SECRETARIA DE ESTADO DE AGRICULTURA SUBSECRETARIA DE ESTADO DE PLANIFICACIÓN
SECTORIAL AGROPECUARIA
República Dominicana, D.N.
Enero, 2010
SECRETARIA DE ESTADO DE AGRICULTURA
ING. SALVADOR JIMÉNEZ A. Secretario de Estado de Agricultura
LIC. PEDRO PABLO PEÑA
Subsecretario de Estado Técnico de Planificación Sectorial Agropecuaria
ING. ANTONIO M. CAMILO CAMILO Subsecretario de Estado de Producción Agrícola y Mercadeo
ING. LEANDRO MERCEDES Subsecretario de Estado de Investigación, Extensión y Capacitación
Agropecuaria
ING. MARINO HERNANDEZ A. Subsecretario Técnico, Administrativo y Financiero
ING. ABRAHAN FELIZ BAEZ Subsecretario de Desarrollo Agropecuario
SUBSECRETARIA DE ESTADO DE PLANIFICACION SECTORIAL AGROPECURIA
LIC. PEDRO PABLO PEÑA
Subsecretario de Estado Técnico de Planificación Sectorial Agropecuaria
LIC. FERNANDO FERNANDEZ DUVAL Director del Departamento de Seguimiento, Control y Evaluación
LIC. NOESTERLING DIAZ FERRERAS Director del Departamento de Planificación
LIC. YOLANDA SUAREZ AMEZQUITA Directora del Departamento de Economía Agropecuaria
ING. SANTIAGO DURAN Director del Departamento de Informática
DEPARTAMENTO DE SEGUIMIENTO, CONTROL Y EVALUACIÓN
LIC. FERNANDO FERNANDEZ DUVAL Director
ING. AGRON. MAGDALENA RODRÍGUEZ G. Subdirectora
LIC. CARLOS VARGAS ING. AGRON. HECTOR DEVARES ENC. División de Evaluación Enc. División de Seguimiento
LICDA. DOMINGA ZORRILLA Enc. División de Control
PERSONAL TÉCNICO
Lic. Ysolina Féliz Ing. Zootecnista María Descalzi
Ing. Agròn. Armando Gonell Ing. Agròn. Francisco Saldaña
Lic. Nelson de León Fernando Alberto Tejeda
Denny Jiménez Duval Francisco Enrique Méndez
PERSONAL DE APOYO
Gertrudis Vinicio López Rosario Fernández López
Memorial Anual 2009
INDICE
MEMORIA ANUAL 2009 PAGS.
RESUMEN EJECUTIVO
PALABRAS DEL SEÑOR SECRETARIO 1
Secretario de Estado de Agricultura 3
I.-LA AGROPECUARIA NACIONAL 3
II.- EL SEÑOR SECRETARIO AFIANZA EL SECTOR 4
2.1 Apertura De La Oficina De Gestión De Agronegocios En Estados Unidos 5
2.2 Día Mundial De La Alimentación En El Seibo 7
2.3 Semana De La Agricultura y La Vida Rural En Las Américas 10 2.4 Reunión De Ministros Del Consejo Agropecuario Centroamericano (CAC) 11
III.- EL IMPULSO DE LAS SUBSECRETARIAS EN EL CRECIMIENTO 14
3.1 Subsecretaría de Planificación 14
3.1.1 Actividades En Las Que Participo El Señor 14 Subsecretario 3.2 SUBSECRETARIA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA 46
3.2.1 Ejecución Presupuestaria 46
3.3 SUBSECRETARIA DE PRODUCCION 49
3.3.1 PROGRAMA DE CEREALES 50
Memorial Anual 2009
3.3.2 PROGRAMA DE LEGUMINOSAS 51
3.3.3 PROGRAMA DE OLEAGINOSAS 51
3.3.4 PROGRAMA DE RAICES Y TUBERCULOS 52
3.3.5 PROGRAMA DE HORTALIZAS 52
3.3.6 PROGRAMA DE FRUTALES 53
3.3.7 PROGRAMA DE MUSACEA 54
3.3.8 PROSEMA 54
3.3.9 PRODUCCION CACAOTALERA 55
3.3.10 FOMENTO ARROCERO 57
3.3.11 DISTRIBUCION DE MATERIAL DE SIEMBRA E INSUMOS AGRICOLAS 58
3.3.12 COMISION DE SORGO 59
3.3.13 CONSTRUCCIONES RURALES 60
3.4 SUBSECRETARÍA DE EXTENSIÓN, INVESTIGACIÓN Y CAPACITACIÓN 60 IV. PROYECTOS QUE MODERNIZAN EL SECTOR 63 4.1 Proyecto De Apoyo A La Transición Competitiva Agroalimentaria (PATCA) 63
4.2 Programa Nacional De Pignoración 68
4.3 Convenio Alimentos Para El Progreso 68
4.4 Construcción De Capacidad De Comercialización (TCB) 71 4.5 Proyecto Consolidación Empresarial de las Organizaciones del Centro y Este 74
Memorial Anual 2009
4.6 Programa De Mercados, Frigoríficos E Invernaderos 80 (PROMEFRIN)
4.7 Construcción Del Laboratorio De Reproducción De Plantas In Vitro e Invernaderos En La Ciudad De La Vega 82
4.8 Producción De Alimentos Nutritivos Para La Navidad (PAN NAVIDAD 2009) 84
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MEMORIA ANUAL 2009
RESUMEN EJECUTIVO
La agropecuaria dominicana tuvo un significativo crecimiento, con
una tasa estimada en 14.6 por ciento, gracias a los programas de pignoración de
los principales rubros de la canasta alimentaria básico, investigación, asistencia
técnica, producción en ambiente controlado, incremento de la cartera de préstamo,
con tasas de interés asequibles a cualquier productor, incremento de divisas por
concepto de los valores exportables del cacao, las frutas, los vegetales y la
caficultura.
Entre las medidas y acciones ejecutadas durante este período, se
destacan las siguientes: i) fortalecimiento del sistema de sanidad e inocuidad
agropecuaria, que ha permitido la obtención de rubros de alta calidad; ii) la
masificación de la producción de vegetales bajo ambiente controlado
(invernaderos); iii) el suministro de material de siembra para la producción de
los diferentes rubros; iv) el acceso al financiamiento y la reducción de la tasa
de interés; v) así como el desembolso de recursos financieros a los
productores agropecuarios, por un monto de RD$5 mil millones.
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Los cultivos que presentaron el mejor comportamiento fueron, el
arroz con un crecimiento promedio de 2.5 por ciento, lo cual garantizó el
abasto de este importante alimento en la mesa dominicana; le siguieron los
cultivos tradicionales de exportación, tales como cacao, café y tabaco, con un
7.5 por ciento; otros cultivos agrícolas, tales como, las hortalizas orientales,
mango, aguacate, con un 38.6 por ciento y silvicultura, ganadería y pesca con
4.0 por ciento.
Estos resultados se lograron gracias a los recursos que le fueron asignados
a las diferentes dependencias del Sector Agropecuario, especialmente a la
Secretaría de Estado de Agricultura.
En efecto, al Sector Agropecuario en su conjunto le fue asignada la suma
de RD$8 mil 950 millones 194 mil 911 con 00/100, de los cuales a esta
Secretaría de Estado le correspondió la suma de RD$4 mil 631 millones 960 mil
128 con 00/100 y a las demás instituciones del sector RD$4 mil 318 millones 234
millones 783 con 00/100. El monto ejecutado fue de RD$6 mil 579 millones 217
mil 555 con 06/00, representando un 84 por ciento del presupuesto aprobado,
exceptuando la Dirección General de Ganadería.
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La mayor parte de estos recursos fueron empleados en las siguientes
actividades:
1. Siembra de 5 millones 285 mil 328 tareas de diferentes cultivos
destinadas al consumo nacional y a la exportación.
2. Roturación de 452 mil 859 tareas de forma gratuita. Las actividades
principales fueron corte, cruce y rastra, con las cuales se beneficiaron 11 mil
401 pequeños y medianos productores de escasos recursos económicos.
3. Distribución de material de siembra a productores pequeños y
medianos, de las cuales, 9 mil 776 quintales fueron semillas de leguminosas; 3
mil 940 quintales semillas de maíz; mil 778 quintales de guandul; 21 mil 392
libras semillas de hortalizas de diferentes especies y variedades; 2 mil 463
millares de cormitos y cepas de plátano; 407 millares de cormitos y cepas de
guineo; 259 mil 895 plantas de frutales; 990 camionadas de esquejes de yuca y
456 camionadas de ábanas de batata en las diferentes regionales agropecuarias.
De la misma manera se distribuyeron 149 mil 573 hijuelos de piña de la variedad
MD- II, las cuales abarcaron una superficie de 65.15 tareas.
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4. En ese mismo sentido, la producción de cacao fue de 54 mil 994.44
TM, de la cual se exportaron 62 mil 385.11 TM, tomando en cuenta el inventario
del año anterior, lo cual genero US$162 millones 347 mil 707 con 00/100. El
cacao tipo Sánchez fue el de mayor volumen exportado, con 43 mil 829.73 TM.;
el Hispaniola 7 mil 293.93; el Hispaniola Orgánico 6 mil 327.79 y el Sánchez
Orgánico con 693.98 TM.
5. Ejecución del Plan Nacional para la Autosuficiencia Lechera, a través
del cual se le entregaron RD$60 millones, con el objetivo de mejorar la genética,
los pastos y forrajes de las fincas de los pequeños y medianos productores
pecuarios.
6. Construcción final y puesta en servicio de la infraestructura del
Programa de Mercados, Frigoríficos e Invernaderos (PROMEFRIN), para apoyar
la comercialización agropecuaria en el país.
Por otro lado, en el mes de noviembre, el Secretario de Estado de
Agricultura, acompañado de una nutrida delegación integrada por productores,
procesadores, comercializadores y exportadores de productos agropecuarios,
procedió a inaugurar las instalaciones de la Oficina de Gestión de Agronegocios
para la República Dominicana en el Mercado de Hunts Point, Bronx, New York.
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Se reformó la ley 6186, con el fin de modificar la estructura organizativa y
operativa del Banco agrícola, convirtiéndola en una institución de Fomento a la
producción agroalimentaria y forestal de la República Dominicana, para el
funcionamiento eficiente del sistema nacional de prevención epidemiológica y
fortalecer los sistemas de protección fito-zoosanitaria e inocuidad.
Se implementó un acuerdo con la Secretaria de Estado de Hacienda a
través de la Oficina de Negociaciones de PetroCaribe para promover el desarrollo
agropecuario, intensificando la producción de habichuelas negras en el valle de
San Juan de la Maguana para compensar la deuda petrolera contraída con la
Republica Bolivariana de Venezuela.
Durante 2009 se dieron pasos significativos para la firma del acuerdo entre
esta Secretaría de Estado de Agricultura y la Secretaría de Estado de Economía,
Planificación y Desarrollo (SEPYD), para poner en ejecución el Proyecto Gestión
para Resultados, el cual deberá iniciarse a principios del 2010 como experiencia
piloto en los cultivos de musáceas y arroz. Los objetivos centrales de la Gestión
para Resultados pretenden transparentar el ejercicio público en la administración
estatal, específicamente en la formulación y ejecución de los procesos de
planificación y presupuestación.
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MEMORIA ANUAL 2009
PALABRAS DEL SEÑOR SECRETARIO
La Secretaría de Estado de Agricultura, como institución rectora
del Sector Agropecuario de la República Dominicana, se siente en el deber de
presentar a las autoridades del Gobierno Central las principales ejecutorias
realizadas y los logros obtenidos durante el reciente transcurrido año 2009.
Dichas ejecutorias y logros están recogidas en esta Memoria Anual
2009, la cual refleja el interés del Honorable Señor Presidente Constitucional de
la República, Dr. Leonel Fernández Reyna, en garantizar la seguridad alimentaria
de nuestra población y la rentabilidad adecuada del productor agropecuario
dominicano.
En ese sentido, el 2009 significó un gran año para la agropecuaria
dominicana, con altas tasas de crecimiento estimadas en 14.6 por ciento, gracias a
los programas de pignoración de rubros de la canasta alimentaria básica,
investigación, asistencia técnica, producción en ambiente controlado, incremento
de la cartera de préstamo al Sector, con tasas de interés asequibles a cualquier
productor, incremento de divisas por concepto de los valores exportables del
cacao, las frutas, los vegetales y la caficultura.
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El 2010 será un nuevo reto para nuestras instituciones, porque será
el año de la consolidación y la ampliación de los logros que hemos conquistado
en beneficio de la sociedad en general, los productores agropecuarios, la
población rural y la economía dominicana.
Ing. Salvador Jiménez
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Secretario de Estado de Agricultura
I. LA AGROPECUARIA NACIONAL
En el 2009, la agropecuaria tuvo un extraordinario crecimiento, de
acuerdo al Banco Central de la República Dominicana, al obtener un
incremento significativo en la participación en el Producto Interno Bruto
(PIB) en el período enero/ septiembre de 14.6 por ciento, como consecuencia
de las políticas trazadas por el Superior Gobierno, específicamente por la
adopción de un conjunto de medidas y acciones tomadas por el Gobierno
desde el pasado año a través de esta Secretaria de Estado de Agricultura
(SEA), el Banco Agrícola y el Instituto Dominicano de Investigaciones
Agropecuarias y Forestales (IDIAF).
Entre las medidas y acciones ejecutadas durante este período, se
destacan: el fortalecimiento del sistema de sanidad e inocuidad agropecuaria,
que ha permitido la obtención de rubros de alta calidad; la masificación de la
producción de vegetales bajo ambiente controlado (invernaderos); el
suministro de material de siembra para la producción de los diferentes rubros;
el acceso al financiamiento y la reducción de la tasa de interés; así como el
desembolso de recursos financieros a los productores agropecuarios, por un
monto de RD$5 mil millones.
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Los cultivos que presentaron el mejor comportamiento fueron el
arroz con un crecimiento promedio de 2.5 por ciento, lo cual garantizó el
abasto de este importante alimento en la mesa dominicana; le siguen los
cultivo tradicionales de exportación, tales como cacao, café y tabaco, con un
7.5 por ciento; otros cultivos agrícolas, tales como las hortalizas orientales,
mango, aguacate, con un 38.6 por ciento y silvicultura, ganadería y pesca con
4.0 por ciento.
II EL SEÑOR SECRETARIO AFIANZA EL SECTOR
El Señor Secretario de Estado de Agricultura, ingeniero Salvador
Jiménez, ha interpretado correctamente los lineamientos de política social y
económica trazados por el Señor Presidente Constitucional de la República,
doctor Leonel Fernández Reyna, al definir los ejes básicos que orientaron las
ejecutorias del Sector Agropecuario en el 2009, en especial, de la Secretaría de
Estado de Agricultura y que tuvieron como resultado el crecimiento anteriormente
señalado, a saber:
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1.- Combate a la pobreza
2.- Competitividad
3.- Seguridad agroalimentaria
Estos ejes fueron la base de las actividades y acciones
emprendidas por el Señor Secretario de Estado en los planos nacional e
internacional, con lo cual el Sector se afianza como el principal generador de
empleos en la zona rural y la espina dorsal en la que descansa la alimentación del
pueblo dominicano.
Las principales actividades desplegadas por el Señor Secretario de
Estado de Agricultura en los trescientos sesenta y cinco días del año del 2009, se
expresan a continuación:
2.1 Apertura De La Oficina De Gestión De Agronegocios En
Estados Unidos.
El 15 de noviembre, el Ing. Salvador Jiménez, Secretario de
Estado de Agricultura, acompañado de una nutrida delegación integrada por
productores, procesadores, comercializadores y exportadores de productos
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agropecuarios, procedió a inaugurar las instalaciones de la Oficina de Gestión de
Agronegocios para la República Dominicana en el Mercado de Hunts Point,
Bronx, New York.
La Oficina de Agronegocios tendrá los siguientes objetivos:
1.- Creación de una estructura de oficinas de facilitación comercial
con el nombre de Oficina de Gestión de Agronegocios para la República
Dominicana para la generación de iniciativas y políticas para el incremento de las
exportaciones de productos agrícolas y agroindustriales a la costa Este de los
Estados Unidos, en el marco del DR-CAFTA.
2.- Investigación y evaluación del potencial que tiene el mercado
norteamericano para los productos agrícolas y agroindustriales dominicanos.
3.- Creación de un programa de educación continúa para
exportadores dominicanos sobre los requisitos del gobierno y el mercado de los
Estados Unidos aplicables a la importación de productos agrícolas y
agroindustriales dominicanos a la costa Este de los Estados Unidos.
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4.- Creación de sinergias que permitan identificar y solicitar a nivel
institucional la eliminación de trabas que pudieran presentarse a la entrada de
productos agrícolas y agroindustriales dominicanos al mercado norteamericano.
5.- Identificación de las mejores alternativas que ofrece la
tecnología para crear programas de consultas de mercado e intercambio de
información en línea.
A través de esta oficina se proveerán herramientas a los
productores dominicanos para el mejoramiento de las variables que inciden sobre
el proceso de intercambio comercial entre la costa Este de los Estados Unidos y la
República Dominicana y la definición de los requisitos del mercado de Estados
Unidos.
2.2 Día Mundial De La Alimentación En El Seibo.
El 10 de octubre, la Secretaría de Estado de Agricultura y la
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
(FAO), conjuntamente con el Despacho de la Primera Dama, Su Honorable
Excelencia, Dra. Margarita Cedeño de Fernández, celebraron en la ciudad del
Seybo el Día Mundial de la Alimentación.
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El Día Mundial de la Alimentación se celebra cada año en más de
150 países el 16 de octubre con motivo del aniversario de la fundación de la
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
(FAO).
Esta celebración tiene como objetivo sensibilizar a la opinión
pública mundial sobre la importancia de la agricultura y la producción de
alimentos, para lograr la seguridad alimentaría, especialmente en época de crisis.
En la República Dominicana se decidió adelantar la celebración,
para de esa manera rendir homenaje a la Dra. Margarita Cedeño de Fernández,
Primera Dama de la República, quien fue designada por la FAO como
Embajadora Extraordinaria, en reconocimiento a su labor en beneficio de la
seguridad alimentaria en nuestro país.
En ese contexto, la Primera Dama fue investida en su nueva
función honorífica en una ceremonia especial efectuada en Roma, en la sede de la
FAO, como una de las actividades centrales de ese organismo internacional de
cooperación para celebrar el Día Mundial de la Alimentación el 16 de octubre.
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Para otorgar esa alta distinción, la FAO tomó en cuenta el
Programa Progresando ejecutado por el Despacho de la Primera Dama que
acompaña y empodera a las familias en extrema pobreza en su proceso de
desarrollo integral, a través de orientación, información, capacitación y
concienciación sobre el acceso y disfrute de bienes y servicios ofrecidos por el
Estado y la sociedad civil para la garantía de sus derechos fundamentales que
contribuyen a mejorar sus niveles de vida.
La FAO eligió como tema central para este año 2009 "Conseguir
la seguridad alimentaria en época de crisis", queriendo con ello llamar la
atención de los tomadores de decisiones y las autoridades de los distintos países
de la necesidad de garantizar el sagrado derecho de todos los seres humanos, sin
distinción de genero ni edad, independientemente de dónde vivan en el planeta, a
disfrutar de alimentos sanos y en abundancia.
La elección de este tema como lema para el Día Mundial de la
Alimentación significa para nuestros países un llamado a reflexionar sobre la
aplicación de medidas que garanticen una alimentación adecuada a toda la
población. Estas medidas conllevan un incremento en la disponibilidad de rubros
alimenticios con elevados niveles de calidad e inocuidad, así como una mayor
generación de empleo y mejor distribución de los ingresos, que permitan el
acceso a los alimentos para la seguridad alimentaría.
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2.3 Semana De La Agricultura y La Vida Rural En Las Américas.
El Ing. Salvador Jiménez, Secretario de Estado de Agricultura,
acompañado del Subsecretario de Estado de Extensión y Capacitación y del
Subsecretario de Estado de Planificación Sectorial Agropecuaria, participó en la
Semana de la Agricultura y la Vida Rural, celebrada por el Instituto
Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) en Montego Bay,
Jamaica, del 26 al 31 de Noviembre, 2009.
La Semana de la Agricultura y la Vida Rural de las Américas, es
considerado el evento de mayor relevancia para la agricultura hemisférica, al cual
asisten delegaciones de 34 países, encabezadas por los ministros de agricultura de
sus respectivos países. Este año, 25 ministros asistieron durante la Semana a las
dos principales reuniones, las cuales fueron: la Quinta Reunión Ministerial sobre
Agricultura y Vida Rural en el proceso Cumbres de las Américas; y la Décima
Quinta Reunión Ordinaria de la Junta Interamericana de Agricultura (JIA).
La Junta Interamericana de Agricultura (JIA) es el máximo órgano
de gobierno del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura
(IICA) y sesiona cada dos años para adoptar decisiones en torno a la
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administración, el presupuesto y las prioridades de la cooperación técnica de esta
agencia especializada del Sistema Interamericano.
En Jamaica, la Junta procedió a elegir a un nuevo Director General
del Instituto, quien ejercerá su liderazgo por cuatro años a partir de enero de 2010.
Le corresponderá sustituir a Cheston W.D. Brathwaite, ciudadano de Barbados,
quien ha estado en el cargo desde 2002, ya que fue reelecto en 2005 para un
segundo período.
El Dr. Víctor Villalobos Arámbula, de nacionalidad mexicana, fue
electo como Director General del Instituto Interamericano de Cooperación para la
Agricultura (IICA) para el período 2010- 2014.
2.4 Reunión De Ministros Del Consejo Agropecuario
Centroamericano (CAC).
El 28 de agosto de 2009, se celebró en San José, Costa Rica, la
Reunión Ministerial del Consejo Agropecuario Centroamericano (CAC), en la
cual los Ministros de la región abordaron los temas siguientes:
1.- Definición e Instrumentación de Políticas Públicas en el Sector
Agroalimentario.
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2.- Retos y oportunidades del sector agropecuario de países de la Región.
3.- Los Agronegocios y la Agregación de Valor a la Producción Primaria.
El Señor Secretario de Estado de Agricultura de nuestro país, Ing.
Salvador Jiménez, conjuntamente con el Ministro de Agricultura y Ganadería de
Costa Rica y Presidente Pro Témpore del CAC, Ing. Javier Flores, suscribieron en
el marco de la reunión ministerial el Memorándum de Entendimiento para la
incorporación de la Secretaría de Agricultura de la República Dominicana como
asociada al Consejo Agropecuario Centroamericano (CAC).
El CAC es el órgano del Sistema de la Integración
Centroamericana (SICA) integrado por los Ministros de Agricultura de la región,
Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y
ahora República Dominicana. Con esta incorporación, esta Secretaría de Estado
de Agricultura formará parte de todas las instancias regionales del CAC, por
tanto, podrá beneficiarse de los programas regionales y los proyectos de
cooperación que ejecute dicho Consejo.
El Ing. Flores señaló al momento de la firma “que la incorporación
de la Secretaría de Agricultura de República Dominicana al CAC significa la
puesta al día de las relaciones entre Centroamérica y República Dominicana que
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nos permitirá trabajar conjuntamente en la salud y sanidad agropecuaria, políticas
de seguridad alimentaria, esquemas de financiamiento, desarrollo rural
permitiendo el intercambio de experiencia y la aplicación de lecciones aprendidas
entre nuestros países”.
Por su parte, el Ing. Jiménez expresó su satisfacción por la firma de
este Memorándum ya que el mismo “representa un reconocimiento a las acertadas
políticas que para el desarrollo agropecuario y rural en la República Dominicana
implementa el Gobierno del Dr. Leonel Fernández a través del Gabinete
Agropecuario bajo el liderazgo de la Secretaría de Estado de Agricultura”.
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III.- EL IMPULSO DE LAS SUBSECRETARIAS EN
EL CRECIMIENTO
3.1 Subsecretaría de Planificación.
Las actividades realizadas por esta Subsecretaría a través de sus
departamentos: Planificación; Seguimiento, Control y Evaluación; Economía
Agropecuaria e Informática, respondieron a las estrategias impulsadas por el
Superior Despacho, como componente del Programa I de la estructura
presupuestaria de esta Secretaría de Estado.
3.1.1 Actividades En Las Que Participo El Señor
Subsecretario.
� Cumbre Por La Unidad Nacional Frente A La Crisis
Económica Mundial
El grupo de trabajo del sector agropecuario estuvo constituido por
representantes de los más amplios núcleos que inciden en la producción,
procesamiento y comercialización de productos agropecuarios, así como por
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proveedores de bienes y servicios. Tanto partidos políticos, como representantes
de la sociedad civil y del Gobierno participaron activamente en las discusiones.
En ese mismo tenor, el Director General de Ganadería, Subsecretario de Estado de
Extensión y Capacitación, el Asesor del Secretario de Estado de Agricultura y el
Subsecretario de Planificación participaron en las discusiones del Grupo de
Trabajo del sector agropecuario, en representación de la Secretaría de Estado de
Agricultura.
El grupo recibió 62 propuestas generales, las cuales fueron
clasificadas en seis (6) grandes ejes temáticos: 1) Seguridad Alimentaria; 2)
Reforma Institucional; 3) Infraestructura; 4) Financiamiento; 5) Apoyo a las
Agroexportaciones; y 6) Tributación.
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Propuestas Recibidas y Consensuadas, Según Ejes Temáticos
Ejes Temáticos Recibidas Consensuadas
1. Seguridad Alimentaria 14 04
2. Reforma Institucional 21 10
3. Infraestructura de Servicios 03 03
4. Financiamiento 14 05
5. Apoyo a las Agro exportaciones 03 03
6. Tributación 07 01
Total de Propuestas 62 26
� Tema Seguridad Alimentaria
Se recibieron 14 propuestas, de las cuales se aprobaron para el
corto plazo, las siguientes:
Ejecutar un plan masivo de inversión e incentivo a la producción,
incremento de la capacidad agro exportadora y mejoramiento del empleo agrícola
y no agrícola, incluyendo el uso de las tierras ociosas y con vocación agrícola del
CEA y del IAD.
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Elaborar y financiar un Plan Nacional para la Autosuficiencia
Lechera ejecutado por el Conaleche con el objetivo de mejorar la genética, los
pastos y forrajes, el manejo, la calidad de la leche, reducir los costos, aumentar la
productividad, contribuir con la comercialización del producto y el manejo de los
excedentes estacionarios y, finalmente, aumentar los márgenes de rentabilidad de
los productores a fin de conseguir en el corto plazo un aumento estable de la
producción lechera para que supla el 100% del consumo nacional. Mediante la
modificación de la Ley 180-01 para incrementar los fondos que se otorgan a
Conaleche en RD$50 millones mensuales.
Ejecutar un Plan Nacional de Desarrollo Agropecuario y Rural en
virtud de la necesidad de incrementar la producción de alimentos básicos para
consumo domestico, la vinculación entre la producción y el mercado, la
generación de divisas mediante una expansión de las agro exportaciones y el
mejoramiento de las condiciones de vida en el ámbito rural.
Implementar un vasto programa de producción de alimentos de
autoconsumo a través de la siembra de huertos escolares, comunitarios y en
barrios pobres urbanos.
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� Tema Reforma Institucional
Se recibieron 21 propuestas, de las cuales se aprobaron para el corto plazo,
las siguientes:
1.- Acelerar el proceso titulación de tierras para facilitar el
financiamiento al sector agrícola crear mediante ley el Sistema Nacional de
Seguro Agropecuario.
2.- Reglamentar la rehidratación de leche en polvo para evitar que
compita deslealmente con la producción lechera nacional.
3.- Aplicar los mecanismos de protección arancelaria ante la
competencia desleal, que permita proteger al país de las importaciones y de los
subsidios y otras prácticas distorsionantes del comercio internacional.
4.- Implementar las normas de etiquetado a través de DIGENOR,
que obliguen a las empresas a incluir el tipo de producto que se vende.
5.- Reformar la ley 6186 del 12 de febrero de 1963 a fines de
modificar la estructura organizativa y operativa del Banco agrícola, convirtiéndola
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en una institución de Fomento a la producción agroalimentaria y forestal de la
República Dominicana.
6.- Reforzar y modernizar para el funcionamiento eficiente del
sistema nacional de prevención epidemiológica y fortalecer los sistemas de
protección fito-zoosanitaria e inocuidad.
7.- Reforma y Modernización de las instituciones Publicas del
Sector Agropecuario elaborada por la Comisión Rectora designada para tales fines
mediante Decreto 278-05, incluyendo el fortalecimiento del sistema de
comercialización agropecuaria, así como el sistema de innovación y transferencia
tecnológica.
8.- Aplicación de la Ley 27-01 referente a las compras
gubernamentales de productos de origen agropecuarios, para los planes sociales.
9.- Impulsar políticas públicas que promuevan la participación de
los jóvenes en la producción agropecuaria para garantizar el relevo generacional
en el sector.
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� Tema Infraestructura
Se recibieron tres (3) propuestas, las cuales fueron aprobadas para
el corto plazo como son las siguientes:
1.- Finalizar y poner en servicio el Merca Santo Domingo y el
sistema de Frigoríficos, como medida de apoyo de comercialización agropecuaria
en el país, tanto para el consumo domestico como para la exportación.
2.- Incrementar la inversión publica rural en proyectos y obras de
infraestructura que mejoren la producción y faciliten la comercialización de los
productos del agro, tales como caminos de acceso a fincas, infraestructura
productiva, plantas de empaque, puertos y aeropuertos, centros de acopio y
frigoríficos, entre otros.
3.- Incrementar la inversión publica en proyectos sociales que
mejoren la calidad de vida campesina: escuelas, vivienda, agua potable, centros de
salud, parques recreativos.
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� Tema Financiamiento
Se recibieron 14 propuestas, de las cuales se aprobaron para el
corto plazo, las siguientes:
1.- Proponer la creación de fondos que sirvan de apoyo estructural
de contingencia, de garantías y de seguro y de incentivo a la producción
agropecuaria, a fin de facilitar recuperación y el desarrollo sostenido del sector.
2.- Identificar como fuentes de financiamiento para el sector
agropecuario el presupuesto nacional, la emisión de bonos, la cooperación
internacional y el financiamiento externo, entre otros.
3.- Diseñar y poner en practica una política crediticia de apoyo y
fomento al sector agropecuario a tasas preferenciales, para lo cual se deben
proveer fondos por un monto de RD$20,000 millones en adición a los RD$12,000
millones que ya existen.
4.- Adecuación de las normas prudenciales especiales para los
préstamos dirigidos al sector agropecuario y forestal para garantizar el acceso de
los sectores productivos al crédito agropecuario.
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� Tema Apoyo a las Agroexportaciones
Se recibieron tres (3) propuestas, las cuales fueron aprobadas para
el corto plazo:
1.- Implementar el acuerdo con PETROCARIBE para promover el
desarrollo agropecuario, intensificando las iniciativas que permitan pagar la deuda
contraída con materia prima del sector y utilizando recursos que se ahorren con
dicho acuerdo en proyectos de desarrollo del sector.
2.- Inicio de la construcción e instalación de la infraestructura para
el manejo y conservación de las cadenas de frío para los productos perecederos de
exportación, tales como:
� Facilidades para plantas de empaques.
� Adecuación del transporte.
� Almacenamiento.
� Facilidades de conservación y frigoríficos en puertos y
aeropuertos.
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3.- Incrementar los apoyos a la infraestructura de invernadero que
constituyen un instrumento de alta productividad y que garantiza el suministro a
los mercados tanto nacionales como internacionales.
� Tema Tributario
Se recibieron siete (7) propuestas, de las cuales se aprobó para el
corto plazo, la siguiente:
1.- Adoptar una política de exención fiscal y tributaria que
incluya:
� Pago de anticipos al impuesto sobre la renta.
� Impuestos sobre los activos.
� Retención de impuesto sobre la Renta sobre los pagos realizados por el
Estado.
� Exoneración del pago de impuestos arancelarios, el ITBIS y otros
derechos y carga a la importación de maquinarias y equipos
agropecuarios.
� La depreciación acelerada para la adquisición de equipos.
� Reembolso del impuesto selectivo al consumo del Gasoil establecido
en la Ley 495-06.
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� Panel De Ministros Sobre Estado Actual De La
Competitividad Productiva Nacional.
El 29 de abril de 2009, la Secretaría de Estado de Economía,
Planificación y Desarrollo y el Consejo Nacional de Competitividad, organizaron
el Panel de Ministros sobre el Estado Actual de Competitividad Productiva
Nacional, con el objetivo de pasar balance a los logros obtenidos y retos que
enfrenta la competitividad dominicana.
Como líder de la Mesa de Trabajo de Agronegocios en la Cumbre
por la Unidad Nacional Frente a la Crisis Económica Mundial, el Secretario de
Estado de Agricultura, presentó las acciones que se llevan a cabo desde el
Gabinete Agropecuario para garantizar la competitividad del Sector
Agroalimentario en nuestro país.
En ese sentido, a través de sus diferentes mecanismos, el Gobierno
Dominicano ha venido propiciando un ambiente favorable para la generación e
incorporación de innovaciones tecnológicas, gerenciales y organizativas en todos
los eslabones de la cadena agroalimentaria. Este ambiente socioeconómico es un
prerrequisito para que los agricultores y agricultoras se transformen en
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empresarios eficientes capaces de aumentar su competitividad y mejorar sus
ingresos a través de:
� Manejo con eficiencia de sus recursos productivos.
� Adquisición de insumos a precios más bajos.
� Reducción de los costos unitarios de producción.
� Mejoramiento permanente de la calidad del producto.
� Ingresar al mercado en el momento más oportuno.
� Capacidad para producir en la cantidad exigida por el mercado.
� Conferencia Sobre Desarrollo Agrícola Y Seguridad
Alimentaria En Las Américas
En la ciudad de Washington, D.C. se celebró el 1 de octubre de
2009 la conferencia Sobre Desarrollo Agrícola y Seguridad Alimentaria en las
Américas, la misma fue organizada por la Organización de Estados Americanos
(OEA) y el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA),
en la cual en un mensaje grabado el Ex Presidente de los Estados Unidos, Bill
Clinton, señaló que: “Ha llegado el tiempo para que los países de las América
revisen sus políticas sobre seguridad alimentaria y tomen las medidas apropiadas
para hacer la producción agropecuaria una prioridad”.
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En sus palabras a los participantes y asistentes a la Conferencia, el
expresidente Bill Clinton enfatizó la crítica necesidad de incrementar la inversión
en agricultura en el hemisferio, indicando que: “El apoyo al desarrollo agrícola y
a la inversión en tecnología e innovación agropecuarias se ha reducido en muchos
de los países de América Latina y el Caribe desde la década de los 80”.
Por su parte, el Dr. Chelston Brathwaite, Director General del
Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), presentó una
conferencia magistral con el título: “El Verdadero Impacto de la Agricultura
en la Economía, en la que resaltó los que son a su juicio los principales
conceptos sobre los temas de discusión, los cuales resumió de la manera
siguiente:
Ante la actual crisis económica, los gobiernos se han enfocado en
medidas de corto plazo, pero hoy más que nunca se deben analizar los escenarios
de largo plazo.
La humanidad ya había internalizado que el tiempo de la energía
barata era historia; ahora toma conciencia de que la etapa de alimentos baratos
también se puede haber terminado y debe preocuparse por un episodio, sin
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horizonte claro, de restricción financiera y recesión que, originado en las
economías más desarrolladas, está contagiando el planeta entero.
Oscuros nubarrones amenazan con borrar los progresos logrados
durante un quinquenio de buen desempeño de la agricultura regional y los avances
logrados en la lucha contra la pobreza rural, lo que pone en peligro el
cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Las proyecciones de los expertos coinciden en que para el 2050 la
población mundial habrá pasado de 6 mil millones a 9 mil millones de habitantes,
por lo que se requerirá el doble de los alimentos que hoy se consumen, pero habrá
menor cantidad de tierra disponible para su producción.
A pesar de tal panorama, el IICA considera que los recursos
naturales disponibles en la región, manejados de forma sostenible, podrían ser
soporte para aumentar la producción de alimentos, enfrentar los desafíos de la
seguridad alimentaria y el cambio climático y ayudar que poblaciones enteras
salgan de la pobreza. Pero para lograrlo, nuestros países deben contar con
políticas públicas e instituciones preparadas para enfrentar un contexto cada vez
más complejo, volátil e impredecible.
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Se necesita, entre otros aspectos, revalorar la producción
agropecuaria; fomentar la diversificación de cultivos; producir bioenergía sin
perjudicar oferta de alimentos; impulsar una nueva revolución tecnológica;
promover enfoques de desarrollo sostenible y pago de servicios ambientales; y
mejorar políticas relativas al comercio internacional agroalimentario.
La mejor estrategia frente a la pobreza y ante la contracción de los
mercados internacionales es invertir en agricultura. Se requiere un Estado más
comprometido con la inversión social y la mejora de las condiciones para
estimular la inversión privada de pequeña y mediana escala dirigida a los
mercados nacionales.
Existe una ventana de oportunidad para incluir los combustibles
verdes en la matriz energética de los países de América Latina y el Caribe,
específicamente el etanol y el biodiésel.
El desarrollo de una agricultura con conocimiento requiere
impulsar un nuevo paradigma sustentado en la innovación tecnológica, pero
también invertir más en educación.
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La conclusión de la Ronda de Doha crearía confianza en los
mercados y aumentaría los flujos de comercio, lo que contribuiría a evitar la
profundización.
El Dr. Pedro Medrano, Director Regional para Latinoamérica y el
Caribe del Programa Mundial de Alimentos (PMA), dijo que según estudios
realizados por el PMA y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL), unos nueve millones de niños y niñas menores de cinco años sufren de
desnutrición crónica en la región. El problema se centra principalmente en las
poblaciones indígenas, en donde la desnutrición crónica afecta en algunos casos
hasta el 70 u 80 por ciento de los niños. "La OEA y el PMA tienen muchas
oportunidades de trabajar juntos, y apoyar a los países de la región a alcanzar la
Meta 2 del primer Objetivo de Desarrollo del Milenio, que consiste en reducir a la
mitad la proporción de personas que padecen hambre", dijo Medrano. Indicó que
la desnutrición infantil se agudiza porque esta región es golpeada cada año por
entre 25 y 30 desastres naturales que afectan a unas 30 millones de personas, en
su mayoría pobres.
Otros expositores fueron: El Dr. Joachim Von Braun, Director
General del Internacional Food Policy Research Institute (IFPRI), quien abordó el
tema: La Seguridad Alimentaría bajo Presión.; y el Dr. William E. Craft Jr,
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Director del Buró de Asuntos Económicos, Energía y Comercio del Departamento
de Estado de Estados Unidos, quien presentó el Plan de Estados Unidos para
Enfrentar la Seguridad Alimentaría en Las Américas.
Durante la conferencia se celebraron dos paneles, un primer panel
titulado: “Creando un ambiente favorable a las inversiones en la agricultura y
el segundo, “Consideraciones para un Plan Nacional de Seguridad
Alimentaria ”.
� Visita De Una Delegación Dominicana A Chile
Con el objetivo de conocer el sistema chileno de inspección en
puertos y aeropuertos para productos agrícolas (frutas - vegetales) y pecuarios,
una misión dominicana viajo a Chile encabezada por el Señor Subsecretario de
Estado de Planificación Agropecuaria, Lic. Pedro Pablo Pena.
La Misión, llevada a cabo del 31 de agosto al 5 de septiembre de
2009, también procuraba promover un intercambio de impresiones y contacto
entre delegados de Nicaragua, Costa Rica, Guatemala, El Salvador, Republica
Dominicana y empresas comerciales chilenas para familiarizarse con los apoyos
que ofrece el Servicio Agrícola Ganadero del Ministerio de Agricultura de Chile.
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En esta Misión participaron, además del Señor el Subsecretario de
Estado de Planificación Sectorial Agropecuaria, el Director del Departamento de
Sanidad Vegetal, un Consultor Privado y un empresario agrícola.
Un Inspector de la SAG realiza una inspección a un contenedor de frutas.
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� Seminario Crisis Financiera Y Financiamiento Agropecuario
En América Latina
Con el lema “Más Allá del Corto Plazo” la Organización de las
Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, celebró en su sede
regional, en Santiago de Chile, del 27 al 30 octubre, 2009, el seminario “Crisis
Financiera y Financiamiento Agropecuario en América Latina”.
En dicho seminario, se planteó la tesis que la crisis financiera
global se ha propagado a la economía real en la región mediante una reducción
del flujo neto de capitales –inversión extranjera directa, ayuda oficial al
desarrollo, remesas internacionales y financiamiento que ha tenido como
consecuencia una generalizada contracción en el crédito agropecuario.
En ese seminario se expusieron las políticas que aplican los países
participantes, entre las cuales se citan las siguientes:
� Aumentar la liquidez en el sistema financiero.
� Fomentar la producción interna de alimentos y sus importaciones
agrícolas mediante la reactivación del crédito.
� Reforzar sus instituciones financieras públicas.
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� El PRODEV Una Experiencia Hacia El Futuro
Durante 2009 se dieron pasos significativos para la firma del
acuerdo entre esta Secretaría de Estado de Agricultura y la Secretaría de Estado
de Economía, Planificación y Desarrollo (SEPYD) para poner en ejecución el
Proyecto Gestión para Resultados, el cual deberá iniciarse a principios del 2010
como experiencia piloto en los cultivos de musáceas y arroz.
Los objetivos centrales de la Gestión para Resultados pretenden
transparentar el ejercicio público en la administración estatal, específicamente en
la formulación y ejecución de los procesos de planificación y presupuestación.
� Colaboración Con El Sistema De Naciones Unidas
Los diferentes departamentos de esta subsecretaría colaboraron en
varias actividades con organismos de cooperación del sistema de Naciones
Unidas como FAO, PNUD, PMA.
Las principales actividades en las que participaron estos
departamentos fueron: i) apoyo al proyecto de seguridad Alimentaria y
Vulnerabilidad de los Hogares; ii) participación curso-taller Evaluación de Daños y
Formulación de Proyectos de Emergencia.
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En ese mismo tenor, esta subsecretaría coordinó y participó en
diversas actividades con instituciones públicas estatales, tales como: el taller de
Seguimiento a la Evaluación de la Norma Ambiental Dominicana Sobre Calidad de
Aguas y Control de Descarga en Referencia a la Regulación Modelo
Centroamericana y sus Elementos Básicos de Implementación”.
Esta actividad fue realizada en coordinación con la Secretaría de
Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARENA), la Agencia de los Estados
Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), a través del Programa de
Excelencia Ambiental y Laboral para DR-CAFTA y la Agencia de Protección
Ambiental (EPA).
� Proyecto Compensación De Deuda Con PETROCARIBE
Elaboración y puesta en ejecución del proyecto Producción de
Habichuelas Negras para el Canje de Deuda con la República Bolivariana de
Venezuela.
Este proyecto, lo ejecuta la Secretaría de Estado de Haciendas, con
la colaboración de técnicos de esta Secretaría de Estado de Agricultura, por
instrucciones del Señor Secretario de Estado, Ing. Salvador Jiménez.
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En el mismo, se sembraron alrededor de 26 mil tareas, se
beneficiaron 500 productores de habichuelas del Valle de San Juan, con una
inversión de RD$ 100.00 millones, que incluye el financiamiento de las diferentes
etapas del cultivo.
� Otras Actividades Trascendentes
Esta subsecretaría participó en diferentes eventos de capacitación
nacional e internacional en los campos de las estadísticas, la economía, la
informática y la planificación aplicadas a la agropecuaria.
Entre las actividades señaladas estuvieron las siguientes:
Encuentro Interinstitucional sobre el Sistema Estadístico Nacional Oficina Nacional
de Estadísticas (ONE); Inventario de Operaciones Estadísticas de la Secretaría de
Estado de Agricultura, junto a la Oficina Nacional de Estadísticas.
Celebración de un taller para la creación de los departamentos
Información Estadísticas Agropecuarias (AGRODATA) y Gestión de Riesgos y
Desastres Naturales en la Agricultura, coordinados por SEA-FAO.
Eelaboración del nuevo formato para los formularios de los
informes de siembra, cosecha y producción.
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Taller para Capacitación de los Equipos de Autodiagnóstico en la
Metodología CAF. Secretaría de Estado de Administración Públicas.
Participación en Cursos- Taller sobre “Formulación y Evaluación
de Proyectos”, organizado por el Instituto Latinoamericano y del Caribe de
Planificación Económica y Social (ILPES) y la Comisión Económica para América
Latina (CEPAL) y la Secretaría de Estado de Economía, Planificación y Desarrollo
(SEEPYD) y el Centro de Capacitación en Planificación e Inversión Pública;
Seguimiento al Programa de Cooperación Técnica “Asistencia de Emergencia para
Detección Temprana y Prevención de la “Influenza Aviar en República
Dominicana”.
Elaboración del documento “Informaciones Estadísticas del
Sector Agropecuario de República Dominicana, 1999-2008”, el cual contiene
cifras estadísticas de las actividades más importantes realizadas en el Sector
Agropecuario; así también, de aquellas instituciones relacionadas al mismo.
Las estadísticas consideradas en el documento son: aporte
realizado por el sector agropecuario al Producto Interno Bruto (PIB);
comportamiento de las variables siembra, cosecha y producción obtenida de los
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principales productos agropecuarios; los servicios de apoyo a la producción
ofrecidos por la Secretaría de Estado de Agricultura y otros organismos
relacionados al sector agropecuario.
Asimismo, en dicho documento se encuentran los costos estimados
de producción, consumo, comercialización, costos de la canasta familiar
agropecuaria y datos sobre exportaciones e importaciones agropecuarias.
Elaboración del documento “Desempeño del Sector
Agropecuario de República Dominicana, 1999-2008”. En el que se muestra el
comportamiento del sector agropecuario, a través del análisis de un conjunto de
actividades desarrolladas durante el período 1999-2008, destacando el
desempeño de los años 2007 y 2008.
Realización del documento “Costos Estimados de Producción de
los Principales Cultivos Agrícolas Temporeros y Permanentes, 2008”. El
mismo cuenta con un sistema de consulta que muestra todos los conceptos o
actividades que se realizan en el proceso productivo de los cultivos considerados,
desde la mano de obra hasta los insumos aplicados.
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En la actualización de los Costos del 2008, se utilizaron los nuevos
coeficientes técnicos de los insumos y las labores agrícolas utilizadas en el
proceso de producción. Dichas informaciones fueron extraídas de un
“Levantamiento de Costos de Producción Real de Cultivos Agropecuarios
realizado en junio 2008”, en los cuales se entrevistaron a productores (as) de todo
el territorio nacional.
El mismo fue auspiciado por el Proyecto de Apoyo a la Transición
Competitiva Agropecuaria (PATCA), conjuntamente con ésta Secretaría de
Estado.
El documento, además de presentar los costos por tarea y unidad,
contiene el cálculo de las utilidades obtenidas por los productores (as), tanto por
tarea como por unidad. La metodología utilizada para el cálculo de la
rentabilidad, fue: Rendimiento multiplicado por los precios promedios en finca, el
cual arrojó el valor de la producción y luego se le restaron los costos de
producción total.
Elaboración informe de resultados de doce (12) Balances de
Oferta y Demanda 2009, de los Principales Productos que conforman la
Canasta Familiar Agrícola del país. En el mismo, se muestra el comportamiento
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exhibido de esos productos hasta el mes de septiembre y lo esperado para el
último trimestre del año.
La finalidad del mismo es contribuir a la toma de decisiones
dirigidas a la implementación de medidas de políticas, para garantizar el
suministro de productos agropecuarios a la población dominicana.
Elaboración de diversos informes a la Organización Internacional
de Mercados de las Américas (OIMA), sobre la situación del “Sistema de
Información de Precios de Mercados Agropecuarios” de esta institución.
También, se realizaron algunas propuestas de acciones a implementar con el
objetivo de que la organización u otro organismo internacional brinden alguna
asistencia técnica, para el mejoramiento del mismo en el año 2009.
En representación del país y de esta Secretaría de Estado de
Agricultura, Técnicos del Departamento asistieron a la “VIII Reunión Regular de
la Organización de Informaciones de Mercados de las Américas (OIMA),
celebrada en México.
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Esa reunión se realizó con el propósito de continuar con la
capacitación técnica, para mejorar el funcionamiento del “Sistema de Información
de Precios de Mercados de Productos Agropecuarios”, que opera en este
Departamento; así también, para conocer los avances sobre la “Propuesta de
Mejoramiento de la Competitividad de la Fruticultura en Centroamérica, Panamá
y República Dominicana, proyecto que se tiene contemplado que se iniciará el
próximo año.
Remisión de diferentes informaciones agropecuarias solicitadas al
Departamento, vía comunicaciones y correos electrónicos.
Participación en diversos seminarios y talleres, relacionados a
temas del sector agropecuario, tanto en el orden interno como externo.
Se encuentra en etapa final de elaboración el documento, “Índices
Estacionales de Precios al nivel Mayorista, 1999-2008”, con el objetivo de
presentar los meses del año, donde los precios alcanzan su nivel más alto o bajo
dependiendo de su estacionalidad, para la toma de decisiones de parte de las
autoridades competentes del Sector.
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Elaboración de Informes de Precios Diarios, de los Principales
Productos Agropecuarios, detallados por Mercados, Supermercados, Colmados y
Plaza del CONAPROPE, en donde se realizan comparaciones de los precios del
día presente con el promedio de la semana anterior de los precios que se
recolectan en el mercado “Nuevo”, principal mercado de la capital.
Los informes son remitidos a las autoridades de esta Secretaría de
Estado, con la finalidad de que puedan tomar oportunamente las medidas
necesarias, las cuales estarán siempre orientadas a favorecer a los productores y
consumidores.
Elaboración de Estadísticas de Precios Promedios a nivel de
Mercado mayorista y detallista (Semanal, Mensual y Anual) de los Principales
Productos Agropecuarios, la cual se publica en la pag. Web. de la institución.
Participación en un taller dirigido a técnicos analistas e
informadores de precios de mercados del Departamento de Economía
Agropecuaria y de Cómputos de la Subsecretaría de Estado de Planificación, con
el objetivo de capacitarlos sobre el manejo del nuevo programa Commodity Price
Database (CPD), instalado en el Departamento, donado por la Empresa
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Chemonics Internacional, Inc. y la Agencia Internacional para el Desarrollo de
los Estados Unidos (USAID).
A través del programa se pretende mejorar el Sistema de
Información de Precios Agropecuarios de la SEA; ya que permite ofrecer al
usuario informaciones de precios a nivel mayorista y detallista de los principales
mercados de Santo Domingo, considerando las siguientes características: calidad,
tamaño, procedencia, cantidad de venta y unidad de empaque.
Elaboración de Estadísticas de Precios Promedios a nivel de
Finca de los principales productos agrícolas producidos en el país; en el cual se
reportaron informaciones y estadísticas: mensual, anual y por Regional.
Se inició la elaboración del documento “Anuario Estadístico
Agropecuario de la República Dominicana”, actualizado al año 2008; el cual
contiene las cifras estadísticas más relevantes de los principales indicadores
macroeconómicos del país.
En ese documento se destacan las principales variables
concernientes al Sector Agropecuario nacional, el cual lo convierte en
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instrumento de consulta para investigadores y tomadores de decisiones en el
Sector Agropecuario Nacional.
Se realizaron ajustes de formatos en varias propuestas de
proyectos. Entre los que se citan: fomento de la apicultura de la región norte de la
frontera, programas de vigilancia, control y erradicación de enfermedades
animales en la República Dominicana, sanidad vegetal y sanidad animal en la
República Dominicana, asistencia técnica y capacitación en sanidad vegetal en la
República Dominicana, el financiamiento de la reconversión productiva de la
agricultura dominicana, manejo biológico de plagas en vegetales orientales en la
República Dominicana; así como, el mejoramiento de semillas de maíz, arroz,
papa y guandul en la República Dominicana.
A solicitud del embajador dominicano en Brasil, se remitió un
informe sobre el comportamiento exhibido por el Sector Agropecuario en el año
2008 y la perspectiva de crecimiento del mismo para el 2009.
El Centro Nacional de Documentación Agropecuaria
(CENADOA), atendió 718 usuarios, procedentes de Universidades, Liceos,
Politécnicos, Colegios; así como de Instituciones públicas, Privadas y usuarios
particulares.
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Se ofrecieron 155 servicios de referencia (internas y externas), y se
le dio entrada a 802 documentos (libros y Revistas) procedentes de: la SEA, FAO,
CEDAF, Patronatos de Ganaderos, Banco Central, CONALECHE, Medio Ambiente,
INDRHI, Jardín Botánico, la JAD, Comunidad Económica Europea, entre otros. De
igual manera, se trabajó en 124 hojas de insumo o entradas de las cuales se han
introducido 88 al programa WEBAGRIS que tenemos instalado. También, se
asentaron en los KARDEXS 22 publicaciones periódicas.
• Se instaló un sistema internacional para el monitoreo de los precios de
mercado en el Departamento de Economía Agropecuaria.
• Se ha instalado en las dependencias administrativas de la Secretaria el
Sistema Integrado de Gestión Financiera para realizar las solicitudes de
compras de bienes y servicios directamente a la contraloría y se ha
implementado el subsistema de compras. El mismo se ha mejorado a 128
kbps y bajo la modalidad de conectividad virtual.
• Se continuo el apoyo logístico en la fase de implementación del
Sistema de Padrón Georeferenciado del PATCA y se conectó vía
Internet.
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• Se habilitó una Línea de comunicación a través de Internet para las
comunicaciones con las regionales, sin costo para la SEA.
• Se han actualizado los datos contenidos en la página Web de la
Secretaría en un nuevo portal más dinámico.
• Para los Departamentos de Sanidad Vegetal e Inocuidad Alimentaria,
se inició un Sistema de consulta Web-Basse.
• Se ha dado seguimiento controlado de la asignación de direcciones
dinámicas de todos los equipos conectados a la red de la Secretaría.
• Se Instalaron dos (2) nuevos proxy de acceso a Internet de la Secretaría,
ampliando el radio de conexión de los usuarios con este servicio.
En el año transcurrido conjuntamente con el PATCA, se le dio fin
a los trabajo de evaluación de equipos y espacio físico en todas las Regionales y
Zonas de la Región Sur y Región Este, con fines de adecuarlas para la instalación
del Padrón de Predios.
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• Se actualizaron mensualmente las nóminas de la institución para ser
visualizada en la página Web (acceso a la información).
• Creación de módulo de reporte de depósitos por objetal.
• Instalación del Sistema Financiero en el Depto. de Cacao.
Mantenimiento de todos los sistemas que perdieron conexión con
la red, Sistema de Pensiones , Sistema de Precios de los Productos
Agropecuarios, sistema de Entrada y Salida de Almacén , análisis y actualización
del sistema de almacén (entrada y salida de mercancías).
3.2 Subsecretaria Administrativa Y Financiera
3.2.1 Ejecución Presupuestaria
La Subsecretaría Técnica Administrativa y Financiera tiene sus
funciones esenciales que le permite identificar, distribuir y controlar los fondos
que ingresan a esta institución a través del Presupuesto Nacional de Ingresos y
Gastos y por concepto de otras fuentes. Además de llevar los registros contables,
servicios de transporte, distribución de combustibles, limpieza, mantenimiento de
plantas físicas, servicios de comunicaciones, entre otras.
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Al Sector Agropecuario le fue asignada la suma de RD$8 mil 950
millones 194 mil 911 con 00/100 de los cuales a esta Secretaría le correspondió
la suma de RD$4 mil 631 millones 960 mil 128 con 00/100. El cuadro siguiente
ilustra el comportamiento desagregado de los ingresos y gastos ejecutados por el
Sector:
Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Públicos Para el año 2009
(En RD$) Recursos Aprobados
Sector
Agropecuario Rec. Internos
Espec. Rec. Externos
Fondos
Total
Secretaría de
Estado de Agricultura
3,769,618,655.00
476,933,617.00
385,407,856.00
4,631,960,128.00
Instituciones del Sector
4,091,597,467.00 152,337,316.00
74,300,000.00 4,318,234,783.00
Valor Total 7,861,216,122.00 629,270,933.00 459,707,856.00 8,950,194,911.00
� Ejecución Presupuestaria De Enero Al 31 De Diciembre Del Año
2009.
Al 31 de Octubre con una proyección para los meses noviembre y
diciembre, tomando como base las cuotas aprobadas por la Dirección General de
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Presupuesto (DIGEPRES), esta Secretaría de Estado, ejecutó un monto de RD$6
mil 579 millones 217 mil 555 con 06/00 representando un 84 por ciento del
presupuesto aprobado, exceptuando la Dirección General de Ganadería.
De este monto la Secretaría de Agricultura ejecutó en los
Programas Central, Producción y Extensión la suma de RD$2 mil 108 millones
792 mil 318 con 04/00 de un presupuesto de RD$3 mil 769 millones 618 mil 655
con 00/100, los cuales representan el 56 por ciento, que incluyen los siguientes
programas: PATCA, PROMEFRIN, FISADO, PESA, Formación de Recursos
Humanos, Pescado de Agua Dulce y Huertos.
En ese mismo sentido, se destacan la parte correspondiente a los
gastos corrientes de la institución con una ejecución de RD$2 mil 064 millones
238 mil 052 con 62/00. A continuación se detallan los diferentes renglones de
gastos:
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Objeto Apropiación Original RD$
Coordinaciones RD$
Total Ejecutado Balance por Ejecutar
Total A+B+C+D+F+G (F-100)
8,167,628,332.00 292,158,502.68 6,579,217,555.06 1,574,157,069.62
A- Gastos Corrientes
6,338,456,774.00 293,070,593.06 5,738,297,707.97 893,229,661.09
B- Gastos de Capital
306,412,210.00 (10,000,000.00) 135,089,782.05 161,322,427.95
C-Fondos Especiales
459,707,856.00 9,087,909.62
364,495,765.63 104,299,999.99
D- Proyectos en Ejecución
604,301,966.00 216,542,509.62 387,759,456.38
E-Recursos Externos
152,337,316.00 124,791,791.79 27, 545,524.21
Para los meses de noviembre y diciembre del presente año hay un
balance pendiente de ejecutar por valor de RD$1 mil 574 millones 157 mil 069
con 62/00 para todo el Sector Agropecuario.
Otras actividades realizadas por esta Subsecretaría son las
siguientes: capacitación del personal del área financiera del nuevo Sistema de
Administración Financiera del Estado (SIAFE), a través del Centro de
Capacitación en Política y Gestión Fiscal (CAPGEFI). Instalación del nuevo
Sistema Gubernamental como Plan Piloto por la Dirección General de
Contabilidad Gubernamental (DIGECOG).
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50
3.3 Subsecretaria De Producción
Las actividades de esta Subsecretaría durante el año 2009,
estuvieron dirigidas apoyar a los productores nacionales para lograr los objetivos
de aumentar la producción y la productividad, obteniéndose como resultado la
siembra de 5 millones 285 mil 328 tareas de diferentes cultivos destinadas al
consumo nacional y a la exportación.
(Cambiar gráfico)
Tareas Sembradas por Grupos de Cultivos, 2009
3,15
1,69
4
792,
728
50,1
24 553,
622
361,
160
71,
543
254,
455
-
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000
3,000,000
3,500,000
Cereales
Leguminosas
Oleaginosas
Raíces y Tubérculos
Hortalizas
Frutales
Musáceas
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3.3.1 Programa De Cereales
Durante el período, la producción de arroz logró niveles de producción que
permitieron sostener el consumo interno. En ese sentido, se sembraron 2 millones
764 mil 874 tareas, obteniéndose una producción de 11 millones 660 mil 647
quintales.
En sentido general, la siembra de cereales fue de 3 millones 151 mil 694
tareas, obteniéndose como resultado una producción total de 12 millones 047 mil
467 quintales, de los cuales 782 mil 547 quintales de maíz y 18 mil 528 quintales
de sorgo.
3.3.2 Programa De Leguminosas
La siembra y producción de leguminosas en el país alcanzó la
siembra de 792 mil 728 tareas, obteniéndose una producción de 1,206,016
quintales; de las cuales fueron sembradas 307 mil 607 tareas de habichuela roja
y producidas 478,771 quintales; así mismo se sembraron 247 mil 90 tareas de
guandules y se produjeron 546,498 quintales; además se sembraron 232 mil 643
tareas de habichuelas negras, obteniéndose una producción de 175,087 quintales y
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de habichuelas blancas se sembraron 53 mil 88 tareas y se obtuvo una producción
de 5 mil 660 quintales.
3.3.3 Programa De Oleaginosas
Dentro de este programa, se sembraron 50 mil 124 tareas;
correspondiendo 49 mil 182 tareas de maní y 942 tareas de coco, alcanzando un
volumen de 70 mil 823 quintales de maní y 122 mil 343 millares de de coco,
respectivamente.
3.3.4 Programa De Raíces Y Tubérculos
Dentro de la cobertura de este programa a nivel nacional, se
sembraron de 553 mil 622 tareas, obteniéndose una producción total de 5 millones
392 mil 817 quintales ; siendo la siembra de yuca de 325 mil 833 tareas, con una
producción de 3 millones 168 mil 213 quintales; en batata la siembra fue de 75
mil 823 tareas, con una producción de 13,214 quintales; en tanto la siembra de
yautía alcanzó los 68 mil 923 tareas con una producción de 636 mil 081
quintales; la siembra de ñame fue de 51 mil 666 tareas, con una producción de
626 mil 826 quintales y la siembra de papa fue de 31 mil 377 tareas, con una
producción de 953 mil 483 quintales.
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3.3.5 Programa De Hortalizas
A través de este programa, fue sembrada una superficie de 361
mil 160 tareas, distribuidas de la siguiente manera: 121 mil tareas de tomate
industrial, cuya producción fue de 4 millones 874 mil quintales; 98 mil 982 tareas
de auyama, con una producción de 947 mil 793 quintales; 37 mil 849 tareas de
cebolla, cuya producción fue de 1 millón 083 mil 144 quintales; 37 mil 424 tareas
de ajíes, con una producción de 837 mil 110 quintales; 19 mil 342 tareas con una
producción de 581 mil 793 quintales; tomate de ensalada 10 mil 649, con una
producción de 296 mil 181 quintales; zanahoria 9 mil 983 tareas con una
producción de 413 mil 110 quintales, entre otros.
3.3.6 Programa De Frutales
Con el apoyo del Programa de Frutales fue sembrada una
superficie de 71 mil 543 tareas. Los cultivos con mayor superficie sembrada
fueron: 18 mil 390 tareas de piña con una producción de 52 mil 348 millares de
piña ; 15 mil 404 tareas de lechosa con una producción de 252 mil 406 millares
de lechosa; 13 mil 446 tareas de melón con una producción de 14 mil 818
millares; 13 mil 354 tareas de de aguacate con una producción de 428 mil 456
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millares de aguacate millares ; 7 mil 205 tareas de chinola con una producción de
101mil 783 millares de chinola.; 3 mil 241 tareas de naranjas dulce con una
producción de 552 mil 306 millares de naranja dulce.
3.3.7 Programa De Musácea
Fueron sembradas 254 mil 455 tareas, siendo 202 mil 92 tareas de
plátano y 52 mil 363 tareas de guineo. La producción obtenida fue de 22 millones
607 mil 86 racimos de guineo y 1 millón 822 mil 131 millares de unidades de
plátano.
3.3.8 Prosema
El Departamento de Servicios y Maquinarias Agrícolas
(PROSEMA), roturó 452 mil 859 tareas de forma gratuita. Las actividades
principales fueron de corte, de los cuales se beneficiaron 11 mil 401 pequeños y
medianos productores de escasos recursos económicos. Ver cuadro siguiente:
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CUADRO TAREAS PREPARADAS
TAREAS PREPARADAS CULTIVO
Cantidad % Frijoles 103,721 23 Yuca 93,853 21 Maíz 70,075 15 Plátano 65,924 15 Batata 24,355 5.0 Guandul 23,440 5.0 Sorgo 20,991 5.0 Arroz 15,187 3.0 Tomate ensalada 14,110 3.0 Ajies 11,137 2.0 Cebolla 10,066 2.0 TOTAL 452,859
100 3.3.9 Producción Cacaotalera
La producción de cacao fue de 54 mil 994.44 TM, En ese mismo
sentido, durante el 2009 fueron exportadas el acumulado del año presente y el
anterior de 62 mil 385.11 TM, generando en divisas US$162 millones 347 mil
707 con 00/100. El cacao tipo Sánchez fue el de mayor volumen exportado, con
43 mil 829.73 TM.; el Hispaniola 7 mil 293.93; el Hispaniola Orgánico 6 mil
327.79 y el Sánchez Orgánico con 693.98 TM.
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Además, se exportaron 4 mil 239.68 TM de cacao elaborado con
una generación en divisas de US$14 millones 688 mil 457 con 00/100. Los
diferentes tipos de derivados exportados fueron: manteca de cacao 2 mil 194.20
TM.; NIBS 854.24; torta de cacao 402.44; cocoa dulce 299.48.0 TM; licor de
cacao 175.20, entre otros.
En relación a las actividades de la cacaocultura, fueron
acondicionados los campos clónales de la Secretaría de Estado de Agricultura en
todo el país, lográndose la producción de semillas de excelente calidad genética
para garantizar altos niveles de producción y calidad de las plántulas, ubicadas en
la finca experimental de Engombe-UASD, Mata Larga provincia Duarte, La
Vega, El Seibo y Yamasá.
Se realizaron polinizaciones manuales en los campos de
producción de semillas de Mata Larga y la Vega, para producir mazorcas híbridas
de cacao de alto valor genético, lográndose 90 mil 192 mazorcas, de los cuales se
produjeron un total de 3 millones 156 mil 720 semillas, que fueron sembradas en
los 36 viveros oficiales y 35 privados.
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Dentro de la ampliación de los programas de Fomento, Renovación
y Rehabilitación, se distribuyeron 1 millón 27 mil 175 plántulas de cacao de las
cuales fueron sembradas 2 mil 75 tareas en fomento, 2 mil 317 tareas en
renovación y 74 mil 166 tareas en rehabilitación.
En relación con el Programa Combate de Vertebrados y Plagas
(ratas y carpinteros), se distribuyeron 2 millones 300 mil carnadas, cubriendo 1
millón 150 mil tareas de cacao, beneficiando a 18 mil 137 productores. Además,
se dio continuidad a la compra de lengua del pájaro carpintero. En la actividad de
Manejo de Sombra se cubrieron 58 mil 854 tareas y se beneficiaron 591
productores.
Por otro lado, a través de esta Secretaría de Estado se expidieron 2
mil 338 certificaciones y 565 permisos de exportaciones de cacao.
3.3.10 Fomento Arrocero
La siembra arroz durante 2009, fue de 2 millones 764 mil 874
tareas a nivel nacional, con una producción, de 11 millones 660 mil 647 quintales
de arroz blanco, tal como se observa en el cuadro y gráfico siguientes:
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CUADRO
PRODUCCION DE ARROZ SEGÚN REGIONAL
Nordeste 1,250,032 45 4,909,682 42
Noroeste 739,930 27 3,554,483 30
Norcentral 431,322 16 2,054,512 18
Suroeste 206,916 7 563,672 5
Sur y Este 136,674 5 578,298 5
Total 2,764,874 100 11,660,647 100
4.85.5
30.5
42.117.6
Nordeste Noroeste Norcentral Suroeste Otras
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3.3.11 Distribución De Material De Siembra E Insumos
Agrícolas
La distribución de material de siembra a productores pequeños y
medianos en el período fue de 9 mil 776 quintales de semillas de leguminosas; 3
mil 940 quintales de semillas de maíz; mil 778 quintales de guandul; 21 mil 392
libras de semillas de hortalizas de diferentes especies y variedades; 2 mil 463
millares de cormitos y cepas de plátano; 407 millares de cormitos y cepas de
guineo; 259 mil 895 plantas de frutales; 990 camionadas de esquejes de yuca y
456 camionadas de ábanas de batata en las diferentes regionales agropecuarias.
De la misma manera se distribuyeron 149 mil 573 hijuelos de piña
de la variedad MD- II, las cuales abarcaron una superficie de 65.15 tareas.
Finalmente, para apoyar el proceso productivo en el campo
dominicano se distribuyeron 10 mil quintales de agroquímicos, tales como
fertilizantes y plaguicidas.
3.3.12 Comisión De Sorgo
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La Comisión Nacional del Sorgo coordinó la siembra de 12 mil
570 tareas de sorgo con la participación de los productores de las zonas San
Rafael del Yuma, Enriquillo y Oviedo, a las cuales se les dio un subsidio
equivalente a 250 quintales de semillas.
Así mismo, la Comisión también otorgó 218 permisos de no
objeción a favor de 30 agro empresas, que involucraron un volumen de
importación de 622 mil 794 toneladas métricas de maíz, por un valor de US$112.
7 millones dólares y estas empresas a la vez asumieron adquirir 579 mil 638
quintales de sorgo de la producción nacional. La Comisión comercializó 16 mil
769.28 quintales de sorgo, por un monto de RD$9 millones 729 mil 462 con 4/00.
3.3.13 Construcciones Rurales
Se construyeron y reconstruyeron 935 kilómetros de caminos
rurales, 487 pozos tubulares a nivel nacional., reparación de 52 tractores y 5 mil
300 unidades de herramientas y equipos medianos.
3.4 Subsecretaría De Extensión, Investigación Y
Capacitación
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Durante el año 2009, el Departamento de Extensión y
Capacitación Agropecuaria realizó varias actividades, siendo las siguientes:
Continuación del Proyecto de Transformación de Hábitos de
Consumo en Zonas Agrícolas Vulnerables, con una duración de tres años, con el
objetivo de instalar huertos escolares, familiares y comunitarios. En ese sentido,
fueron instalados mil 328 huertos; se construyeron 427 cajas de maderas; se
distribuyeron mil 922 libras de semillas de hortalizas, 1 millón 119 mil plantas
de diferentes variedades y 234 herramientas menores, entre otras.
La Oficina de Control Orgánico desarrolló diversas actividades
relativas al establecimiento del sistema de control de los operadores orgánicos y
organismos de certificación de productos agropecuarios orgánicos, entre las
cuales fueron ejecutadas las siguientes acciones: actualización de las normas
vigentes; revisión y adecuación del manual de procedimientos para mejorar la
estructura productiva.
Se le dio apoyo y asistencia técnica a 770 asociaciones rurales en
tema tales como proceso de incorporación a través de la Ley 122-05 Sobre
Organizaciones Sin Fines de Lucro y orden parlamentario.
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A través del Departamento de Sanidad Vegetal, se ejecutó el
proyecto de Extensión y Manejo de la enfermedad Huang Long Bing (HLB) y el
insecto vector Diaphorina Citri que afecta a las plantaciones de cítricos,
distribuyéndose 304 litros de insecticidas, beneficiando a mil 600 productores.
Se Siguió dando apoyo del Programa Monitoreo de la mosca de la
fruta (Anastrepha obliqua) para la certificación de plantaciones de mango con
fines de exportación. Como resultado del monitoreo permanente, actualmente hay
unas 93 fincas certificadas.
Aplicación de la veda prevista en la Resolución 06/2008 sobre
cultivos hospederos de mosca blanca (Bemisia tabaci) mediante la cual fueron
protegidas aproximadamente unas 950 mil 122 tareas de diferentes rubros.
Se trabajó en el Programa Manejo Integrado de Plagas en
coordinación con la Comisión de Cacao, los departamentos Fomento Arrocero y
Cacao, cubriendo un área de 1 millones 221 mil 630 tareas de arroz y 925 mil 500
tareas de cacao, beneficiando unos 23 mil 603 productores de arroz y 17 mil 643
productores de cacao.
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A través del Programa de Pre–inspección de Pasajeros, PPIP-
APHIS-SEA, se incautaron 123 mil 500 plantas y 85 mil 805 productos cárnicos
en diferentes Aeropuertos y Puertos Internacionales de nuestro país.
Así mimo, se instalaron 4 nuevas máquinas de Rayos X en los
Aeropuertos Internacionales de Punta Cana, Cibao, y en el Ferry y se instaló una
cámaras de vigilancia en el aeropuerto Internacional de las Américas José
Francisco Peña Gómez.
IV. PROYECTOS QUE MODERNIZAN EL
SECTOR
4.1 Proyecto De Apoyo A La Transición Competitiva
Agroalimentaria (PATCA)
Con la puesta en marcha del PATCA la agricultura dominicana se
encamina a la modernización y transformación de la producción agropecuaria
nacional, a la eficiencia y a una mayor competitividad.
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En ese sentido, se inscribieron 21 mil 967 productores a nivel
nacional, de los cuales se han aprobado 13 mil 707 y 13 mil 526 están ejecutando
las tecnologías Nivelación del Suelos, Tecnificación del Riego, Cero o Mínima
Labranza, Utilización de Vitro Plantas, Rehabilitación y Conservación de
Pastizales e Introducción de Especies Arbóreas, Fértil Riego, Infraestructura para
el Manejo de Postcosecha y Procesamiento en el Predio, Sistema de Cultivo
Protegidos (consistentes en cubiertas rusticas, micro túneles o alcochados) y
Desarrollo de Cultivos Emergentes y Agricultura de Especialidades (gourmet o de
nicho), ofertadas por el proyecto.
El Componente “Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria” trabajó en
la solución de los problemas más relevantes en el área de sanidad e inocuidad
agroalimentaria para mejorar las condiciones fito-zoosanitarias del país y acceder
a los mercados nacionales e internacionales con productos agropecuarios de mejor
calidad. Sus acciones están dirigidas al fortalecimiento de la capacidad
gubernamental del sector agropecuario para proveer asistencia pública eficiente e
incentivar la participación del sector privado en la implementación de los
servicios que demanda para ser más competitivo.
A través del PATCA se estableció un Sistema Nacional de
Sanidad e Inocuidad de los Alimentos y la activación de un Proyecto Nacional de
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65
Vigilancia y Monitoreo de Residuos e Higiene de los Alimentos. Las actividades
de este Componente buscan fortalecer institucionalmente los departamentos de la
SEA con responsabilidad en el área de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria, la
adecuación de reglamentaciones, la habilitación de los laboratorios y estaciones
cuarentenarias. La inversión total para las ejecutorias de este Componente fue de
US$7 millones 988 mil con 00/100.
Se entregaron equipos a los laboratorios de diagnósticos y
cuarentena vegetal del departamento de Sanidad Vegetal de la SEA; laboratorio
de diagnostico y producción del LAVACEN y al laboratorio de protección vegetal
del Centro de Tecnología Agrícola. Se incorporaron al compendio legal sanitario
1 decreto y 2 resoluciones de índole sanitario a la pagina Web de la SEA.
Con este Componente de Asistencia Técnica para la Reforma
Comercial e Institucional se están financiando las consultorías y actividades
requeridas para diseñar reformas de políticas comerciales e institucionales
complementarias con el proceso de política e inversión apoyado por el Proyecto.
El Componente se desarrolla fundamentalmente en actividades, que
reflejan áreas de asistencia técnica específicas. En este sentido las reformas se
refieren a la política comercial sectorial, a la estructura organizativa del sector
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66
público agroalimentario y a los sistemas de información para la toma de
decisiones de políticas. Para la ejecución de este Componente el Proyecto tiene
asignado una inversión de US$6 millones 500 mil con 00/100 de los cuales unos
US$5.5 millones son destinados a la ejecución del Padrón de predios y
productores agropecuarios.
Se revisaron los informes finales de la consultoría para la ejecución
del inventario catastral de las propiedades inmobiliarias destinadas a la Reforma
Agraria y el estudio comparativo de los índices de competitividad de sector
agroalimentario de la República Dominicana. Además, de la revisión de la
propuesta de ley del Seguro Agropecuario de la República Dominicana.
El principal objetivo de este padrón Georeferenciado de Predios y
Productores Agropecuarios, es asociar cada productor agropecuario con una
superficie determinada de terreno. Este padrón de predios y productores se
ejecuta con una inversión de US$ 5 millones 500 mil con 00/100.
Las principales ejecutorias realizadas de este Componente fueron
las siguientes:
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Evaluación de la aplicación desarrollada y en proceso de
instalaciones las oficinas de Padrón de Predios en la Subsecretaria de
Planificación de la SEA. Se desarrollaron dos (2) consultorías de
retroalimentación, donde se evalúa la calidad y cumplimiento del alcance de los
productos contratados; se identifican las acciones necesarias para complementar
el desarrollo informático.
Adquisición Segundo Lote de los equipos informáticos para la
aplicación “Padrón de Predios y Productores”. Entre otros incluye el Servidor
Central, Impresoras y Computadoras.
Adquisición de un lote de mobiliarios de oficina para la treinta y un
(31) oficinas zonales en las cuales operara el Padrón de Predios.
Adecuación de siete (7) locales en las zonas de Santiago, Moca,
San Francisco, Cotuí, La Vega, Bonao y Salcedo. Aquí operarán las oficinas de
acceso remoto a la aplicación WEB en desarrollo.
Adquisición del Servicio de Internet de banda ancha en la
Subsecretaria de Planificación, oficina de Padrón de Predios.
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68
Seguimiento a las actividades de cartografía y empadronamiento en
las zonas agropecuarias de la SEA, implementadas por la firma ejecutora.
Actividades de interacción del Componente con otras dependencias
del Sector Agropecuario tales como: Participación en el Comité Agropecuario de
la Comisión de Reforma del Estado. Capitulo de la oficina nacional de
Estadísticas, ONE.
4.2 Programa Nacional De Pignoración
El Programa Nacional de Pignoración, cuyo objetivo es garantizar
los precios competitivos al productor y así mismo, contribuir con precios
asequibles al consumidor, especialmente arroz, habichuela, ajo, y leche.
Con la ejecución de este programa, en el 2009 se pignoraron 4. 2
millones de quintales de arroz por un valor de RD$ 399.6 millones con 00/100.
4.3 Convenio Alimentos Para El Progreso
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69
El Gobierno de la República Dominicana recibió una donación de
25,000 TM de parte del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos
(USDA), las cuales serán monetizadas por un monto de US$8 millones con
00/100 (Ocho millones de dólares), los cuales utilizará durante un período de 36
meses para implementar las siguientes actividades.
Creación de un sistema de información regulatoria SPS para
mejorar Construcción de la Capacidad de Comercialización (TCB, por sus
siglas en inglés), actividades que incluyan, pero no limitan, a aquellas listadas en
la Sección 6 (e) de este Convenio.
Mejoramiento de la infraestructura de los laboratorios y
capacidad de análisis de los mismos. Muestreo y pruebas de laboratorio
requerido por las oficinas regulatorias de los Estados Unidos que no sean los
análisis tradicionales como el E. coli, residuos de pesticidas, contaminantes y
otros patógenos.
Reforzamiento de los puntos de contacto de la Organización
Mundial de Comercio en asuntos de SPS, que consiste en la creación de una
unidad focal para el manejo de los requisitos de notificación así como para servir
de fuente de información entre los países signatarios.
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70
Desarrollo y reforzamiento de un sistema de inspección de
productos de origen animal, consistente en el establecimiento de un control
efectivo de HACCP, SSOP y los estándares de sanidad operacional en plantas
procesadoras.
Trazabilidad, conjuntamente con los clusters, para desarrollar un
programa que permita una rastreabilidad eficiente en los productos para la
exportación y de consumo local.
Reforzamiento en la capacidad de inspección de Cuarentena en
los puertos de entrada para ayuda a la mitigación de las debilidades de los
laboratorios de cuarentena animal y vegetal en los puertos de entrada, reforzarán
la capacidad gubernamental.
El Gobierno de la República Dominicana trabajará con la Oficina
de la Agregada Agrícola de los Estados Unidos y con los otros tres miembros del
comité compuesto por la Secretaria de Agricultura y el USAID, para seleccionar
las organizaciones o instituciones más necesitadas a participar. Se le dará
prioridad a estas organizaciones, entre las cuales estarán: Oficinas del Gobierno
con responsabilidad para alcanzar y aplicar estándares internacionales para
productos agrícolas y alimenticios (incluyendo unidades regulatorias, de
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71
inspección, inocuidad, vigilancia y las sub-unidades correspondientes);
Organizaciones no gubernamentales que apoyarán estos servicios; Empresas
privadas, certificadoras o productoras/exportadoras que se beneficiarán de dicha
capacitación. La Unidad de Administración de Programas y Proyectos, Secretaría
de Estado de Economía, Planificación y Desarrollo de la República Dominicana
coordinará muy de cerca con el Consejo que encabeza el Agregado Agrícola o su
delegado para Asuntos Agrícolas la implementación de los proyectos
seleccionados y periódicamente le reportará los avances y desarrollo de dichos
proyectos.
4.4 Construcción De Capacidad De Comercialización (TCB)
El Gobierno Dominicano bajo su Unidad de Administración de
Programas y Proyectos, Secretaría de Estado de Economía, Planificación y
Desarrollo, mediante discusiones y trabajo con el Consejo de dirección del
programa (integrado por el Agregado Agrícola o su delegado, un miembro de
USAID, un miembro de la Secretaría de Agricultura y otro de la Secretaría de
Industria y Comercio) para la Construcción de Capacidad de Comercialización del
CAFTA-DR, ha identificado varias debilidades dentro del Gobierno Dominicano
que previenen a la industria agrícola y de alimentos de la República Dominicana a
explotar comercial y completamente las oportunidades de exportación y los
beneficios prometidos por el CAFTA-DR. Por lo tanto, los fondos de este
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72
Convenio se emplearán en proyectos que mejoren la capacidad de la República
Dominicana para involucrarse totalmente en el comercio moderno y competitivo
de productos agrícolas y alimenticios.
Las actividades de TCB bajo este Convenio incluirán los
lineamientos descritos en el acápite 5a, pero no limitarán de manera exclusiva, a
los siguientes:
1. Infraestructura de laboratorios mejorando sus funciones
operativas y su capacidad de métodos analíticos.
2. Desarrollo de estándares sanitarios de salud vegetal y animal y
de inspección para productos de origen animal.
3. Metodologías de Evaluación de Riesgo y desarrollo de métodos
de mitigación de los mismos.
4. Trazabilidad de productos agrícolas a través de la cadena de
producción y mercadeo.
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5, Coordinación y participación en las organizaciones que
establecen estándares internacionales.
6. Fortalecimiento nacional de la infraestructura e instituciones
sanitarias-fitosanitarias (SPS, por sus siglas en inglés), llámese las estaciones de
cuarentena vegetal y animal en puertos y aeropuertos y punto focal.
7. Establecimientos de unidades regionales de empaque modelos en
La Vega, Constanza, Moca, Baní, San Cristóbal, y San Francisco de Macorís.
Los fondos de este Convenio podrán ser utilizados para apoyar
programas de capacitación en TCB realizados por el USDA con el apoyo de la
Agencia para el Desarrollo Internacional y las Secretarías de Agricultura,
Industria y Comercio y Economía, Planificación y Desarrollo de la República
Dominicana. El uso de los fondos para tal capacitación incluye, pero no se
limitan a gastos de traslados y viáticos de participantes dominicanos, compra de
materiales de capacitación, transporte y viáticos de presentadores, y otros costos
relacionados con capacitación. Gobierno Dominicano bajo su Unidad de
Administración de Programas y Proyectos, Secretaría de Estado de Economía,
Planificación y Desarrollo y el Consejo de administración consultarán, si fuere
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74
necesario con el Coordinador Regional de SPS y TCB del USDA sobre
necesidades de capacitación y uso de los fondos.
Adicionalmente a la capacitación, otras actividades de TCB que
puedan financiarse bajo este Convenio pueden incluir, pero no limitar, a la
adquisición de equipo, infraestructura, construcción de capacidad de laboratorios
y asistencia técnica a través de organizaciones no gubernamentales.
4.5 Proyecto Consolidación Empresarial de las Organizaciones del
Centro y Este
La crisis de los altos precios de los alimentos seguida por la crisis
económica mundial y su impacto en términos de desempleo y reducción del flujo
de inversiones y remesas plantean muchos desafíos. Al mismo tiempo hay
oportunidades y desafíos para un país como la República Dominicana
relacionados con su proceso de apertura y negociaciones comerciales.
El proyecto constituye un proceso de transformación productiva e
institucional en un espacio rural determinado, cuyo fin es articular en forma
competitiva y sustentable, la economía del territorio a mercados dinámicos. De
Memoria Anual 2009 Página 75 de 95
75
igual manera, el desarrollo institucional tiene como propósitos, estimular y
facilitar la interacción y concertación de los actores locales entre sí y entre ellos
con agentes externos relevantes, así como incrementar las oportunidades para que
la población pobre participe del proceso y de sus beneficios.
Se trata de un enfoque integral, que incluye acciones respecto a la
producción y comercialización agropecuaria, el fortalecimiento de la estructura
social, la capacitación de los pobladores rurales, la promoción del turismo como
fuente de empleo no agrícola y la realización de obras de infraestructura de apoyo
a la producción y la comercialización. Tómese en cuenta que sólo el 42 por ciento
de los ocupados en las zonas rurales se dedican a la agricultura (2006), mientras
que el comercio absorbe el 14 por ciento, la manufactura el 10 por ciento, el
transporte y comunicaciones el 6 por ciento y la construcción el 6 por ciento.
La población meta del proyecto serán los pequeños productores
pobres organizados, mujeres y jóvenes que viven en asentamientos de reforma
agraria y en otras áreas rurales de las provincias del Centro y Este del país. El área
del proyecto ha sido determinada de forma complementaria con la del proyecto de
frontera (Oeste Rural) con el objetivo de alcanzar una cobertura nacional entre las
dos operaciones del programa país del FIDA. Los beneficiarios directos han sido
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76
estimados de forma preliminar en 30 mil personas. El proyecto se implementará a
lo largo de un período de 6 años.
El objetivo del proyecto es lograr la transformación económica de
pequeños productores pobres beneficiarios de reforma agraria (asentamientos) e
independientes en el área del proyecto, con vistas a elevar su competitividad. Para
ello, consistentemente con la estrategia del gobierno, el proyecto fomentará la
integración de los productores a cadenas de valor dinámicas y apoyará
directamente los procesos de desarrollo empresarial, mediante la modernización
de los sistemas productivos agropecuarios, el reconocimiento y aprovechamiento
de las oportunidades.
que ofrece el mercado y la promoción de emprendimientos complementarios a la
agricultura, en particular relacionados con el turismo, en especial con la
participación de jóvenes y mujeres.
Los indicadores de impacto, a nivel de los beneficiarios directos
del proyecto medirán: (i) aumentos de productividad de la tierra y el trabajo, (ii)
incrementos en las ventas y la facturación de servicios, (iii) reducción de los
costos unitarios, (iv) aumentos de valor agregado por la incorporación de nuevos
productos y calidades, de procesos de transformación y empaque, y por la
prestación de servicios turísticos.
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77
� Componentes:
El proyecto realizará acciones transversales en equidad de género y
manejo ambiental para la minimización de riesgos climáticos y tendrá los
siguientes componentes y subcomponentes:
Componente 1. Creación de capacidades para el desarrollo
empresarial y actividades de preinversión. Este componente tendrá tres
subcomponentes:
Subcomponente 1.1. Diagnóstico de la situación productiva-
comercial de los beneficiarios en cada una de las zonas de intervención e
identificación de oportunidades comerciales que impliquen el acceso a cadenas de
valor y clusters dinámicos y en el marco de alianzas con agentes de mercado.
Subcomponente 1.2. Organización y capacitación de los
beneficiarios alrededor de y para participar activamente en emprendimientos
empresariales, agrícolas y no agrícolas. El proyecto pondrá a disposición
actividades de capacitación regulares para el nivelamiento de los participantes y
para lograr conocimiento mínimos que permitan preparar planes de negocios y
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78
encarar negociaciones comerciales, así como talleres de entrenamiento
especialmente diseñados según los requerimientos de los negocios específicos.
Subcomponente 1.3. Preparación de planes de negocios, que
involucren, por un lado, a grupos de productores previamente organizados en
cualquier forma de mecanismo asociativo o especialmente conformado a los
efectos del proyecto, y por otro, una estrategia comercial para la integración a
cadenas de valor dinámicas y, en particular, en asociación con agentes
comerciales que sean operativos en el mercado.
Componente 2. Implementación de planes de negocios. A través de
este componente se cofinanciarán con donaciones no reembolsables (matching
grants) las inversiones contenidas en los planes de negocios que hayan sido
evaluadas positivamente por el proyecto. Serán elegibles tanto inversiones
individuales (en finca y en microempresas) esenciales para cumplir con los planes
de negocios, cuanto bienes de capital asociativos necesarios para la incorporación
exitosa a cadenas de valor (centros de acopio, cadenas de frío, beneficios,
infraestructura de riego, etc.). A fin de facilitar el financiamiento integral de las
inversiones, el proyecto apoyará los beneficiarios del proyecto en identificar
fuentes financieras con condiciones accesibles.
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79
Componente 3. Financiamiento de inversiones a nivel de cadenas.
Se financiarán algunas inversiones necesarias para lograr elevar la eficiencia
global de cadenas seleccionadas, en las cuales se concentran lo beneficiarios del
proyecto. Se incluyen obras de infraestructura de uso colectivo (riego, transporte,
etc.), procesos de certificación de calidad, centros de acopio y almacenamiento
para comunidades campesinas, etc. El proyecto financiará la totalidad de los
gastos que califiquen para este financiamiento, en base una solicitud de los
distintos segmentos de la cadena y de una clara justificación del beneficio directo
para los productores beneficiarios del proyecto y de la cadena en su conjunto.
Componente 4. Administración del proyecto y Seguimiento y
Evaluación.
La estrategia del proyecto se basa en la facilitación de las
relaciones comerciales entre los pequeños productores y los agentes de mercado, a
través de un enfoque de cadenas de valor, como un medio efectivo para mejorar la
competitividad rural, promover el crecimiento económico y reducir la pobreza.
Para ello, el proyecto (i) apoyará a las organizaciones de los productores a adoptar
un perfil empresarial, (ii) perseguirá la formación de alianzas (contratos, etc.)
entre las organizaciones de los productores y los agentes comerciales, basadas en
el interés mutuo, (iii) promoverá la diversificación de actividades en base a
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80
productos y actividades en que los pequeños productores presentan ventajas
competitivas e (iv) influirá en la incorporación de los pequeños productores a
cadenas de valor formales y con servicios de apoyo, y que aprovechen nichos de
mercado e incorporen nuevos estándares de calidad y procesos tecnológicos más
eficientes.
El costo total del proyecto ha sido estimado en forma muy
preliminar en US$ 33 millones d las cuales US$ 20 millones procedentes de un
préstamo del FIDA, US$ 3 millones de fondos de contrapartida del Gobierno
dominicano y US$ 10 millones por parte de los beneficiarios del proyecto.
El órgano responsable por la ejecución del proyecto será la SEA.
Sin embargo, la ejecución de las actividades tendrá un enfoque descentralizado.
Para ello se establecerá convenios con otros actores públicos, privados o de la
sociedad civil o consultores individuales.
4.6 Programa De Mercados, Frigoríficos E Invernaderos
(PROMEFRIN)
En República Dominicana, la producción agrícola bajo ambiente
protegido es relativamente reciente. Podemos decir que desde mediado de la
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81
década de los años 70 en el país se han venido instalando pequeñas estructuras de
tecnología apropiada de madera y techadas de plásticos que en su mayoría han
sido utilizadas para la producción de plántulas o semilleros de diversos cultivos,
yerbas aromáticas, y en una mayor proporción en la producción de flores.
En el año 2009 se registra un extraordinario crecimiento del
volumen de producción de vegetales en ambiente protegido, pasando de 4.0
millones de libras producidas en el año 2004 a 54.3 millones de libras en ese año.
Los renglones vegetales fomentados en estos espacios de ambiente protegido son
el Pimiento Morrón, Pimiento Cubanela y Pimiento Picante, al igual que el
Pepino, Tomate de Mesa, Tomate Cherry y cultivo de Melón.
Este extraordinario incremento en la producción de vegetales en
ambiente protegido tiene su origen en el hecho de que de 268,800 mts2. de espacio
dedicado a la producción de vegetales bajo ambiente protegido, hemos pasado
desde el año 2004 a la impresionante cifra de cerca de 2 mil 946 millones de mts2
durante el presente año 2009.
Asimismo como el notable incremento de los rendimientos por m2
de invernadero, ya que de producir 11.45 libras por m2 de pimiento morrón en el
año 2004, se han logrado los altos rendimientos de 30.8 libras por mt2 en el 2009.
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En el tomate de mesa, se está obteniendo en la actualidad 44 libras por mt2. En el
pepino, se están obteniendo rendimientos 44 libras por mt2, agregándose el hecho
de que este renglón produce dos cosechas por año.
Las estadísticas de producción y exportación de productos
cultivados en invernaderos, reflejan un crecimiento porcentual de más de 1,100
por ciento a partir del 2009.
4.7 Construcción Del Laboratorio De Reproducción De Plantas In
Vitro e Invernaderos En La Ciudad De La Vega
Este proyecto es el fruto de un acuerdo entre el Gobierno
Dominicano, a través de la Secretaría de Agricultura y el Banco Fortis de Bélgica
e involucra un préstamo por valor de EUR$6 mil 681 millones 438 mil con 10/00
para el diseño y la dirección de la construcción de laboratorio para la
reproducción de plantas in Vitro con capacidad para producir diez millones de
plantas por año y un invernadero.
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Este invernadero constituye el cumplimiento de una de las
propuestas hechas en la Mesa del Sector Agropecuario, en la Cumbre por la
Unidad Nacional frente a la Crisis Económica Mundial, en lo relativo a
“incrementar los apoyos a la infraestructura de invernaderos que constituyen un
instrumento de alta productividad y que garantiza el suministro a los mercados
tanto nacionales como internacionales”.
Como un reconocimiento a la labor docente, de investigación y
extensión que lleva a cabo la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD),
la Secretaría de Estado de Agricultura firmó un Acuerdo con las autoridades de
Alta Casa de Estudios, mediante el cual traspasa la administración y operación del
laboratorio.
Por otro lado, el Instituto Dominicano de Investigaciones
Agropecuarias y Forestales, IDIAF, ha cedido los terrenos y parte de las
instalaciones que alojarán el laboratorio.
Para la construcción de este laboratorio se recibió una donación de
RD$24 millones 55 mil 250 con 00/100 de la Embajada de la República China-
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Taiwan, los cuales se han sumado a los aportes del Gobierno Dominicano, tanto a
través de la Gobernación de La Vega, como de la Secretaría de Agricultura, y de
la Universidad Autónoma de Santo Domingo.
Para la Secretaría de Estado de Agricultura el apoyo al desarrollo
de la biotecnología en el país procura ofrecer conocimientos teóricos y prácticos
sobre estas técnicas y su utilización apropiada (tanto desde el punto de vista
científico como ético) para conservar, mejorar y multiplicar especies vegetales y
animales. .
La necesidad de asegurar alimentos, salud y un ambiente sano para
las presentes como las futuras generaciones, materias primas para la industria y
vías de mejoramiento genético de especies tanto animales como vegetales, hace
que la biotecnología sea parte de las estrategias de desarrollo nacional definidas
por el Gobierno del Excelentísimo Señor Presidente de la República, Dr. Leonel
Fernández.
4.8 Producción De Alimentos Nutritivos Para La Navidad (PAN
NAVIDAD 2009)
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85
El proyecto de Producción de alimentos Nutritivos (PAN
NAVIDAD 2009) forma parte de las estrategias de producción alimentos de
origen agrícola que ha venido desarrollando la Secretaría de Estado de
Agricultura (SEA), con la finalidad de mejorar los niveles de producción y
nutrición, así como disminuir la pobreza y el hambre en las comunidades rurales y
barrios marginales de las principales ciudades del país.
El proyecto de Producción de alimentos Nutritivos (PAN
NAVIDAD 2009), tiene previsto la ejecución de las actividades de producción de
ciclo corto, especialmente hortalizas y vegetales, rehabilitación de platanales y
producción de frutales, con la finalidad de impulsar y aumentar la producción de
las diferentes zonas agrícolas del país para garantizar los alimentos de la
población durante el período navideño y de Año Nuevo. PRO NAVIDAD 2009,
incluye la preparación de terrenos en las labores de corte y cruce, para 229,000
tareas entre las diferentes Direcciones Regionales: Central (23,000 tas.), Este
(11,000 tas.), Norcentral (25,000 tas.), Nordeste (25,000 tas.), Noroeste (40,000
tas.), Norte (20,000 tas.), Sur (25,000 tas.) y Suroeste (40,000 tas.), con un
presupuesto ascendente a los RD$37 millones 028 mil 049 con 95/100 (Treinta y
siete millones veinte y ocho mil cuarenta y nueve pesos con 00/100). Para la
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86
compra de material de siembra se usarán RD$103 millones 365 mil 021 con
00/100. Para lograr la meta de ejecución se requiere de un presupuesto
ascendente a los RD$140 millones 393 mil 021 con 95/100 (Ciento cuarenta
millones trescientos noventa y tres mil veinte y un pesos con 95/100).
Este proyecto responde a los compromisos asumidos por el
Gobierno de la República Dominicana establecidos en los Objetivos de Desarrollo
del Milenio (ODM), especialmente aquellos relacionados con la mitigación de la
pobreza y la erradicación del hambre, promover la igualdad entre los géneros y la
autonomía de la mujer, reducir la mortalidad infantil, mejorar la salud materna y
garantizar la sostenibilidad del medio ambiente, entre otros.
La iniciativa es parte del programa preparado por la Secretaría de
Estado de Agricultura, atendiendo a las prioridades definidas por el Gobierno
dentro de su Plan Nacional de Desarrollo. Se busca que esta operación ayude al
proceso de reconversión productiva agropecuaria y a la creación de actividades
que generen empleos e ingresos en las comunidades rurales.
El mismo tiene objetivo general, aumentar la producción de los
alimentos básicos de origen agrícola de la canasta familiar, para ofertar productos
básicos a más bajos precios y mejorar los niveles de nutrición, especialmente para
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87
los sectores de menores ingresos y mayores niveles de pobreza durante la época
navideña.
Las metas son las siguientes:
Apoyar la producción de los diferentes rubros de la canasta básica
familiar, con la siembra de 345 mil tareas.
Distribuir semillas y los materiales de siembra necesarios para la
siembra de cultivos tales como: tomate de ensalada; ajíes; yuca; batata, musáceas,
maíz, habichuela, molondrones, ajíes, berenjenas y otras hortalizas y vegetales.
Preparar 229 mil tareas de terreno a pequeños y medianos
agricultores y agricultoras en las (8) ocho Direcciones Regionales de
Agropecuaria de la SEA.
Apoyar a más de 15 mil productores y productoras de las áreas
rurales del país con mayor índice de pobreza.
INSTITUCIONES SECTORIALES
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88
Durante el recién transcurrido año 2009, las instituciones del Sector
Agropecuario, conjuntamente con la Secretaría de Estado de Agricultura, jugaron
un papel relevante en el aporte de la agropecuaria al PIB.
Las principales actividades realizadas por dichas instituciones fueron Las
siguientes:
1. Siembra de 127 mil 878 tareas de tabaco de las variedades: Criollo,
Olor, Piloto, Andullo, Burley y Capa, con lo cual se obtuvo una producción de
260 mil 148 quintales.
2. Con el apoyo del Instituto Nacional de la Uva (INUVA) los vinicultores
produjeron 50 mil quintales de uvas frescas tanto de mesa como viníferas, de las
cuales se obtuvieron 90 mil botellas de vino industrializado y mil galones de vino
artesanal.
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89
Estudiantes de agronomía de diferentes universidades, participan en un día de campo en
el Campo Experimental Plaza Cacique, Neyba.
Así mismo, a través del Banco Agrícola se logró pignorar el 30 por ciento
de la producción de vino de la última vendimia 2008, de la cual se beneficiaron
77 productores, garantizándole mercado a 10 mil 716 botellas de vino que no
pudieron ser colocadas a tiempo.
3. En relación a la caficultura, durante el 2009 se obtuvo una producción
de 837 mil quintales de café, de los cuales se exportaron 137 mil 582 quintales,
generando un ingreso en divisas de US$20 millones 879 mil 260 con 80/100.
Esta producción se obtuvo gracias al apoyo que recibieron los productores del
aromático grano por parte del Consejo Dominicano del Café (CODOCAFE).
Memoria Anual 2009 Página 90 de 95
90
4. Respecto a la producción lechera, a través del programa de crédito
CONALECHE, el Consejo Nacional de la Leche otorgó 166 préstamos por un
monto formalizado de RD$68.5 millones y un desembolso de RD$64.3 millones.
5. A través de la Aseguradora Dominicana Agropecuaria (AGRODOSA),
se emitieron 9 mil 10 pólizas de seguros a igual números de productores por un
monto de RD$2 mil 110 con 00/100 millones, cubriendo una superficie de 408
mil 322 tareas. Entre los cultivos e infraestructuras aseguradas están los
siguientes: i) invernaderos con 45 pólizas, por un valor de RD$153.7 millones y
una extensión de 395 tareas; ii) habichuelas mil 770 pólizas por un monto de
RD$227.6 millones, abarcando una superficie de 59 mil 513 tareas, iii) arroz 5 mil
706 pólizas por una suma de RD$1 mil 144 con 02/100 millones y un área de 269
mil 399 tareas.
También, se aseguraron 568 pólizas en musáceas, por un valor de
RD$454 con 08/100 millones una superficie de 99 mil 86 tareas; entre otros
cultivos, como frutales, hortalizas y vegetales con 800 pólizas con una suma de
RD$160.0 millones. Además, se aseguraron 121 pólizas en maquinarias y
equipos por un valor de RD$108.1 millón y se emitieron pólizas de seguros de
vida a 2 mil personas por un valor de RD$600.0 millones.
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91
Se indemnizaron a 356 productores por un valor de RD$18.9 millones, de
los cultivos de arroz, habichuelas, banano y en equipos.
6. Con relación a la reforma agraria, el Instituto Agrario Dominicano (IAD)
continuó ejecutó las siguientes actividades en el 2009: se realizaron 76
asentamientos; se investigaron 2 mil 257 parcelas con una superficie de 115 mil 13
tareas; normalización de 661 parcelas, equivalente a 32 mil 635 tareas; se
recuperaron 365 parcelas, con una superficie de 20 mil 440 tareas; se verificaron mil
116 parcelas, con una superficie de 50 mil 257 tareas y captación a través de las
leyes del código agrario una superficie de 22 mil 345 tareas.
Se construyeron, rehabilitaron y limpiaron 104.95 kilómetros de caminos;
11.1 kilómetros de canales de riego; 25 kilómetros de canales drenajes; 5.9
kilómetros de muros; 5 kilómetros de bermas; 15 kilómetros de cunetas; 15
alcantarillas; 19 lagunas; 3 mil 612 tareas desmontadas y 641 tareas niveladas.
7. Por su parte, el Instituto Dominicano de Investigaciones Agropecuarias
y Forestales (IDIAF), durante el 2009 trabajó en los siguientes procesos: i)
generación y ii) validación tecnológica; iii) consultorías; asistencia técnica;
laboratorios de suelo y agua, iv) diagnosis de plagas y enfermedades; v)
producción de semillas básicas y material de siembra certificado, entre otros.
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92
En ese sentido, el IDIAF realizó 47 proyectos de investigación,
validación y transferencia de tecnología. Entre los principales logros del 2009 se
puede mencionar: instalación de 2 nuevas estaciones experimentales en café y
acuicultura para el desarrollo agropecuario de la región sur, validación de
tecnologías en producción de Yautía Coco en zonas no tradicionales, apoyo a la
comisión de Huanglongbing con capacitación e identificación de la presencia del
patógeno en plantaciones de cítricos, difusión de la nueva variedad de yuca
“Valencia” para recuperar el mercado internacional, facilitación de suministro de
simiente de habichuela negra y guandul al vecino país de Haití, apoyo tecnológico
a los productores frutícola (especialmente mango y aguacate), presentación de 2
nuevas líneas de arroz para su liberación comercial, capacitación a productores
acuícolas, apícolas y de ovinos y caprinos, entre otros resultados obtenidos.
8. Durante el año recién finalizado el Banco Agrícola formalizó 28
mil 179 préstamos a productores por valor de RD$7 mil 449.5 millones con
00/100, desembolsando RD$ mil 088 con 01/100 millones, lo que permitió cubrir
una superficie agrícola de 1 millón 255 mil 704 tareas, de los rubros: arroz,
habichuelas, plátano, cebolla, yuca, batata, yautía, papa, guandul, ají, berenjena,
guineo, café, cacao, hortaliza, invernaderos, mango, limón y maíz, así como a los
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93
ganaderos, porcicultores y avicultores, entre otros, el número de beneficiarios
alcanzó 29 mil 12 productores agropecuarios.
Así mismo, se lograron recuperar préstamos por un monto de RD$
6 mil 784 millones con 1/00, producto de la puesta en marcha un plan
estratégico para el cobro a los productores agropecuarios, lo que permitió que
estos recursos volvieran al campo, garantizando la producción agroalimentaria a
precios estables y con rentabilidad para el productor.
9. Finalmente el Instituto Dominicano de Crédito Cooperativo
(IDECCOP), contribuyó considerablemente con el fortalecimiento del sistema
cooperativo dominicano, al poner en marcha el programa de educación a más de
300 instituciones formales y grupos cooperativos que registra el sistema; así
como también contribuyó con los estándares de calidad y estabilidad del
cooperativismo nacional al aplicar correctamente los procesos de fiscalización y
las normas prudenciales correspondientes a las carteras de prestamos y al manejo
contable de la administración de las mismas. Durante el año recién transcurrido,
las intervenciones a las cooperativas por parte del IDECCOP prácticamente
desaparecieron.
Memoria Anual 2009 Página 94 de 95
94
10. Durante el recién transcurrido año 2009, la Oficina de Tratados
Comerciales Agrícolas (OTCA), adscrita a la Subsecretaría de Estado de
Planificación Sectorial Agropecuaria, realizó las siguientes actividades:
i) publicación del Portal CNMSF, www.cnmsf.gob.do, como fuente de
acceso a la información, que permita dotar de mayor transparencia las medidas
adoptadas por la República Dominicana en materia sanitaria, fitosanitaria y de
inocuidad agroalimentaria, en cumplimiento de las disposiciones en materia
MSF, de la Organización Mundial del Comercio; ii) exitoso posicionamiento del
Portal Web de la OTCA, www.otcasea.gob.do, como principal mecanismo de
comunicación con las organizaciones del sector productivo agropecuario; iii)
implementación y Difusión de las disposiciones del Reglamento 784-08 para la
Administración de los Contingentes Arancelarios del DR-CAFTA; iv)
administración de Contingentes Arancelarios del Sector Agropecuario, en el
marco del DR-CAFTA; v) Punto de Contacto y Servicio Nacional de Información
en materia de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias; vi) participación en las
diferente reuniones de los países miembros de la OMC en la Ronda Doha; vii)
participación en el proceso de negociación para la solución de la disputa entre los
países latinoamericanos (los llamados países de la zona dólar) y la Unión
Europea, relacionada con el arancel a las exportaciones de banano; viii) reunión
sobre “Salvaguardia Agrícola Especial en el DR- CAFTA: Caso de la Republica
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95
Dominicana; ix) reuniones del Grupo de Gestión del Proyecto FAO TCP/DOM
3102; x) presentación del Programa de Formación en Buenas Prácticas Agrícolas,
realizada por el Joint Institute For Food Safety and Applied Nutrition (JIFSAN), y
la Food And Drugs Administration (FDA), en el Salón de Conferencias de la
Dirección de Comercio Exterior (DICOEX).
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