REPÙBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÌA
DE ADMINISTRACCIÒN INDUSTRIAL
Facilitadora: Bachiller:
Luz Rodriguez Milyeli Olivares
Puerto la Cruz 4 de Julio de 201
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Introducción
En 1994, el Gobierno Nacional, después de haber acumulado las
experiencias y los logros de las principales Administraciones Tributarias del
continente y habida cuenta de la evolución alcanzada por nuestro
propio Sistema Tributario, así como, la necesidad imperiosa que había de
modernizar, tecnificar y ampliar nuestra Administración Tributaria; el
Ejecutivo Nacional decide crear una nueva estructura tributaria mediante
la función de las diversas Direcciones existentes hasta entonces:
La Dirección General Sectorial de Rentas y la de Aduanas, para instituir lo
que se denominó en su primera etapa, Servicio Nacional Integrando
de Administración Tributaria. En efecto, mediante Decreto No 310.del 10-08-
94, publicado en la Gaceta Oficial No 35.525 del 16-08-94, se creó
esta organización.
El SENIAT es una institución autónoma, pero sin personalidad jurídica,
dependiente directamente dependiente del Ministerio de Finanzas. Cuenta
con autonomía funcional, que a su vez está dotado de un sistema profesional
y de recursos humanos propios de la institución y cuyo propósito no es otro
que Administrar Tributos internos y aduaneros.
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Reseña Histórica del SENIAT
El SENIAT fue creado el 10 de agosto de 1994 mediante la fusión de las
Aduanas de Venezuela, Servicio Autónomo (AVSA) y el Servicio Nacional de
Administración Tributaria (SENAT) para dar paso a la creación del Servicio
Nacional Integrado de Administración Tributaria (SENIAT), según Decreto
Presidencial Nº 310 de fecha 10 de agosto de 1994, publicado en la Gaceta
Nº 35.525 de fecha 16 de agosto de 1994.
El 1° de julio de 1994, entró en vigencia la Reforma Tributaria
instrumentada por el Ejecutivo Nacional con fundamento en la Ley Habilitante
de fecha 14 de abril de 1994, publicada en Gaceta Oficial Nº 35.442 del 18
de abril de 1994. El proceso de fusión fue concebido como un proyecto de
modernización orientado hacia un gran servicio de información con objetivos
de aumentar la recaudación, actualizar la estructura tributaria nacional e
impulsar la cultura tributaria, para promover el cumplimiento voluntario de las
obligaciones de los contribuyentes.
EL SENIAT
El Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria
(SENIAT). Nace de la fusión de Aduanas de Venezuela, Servicio Autónomo
(AVSA) y el Servicio Nacional de Administración Tributaria (SENAT) el 10 de
agosto de 1994; Es el órgano de ejecución de la Administración Tributaria
Nacional de Finanzas, para mejorar la recaudación nacional. Su principal
función es la recaudación y control de los impuestos o tributos; disminuir la
evasión fiscal, reducir la morosidad tributaria.
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MISIÓN
Recaudar con niveles óptimos los tributos nacionales, a través de un
sistema integral de administración tributaria moderno, eficiente, equitativo y
confiable, bajo los principios de legalidad y respeto al contribuyente.
VISIÓN
Ser una institución modelo para el proceso de transformación del Estado
Venezolano, de sólido prestigio, confianza y credibilidad nacional e
internacional, en virtud de su gestión transparente, sus elevados niveles
de productividad, la excelencia de sus sistemas y de su información, el
profesionalismo y sentido de compromiso de sus recursos humanos, la
alta calidad en la atención y respeto a los contribuyentes, y también por su
contribución a que Venezuela alcance un desarrollo sustentable con
una economía competitiva y solidaria.
Estructura organizacional
Para la administración del servicio aduanero, Venezuela tiene un tipo
de organización que reparte las responsabilidades funcionales entre
la gerencia de aduana (Nivel Operativo) y la administración central (Nivel
Normativo)
El nivel Operativo: Está constituido por diecisiete aduanas principales con
sus respectivas oficinas subalternas, es el encargado de realizar
el control perceptivo de las mercancías objeto de declaración, así como la
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verificación física de la misma, y lo concerniente a la liquidación y pago de
los tributos y su posterior retiro.
El nivel Normativo: Se encuentra conformado por la Intendencia Nacional de
Aduanas, el cual procura el cumplimiento de la legislación aduanera y del
mejoramiento de los procedimientos aduaneros, para responder a
los problemas planteados ante las metas de recaudación fiscal por este
ramo, vinculadas a la superación de los niveles de evasión fiscal, los niveles
de protección a las industrias, los obstáculos del comercio, los desequilibrios
de la balanza comercial y las reservas internacionales.
PLANES DESARROLLADOS
La Superintendencia Nacional Integrada de Administración Tributaria
(SENIAT), debido a la carencia de cultura tributaria que existe en nuestro
país, ha venido trabajando para el desarrollo de planes que bajo los
principios de honestidad, legalidad, equidad y respeto al contribuyente,
ayuden a mejorar la recaudación y administración de los tributos internos y
aduaneros, para así mejorar la calidad de vida de los venezolanos.
Por medio de este plan se han desarrollado diferentes actividades que
van desde numerosos embargos preventivos a jornadas de orientación en
materia tributaria, para así mantener informada a la población, antes de
aplicar medidas sancionatorias que puedan afectar negativamente a sus
empresas.
El plan evasión cero está calificado como un producto digital de la oficina
de divulgación tributaria y aduanera, donde semanalmente se resaltan las
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noticias e informaciones más relevantes sobre la aplicación del SENIAT, de
las acciones contra la evasión fiscal en nuestro país.
Por el éxito obtenido con el plan evasión cero, el presidente de la
república Hugo Rafael Chávez Frías propuso al SENIAT, el Plan
Contrabando Cero, debido a reclamos formulados por un grupo de
empresarios venezolanos, sobre los nefastos efectos que genera el
contrabando en sus respectivas actividades, de allí nace el plan hoy en día
conocido como “Contrabando Cero”, el cual va dirigido a disminuir la cantidad
de mercancías que ingresan al país de manera ilícita, e intensificar los
operativos en el ámbito nacional sobre las mercancías que salen del sector
primario para evitar la evasión de impuestos aduaneros. Es importante
destacar que la reserva militar nacional participa junto con el SENIAT, en
todos los operativos que genera este plan. Las máximas autoridades del
SENIAT esperan tener el mismo éxito obtenido por el plan evasión cero,
mientras que para expertos en la materia el plan contrabando cero es solo un
compromiso del mandatario nacional con este grupo de empresarios,
expresando así su opinión sobre el daño que le puede causar a la economía
nacional gracias a los operativos generados por el desarrollo de este plan.
Evaluación de las metas de recaudación
El plan de cobranzas, cuyo objetivo primordial es el cobro y pago
voluntario de los derechos pendientes de los contribuyentes con la
Administración Aduanera y Tributaria; para así evitar el cobro de intereses
monetarios y la aplicación de medidas judiciales. Este plan se realiza en
coordinación con las gerencias de los tributos internos y aduanas de todo el
país. Responde a los alineamientos del Plan Evasión Cero y el Plan
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Contrabando Cero, que tienen como objetivo “Disminuir la presión tributaría
como contra partida de una recaudación de los tributos legales establecidos,
y así con esa obtención de recursos financiar gran parte de los gastos
presupuestados por el Estado”.
Este organismo encargado de la recolección de tributos ha venido
aplicando nuevas estrategias en los últimos tiempos en el cual hemos podido
ver un buen desempeño en nuestra calidad de vida, demostrándonos este
organismo que su administración está funcionando transparentemente.
FUNCIONES PRINCIPALES DEL SENIAT
Aumentar el universo de contribuyentes
Desarrollar un programa de relaciones institucionales en sectores claves.
Desarrollar un programa de divulgación tributaria.
Desarrollar un sistema integrado de inteligencia tributaria.
Diseñar e implementar manuales de procedimientos tributarios.
Disminuir la evasión fiscal. Mejorar los sistemas de recaudación.
Implementar mecanismos modernos de fiscalización.
Implementar un sistema de información tributaria.
Incrementar la fuerza fiscalizadora.
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Incrementar la presencia fiscal.
Proyectar una imagen de alto perfil del servicio ante la opinión pública.
Reducir la morosidad tributaria.
¿Qué sanciones o multas aplica el SENIAT?
Prisión: El COT, nos dice que las personas jurídicas responden por los
ilícitos tributarios. Por la comisión de los ilícitos sancionados con penas
restrictivas de libertad , serán responsables sus directores, gerentes,
administradores, representantes o síndicos que hayan personalmente
participado en la ejecución del ilícito.
Multa:
Pena pecuniaria que se impone por una falta delictiva, administrativas o de
policía, o por incumplimiento contractual.
Clausura del establecimiento: Cierre temporal, parcial o definitivo del local
comercial perteneciente a la persona natural o jurídica que comete un ilícito
tributario y que emana de una ordenanza administrativa del ente recaudador
del tributo (SENIAT).
Revocación o Suspensión de licencia: Decisión del SENIAT, en virtud del
cual se revoca (deja sin efecto) , o suspende la licencia de una persona
natural o jurídica para que continúe comercializando o prestando
sus servicios en el espacio donde esa autoridad, ejerce su jurisdicción.
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Inhabilitación para el ejercicio de oficio y profesiones: Se le aplicará la
inhabilitación para el ejercicio de la profesión por un término igual a la pena
impuesta, a los profesionales y técnicos que con motivo del ejercicio de su
profesión o actividad, participen, apoyen, auxilien o cooperen en la comisión
del ilícitos de defraudación tributaria.
Tributos internos del SENIAT
En el sistema tributario venezolano está fundamentado en los principios
constitucionales de legalidad, progresividad, justicia , equidad, capacidad contributiva,
no reactividad y no confiscación. Este sistema distribuye la potestad tributaria en
tres niveles de gobierno: Nacional, Estadal y Municipal. Este sistema
distribuye la potestad tributaria en tres niveles de gobierno: Nacional, Estadal
y Municipal.
Así, en la actualidad el SENIAT en ejercicio de la competencia que le ha sido
conferida sobre la potestad tributaria nacional, tiene bajo su jurisdicción los
siguientes impuestos:
Impuesto sobre la Renta (ISLR)
Impuesto al Valor Agregado (IVA)
Impuestos sobre sucesiones
Impuestos sobre Donaciones
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Impuestos sobre cigarrillo y manufacturera de tabacos.
Impuestos sobre licores y especies alcohólicas
Impuesto sobre las actividades de juegos envite y de azar.
FINES DEL SENIAT
El SENIAT, tiene como finalidad contar con procesos completos,
actualizados, justos y seguros que le permitan realizar de la mejor manera la
recolección de los tributos nacionales, brindándole al contribuyente respeto y
legalidad,
Además esta institución deberá ser un ejemplo para el cambio hacia un
país mejor, que cuente con una buena reputación, a nivel nacional e
internacional, logrando esto a través de su actividad transparente, calificada
e informativa además deberá tener un personal comprometido con su
trabajo, que brinde una muy buena atención al contribuyente, respetándolo
ante todo. Otra finalidad de esta institución será dentro de sus capacidades
aportarle a Venezuela las herramientas necesarias para lograr un progreso
sustentable con una economía competitiva y sólida.
IMPUESTOS DEL SENIAT
Impuesto sobre la renta
Impuesto al valor agregado
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Impuesto sobre sucesiones, impuesto sobre donaciones
Impuesto sobre cigarrillos y manufacturas del tabaco
Impuesto sobre licores y especies alcohólicas
Impuesto sobre actividades de juegos de envite y azar
LA IMPORTANCIA DE LA DECLARACIÓN DE IMPUESTOS
EN VENEZUELA
Los impuestos son aquellos tributos que deben pagar las personas
naturales y las sociedades, por las atribuciones obligatorias establecidas en
la Ley, derivado de la prestación de servicios y la explotación de productos
en general.
Los impuestos nacionales, sirven para financiar los servicios y las obras
de carácter general, que debe proporcionar el estado a la sociedad. Entre
estos servicios destacan la educación, la salud, la seguridad, la justicia y las
obras de bien para la ciudadanía en materia de infraestructura, lo relativo a la
vialidad nacional y la infraestructura comunal.
En Venezuela, el sistema de recaudación fiscal lo rige el SENIAT (Servicio
Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria), en donde uno
de sus principios fundamentales, es la legalidad, progresividad, equidad,
justicia, capacidad contributiva, no retroactividad y no confiscación,
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brindando asesoría permanente al contribuyente, distribuyendo la potestad
tributaria en tres niveles de gobierno: nacional, estatal y municipal.
Normativa Legal
De acuerdo a lo establecido en el Código Orgánico Tributario (Gaceta Oficial
Nro. 37.305 de fecha 17-10-2001) constituyen fuentes de derecho tributario:
Las disposiciones constitucionales
Los tratados, convenios y acuerdos internacionales celebrados por la
Republica
Las leyes y actos con fuerzas de ley
Los contratos relativos a la estabilidad jurídica de regimes de tributo
nacionales , estadales y municipales
Las reglamentaciones y demás disposiciones de carácter general
establecidas por los órganos administrativos facultados al efecto.
Objetivo General del SENIAT
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Formar, promover y difundir estrategias didácticas para abordar la
conciencia aduanera y tributaria a los docentes y estudiantes del Sistema
Educativo Bolivariano, así como comunidades y habitantes en todo el
territorio nacional.
Para ello, el SENIAT ha suscrito un Convenio de Cooperación
Interinstitucional con el Ministerio del Poder Popular para la Educación a los
fines de ejecutar acciones orientadas a reforzar la cultura aduanera y
tributaria para favorecer la formación de valores ciudadanos.
ASISTENCIA AL CONTRIBUYENTE
El Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria,
comprometido en mejorar la comunicación con los contribuyentes y la
ciudadanía en general, ha implementado una serie de mejoras tendientes a
establecer lo que se ha denominado el “Nuevo Servicio Central de Atención
al Contribuyente”.
En este sentido, apoyados fundamentalmente en el nuevo portal
institucional, ofrecemos al contribuyente toda la información básica sobre el
Sistema Tributario y Aduanero Venezolano requerido para el efectivo
cumplimiento del pago de sus impuestos.
Misión: Orientar de manera eficaz al contribuyente en materia tributaria y
asistirlo en los procesos informáticos relacionados con la tributación, con el
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objeto de facilitar el cumplimiento voluntario y oportuno de las obligaciones
tributarias, garantizando una excelente atención a los usuarios.
Principios de Atención al Contribuyente:
Atención oportuna.
Respuesta efectiva.
Trato equitativo.
Respeto.
Amabilidad.
Puntualidad.
Veracidad.
Legalidad.
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Conclusión
El Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria
(SENIAT) es el órgano de ejecución de la administración tributaria nacional
de Venezuela.
Es un servicio autónomo sin personalidad jurídica, con autonomía
funcional, técnica y financiera, adscrito al Ministerio de Finanzas, al cual
corresponde la aplicación de la legislación aduanera y tributaria nacional, así
como el ejercicio, gestión y desarrollo de las competencias relativas a la
ejecución integrada de las políticas aduanera y tributaria fijadas por el
Ejecutivo Nacional.
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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
WWW.WIKIPEDIA.COM
WWW.SENIAT.COM
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ANEXOS
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IMPUESTOS QUE MANEJAN EL SENIAT
IMP
UE
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SIGLAS NOMBRE %
ELABORADO POR:
MILYELI OLIVARES
FECHA:
4 DE JULIO DE 2015
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