ESTADO LIBRE ASOCIADO DE
P U E R T O R I C O Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico
Ángel A. Crespo Ortiz, Jefe
Memorial Explicativo Senado
Año Fiscal 2014-2015
Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico ● Senado 2
PONENCIA .................................................................................................................................3
INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................7
PRESUPUESTO CONSOLIDADO ........................................................................................10
I. SITUACIÓN OPERACIONAL Y FISCAL .........................................................................12
A. AÑO FISCAL 2014 ......................................................................................................12
1. SITUACIÓN OPERACIONAL .............................................................................12
2. COMO PROYECTA TERMINAR EL AÑO FISCAL 2014 ................................12
3. DEUDAS CON QUE PROYECTA TERMINAR EL AÑO FISCAL 2014 ........13
4. INICIATIVAS Y COMPROMISOS PROGRAMÁTICOS ..................................14
5. LEY DE REINVERSIÓN Y ESTÍMULO ECONÓMICO FEDERAL (ARRA) .21
6. LEY 33-2014 Y RES. CONJ. 11-2014 .....................................................................21
II. ANÁLISIS DEL PRESUPUESTO AF 2015 .......................................................................22
A. PRESUPUESTO FUNCIONAL DEL FONDO GENERAL ....................................22
1. RESOLUCIÓN CONJUNTA DE PRESUPUESTO GENERAL ........................22
2. ASIGNACIONES ESPECIALES ...........................................................................22
3. DEMANDAS CON SENTENCIAS ......................................................................23
4. GASTOS INELUDIBLES .......................................................................................24
B. FONDOS FEDERALES ...............................................................................................25
C. FONDOS ESPECIALES ESTATALES.......................................................................27
1. NOMBRE Y NÚMERO DE LEY ...........................................................................27
2. INGRESOS Y GASTOS AF 2013, 2014 Y 2015 ....................................................27
3. RETIRO DE FONDOS ............................................................................................30
D. INGRESOS PROPIOS .................................................................................................31
III. ASUNTOS GENERALES ..................................................................................................32
1. NÓMINA .................................................................................................................32
2. PUESTO OCUPADOS ...........................................................................................33
3. CONTRATOS ..........................................................................................................34
4. LEY NÚM. 3-2013 ...................................................................................................35
DATOS ESTADÍSTICOS AF 2013 ..........................................................................................36
TABLA DE CONTENIDO
Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico ● Senado 3
RECOMENDADO 2014-2015
PONENCIA
Honorable Lcdo. José Nadal Power
Estimado señor Presidente:
Comparece ante esta honorable Comisión de Hacienda, Ángel A Crespo Ortiz, Jefe del
Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico, para exponer el uso de los recursos fiscales
recomendados a nuestra agencia por el Honorable Alejandro García Padilla,
Gobernador del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Como preámbulo a la
explicación del Plan de Trabajo, presentaré brevemente los recursos recomendados
para el Año Fiscal 2014-2015. Este presupuesto recomendado responde a la política
pública establecida y la necesidad apremiante de establecer controles de gastos
adecuados en nuestras agencias de gobierno.
Para el año Fiscal 2014-2015, el presupuesto consolidado recomendado para el Cuerpo
de Bomberos de Puerto Rico, asciende a $67,715,000, los cuales incluyen $63,909,000
provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $3,153,000 de
Fondos Especiales Estatales, $300,000 de Otros Ingresos y $353,000 de Fondos
Federales.
El total de presupuesto recomendado refleja una disminución de $7,844,000
equivalente a un 10.3% en comparación con los recursos asignados en el año fiscal
vigente. El cambio es el efecto combinado de una reducción en los gastos con cargo a
la Resolución Conjunta de Presupuesto General, las Asignaciones Especiales, Fondos
Federales y a Fondos Especiales Estatales.
El presupuesto con cargo a la Resolución Conjunta del Presupuesto General asciende
a $63,909,000 y refleja una reducción de $3,636,000 (5.4%) que obedece a una baja de
$3,425,000 en nómina y de $211,000 en otros gastos de funcionamiento. La reducción
en nómina obedece a políticas adicionales de reducción de gastos para el año fiscal
2014-2015 que incluyen entre otras, la eliminación de la liquidación por excesos
acumulados de licencia de enfermedad y la estandarización del Bono de Navidad.
Las Asignaciones Especiales reflejan una reducción de $2,300,000 de la cual una parte
sustancial se integra a los fondos asignados a través de la Resolución Conjunta del
Presupuesto General, por lo que no se verán afectadas las funciones esenciales de esta
agencia.
Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico ● Senado 4
Los Fondos Especiales ascienden a $3,153,000. Estos fondos provienen de las
inspecciones realizadas, de acuerdo con la Ley Núm. 43-1988 y la Ley Núm. 170 de 12
de agosto de 1988, según enmendada. El uso que se le da a estos recursos está
dispuesto por ley para prevenir, combatir y determinar las causas de incendios y para
proteger vida y propiedades. Además, incluye los fondos necesarios para completar
el pago de facilidades y servicios públicos y los demás gastos de Los Fondos Federales
provienen de los siguientes programas: "Cooperative Foresty Assisitance" y "Child
Safety and Child Booster Seats Incentive".
Los Otros Ingresos provienen de recursos transferidos por la Junta de Gobierno del
Servicio 9-1-1 por concepto de llamadas atendidas.
Tomando como punto de referencia el presupuesto recomendado les presento el Plan
de Trabajo para el año fiscal 2014-2015. Comienzo el Plan observando los logros
alcanzados durante el corriente año fiscal con la satisfacción de una extraordinaria
labor realizada desde nuestros cuatro negociados con una unión de voluntades sin
precedentes, probablemente desde nuestros orígenes cuando Don Raúl Gándara nos
constituyó en 1942.
Hemos logrado hacer obras y mejoras permanentes en más de 40 Estaciones de
Bomberos. Lo que representa cerca de la mitad de nuestros talleres de trabajo, los que
totalizan 95 Estaciones de Bomberos y nuestras oficinas administrativas en la Calle
Loíza, sector Punta las Marías en San Juan.
Emulando el ejemplo de Don Raúl, firmé la Orden General 2013-01 en marzo de 2013,
creando la Oficina de Servicios Generales y Mejoras Permanentes. A través de esa
oficina se restauró el Edificio Raúl Gándara lo que representó un aumento de valor a
ese Activo de la Agencia y economías por sobre trescientos mil dólares ($300,000.00).
Hemos desarrollado el evento de Impacto “Tus Amigos Los Bomberos” donde dos
viernes al mes impactamos los Municipios con; obras y mejoras permanentes a las
Estaciones de Bomberos, reparación e inspección de hidrantes junto a la Autoridad de
Acueductos y Alcantarillados, inspección y orientación al comercio, orientación a las
escuelas, orientación a la ciudadanía sobre instalación de detectores de humo y uso y
manejo de extintores portátiles.
Hemos integrado Inspectores de oficinas cercanas al área metropolitana para reforzar
las inspecciones montando operativos para levantar el nivel de protección y seguridad
contra incendios.
Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico ● Senado 5
Logramos readiestrar cerca del 40% de nuestra fuerza laboral en las técnicas básicas
sobre la extinción de incendios. Este año, luego de obtener a un costo nominal de un
dólar ($1) los terrenos para la construcción de nuestro Nuevo Centro de
Adiestramiento (Academia) en el Parque Industrial de Salinas, donde comenzaremos
a readiestrar el restante personal.
Nuestra Academia nueva será inaugurada el 2 de Julio contando con Dios, lo cual
convertirá la Academia del CBPR en el más moderno Centro de Adiestramiento del
Caribe y uno de los más modernos de la región Este de los EU, compitiendo contra
Florida State Fire College, National Fire Academy; entre otros. Muestra de esto fue la
reciente visita de una delegación de la Hermana República de Panamá quienes han
mostrado la intención de invertir en PR para adiestrar a su personal.
La creación de alianzas multisectoriales se vuelve un método eficaz para alcanzar el
bien común. Es por esto, que hemos firmado acuerdos colaborativos con el
Departamento de la Familia para visitar e impactar todos sus centros donde se
benefician niños y niñas, además de Adiestrar a todos los Dueños de Hogares de
Envejecientes.
Con el Departamento de Educación creamos una alianza para la creación de los Clubes
de Bomberitos Escolares. Hoy existen 9 Clubes de Bomberitos a través de todo PR.
Estos niños y niñas viven la experiencia de conocer la vocación y destrezas
bomberiles, convirtiéndolos en Portavoces de nuestras enseñanzas a la ciudadanía.
Con la Fundación A-MAR para niños quemados revisamos sus materiales educativos
y nos hemos unido en Campañas Mediáticas por Televisión, Radio, Prensa Escrita y
Cine lo que nos ha permitido educar a nuestra ciudadanía con gran alcance y sin costo
al erario.
La Iglesia Fuentes de Agua Viva nos ha cedido 30 minutos de programación en horario
“Prime”, los miércoles a las 8:30 pm, en el cual se difunde nuestro Programa de TV
‘Tus Amigos Los Bomberos” una revista informativa con cápsulas educativas y el
acontecer actual del CBPR. El mismo se puede sintonizar en todo Puerto Rico.
En este nuevo año fiscal nos proponemos identificar y solicitar fondos mediante
propuestas federales para la adquisición de nuevo equipo, tales como: camiones,
equipo de protección, equipo de rescate; entre otros.
Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico ● Senado 6
Debido al auge y al gran número de solicitudes para la creación de clubes en las
escuelas a través de la isla, crearemos nuevos Clubes de Bomberitos Escolares a través
de las seis Zonas Educativas.
Impactaremos la mayor cantidad de municipios con el Programa “Tus Amigos los
Bomberos” llevando todas los servicios que abarca dicho programa.
Aumentaremos los operativos sorpresas del Negociado de Prevención de Incendios
en áreas comerciales extensas, con lo cual velaremos por la implementación del código
de seguridad y a su vez, podríamos aumentar recaudo de la agencia.
Con el esfuerzo de nuestro personal estaremos realizando mejoras permanentes en las
estaciones aún con necesidades.
En mayo, nuestras inspecciones de seguridad contra incendios podrán ser solicitadas
desde la comodidad del hogar a través del sistema PEMAS Freedom en alianza con
OGPe. De manera histórica los Inspectores de Bomberos comenzaremos a realizar la
inspección de Salud Ambiental que agilizará el trámite.
Estamos trabajando incansablemente para interconectar el sistema para despacho
asistido por computadoras (CAD) y confiamos lograr este gran adelanto este próximo
año.
Hoy el Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico de manera firme se impone ante los retos
particulares de esta coyuntura histórica marcada por grandes retos económicos. Retos
que superaremos tal cual hemos enfrentado cada incendio y emergencia atendida con
sentido de urgencia y excelencia. Ni un paso atrás.
Que así nos ayude Dios.
Ángel A. Crespo Ortiz Jefe
Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico ● Senado 7
RECOMENDADO 2014-2015 INTRODUCCIÓN
Base Legal La Ley Núm. 43 del 21 de junio de 1988 crea el Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico. Misión Proteger vidas y propiedades mediante la prevención y extinción de incendios. Capacitar al personal en las técnicas más recientes del uso y manejo de equipos de extinción y prevención de incendios; y en la tecnología operacional de los mismos. Una vez ocurrido el siniestro, determinar el origen y las causas del mismo. Visión
Nuestra visión va encaminada a mantener al Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico como Agencia de respuesta rápida y eficaz a todo tipo de emergencia, terremoto, inundación, derrame de materias peligrosas, rescate, y emergencias médicas. El Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico, se transformará en una Agencia de primera respuesta con personal preparado en las últimas técnicas de comandos de incidentes y en cumplimiento con el Sistema Nacional de Manejo de Incidentes, lo cual es requerido por el Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (DHS) por sus siglas en inglés. Estructura Organizacional En el Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico existen seis (6) zonas operacionales localizadas en Aguadilla, Arecibo, Caguas, Carolina, Ponce y San Juan. Contamos además con doce (12) distritos ubicados en: San Juan, Bayamón, Carolina, Río Piedras, Caguas, Humacao, Ponce, Guayama, Aguadilla, Mayagüez, Arecibo y Barceloneta. A los distritos le responden noventa y cuatro (94) estaciones de bombas al nivel de toda la Isla. Además, contamos con tres (3) Divisiones de Operaciones Especiales (DOE), localizados en Hato Rey, Barceloneta y Ponce. También contamos con el Grupo de Búsqueda y Rescate Táctico, Puerto Rico Fire Department Task Force One (PRFD-TFI). Funciones Básicas Entre las funciones de mayor relevancia en la Agencia se destacan: planificar,
organizar, dirigir, controlar, coordinar y evaluar los servicios de extinción y
prevención de incendios. Así mismo, participar en actividades de búsqueda y rescate
en desastres naturales tales como fuegos, terremotos e inundaciones. Además de
atender las llamadas de emergencia en situaciones peligrosas y establecer
reglamentación que promulgue el cumplimiento de las condiciones para la seguridad
así como la prevención de incendios en las estructuras de alto riesgo.
Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico ● Senado 8
RECOMENDADO 2014-2015 Se destaca también, desarrollar e implantar medidas dirigidas a erradicar riesgos de
incendios, combatir rápida y eficazmente todo tipo de incendio, controlar la
propagación de los mismos y efectuar rescates de vidas y propiedades en peligro.
Por otro lado, tiene la responsabilidad de inspeccionar establecimientos industriales,
mercantiles, institucionales, educativos, sitios de reunión y otros, con el propósito de
garantizar el cumplimiento de las normas y requisitos de la prevención de incendios.
Igualmente, capacitar mediante adiestramiento técnico y práctico al personal de otras
agencias públicas y privadas e industrias en las técnicas modernas de extinción,
prevención y el rescate de víctimas.
A su vez, educar a la comunidad sobre las medidas de prevención de incendios
ofreciéndole orientaciones, conferencias y demostraciones.
Por último, mantener un programa de adiestramiento en las técnicas modernas de
prevención, extinción de incendios, rescate, primeros auxilios, derrame de materiales
peligrosos y otras especialidades al personal bomberil de la Agencia.
Servicios que se Ofrecen El Cuerpo de Bomberos, como agencia de seguridad y protección pública, ofrece
servicios a la comunidad dirigidos a mejorar la confianza que tiene el pueblo en la
seguridad que le garantiza el Gobierno. Entre estos servicios podemos mencionar los
siguientes:
1. Responde a llamadas de emergencias a través del sistema 9-1-1 en
situaciones de incendios, desastres (huracanes, terremotos, etc.),
derrames de materiales peligrosos, rescates, primeros auxilios,
explosiones de gas, accidentes de autos y amenazas terroristas.
2. Revisa los planos de construcción de edificios a los fines de garantizar
que las estructuras se construyan conforme a la reglamentación de
prevención.
3. Otorga endosos para permisos de uso a entidades privadas según los
requerimientos del Código de Prevención de Incendios.
4. Emite certificaciones de incendios ocurridos para trámite de seguros.
5. Orienta mediante seminarios, conferencias y educación en prácticas de
prevención y control de incendios a grupos escolares, compañías de
construcción y residentes de condominios o edificios de alta elevación,
sean éstos de oficina o de vivienda, a hospitales, compañías
aseguradoras e instituciones penales.
6. Inspecciona estructuras de alto riesgo para solicitar de sus dueños que
se corrija cualquier violación al Código de Prevención de Incendios.
7. Participa en simulacros como estrategia de orientación y preparación
a la ciudadanía.
Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico ● Senado 9
RECOMENDADO 2014-2015 8. Adiestra los nuevos reclutas y al personal de empresas privadas que
lo soliciten, sobre técnicas de prevención y extinción de incendios.
9. Trabaja en coordinación con otras agencias y entidades del gobierno
estatal y federal, principalmente con el Tropical Forestry en la
prevención de incendios.
10. Participan en actividades comunitarias de ayuda a la ciudadanía y
contribuyen con el mejoramiento de las mismas.
11. Brinda servicio a la ciudadanía en cuanto al uso e instalación de los
asientos protectores para niños conforme a las disposiciones de la Ley
Núm. 225 del 28 de agosto de 2003. Contamos con este servicio en
cuarenta y dos (42) estaciones en toda la Isla y ochenta y tres (83)
bomberos adiestrados.
12. Brinda servicios de instalaciones de detectores de humo a personas de
edad avanzada, personas con impedimentos y a todo el que solicite
este servicio u orientación al respecto.
13. En coordinación con el Departamento de Educación adopta Escuelas
Públicas, donde Bomberos e Inspectores voluntariamente ofrecen
servicio de pintura, carpintería y albañilería.
Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico ● Senado 10
RECOMENDADO 2014-2015 PRESUPUESTO CONSOLIDADO
Para el año fiscal 2014-2015, el presupuesto recomendado a esta agencia es de
$67,715,000, lo que representa una disminución de $7,844,000 (10.3%) en comparación
con el presupuesto vigente. El cambio es el efecto combinado de una reducción en los
gastos con cargo a la Resolución Conjunta de Presupuesto General, las Asignaciones
Especiales, Fondos Federales y en gastos con cargo a Fondos Especiales Estatales.
Los recursos recomendados se desglosan por origen de la siguiente manera:
Origen de Recursos
Presupuesto
Vigente
Presupuesto
Recomendado
2013-2014 2014-2015 Cambio
Resolución Conjunta del Presupuesto General 67,545,000 63,909,000 (3,636,000)
Asignaciones Especiales 2,300,000 - (2,300,000)
Fondos Especiales Estatales 4,939,000 3,153,000 (1,786,000)
Fondos Federales 475,000 353,000 (122,000)
Otros Ingresos (Sistema 9-1-1) 300,000 300,000 0
Total 75,559,000$ 67,715,000$ ($7,844,000)
Más adelante se detalla una comparación del presupuesto vigente:
Origen de Recursos
Presupuesto
Vigente
Presupuesto
Recomendado Cambio
2013-2014 2014-2015
Nómina y Costos Relacionados 65,032,000 61,601,000 (3,431,000)
Facilidades y Pagos por Svc Públicos 4,750,000 4,753,000 3,000
Servicios Comprados 728,000 520,000 (208,000)
Donativos, Subsidios y Distribuciones 40,000 - (40,000)
Gastos de Transportación 138,000 5,000 (133,000)
Servicios Profesionales 71,000 76,000 5,000
Otros Gastos Operacionales 289,000 80,000 (209,000)
Asignaciones Englobadas 2,300,000 - (2,300,000)
Pago de Deuda de años anteriores - - 0
Compra de Equipo 1,050,000 436,000 (614,000)
Materiales y Suministros 1,161,000 244,000 (917,000)
Anuncios en Pautas y Medios - 0
Total $75,559,000 $67,715,000 ($7,844,000)
El presupuesto consolidado por programa es el siguiente:
Origen de Recursos
Presupuesto
Vigente
Presupuesto
Recomendado
2013-2014 2014-2015 Cambio
Adiestramiento en Técnicas de
Educación y Prevención de Incendios 444,000 344,000 (100,000)
Dirección y Administración 1,454,000 1,454,000 0
Educación y Prevención de Incendios 4,055,000 4,055,000 0
Extinción y Control de Incendios 63,671,000 55,927,000 (7,744,000)
Servicios Emergencias 9-1-1 5,935,000 5,935,000 0
Total $75,559,000 $67,715,000 ($7,844,000)
Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico ● Senado 11
RECOMENDADO 2014-2015 Este presupuesto consolidado se compone de $63,909,000 con cargo a la Resolución
Conjunta del Presupuesto General y refleja una reducción de $3,636,000 que obedece
a una baja de $3,425,000 en nómina y de $211,000 en otros gastos de funcionamiento.
La reducción en nómina obedece a políticas adicionales de reducción de gastos para
el año fiscal 2014-2015 que incluyen entre otras, medidas de disciplina fiscal
relacionadas a la nómina de confianza, la eliminación de la liquidación por excesos
acumulados de licencia de enfermedad y la estandarización del Bono de Navidad.
Las Asignaciones Especiales reflejan una reducción de $2,300,000 de la cual una parte
sustancial se integra a los fondos asignados a través de la Resolución Conjunta del
Presupuesto General, por lo que no se verán afectadas las funciones esenciales de esta
agencia.
Los Fondos Especiales Estatales ascienden a $3,153,000 y reflejan una reducción de
$1,786,000 que son una proyección de los recaudos y fondos por servicios especiales
rendidos por concepto de inspecciones realizadas según autorizado en la Ley Núm.
148 del 22 de diciembre de 1994, según enmendada, y los cobros por los
adiestramientos que se ofrecen a la empresa privada.
Incluye $300,000 adicionales en Otros Ingresos, considerados como posibles ingresos
a recibir por nuestra participación en el Sistema de Emergencias 9-1-1 y $353,000
considerados como ingresos proyectados de Fondos Federales.
Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico ● Senado 12
RECOMENDADO 2014-2015 I. SITUACIÓN OPERACIONAL Y FISCAL
A. AÑO FISCAL 2014
1. SITUACIÓN OPERACIONAL
Situación operacional de la agencia durante el año fiscal 2013-2014:
Programa Gasto
2013-2014
Resolución Conjunta del Presupuesto General 67,545,000
Asignaciones Especiales 2,300,000
Fondos Especiales Estatales 4,939,000
Fondos Federales 475,000
Otros Ingresos (Sistema 9-1-1) 300,000
Total 75,559,000$
El presupuesto consolidado por programa es el siguiente:
Programa Gasto
2013-2014
Adiestramiento en Técnicas de
Educación y Prevención de Incendios 444,000
Dirección y Administración 1,454,000
Educación y Prevención de Incendios 4,055,000
Extinción y Control de Incendios 63,671,000
Servicios Emergencias 9-1-1 5,935,000
Total $75,559,000
2. COMO PROYECTA TERMINAR EL AÑO FISCAL 2014
La agencia proyecta terminar el año fiscal 2013-2014 con un presupuesto balanceado.
Al 31 de marzo de 2014, la Oficina de Gerencia y Presupuesto (OGP) ha realizado en
transferencias al Fondo General un monto de $584,638 por concepto de Ley 3 - 2013
mejor conocida como “Ley de Reforma al Sistema de Retiro” y $2,877,824 por concepto
de la Ley 33 - 2014 (PC 1686) mejor conocida como “Enmiendas a la Ley del Fondo de
Reconstrucción Fiscal”.
Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico ● Senado 13
RECOMENDADO 2014-2015
Las siguientes son economías generadas:
3. DEUDAS CON QUE PROYECTA TERMINAR EL AÑO FISCAL 2014
Para el año fiscal 2013-2014 la agencia no proyecta terminar con Deudas sin pagar.
Para el año fiscal 2012-2013 la agencia no terminó con deudas sin pagar.
Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico ● Senado 14
RECOMENDADO 2014-2015 4. INICIATIVAS Y COMPROMISOS PROGRAMÁTICOS
Compromisos programáticos encomendados y atendidos por la agencia durante el
año fiscal 2013-2014:
INICIATIVAS Y COMPROMISOS PROGRAMÁTICOS
Proveeremos una localización adecuada para adiestramiento del personal de
bomberos, compañías, negocios e industrias privadas con instructores
certificados. Mercadearemos nuestra Academia de Bomberos a otros países.
Con el “Programa Tus Amigos los Bomberos” estaremos impactando 17
Estaciones haciendo mejoras en su infraestructura dejándola en condiciones
óptimas. Con el esfuerzo de nuestro personal estaremos realizando mejoras
permanentes en estaciones adicionales con necesidades apremiantes.
Aumentaremos los recaudos de la agencia realizando inspecciones a través de
los programas de Operativos Sorpresas a áreas de gran extensión comercial dos
veces al mes y con la visita de “Tus Amigos los Bomberos” dos viernes al mes.
Mediante acuerdo con la Oficina de Gerencia de Permisos (OGPe), el Cuerpo
de Bomberos y la Oficina de Salud Ambiental del Departamento de Salud,
estaremos asumiendo las Inspecciones de Bomberos y de Salud Ambiental de
los nuevos negocios registrados. Para esto, estaremos utilizando el sistema
PEMAS Freedom en alianza con OGPe. Ésto ayudará a agilizar los procesos de
permisos y la nueva creación de empleos.
Continuaremos junto a la Fundación A-mar respaldando, apoyando y
contribuyendo con los esfuerzos de prevención y educación de quemaduras
en niños. Fundación A-Mar, es una fundación para niños quemados. Fue
fundada en el 2012 por Bonnie Guzmán Enseñat. La experiencia de un familiar
cercano quemado la hizo consciente de la falta de información, orientación, y
el tratamiento adecuado a sus víctimas. Su iniciativa ha generado el apoyo y la
colaboración de otras personas e instituciones solidarias con su causa.
Continuaremos colaborando con el Departamento de la Familia para llevar
mensajes de Prevención de Incendios a diferentes comunidades e impactar
centros donde se benefician niños y niñas, además de adiestrar a todos los
Dueños de Hogares de Envejecientes.
Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico ● Senado 15
RECOMENDADO 2014-2015 En coordinación con el Departamento de Educación continuaremos creando
nuevos Clubes de Bomberitos Escolares en los seis Distritos Escolares, los
cuales llevarán un mensaje de prevención de incendios en las escuelas.
Finalizaremos la conexión con el sistema para despacho asistido por
computadoras (CAD). Implantar este sistema finalmente nos proveerá la
tecnología para recibir las llamadas de emergencias del sistema 911 de forma
más exacta. Estar conectados durante todo el proceso de la emergencia.
Además de poder obtener la información estadística fidedigna y a tiempo real.
Al mismo tiempo nos permitirá reportar nuestras incidencias a entidades
federales y estatales.
Se estará entregando una camioneta marca Dodge Ram 3,500 a la Estación de
Bomberos de Castañer para el combate de los fuegos forestales y estructurales
en dicha área. Este vehículo fue preparado con especificaciones ofrecida por el
Cuerpo de Bomberos y posee un tanque de 300 galones de agua en combinación
con un tanque con capacidad para 10 galones de espuma, así como una turbina
con capacidad de 250 galones de agua y tiene la capacidad para trabajar en
fuegos forestales como fuegos estructurales. Esta unidad se obtuvo a un costo
de $66,141.30 provenientes de una propuesta federal del Servicio Forestal de
los Estados Unidos.
LOGROS SIGNIFICATIVOS AÑO 2013
En junio de 2013 se inauguró la segunda Estación de Bomberos de Bayamón II con una inversión de $1,200,000. Esta estación, brinda apoyo a la estación principal, en adición a las estaciones de Toa Alta, Naranjito, Comerío y Barranquitas.
En acuerdo con la Oficina de Salud y Seguridad Ocupacional de Puerto Rico (OSHA) – El Cuerpo de Bomberos pasó de un programa de cumplimiento a un programa de consulta, en el mismo, ofreceremos servicios educativos y adiestramientos certificados por la Academia de Bomberos de Puerto Rico a la Puerto Rico OSHA y otras agencias.
El Cuerpo de Bomberos emitió una orden para la instalación de monóxido de carbono a todos los dueños de Moteles de Puerto Rico, con el fin de prevenir incidentes desagradables como el ocurrido a los universitarios en un Motel de Juana Díaz. Esta orden fue una acción sin precedentes, mientras discurría el proceso legislativo ordenado por el Señor Gobernador. Logramos que los moteles de Puerto Rico instalaran los detectores de monóxido de carbono en una alianza con el Departamento del Trabajo a través del PR OSHA.
Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico ● Senado 16
RECOMENDADO 2014-2015
Gracias a gestión realizada por el Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico, por primera vez en la historia, se unieron todas las marcas y dueños independientes de gasolineras en una Campaña Educativa alianza Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico y Asociación de Detallistas de Gasolina. El 14 de junio de 2013, en conferencia de prensa ofrecida en el Restaurante Zipperle, la Asociación de Detallistas de Gasolina por vez primera reunió a todos los dueños independientes de Gasolineras y a todas las marcas que distribuyen gasolina en el país para llevar a cabo una campaña educativa para rotular de manera uniforme todas las estaciones con las medidas de seguridad y protección contra incendios. Además, distribuirían gratuitamente a los consumidores una hoja informativa tipo “Flyers”, la cual contenía las trece (13) medidas básicas de protección y seguridad contra incendios que debe observar la ciudadanía. Se imprimieron sobre 500,000 hojas.
Aumento de Sueldos para Personal Unionado – Cumpliendo con el Memorando General 418-13 de OGP los Bomberos y el personal Unionado de la Agencia, recibieron desde el 1ro de julio de 2013, $75.00 de aumento mensual y un aumento de $12.50 en la aportación patronal al plan médico. El 1ro de febrero del 2014 recibieron los otros $75.00, más $12.50 de aportación patronal al plan médico.
Pago de Días por Exceso por Enfermedad – Este año se pagaron cinco (5) días por exceso de enfermedad, conocidos pueblerinamente como “El Enfermito”, a un costo de $841,704.38.
Remodelación del Edificio Central por los bomberos. Estas mejoras hubieran costado sobre $400,000 aproximadamente si se hubieran realizados con contratistas privados. Retomamos nuestra tradición, cuando hace 71 años Don Raúl Gándara construyó las Estaciones de Bomberos, con los propios Bomberos. Esto ha creado un sentido de apoderamiento en el personal y se ha ido atendiendo las necesidades de las estaciones.
El 4 de octubre de 2013 se llevó a cabo la reinauguración del Edificio Raúl Gándara Cartagena. Esta actividad fue una muy emotiva en la cual recibimos por primera vez en la historia la vistita del Gobernador de Puerto Rico, Hon. Alejandro García Padilla.
Se logró la asignación de $87,000 por la Oficina para Asuntos de Seguridad Pública para el inicio de Programa CAD - Estos fondos son los primeros que recibimos de la Agencia Federal “Homeland Security” a través de la Oficina para Asuntos de Seguridad Pública de Puerto Rico.
En acuerdo firmado el 26 de agosto de 2013, con el Departamento de Educación hemos creados nueve (9) Clubes de Bomberitos en los pueblos de
Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico ● Senado 17
RECOMENDADO 2014-2015 Isabela, Sabana Grande, Moca, Vega Baja, Ponce, Río Grande, Yabucoa, Cataño y Salinas.
Creación Programa “Tus Amigos los Bomberos” – Es una actividad de impacto, donde el Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico está visitando todos los cascos urbanos en coordinación con los Alcaldes. En un día, se inspeccionan todos los hidrantes en coordinación con brigadas de la A.A.A. Veinticinco (25) Inspectores de Bomberos visitan los comercios para inspeccionarlos. Contamos con una colecturía rodante del Departamento de Hacienda, dentro del Centro de Mando Móvil del Cuerpo de Bomberos. Esto facilita el cobro de las inspecciones, sin imponerle multas a los comerciantes. Además, con el Show de Reggaetón de la Pandilla de Bomberos, se educan a todos los niños de Kínder a Tercer Grado de las escuelas públicas de ese pueblo, con un montaje tipo espectáculo en una tarima en el centro urbano. Esta actividad se ha llevado a cabo en los pueblos de Cataño, Coamo, Comerio, Isabela, Vega Baja, Salinas, Fajardo y Yabucoa, resultando todo un éxito. En agenda tenemos visitar en los meses restantes del año 2014 diecisiete (17) pueblos adicionales.
Se adquirieron las 52 computadoras a un costo de $37,846 con las cuales se reemplazaron las del personal de la Oficina Central y logramos mejorar el sistema mecanizado de la agencia.
El 3 de abril de 2013, se firmó Acuerdo Colaborativo con el Departamento de la Familia para llevar mensajes de Prevención de Incendios a diferentes comunidades.
Junto al Departamento de Recursos Naturales y Ambientales trabajamos con el combate de Fuegos Forestales. Creamos una alianza educativa donde impactamos escuelas en los pueblos de mayor incidencia forestal, entre los meses de enero a mayo. Hemos integrado los 20 Bomberos Forestales del Departamento de Recursos Naturales en trabajos de mitigación, para reducir combustible vegetativo en áreas susceptibles. Muestra de esto fue el Maratón San Blás en Coamo el 5 de febrero de 2013, donde no ocurrió ningún incendio forestal, mientras que en el año anterior ocurrieron cuatro (4) incendios durante el evento.
Por instrucciones del Gobernador de Puerto Rico, el Ayudante General Juan Medina Lamela y el Jefe del Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico, revisaron el protocolo para levantar las naves de la Guardia Nacional para el combate de fuegos forestales. Se realizó por primera vez el 1ro de mayo de 2013 un ejercicio “Full Scale”, donde se llenó a su máxima capacidad el helibalde más grande de Puerto Rico en custodia de la Guardia Nacional, este cuenta con un almacenaje de 600 galones. Además se certificó un Bombero puertorriqueño, como “Bombardier”, lo que implica que este Bombero vuela en las naves de la Guardia Nacional y da el comando para disparar los helibaldes sobre los fuegos forestales con precisión. Durante estas prácticas se llegó a lanzar agua
Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico ● Senado 18
RECOMENDADO 2014-2015 sobre fuegos reales que ocurrieron en el área de Salinas. Esto también nos ayudó en el control del Incendio generado en el Bosque del pueblo de Adjuntas.
Entrega de Equipo de Protección – Se adquirieron cien (100) equipo de protección personal a un costo de $208,775.00 para sustituir equipos deteriorados por uso continuo en incendios y emergencias.
Campamento de Verano – Se llevó a cabo un campamento de verano donde participaron cien (100) niños entre las edades de 5 a 12 años, los cuales son hijos de Bomberos y Empleados de la Agencia. Estos niños recibieron charlas educativas sobre seguridad contra incendios, primeros auxilios, actividades deportivas, culturales, lo cual sirvió como una experiencia de formación durante el verano, lo cual también le generó una economía a los padres de la Agencia.
Empleo de veranos a jóvenes hijos y familiares de empleados del CBPR – Se crearon veinte (20) empleos de verano para hijos de empleados de la Agencia entre las edades de 16 a 20 años, lo cuales fungieron como líderes en el Campamento. El empleo de verano se había dejado de realizar desde hace aproximadamente cinco (5) años. El mismo fue una gran ayuda para éstos jóvenes próximos a graduarse o que están en la Universidad y pudieron ayudarse con sus gastos escolares.
Inspecciones Operativos Sorpresas a comercios en horario nocturno alrededor de la isla – El 21 de marzo y 5 de abril de 2013 se llevaron a cabo operativos a comercios que operan en horarios nocturnos, con el propósito de observar que la medidas de seguridad y protección a la vida estén siendo cumplidas y así salvaguardar la salud, seguridad y bienestar del pueblo. Garantizando así que dichos establecimientos cumplan con los requisitos mínimos de seguridad contra incendios. Se inspeccionaron un total 69 comercios, de los cuales 44 contaban con Endosos de Bomberos y 25 estaban en incumplimiento.
Operativo Sorpresa a Restaurantes en el Viejo San Juan. El propósito de estas visitas es orientar a los comerciantes y dueños de restaurantes para que tomen las medidas de seguridad necesarias en sus establecimientos, de manera que puedan minimizar los riesgos de incendios en dichos comercios. El 18 de septiembre se llevó un operativo sorpresa para inspeccionar los locales utilizados para fines comerciales ubicados en la Calle San Francisco, Calle Tetúan y Calle Recinto Sur del Viejo San Juan. En esta intervención se encontró que el restaurante “Old SJ Food Court” no cumplía con los códigos de Prevención de Incendios. El Jefe de Bomberos decretó una Orden de Cierre y Desalojo. Se otorgó un término de 24 horas para acudir a una vista administrativa. El dueño del negocio se comprometió a cumplir con todos los requerimientos y se le otorgó un permiso de apertura parcial. Recientemente,
Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico ● Senado 19
RECOMENDADO 2014-2015 la persona cumplió con todos los requerimientos y se le otorgó el permiso de apertura total.
Re-adiestramiento de Bomberos y Supervisores – En los meses de a mayo a diciembre de 2013, nos dimos a la tarea de que tanto los Bomberos como los supervisores recibieran los adiestramientos correspondientes, que les ayuden a mantenerse al día en todo lo relacionado a sus funciones. Se ofrecieron adiestramientos en Técnicas de Extricación Básica, Bomberos Forestales, Repaso Bombero Nivel I y II, Materiales Peligros (Nivel de Alerta), Repaso Bombero Nivel I y II. Estos se ofrecieron a un total de 737 empleados, incluyendo Bomberos y Supervisores. Lo que equivale un 41% del personal readiestrados en ocho (8) meses.
Adiestramientos certificados a industrias – El Negociado de Adiestramiento ofreció a las siguientes compañías cursos de Uso y Manejo de Extintores y Uso y Manejo de Equipo de Respiración Autónomo (SCBA):
Toyota de Puerto Rico Alba M. Biaggi Velázquez U.I.T.I.C.E. Condominio del Sol Manejo de Emergencias Municipal de Dorado Puerto Rican Family Institute, Inc. Curtis Instruments (PR), Inc. PF Soft, Inc. Curtis Instruments (PR), Inc. MACaribbean Corporation Empleados OSHA (53) Sea School (8 horas de Curso de Extinción) Extricación Básica – Empleados (Bomberos de Carolina)
Estos adiestramientos han generado a nuestra agencia la cantidad de $12,600.00
Visita a los hospedajes - Los días 21, 25 y 27 de agosto de 2013 se llevaron a cabo inspecciones a hospedajes de estudiantes en diferentes pueblos tales como Arecibo, Bayamón, Humacao, Mayagüez y Río Piedras. Como resultado de estas intervenciones, fueron visitados 73 hospedajes, de los cuales 47 contaban con el Endoso de Bomberos y 26 estaban en incumplimiento.
El 9 de octubre de 2013 se firmó la Orden del Jefe Bomberos Núm. 02 Serie 2013-2014, Para Prohibir el Uso de Velas, Incensarios y Artículos Similares que Producen Llama Abierta en Ocupaciones Clasificadas Institucionales y Aquellas Clasificadas Residenciales, que se Dediquen a Albergar Personas las Veinticuatro (24) Horas del Día, Que por Causa de Edad, De Incapacidad
Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico ● Senado 20
RECOMENDADO 2014-2015 Mental u por Otras Razones se le Brinde Servicios de Cuidado Personal, de Salud o Supervisión.
Se firmó acuerdo de entendimiento en PRIDCO para la ubicación de las nuevas instalaciones de la Academia de Bomberos.
Se han orientado 578 dueños de Hogares de Envejecientes de una cantidad
total de 1,398 que se encuentran bajo el Departamento de la Familia. Estas
orientaciones están programadas hasta finales del mes de mayo de 2013. Se
le enfatiza sobre los requerimientos básicos en dichos hogares, errores más
comunes, se hacen demostraciones y otras áreas. Como resultado de éstas
orientaciones se beneficiarán alrededor de 27,000 envejecientes y 7,000
empleados.
Nos hemos unido con la Fundación A-mar en campaña mediática por
televisión, radio, prensa escrita y cine para educar a nuestra ciudadanía y
respaldar, apoyar y contribuir con la Fundación A–Mar en sus esfuerzos de
prevención y educación de quemaduras en niños.
El canal de televisión de la Iglesia Fuente de Agua Viva nos otorgó un espacio
en horario de 8:30 a 9:00 p.m. todos los miércoles para presentar el programa
de televisión el Programa “Tus Amigos los Bomberos”. Este Programa es
completamente gratis y se orienta a la ciudadanía sobre las medidas de
prevención de incendios, las funciones que realiza nuestro personal,
actividades, entrevistas y todos los servicios que se le ofrecen a la ciudadanía.
Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico ● Senado 21
RECOMENDADO 2014-2015 5. LEY DE REINVERSIÓN Y ESTÍMULO ECONÓMICO FEDERAL (ARRA)
Para el año fiscal 2014 no tenemos asignación de fondo bajo esta ley.
6. LEY 33-2014 Y RES. CONJ. 11-2014
En el año fiscal vigente la agencia tuvo una reducción de $3,377,824 ( 4.4%) que
obedece a la implantación de la Ley 33 - 2014 (P. de la C. 1686) mejor conocida como
“Enmiendas a la Ley del Fondo de Reconstrucción Fiscal”.
Durante el año corriente la agencia no tuvo reducción por la implantación de la
Resolución Conjunta Núm. 11 del 28 de febrero de 2014 (R. C. de la C. 486).
Origen de Recursos
Presupuesto
Vigente
2013-2014 Ley 33-2014 RC 11-2014 Total
Resolución Conjunta del Presupuesto General 67,545,000 (2,877,824) - 64,667,176
Asignaciones Especiales 2,300,000 (500,000) - 1,800,000
Fondos Especiales Estatales 4,939,000 - 4,939,000
Fondos Federales 475,000 - 475,000
Otros Ingresos (Sistema 9-1-1) 300,000 - 300,000
Total 75,559,000$ ($3,377,824) $0 $72,181,176
Reducción por:
Origen de Recursos
Presupuesto
Vigente
2013-2014 Ley 33-2014 RC 11-2014 Total
Nómina y Costos Relacionados 65,032,000 (2,877,824) - 62,154,176
Facilidades y Pagos por Svc Públicos 4,750,000 - - 4,750,000
Servicios Comprados 728,000 - - 728,000
Donativos, Subsidios y Distribuciones 40,000 - - 40,000
Gastos de Transportación 138,000 - - 138,000
Servicios Profesionales 71,000 - - 71,000
Otros Gastos Operacionales 289,000 - - 289,000
Asignaciones Englobadas 2,300,000 (500,000) - 1,800,000
Pago de Deuda de años anteriores - - - 0
Compra de Equipo 1,050,000 - - 1,050,000
Materiales y Suministros 1,161,000 - - 1,161,000
Anuncios en Pautas y Medios - - - 0
Total $75,559,000 ($3,377,824) $0 $72,181,176
Reducción por:
Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico ● Senado 22
RECOMENDADO 2014-2015 II. ANÁLISIS DEL PRESUPUESTO AF 2015
A. PRESUPUESTO FUNCIONAL DEL FONDO GENERAL
1. RESOLUCIÓN CONJUNTA DE PRESUPUESTO GENERAL
El presupuesto recomendado en lo que respecta al cargo de la Resolución Conjunta
del Presupuesto General para el año fiscal 2014-2015 es de $63,909,000. Representa una
disminución en comparación con el presupuesto vigente de $3,636,000 (5.4%) para
gastos de nómina .
Origen de Recursos
Presupuesto
Vigente
Presupuesto
Recomendado
2013-2014 2014-2015
Resolución Conjunta del Presupuesto General 67,545,000 63,909,000 (3,636,000)
Total $67,545,000 $63,909,000 ($3,636,000)
Origen de Recursos
Presupuesto
Vigente
Presupuesto
Recomendado
2013-2014 2014-2015
Nómina y Costos Relacionados 65,003,000 61,578,000 (3,425,000)
Facilidades y Pagos por Svc Públicos 2,152,000 1,941,000 (211,000)
Servicios Comprados 390,000 390,000 0
Total $67,545,000 $63,909,000 ($3,636,000)
Cambio
Cambio
Los recursos correspondientes a gastos operacionales se desglosan de la siguiente
manera:
Nómina y Costos Relacionados $61,578,000
Los recursos asignados a este renglón están destinados al pago de la nómina
de 1,781 empleados desglosados de la siguiente forma; 49 empleados civiles,
18 empleados de confianza, 1,714 empleados del sistema de rango.
Este renglón refleja una disminución $3,425,000.
Facilidades y Servicios Públicos $1,941,000
Este renglón refleja una disminución de $211,000 para cumplir con los pagos
a las corporaciones públicas que proveen los servicios de agua, luz, teléfono,
gasolina y el pago de emisión de bonos a la Autoridad de Edificios Públicos.
Servicios Comprados $390,000
Los Servicios Comprados no reflejan cambios. Esta partida está dirigida a
sufragar gastos de primas de seguros.
2. ASIGNACIONES ESPECIALES
Para el año fiscal 2014-2015 la agencia no proyecta recibir de fondos de Asignaciones
Especiales.
Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico ● Senado 23
RECOMENDADO 2014-2015
Origen de Recursos
Presupuesto
Vigente
Presupuesto
Recomendado
2013-2014 2014-2015
Asignaciones Especiales 2,300,000 - (2,300,000)
Total $2,300,000 -$ ($2,300,000)
Cambio
3. DEMANDAS CON SENTENCIAS
Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico ● Senado 24
RECOMENDADO 2014-2015 4. GASTOS INELUDIBLES
Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico ● Senado 25
RECOMENDADO 2014-2015 B. FONDOS FEDERALES
Para el año fiscal 2014-2015, el Cuerpo de Bomberos recibirá la suma de $353,000 en
fondos federales provenientes de diferentes agencias tales como: Departamento de
Agricultura Federal, Homeland Security y Comisión para la Seguridad en el Tránsito.
A. Tropical Forestry:
Título: Cooperative Forestry
Nombre del Proyecto: Rural Fire Prevention and Control Rural
Community Fire Protection
Núm. Proyecto: 14-DG-11120107
Código federal: 10.664
Cantidad: $256,421.00
Desglose gastos: Nomina y Costos
Relacionados - Bonificación $22,746.00 Servicios Comprados 500.00 Otros Gastos 31,000.00 Materiales 88,025.00 Equipo de Seguridad 114,150.00
Pareo: La propuesta conlleva un pareo por el Cuerpo de
Bomberos por una suma igual a la aportada para el
Gobierno Federal.
Propósito: Facilitar la implementación del Plan Maestro a
cinco (5) años, el cual es requisito por el
Departamento de Agricultura Federal como
condición para ser elegible en futuros
otorgamientos de fondos. La implementación del
Plan será un esfuerzo conjunto del Cuerpo de
Bomberos de Puerto Rico y el USDA-FS para
asegurarse que el plan refleje las necesidades en la
prevención de fuegos de pastos.
Fecha de Vigencia: 1 de septiembre de 2014 al 30 de agosto de 2015
Método de Ingreso: Reembolso
B. Comisión para la Seguridad en el Tránsito
Título: Centro de Inspección y Orientación del Uso del Asiento Protector
Nombre del Proyecto: Centro de Inspección y Orientación del Uso del
Asiento Protector
Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico ● Senado 26
RECOMENDADO 2014-2015 Núm. de Proyecto: 14-05-39
Código federal: 20.613
Pareo: No conlleva pareo.
Cantidad: Aproximadamente $96,579
Desglose gastos: Partidas de costos
Gastos de transportación 13,000.00
Materiales 81,579.00
Mantenimiento Vehículos 1,000.00
Subscripciones 1,000.00
Propósito: Cubrir las necesidades de la Comisión para la
Seguridad en el Tránsito de prevenir y reducir
muertes, heridos y daños a la propiedad, causados
por choques de tránsito, estableciendo campañas y
programas educativos efectivos que orienten a la
ciudadanía sobre la forma de utilizar el asiento
protector.
Objetivo: Inspecciones y orientaciones de la instalación
correcta del asiento protector en el vehículo.
Fecha de Vigencia: Pendiente de aprobación
Método de Ingreso: Reembolso
Todos los años las asignaciones de fondos federales varían según las propuestas que se
soliciten. La asignación de $353,000 representa una disminución de $122,000 (25.6%)
en comparación con el presupuesto vigente. En el año fiscal 2014 recibimos fondos de
FEMA para la compra de 13 Generadores y en el año fiscal 2015 aprobaron fondos de
la propuesta de Asientos Protectores.
Origen de Recursos
Presupuesto
Vigente
Presupuesto
Recomendado Cambio
2013-2014 2014-2015
Fondos Federales 475,000$ 353,000$ ($122,000)
Origen de Recursos
Presupuesto
Vigente
Presupuesto
Recomendado Cambio
2013-2014 2014-2015
Tropical Forestry 274,000 256,421 (17,579)
F.E.M.A. Hazard Mitigation (Generadores) 201,000 - (201,000)
Comisión para la Seguridad en el Tránsito - 96,579 96,579
Total 475,000$ 353,000$ ($122,000)
La agencia no proyecta tener sobrantes en fondos federales en el año fiscal 2014.
Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico ● Senado 27
RECOMENDADO 2014-2015 C. FONDOS ESPECIALES ESTATALES
1. NOMBRE Y NÚMERO DE LEY
La Ley Núm. 43 del 21 de junio de 1988 crea el Cuerpo de Bomberos de Puerto
Rico y los fondos especiales de Donativo, Equipo Mecánico de Diversión,
Sistemas de Extinción y Multas Administrativas.
Menciona en el inciso (i) del Artículo 6 que: “Cuando se trate de dinero o de
cualquier otra ayuda financiera, los fondos recibidos deberán depositarse en
un Fondo Especial creado por virtud de esa ley”.
2. INGRESOS Y GASTOS AF 2013, 2014 Y 2015
Total Ingresos
Ingresos año fiscal 2013 3,327,657.02$
Ingresos año fiscal 2014 hasta abril / 14 3,001,655.31
Ingresos proyectados mayo a junio/14 350,000.00 3,351,655.31
Total Proyectado
Balance acumulado de varios años Proyectado
6/30/2014
Partes de estos
fondos son
utilizados en
calidad de
préstamos para
propuestas
federales. 833,000.00
Ingresos proyectados AF 2015
Disminuyen los
ingresos por efecto
de la Ley Núm. 161
de 1 de diciembre
de 2009,
Privatización de
Servicios. 3,153,000.00
Total proyectado 3,986,000.00$
Detalle de Ingresos Años 2013 y 2014
Ingresos Proyectados Año Fiscal 2015
Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico ● Senado 28
RECOMENDADO 2014-2015
CUENTAS DE GASTOS
Año Fiscal
2012-13
Año Fiscal
2014-15
Gasto Gasto
Pagado Obligado Estimado
1 NÓMINA Y COS TOS RELACIONADOS
1110 S UELDOS P UES TOS REGULARES 331,544 7,000 -
T O T AL, NÓMINA Y CO S T O S RE LACIO NADO S 3 3 1,5 4 4 7 ,0 0 0 - 0
2 FACILIDADES Y P AGOS P OR S ERV P ÚBLICOS
2503 S ERVICIOS DE CELULARES Y BEEP ERS 72
2505 S ERVICIOS DE TELÉFONO AÑO CORRIENTE 342,859 208,203 136,204 354,000
2507 P AGO DE LD 14,400 10,800 3,600 15,000
2510 AUTORIDAD DE ENERGÍA ELÉCTRICA - (7,847) 950,847 689,000
2520 AUT DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS - 157,000
2530 GAS 2,507 485 5,515 5,000
2590 S ERVICIOS P ÚBLICOS -NO CLAS IFICADOS 24,304 24,970 39 24,000
2593 COMBUS TIBLES Y LUBRICANTES - A.S .G. 200,000 247,000 247,000 743,000
2681 RENTA EDIFICIOS P ÚBLICOS - - 619,000 982,000
T O T AL, FACILIDADE S Y P AG O S P O R
S E RVICIO S P ÚB LICO S 5 8 4 ,14 1 4 8 3 ,6 10 2 ,119 ,2 0 6 2 ,8 12 ,0 0 0
3 S ERVICIOS COMP RADOS
2030 IMP RES OS Y ENCUADERNACIÓN 18,135 6,735 4,052
2033 IMP RES IÓN DE S ELLOS 1,305 271 31 1,000
2632 ARREND. OTRAS EDIFIC. Y CONS TRUCC. - P OR CONT 82,458 66,215 16,785 83,000
2650 ARRENDAMIENTO DE OTROS EQUIP OS DE OFICINA - -
2670 ARRENDAMIENTO - OTROS EQUIP OS 1,009 12,920 4,080 5,000
2690 ADIES TRAMIENTO - NO CLAS IFICADO 1,320 1,000 963 1,000
2712 CONS ERV Y REP ARACIÓN EDIFICIO - P OR CONTRATO 35,800 5,000 16,368
2772 CONS ERV Y REP EQ AUTOMOTRIZ-P OR CONTRATO 63,374 47,439 45,561
2780 CONS ERV Y REP OTROS EQ - P OR CONTRATO 16,142 12,128 3,182
2820 S EGUROS DE AUTOMÓVILES 17,530 - 16,000 18,000
2880 S EGUROS - 91,000 14,000
2890 S EGUROS -NO CLAS IFICADOS 1,113 (150) 1,150 1,000
2960 ADIES TRAM A EMP LEADOS P ÚBLICO 3,820 562 - 4,000
T O T AL, S E RVICIO S CO MP RADO S 2 4 2 ,0 0 5 15 2 ,119 19 9 ,17 3 12 7 ,0 0 0
4 DONATIVOS , S UBS IDIOS Y ADJ UDICACIONES
6210 AP ORTACIONES P ARA AYUDA 27,098 22,898 17,102 0
T O T AL, DO NAT IVO S , S UB S IDIO S Y
ADJ UDICACIO NE S 2 7 ,0 9 8 2 2 ,8 9 8 17 ,10 2 0
5 GAS TOS DE TRANS P ORTACIÓN Y S UBS IS TENCIA
2220 S ERVICIOS DE TRANS P ORTACIÓN 122 - - 1,000
2310 P AS AJ ES DE VIAJ ES EN P UERTO RICO 52 54 947 1,000
2320 GAS TOS DE S UBS IS TENCIA EN P R 158,352 115,393 15,357
2330 P AS AJ ES DE VIAJ ES FUERA DE P UERTO RICO - 1,000
2410 GAS TOS DE TRANS P ORTACIÓN Y ENTREGA 719 1,759 2,875 1,000T O T AL, G AS T O S DE T RANS P O RT ACIÓN Y
S UB S IS T E NCIA 15 9 ,2 4 5 117 ,2 0 6 2 0 ,17 8 3 ,0 0 0
6 S ERVICIOS P ROFES IONALES
1210 S ERVICIOS LEGALES 30,066 - 68,000 36,000
1220 S ERVICIOS MÉDICOS 6,413 26 19,974 25,000
1240 S ERVICIOS DE CONTABILIDAD 17,255 - 23,460 15,000
1290 S ERVICIOS P ROF Y CONS ULTIVO - NO CLAS IFICADOS 14,875 12,861 23,139
1291 S ERV P ROF Y CONS ULT CON RETENCIONES 44,722 - 63,000
T O T AL, S E RVICIO S P RO FE S IO NALE S 113 ,3 3 0 12 ,8 8 7 19 7 ,5 7 3 7 6 ,0 0 0
7 OTROS GAS TOS (d etalle)
2675 P AGO ARRENDAM EQUIP O CON OP CIÓN A COMP RA 58,123 32,454 26,109 66,000
2910 CUOTAS Y S UBS CRIP CIONES 835 6,151 1 3,000
2970 OTROS GAS TOS - NO CLAS IFICADOS (d etalle) 15,232 - 7,025
2990 S ERVICIOS MIS CELÁNEOS - NO CLAS IFICADOS 61,837 32,297 46,538
3020 INTERES ES - ADIES TRAMIENTO 6,864 5,827 3,406 8,000
4414 COMP RA DE EQUIP O NO CAP ITALIZABLE 47,196 23,191 52,238
T O T AL, O T RO S G AS T O S 19 0 ,0 8 7 9 9 ,9 2 0 13 5 ,3 17 7 7 ,0 0 0
GAS TOS FONDOS ES P ECIALES ES TATALES
AL 30 DE ABRIL DE 2014
Año Fiscal 2013-14
Gasto
Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico ● Senado 29
RECOMENDADO 2014-2015
CUENTAS DE GASTOS
Año Fiscal
2012-13
Año Fiscal
2014-15
Gasto Gasto
Pagado Obligado Estimado
10 MATERIALES Y S UMINIS TROS
4012 MATERIALES Y EFECTOS DE OFICINA 49,147 23,570 31,580
4101 MATERIALES Y EFECTOS S ANITARIOS Y DE CAS A 72,764 24,279 20,721
4122 EFECTOS QUIRÚRJ ICOS Y DENTALES 7,619 64 4,936 8,000
4152 ROP A Y MATERIALES P ARA ROP A 268,998 48,507 63,711
4162 ALIMENTOS 1,732 3,211 1,789 4,000
4163 GAS TOS P OR S ERVICIOS DE ALIMENTOS 484 - 1,000 1,000
4180 EFECTOS AGRÍCOLAS 128 - 92 1,000
4200 INS ECTICIDAS 1,954 - 720 1,000
4214 MATERIALES Y EFECTOS DE S EGURIDAD 1,599 2,226 55,192
4221 COMP RA DE ARTÍCULOS DE RECREACIÓN 8,900 4,800 5,500
4232 COMBUS TIBLE, EXCEP TO P ARA MOTOR 1,664 - 248 1,000
4242 COMBUS TIBLE Y LUBRICACIÓN P ARA MOTORES 54,023 27,648 10,352
4262 MATERIAL P ARA EDIFICIOS Y CONS TRUCCIONES 90,186 91,777 45,711
4270 MATERIALES DE EXTINCION (390) 390
4300 HERRAMIENTAS MENUDAS 19 (3,589) 4,987 1,000
4402 P IEZAS P ARA EQUIP O AUTOMOTRIZ 471,296 205,243 131,666
4410 P IEZAS P ARA OTROS EQUIP OS 36,623 22,524 15,476
4992 MATERIALES , S UMINIS TROS Y P IEZAS -NC 26,082 21,659 16,666
T O T AL, MAT E RIALE S Y S UMINIS T RO S 1,0 9 3 ,2 16 4 7 1,5 2 9 4 10 ,7 3 6 17 ,0 0 0
11 COMP RA DE EQUIP O
5050 EQUIP O DE OFICINA 2,446 5,340 5,660
5060 EQUIP O DE CAS A 2,946 3,531 2,000 5,000
5070 EQUIP O DE COCINA 599 4,794 50 5,000
5090 COMP RA DE EQ DE COMP UTADORAS 9,666 11,000 1,097 1,000
5121 COMP RA DE VEHÍCULOS DE MOTOR 25,845 - -
5200 EQ DE AIRE ACONDICIONADO, AGUA, LUZ Y FUERZA 74,765 105,959 262,823
5210 EQUIP OS Y EFECTOS DE S EGURIDAD P ÚBLICA 20,303 (23,879) 51,554 24,000
5220 EQUIP O DE GARAJ ES , FÁBRICAS Y TALLERES 12,419 8,561 510 6,000
5250 EQUIP O DE COMUNICACION Y DE RADIODIFUS ION 10,000 -
5490 EQUIP O - NO CLAS IFICADO 2,180 500 20,500
T O T AL, CO MP RA DE E Q UIP O 15 1,16 8 12 5 ,8 0 7 3 4 4 ,19 3 4 1,0 0 0
12 ANUNCIOS Y P AUTAS EN MEDIOS
2010 ANUNCIOS Y AVIS OS P ÚBLICOS - - 2,546 0
T O T AL, ANUNCIO S Y P AUT AS E N ME DIO S - - 2 ,5 4 6 0
89 DEUDAS CONTRAÍDAS EN AÑOS ANTERIORES
2519 DEUDAS DE AÑOS ANTERIORES 106,337 - - -
T O T AL, DE UDAS CO NT RAÍDAS E N AÑO S
ANT E RIO RE S 10 6 ,3 3 7 - - 0
-
1,492,975 3,446,025
$ 4 ,9 3 9 ,0 0 0
GAS TOS FONDOS ES P ECIALES ES TATALES
AL 30 DE ABRIL DE 2014
Año Fiscal 2013-14
Gasto
TOTAL P RES UP UES TO $ 2 ,9 9 8 ,17 1 3 ,15 3 ,0 0 0$
Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico ● Senado 30
RECOMENDADO 2014-2015 3. RETIRO DE FONDOS
No hemos tenido retiros de fondos.
Al 30 de junio de 2014 el balance del Fondos Especiales Estatales será
aproximadamente $833,000.
Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico ● Senado 31
RECOMENDADO 2014-2015 D. INGRESOS PROPIOS
Total Ingresos
Ingresos año fiscal 2014
(Primer plazo y Segundo plazo 2013) 265,341.27$
Total Proyectado
Ingresos proyectados AF 2015 300,000.00$
Detalle de Ingresos Año 2014
Ingresos Proyectados Año Fiscal 2015
Estos ingresos son recibidos de nuestra participación en el Programa de
Emergencia 9-1-1, los mismos están destinados para la compra de equipo y
servicios dirigidos a reforzar el servicio de emergencia.
Origen de Recursos Gasto
Gasto
Proyectado
2013-2014 2014-2015
Otros Gastos
E2990 Servicios Misceláneos - NC 20,396 (20,396)
Materiales y Suministros
E4214 Materiales y Efectos de Seguridad 2,057 (2,057)
Compra de Equipo
E5210 Equipos y Efectos de Seguridad Púbica 23,400 300,000 276,600
Total $45,853 $300,000 $254,147
Cambio
Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico ● Senado 32
RECOMENDADO 2014-2015 III. ASUNTOS GENERALES
1. NÓMINA
Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico ● Senado 33
RECOMENDADO 2014-2015 2. PUESTO OCUPADOS
Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico ● Senado 34
RECOMENDADO 2014-2015 3. CONTRATOS
Informe de Contratos Vigentes
Año Fiscal 2013-2014
Entidad Contratada
Tipo de contrato
Tipo de Servicio
Vigencia
Costo Total anual
Origen de fondos
Justificación del Contrato Nuevo Enmi enda
Fecha de Inicio
Fecha de Termina ción Fondo General Otros Fondos
Hewlet Packard x SERVICIO 1-Jul-13 30-Jun-14 5,958.00 003 Servs
Comprados Mantenimiento de
Servidores
Xerox Corp. x RENTA 1-Jul-13 30-Jun-14 8,611.20 007 Otros Gastos Alquiler Equipo de Oficina
Fotocopiadoras
Xerox Corp. X RENTA 1-Jul-13 30-Jun-14 9,081.00 007 Otros Gastos Alquiler Equipo de Oficina
Fotocopiadoras
Optivon X SERVICIO 1-Jul-13 30-Jun-14
241,806.36
002 Fasc y Pagos por Serv
Publ Servicios Telefónicos
Xerox Corp. X RENTA 1-Jul-13 30-Jun-14 21,894.84 007 Otros Gastos Alquiler Equipo de Oficina
Fotocopiadoras
Deya Elevator X SERVICIO 1-Jul-13 30-Jun-14 6,660.00 003 Servs
Comprados Servicio de Mantenimiento y Reparación Elevadores
Instituto de Ciencias Forenses X SERVICIO 1-Jul-13 30-Jun-14 10,000.00
006 Servs Profesionales
Servicios Médicos Pruebas Sustancias
Controladas
Inspira X SERVICIO 1-Jul-13 30-Jun-14 36,000.00 006 Servs
Profesionales Servicios Médicos
Programa PAE
Consolidated Waste X SERVICIO 1-Jul-13 30-Jun-14 6,948.00
003 Servs Comprados
Servicio de Recogido de Basura
Municipio de Hormigueros X RENTA 1-Jul-13 30-Jun-14 30,000.00
003 Servs Comprados
Alquiler de Local Estación de Bomberos Este
Municipio
Lopez Vega CPA X SERVICIO 27-Aug-13 30-Jun-14 14,960.00 006 Servs
Profesionales Servicios de Auditoria
Pitney Bowes X RENTA 1-Jul-13 30-Jun-14 359.40 003 Servs
Comprados Renta de Metro Postal
William F Diaz Martell X RENTA 1-Jul-13 1-Oct-13 4,000.00
003 Servs Comprados
Renta de Edificio Oficina de Prevención Rio Piedras
Compañía de Fomento Industrial Carolina X RENTA 1-Jul-13 30-Jun-14 29,457.88
003 Servs Comprados
Renta de Edificio Oficina de Documentos Inactivos
Carolina
Compañía de Fomento Industrial Luquillo x RENTA 1-Jul-13 30-Jun-14 12,000.00
003 Servs Comprados
Renta de Edificio Estación de Bomberos Luquillo
Policía de PR X SERVICIO 1-Jul-13 30-Jun-14
117,000.00
002 Fasc y Pagos por Serv
Publ
Servicio de Operación y Mantenimiento Red de
Radio Entroncado
Caribbean Medical Testing x SERVICIO 1-Jul-13 30-Jun-14 5,000.00
006 Servs Profesionales
Servicios de Medico Revisor
Topac X RENTA 1-Jul-13 30-Jun-14 13,240.91 007 Otros Gastos Alquiler Equipo de Oficina
Fotocopiadoras
International Safe Deposit X SERVICIO 1-Jul-13 30-Jun-14 650.00 007 Otros Gastos
Servicio de Back-Up de Data
Lanier Ricoh X RENTA 1-Jul-13 30-Jun-14 10,270.80 007 Otros Gastos Alquiler Equipo de Oficina
Fotocopiadoras
Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico ● Senado 35
RECOMENDADO 2014-2015 Entidad
Contratada Tipo de contrato
Tipo de Servicio
Vigencia
Costo Total anual
Origen de fondos
Justificación del Contrato Nuevo Enmi enda
Fecha de Inicio
Fecha de Termina ción Fondo General Otros Fondos
Municipio de San Juan X RENTA 1-Nov-13 30-Jun-14 7,210.64
003 Servs Comprados
Renta de Edificio Oficina de Prevención Rio Piedras
García Prado Y Asociados X SERVICIO 19-Feb-14 30-Jun-14 25,000.00
006 Servs Profesionales
Servicios de Asesoría Legal
Water Factory X SERVICIO 1-Jul-13 30-Jun-14 870.00 007 Otros Gastos Servicios de Agua Potable
para Consumo Humano
INTERBORO X SERVICIO 1-Jul-13 30-Jun-14 2,683.50 007 Otros Gastos
Servicio Y Mantenimiento de Recolectores de
Asistencia
4. LEY NÚM. 3-2013
Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico ● Senado 36
RECOMENDADO 2014-2015 DATOS ESTADÍSTICOS AF 2013
Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico ● Senado 37
RECOMENDADO 2014-2015
Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico ● Senado 38
RECOMENDADO 2014-2015
Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico ● Senado 39
RECOMENDADO 2014-2015
Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico ● Senado 40
RECOMENDADO 2014-2015
Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico ● Senado 41
RECOMENDADO 2014-2015
Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico ● Senado 42
RECOMENDADO 2014-2015
Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico ● Senado 43
RECOMENDADO 2014-2015
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