MEMORIA ANUAL 2014 Udaltzaingoa
Servicio de Policía Local Irun
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MEMORIA 2014
Irungo Udaltzaingoa Eta Bizikidetza / Policía Local y Convivencia de Irun
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ÍNDICE
MEMORIA 2014
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00 ÍNDICE ............................................................................................................................ 2 01 PRESENTACIÓN ............................................................................................................ 5 01.1 Actuaciones destacadas en 2014 .................................................................. 6 01.2 Avisos y Partes Diarios .................................................................................. 8
1.2.1 Recepción de avisos ................................................................................. 8 1.2.1 Partes diarios o de servicio ....................................................................... 8
01.3 Registro de entrada de documentos ........................................................... 11 1.3.1 Remitente ............................................................................................... 11 1.3.2 Motivo ..................................................................................................... 12
02 UNIDAD DE TRÁFICO Y SEGURIDAD VIAL................................................................ 13 02.1 Controles preventivos de vehículos ........................................................... 14
02.1.1 Control de vehículos. Totales.................................................................. 14 02.1.2 Tipo de Control de vehículos .................................................................. 14 02.1.3 Control de alcoholemia / drogas ............................................................. 15 02.1.4 Control de velocidad ............................................................................... 16
02.2 Regulación del tráfico .................................................................................. 17 02.3 Datos de eventos .......................................................................................... 17 02.4 Educación vial .............................................................................................. 18
02.4.1 Programa de educación primaria: ........................................................... 18 02.4.2 Programa con grupos de preparación al parto (ambulatorios Centro y Dumboa) 19 02.4.3 Otras actividades realizadas en verano: ................................................. 19
02.5 Accidentes de tráfico ................................................................................... 20 02.5.1 Meses. .................................................................................................... 20 02.5.2 Días ........................................................................................................ 21 02.5.3 Tipo de Días ........................................................................................... 21 02.5.4 Festivos 2014. ........................................................................................ 22 02.5.5 Horas. ..................................................................................................... 22 02.5.6 Tipo de Accidente ................................................................................... 23 02.5.7 Causa. .................................................................................................... 24 02.5.8 Consecuencias. ...................................................................................... 25 02.5.9 Lugar ...................................................................................................... 25
03 UNIDAD DE PLANIFICACIÓN ...................................................................................... 27 03.1 Gestión de la Policía local. .......................................................................... 28
03.1.1 Gestión material y personal .................................................................... 28 03.1.2 Gestión de vehículos en la vía pública .................................................... 28
03.2 Depósito de vehículo. .................................................................................. 29 03.2.1 Totales .................................................................................................... 29 03.2.2 Tipo de vehículo. .................................................................................... 29 03.2.3 Motivo. .................................................................................................... 30 03.2.4 Tipo de Infracción ................................................................................... 31
03.3 Inmovilización de vehículo. ......................................................................... 33 03.3.1 Totales .................................................................................................... 33 03.3.2 Motivo ..................................................................................................... 33
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03.3.3 Tipo de Infracción ................................................................................... 34 03.4 Vehículos abandonados. ............................................................................. 35
03.4.1 Vehículos abandonados. ........................................................................ 35 03.5 Depósitos, Inmovilizaciones y abandonos por calles. ..................................... 35 04 UNIDAD DE SERVICIOS POLICIALES ........................................................................ 36 04.1 Korrikas y vigilancias ................................................................................... 37 04.2 Asistencias ................................................................................................... 39
04.2.1 Asistencias. ............................................................................................ 39 04.3 Comprobaciones de domicilio..................................................................... 40 04.4 Localización permanente ............................................................................. 40
04.4.1 Totales .................................................................................................... 40 04.4.2 Sexo. ...................................................................................................... 41 04.4.3 Edad. ...................................................................................................... 41 04.4.4 Nacionalidad ........................................................................................... 42
04.5 Atestados Judiciales .................................................................................... 43 04.5.1 Delitos y faltas en Irun. ........................................................................... 43 04.5.2 Mes......................................................................................................... 45 04.5.3 Tipo de día. ............................................................................................. 46 04.5.4 Hora. ....................................................................................................... 46 04.5.5 lugar. ...................................................................................................... 47
04.6 Detenidos ...................................................................................................... 48 04.6.1 Sexo ....................................................................................................... 48 04.6.2 Tipo de delito .......................................................................................... 48 04.6.3 Edad ....................................................................................................... 50 04.6.4 Nacionalidad. .......................................................................................... 51
05 UNIDAD DE CONVIVENCIA CIUDADANA ................................................................... 52 05.1 Unidad de Convivencia ciudadana .............................................................. 53 05.2 Actuaciones ante desperfectos o suciedad en la vía pública y obras. ..... 54 05.3 Inundaciones e Incendios ............................................................................ 55 05.4 Vigilancia del cumplimiento de las ordenanzas municipales.................... 56
05.4.1 Totales .................................................................................................... 56 05.5 Inspección hostelería ................................................................................... 57 05.6 Gestión de animales ..................................................................................... 58 06 AREA JURÍDICO ADMINISTRATIVA ........................................................................... 59 06.1 Departamento jurídico-administrativo ............................................................. 60 06.2 Infracción a la ordenanza de aparcamiento (OTA). ........................................ 61 06.3 Infracción a las normas de tráfico. .................................................................. 62 06.4 Infracción a las OO.MM y otra legislación. ...................................................... 63 06.5 Expedientes de Responsabilidad Patrimonial. ................................................ 64 06.6 Infracciones por calles .................................................................................... 64
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PRESENTACIÓN
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01.1 Actuaciones destacadas en 2014
En cumplimiento del compromiso asumido en la carta de compromiso de la policía local,
que se enmarca dentro del proceso de máxima transparencia y comunicación de la
gestión municipal del Ayuntamiento de Irun, se publica la memoria anual del 2014 de la
Policía Local. Las siguientes líneas recogen las conclusiones de las principales
actividades desarrolladas este año:
-Se han atendido 15.991 avisos en total, un 5,34% menos que en 2013 y también han
disminuido ligeramente (0,25% y respectivamente 8,23%) las entradas y salidas de
documentos este año.
-Los controles preventivos de tráfico han aumentado un 22%. A pesar del aumento, se
percibe un mayor respeto de las normas por parte de los ciudadanos, en tanto que las
denuncias en los controles han disminuido un 8,37%. La variación general a la baja se
aprecia también en las infracciones por OTA, con un 3,39% menos de apertura de
multas y resto de infracciones de tráfico con 28,83% menos.
Además se ha introducido una nueva modalidad, el control de sustancias
estupefacientes, gracias a la adquisición del Drogo test en septiembre. Con ello se
pretende erradicar en la ciudad de Irun la conducción bajo los efectos de las drogas.
-Se han producido un 9% más de accidentes de tráfico. El perfil de siniestralidad en Irun
en 2014 correspondió a accidentes de alcance producidos en el mes de julio, en martes
laborable, entre las 16.00-19.59 horas, provocados por distracción y sin heridos, en
Elizatxo.
-En el año 2014 se gestionaron 1823 vehículos lo que supone un incremento del 9.89%
con respecto al 2013. Han aumentado los depósitos en un 13,05%, así como las
inmovilizaciones de vehículos, con un 39,57%. Sin embargo, han disminuido
considerablemente los vehículos abandonados en vía pública, en un 44,63%.
-Se ha registrado un 9% menos de vigilancias, no obstante lo cual las Korrikas (patrullas
de barrio o cercanía) han aumentado un 22,06% en 2014, lo que denota su
consolidación. Las comprobaciones de domicilios, las localizaciones permanentes han
aumentado en los porcentajes señalados en el apartado correspondiente.
-Por lo que respecta a los trámites con atestados han crecido un 3,40% en relación al
2013. El atestado tipo en 2014 se caracteriza por recoger un presunto delito por hurto,
ocurrido en abril, día laborable entre las 12:00 y 15:59, perpetrado en la Avenida
Iparralde. Por lo que respecta a la actuación en determinados hechos reflejados en
atestados, se produjeron dos detenciones menos; el perfil del detenido se configura
como hombre con nacionalidad española de entre 40 y 49 años, arrestado por conducir
bajo los efectos del alcohol con una tasa superior al 0,65 mg/l en aire espirado.
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- Señalar también la operación policial contra el tráfico de drogas en la frontera de Irun
en octubre de 2014, con la colaboración la Ertzaintza y el Cuerpo Nacional de Policía.
Dicha actuación es la culminación de casi un año de investigación en los cuales se ha
recabado todo tipo de pruebas e información para erradicar la problemática en la zona.
-Las inspecciones derivadas de las ordenanzas municipales y legislación en la que tiene
competencia sancionadora el municipio, apenas han sufrido variaciones entre el 2013 y
2014 (-1.26%), aunque se constata un crecimiento de las realizadas a petición de los
particulares (24,31% más que en el año anterior). Hay que destacar que los expedientes
sancionadores iniciados en 2014 han sido un 6,86% menos que en el 2013, siendo las
infracciones en materia de hostelería las que más han disminuido, excluyendo las
sanciones por infracción de la O.M. Terrazas y Veladores.
-Las intervenciones por molestias (vecinales, ruidos, locales de jóvenes) han crecido un
5,40%.
-Las actuaciones de la policía local ante avisos por desperfectos/suciedad en la vía
pública, obras y vertidos y averías y cortes (luz, agua, gas ..) han disminuido en general.
Ello contrasta con el aumento de las intervenciones por inundaciones (22,73%) e
incendios (1,08%).
- Las asistencias se han incrementado en un 1,80 % en 2014. Han destacado sobre las
demás las asistencias en actos culturales, deportivos y demás festividades con un
31,83%.
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01.2 Avisos y Partes Diarios
1.2.1 Recepción de avisos
MEDIO DE AVISO 2014 2014%
Total 15991
Correo ordinario 14 0,09%
E-Mail 15 0,09%
Fax 24 0,15%
Aviso en la vía 127 0,79%
Comparecencia 897 5,61%
Otro origen 986 6,17%
Orden de un superior 3681 23,02%
Agente de Servicio 5036 31,49%
Telefónico 5211 32,59%
1.2.1 Partes diarios o de servicio
La mayoría de los avisos son considerados incidencias diarias por lo que se
recogen en los partes diarios. Se han contabilizado 15.915 partes diarios en 2014 lo
que supone una media de 44 partes de servicio por día.
Los principales motivos recogidos en los partes diarios del 2014 fueron:
MOTIVOS 2014 2014%
Total 15915
Vigilancia Localización Permanente 1522 6,21%
Sanciones OO.MM 962 6,17%
Molestias 956 5,77%
Solicitud grúa municipal 893 4,00%
Vigilancias 619 3,81%
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Korrika preventiva Seguridad Ciudadana 590 3,02%
Alcoholemia/Drogas 467 2,84%
Cobertura Actos culturales/deportivos 439 2,71%
Denuncias de tráfico 419 2,70%
Obstáculos/peligros en vía pública 418 2,45%
Korrika preventiva Prostitución 379 2,29%
Regulación del tráfico 355 2,16%
Identificación de personas 334 2,13%
Accidentes con Daños materiales 330 2,09%
Inspección/denuncia horario cierre 324 9,83% *Se recogen los motivos con a más de 300 registros
El resultado de estos partes diarios se ha distribuido de la siguiente manera:
RESULTADO PARTE DE ENTRADA 2014 2014%
Sin resultado 955
Atestado Accidente (AC) 121 0,76%
Atestado Judicial (DJ) 621 3,90%
Denuncia OO.MM. 124 0,78%
Denuncia Tráfico 263 1,65%
Depósito, Inmovilización o Traslado del vehículo. 19 0,12%
Servicio No realizado 70 0,44%
Servicio SI realizado 13742 86,35%
La mayoría de las actuaciones de la policía tienen un carácter preventivo, por ello
el resultado de las intervenciones tendrán la consideración de servicio realizado en todo
caso. En ocasiones un mismo parte diario recoge varias actuaciones, por ello, lleva el
resultado “servicio realizado” si la actuación se recoge de forma individualizada reflejará
el resultado concreto.
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-Comunicaciones e informes
Comunicaciones 2014 2014%
Total 1630
Movilidad 512 31,41%
Informes internos Policía Local 306 18,77%
Desarrollo Urbano y vivienda 259 15,89%
Educación, Cultura y Juventud 163 10,00%
Bienestar Social 127 7,79%
Hacienda y Patrimonio 71 4,36%
Servicios del Txingudi 63 3,87%
Medio Ambiente 43 2,64%
Obras 26 1,60%
Patronato de Deportes 21 1,29%
Otras Instituciones 17 1,04%
Presidencia 8 0,49%
Alcaldía 6 0,37%
Telefónica 5 0,31%
Iberdrola 2 0,12%
Ficoba 1 0,06%
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01.3 Registro de entrada de documentos
1.3.1 Remitente
Registro de entrada 2014 2014%
Total 1200
Juzgado 893 74,42%
Tráfico 280 23,33%
Hacienda 10 0,83%
Policía 10 0,83%
Ayuntamiento 2 0,17%
Abogado 1 0,08%
Centro Penitenciario 1 0,08%
Otros 3 0,25%
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1.3.2 Motivo
Motivo 2014 2014%
Precinto de vehículo 161 13%
Medidas cautelares 147 12,25%
Averiguación de domicilio 143 11,92%
Citación a particulares 135 11,25%
Precinto de vehículo
(anulación o levantamiento) 134 11,17%
Citación a agentes 92 7,67%
Intervención p. Conducir 79 6,58%
Localización permanente 73 6,08%
Sentencia 37 3,08%
Informes 36 3,00%
Copia de atestado 32 2,67%
Notificación al interesado 30 2,50%
Requisitoria judicial
(cancelación) 29 2,42%
Requisitoria judicial 23 1,92%
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UNIDAD DE TRÁFICO Y SEGURIDAD VIAL
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02.1 Controles preventivos de vehículos
02.1.1 Control de vehículos. Totales
Controles de Vehículos 2014 2014%
Total 878
Tipo servicio: campaña tráfico 278 31,66%
Tipo servicio: ordinario 600 68,34%
Total vehículos controlados 40.016
Total vehículos denunciados 591
En el año 2014 se han realizado 878 controles en total, con una media de 2
controles preventivos por día. Los controles realizados a iniciativa de la Policía Local
suponen el 68,34% del total, frente al 31,66% de los controles en colaboración con las
campañas de tráfico de la DGT. A pesar del aumento de los controles, los conductores
iruneses respetaron más las normas de tráfico en 2014. Datos que coinciden con la
reducción del total de denuncias por infracciones a la normativa de tráfico que se
expone en el último apartado de la memoria.
02.1.2 Tipo de Control de vehículos
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Alumbrado 2014 2014%
Alcoholemia / Drogas 333 37,93%
Alumbrado 41 4,67%
Atropellos 41 4,67%
Balizamiento 231 26,31%
Bicicletas 34 3,87%
Ciclomotores 24 2,73%
Cinturones 29 3,30%
ITV / Seguro 36 4,10%
Telefonía móvil / Navegadores 40 4,56%
Velocidad 30 Km/h 25 2,85%
Velocidad 50 Km/h 44 5,01%
Los controles que más se han incrementado son los de alcoholemia y telefonía
móvil. A continuación se analizan los resultados de los controles de velocidad y
alcoholemia.
02.1.3 Control de alcoholemia / drogas
Alcoholemia/Drogas 2014 2014%
Nº controles de alcoholemia 333 37,93%
Nº vehículos controlados 3.600 9,00%
Nº vehículos denunciados 216 36,55%
Nº Drogotest controlados 10 1,14%
Resultado
D.J. (Se niega / >0,60) 46 21,30%
Sanción administrativa (< 0,60) 106 49,07%
Positivo en Drogas 2 0,93%
Otras Infracciones (Sin seguro, ITV...) 62 28,70%
En el año 2014, 1 persona de cada 24 dio positivo en el control de alcoholemia
En el 70% de los casos, la tasa de alcoholemia no superó 0,60 mg/l en aire expirado. A
partir de septiembre de 2014 han comenzado los controles de drogas, se han realizado
10 controles, arrojando dos positivos.
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02.1.4 Control de velocidad
En línea con la recomendación europea sobre movilidad urbana y adquiriendo un
compromiso con la seguridad vía y el medio ambiente, el 15 de julio de 2013 Irun se
convirtió en ciudad 30, siendo la velocidad máxima de circulación en casi todas las
calles el 30 Km. /h en las calles, manteniéndose como excepción la velocidad a 50km/h
en la avenida Letxumborro y otras vías de la periféricas.
El 95,94% de las detecciones las infracciones por haber superado el límite de
velocidad se produjo en las vías a 30km/h. y por ir a una velocidad entre 30-50km/h. El
1,47% fue por superar 50km/h en este tipo de vías y un 2,59% por ir a más de 50km/h
en vías con límite de velocidad a 50k/h.
VIAS 30
Km2/h
VIAS 50
Km2/h
Variación % total vías 30
Variación % total vías 50
Nº controles velocidad 25 44 -85,03% 1366,%
Vehículos controlados 3.790 8187 -89,84% 800,66%
Vehículos denunciados 124 53 -76,60% 381,82%
Sobrepasan los 30km/h 1.963
-84,53%
>50 Km./h 30 53 -96,85%
-72,82%
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02.2 Regulación del tráfico
En el año 2014 hay un total de 355 registros que hacen referencia a las labores
de regulación del tráfico. Destacan en la tabla, los meses de: marzo con el 14,37%,
Noviembre con el 12,39% y 13,52% de junio.
Regulación del tráfico 2014 2014%
Total 355
Enero 35 7,04%
Febrero 25 14,37%
Marzo 51 7,32%
Abril 26 10,14%
Mayo 36 13,52%
Junio 48 1,41%
Julio 5 2,25%
Agosto 8 8,45%
Septiembre 30 7,32%
Octubre 26 12,39%
Noviembre 44 5,92%
Diciembre 21 9,86%
Todos los días se desplaza una patrulla a cada colegio, a las horas de entrada y
salida, para controlar el tráfico y proteger a los escolares. Se han registrado 241
actuaciones para regular el tráfico en los colegios.
02.3 Datos de eventos
Con el objetivo de garantizar la seguridad vial de participantes y espectadores en
las diferentes actividades que se desarrollan en Irun y reducir el impacto que provoca su
despliegue en la movilidad urbana, el Dpto. de Tráfico traza los oportunos desvíos y
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plantifica las medidas a adoptar con las asociaciones de vecinos, organizadores de
eventos u otros departamento del Ayuntamiento (movilidad, juventud, deportes…).
Dentro de estos eventos se distinguen entre actos de repercusión importante y
actos de repercusión secundaria en atención a las vías (principales o secundarias) por
las que se desarrollan sus actividades. Ejemplos de los primeros son: San Marciales,
Behobia-San Sebastian, Cabalgata Reyes, Carnavales, Vuelta al Bidasoa, Caldereros,
Txingudi Korrika, San Juan / Hondarribia, Olentzero, Sagardo Eguna,…etc., por lo que
respecta a las actividades secundarias encontraríamos festividades de los barrios,
exhibiciones menores....etc.
02.4 Educación vial
El programa de Educación para la movilidad segura (Educación Vial) durante el
año 2014 ha tenido como eje central la formación vial de los alumnos/as de los centros
escolares de Educación Primaria de Irun. Para ello se han realizado sesiones teórico-
prácticas en los cursos de 3º a 6º de primaria (alumnos de 7 a 12 años). En estas
sesiones se han trabajado diferentes competencias como son la atención, la consciencia
del riesgo, el análisis del entorno, la gestión de emociones (según la Guía de
competencias de educación para la movilidad segura del País Vasco, del año 2008),
fomentándose valores como la "Autonomía", "Responsabilidad", "Respeto" y
"Convivencia".
Además se han realizado varias sesiones, a cerca de los Sistemas de Retención
Infantil, con las futuras madres y padres de los grupos de preparación al parto en los
ambulatorios Centro y Dunboa de Irun, y se han realizado sesiones en verano en la pista
de Ibarla con otros colectivos (saharauis, colegio "L'école de la plage" de Hendaya,
colonias de verano de Kutxa).
02.4.1 Programa de educación primaria:
Centros escolares Nº sesiones en colegio /
pistas en Ibarla (*) Marchas Nº Alumnos participantes
1ºSemestre 2014
Públicos
Belasko Enea 6 sesiones / 4 pistas 4 143
Dumboa 6 sesiones / 4 pistas 4 192
Ikastola Txingudi 15 sesiones / 5 pistas 10 473
Leka Enea 6 sesiones / 4 pistas - 115
Concertados
Eventos 2014
Asistencia a actos culturales/ deportivos 439
Concentraciones 61
Protección de manifestación 10
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El Pilar 6 sesiones / 4 pistas - 149
Erain 3 sesiones - 89
San Vicente de Paul 6 sesiones / 4 pistas 4 214
2ºSemestre 2014
Públicos
Elatzeta 6 sesiones/ -* - 147
Toki Alai 9 sesiones / 6 pistas 6 289
Eguzkitza 6 sesiones / 4 pistas 4 196
Concertados
La Salle 6 sesiones / 4 pistas 4 201
Erain 3 sesiones /-* - 82
TOTAL 78 sesiones / 39 pistas 42 2.290 alumnos
Duración de las sesiones:
- 3º curso: sesión de 1 hora en el colegio + sesión de 1h30’ en la pista de Ibarla
- 4º curso: sesión de 1 hora en el colegio (Erain, Ikastola) ó de 1h30’ en la calle (resto
colegios)
- 5º curso: sesión de 2 horas en el colegio + sesión de 1h30’ en la pista de Ibarla
- 6º curso: sesión teórico-práctica de 3 horas (MARCHA CICLISTA por la ciudad).
En cada grupo se hacen 2 marchas ciclistas al dividir la clase en dos grupos.
Los colegios Erain, Leka Enea y El Pilar no han deseado realizar las marchas ciclistas
de 6º y el colegio Erain no ha realizado pistas en Ibarla.
02.4.2 Programa con grupos de preparación al parto (ambulatorios Centro y
Dumboa)
Ambulatorio Nº sesiones Nº participantes
Total 4 sesiones 50 participantes
Centro 2 32
Dumboa 2 18
02.4.3 Otras actividades realizadas en verano:
-Programa con los niños saharauis (acogidos por familias de Irun en verano)-
Sesión de 2 horas en la pista de Educación Vial de Ibarla. Participaron 9 niñ@s
saharauis y 5 niñ@s de Irun.
-Sesión en la pista de Ibarla con 2 grupos de alumnos de 4º de primaria del
centro Escolar “L’école de la plage” (Hendaya). Se realizaron 2 sesiones de 2
horas de Duración cada una, en las que participaron 27 alumn@s en total.
-Sesión de 2 horas con niños de 6 a 11 años de las colonias de verano de Kutxa.
Participaron 19 niñ@s.
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02.5 Accidentes de tráfico
02.5.1 Meses.
Accidentes 2014 2014%
Total 309 100,00%
Enero 30 9,71%
Febrero 15 4,85%
Marzo 19 6,15%
Abril 23 7,44%
Mayo 21 6,80%
Junio 32 10,36%
Julio 33 10,68%
Agosto 25 8,09%
Septiembre 25 8,09%
Octubre 32 10,36%
Noviembre 23 7,44%
Diciembre 31 10,03%
Se han producido 309 accidentes en 2014 y en general la distribución mensual
es homogénea, no destacan meses con mayor accidentalidad.
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02.5.2 Días
02.5.3 Tipo de Días
Tipo de día 2013 2014 VAR% 2014%
Sin clasificar 50 74 48,00%
Anterior Festivo 45 38 15,56% 20,71%
Festivo 12 17 41,67% 14,24%
Laborable 25 12 52,00% 32,36%
Posterior a Festivo 5 100% 3,24%
En el 2014 el 19,42% de los accidentes se produjeron en martes y el 32,36% en
días laborables.
MEMORIA 2014
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02.5.4 Festivos 2014.
Festividad Fecha Nº Accidentes
Año nuevo y puente Cabalgata Reyes
1/01/2014 y 3-4-5-6/01/2014 3
Carnavales 02/03/2014 0
Semana Santa 17/04/2014-21/04/2014 3
Día del Trabajador 01/05/2014 0
Vuelta ciclista al Bidasoa 07/05/2014-10/05/2014 1*
Sagardo Eguna 11/05/2014 0
San Marciales 21/06/2014-1/07/2014 10
San Ignacio de Loyola 31/07/2014 0
Puente 15 Agosto 15/08/2014-17/08/2014 2
Todos los santos 01/11/2014 0
Puente de la Constitución 06/12/2014-08/12/2014 1
Puente de Navidad 25/12/2014-28/12/2014 2
*Accidente relacionado con bicicletas.
En 2014, se produjeron más accidentes en la festividad de San Marcial, los
accidentes concentrados en estas fechas suponen un tercio del total de accidentes
ocurridos en Junio; sin que alguno de ellos revistiera carácter grave.
02.5.5 Horas.
De 00:00 a
03:59 De 04:00 a
07:59 De 08:00 a
11:59 De 12:00 a
15:59 De 16:00 a
19:59 De 20:00 a
23:59
9 15 74 72 85 53
2014% 2,91% 4,85% 23,95% 23,30% 27,51% 17,15%
Se observa una preponderancia de la accidentalidad diurna (75,08%) en el
municipio de Irun en ambos años. En cuanto a la franja horaria de mayor accidentalidad,
el 25,53% de los accidentes se situó entre las 16.00 y las 19.59 horas en 2014.
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23
02.5.6 Tipo de Accidente
Tipo de accidente 2014 2014%
Sin clasificación 1
1.0.COLISION VEHICULOS EN MARCHA (Totales) 185 59,87%
1.1. Alcance 71 22,98%
1.2. Frontolateral 61 19,74%
1.3. Lateral 43 13,92%
1.4. Frontal 3 0,97%
1.5. Múltiple o en caravana 0 0,00%
1.6. Con bicicleta 7 2,27%
2.0. COLISION CON OBSTACULO (Totales) 64 20,71%
2.1. Vehículo estacionado o averiado 58 18,77%
2.4. Otro obstáculo o material 6 1,94%
3.0. SALIDA DE CALZADA (Totales) 20 6,47%
3.1. Choque con árbol o poste 5 1,62%
3.2. Choque con farola 5 1,62%
3.3 Choque con bionda o muro 1 0,32%
3.4. Choque con cuneta o bordillo 1 0,32%
3.7. Otro tipo de choque 8 2,59%
4.0. ATROPELLO (Totales) 33 10,68%
4.1. Peatón cruzando paso peatones 19 6,15%
4.2. Peatón cruzando sin paso de peatones 5 1,62%
4.5. Peatón circulando por acera o zona peatonal 2 0,65%
4.7. Animales sueltos 1 0,32%
4.8. Otro tipo de atropello 6 1,94%
5.1. VUELCO en calzada (Totales) 6 1,94%
Dentro de las 5 grandes clasificaciones, en el año 2014 sobresale con un 59,87%
los accidentes que han producido por colisión de vehículos en marcha; la tipología de
accidentes por colisión con obstáculo ha supuesto un 20,39%, le siguen los atropellos
con un 10.68%, los accidentes derivados de salidas del vehículo de la calzada han
supuesto en 6,47%; residualmente, el 1,94% de los accidentes se produjeron por
vuelcos de vehículos.
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02.5.7 Causa.
Causa de accidente 2014 2014%
Sin clasificación 74 23,95%
Distracción 124 40,13%
Infracción a norma de circulación 64 20,71%
Otras causas 15 4,85%
Alcohol o Drogas 11 3,56%
Sin concreción de la causa 8 2,59%
Estado o condición de la vía 6 1,94%
Velocidad inadecuada 3 0,97%
Cansancio, sueño o enfermedad 2 0,65%
Meteorología adversa 1 0,32%
Avería mecánica 1 0,32%
Las principales causas de los accidentes ocurridos en el 2014 fueron la
distracción al volante (53 %) y la infracción de normas de circulación (27%).
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02.5.8 Consecuencias.
Heridos 2014 2014%
Total 309
Muertos 1 -50,00%
Heridos Graves 1 37,21%
Heridos Leves 118 -2,58%
Sin heridos 189 100,00%
Hay que lamentar la pérdida de vidas humanas este año, lo cual obliga a insistir
en las campañas de concienciación de conductores para alcanzar el pleno respeto a las
normas de circulación y la atención al volante en las carreteras irunesas.
No obstante, más del 60% de los accidentes producidos en el 2014 no ha
presentado heridos y cuando se han producido (120), el 98,33% han sido accidentes de
carácter leve.
Analizando el accidente con un fallecido, este se produjo un lunes, posterior a
festivo, a las 8.50, en el cruce de peatones de la Avenida Elizatxo.
En cuanto al accidente con resultado herido grave, se inició en domingo a la
13.00, también en la Avenida Elizatxo, por una colisión de un vehículo en marcha a una
bicicleta. Del informe del accidente se extrae que la causa del accidente puede deberse
a un despiste del ciclista, el cual circulaba por el bidegorri y al cruzar la calzada teniendo
el semáforo en rojo, choca contra un vehículo en marcha. Hay que resaltar que el ciclista
accidentado no llevaba casco, como tampoco los 3 ciclistas que le acompañaban.
02.5.9 Lugar
Coincidiendo con la calle donde se produjeron los accidentes con consecuencias
más graves, la Avenida Elizatxo fue la vía con mayor accidentalidad de Irun en 2014,
con el 6,15% de los accidentes totales. Le sigue Letxumborro con el 5,18% y la Avenida
Iparralde, con el 3,88%. En general las vías con mayor accidentalidad fueron las
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principales arterias de la ciudad, vías que concentran mayor cantidad de tráfico rodado
y/o peatones o carreteras de la periferia, destacando que en estas se mantiene el límite
de velocidad a 50 Km./h. Las calles con al menos 3 accidentes fueron:
Calles 2014
ELIZATXO 19
LETXUNBORRO 16
IPARRALDE, AVENIDA DE 12
NAVARRA, AVENIDA DE 8
ANAKA 7
ARTIGA 7
ESTACION 7
COLON 6
EUSKAL HERRIA 6
ZUBIAURRE 6
DOLORES SALIS 6
URANZU 6
FUENTERRABIA 5
LOPE DE IRIGOYEN 5
ARTALEKU 4
AUZOLAN 4
DARIO DE REGOYOS 4
IPARRAGIRRE 4
JACOBO ARBELAIZ 4
MARIA JUNCAL LABANDIBAR 4
PEÑAS DE AYA 4
ANTXOTXIPI 3
ARABA 3
ARBESKO ERROTA 3
ARTURO CAMPION 3
BARTOLOME DE URDINSO 3
BERAKETA 3
BERROTARAN 3
CIPRIANO LARRAÑAGA 3
DUMBOA 3
EHIERA 3
EUROPA 3
GIPUZKOA, AVENIDA DE 3
JAIZKIBEL 3
JOSE ANTONIO LOIDI BIZCARRONDO 3
LESACA 3
NAVEGANTES 3
POXPOLOGILE 3
PUIANA 3
SAN MARCIAL 3
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UNIDAD DE PLANIFICACIÓN
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03.1 Gestión de la Policía local.
03.1.1 Gestión material y personal
La Unidad de Planificación abastece al cuerpo a nivel material y coordina los
diferentes departamentos de la Policía Local.
Entre sus funciones destacan la llevanza de las cuentas de toda la Policía local,
los suministros, el mantenimiento de instalaciones, así como la gestión de las
necesidades del cuerpo (formación, comunicación, uniformes, recambios…etc.) y la
tramitación de determinados expedientes en materia de depósito de vehículos.
03.1.2 Gestión de vehículos en la vía pública
Deposito Vehículos 2014 2014%
Total vehículos gestionados 1823
Total vehículos Retirados al Depósito 1464 80,30%
Total vehículos Inmovilizados 261 14,32%
Total Vehículos Abandonados 98 5,38%
Importe Recaudado (Deposito y Abandonados) 209.162
Importe Recaudado (inmovilización) 5.767
Importe Total Recaudado 214.929
En el año 2014 se gestionaron 1823 vehículos. De estos, el 80,68% han
terminado en depósito municipal, se han inmovilizado en la vía pública al 14.32% de los
vehículos gestionados y el 5,38% de los vehículos restantes se encontraban
abandonados en la vía pública.
De cara a la interpretación de la estadística se debe tener en cuenta que ciertos
vehículos pueden permanecer en el depósito una franja temporal superior al año.
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03.2 Depósito de vehículo.
03.2.1 Totales
Depósito 2014
Total Vehículos enviados al Depósito 1464
Total Vehículos que han salido del Depósito 1324
Total Vehículos Subasta 42
De todos los vehículos que se encontraban en el depósito en este año, 1324
vehículos han sido retirados por sus responsables en 2014.
Los vehículos que no son retirados por sus propietarios pasan a disposición del
Ayuntamiento de Irun y son tratados como residuos sólidos urbanos (se da de baja el
vehículo), este año 42 vehículos.
03.2.2 Tipo de vehículo.
Tipo de vehículo 2014 2014%
Turismo 1137 77,66%
Bicicleta 29 1,98%
Ciclomotor/ motocicleta 129 8,81%
Camión/remolque/furgoneta 121 8,27%
Chatarra 10 0,68%
Otros 38 2,60%
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30
La gran mayoría de los vehículos llevados a depósito en el año 2014 fueron
turismos (77,66%), seguidos de ciclomotores/ motocicletas (8,81%) y camiones o
furgonetas (8,27%) y en menor medida bicicletas (1,98%).
03.2.3 Motivo.
Motivo 2014 2014
Infracción 1242 84,84%
Reincidente 100 6,83%
Robo 54 3,69%
Accidente 16 1,09%
Abandono 15 1,02%
Prevención de robo 8 0,55%
Disposición Judicial 7 0,48%
Carecer de seguro obligatorio 1 0,07%
Otros 21 1,43%
En el 84,84% de las ocasiones el motivo principal por el que se retiró un vehículo
al depósito fue la comisión de infracción.
Destacan las retiradas de vehículos por reincidencia en la comisión de
infracciones (especialmente las relacionadas con la OTA), constituyendo el 6,83% del
total, el depósito de vehículos robados, con el 2,47% y el depósito de vehículos en
prevención de robo, aunque en este último caso dicho motivo posee un reflejo escaso
en el computo total, con un 0,55%. El resto de motivos presentaron una incidencia
menor.
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03.2.4 Tipo de Infracción
En cómputos generales, la retirada de vehículos estacionados incorrectamente
supuso el 66% de los depósitos por infracción, el 20,20% de estos se han producido por
el depósito de vehículo cuyo conductor arrojó una tasa de alcoholemia superior a la
permitida; ha habido un crecimiento de las retiradas por reincidencia en el impago de la
OTA y otras infracciones, alcanzando en el año 2014 el 13,80% del total.
El depósito de vehículos por conducción con tasa de alcohol de 0,25 a 0,50 mg/L
fue mayoritario, presente en el 17,44% de los depósitos. En segundo lugar se
encontraron los depósitos de vehículos que reinciden en el impago de la tarjeta de la
OTA, con 13,80%. En tercer lugar y cuarto lugar ambos con el 8,03%, se retiraron por
estacionar en zonas prohibidas por la señal vertical o en vado.
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Tipo de infracción 2014 2014%
139 17,44%
110 13,80%
64 8,03%
64 8,03%
49 6,15%
44 5,52%
35 4,39%
28 3,51%
26 3,26%
23 2,89%
23 2,89%
22 2,76%
15 1,88%
15 1,88%
13 1,63%
13 1,63%
13 1,63%
10 1,25%
*Se muestra las infracciones cuyo origen dan lugar a más de 10 depósitos de vehículos
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33
03.3 Inmovilización de vehículo.
03.3.1 Totales
La Policía Local opta por la inmovilización de los vehículos cuando se aprecia
infracción pero estos no entorpecen el tráfico o suponen un obstáculo/ riesgo para la
seguridad vial. La inmovilización del vehículo puede responder también a una labor de
evitación de delitos, usualmente cuando los agentes aprecian que el conductor no está
en condiciones de circular.
Las inmovilizaciones supusieron el 14,32% de la gestión de vehículos en el 2014.
Se levantaron el 85,44% de las inmovilizaciones, ante el impago de la inmovilización se
envía el vehículo
03.3.2 Motivo
En el año 2014 los motivos principales de inmovilización del vehículo fueron la
comisión de una infracción (20%), la reincidencia en el impago de la OTA (13,41%)
alcoholemia (6,13%):
Vehículos Inmovilizados 2014
Total Vehículos Inmovilizados 261
Vehículos con Inmovilización finalizada 223
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Motivo 2014 2014%
100 38,31%
52 19,92%
35 13,41%
17 6,51%
16 6,13%
7 2,68%
03.3.3 Tipo de Infracción
Infracción 2014 2014%
Estacionar sin tarjeta o no colocarla en lugar visible. 25 30,12%
Carecer de seguro de responsabilidad civil cuando resulte obligado 9 10,84%
Estacionar sobre aceras o zonas peatonales obstaculizando gravemente el paso de los peatones. (No dejando un paso mínimo peatonal de 1,5 m). 6 7,23%
Estacionar en zona reservada a carga y descarga, sin realizar tales labores. 6 7,23%
Estacionar sobre aceras, paseos, plazas, zonas peatonales y demás zonas destinadas al paso de peatones, sin obstaculizar gravemente el paso de peatones. 4 4,82%
Conducir un vehículo con una tasa de alcohol en aire expirado superior al permitido. Conductores en general: - De 0,25 a 0,50 mg/L. 4 4,82%
Estacionar en parada de transporte público señalizada (bus, taxis,...). 4 4,82%
Estacionar en los carriles de circulación o en medio de la calzada. 4 4,82% *Se muestra las infracciones cuyo origen dan lugar a más de 4 inmovilizaciones
En el año 2014 el 30,12% de las infracciones que dieron lugar a inmovilización del
vehículo fueron por estacionar sin tarjeta (OTA) y el 10,84% por carecer de seguro. Con
un mismo porcentaje del 7,23% se inmovilizaron los vehículos estacionados
incorrectamente en aceras y zonas peatonales (obstaculizando gravemente) y zona
reservada a carga y descarga.
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03.4 Vehículos abandonados.
03.4.1 Vehículos abandonados.
Vehículos Abandonados 2014
Total Vehículos Abandonados 98
Total que va al Depósito 11
En otros casos, las inmovilizaciones o depósitos se producen a consecuencia de
una labor policial de seguimiento de vehículos abandonados en la vía pública. Cuando
las características de dejadez o se constata una duración interrumpida del mismo
estacionamiento durante 2 meses evidencian el estado de abandono del vehículo, se
requiere al propietario para que retire el vehículo, de no obtener respuesta se inmoviliza
o lleva al depósito. Si tras la notificación no presenta alegaciones (puede acordar la
renuncia del vehículo con la exención de la tasa de custodia) el vehículo será dado de
baja para su reciclado, considerarse residuo sólido urbano y procede a asignarse al
desguace mediante subasta.
03.5 Depósitos, Inmovilizaciones y
abandonos por calles.
En 2014 las calles donde se retiraron más vehículos al depósito fueron: Avenida
Iparralde (7.86 %), San José Langilea (3,76 %), paseo Colón (3,42 %).
Las inmovilizaciones se registraron en: María juncal Labandibar (3,37%),
Avenida Navarra, barrio de Behobia, Estación y Juan Thalamas Landandibar comparten
el segundo puesto con (2,88%) y Avenida Iparralde, Joaquin Gamón, Aldapeta y Serapio
Múgica la tercera posición (2,40%).
Las calles con más vehículos abandonados fueron: Izaga (7,23%) y Jaizkibel,
Alarde, Elatzeta, Pio Baroja, Vega de Eguzkiza y Perujaran (3,61%).
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36
UNIDAD DE SERVICIOS POLICIALES
MEMORIA 2014
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04.1 Korrikas y vigilancias
Las Korrikas constituyen un sistema de patrulla a pie de calle de la Policía Local
en Irun.
Las Korrikas responden a la necesidad de los ciudadanos de contar con un
cuerpo de Policía más cercano. El sistema configurado proporcionan un alcance mayor
de los agentes, por haberse contemplado la vigilancia concreta de ciertas zonas y una
rutina de guardias preventivas de los barrios, además el medio empleado dota a los
agentes de una mayor capacidad de observación que a través de un vehículo en
marcha; el resultado se traduce en un ambiente más protegido y seguro en nuestra
ciudad.
Tradicionalmente los agentes venían realizando estas funciones de forma regular
pero sin establecer los objetivos concretos. Es a partir de la petición ciudadana de una
mayor presencia policial en los barrios en 2012, cuando se definió el “plan de Korrikas”,
determinando las zonas de intervención y estableciendo una rutina de patrullas a pie en
todos los barrios de Irun. Las Korrikas se dividen en 4 sectores o grandes barrios (4K), y
están compuestas por dos agentes en cada turno (mañana, tarde y noche); se dispone
de una primera patrulla de intervención en incidencias en todo el territorio (patrulla
TANGO) y una segunda patrulla de rondas a pie en un barrio por turno de servicio
(patrulla KORRIKA). Por lo tanto, el 50% de la patrulla de seguridad ciudadana se
realiza a pie en los barrios.
La Ertzaintza está informada del plan de Korrikas, para evitar la duplicidad de
vigilancia en un mismo barrio y momento del día. De esta forma hay vigilancia visible en
Irun de una forma permanente y coordinada.
Las korrikas tienen la siguiente distribución territorial:
K-1 SAN MIGUEL - PINAR - ANZARAN - PIO XII
K-2 Pº COLÓN Y ADYACENTES - BERAUN - PLAZA SAN JUAN
K-3 SANTIAGO - DUMBOA - PARTE VIEJA - LARREAUNDI
K-4 VENTAS – ARANIBAR - Pº URDANIBIA - BELASKOENEA -
ANAKA/ PUIANA
K-5 BEHOBIA - ARTIA - ARBES - DUMBOA - BEHOBIA
K-0 ZONA CENTRO LIMITADA ENTRE LAS DE GLORIETAS DE
ZUMIMUXU - OLIVOS - AV. NAVARRA
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38
Además de las korrikas se establecen vigilancias con objetivos determinados o
vigilancias preventivas de diferentes clases.
En 2014 se han registrado los siguientes registros de vigilancias:
KORRIKAS Y VIGILANCIA 2014 2014%
Total vigilancia seguridad ciudadana 3344
Korrika Barrio ( K1 ) 164 8,01%
Korrika Barrio ( K2 ) 166 8,11%
Korrika Barrio ( K3 ) 154 7,52%
Korrika Barrio ( K4 ) 142 6,94%
Korrika preventiva Prostitución 379 18,51%
Korrika - Control prostitución 404 19,74%
Consumo drogas / alcohol en vía pública 48 2,34%
Korrika preventiva Seguridad Ciudadana 590 28,82%
Identificación de personas 334 25,75%
identificación de vehículos 205 15,81%
Protección del Pleno Municipal 7 0,54%
Vigilancia edificios municipales 134 10,33%
Otras Vigilancia 617 47,57%
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04.2 Asistencias
04.2.1 Asistencias.
Las asistencias se han incrementado en un 1,80 % en 2014. Han destacado
sobre las demás las asistencias en actos culturales, deportivos y demás festividades con
un 31,83%.
En cuanto al resto a efectos estadísticos realizamos 3 clasificaciones: en función
del colectivo al que se dirigió la asistencia (30,46%) encontramos que un 8,52% han
sido asistencias a ancianos, las asistencias a enfermos, heridos o dementes han
supuesto un 11,02%, un 7,17% corresponde al auxilio de alcohólicos o toxicómanos, y
las asistencias a menores un 3,74%; El apoyo en incendios o inundaciones ha
representado el 17,36%; Y las asistencias a otras policías o al Ayuntamiento (5,41%).
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04.3 Comprobaciones de domicilio
Comprobaciones de Domicilio 2014
Comprobación Domicilio 10
Desde la Policía local se realizan comprobaciones de domicilios para constatar la
veracidad del registro en Irun. A petición del padrón municipal o de la autoridad judicial,
el año 2014 se han realizado diez comprobaciones.
04.4 Localización permanente
04.4.1 Totales
Localización Permanente 2014
Nº personas en localización permanente 62
Total de seguimientos 1601
Asistencias 2014 2014%
Nº total de asistencias 962 100,00%
Asistencia a Agentes 5 0,52%
Asistencia a Agentes de la Autoridad 47 4,89%
Asistencia a alcohólicos/ toxicómanos 69 7,17%
Asistencia a ancianos 82 8,52%
Asistencia a dementes 8 0,83%
Asistencia a enfermos 49 5,09%
Asistencia a heridos 49 5,09%
Asistencia a menores 36 3,74%
Cobertura Actos culturales / deportivos 439 45,63%
Incendio en domicilio 30 9,88%
Incendios (vía pública, bar, entidades…) 65 7,48%
Inundación (comercio, bar, vía) 53 1,14%
Inundación de domicilio 19 100,00%
Otras Asistencias 11 0,52%
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Los cuerpos de seguridad del estado deben llevar un seguimiento de las
condenas que implican localización permanente, fijándose sus condiciones mediante
sentencia judicial. Sobre las 62 condenas por localización permanente (algunas
personas tienen más de una condena), la Policía Local ha realizado un total de 1.601
seguimientos, lo que supone una medida de 26 comprobaciones por condena de
localización permanente.
04.4.2 Sexo.
Se observa una tendencia hacia la paridad, en 2014 la proporción de mujeres en
este tipo de condenas fue del 46,77%, cuando en el año anterior apenas alcanzaba el
tercio de estas.
04.4.3 Edad.
Sexo 2014 2014%
Hombre 33 53,23%
Mujer 29 46,77%
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42
Edad 2014 2014%
10 a 19 años 3 4,84%
20 a 29 años 26 41,94%
30 a 39 años 23 37,10%
40 a 49 años 4 6,45%
50 a 59 años 3 4,84%
60 a 69 años 0,00%
70 a 79 años 2 3,23%
En el 2014 la franja de edad comprendida entre los 20 y 29 años aglutinó el
mayor número de personas en situación de localización permanente (41.94).
04.4.4 Nacionalidad
(Nacionalidad) 2014
Extranjeros 6
MARRUECOS 2
ALEMANIA (R.F.) 1
COLOMBIA 1
RUMANIA 1
FRANCIA (PAU) 1
Nacionales 30
Donostia-San Sebastián 14
Irun 7
Burgos 3
Bilbao 2
Estella 1
Oviedo 1
Pasaia 1
Vitoria Gasteiz 1
MEMORIA 2014
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43
A través de los datos disponibles podemos señalar que tan solo el 16.67% de las
personas que se encontraban en situación de localización permanente fueron de
nacionalidad extranjera, el resto el 83,33% tenían de nacionalidad española. Dentro de
las personas con nacionalidad española, por su lugar de nacimiento encontramos:
La mayoría de las personas sobre las que la policía municipal de Irun intervino
como consecuencia de una orden de localización permanente en el 2014 eran de la
CAPV: en Donosti (38,89%), Irun (19,44%), Bilbao (5,56%), Vitoria (2,78%) y Pasaia
(2,78%).
04.5 Atestados Judiciales
04.5.1 Delitos y faltas en Irun.
En el 2014 la Policía Local elevó un total de 972 atestados judiciales, un 3,40%
más que en 2013. Atendiendo a la tipología penal se han detectado los siguientes
presuntos delitos o faltas:
MEMORIA 2014
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Atestados Judiciales 2014 % 2014
Nº Total de Atestados 972 100%
A. CONTRA EL PATRIMONIO Y EL ORDEN SOCIOECONOMICO 746 76,75%
a.1. Hurto 238 24,49%
a.10. Falta de Hurto 65 6,69%
a.11 Daños 201 20,68%
a.12. Falta de daños 16 1,65%
a.13. Robo con violencia o intimidación 12 1,23%
a.14. Robo con fuerza en las cosas 149 15,33%
a.15. Robo/hurto de vehículo 19 1,95%
a.16. Robo/hurto de uso de vehículo a motor o ciclomotor 2 0,21%
a.17. Recuperación de vehículo 16 1,65%
a.2. Apropiación indebida 8 0,82%
a.2. Relativos al mercado y los consumidores 0,00%
a.6. Usurpación 1 0,10%
a.7. Estafa 19 1,95%
B. CONTRA LA SEGURIDAD COLECTIVA 147 15,12%
b.1.2. Contra la seguridad vial (Alcoholemia ) 115 11,83%
b.1.3. Contra la seguridad vial (Drogas ) 1 0,10%
b.1.4. Negativa a realizar prueba de alcoholemia / drogas 1 0,10%
b.1.5. Contra la seguridad vial (Sin haber obtenido nunca permiso de conducción ) 15 1,54%
b.1.6. Contra la seguridad vial (Conducción temeraria ) 0,00%
b.1.7.Contra la seguridad vial (permiso o licencia no vigente por pérdida total de los puntos) 0,00%
b.1.8. Verter sustancias peligrosas en la calzada 1 0,10%
b.5. Contra la Salud Pública 14 1,44%
E. CONTRA LA INTIMIDAD, EL DERECHO A LA PROPIA IMAGEN 4 0,41%
e.1. Descubrimiento y revelación de secretos 1 0,10%
e.2. Allanamiento de Morada, Dom. y Establecimientos 3 0,31%
F. CONTRA EL HONOR 2 0,21%
f.1. Calumnias 1 0,10%
f.2. Injurias 1 0,10%
H. LESIONES 17 1,75%
h.1. Agresión con Lesiones 17 1,75%
h.2. Agresión con Arma Blanca 0,00%
J. CONTRA LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES 1 0,10%
L. CONTRA LA LIBERTAD 19 1,95%
l.3. Amenazas 19 1,95%
l.4. Coacciones 0,00%
M. FALSEDADES 1 0,10%
m.4. Falsificación de documento privado 1 0,10%
O. CONTRA LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA 1 0,10%
o.3. Quebrantamiento de condena 1 0,10%
Q. CONTRA EL ORDEN PÚBLICO 20 2,06%
q.1. Atentado contra la Autoridad y sus Agentes 9 0,93%
q.2. Desobediencia a la Autoridad y sus Agentes 11 1,13%
R. VIOLENCIA EN EL ÁMBITO FAMILIAR 1 0,10%
r.1. Maltrato en el ámbito familiar 1 0,10%
Z. REQUISITORIA JUDICIAL 3 0,31%
Sin clasificar 10 1,03%
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En 2014 los delitos o faltas contra el patrimonio y el orden socioeconómico
fueron mayoritarios, con un porcentaje del 75% sobre el total.
Dejando a un lado la tipología en la que se agrupan, el delito de hurto ha constituido
la mayoría de los atestados en Irun, con un 24,49% También son significativos en
ambos años los delitos de daños (20,68%) y robo con fuerza en las cosas (5,33%). Por
detrás de estos, dentro de la siguiente categoría más numerosa los “delitos contra la
seguridad colectiva”, han destacado los delitos contra la seguridad vial por alcoholemia
(11,83%) y por no haber obtenido nunca el permiso de conducir (1,54%).
04.5.2 Mes.
Por lo que respecta a los atestados clasificados por meses se apreció una
distribución bastante equilibrada (con una media mensual de 7%), siendo los meses de
abril (11,73%) y junio (10,80%) los que presentaron mayor volumen.
Meses 2014 2014%
Enero 72 7,41%
Febrero 61 6,28%
Marzo 68 7,00%
Abril 114 11,73%
Mayo 77 7,92%
Junio 105 10,80%
Julio 81 8,33%
Agosto 73 7,51%
Septiembre 95 9,77%
Octubre 73 7,51%
Noviembre 79 8,13%
Diciembre 74 7,61%
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04.5.3 Tipo de día.
Día 2013 2014 VAR% 2014%
38 32 -15,79% 3,29%
Fin Semana 305 319 4,59% 32,82%
Laborable 597 621 4,02% 63,89%
El 63,89% de los presuntos delitos o faltas que se cometieron en día laborable en
2014.
04.5.4 Hora.
Hora del Delito 2014 2014%
95 9,77%
De 00:00 a 03:59 110 11,32%
De 04:00 a 07:59 116 11,93%
De 08:00 a 11:59 177 18,21%
De 12:00 a 15:59 178 18,31%
De 16:00 a 19:59 174 17,90%
De 20:00 a 23:59 122 12,55%
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La distribución horaria de los hechos recogidos en los atestados es bastante
armónica, si bien se aprecia un repunte por el día, en la franja horaria comprendida
entre las 08.00- 11.59 a 12.00-15.59. Sin embargo esta tan siquiera alcanzó la mitad de
los atestados (entre las dos divisiones suman 36,52%).
04.5.5 lugar.
ATESTADOS JUDICIALES (Lugar) 2014 2014%
IPARRALDE, AVENIDA DE 36 4,23%
COLON 29 3,40%
JUAN VOLLMER 29 3,40%
MAYOR 28 3,29%
Sin clasificar 28 3,29%
DARIO DE REGOYOS 23 2,70%
BEHOBIA, BARRIO 22 2,58%
ESTACION 20 2,35%
JUAN THALAMAS LABANDIBAR 19 2,23%
FUENTERRABIA 15 1,76%
JOAQUIN GAMON 15 1,76%
ELIZATXO 14 1,64%
JOSE ANTONIO LOIDI BIZCARRONDO 14 1,64%
NAVARRA, AVENIDA DE 13 1,53%
SERAPIO MUGICA 13 1,53%
HENDAIA 12 1,41%
LOPE DE IRIGOYEN 11 1,29%
JACOBO ARBELAIZ 11 1,29%
ARTALEKU 11 1,29%
JUAN ARANA 11 1,29%
RICARDO ALBERDI ZUMARDIA 11 1,29%
LETXUNBORRO 10 1,17% *Se han recogido las calles con al menos 10 atestados.
Como puede apreciarse en la tabla, no hay una concentración de atestados en
calles determinadas.
La Avenida Iparralde fue el lugar donde se registraron más atestados en 2014, 36
en total correspondiendo a: 20 delitos por conducción con grado de alcoholemia, 1 delito
contra la seguridad vial por conducir sin haber obtenido nunca carnet, 2 por conducir
habiendo perdido el carnet, 3 faltas de hurto, 5 delitos de hurto, 1 robo violencia o
intimidación, 3 delitos de daños, 1 delito de desobediencia a la Autoridad. En segundo
lugar le siguió el paseo de Colón con 29 atestados, de los cuales se elevaron: 9 delitos
por alcoholemias, 1 delito por conducir sin haber obtenido nunca el permiso de conducir,
10 delitos de hurto, 2 faltas de hurto, 1 robo con fuerza sobre las cosas, 1 delito contra la
salud pública, 1 delito de apropiación indebida, 4 delitos de daños. Compartiendo
posición destacó Juan Vollmer con igualmente 29 atestados, habiéndose constituido: 1
delito de estafa, 6 robos con fuerza en las cosas, 18 daños, 1 robo con violencia o
intimidación, 1 hurto, 1 robo/hurto de vehiculo, 1 delito de calumnias.
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04.6 Detenidos
04.6.1 Sexo
2014 2014%
Total detenidos 165
Sin clasificar 8 4,85%
Hombre 138 83,64%
Mujer 19 11,52%
En 2014 se han producido un 1,20% menos de detenciones, disminución que se
aprecia principalmente en la detención de mujeres, las cuales han sido el 11,52% de las
personas detenidas, frente al 13,77% en el 2013.
04.6.2 Tipo de delito
El 65,45% de las detenciones en 2014 fueron a consecuencia de hechos
presuntamente constitutivos de un delito contra la seguridad vial por conducir con un
grado de alcoholemia no permitido. La segunda y tercera causa también se incluyó
dentro de la citada tipología de delitos, con el 7,88% las detenciones por delitos contra la
salud pública y con el 7,27% de las detenciones a personas que circulaban sin haber
obtenido nunca el permiso de conducir. El 4,24% fueron detenciones a personas que
causaron delitos de daños y un 6,67% por delitos de atentados y desobediencia a contra
la Autoridad y sus Agentes. Las requisitorias judiciales causaron el 1,82% de las
detenciones 1,21%1,21%
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Tipo de Delito 2014
2014%
b.1.2. Contra la seguridad vial (Alcoholemia ) 108
b.5. Contra la Salud Pública 13 65,45%
b.1.5. Contra la seguridad vial (Sin haber obtenido nunca permiso de conducción) 12 7,88%
a.11 Daños 7 7,27%
q.1. Atentado contra la Autoridad y sus Agentes 6 4,24%
q.2. Desobediencia a la Autoridad y sus Agentes 5 3,64%
Requisitoria Judicial 3 3,03%
a.15. Robo/hurto de vehículo 2 1,82%
e.2. Allanamiento de Morada, Dom. y Establecimientos 2 1,21%
a.1. Hurto 1 1,21%
a.14. Robo con fuerza en las cosas 1 0,61%
a.16. Robo/hurto de uso de vehículo a motor o ciclomotor 1 0,61%
a.7. Estafa 1 0,61%
b.1.3. Contra la seguridad vial (Drogas ) 1 0,61%
b.1.4. Negativa a realizar prueba de alcoholemia/ drogas 1 0,61%
h.1. Agresión con Lesiones 1 0,61%
a.2. Apropiación indebida 0,61%
a.13. Robo con violencia o intimidación 0,00%
l.3. Amenazas 0,00%
o.3. Quebrantamiento de condena 0,00%
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04.6.3 Edad
Edad 2014 2014%
10 a 19 años 1 0,61%
20 a 29 años 4 2,42%
30 a 39 años 34 20,61%
40 a 49 años 62 37,58%
50 a 59 años 37 22,42%
60 a 69 años 15 9,09%
70 a 79 años 8 4,85%
80 a 89 años 3 1,82%
En 2014 la edad de los detenidos presentó una evolución ascendente hasta los
40 años, apreciándose una disminución casi equivalente de estos hasta los 60 años,
edad a partir de la cual la disminución fue más uniforme.
En el 2014 fueron más numerosos los detenidos con edades comprendidas entre
los 40 a 49 años (37,58%).
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04.6.4 Nacionalidad.
Nacionalidad 2014 2014%
Brasil 1 0,61%
Cuba 1 0,61%
Ecuador 1 0,61%
Lituania 1 0,61%
Moldavia 1 0,61%
Pakistán 1 0,61%
Polonia 1 0,61%
Rumania 1 0,61%
Túnez 1 0,61%
Ucrania 1 0,61%
Venezuela 1 0,61%
En el año 2014 el 69,70% de los detenidos en Irun fueron europeos, según los
datos disponibles. El 39,39% correspondió a las personas con nacionalidad española y
el 26,06% fueron detenidos franceses, lo que supone un crecimiento del 13,16% de
estos respecto del año 2013. El 1,82% de los detenidos nació en Portugal y se
detuvieron cuatro personas, de nacionalidad belga, lituana, rumana y polaca.
Del resto de detenidos, encontramos que los naturales de Argelia, Marruecos y
Túnez formaron el 11.52% de los detenidos, la nacionalidad latino-americana
(Nicaragua, Republica Dominicana, Cuba, Ecuador, y Venezuela, Chile, Perú, Colombia,
y por el ámbito geográfico incluimos Brasil) representaron el 4,85%, y se registraron 3
detenidos de Moldavia, Pakistán y Ucrania.
Nacionalidad 2014 2014%
Sin definir 20 12,12%
España 65 39,39%
Francia 43 26,06%
Marruecos 14 8,48%
Argelia 4 2,42%
Portugal 3 1,82%
Nicaragua 2 1,21%
República dominicana 2 1,21%
Bélgica 1 0,61%
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UNIDAD DE CONVIVENCIA CIUDADANA
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05.1 Unidad de Convivencia ciudadana
La Unidad de Convivencia Ciudadana preserva el cumplimiento de la normativa
local y autonómica, elevando actas de inspección sobre los hechos que constata y que
pueden dar lugar a sanción administrativas1. Además, los agentes realizan vigilancia del
mobiliario urbano y el estado de las carreteras y calles, interviene a solicitud de los
ciudadanos cuando hay averías o cortes de luz, incendios, inundaciones…etc. Podría
decirse que realizan la mayor parte de la labor asistencial dentro de la policía en tanto
que son los agentes que están más en contacto con la ciudadanía. A esta unidad está
adscrito un inspector, que atiende las reclamaciones en materia de consumo frente a los
comercios y establecimiento abiertos al público.
En 2014 se han registrado en total las siguientes actuaciones:
Convivencia Ciudadana 2014 2014%
Total 4098 100,00%
Desperfectos/suciedad en la vía pública 534 13,03%
Averías/cortes 76 1,85%
Obras y vertidos 98 2,39%
Inundaciones 81 1,98%
Incendios 94 2,29%
OO.MM 2036 49,68%
Hostelería 333 8,13%
Tenencia de animales 528 12,88%
Inspecciones a requerimiento de particular 179 4,37%
Actuaciones en actividades 139 3,39%
1 (Para saber el resultado de las actuaciones de los agentes, se debe consultar el último apartado relativo a las sanciones
en materia de ordenanzas y otra legislación)
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05.2 Actuaciones ante desperfectos o
suciedad en la vía pública y obras.
Desperfectos/Suciedad en la vía pública 2014 2014%
Total 708 17,28%
DATOS DE SUCIEDAD EN VÍA PÚBLICA 118 16,67%
Pancartas 18 2,54%
Suciedad en vía pública 100 14,12%
DATOS DE DESPERFECTOS EN VÍA PÚBLICA 416 58,76%
Balizamiento por desperfectos 9 1,27%
Caída de árboles 30 4,24%
Derrumbamiento 5 0,71%
Desperfectos en la calzada 80 11,30%
Desperfectos en las aceras 32 4,52%
Desperfectos en mobiliario urbano 17 2,40%
Desperfectos en semáforos / farolas / señales 94 13,28%
Desprendimientos de fachadas 71 10,03%
Gamberradas 78 11,02%
DATOS DE AVERÍAS/CORTES EN VÍA PÚBLICA 76 10,73%
Avería / Corte suministro agua 32 4,52%
Avería / Corte suministro eléctrico 24 3,39%
Avería / Corte Telefonía 6 0,85%
Fallo iluminación nocturna 14 1,98%
DATOS DE OBRAS Y VERTIDOS EN VÍA PÚBLICA 98 13,84%
incumplimiento condiciones obra 1 0,14%
Inspección/denuncia obras 54 7,63%
Inspección/denuncia vertidos 42 5,93%
Molestias por obras 1 0,14%
El 17,28% de las actuaciones de la Unidad de Convivencia Ciudadana han sido
respuestas ante determinadas incidencias: suciedad (16,67%) o desperfectos en la vía
pública (58,76%), cortes/averías de agua, luz…10,73%) y obras o vertidos (13,84).
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05.3 Inundaciones e Incendios
Inundaciones 2014 2014%
Total 81 1,98%
Desalojo de personas 8 60,49%
Intervención por nevadas/heladas 23,46%
Inundación de comercio/bar 4 9,88%
Inundación de domicilio 19 4,94%
Inundación en industria 1,23%
Inundación en vía pública 49 0,00%
Inundación en entidades/escuelas 1 0,00%
Incendios 2014 2014%
Total 94 2,29%
Incendio en bosque/campo 12 31,91%
Incendio en comercio/bar 5 24,47%
Incendio en contenedores 11 12,77%
Incendio en domicilio 30 11,70%
Incendio en entidades/escuelas 9,57%
Incendio en industria 4 5,32%
Incendio en vehículo 9 4,26%
Incendio en vía pública 23 0,00%
En 2014 la Policía Local ha intervenido en un total de 81 inundaciones y 94
incendios, lo que supone el 1,98% y 2,29% de la actividad de esta Unidad,
respectivamente.
La mayor parte de las inundaciones se produjeron en la vía pública (60,49%) y
los incendios, en domicilios particulares (31,91%).
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05.4 Vigilancia del cumplimiento de las
ordenanzas municipales
05.4.1 Totales
Comportamiento Cívico 2014 2014%
Total OO.MM 2354 49,68%
O.M. Comportamiento cívico 1002 49,21%
Inspecciones generales a las OO.MM 962 47,25%
Inspección/denuncia de Consumo 45 2,21%
Actuaciones en materia de Seguridad Ciudadana* 23 1,13%
O.M. Mercadillo 4 0,20%
*Estas actuaciones se complementan con las Korrikas de seguridad ciudadana.
Los actos que contravienen la ordenanza de Comportamiento Cívico han
causado el 49,21% de las inspecciones (hayan dado lugar o no a expediente
sancionador) y con un 48% otros actos contra las demás ordenanzas municipales, un
2% Las inspecciones en materia de consumo, 1% otras inspecciones en materia de
seguridad ciudadana y no alcanzando el 1% las actuaciones en el mercadillo.
Además de los controles se tramitaron 4 solicitudes de puestos en el mercadillo,
15 modificaciones de licencia de mercadillo, 13 solicitudes de titularidad del mercadillo, 7
bajas del puesto de mercadillo,
Destacados 2014 2014%
Molestias 956 95,41%
Control Local de jóvenes 36 3,59%
Precinto Local de jóvenes 10 1,00%
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05.5 Inspección hostelería
HOSTELERIA 2014 2014%
Total 343 8,13%
Inspección/denuncia horario cierre 324 97,30%
Ausencia de Licencia / Autorización 3 0,90%
Control de establecimientos 3 0,90%
Veladores 2 0,60%
Ventanas / Puertas abiertas 1 0,30%
El 8.13% de las actuaciones de los agentes de Convivencia Ciudadana se
concentró en las inspecciones de locales de hostelería y establecimientos abiertos al
público.
Casi la totalidad de las inspecciones tuvo su causa en una denuncia por
incumplimiento del horario de cierre, aunque también se realizaron comprobaciones de
licencia o autorización de locales, vigilancia de ventanas y puertas en los bares,
controles de cumplimiento de la autorización para colocar veladores y otros controles de
establecimientos (molestias, requerimiento...etc.).
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05.6 Gestión de animales
-Avisos:
Animales 2014 2014%
Total 528 12,88%
Animal abandonado 44 8,33%
Animal agresivo 23 4,36%
Animal herido/muerto 29 5,49%
Animal perdido 220 41,67%
Animal suelto 3 0,57%
Control de Animales 118 22,35%
Lesiones por animal 8 1,52%
Plagas (avispas, abejas, ratas,...) 83 15,72%
Una de las labores principales de la Unidad de Convivencia Ciudadana es la
gestión de las incidencias con animales, tanto en su vertiente de coordinación con otras
instituciones (sanidad, albergue de animales, registros…etc.) como el trato con los
dueños y la función sancionadora. El 41,67% de esta labor se concentró en atender los
requerimientos por animal abandonado.
- Trámites relacionados con animales:
-12 expedientes de Inscripción en el registro de APP.
- 40 licencias para la tenencia de animales peligrosos.
MEMORIA 2014
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AREA JURÍDICO ADMINISTRATIVA
MEMORIA 2014
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60
06.1 Departamento jurídico-
administrativo
El área Jurídico-Administrativa está compuesta por la Técnico de Administración
general, la responsable de tráfico, de responsabilidad patrimonial y el personal
tramitador. Su cometido fundamental consiste en el asesoramiento legal, el análisis y
aplicación de la legislación y jurisprudencia vigente en diferentes materias que puede
tener efecto en el ámbito de Policía local y Convivencia Ciudadana y la tramitación de
las infracciones que identifican los agentes con el objeto de imponer las sanciones
administrativas. Los datos que se muestran a continuación se refieren a las infracciones
que inician el procedimiento administrativo sancionador.
INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS 2014 2014%
Total 10819 100,00%
Infracciones OTA 8157 75,40%
Infracciones de tráfico (Radar, Agentes, Eurocop) 2282 21,09%
Infracciones OO. MM. 380 3,51%
La tramitación de sanciones administrativas en la Policía Local ha disminuido un
10,38% en el 2014. Se han iniciado 10.819 expedientes sancionadores, de los cuales el
75,40% correspondieron a infracción a la ordenanza municipal de tráfico y aparcamiento
(OTA), un 21,09% por infracción a la normativa de tráfico de competencia local y el
3,51% restante por infracciones a las distintas ordenanzas municipales.
MEMORIA 2014
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06.2 Infracción a la ordenanza de
aparcamiento (OTA).
Tipo de Infracción-OTA 2014 2014%
Total 8157
Estacionar sin tarjeta o no colocarla en lugar visible. 5536 67,87%
Rebasar el tiempo de estacionamiento señalado en la "tarjeta horaria de aparcamiento".
1861 22,81%
Utilizar tarjeta de estacionamiento anulada o caducada. 204 2,50%
Rebasar el tiempo máximo de estacionamiento posible. 28 0,34%
Utilizar tarjeta de estacionamiento manipulada o falsificada. 2 0,02%
Estacionar en la misma zona, una vez finalizado el periodo establecido.
1 0,01%
No activar el parquímetro o no colocarlo en lugar visible. 3 0,04%
Reincidentes 522 6,40%
La variación general a la baja se aprecia también en las infracciones de a la OTA,
con un 3,39% menos de apertura de expedientes. De estos, el 67,87% fueron por
estacionar sin tarjeta o sin que fuera visible, el 22,81% por rebasar el tiempo de
estacionamiento señalado en la tarjeta, un 6.40% reincidentes, un 2,50 % por utilizas la
tarjeta anulada o caducada; los tres restantes motivos no alcanzaron el 1%.
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06.3 Infracción a las normas de tráfico.
2014 2014%
Total 2282 100%
Estacionamientos incorrectos 1558 68,27%
Velocidad 183 8,02%
Alcohol/drogas 87 3,81%
Circulación Incorrecta/ No obedecer las señales 287 12,58%
Cinturón, sistemas de protección, acompañantes 29 1,27%
Uso de móvil/dispositivos 95 4,16%
No facilitar información 16 0,70%
Infracciones de peatones 7 0,31%
El 2014 se tramitaron un 28,84% menos de expedientes por infracción a la
normativa de tráfico aplicable en el ámbito local que en el año anterior.
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06.4 Infracción a las OO.MM y otra
legislación.
Las infracciones a las OO.MM y legislación sancionadora de competencia local,
disminuyeron un 6,86% en 2014.
Las infracciones a la ley de seguridad ciudadana han sido las más numerosas en
ambos años y con un número casi idéntico de infracciones, de estas el 91,67% han sido
por tenencia de estupefacientes.
El 23,95% de las infracciones en el 2014 supusieron la transgresión del
articulado de la O.M. de Comportamiento Cívico. Dentro de esta tipología son de
destacar por su aumento: el consumo de bebidas alcohólicas en la vía pública que
supuso el 21,98% de las infracciones, la participación en alborotos nocturnos con el
4,4% y por el contrario, la reducción de las denuncias por practicar la prostitución en vía
INFRACCIONES 2014 2014%
Total 380
LO 1/1992 Seguridad Ciudadana 156 41,05%
O.M. Comportamiento cívico 91 23,95%
Legislación de Animales 79 20,79%
O.M. Terrazas y Veladores 31 8,16%
Ley 4/1995 y Decreto 296/1997 (Hostelería) 18 4,74%
O.M. Venta ambulante 5 1,32%
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pública (8,79%) o vender o suministrar bebidas para ser consumidos en el exterior
(2,20%).
El 20,79% de estas fueron por infracciones a la O.M de tenencia de animales, al
Decreto 101/2004 tenencia animales especie canina en la CAPV o la ley 50/1999
tenencia de animales potencialmente peligrosos, frente al 14,46% en 2013. El 79,75%
de este tipo se produce por tener al animal suelto y sin presencia de su amo.
El 6,16% de las infracciones en el año 2014 fueron a la ordenanza de terrazas y
veladores. El 38,71% de este tipo se produjo por instalar veladores, terrazas y
elementos auxiliares careciendo de licencia.
El 4,74% de las infracciones correspondieron al incumplimiento de la ordenanza
de terrazas y veladores, frente al 6,37% en 2013. El 83,33% de este tipo se produjo por
incumplimiento del horario de cierre,
06.5 Expedientes de Responsabilidad
Patrimonial.
Se han realizado un total de 179 inspecciones con motivo de los expedientes de
responsabilidad patrimonial, lo que supone un 24.21% más que el año anterior. Los
expedientes de responsabilidad patrimonial han aumentado un 9,62%,
produciéndose dicho aumento en las reclamaciones contra el Ayuntamiento, en
tanto que las reclamaciones del Ayuntamiento contra ciudadanos o entidades
privadas han disminuido.
DATOS DE RECLAMACIONES DE DAÑOS 2014
Inspección/denuncia a requerimiento 179
Total 171
SIRC (Siniestros Responsabilidad Patrimonial) 94
DAÑO (Reclamación por Daños en la Vía Pública) 77
06.6 Infracciones por calles
El mayor número de infracciones a la O.M de estacionamiento (OTA) se
registraron en las calles: López Becerra (4,65%), Pinar (4,13%) y Cipriano Larrañaga
(3,95%). Las calles con mayor número de infracciones de tráfico resultaron la Euskal
Herria (4,35%), Elizatxo (3,43%), Colón (2,20%). Para finalizar, las calles donde se
advirtieron más infracciones a las OO.MM. y resto de legislación de competencia local
sancionadora fueron: Iparralde (4,19%), Fuenterrabia (3,93%) y Pinar (3,66%).