Medio Oriente 12
Marcela Alvarez Pérez
PETRÓLEO
Considerado como “mercancía política”: Principal fuente de energía gobiernosdisponibilidad continua minimizar
dependencia de importaciones
Realidad: abundancia Productores preocupados por evitar exceso
en la oferta y mantener precios altos Grandes compañías OPEP
HISTORIA DEL PETRÓLEO EN EL MO Petróleo descubierto en Persia 1908
Involucramiento británico desde el inicio Interés estratégico
Política británica en el Golfo: libertad de navegación y garantizar independencia de los “Estados en Tregua” Objetivo esencialmente británico: control
político de las reservas Sin interés en AS salvo poner freno a su
expansión
SM Abdul Aziz ibn Saud AS uno de los países
más pobres del mundo Presencia británica en el
Golfo Pérsico GB “colonialista”;
interferencia en asuntos internos; disponibilidad/control de petróleo abundante en la zona
Charles R. Crane: invitado en febrero 1931 tras oferta de enviar geólogo o ingeniero a buscar recursos Septiembre 1933: Krug Henry y Bert Miller, geólogos de
Standard Oil Company of California (SoCal)
Busca inversionistas estadounidenses Derechos exclusivos a SoCal por 60 años: producción y
venta CASOC: California Arabian SOC Asociación con Texaco, Mobil y
Standard of NJ Aramco Servicios 1er pozo comercial 3 de marzo
1938 Cientos de miles de
americanos llegan a AS
SGM: AS casi en la ruina financiera sin peregrinos y sin exportaciones de petróleo CASOC presta dinero al rey piden al gobierno otorgar
asistencia económica Inicio de interés por parte del gobierno estadounidense
1943: importancia como punto de tránsito, declarado
por Roosevelt estratégico para EEUU Incremento de
relaciones tras la
guerra: base aérea
con Personal fuera
de jurisdicción saudí
Décadas de 1930-1960: grandes ganancias para compañías en control de las reservas del MO Grandes consorcios: cooperación/red de
intereses Grandes concesiones y frecuentemente únicos
productores: gran poder de negociación frente a los gobiernos
AIOC las mayores reservas (BP): Irán principal exportador hasta 1950 Boicot internacional y producción colapsa en
1952-53
Influencia del petróleo en delimitación de fronteras: GB: mantener la región dividida estados pequeños
compitiendo entre si, sin concentración de poder y recursos en uno solo
Petróleo garantizó su supervivencia como entidades independientes Recursos para infraestructura/burocracia del estado
moderno Consolidación y emergencia de Estados: dicotomía
entre los “viejos” y los nuevos estados los que tienen y los que no tienen
Petróleo ligado a “diplomacia” occidental A partir de 1973 los gobiernos adquieren mayor poder
sobre las ganancias petroleras (OPEP y no OPEP) Beneficios económicos, más no políticos o militares
Industria “no competitiva” Producción se mantiene baja
Serie de aumentos y declives en la producción Guerras, nacionalizaciones, cuotas de la OPEP
Petróleo como “herramienta” política Occidente: Embargos contra Irán, Libia e Iraq Oriente: Garantías para su seguridad, acceso a
armamento Petróleo como “arma” política: único intento en 1973
Guerra de Octubre: OPAEP declara embargo contra EEUU y Europa Occidental por apoyo a Israel
Aumento de precios, primer crisis energética EEUU: de 3 a 12 dpb
Se provoca incremento en precios, pero en realidad no disminuyó la producción Producción disminuida en 1974 por la
recesión y baja en la demanda por aumento de precios
Precedente peligroso Desastre político: percepción de
inseguridad/poca fiabilidad en cuanto a suministros provenientes de la región
Diplomacia desconectada de intereses petrolíferos
Promoción del Islam, lucha contra Israel, panarabismo, etc.
Reuniones para discutir producción y precios pero no una diplomacia del petróleo bien estructurada
unilateral
Influencia del petróleo en
las relaciones de la región con las grandes potencias
Las relaciones intraregionales debido a la distribución desigual
Política domestica: consolidación de gobiernos “rentistas” o “petrocracias”
PARADIGMA DEL ESTADO RENTISTA Hossein Mahdavy (1970) Beblawi (1987) Luciani (1987)
Herramienta para interpretar las dinámicas políticas de los países productores de petróleo
Países “normales” o productivos: Estado respaldado por la sociedad para
“pagarse”/sostenerse establece un sistema para extraer de la sociedad los excedentes que genera (sustraer recursos y redistribuirlos)
Política: justificar los impuestos e influenciar el destino de los recursos en nombre del interés común requiere aceptación de la sociedad
búsqueda de legitimidad a través de instituciones democráticas.
Países exportadores de petróleo: Estado sostenido/pagado por la renta del petróleo
se obtiene del resto del mundo y sostiene a la sociedad a través de la distribución de dicha renta
Estado Rentista: no requieren imposiciones fiscales, principal función distribución de recursos obtenidos en el exterior.
Impacto de los recursos en la economía doméstica al ser gastados dentro del país por el Estado
Función esencial del estado: el gasto público, la generosidad y no la responsabilidad del gobernante
Características esenciales del estado rentista: La fuente de la renta es externa El ingreso es obtenido directamente
por el Estado Naturaleza rentista principalmente en
los exportadores de petróleo
Estado Rentista: independencia financiera con respecto a la sociedad Autónomo sin responsabilidad (accountability) No requiere legitimidad a través de procesos
democráticos Paradigma del estado rentista: “no representation
without taxation” Orden político heredado: no crean su propio orden
político Mayoría estados autoritarios autoritarismo reforzado
y consolidado con las rentas del petróleo Estados patrimoniales sobre sociedades
segmentadas (tribales): estado visto como propiedad del gobernante, que mantiene el balance a través de su función distributiva
Estados rentistas ≠ Instituciones democráticas Ejemplo de Iraq: distribución de la renta
petrolera crucial para determinar el equilibrio de poder
Renta en manos del gobierno central: quien gane las primeras elecciones obtiene los medios para consolidar su poder
Falta de consenso nacional sobre el control de las rentas petroleras = falta de consenso sobre instituciones políticas y la constitución
REFORMA ECONÓMICA Reformas económicas necesarias para
mantener el paso en la globalización
Debilidad del sector privado evita entrada en economía de mercado competitiva.
Regímenes en contra de las burguesías tradicionales nuevo sector privado cerrado y con acceso al poder político, pero débil en cuanto a capacidades financieras y administrativas.
Jordania, Marruecos y Túnez: reformas desde década de los 80 con pocos beneficios significativos Sectores privados débiles y poco competitivos
internacionalmente
Productores de petróleo del golfo: Sector privado bien integrado al proceso de
globalización únicos con la necesaria combinación de
capacidades financieras/administrativas Pero: Liderazgo débil
Relación democracia-reforma económica Estados no-rentistas: reforma debilitamiento de la
élite por falta de legitimidad democrática; sin condiciones apropiadas para el éxito
Circulo vicioso: ausencia de democracia, ausencia de reforma económica, estabilidad política fundamentada en represión y autoritarismo
Estados rentistas: condiciones favorables para reforma, apertura de esfera política, pero no necesariamente conductiva a la democracia permanece como estado rentista: sólo necesita el consenso de la clase empresarial privada para establecer relaciones públicas/privadas
PETRÓLEO Y RELACIONES REGIONALES Dialéctica entre pobres y ricos (viejos y nuevos) Panarabismo:
Nasserismo percibido como un peligro por las monarquías
Sin necesidad de “mitos nacionales” El pueblo no opina en la forma en que se distribuye la
renta Legitimidad más allá de su propia población: islámica
(AS-IR) o árabe (IQ, LB) o tecnocrática (Dubai) Competencia y conflicto
Estados sin petróleo: derecho a una parte de la renta Subsidios, migración, remesas “pago político”
Década de los 70: aumento repentino de la renta y gran concentración Subsidios directos a Jordania, Siria, OLP y Egipto
(hasta paz con Israel) Iraq durante la guerra con Irán
Relaciones “clientelares” poco duraderas Sector privado más fuerte, menores rentas: modelo de
cooperación regional más convencional—libre comercio e inversión privada Promoción a través de organizaciones
internacionales: BM, FMI, OMC—en contra del discurso nacionalista
Giro en el balance de poder regional: estados del CCG más integrados a la globalización Economías crecientes
Fuentes/Fundamentos El Corán La Sunna La Shari’a
Rescate de valores Restauración del Estado Islámico
autoridad Rechazo de la innovación—lo ajeno al
Islam Interpretación literal
Limites a su actuación
capacidad de cambio
influencia
Violencia, terrorismo
Desprestigio, difamación,
generalizaciones incorrectas
Resentimiento, odio
Amenaza:PolíticaDemográficaSocio-Religiosa
Selectivo/Descontextualizado Jihad (esfuerzo, empeño, extenuación…)
Gran Jihad/Jihad Pequeña Rango de actividades: enseñanza, lucha
política, conflicto armado… Fiq al-jihadjus ad bellum (Guerra Justa)
Defensiva, distinción entre combatientes y no combatientes, contra el uso desproporcionado de la fuerza
ISLAM POLÍTICO/ISLAMISMO
EVOLUCIÓN DEL ISLAMISMO Islam como punto de
partida anti-colonialista Panislamismo: Jamal al-
Din al-Afgani (1838-1897) experiencia común del imperialismo europeomovilización de sentimiento anti-colonialista y renovación de conciencia sobre la umma
Mayor fuerza del nacionalismo: umma comunidad difícil de imaginarabstracta y difusa
Abolición del Califato (1924) Reordenamiento del
pensamiento político Crisis de la teoría
política islámica; compatibilidad entre el Islam y el estado-nación
Rashid Rida: necesidad del califato pero imposible revivirlo realización del sistema moral islámico dentro de los confines del Estado Nación
Al-Ikhwan al Muslimun. 1928.
Fundador: Hassan al-Banna. Injusticias sociales en
Egipto. Clase gobernante se
apropió de privilegios. Desigualdad para el
ciudadano común. “Nosotros somos los
hermanos al servicio del Islam; por lo tanto, somos los Hermanos Musulmanes”.
Considerados unos de los grandes inspiradores del pensamiento fundamentalista moderno, “el Corán es nuestra Constitución y Muhammad nuestro jefe” Prototipo de la mayoría de los movimientos islamistas
modernos Evolución de los Hermanos Musulmanes: periodos de
moderación y periodos de militancia radical Crítica al nacional-secularismo: pérdida de la identidad
islámica a través de un exceso de occidentalización “El Islam es la solución”: todo aspecto de la vida
diaria, incluida la administración pública y los asuntos de Estado
Metas: creación del Estado Islámico, rechazo a la legislación humana fuera de la religión restauración de la Shari’a
Prioridad de la causa islámica sobre los intereses nacionales 1948: voluntarios a Palestina contra los deseos del
Estado Periodo de posguerras: surgimiento de
estados-nación independientes Nacionalismos/Panarabismo
Inspira movimientos en todo el mundo
musulmán Ramas de la organización y
grupos nuevos Hamas (movimiento de
liberación nacional)
“RENACIMIENTO ISLÁMICO” Guerra de los Seis Días (1967)
Importancia del poder simbólico Importancia de la economía política de la región y el
proceso de globalización acelerado “Renacimiento” religión siempre presente en el
discurso político Estado también tratando de controlar la religión:
limitar su práctica en límites aceptados por el Estado (Turquía); control de UAl-Azhar bajo burocracia gubernamental en Egipto.
Islamismo: ideología de HM y Hassan al-Banna fenómeno de la clase media
Proyecto de reforma diseñado para apelar a las aspiraciones de la recientemente educada clase media “colchón” cultural frente a la rápida modernización:
Islam central en la identidad y sociedad árabe Modernización bajo liderazgo de las nuevas élites: no
traducida en movilidad social—clase media urbana alejada de las redes de seguridad sociales tradicionales
islamismo amenaza al gobierno nacionalista prohibición de la HM desde década de los 50 Encarcelamientos, represión: periodo de mayor
militanciaSayyid Qutb: enfrentamiento armado directo única forma de lidiar con los regímenes autoritarios pro-occidentales
Discurso del Islam como cambio social: muy antiguo
Década de 1970: impacto de la globalización “Rehabilitación” de los HM: organización social/religiosa,
límites a actividades políticas balance a la izquierda División entre moderados y radicales grupos
“jihadistas” Mubarak: nuevos niveles de integración y liberalización FMI + desempleo – servicios sociales = vacío del Estado
aprovechado por HM Redes de caridad y organizaciones sociales;
infraestructura alternativa de servicios básicos; superación de capacidades del Estado Influencia política influencia social
1980-1990: represión tácticas violentas de los grupos radicales
Invasión soviética a Afganistán Mujahidines vs URSS apoyo financiero, material,
técnico y logístico de AS y EEUU Líderes islamistas radicales convocan voluntarios
para la jihad: Abdullah Azzam justificación religiosa para dejar sus países de origen y luchar en nombre de las causas islámicas
Usama bin Laden Jihadistas con aspiraciones globales victoria de la
resistencia afgana: evidencia de que se podía doblegar a una superpotencia bajo la bandera del Islam Al-Qaeda: infraestructura para conducir la jihad global
(1988)
¿HAY UNA CONCLUSIÓN SOBRE EL ISLAMISMO/FUNDAMENTALISMO?
Interpretación “Instrumentalización de la religión” Importancia de la Globalización/
Transnasionalismo/Medios de Comunicación Saltar los límites de los medios censurados
por el gobierno: el Islam “oficial”
Expandir influencia política internacional (grupos islamistas convencionales y partidos) Actualmente movilización política en nombre de
la umma función simbólica como expresión de la aspiración a una unidad global entre musulmanes
Programa de algunos movimientos radicales Islamistas pragmáticos: procesos democráticos,
mayor interés en resultados que en líneas ideológicas acomodación con el fenómeno de la globalización
Islamistas tradicionales: globalización = inequidad socioeconómica alianzas con la izquierda política; “islamismo anti-hegemónico”
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