Montevideo, 27 de Septiembre de 2006Montevideo, 27 de Septiembre de 2006
ENERGIA EÓLICA: condiciones para el éxito en la ENERGIA EÓLICA: condiciones para el éxito en la creación de un mercado.creación de un mercado.
El punto de vista de un promotorEl punto de vista de un promotor
““Reunión Ministerial Iberoamericana. Seguridad Energética en Reunión Ministerial Iberoamericana. Seguridad Energética en América Latina: Energía Renovable como Alternativa Viable”América Latina: Energía Renovable como Alternativa Viable”
Montevideo, 27 de Septiembre de 2006Montevideo, 27 de Septiembre de 2006
La experiencia internacional de GamesaLa experiencia internacional de Gamesa
33
¿De dónde venimos? 12 años de historia.¿De dónde venimos? 12 años de historia.
19941994 Comienzo de la actividad de fabricación de aerogeneradores.Comienzo de la actividad de fabricación de aerogeneradores.
19951995 Comienzo de la actividad de promoción de parques eólicos.Comienzo de la actividad de promoción de parques eólicos.
19991999 Inicio del proceso de internacionalización de la actividad de Inicio del proceso de internacionalización de la actividad de
promoción en la promoción en la UE (Portugal, Italia, Grecia, Francia …) y en Latinoamérica UE (Portugal, Italia, Grecia, Francia …) y en Latinoamérica
(México, Brasil,(México, Brasil,
Argentina, Republica Dominicana).Argentina, Republica Dominicana).
20002000 Salida a bolsa de Gamesa en octubre (Bolsa de Madrid).Salida a bolsa de Gamesa en octubre (Bolsa de Madrid).
20012001 Gamesa entra en el selectivo IBEX-35 de la Bolsa de Madrid.Gamesa entra en el selectivo IBEX-35 de la Bolsa de Madrid.
20022002 Entrada en EEUU. Compra de una promotora eólica en Minnesota.Entrada en EEUU. Compra de una promotora eólica en Minnesota.
20032003 Entrada en Alemania. Compra de una promotora eólica.Entrada en Alemania. Compra de una promotora eólica.
20052005 Entrada en China como promotores. Creación de una filial 100%Entrada en China como promotores. Creación de una filial 100%
Gamesa. Desde 1999 con presencia comercial.Gamesa. Desde 1999 con presencia comercial.
20062006 Actualmente Gamesa está focalizada en las energías eólica y solar Actualmente Gamesa está focalizada en las energías eólica y solar
como como fabricante y promotor, pero con intereses y presencia en otras fabricante y promotor, pero con intereses y presencia en otras
energías energías renovables. renovables.
44
Fabricación de AerogeneradoresFabricación de Aerogeneradores
20042004 2º fabricante eólico mundial, cuota de mercado 17,7%.2º fabricante eólico mundial, cuota de mercado 17,7%.
20052005 4º fabricante eólico mundial, cuota de mercado 12,9%.4º fabricante eólico mundial, cuota de mercado 12,9%.
¿Qué ha pasado en los dos últimos años?¿Qué ha pasado en los dos últimos años?
Primer fabricante en cuota de mercado en España (50%) y China (33,4%), tercero en Portugal Primer fabricante en cuota de mercado en España (50%) y China (33,4%), tercero en Portugal
(20,3%) e Italia (15,6%) y cuarto en EEUU y Francia.(20,3%) e Italia (15,6%) y cuarto en EEUU y Francia.
Las ventas (MW instalados) en 2004 1340 MWLas ventas (MW instalados) en 2004 1340 MW
en 2005 1699 MWen 2005 1699 MW
Causas:Causas:
EEUU: fuerte crecimiento coyuntural del mercado por PTC.EEUU: fuerte crecimiento coyuntural del mercado por PTC.
20042004: 389 MW nuevos.: 389 MW nuevos.
20052005: 2431 MW nuevos (record histórico EEUU) superando a Alemania: 2431 MW nuevos (record histórico EEUU) superando a Alemania (1808 MW) y España (1808 MW) y España
(1764 MW). (1764 MW).
20062006 Inicio fabricación en EEUU (Pennsylvania) y en China (Tianjin). Concentración de Inicio fabricación en EEUU (Pennsylvania) y en China (Tianjin). Concentración de
fabricación en España, China y EEUU. fabricación en España, China y EEUU.
¿Dónde estamos?¿Dónde estamos?
55
Promoción de Parques EólicosPromoción de Parques Eólicos
Primer promotor eólico mundial Primer promotor eólico mundial con presencia directa a través de filiales o sociedades con con presencia directa a través de filiales o sociedades con
control mayoritario en 4 continentes y 16 países:control mayoritario en 4 continentes y 16 países:
¿Dónde estamos?¿Dónde estamos?
UE (9) ASIA (1) OCEANIA (1) AMERICA (5)
BRASIL
EEUU (3)
MÉXICO
R. DOMINICANA
URUGUAY
ESPAÑA
ITALIA
PORTUGAL
FRANCIA
GRECIA
POLONIA
ALEMANIA
REINO UNIDO
SUECIA
CHINA AUSTRALIA
66
Cartera de promoción: Cartera de promoción: Gamesa tiene una cartera mundial de promoción eólica de 20.000 Gamesa tiene una cartera mundial de promoción eólica de 20.000
MW eólicos, con un posicionamiento estratégico en tres grandes mercados: Unión Europea, MW eólicos, con un posicionamiento estratégico en tres grandes mercados: Unión Europea,
EEUU y China.EEUU y China.
A finales de este año 2006, GAMESA habrá promovido, construido y puestos en A finales de este año 2006, GAMESA habrá promovido, construido y puestos en
explotación más de 80 parques eólicos (2.000 MW)explotación más de 80 parques eólicos (2.000 MW)..
¿Dónde estamos?¿Dónde estamos?
Cartera de
Promoción (MW)
%
Unión Europea
EEUU
China
Latinoamérica
Total
12.070
6.650
640
740
20.678
58,4
32,2
3,1
3,5
100,0
ClientesClientes
Compañías eléctricasCompañías eléctricas: Iberdrola, Endesa, Electrabel, Enel, Marubeni, otros.: Iberdrola, Endesa, Electrabel, Enel, Marubeni, otros.
Fondos de InversiónFondos de Inversión: B&B, otros.: B&B, otros.
Australia 578 2,8
77
Los mercados energéticos son el Los mercados energéticos son el
resultado de una elección políticaresultado de una elección política
El mercado internacional en Energías RenovablesEl mercado internacional en Energías Renovables
88
Red Red
RecursoRecurso
RegulaciónRegulación
++
Riesgo del paísRiesgo del país
++
Aceptación públicaAceptación pública
Requisitos para la existencia de un mercado de Requisitos para la existencia de un mercado de Energía EólicaEnergía Eólica
99
Acciones para facilitar el desarrollo a gran escala de Acciones para facilitar el desarrollo a gran escala de la Energía Eólicala Energía Eólica
• Los precios de la energía no reflejan los verdaderos costes Los precios de la energía no reflejan los verdaderos costes sociales de la generación.sociales de la generación.
– Costes externosCostes externos
– Subvenciones a los generadores “convencionales”Subvenciones a los generadores “convencionales”
• Para alcanzar los beneficios de la generación de las EE.RR., Para alcanzar los beneficios de la generación de las EE.RR., es preciso algún tipo de mecanismo de intervención sobre es preciso algún tipo de mecanismo de intervención sobre el mercado.el mercado.
– SubvencionesSubvenciones
– Mecanismos basados en el precioMecanismos basados en el precio
– Mecanismos basados en la cantidadMecanismos basados en la cantidad
• Asegurar una adecuada implementación del “mecanismo Asegurar una adecuada implementación del “mecanismo de desarrollo limpio” y la “implementación conjunta” del de desarrollo limpio” y la “implementación conjunta” del Protocolo de Kyoto.Protocolo de Kyoto.
1010
Eliminar obstáculos y subvencionesEliminar obstáculos y subvenciones
• Implementar procesos de autorizaciones administrativas Implementar procesos de autorizaciones administrativas uniformes, claros, objetivos y ágiles.uniformes, claros, objetivos y ágiles.
• Los costes del desarrollo de la infraestructura de la red de Los costes del desarrollo de la infraestructura de la red de transporte y el refuerzo deben ser llevados a cabo por el transporte y el refuerzo deben ser llevados a cabo por el gestor de la red.gestor de la red.
• Eliminación de las tarifas discriminatorias en el acceso y la Eliminación de las tarifas discriminatorias en el acceso y la transmisión a la red. Declaración de utilidad pública para la transmisión a la red. Declaración de utilidad pública para la construcción de redes.construcción de redes.
• Detener todas las subvenciones directas e indirectas a la Detener todas las subvenciones directas e indirectas a la explotación de combustibles tradicionales ó compensar con explotación de combustibles tradicionales ó compensar con una bonificación adecuada a las fuentes de energías una bonificación adecuada a las fuentes de energías renovables.renovables.
1111
Caracterización del mercado de la Energía Caracterización del mercado de la Energía EólicaEólica
• Países OCDE.Países OCDE.– Depende de los programas públicos de apoyoDepende de los programas públicos de apoyo
voluntad política.voluntad política.
– El medioambiente es el vector de desarrollo.El medioambiente es el vector de desarrollo.
– Liderazgo de la Unión Europea.Liderazgo de la Unión Europea.
– Grado diferenciado de desarrollo por país.Grado diferenciado de desarrollo por país.
– Heterogeneidad de los marcos regulatorios.Heterogeneidad de los marcos regulatorios.
– Capacidad financiera.Capacidad financiera.
– Escasa sensibilidad a las variaciones en los niveles de Escasa sensibilidad a las variaciones en los niveles de
precios internacionales.precios internacionales.
– Importantes beneficios socioeconómicosImportantes beneficios socioeconómicos
Desarrollo industrial
Desarrollo ruralDesarrollo rural
1212
Marcos de apoyo de las energías renovablesMarcos de apoyo de las energías renovables
• Protocolo de Kyoto.Protocolo de Kyoto.
• Directiva de energías renovables de la U.E.Directiva de energías renovables de la U.E.
• Directiva de comercio de emisiones de CODirectiva de comercio de emisiones de CO2.2.
• Marcos regulatorios nacionales.Marcos regulatorios nacionales.
1313
Promoción de EE.RR. En EuropaPromoción de EE.RR. En Europa
AUSAUSTRIATRIA
PRECIO FIJADOPRECIO FIJADO
DINAMARCADINAMARCA
ALEMANIAALEMANIA
ESPAÑAESPAÑA
HOLANDAHOLANDA
FRANCIAFRANCIA
PRECIO FIJADOPRECIO FIJADO
FINLANDIAFINLANDIAPRECIO FIJADOPRECIO FIJADO
++
SUBVENCIONESSUBVENCIONES
GRECIAGRECIA
LUXEMBLUXEMBURGOURGO
PORTUGALPORTUGAL
BBEELGICALGICA
CERTIFICADOS VERDESCERTIFICADOS VERDESITALITALIAIA
REINO UNIDOREINO UNIDO
SUECIASUECIA
IRLANDAIRLANDA CONCURSOCONCURSO
1414
Sistemas de precio fijadosSistemas de precio fijados
• ¿Qué son?¿Qué son?
– Los productores de energías renovables tienen Los productores de energías renovables tienen
derecho a vender toda su producción a la red.derecho a vender toda su producción a la red.
– La remuneración es fijada por ley.La remuneración es fijada por ley.
– La remuneración depende de la fuente de energía La remuneración depende de la fuente de energía
renovable.renovable.
– Se garantiza la remuneración por un periodo de Se garantiza la remuneración por un periodo de
tiempo determinado.tiempo determinado.
1515
Marco de tarifa fijaMarco de tarifa fija(tarifa/precio de mercado + prima)(tarifa/precio de mercado + prima)
¿Por qué?¿Por qué?
– Sistema fácil y eficiente.Sistema fácil y eficiente.
– Fortalecimiento de pequeñas y medianas empresas.Fortalecimiento de pequeñas y medianas empresas.
– Es una de las formas más económica para producir EE.RR.Es una de las formas más económica para producir EE.RR.
– Dota de seguridad al mercado Dota de seguridad al mercado altamente válido. altamente válido.
– Contrastada habilidad para desarrollar capacidad.Contrastada habilidad para desarrollar capacidad.
– Eliminación de la opacidad en la fijación de la retribución.Eliminación de la opacidad en la fijación de la retribución.
CONFIANZA - CONTINUIDAD - SEGURIDADCONFIANZA - CONTINUIDAD - SEGURIDAD
1616
Sistema de Certificados VerdesSistema de Certificados Verdes
• ¿Qué son?¿Qué son?
– Una cuota de producción de EE.RR. es fijada a las Una cuota de producción de EE.RR. es fijada a las
compañías eléctricas. Puede ser intercambiable por compañías eléctricas. Puede ser intercambiable por
un certificado comprado a un productor un certificado comprado a un productor
independiente.independiente.
– Precio de mercado de Certificados Verdes.Precio de mercado de Certificados Verdes.
– Fijación de un precio máximo y/o de referencia.Fijación de un precio máximo y/o de referencia.
1717
Sistema de Certificados VerdesSistema de Certificados Verdes
• Justificación del sistemaJustificación del sistema
– Sistema de mercado que incrementa la Sistema de mercado que incrementa la
competitividad y reduce los precios.competitividad y reduce los precios.
• ““Paradoja” de los CC.VV.Paradoja” de los CC.VV.
– En aquellos mercados donde se ha implementado En aquellos mercados donde se ha implementado
los precios son mucho más altos que en los los precios son mucho más altos que en los
mercados con precio bonificado y se prevé una mercados con precio bonificado y se prevé una
disminución de la competencia por desaparición a disminución de la competencia por desaparición a
M.P. de los productores independientes.M.P. de los productores independientes.
1818
MODELOS MÁS EFECTIVOS EN LA U.E.MODELOS MÁS EFECTIVOS EN LA U.E.
Precio por kilovatio hora en Céntimos de €
2,2
6,4
6,4
7,88,1
8,46,6
9,2
9,6
16,0
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0
Países Bajos
Francia
Austria
Grecia
Reino Unido Los sistemas de precio fijado, por término medio, son de precio más bajo que los sistemas de cuotas.
Países con Sistemas de Precio Fijado
Países con Sistemas de Cuotas
1919
Pero… regular no sólo es establecer un plan de Pero… regular no sólo es establecer un plan de apoyoapoyo
• Procedimientos administrativos buenos y transparentes.Procedimientos administrativos buenos y transparentes.
• Sistemas de conexión a la red claros y transparentes.Sistemas de conexión a la red claros y transparentes.
Declaración de utilidad pública.Declaración de utilidad pública.
• Cooperación entre el Operador del Sistema y el Sector Eólico.Cooperación entre el Operador del Sistema y el Sector Eólico.
• Evitar la dispersión de normativaEvitar la dispersión de normativa
• Limitar la discrecionalidad en los procesos decisorios.Limitar la discrecionalidad en los procesos decisorios.
““El diablo está en el detalle”El diablo está en el detalle”
Geográfica
Sectorial
2020
Experiencia de Gamesa en Latinoamérica
2121
EXPERIENCIA DE GAMESA EN LATINOAMÉRICA
Principales barreras detectadas para la instalación de parques eólicos:
A) REGULATORIAS puesto que afectan a
proyectos de generación eléctrica y
requieren normalmente de un marco especial
para su desarrollo
B) INFRAESTRUCTURAS por escasez de
infraestructuras de evacuación eléctrica en áreas de alto recurso
eólico
C) CALIFICACIÓN CREDITICIA
determinados países sufren una baja
calificación crediticia que impide el desarrollo de proyectos eléctricos en general y de eólicos en
particular.
2222
LOS MDL COMO INCENTIVO PARA EL LOS MDL COMO INCENTIVO PARA EL DESARROLLO DE LAS ENERGÍAS RENOVABLESDESARROLLO DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES
Los proyectos se acercan a la rentabilidad esperada por los inversores en Los proyectos se acercan a la rentabilidad esperada por los inversores en estos países, siempre dependiendo del precio de venta de la ton CO2estos países, siempre dependiendo del precio de venta de la ton CO2
Los proyectos se acercan a la rentabilidad esperada por los inversores en Los proyectos se acercan a la rentabilidad esperada por los inversores en estos países, siempre dependiendo del precio de venta de la ton CO2estos países, siempre dependiendo del precio de venta de la ton CO2
• Ingresos adicionales por la venta de derechos de emisión asignados por desplazamiento de energía contaminante. Mejora del retorno del proyecto
• Apoyo a través de Fondos de CO2 especializados
• Venta anticipada de derechos de emisión, para sufragar la promoción y obtener fondos para la inversión del proyecto.
• Para empresas con expectativas de sobrepasar los límites de emisiones, este tipo de proyectos supone una solución a parte de sus necesidades de compra de derechos de CO2 y de inversión en proyectos limpios.
Contribución de los mecanismos MDL
Los países receptores de proyectos MDL no presentan en muchos casos incentivos suficientes para el desarrollo de energías renovables y en particular la energía eólica por lo que la inversión no resulta atractiva.
2323
LOS MDL COMO INCENTIVO PARA EL LOS MDL COMO INCENTIVO PARA EL DESARROLLO DE LAS ENERGÍAS RENOVABLESDESARROLLO DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES
Las principales barreras para el aprovechamiento por parte de los proyectos de las EE. RR. de los MDL son:
Las principales barreras para el aprovechamiento por parte de los proyectos de las EE. RR. de los MDL son:
A) NORMATIVAS derivadas de la
definición de proyectos MDL
B) REGULATORIAS puesto que afectan a
proyectos de generación eléctrica
C) PROCEDIMENTALES derivadas del procedimiento
administrativo exigido
D) ECONOMICASLos actuales precios de intercambio de las MDL no son suficientes para rentabilizar un proyecto
2424
LOS MDL COMO INCENTIVO PARA EL LOS MDL COMO INCENTIVO PARA EL DESARROLLO DE LAS ENERGÍAS RENOVABLESDESARROLLO DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES
Resumen Proyectos Eólicos de GAMESA en Latinoamérica como MDL
ProyectoProyecto PaísPaís Potencia Potencia
(MW)(MW)Prod. Prod.
Neta Neta
(HEN)(HEN)
Factor de Factor de
Emisión Emisión
(ton CO2/ (ton CO2/
GWh)GWh)
Ton CO2 Ton CO2
anuales anuales
evitadasevitadas
Ton CO2 Ton CO2
evitadas evitadas
(10 años)(10 años)
La VentosaLa Ventosa MéxicoMéxico 400400 3.6503.650 450450 657.000657.000 6.570.0006.570.000
El GuanilloEl Guanillo Rep. Rep.
DominicanaDominicana6565 2.7002.700 650650 114.000114.000 1.140.0001.140.000
Serra dos Serra dos
AntunesAntunesBrasilBrasil 98.698.6 3.1003.100 300300 92.00092.000 920.000920.000
LivramentoLivramento BrasilBrasil 74.874.8 3.1003.100 300300 70.00070.000 700.000700.000
JaguaraoJaguarao BrasilBrasil 50.1550.15 3.1003.100 300300 47.00047.000 470.000470.000
ArbolitoArbolito UruguayUruguay 50.1550.15 3.3003.300 400400 66.00066.000 660.000660.000
La cartera de parques eólicos generaría más de 1.000.000 de certificados de CO2 anuales.
La cartera de parques eólicos generaría más de 1.000.000 de certificados de CO2 anuales.
2525
¡Muchas Gracias!
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