+ Actores Sub-nacionales y Megaciudades en las Américas:

La efectividad de las acciones de política frente al cambio climático

+¿Cuál es la importancia de combatir el combatir el cambio climático en las ciudades?

Usuarios más importantes de energía en el mundo.

Emiten el 80% de los G.E.I.

El 60% de la población mundial reside en ellas.

Tienen acceso a: capital, tecnologías, instituciones, fuerza de trabajo capacitada.

Mayor probabilidad de adoptar medidas innovadoras.

+Impactos del cambio climático en la Cd. De México

Las temperaturas promedio en la ciudad en aumento 2 grados más que en 1970 4 grados más que hace dos siglos

Las tormentas son cada vez más frecuentes y severas.

+Regulaciones: El caso de la Cuidad de México

Menos competencias que otras ciudades en Norte América:

No controla la producción ni distribución de electricidad; por tanto, no puede: Aumentar los precios de electricidad Exigir a proveedores comprar o producir con energías

renovables

Imposible afectar las normas de los aparatos, autos o gasolina.

+La colaboración entre distintos niveles de gobierno para lograr la efectividad de las políticas

Estudio del Brookings Institution

Acciones necesarios del Gobierno Federal para asegurar la efectividad de las acciones a nivel sub-nacional: Financiar investigación en energías renovables. Portafolio renovable de estándares para las empresas del

servicio público. Ayudar a que Estados mejoren regulaciones en materia de

energía eléctrica. Eliminar discriminación contra el transporte público. Asumir liderazgo en transporte de mercancía y planificación

de uso de suelo. Coordinar políticas federales de transporte, vivienda,

energía y medio ambiente.

+Mejores prácticas en las ciudades de Norte América

Muchas ciudades en Norte América trabajan para reducir las emisiones.

Ciudad de México, líder en diseño e instrumentación de un plan de mitigación de emisiones

Otros Planes de Acción Climático en Mexico: Veracruz Nuevo León* Sonora* Baja California* Guadalajara*

*En desarrollo

+Mejores prácticas en las ciudades de Norte América (2)

Edificios / Uso del suelo

Reducción de demanda de energía

Transporte

Desperdicios y agua

Urbanización verde

Recursos provenientes de la sociedad

Esfuerzos educativos

+Las megaciudades en América del Norte

Ciudades analizadas en este estudio: Cd. México Nueva York Los Ángeles Toronto*

Megaciudad: área metropolitana con más de 10 millones de habitantes y con una densidad demográfica mínima 2,000 personas/km2.

También mencionadas Chicago San Francisco Houston Austin Seattle

*Toronto no es una megaciudad pero es la más grande de Canadá y se incluyó para tener una perspectiva regional

+Diferencias importantes entre ciudades

Diferencias significativas:

Población Los Ángeles 3.8 millones Toronto 5.5 millones Nueva York 8.2 millones Cd. México 8.7 millones

Climas: N.Y. y Toronto –

extremosos Cd. Mex. y L.A. –

templadas

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Grafica 1: Comparación de Emisiones, per capita, por Sector

Mex.N.Y.Tor.

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20

40

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Grafica 2: Comparación de emisiones por fuente, 2004

ElectricidadTransporteResidencial

+Diferencias importantes entre ciudades (2)

+Una comparación de los planes

Los planes entre megaciudades sí son comparables en cuanto a las acciones que se están tomando en el sector eléctrico, de transporte y de manejo de residuos.

Ahorro en toneladas de emisiones por el aumento de población en las ciudades con el paso del tiempo. Planes de fomento al uso de energías renovables, construcción de edificios eficientes, transporte público y tratamiento de aguas que podrían ser cuantificables.

+Puntos comparativos en las cuatro ciudades:

Diodos Emisores de Luz en el alumbrado público (LED).

Incremento en el numero de árboles

Recuperación de metano en los rellenos sanitarios.

Rehabilitación de edificios y uso de paneles solares.

Incentivos por comprar aparatos eléctricos eficientes.

Regulaciones y auditorias energéticas.

Las cuatro ciudades tienen portales con información sobre inventarios de emisiones y cambio climático

+La Ciudad de Nueva York , PlaNYC: Una Nueva York Mas Verde y Mejor

22%

1%

32%12%

9%

24%

Grafica 3: Emisiones por sector, New York 2007

Transportación Residuos Residencial

Industrial Publico/Sector Institucional Sector Comercial

32%

22%34%

13%

Grafica 4: Porcentaje de reducción de emisiones por sector, PlaNYC

Densificación Energía Limpio Edificios Eficientes Transporte Limpio

Fuente: Greenhouse Gas Emissions Inventory, www.nyc.gov/html/planyc2030/html/emissions/emissions.shtml.

+Reducciones

2200 proyectos de reducción para los próximos nueve años

Tabla 3: Proveniencia de las reducciones de emisiones, PlaNYC

Porciento del Total Mts/año 

Densificación 32% 15.6  

Energía Limpio 22% 10.6 

Edificios Eficientes 34% 16.4

 

Transporte Limpio 13% 6.1

 

48.7  

Fuente: Greenhouse Gas Emissions Inventory, www.nyc.gov/html/planyc2030/html/emissions/emissions.shtml.

+Aumento en eficiencia en los edificios públicos y privados:

La comunidad y la Academia están apoyando al plan.

Mejoras en plantas de energía, aumento en cogeneración y el uso de energía renovable.

Ubicación cercana al transporte público.

Renovación de edificios con el fin de hacer uso más eficiente de la energía.

Financiamientos tanto para la construcción como para la adquisición

aumento de parques y árboles.

+También en el sector de transporte se contempla:

Aumento de uso de transporte público.

Más vehículos no contaminantes.

Multas.

Ampliaciones al Metro.

Taxis híbridos.

Comisión Gubernamental para el estudio del financiamiento, recaudación y cuotas.

Creación de un Consejo Asesor para la Sustentabilidad.

+Toronto, “Cambios en el Aire: Plan de Acción sobre Cambio Climático, Aire Limpio y Energía Sustentable”

Reducción de emisiones de la ciudad en un 4% entre 1990 y 2004 debido a programas como: • “Clean Air and Sustainable

Development Action Plan”• “Better Business

Partnership (BBP)”

• Colaboración con el sector empresarial

• “Toronto Atmospheric Fund”

• “Deep Lake Cooling System”

+2007: “Moving from Framework to Action”

Incluye medidas como el programa “Live Green Toronto” que es un portal de internet con todo tipo de información y herramientas para su implementación.

Financiamiento para comunidades y nuevos reglamentos para la construcción verde.

“Transportation Implementation Strategy”, “Green Economic Sector Development Strategy”, “Water Efficiency Plan”, “70% Solid Waste Diversion Plan”

Reducción de desechos sólidos y uso de metano de rellenos sanitarios.

Uso de la bicicleta

+2008: Toronto Green Environmental Standard

Planea mejorar la eficiencia energética de los edificios.

Fomenta el uso de los techos verdes.

+Los Ángeles, “Verde: Un Plan de acción para liderar la lucha de la nación en contra del calentamiento global” Uso de energía renovable y construcción verde.

Vehículos de combustible alternativo, uso de biocarburantes y transporte público ecológico.

Eficiencia en centrales eléctricas de gas ; dejar expirar contratos de aquellas plantas usando energía producida a partir de carbón.

Empleos verdes.

Los Angeles Department of Water and Power.

Regulaciones para riego de jardines.

Los resultados finales están siendo verificados por “third party verification”.

+Los Angeles• ya redujo sus emisiones en 4.6% entre 1990

y 2004, en un estimada 5.7 porciento entre 20005 y 2007

• Puesto que controla sus utilidades (LAWP), muchos de sus esfuerzos van encaminado a reducir consumo de agua, generación de energía con fuentes renovables, y incentivos a reducir el consumo de energía.

• También tiene planes para reducir emisiones de sus aeropuertos y su puerto marítimo.

+São Paulo - logros hasta ahora

Ha reducido emisiones de GEI en 20% desde 2005

Plantas de biogás en las rellenos sanitarios de Sao Joao y Bandeirantes Redujeran emisiones en la ciudad en 20%, $70

millones en sistema de CDM Generan equivalente de 7% de la electricidad

consumido en la ciudad.

Sistema de metro: 3.7 millones de personas diariamente, mas 2.1 millones en Companhia Paulista de Trens Metropolitanos (CPTM)

9 edificios certificado hasta por lo menos nivel plata de LEED

+São Paulo – inventario 2005

+São Paulo –ley 14,933

En 2009, el consejo de la ciudad de São Paulo aprobó el primer plan de acción contra el cambio climático de una ciudad en Brasil: ley 14,933.

Comprometa la ciudad de reducir emisiones de gases de efecto invernadero en 30%, comparado con 2005.

Próximos pasos: creación de una Comisión Municipal de Cambio Climático

para crear regulaciones para implementar la ley, terminar segundo inventario (primera fue en 2005), decidir metas de reducción para cada sector.

+São Paulo – futuras acciones

Expansión de sistema metro a 7 millones en 2014, con la expansión de varios líneas y la adición de nuevas líneas.

Para 2018, todos los camiones de transporte de pasajeros usaran energía renovable

Fomentar uso de bicicletas

Plantar arboles

Uso de energía solar

Aumentar densidad de la ciudad

Fomentar reciclaje

+Bogotá – inventario de CO2eq 2008

1.2 millones de vehículos emiten 4,800,000 toneladas de dióxido de carbono

+Bogota - Programa Distrital de Lucha contra el Cambio Climático busca integrar el esfuerzo de los diferentes sectores de

la sociedad (empresarios, académicos y civiles) en la reducción de los gases de efecto invernadero, promoción de Proyectos de Desarrollo Limpio y el mayor conocimiento sobre la vulnerabilidad de Bogotá a los impactos del cambio climático mundial

Para crear una estrategia de mitigación y adaptación al cambio climático y la reducción de gases de efecto invernadero.

+Bogotá – logros hasta ahora Transmilenio – bus rapid transit system

Approx. 1.5 millón de pasajeros al día, 114 estaciones

Mas de US$2 millones en pagos de CDM Evita emisiones de 230,000 toneladas de CO2

eq anualmente

Cicloruta – Mas de 340 km de rutas, interconectividad con Transmilenio Aumento en uso de bicicletas de 2% en 2000

a 4% en 2007 Evita emisiones de 6,449 toneladas de CO2eq 83,500 usuarios diarios

Revitalización de las de 1,200 espacios verdes en la ciudad

+Bogotá – futuras acciones

Fase III del Transmilenio – 2 corredores nuevos, medio millón de pasajeros mas.

Metro de Bogota – se supone que la primera linea del metro será terminado en 2015

+Plan de Acción Climático de la Ciudad de México cuenta con dos objetivos centrales:

Reducción de emisiones

Preparar un plan de adaptación

+Reducción de emisiones en la Ciudad de México

Tabla 4: Proveniencia de las reducciones de emisiones, PACC

Porciento del Total Mts/año

Energia 10% 0.431

Agua 13% 0.553

Transporte 43% 1.879

Residuos 36% 1.571

Total 4.4

Fuente: Programa de Acción Climática de la Ciudad de México, 2008-2012, http://www.sma.df.gob.mx/cclimatico/principal.php.

Fuente: Programa de Acción Climática de la Ciudad de México, 2008-2012, http://www.sma.df.gob.mx/cclimatico/principal.php.

+ Proyectos Para la captación de emisiones de metano en aguas tratadas;

mejoramiento de la infraestructura para el uso residencial del agua.

Captura de metano de los rellenos sanitarios de la zona bordo poniente y manejo de residuos sólidos.

Elaboración de composta en la Central de Abastos.

Implementación y modernización del transporte, principalmente el Metro, los autobuses escolares y 10 líneas de Metrobus, además de camiones eléctricos.

y excelencia ambiental.

Renovación del parque vehicular de los taxis y microbuses.

Reglas de aprovechamiento de energía solar.

Construcción verde en tres niveles: cumplimiento, eficiencia,

+La cooperación internacional para la adopción de “mejores prácticas” entre ciudades

Las acciones para enfrentar el cambio climático por parte de las ciudades ejercen presión sobre los gobiernos nacionales para que reduzcan los GEI. Además, permiten obtener fondos por parte de los gobiernos estatales y nacionales para la instrumentación de sus planes para la mitigación de carbono.

+Oportunidades de cooperación

Intercambiar experiencias con otras megaciudades.

Trabajar con empresarios y ciudadanía.

Incentivos, cooperación con organizaciones internacionales (ICLEI, C40 Cities)

Cabildeo y cooperación con el gobierno federal

+Cooperación entre ciudades:

ICLEI (Asociación Mundial de Gobiernos Locales por la Sustentabilidad/Local Governments for Sustainability).

C40  (Climate Leadership Group/Grupo de Liderazgo Climático) Tiene el programa CCI que es una alianza para la compra de productos y tecnologías energéticamente eficientes.

Nacionales: 

Conference of Mayors/Conferencia de Alcaldes de los Estados Unidos

Partners for Climate Protection/Socios para la protección del clima

Internacionales

+Cooperación entre Ciudades

Compras en común: 11 ciudades (incl. D.F.) decidieran juntos que tipo de vehículos eléctricos van a usar

Quieren hacer lo mismo con vehículos que usan gas natural, energía solar, equipo y tecnología para todo tipo de energía renovable.

Están negociando normas estratégicos de energía en común

Un posible fondo verde para ciudades, para obtener fondos mas rápidamente que los créditos de carbono

+Oportunidades de mitigación

El Programa de Certificación de Edificaciones Sustentables (PCES)

Autogeneración de electricidad usando fuentes de energía renovable en los sectores residenciales e industriales.

Impuesto sobre las emisiones de bióxido de carbono.

Plan para prevenir deforestación. Medidas para reducir

el uso del automóvil privado

Apoyo del sector privado como los ESCOS.