalar un piezómetro más, el cual se construirá sobre el
bordo 14.
En el mes de Septiembre del 2008, el personal Consultivo Técnico de la CONAGUA
visito las instalaciones para verificar las condiciones de operación y los posibles
riesgos sanitarios y estructurales de la presa.
En el documento emitido por la CONAGUA con fecha 11 de noviembre de 2008, dicha dependencia señala que su personal del Consultivo Técnico realizó una visita al sitio para verificar las condiciones de operación y los posibles riesgos sanitarios y estructurales de la Presa, teniéndose como resultado de dicha visita que la cortina se encuentra en condiciones aceptables de seguridad estructural y sanitaria, más sin embargo, en ese momento se emitieron dos recomendaciones que a la letra dicen;
a) Revisar el diseño hidrológico de los canales perimetrales para una tormenta con periodo de
retorno de 1,000 años.
b) Sellar las grietas en la corona de la cortina, utilizando un material con mayor contenido de
arcilla y dando la compactación adecuada.
c) Además de lo anterior, la dependencia señalo que la empresa Minera Mexicana El Rosario,
S.A. de C.V. debería regularizar la ocupación de los Bienes Nacionales por la presa.
Seguimiento dado a las recomendaciones:
a) Se realizó el estudio hidrológico de las áreas parciales de la Presa de Jales Número 9, con el
fin de determinar el gasto máximo o de diseño para un período de retorno de 1000 años,
con el fin de revisar hidráulicamente los canales perimetrales de captación de aguas
pluviales existentes en el vaso de la presa. En el estudio se determino que el canal 2 no tenía
la capacidad suficiente para conducir el gasto de diseño, ya que el tirante obtenido resulto
mayor que la altura del canal. Como resultado de la observación, se amplio el canal 2 a las
dimensiones siguientes: ancho de 50 centímetros y altura de 60 centímetros en una longitud
de 307 metros. En el anexo fotográfico se muestran fotografías tomadas durante los
trabajos de ampliación.
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b) Las grietas mencionadas en las observaciones se eliminaron colocando una capa de material
de préstamo sobre el bordo 10 y compactándolo, el bordo mencionado se reforesto en julio
de 2010, para lo que se colocó una capa de tierra lama de alrededor de 50 centímetros, lo
que sin duda ha ayudado a mejorar la estabilidad del bordo. En el anexo fotográfico se
muestran fotografías tomadas del bordo 10.
c) En lo referente a la regularización de ocupación de bienes nacionales, se realizo el trámite y
en fechas próximas se contará ya con la autorización correspondiente.
Controles Topográficos:
k) Para garantizar la estabilidad de la presa, se llevan controles topográficos
mediante mojoneras, localizadas de manera vertical y horizontal en la presa, para
verificar si existen deslizamientos (movimientos de la presa). En el bordo se
cuenta con una base mayor de 7.50 metros y la base menor es de 3.50 metros.
En el anexo 10 se incluye la información generada de las mediciones de
deslizamiento de la presa, desde luego esta presenta mayores valores sobre el eje
vertical; el deslizamiento sobre el eje horizontal se puede considerar mínimo.
II.2.6. Etapa de abandono del sitio (post-operación).
Recubrimiento de Taludes:
l) Como ya se mencionó, los bordos del 1 al 9 se hicieron con jales clasificados
provenientes de la planta de beneficio, por lo que la superficie expuesta de estos
es susceptible a la erosión; para evitar dicho problema, desde sus inicios se
observa que se utilizaron especies de flora (pirúl) para disminuir la erosión y
estabilizar los taludes; sin embargo, el proceso de recubrirlos con material de
préstamo o con suelo recuperado no se había llevado a cabo. Mas recientemente
se inicio un programa de recubrimiento y se continuó con el proceso de forestación
de los taludes, a la fecha se cuenta con todos los taludes ya recubiertos, incluidas
las bermas donde existen caminos que se requirieren para trabajos de
mantenimiento del deposito de jales mismo.
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A partir del bordo número 10, se construyen con material de préstamo, y ya no se
requiere recubrir, sobre el mismo material se reforesta. Actualmente, para el
bordo 12 se recubrió con roca, lo que evita completamente el problema de posible
erosión del talud de los bordos y en la berma se esta reforestando cada año para
evitar igual el arrastre de partículas.
Forestación:
m) Actualmente se esta llevando a cabo la forestación de bordos, para ello se recubrió
hasta el bordo 9 con material de préstamo y en Febrero del 2007 se comenzó con
la primer campaña de forestación, en donde se sembraron mas 200 árboles de las
especies de pirul, eucalipto glóbulo y pino michoacano. En los meses de Julio y
Agosto del año 2008 se recubrió una superficie de 2,141 m2, para lo que se
requirió de alrededor de 280 árboles de las especies de Pirul, pino michoacano,
acacia y fresno. Actualmente se tiene cubierta una superficie de 11,297.17 m2. En
Junio del 2008 se comenzó con la primera producción de árboles de la especie de
pirul, generando 100 nuevos árboles los cuales se plantaron en el año 2009 junto
con otros 400 cuatrocientos, y para el año 2010 hubo otra etapa de reforestación y
se plantaron 420 árboles entre Acacias y Casuarinas. En el año 2011 se realizo la
sexta campaña de forestación, en la que se plantaron 549 individuos del estrato
arbóreo, las especies plantadas fueron encinos, robles, acacias y fresnos. Para el
14 de julio de este año se van a plantar casi 1,000 árboles más.
En los bordos mencionados hay especies que se han trasplantado de las zonas
nuevas que va cubriendo el vaso de la presa; se trata principalmente de
cactáceas, y a la fecha se han recuperado órganos, nopales, garambullos,
biznagas, huizaches, leucaena y magueyes.
En lo que a actividades de la etapa de abandono se refiere, estas dos últimas
mencionadas pueden ser clasificadas como tales. Desde luego, como siempre se
sugiere, es preferible desarrollarlas cuando la obra o actividad de explotación de
mineral y depositación del jal se encuentra aún en operación.
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II.2.7. Utilización de explosivos.
N.A., no se usan explosivos en la operación de la presa de jales.
II.2.8. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la
atmósfera.
Generación de Residuos:
En el sitio no se realiza mantenimiento de equipos y maquinarias, por lo que no hay
generación de residuos por la operación de estos.
Los desechos que se generan son de los alimentos y envases desechables de los
operadores del equipo u operadores de la planta.
En la empresa se cuenta con equipos para realizar diferentes operaciones, el
mantenimiento de dicho equipo genera residuos peligrosos. Dicho mantenimiento no se
realiza en la presa de jales, sino en las instalaciones de la mina adecuadas para ello.
Cuando por necesidad se requiere dar mantenimiento correctivo en el sitio, se
adecuara para evitar disponer residuos sobre el suelo, y si se generan residuos
peligrosos, estos se recolectarán en tambos y se transportarán al almacén de residuos
peligrosos.
Cuerpos de agua.
No hay cuerpos de agua que se puedan ver afectados por la operación de la presa de
jales; el punto más importante aquí, es que no hay descarga de agua residual del
proceso de beneficio, ya que en la presa de jales se recupera y se regresa a proceso.
La empresa ha realizado análisis del agua; un punto de muestreo es el agua de la
presa y el otro es sobre el arroyo jolula, a la salida del socavón de la presa. Los
resultados se anexan en copia fotostática, ver anexo 11.
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Debajo de la zona de ubicación de la presa de jales existen obras mineras como son
las de la mina de Cata, las mismas están en distancia horizontal a aproximadamente
800 metros de distancia y a una profundidad de alrededor de 500 metros por debajo
del nivel de la superficie; a esa elevación, si bien hay agua de escurrimientos, no se
tiene aun reconocido el nivel freático del acuífero más cercano, esto nos lleva a
concluir que no existen acuíferos que estén en riesgo por contaminación, además que
como ya se menciono, los jales no resultaron ser peligrosos de acuerdo a los análisis
que se les realizaron, ni potenciales generadores de drenaje ácido, resultados de
análisis realizados en anexo 12.
Generación de Emisiones a la Atmósfera:
La operación de la presa no genera emisiones al ambiente; sin embargo, en el vaso de
la presa, cuando las partículas se secan, son susceptibles de ser arrastradas por el
viento. Para evitar tal situación, lo recomendado es cubrirlas o mantenerlas húmedas;
sin embargo, esto no es posible mientras el deposito de jales esta en operación. Lo
que si se hizo a partir de la construcción del bordo número 12 es recubrir el talud con
roca, lo que redundara en la disminución de las emisiones a la atmósfera. Existen
estudios de polvos perimetrales, los cuales se realizan dos veces por año, los
resultados a la fecha indican un comportamiento de baja emisión al estar por debajo
de Límite Máximo Permisible, ver resultados de estudios, anexo 13.
Las demás emisiones generadas son las debidas al uso del equipo y / o maquinaria
como camiones, trascabo y retroexcavadora; para disminuir las emisiones lo que se
hace en estos casos es dar un mantenimiento adecuado a cada uno de ellos.
En la zona se desarrolla la actividad minera desde hace muchos años, y el ruido y
movimiento que se genera por la misma es ya cotidiana en el lugar; el ruido que
generan los equipos cuando se tiene que construir un nuevo bordo o dar
mantenimiento a caminos o taludes de los bordos, no impacta de manera significativa,
porque es una fracción pequeña de lo generado por otras actividades. Otro punto se
refiere, a que aun a pesar de la relativa corta distancia que hay entre la presa de jales
y la zona habitacional más cercana, por la ubicación en la cañada, solo se alcanza a
escuchar un ruido de fondo.
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II.2.9. Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos.
Residuos sólidos no peligrosos:
En el deposito de jales se cuenta con envases para la colocación de residuos no
peligrosos, los mismos son trasladados a las instalaciones donde se cuenta con
contenedores para los diferentes residuos no peligrosos y posteriormente ser
dispuestos adecuadamente. Los residuos sólidos urbanos se envían a disposición al
tiradero municipal de la ciudad de Guanajuato, el cual cuenta con esa infraestructura,
la cantidad generada no es excesiva y no se considera que se causen problemas por
falta de sitio para disponer residuos en la ciudad. Los residuos de manejo especial se
manejan, valga la redundancia, con empresas que los acopian para reciclo
principalmente.
Residuos sólidos peligrosos:
Se cuenta con un almacén adecuado para los residuos peligrosos; los mismos, una vez
generados son enviados a dicho almacén, su manejo es con empresas autorizadas por
la SEMARNAT, este tipo de empresas nos cubren los servicios necesarios.
Descargas sanitarias:
En las instalaciones de la mina se cuenta con este tipo de servicios, y lógicamente el
personal ligado directamente a la operación de la presa de jales tiene acceso a ello.
Cuando personal contratista se encarga de la construcción de los bordos, se les instala
un baño portátil tipo seco, el cual no genera descargas líquidas, solo genera residuos
sólidos y son manejados como residuos no peligrosos.
II.2.10. Otras fuentes de daños.
A) Contaminación por vibraciones, radiactividad, térmica o luminosa
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No Aplica, la obra en operación no causa este tipo de daños.
B) POSIBLES ACCIDENTES
La actividad minera conlleva riesgos de trabajo, algunos de esos riesgos se pueden
traducir en riesgos hacía poblaciones o riesgos hacía diferentes elementos del medio
ambiente. En nuestro caso en particular, como ya sabemos se trata de una Presa de
Jales que esta en operación y que en su momento obtuvo la autorización por parte de
la SEMARNAT para ello; el riesgo principal se genera debido a que la presa de jales
esta aguas arriba de una población, lo que en innumderables ocasiones ha ocurrido en
este distrito minero de Guanajuato, ocurre en otras partes del país y por todo el
mundo.
El riesgo es evidente, debido a que una falla en la operación de la presa de jales,
puede dar lugar a un derrame de jales, que a la fecha en potencia se refiere a más de
tres millones de toneladas de jal; ahora debido a que la presa ya esta operando, se
hace necesario tener mucho cuidado con la operación, con el fin de realizar las
actividades conforme a lo planeado y vigilar de manera adecuada la operación a través
de diferentes sistemas de monitoreo como los que se describieron anteriormente
dentro de este documento, o se hará posteriormente en un análisis comparativo de la
situación de la presa de jales contra el cumplimiento de la NOM-141-SEMARNAT-2003.
Los resultados de ese análisis concluyen que en general es buena la condición de la
presa, el monitoreo No evidencia fallas o focos rojos que motiven preocupación.
Las verificaciones de testigos de movimiento son indicadores de su actual estabilidad,
la vigilancia de los niveles freáticos de los piezómetros indican que el drenado de la
misma esta siendo adecuado, lluvias torrenciales que se han presentado se han podido
manejar sin problemas, las instalaciones de desvió de agua están funcionando
adecuadamente y se mantienen para ello.
El punto que se encontró que faltaba, es el referente a la necesidad de actualizar y
ajustarse a la NOM-141 en lo referente al Análisis de Estabilidad de la presa de jales, el
cual estaba pendiente de realizar. En Agosto de 2011 el despacho contratado para la
realización de dicho estudio lo concluyo y señalo una serie de recomendaciones, las
cuales la PROFEPA pidió que se programaran y se presentaran en un proyecto
ejecutivo, el mismo fue elaborado y se inicio su implementación a finales del mes de
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diciembre de 2011. Una de las principales actividades a realizar es colocar un
enrocamiento en el desplante del deposito de jales, con el fin de aumentar el factor de
seguridad del deposito y pueda resistir eventos potenciales de sismicidad. Se espera
que los trabajos queden concluidos en el próximo mes de julio de 2012. Del proyecto
ejecutivo se entrego una copia a la Delegación de la SEMARNAT en fecha 16 de
diciembre de 2011, por lo que se omite anexarlo al presente documento, solo se anexa
copia simple del acuse de recibo, ver anexo 14.
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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN SOBRE USO DEL SUELO
En el municipio de Guanajuato, la minería ha sido una actividad importante, siendo
incluso la actividad que da origen a asentamientos en la zona, con la consecuente
fundación de la ciudad misma.
En las últimas tres décadas, la actividad minera se ha visto afectada por una gran
variación de los precios de los metales. Actualmente, los cambios no se dan en lapsos
de años, sino de meses, lo que ha dado lugar a que proyectos prometedores, en pocos
meses dejen de serlo y se tenga que estar solo manteniendo la operación con poco
personal y pocos recursos.
La empresa Minera Mexicana El Rosario,S.A. de C.V. unidad Guanajuato enfrenta
actualmente esa problemática, ya que la situación en cerca de tres años ha cambiado
en ambos sentidos; primero se buscaba invertir y generar reservas mediante la
exploración, trabajos que después tuvieron que ser suspendidos y se llego a una etapa
donde las reservas de mineral no eran abundantes, se tenían niveles bajos de
producción de mineral, aunado a los problemas por baja de los precios de oro y
principalmente de la plata. Recientemente, desde hace aproximadamente dos años la
situación volvió a cambiar nuevamente, y el precio de la plata misma y el oro se han
recuperado, e incluso llegado a niveles que nunca antes habían alcanzado.
Los cambios de precios de los que hablamos no son controlados por las empresas
mineras y no depende de estas, sino que son factores externos que afectan de manera
significativa su desempeño. La actividad minera, si bien aporta al PIB del país, y en
este caso al PIB estatal, ese aporte no es demasiado elevado, pero si permite que se
provean sustancias que son demandadas en nuestro país. La explotación de minerales
de oro y plata, trae consigo la consecuente generación de residuos que por sus
ca
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