Taller de Capacitación sobre Reducción del Riesgo de Desastres
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MAH Prioridad 5: Fortalecer la preparación ante los desastres
para lograr una respuesta eficaz a todo nivel
Marco Integral de Preparación ante Desastres
Módulo 5:
Preparación en el Contexto de la
Reducción del Riesgo de Desastres
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Definir términos fundamentales
Examinar de las medidas de preparación ante desastres
Describir los componentes de un marco global para la preparación en el contexto de la RRD
Explicar cómo este marco general se puede utilizar para evaluar (y fortalecer) el nivel de preparación
Objetivos de la Sesión
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1. Amenazas Naturales
2. Desastre
3. Mitigación
4. Prevención
5. Recuperación
6. Respuesta
7. Preparación
8. Reducción del Riesgo
Terminología de Desastres
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RESPUESTA
RECUPERACIÓN
PREVENCIÓN
MITIGACIÓN
PREPARATIVOS
Ciclo de Reducción de
Desastres
RRD puede ocurrir
en cualquier fase
de este ciclo
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Preparándonos para los desastres
UN Philippines flood 11213_Ondoy
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Preparación ante desastres
Prioridad de Acción 5 del MAH
El conocimiento y las capacidades desarrolladas por
los gobiernos, las organizaciones de respuesta y
recuperación, las comunidades y los individuos para
anticipar y responder con eficacia a los efectos de los
probables, inminentes o actuales fenómenos o
condiciones de peligro.
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Preparación a corto plazo, preparación operacional para la respuesta por ejemplo planes de contingencia, planes de evacuación, almacenamiento de equipos y suministros, simulacros y ejercicios comunitarios.
Preparación a largo plazo, institucional por ejemplo acuerdos de coordinación, sistemas de alerta temprana, desarrollo de capacidades, la educación pública, los planes nacionales de preparación, con el apoyo de marcos legales y presupuestarios
La Preparación ante desastres incluye:
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¿Por qué invertir en preparación?
UN-NIP Photo http://drh.edm.bosai.go.jp/files
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Photo: www.noaa.gov
Porque … al estar preparados
UN-NIP Photo http://drh.edm.bosai.go.jp/files
•Una comunidad es más capaz
de reducir el impacto de los
eventos peligrosos en sus
vidas, los medios de vida y la
propiedad ...
•... Y así contribuir a reducir los
riesgos y preservar los activos
valiosos de desarrollo
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La base de la preparación (incluyendo la contingencia) y la planificación es un análisis de riesgo de completo.
El análisis de riesgos debe incluir: evaluación de las capacidades actuales, una cartografía de los peligros potenciales, análisis de las vulnerabilidades de las poblaciones potencialmente afectadas
Preparativos ante Desastres y Riesgo
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De las palabras del MAH a la Acción
Enfoque en la prioridad 5 del MAH
Propone un conjunto de 10 resultados con los correspondientes indicadores de preparación ante desastres a nivel nacional
Indicadores y Guía del MAH
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Marco de Preparativos del MAH
Disposición de recursos/
financiamiento
Mecanismos de coordinación
(Locales, nacionales, regionales)
Análisis de capacidad &
Desarrollo de capacidades
Monitoreo, predicción,
alerta temprana
Preparativos/ planificación
de contingencia
Servicios de emergencia/ en espera
Recuperación temprana/
planificación de
preparativos
Marco institucional y legal Acercamientos holísticos
Gestión de información y comunicación
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Mecanismos de Coordinación
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¿Qué componentes de PD deben
ser considerados?
Monitoreo de amenzas y
sistemas de alerta
temprana
Planificación de
preparativos
División de tareas, quién
hace qué
Desarrollo de capacidades,
entrenamiento y educación
Gestión de información y comunicación
RD, PD a nivel local, nacional y regional
Mecanismos de Coordinación
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Planificación de Contingencia
Unhrc eCentre
Disaster vulnerability
map www.untj.org
Un proceso de:
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•Análisis de posibles
situaciones de emergencia
•Dar prioridad a posibles
situaciones de emergencia;
•Desarrollar planes (objetivos
metas, las políticas y
procedimientos)
•Garantizar las medidas de
preparación y seguimiento de
acciones
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A.
B.
C
D
¿Quién debe participar en el proceso de planificación de contingencia?
El personal clave de su organización por sí sola: el plan de
contingencia es un documento sensible, otros no han de
verlo
El personal clave de su organización, pero debe
compartir los resultados con los socios importantes más
adelante
El personal clave de su organización y los asociados que
pudieran tomar parte en respuesta a la contingencia
Todo el mundo, cuantos más mejor!
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Imagen de resolución
moderada.
Espectroradiometro (MODIS)
Operador estación de alerta
temprana monitorea
satélite/computadora
Poblaciones en
riesgo con radios
Monitoreo de Amenazas/ Sistemas de alerta temprana
el clima e información
relacionada y se hace
accesible a las poblaciones
pobres y remotas
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Información sobre riesgos: ejemplo de Mozambique
De la presentación "La alerta temprana y mecanismos de alerta para inundaciones y ciclones, las
sentencias de Mozambique", USAID / FEWSNET, 6 a 8 oct, 2009, Johannesburgo, Sudáfrica.
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Alerta temprana vinculada a la comunidad
FEMA News photo
Presentación a cargo de: Proyecto de
Preparación para Inundaciones, provincia de
Kampong Cham, Camboya, Camboya, Cruz
Roja, Comisión del Río Mekong, Action contre
la faim, de Ayuda Humanitaria ECHO,
Camboya Consejo de Ministros.
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Información de Desastres y Comunicación
http://www.reliefweb.int/rw/fullmaps_af.nsf
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Sistema de información: Información de base
¿Qué tipo de datos de referencia deben ser recogidos durante la fase de preparación ante desastres?
•Mapas de evaluación de riesgo
•Evaluación de la Vulnerabilidades
•Distribución demográfica
•Los medios de vida y mecanismos de supervivencia de las
poblaciones en riesgo
•Infraestructura de servicios vitales e instalaciones críticas
•Logística y rutas de transporte
•Recursos humanos y materiales de respuesta
•Instalaciones de comunicación
•Las lecciones aprendidas de advertencia sobre los primeros, PD y
respuesta de desastres recientes
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/www3.allaroundphilly.com/
Múltiples medios para comunicar alertas tempranas y para informar sobre desastres adaptados al público
farm1.static.flickr.com
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USAID photo. Denise
Lawrence
upload.wikimedia.org/wikipedia
Servicios de emergencia y stand-by
www.ocha.kz/
philippines.usaid.gov
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Análisis de Capacidades & Desarrollo de Capacidades
Un simulacro está siendo presentado por los
miembros LWSI DMT.
© Lutheran World Service India Trust (LWSIT) the Associated Program in India of the LWF/Department for World
Service. Used with permission.
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Presentación por : Flood Preparedness Project, Kampong Cham Province, Cambodia, Cambodian, Red Cross, Mekong River Commission,
Action Contre la Faim, ECHO Humanitarian Aid, Cambodia Council of Ministries.
Capacitación a través de campañas de sensibilización pública
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Desarrollo de capacidades en equipos de respuesta
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Recuperación Incorporar principios de Planificación de Preparación
www.undp.org.pk/sixthissue
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www.irinnews.org/Report.aspx/Reportid=88067
11 Feb 2010 irinnews
Kenya Plugging Gaps in Disaster Preparedness
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Acercamiento holístico
Basado en evaluación de
riesgos
Integrado en el acercamiento
general de RRD
Vinculando los niveles
internacionales, nacionales y locales
Involucra a multiples actores
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Institutional & Legislative Framework
Según UNISDR/ OCHA “Guía y paquete indicadores de implementación de la prioridad 5 del MAH.”
Mecanismos de coordinación
(Locales, nacionales, regionales)
Análisis de capacidad &
Desarrollo de capacidades
Monitoreo, predicción,
alerta temprana
Preparativos/ planificación
de contingencia
Servicios de emergencia/ en espera
Recuperación temprana/
planificación de
preparativos
Marco institucional y legal Acercamientos holísticos
Gestión de información y comunicación
Disposición de recursos/
financiamiento
Marco institucional y legal Acercamientos holísticos
¿Cuál de los siguientes componentes de preparación de desastres se encuentran fuera de su línea de acción? Por favor, agréguelos en una tarjeta de notas.
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