1. ¿Qué es una visión compartida, señale la visón compartida del Plan
Bicentenario del Perú?
Visión compartida es aquella idea o conjunto de ideas que se tienen de la
organización a futuro, esto quiere decir que es general y para todos. El Perú se
avizora como una sociedad democrática en la que prevalece el Estado de derecho y
todos sus habitantes tienen una alta calidad de vida, con iguales oportunidades para
desarrollar su máximo potencial como seres humanos. Un Estado moderno,
descentralizado, eficiente, transparente, participativo y ético al servicio de la
ciudadanía; donde la economía es dinámica, diversificada, de alto nivel tecnológico
y equilibrado regionalmente, con pleno empleo y alta productividad del trabajo. Un
país que favorece la inversión privada y la innovación, e invierte en educación y
tecnología para aprovechar competitivamente las oportunidades de la economía
mundial; y donde la pobreza y la pobreza extrema han sido erradicadas, existen
mecanismos redistributivos para propiciar la equidad social y los recursos naturales
se aprovechan en forma sostenible, manteniendo una buena calidad ambiental
2. Cuáles son los objetivos del CEPLAN
El objetivo involucra la plena democratización de la sociedad y la vigencia
irrestricta del derecho a la vida, a la dignidad de las personas, a la identidad e
integridad, a la no discriminación, al respeto de la diversidad cultural y al libre
desarrollo y bienestar de todos los peruanos, conforme a lo dispuesto en la
Constitución y en los tratados internacionales de derechos humanos suscritos por el
Estado peruano.
Para ello se requiere expandir las capacidades humanas de manera que todas las
personas puedan realizar sus máximas capacidades como seres humanos, lo que a su
vez implica reducir significativamente la pobreza y la pobreza extrema como males
sociales y la aceptación de los valores de meritocracia, laboriosidad, cooperación,
honestidad, solidaridad e inclusión social, al mismo tiempo que se estimula y
reconoce la creatividad, el emprendimiento y la creación de riqueza.
3. Señale la visión y la misión del CEPLAN.
VISION: Ser una organización modelo del Sector Público con personal
altamente calificado, que cumple con eficiencia su rol de liderar el Sistema
Nacional de Planeamiento Estratégico consolidado como primer pilar de la
Gestión Pública y articulado de forma que orienta efectivamente al desarrollo
sostenible, equilibrado y equitativo del país.
MISION: CEPLAN es un organismo técnico especializado que ejerce la
rectoría efectiva del Sistema Nacional de Planeamiento
Estratégico conduciéndolo de manera participativa, transparente y concertada,
contribuyendo así al mejoramiento de la calidad de vida de la población y al
desarrollo sostenible del país.
4. Señale y describa los ejes estratégicos del Plan Bicentenario (2010 – 2021)
a) Derechos fundamentales y dignidad de las personas: El Plan Bicentenario
considera indispensable relacionar el desarrollo integral y sostenible con la
vigencia plena y efectiva de los derechos fundamentales y la dignidad de las
personas. Fortalecer la vigencia de estos derechos implica que toda la
ciudadanía, sin excepción, tenga acceso a una justicia autónoma, confiable y
eficiente. Y que la consolidación de la institucionalidad democrática y de la
participación ciudadana permita que, mediante el consenso, se logren reducir al
mínimo las inequidades, la pobreza y la pobreza extrema.
En el periodo que media entre los años 2011 y 2021 debemos fortalecer esta
tendencia y lograr metas concretas esenciales. El Plan Nacional de Derechos
Humanos contempla como uno de los derechos a alcanzar el derecho al
nombre y a la identidad, lo que hace necesario optimizar el sistema de
identificación y de registros civiles.
- OBJETIVO NACIONAL: Plena vigencia de los derechos fundamentales y
la dignidad de las personas. Este objetivo involucra la plena democratización
de la sociedad y la vigencia irrestricta del derecho a la vida, a la dignidad de
las personas, a la identidad e integridad, a la no discriminación, al respeto de
la diversidad cultural y al libre desarrollo y bienestar de todos los peruanos,
conforme a lo dispuesto en la Constitución y en los tratados internacionales
de derechos humanos suscritos por el Estado peruano
- PRIORIDADES
1. Asegurar la vigencia irrestricta de los derechos fundamentales.
2. Consolidar la institucionalidad democrática.
3. Reformar el sistema de administración de justicia.
4. Erradicar la pobreza y la pobreza extrema.
b) Oportunidades y acceso a los servicios: El crecimiento con democratización
que el Perú se compromete a lograr para el 2021 incluye el acceso equitativo a
servicios fundamentales de calidad (educación, salud, agua y saneamiento,
electricidad, telecomunicaciones, vivienda y seguridad ciudadana). Para
alcanzarlo, se requieren estrategias políticas que convoquen por igual al Estado
y la iniciativa privada. Entre los desafíos más urgentes destaca lograr una
educación de calidad y vencer el flagelo de la desnutrición. En lo que se refiere
a la educación, el Plan Bicentenario considera como meta triplicar la inversión
anual educativa por alumno. En el Perú esta inversión fue de US$ 432,75 el
año 2008, mientras el promedio en los países.
- OBJETIVO NACIONAL: Igualdad de oportunidades y acceso universal a
los servicios básicos En este caso, el objetivo es lograr que todas las
personas tengan igualdad de oportunidades para desarrollarse, lo que implica
tener acceso a servicios básicos de calidad, en particular educación, salud,
agua y desagüe, electricidad, telecomunicaciones, vivienda y seguridad
ciudadana. El acceso universal a servicios de calidad y la seguridad
alimentaria son esenciales para superar la pobreza y garantizar la igualdad
de oportunidades para todos.
- PRIORIDADES
1. Fortalecer los aprendizajes de las áreas de Comunicación, Matemática y
Ciencias.
2. Dotar a las instituciones educativas de todos los niveles y formas de
conectividad y equipamiento TIC, e impulsar su uso en los procesos de
aprendizaje.
3. Fomentar la investigación científica y la innovación tecnológica en la
educación superior e incrementar la calidad y cobertura de la educación
técnico-productiva, de acuerdo con las necesidades del país.
4. Reducir la mortalidad infantil y materna y erradicar la desnutrición
infantil y de las madres gestantes.
5. Mejorar los resultados de los estudiantes peruanos en las pruebas
internacionales.
6. Cerrar las brechas de cobertura en la educación técnico-productiva y en la
educación superior, y articularlas a las prioridades del país.
c) Estado y gobernabilidad: El Plan Bicentenario ha tomado en consideración la
necesidad de reducir la envergadura del sector público, sobre todo en la capital
del país, heredera de una secular hiperconcentración del poder. Al mismo
tiempo, juzga indispensable hacer crecer las instituciones del Estado en las
regiones, como parte del proceso de descentralización y de erradicación del
centralismo. En lo que se refiere a la estructura del Estado, se considera
fundamental la implementación de la carrera pública así como fortalecer la
capacidad y calidad de los servidores públicos. A su vez, debemos obtener
agilidad, transparencia y eficacia de la administración pública en todos sus
niveles administrativos, al servicio de los derechos de las personas y con
revaloración de la carrera pública. La eficiencia administrativa debe expresarse
en efectividad gubernamental, calidad regulatoria y promoción de la
participación ciudadana, en favor de una democracia de altos valores éticos.
Un sistema estatal descentralizado, respetuoso de los derechos de las personas,
reestructurado y eficiente podrá enfrentar con mayor anticipación y efectividad
los fenómenos
Subversivos. Un Estado reformado con criterios de eficiencia y gobernabilidad
también estará mejor capacitado para dirigir las políticas de desarrollo de
zonas de frontera, cumplir las acciones político-diplomáticas bilaterales y
multilaterales, concretar las estrategias de defensa nacional y desarrollar
programas de conciencia cívica sobre temas de Seguridad y defensa del país.
- OBJETIVO NACIONAL: Estado democrático y descentralizado que
funciona con eficacia, eficiencia y articuladamente entre sus diferentes
sectores y los tres niveles de gobierno al servicio de la ciudadanía y el
desarrollo, garantizando la seguridad nacional. Este objetivo implica lograr
que el Estado se oriente al servicio de los ciudadanos y la promoción del
desarrollo, y que el ejercicio de la función pública sea eficiente,
democrático, transparente, descentralizado y participativo, en el marco de
una ciudadanía ejercida a plenitud por las personas. La estrategia para
alcanzar este objetivo en un mundo globalizado implica efectuar una
profunda reforma del Estado para mejorar la calidad de los servicios que
presta a la ciudadanía, lo cual requiere una reforma de las entidades públicas
y una mejora sustancial de los servidores y funcionarios públicos, así como
de su rol de promoción del desarrollo, en el marco de una gestión pública
concertadora y participativa. Igualmente, implica una política exterior para
la paz, la integración y la democracia global.
- PRIORIDADES
1. Reforma del Estado.
2. Recuperación de la credibilidad del Estado.
3. Alianza estratégica con Brasil.
4. Operatividad y eficacia del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional.
d) Economía, competitividad y empleo: El Plan Bicentenario sustenta una
política económica estable y previsora que aliente el crecimiento económico
sostenido mediante la inversión privada y pública en actividades generadoras
de empleos dignos. De acuerdo con el Plan Bicentenario, son condiciones
indispensables para este objetivo la reducción del subempleo y el desempleo,
la mejora de la competitividad, la inversión y la presión tributaria, y la mayor
estabilidad macroeconómica.
- OBJETIVO NACIONAL: Economía competitiva con alto nivel de empleo
y productividad El objetivo es lograr una economía dinámica y
diversificada, integrada competitivamente a la economía mundial y con un
mercado interno desarrollado, en un marco de reglas estables que
promuevan la inversión privada con alta generación de empleo y elevada
productividad del trabajo. Durante la recuperación del sistema económico
internacional se acondicionarán, como parte de las políticas de mejoramiento
de la competitividad internacional, la infraestructura, la logística y el capital
humano haciendo uso intensivo del empleo y de insumos nacionales para
mantener la demanda efectiva interna. Ello permitirá que las exportaciones
tiendan a un nivel superior, con mayor valor agregado e incorporación de
conocimiento. Asimismo, se mantendrá el estímulo a la inversión privada
con políticas económicas coherentes y reglas estables que promuevan la
innovación tecnológica y hagan viable el incremento de la productividad y la
competitividad, así como una mayor generación de empleo digno. Con este
fin se impulsará el desarrollo de la investigación científica y tecnológica
para fortalecer la innovación y la competitividad del país. El impulso a las
actividades generadoras de empleo es clave para la ampliación del mercado
interno y el desarrollo de actividades productivas orientadas a este, las que
por su competitividad también poseerán un potencial exportador. De este
modo se busca conformar una estructura productiva moderna, con fuertes
eslabonamientos hacia atrás y hacia adelante, desplegada equilibradamente a
nivel regional, y en la que la fuerza laboral, gracias a la distribución del
ingreso, tenga acceso a los mercados de bienes y servicios.
- PRIORIDADES
1. Mantener la continuidad del crecimiento económico.
2. Desarrollar la ciencia y la tecnología aplicadas al logro del desarrollo
sostenible.
3. Diversificar la estructura económica e incrementar el valor agregado de la
producción.
4. Mantener el crecimiento de las exportaciones.
5. Formalizar las MYPE y apoyar el incremento de su productividad.
6. Garantizar la seguridad de las inversiones.
7. Mejorar la eficiencia y transparencia del sistema financiero.
e) Desarrollo regional e infraestructura: El Plan Bicentenario considera
imprescindible definir estrategias que contribuyan a cerrar las diferentes
brechas de desigualdad de recursos y capacidades entre Lima y las regiones, y
entre las propias regiones. Desarrollar una infraestructura económica y
productiva suficiente y adecuada, descentralizada y de uso público es un
objetivo estratégico fundamental.
- OBJETIVO NACIONAL: Desarrollo regional equilibrado e infraestructura
adecuada Generar el desarrollo descentralizado de la infraestructura
productiva y social, a fin de lograr una ocupación equilibrada del territorio y
la competitividad de las actividades productivas regionales. Con tal
propósito, se establecerán espacios transversales de planificación
macrorregional del norte, centro y sur.
- PRIORIDADES
1. Asegurar las inversiones en infraestructura productiva y de servicios que
requieren las regiones.
2. Invertir en actividades de transformación de la producción regional
sostenible, competitiva y generadora de empleo.
3. Reducir la dispersión poblacional.
f) Recursos naturales y ambiente: En el Perú, país de desarrollo intermedio en
rápido crecimiento económico, los recursos naturales tienen un papel
estratégico. Estos recursos son fundamentales para el sostenimiento de la
economía del país porque contribuyen a la satisfacción de las necesidades de la
población y al desarrollo de actividades productivas generadoras de bienes y
servicios dirigidos tanto al mercado interno como externo.
- OBJETIVO NACIONAL: Conservación y aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales y la biodiversidad con un enfoque integrado y
ecosistémico y un ambiente que permita una buena calidad de vida para las
personas y la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en
el largo plazo El objetivo es lograr el aprovechamiento racional y sostenible
de los recursos naturales y la biodiversidad, a fin de garantizar su
conservación para las generaciones futuras, así como el derecho de las
personas a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo
de sus vidas. El logro de este objetivo requiere de la acción decidida del
Estado y el fortalecimiento del Sistema Nacional de Gestión Ambiental para
la regulación del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la
calidad ambiental, la creación de incentivos económicos que estimulen una
buena gestión ambiental, y el establecimiento de mecanismos eficaces de
supervisión y fiscalización ambiental de las empresas. A ello deben
agregarse medidas adecuadas para la adaptación del país al cambio climático
y el impulso de mecanismos de información y participación ciudadana, así
como la educación ambiental en todos los niveles educativos.
- PRIORIDADES
1. Aprovechamiento y manejo sostenible de los recursos naturales.
2. Mejorar la calidad ambiental (aire, agua y suelo).
3. Asegurar la disponibilidad suficiente de agua en todo el territorio.
4. Adaptación del país al cambio climático.
5. Implementar el Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
5. ¿En qué consiste la Reforma del Estado?
Uno de los retos más importantes en la administración pública consiste en diseñar e
implementar políticas públicas, que busquen transformaciones profundas y permitan
integrar y dar coherencia a las acciones del Estado orientadas a atender de manera
óptima las necesidades de los ciudadanos. Es necesario adoptar medidas que ayuden
a acelerar la reforma del Estado y para ello se requiere impulsar un proceso
modernización que apunte a alcanzar una gestión pública orientada a resultados que
impacten en el bienestar de los ciudadanos, que genere igualdad de oportunidades y
asegure el acceso a servicios públicos de calidad.
La reforma del Estado aparece hoy como una necesidad. Perú es uno de los países
de Latinoamérica con menores índices de legitimidad institucional. La población se
declara fuertemente insatisfecha con la democracia, el sistema político y sus
instituciones.
La reforma del Estado aparece hoy como una necesidad. Perú es uno de los países
de Latinoamérica con menores índices de legitimidad institucional. La población se
declara fuertemente insatisfecha con la democracia, el sistema político y sus
instituciones.
6. ¿Qué es la Planificación Estratégica, y cuál es el ente rector en el Perú, señale
sus funciones?
Es un esfuerzo organizacional, definido y disciplinado que busca que las
instituciones definan con la mayor claridad posible su misión y la visión que tienen
de ésta en el mediano y largo plazo.
Es un proceso a través del cual la organización define sus objetivos de mediano y
largo plazo, identifica metas y objetivos cuantitativos, desarrolla estrategias para
alcanzar dichos objetivos y localiza recursos para llevar a cabo dichas estrategias.
El CEPLAN-Centro Nacional de Planeamiento Estratégico es el órgano rector del
Sistema.
Funciones:
- Conducir el proceso de formulación y difusiòn de una visión compartida y
concertada del futuro del paìs en sus diversos sectores y niveles de gobierno
- Apoyar al presidente del consejo de ministros en la función de coordinación
de la planificaciòn estratégica concertada
- Asesorar a las entidades del estado y a los gobiernos regionales y orientar a
los gobiernos locales para la formulación de sus planes, politicas y
estrategias de desarrollo
- Desarrollar metodologia e instrumentos técnicos que aseguren la
consistencia y coherencia del plan estratégico de desarrollo nacional
- Promover y orientar la formación y actualización profesional y técnica de
especialistas en planeamiento estratégico en los tres niveles de gobierno y en
las instituciones de educacion superior.
- Presentar el plan estratégico de desarrollo nacional al consejo de ministros
conteniendo lineamientos de politica prioridades, objetivos, metas y
acciones para el desarrollo armónico del país.
- Promover sinergias entre las organizaciones sector público y privado y la
sociedad civil.
- Expedir las directivas que le corresponden por su competencia.
7. ¿Qué es el Plan de Desarrollo Concertado y explique su importancia?
Es una herramienta de planificación elaborada participativamente y constituye una
guía para la acción en el largo plazo. Está orientada a convocar y enfocar recursos y
esfuerzos individuales e institucionales para alcanzar una imagen colectiva de
desarrollo construida en base al consenso de todos los individuos y actores de un
territorio determinado.
Importancia:
- Permite a los individuos y actores de un territorio decidir su futuro.
- Posibilita la integración y articulación de los distintos intereses e iniciativas
para promover el desarrollo del territorio.
- Permite una mayor viabilidad política, técnica u financiera a los programas y
proyectos de se formulen.
- Fortalece los procesos de relación entre los diferentes actores (públicos y
privados)
- Permite la colaboración interinstitucional.
- Permite superar los problemas del corto plazo y concertar las voluntades, los
esfuerzos, las potencialidades y los recursos del territorio para responder a
los desafíos que plantea lograr la imagen colectiva de desarrollo.
8. Describa, señale y comente las normas que rigen en el Estado peruano a la fecha
el papel del Empleado Público: (conceptos, sus roles, obligaciones, derecho).
Servidor Público
A los efectos del presente Código se considera como servidor público a todo
funcionario, servidor o empleado de las entidades de la Administración Pública, en
cualquiera de los niveles jerárquicos sea éste nombrado, contratado, designado, de
confianza o electo que desempeñe actividades o funciones en nombre o al servicio
del Estado.
Para tal efecto, no importa el régimen jurídico de la entidad en la que se preste
servicios ni el régimen laboral o de contratación al que esté sujeto.
El ingreso a la función pública implica tomar conocimiento del presente Código y
asumir el compromiso de su debido cumplimiento.
Rol.
Es importante el rol de los funcionarios y empleados públicos con los que tenemos
contacto de manera cotidiana, su rol es que cumplan sus funciones de acuerdo a lo
que establece la ley.
Derechos y obligaciones del empleado público.
Derechos.
El empleado público, sin excluir otros que le otorgan la Constitución y las leyes,
tiene derecho a:
a) Igualdad de oportunidades.
b) Remuneración.
c) Protección adecuada contra el cese arbitrario, con observancia de las garantías
constitucionales del debido proceso
d) Descanso vacacional
e) Permisos y licencias.
f) Préstamos administrativos.
g) Reclamo administrativo.
h) Seguridad social de acuerdo a ley.
i) Capacitación.
j) Las demás que le señale la presente Ley o las leyes de desarrollo de esta Ley marco.
Obligaciones.
Todo empleado está sujeto a las siguientes obligaciones:
a) Cumplir personal y diligentemente los deberes que impone el servicio público.
b) Prestar los servicios de forma exclusiva durante la jornada de trabajo, salvo labor
docente, la cual podrá ser ejercida fuera de la jornada de trabajo.
c) Salvaguardar los intereses del Estado y emplear austeramente los recursos públicos,
destinándolos solo para la prestación del servicio publico
d) Percibir en contraprestación de sus servicios sólo lo determinado en el contrato de
trabajo y las fuentes normativas del empleo público; está prohibido recibir dádivas,
promesas, donativos o retribuciones de terceros para realizar u omitir actos del
servicio.
e) No emitir opinión ni brindar declaraciones en nombre del Estado, salvo autorización
expresa del superior jerárquico componente sobre la materia al respecto de la cual
se le dio autorización bajo responsabilidad.
f) Actuar con transparencia en el ejercicio de su función y guardar secreto y/o reserva
de la información pública calificada como tal por las normas sobre la materia y
sobre todas aquellas que afecten derechos fundamentales.
g) Actuar con imparcialidad, omitiendo participar o intervenir por sí o por terceras
personas, directa o indirectamente, en los contratos con su entidad en los que tenga
interés el propio empleado, su cónyuge o parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad.
h) Concurrir puntualmente y observar los horarios establecidos.
i) Conocer las labores del cargo y capacitarse para un mejor desempeño.
j) Observar un buen trato y lealtad hacia el público en general, hacia los superiores y
compañeros de trabajo.
k) Guardar absoluta reserva en los asuntos que revistan tal carácter, aún después de
haber cesado en el cargo.
l) Informar a la superioridad o denunciar ante la autoridad correspondiente, los actos
delictivos o de inmoralidad cometidos en el ejercicio del empleo público.
m) Supeditar sus intereses particulares a las condiciones de trabajo y a las prioridades
fijadas por la entidad.
n) No practicar actividades político partidarias en su centro de trabajo y en cualquier
entidad del Estado.
o) No suscribir contrato de locación de servicios bajo cualquier modalidad con otra
entidad pública.
p) Presentar declaración jurada anual de bienes y rentas, así como al asumir y al cesar
en el cargo.
q) Participar, según su cargo, en las instancias internas y externas donde se promueva
la participación de la ciudadanía y se ejecute procesos de rendición de cuentas.
r) Las demás que le señale la presente Ley, los reglamentos y directivas o las leyes de
desarrollo de esta Ley marco.
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