Download - Los retos del ciclo integral del agua: presente y futuro

José Luis González VallvéDirector General AGA

4 de Abril de 2014

LOS RETOS DEL CICLO INTEGRAL DEL AGUA. PRESENTE Y FUTURO

Presente y futuro del Sector de Aguas en España-Europa

Superficie: 504.750 Km2

Población: 47,2 Mill. hab.

Precipitación: 436 mm/año

Madrid: 6,4 Mill. hab. Ciudad 3,2 Barcelona: 5,3 1,6Valencia: 0,8Sevilla: 0,7Vitoria: 0,24

> 700 mm/año

ESPAÑA NO ES UN PAIS VERDE; ES AMARILLO-MARRON

Modelo españolÚnico país que ha pasado del subdesarrollo al desarrollo Infraestructural en 25 años;

Puesto 10 en Infraestructuras en el mundo en la clasificación del World Economic Forum, único digno en el ranking del WEF

Suministrar 300l. por habitante/día en ciudades muy pobladas de la España meridional, es similar a que los habitantes de ciudades del norte de Europa pidieran a sus ayuntamientos 3000 horas de sol al año.

Sin presas, ESPAÑA aprovecharía el 8% del agua de lluvia, con 1500 presas y otras enormes obras aprovecha el 40%.

En una ciudad centroeuropea, captan el agua de la capa freática y te la llevan a casa y vale entre 3 y 4 euros el m3: En Copenhague más de 6€ el m3. En Madrid, hay que construir presas como El Atazar, conducirla durante mas de 70 Km. y vale 1,5 euros el m3.

Las empresas españolas suministran agua a 100 millones de personas fuera de España

Modelo Español

5

Pioneros en Gestion por Cuencas

Fuente: MAGRAMA

Modelo español: buena gobernanza

Agua almacenada en las Cuencas españolas, se publica diariamente en los periodicos.

Concienciación publica

COMISION EUROPEA

Informacion sobre consumo y fugas en las redes por estados miembros.

España se clasifica la 4ª en consumo y la 3ª mejor en fugas en redes.

Precios del agua en ciudades europeas(sin IVA)

Fuente: AEAS 2012 y GWI 2012

Ciudad €/M3 Ciudad €/M3

Lisboa 1,09 Londres 2,95Roma 1,12 Paris 2,96Bilbao 1,22 Oslo 3,42Málaga 1,32 Viena 3,42Madrid 1,41 Bruselas 3,45Sevilla 1,92 Amsterdam 4,21Las Palmas 2,04 Berlin 4,63Barcelona 2,44 La Haya 4,69Helsinki 2,70 Glasgow 5,28

Esfuerzo en agua, electricidad y telefono referidos a la media europea.

Señala 3 objetivos:

1. Agua derecho humano2. Garantizar agua y saneamiento en la UE3. No liberalización de los servicios del agua

INICIATIVA CIUDADANA EUROPEARIGHT2WATER


Es necesario recoger un nº mínimo de firmas en al menos 7 estados miembros Ha recogido 1.659.543 firmas superando en 13 estados miembros el nº mínimo de firmas requeridoEn Alemania 1.236.455 Nº mínimo 74.250En España 58.051 nº mínimo 40.500En Italia 60.223 nº mínimo 54.750Ha habido una serie de países (Polonia, Portugal, Rumania, Suecia o el Reino Unido) donde no se ha alcanzado el nº mínimo necesario

Presentada por EPSU (European Federation of Public Service Union)

La iniciativa se presenta en inglés el 20/12/2013

El “hearing” en el Parlamento Europeo se celebra el 17/2/2014, intervienen los presentadores, los europarlamentarios interesados y los funcionarios de la Comisión responsables de los servicios correspondientes.

Pretende que la Comisión legisle



RESPUESTA DE LA COMISIÓN

Se produce el 19/3/2014, antes de finalizar el plazo de finalizar el plazo de la presentación

Contestando afirmativamente al 1 y 2º punto y del 3º mencionando que es competencia de los estados miembros.

OTROS ELEMENTOS DE LA RESPUESTA: -Resalta la a contribución de la UE desde 2007: 2.500M€ en 60 países.

-Pretende asegurar mayor calidad y más accesibilidad a incluir en el séptimo Programa de Acción en materia de medio ambiente.

-Pretende asegurar neutralidad en la provisión de servicios del agua.

-Pretende incrementar transparencia con indicadores y benchmarks para servicios del agua.

-Pretende perspectiva integrada para ayuda al desarrollo.

OTROS ELEMENTOS DE LA RESPUESTA:

-Promociona partenariado público-privado.

-Seguimiento Rio+20.

-Reforzar legislación de calidad: consulta pública sobre la directiva “drinking water”.

-Estructurar diálogo entre “stakeholders”

-Promover intercambio de mejores prácticas.

-Apoyar acceso universal.

DECÁLOGO DEL SERVICIO DEL AGUA URBANA

NATURALEZANATURALEZA:

• El agua es un derecho humano y bien público de acceso universal, administrado y controlado por la autoridad pública.

CONDICIONES EN ESPAÑA:CONDICIONES EN ESPAÑA:

• Las condiciones pluviométricas, orográficas y de distribución de población en España, plantean gran dificultad para el suministro de agua, ha habido que construir 1.500 presas con las que se consigue aprovechar el 40% del agua de lluvia, sin las cuales, solo se aprovecharía el 8%.

• A pesar de esas dificultades, se podría hablar de “un milagro del agua en España”, pues se consigue suministrar las dotaciones medias europeas y a precios muy inferiores de forma que, por ejemplo, el esfuerzo económico para el pago del agua es del 63% de la media europea, mientras que para el pago de la electricidad o de los servicios telefónicos es superior al 120% de la media europea. (Colegio de Economistas de Madrid)

PRESTACION DEL SERVICIO:PRESTACION DEL SERVICIO:

• El servicio del suministro de agua urbano requiere grandes inversiones en construcción, mantenimiento y una cuidadosa gestión que deben ser financiadas por los usuarios.

• El principal objetivo del servicio del agua urbano debe ser conseguir la mayor eficiencia: mejor servicio al mínimo coste.

• La modalidad de prestación del mejor servicio del agua urbano deberá determinarse en cada caso por la racionalidad técnico-económica legitimada democráticamente, pudiendo ser gestionado publica o privadamente, sin previas líneas rojas.

• El servicio del agua debe de pagarse. No hacerlo llevaría al derroche y a la ruina del sistema y en consecuencia hay que ayudar solidariamente a quienes no pueden pagarla evitando a toda costa la gratuidad.

• Las tarifas/precios del servicio del agua deben cubrir los costes del ciclo completo y no otros conceptos no asociados al ciclo del agua.

REGULACIONREGULACION::

• El servicio del agua urbano requiere de una regulación homogénea y transparente para toda España en condiciones de seguridad jurídica y equilibrio económico. Recibos homogéneos.

• Existen numerosas leyes transversales con fuerte impacto en el agua como la que regula el régimen local, los contratos públicos, la desindexación etc., que requieren una perspectiva global desde el agua, puesto que hay una regulación de superior nivel europeo que impone condiciones inexcusables como son las medioambientales y la recuperación estricta de los costes.

EDUCACIONEDUCACION::

• Hay que educar desde la infancia y con realismo en el mejor uso del agua.

DESAFIOSDESAFIOS

• La gestión del agua no debe usarse como argumento ideológico, político, especulativo ni excluyente y debería ser objeto de un gran pacto de Estado por ser un servicio publico esencial.

• La gestión en competencia Pública y Privada produce eficacia, eficiencia, transparencia y “benchmarking” en beneficio al consumidor y actualmente podría crear empleo

• El monopolio público o privado restringe la competencia, el benchmarking y la transparencia en perjuicio del consumidor

• Hay que evitar las malas prácticas que han conducido a situaciones indeseables en otros servicios públicos.

REGIONES ELEGIBLES EN LA UE

CANTIDAD ASIGNADA POR CADA ESTADO MIEMBRO

DESGLOSE DE FONDOS POR TEMA

¿POR QUÉ NO? SOLIDARIDAD MEDIOAMBIENTAL EUROPEA

SOLIDARIDAD HIDRÁULICAESPAÑA necesita entre 15 y 20.000M€ para completar

depuración, especialmente en zonas protegidasCREACION DE 30.000 empleos

RESERVAS NATURA España ---------- 28% territorio

Francia ----------- 12% “Alemania --------- 14% “

Podría establecerse un FONDO DE SOLIDARIDAD MEDIOAMBIENTAL proporcional a las superficies

protegidas en cada estado. Que en el caso de Españapodría cofinanciar las infraestructuras de depuración

pendientes ¿PLAN MARHSALL?

MUCHAS GRACIAS