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Las Energías Renovables en Bulgaria

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Este estudio ha sido realizado por Carmen Mérida Ruiz bajo la supervisión de la Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Sofía Diciembre 2012

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ÍNDICE

ABREVIATURAS 5

RESUMEN Y PRINCIPALES CONCLUSIONES 6

I. INTRODUCCIÓN 8 1. Definición y características del sector y subsectores relacionados 9

2. Contexto energético de Bulgaria 9

3. Estructura de la producción y consumo energético en Bulgaria 13

II. MARCO LEGAL DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES EN BULGARIA 18

III. ESTRUCTURA DEL SECTOR ELÉCTRICO Y LAS ENERGÍAS RENOVABLES EN BULGARIA 22

1. Estructura del sector eléctrico 22

2. Los precios preferenciales en Energías Renovables 25

3. Análisis del sistema de primas en Bulgaria 27

IV. CONDICIONES DE ACCESO AL MERCADO 28 1. Régimen de licencias 28

2. Procedimiento administrativo 31

3. La Red NATURA 2000 37

4. La categorización de la tierra 39

5. Tarifas aplicables y evolución de los precios (2008-2011) 39

6. Principales obstáculos en el desarrollo de proyectos de Energías Renovables 42

V. ENERGÍA EÓLICA 43 1. Condiciones geográficas y climáticas de Bulgaria en relacción con la energía eólica 43

2. Evolución, situación actual y perspectivas del mercado 44

3. Análisis de la oferta 46

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VI. ENERGÍA SOLAR 49 1. Condiciones geográficas y climáticas de Bulgaria en relacción con la energía solar 49

2. Evolución, situación actual y perspectivas del mercado 51

3. Análisis de la oferta 53

VII. ENERGÍA HIDROELÉCTRICA 59 1. Condiciones geográficas y climáticas de Bulgaria en relación con la energía hidroeléctrica 59

2. Evolución, situación actual y perspectivas del mercado 60

3. Análisis de la oferta 63

VIII. BIOMASA, BIOGÁS Y BIOCOMBUSTIBLES 64 1. Condiciones geográficas y climáticas de Bulgaria en relación con la biomasa, el biogás y los

biocombustibles 64

2. Evolución, situación actual y perspectivas del mercado 68

3. Análisis de la oferta 74

4. Especial mención al desarrollo de los biocombustibles en Bulgaria 77

IX. ENERGÍA GEOTÉRMICA 78 1. Condiciones geográficas y climáticas de Bulgaria en relación con la energía geotérmica 78

2. Evolución, situación actual y perspectivas del mercado 80

3. Análisis de la oferta 81

X. ANÁLISIS DE LA DEMANDA 84 1. Evaluación del volumen de la demanda de energía 84

2. El futuro de las Energías Renovables en Bulgaria 86

XI. FINANCIACIÓN DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES EN BULGARIA 89 1. Incentivos genéricos a la implantación de empresas extranjeras en Bulgaria 89

2. Instrumentos de financiación y apoyo a proyectos de Energías Renovables 90

3. Otros instrumentos de financiación: las Colaboraciones Público Privadas 92

XII. ANEXOS 94 1. direcciones de interés 94

2. Asociaciones del sector 98

3. Ferias Y EVENTOS 99

4. Publicaciones del sector 100

5. ARTÍCULOS DE PRENSA SOBRE EL MERCADO SOLAR EN BULGARIA 101

6. Principales proyectos fotovoltaicos en Bulgaria 102

7. Otros 109

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ABREVIATURAS

AEE Agencia de Eficiencia Energética

BEERECL Línea de Crédito para la Eficiencia Energética y Energías Renovables en Bulgaria (Bulgarian Energy Efficiency and Renewable Energy Credit Line)

CPP Colaboraciones Público Privadas

DKER Comisión Estatal Reguladora del Mercado Energético y del Agua

EIA Evaluación de Impacto Ambiental

KIF Kozloduy International Fund

LCSA Ley para la Conservación del Suelo Agrario

LEFRAB Ley para las Energías de Fuentes Renovables y Alternativas y Biocombustibles

LPA Ley para la Protección Ambiental

MEET Ministerio de Economía, Energía y Turismo de la R. Bulgaria

NEK Compañía Eléctrica Nacional

RES Energías Renovables

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RESUMEN Y PRINCIPALES CONCLUSIONES

Bulgaria tiene una enorme dependencia energética, (aunque en el último año se ha visto reducida) im-porta el 70% de la energía primaria que necesita. Actualmente la explotación de las extracciones de gas del Mar Negro le va a otorgar independencia en esta fuente energética durante los próximos 30 años. Bulgaria centra sus esfuerzos en tres direcciones:

- Reducción del consumo de energía relativa por unidad de PIB

- Diversificación de los suministros de energía.

- Utilización óptima de las fuentes de energías locales y renovables.

El desarrollo de las Energías Renovables (en adelante, RES) está condicionado a la actual meta señala-da por la UE: las energías renovables deberán representar en Bulgaria un 16% del consumo final de energía en el año 2020. Se considera un objetivo realista para Bulgaria, dado su gran potencial energéti-co, pero a la vez, complicado de conseguir debido a las barreras y problemas que afronta dicho sector en este país.

La nueva Ley de Energías Renovables está vigente desde el 10 de abril de 2012. Algunos de los cam-bios más importantes se relacionan con las competencias de la Comisión Reguladora de Energía y Agua (DKER) y con nuevas disposiciones en las normas de construcción de plantas de energía (art. 67 - 71), conexión de red (art. 116), así como un nuevo capítulo en la certificación de los operadores de la red de transporte, las reglas para la inversión en red eléctrica y las reglas para la actividad del gestor de trans-porte independiente.

El 4 de septiembre de 2012, el Ministerio de Economía, Energía y Turismo publicó la nueva versión del Plan Nacional para la Promoción de las Energías Renovables 2020 (NREAP). Los principales cambios del plan sobre todo son en la parte de valoración medioambiental, que ahora incluye áreas geográficas adicionales y áreas protegidas en las cuales no habrá valoración medioambiental de nuevos proyectos de energía eólica hasta 2020, a no ser que el procedimiento haya sido ya iniciado.

El 14 de septiembre de 2012, se publicó la decisión de reducir de manera retroactiva las tarifas de to-dos los proyectos de energía renovable en Bulgaria. Dicha decisión es vigente desde el 18.09.2012.

Las reducciones serán las siguientes

• 10% para todos los proyectos de energía eólica

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• 20% para proyectos de tecnología solar fotovoltaica, completados antes de 31.12.2011 • 39% para proyectos de tecnología solar fotovoltaica, completados antes de 30.06.2012 • 5% para proyectos de tecnología solar fotovoltaica, completados entre julio y agosto de 2012 • 1% para nuevos proyectos de tecnología solar fotovoltaica.

Dicha reducción en la tarifa tiene carácter temporal (hasta nueva determinación). Esta medida hace que proyectos tecnológicamente idénticos puedan tener acceso a la red por un valor muy distinto (hasta cien veces más alto). Por ejemplo, un proyecto de energía solar de 100Kw pagaría 232,64 BGN/MWh si hubiera sido completado entre el 01.01.2012 y el 30.06.2012, y exactamente el mismo proyecto pagaría solamente 2,27 BGN/MWh si hubiera sido completado en septiembre de 2012.

Según la Asociación de Energía Eólica BGWEA, estas reducciones retroactivas ponen en peligro la supervivencia comercial de más de mil millones de euros de inversión extranjera y nacional en Bulgaria, junto con cientos de puestos de trabajo.

Asimismo, recientemente se ha introducido una cuota para acceder a las redes de las tres distribuidoras eléctricas que operan en el país, que son: CEZ, Energo-Pro y EVN.

Las diferentes Asociaciones del sector han mostrado su preocupación al Gobierno búlgaro, ya que dicha cuota privará a los profesionales de la industria entre el 10-40% de sus ingresos

Por otro lado, la mayoría de las RES tienen hasta hoy, unos costes de producción muy elevados que les impiden competir en un mercado abierto con otras fuentes como la energía nuclear. El sistema de pri-mas establecido ha posibilitado el desarrollo de las RES en Bulgaria. Dicha subvención, a diferencia del sistema español, repercute totalmente en el consumidor final a través de la tarifa eléctrica, a las empre-sas distribuidoras y a la empresa transmisora nacional (NEK). Éstas, tienen la obligación de comprar toda la energía producida procedente de las RES; la DKEVR (Comisión Estatal Reguladora del Agua y de la Energía) fija los precios de compra y venta de la electricidad.

Esta situación es duramente criticada por las empresas eléctricas distribuidoras debido a las pérdidas en que incurren.

El sistema establecido cuenta con el apoyo de inversores y por ende de la DKEVR así como del Go-bierno, ya que necesita fomentar la inversión extranjera para cumplir los objetivos de la UE sin incurrir en gasto público. Sin embargo, este sistema ha provocado la reticencia y el retraso de conexión instala-ciones a la Red.

Otros obstáculos son los relacionados con las peculiaridades a las que se enfrenta el inversor en Bulga-ria (desarrollados en el punto IV): derechos de propiedad, falta de información de las Administraciones, excesiva burocracia y falta de capacidad administrativa. Por todo lo mencionado anteriormente, es re-comendable introducirse en Bulgaria a través de un socio local o asesoría, con el objetivo de evitar dila-ciones en el desarrollo del proyecto.

Pese a que el uso de las energías renovables es aún limitado, está aumentando debido al trato preferen-cial establecido en la Ley para el Fomento del Uso de los Recursos Energéticos Renovables, Recursos de Energía Alternativa y Biocombustibles.

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I. INTRODUCCIÓN

Bulgaria en el segundo cuatrimestre de 2012, sigue teniendo un déficit en términos de producción de energía procedente de RES con respecto a la media (UE-25), pero sus precios son bastante competitivos en comparación con muchos de los Estados miembros (incluyendo antiguos miembros como Bélgica o Países Bajos, con disponibilidad de RES similar a la de Bulgaria).

En los últimos cinco años, la proporción de fuentes de energía renovables se ha incrementado del 2,2% al 5,6%.

En marzo de 2007 Bulgaria asumió en la Cumbre de la UE los siguientes compromisos:

- Obtener el 16% del consumo de energías de fuentes renovables en el año 2020

- Alcanzar el 10% de uso de biocombustibles obligatorio para cada Estado Miembro, para el año 2020.

Pese a que el uso de las energías renovables es aún limitado, está aumentando debido al trato preferencial establecido en la Ley para el Fomento del Uso de los Recursos Energéticos Renovables, Recursos de Energía Alternativa y Biocombustibles.

Para lograr estos objetivos o incluso superarlos, Bulgaria adoptó diversas medidas, que permitieron el impulso de las energías renovables. En la actualidad, se regula en función de prioridades.

- Precios preferenciales para la energía eléctrica producida por energías renovables, con la excepción de las plantas de energía hidroeléctrica con capacidad instalada de más de 10MW

- La compra obligatoria de energía eléctrica procedente de energías renovables, con la excepción de centrales hidroeléctricas con una capacidad instalada de energía más de 10MW

- Contratos a largo plazo para la compra de energía eléctrica a partir de RES (compra obligatoria para determinados periodos de tiempo, 20, 25 años, dependiendo del tipo de fuente de energía)

- Conexión obligatoria y prioridad de todas las energías renovables a la red nacional de energía

- Libertad de impuestos especiales sobre bio-combustibles de acuerdo con la Ley de Impuestos Especiales Deberes y depósitos fiscales.

Las Energías Renovables representan una fuente local que puede ayudar a reducir la dependencia de Bulgaria de las importaciones de recursos energéticos, diversificar la producción de energía, cumplir con los compromisos de protección del medio ambiente y contribuir a la generación de empleo.

De acuerdo a la nueva ley, que entró en vigor en 2012, cada año será aprobada la capacidad de trasmi-sión y distribución de la red, disponible para nuevos proyectos de energías renovables. La excepción

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son los proyectos de pequeña escala. Los proyectos para el año 2013 debieron ser presentados antes agosto de 2012, fecha limite a partir de la cual se harán en su caso, estimaciones del aumento de capa-cidad anual.

1. DEFINICIÓN Y CARACTERÍSTICAS DEL SECTOR Y SUBSECTORES RELACIONADOS

Este estudio pretende ofrecer una visión general de la situación y de las oportunidades de negocio que ofrecen las RES en Bulgaria, destacando la energía eólica y solar debido a la gran importancia de estos sectores para las empresas españolas.

La clasificación que se realiza de las RES en Bulgaria, objeto de este estudio, es la siguiente:

• Energía eólica.

• Energía solar:

o Energía solar fotovoltaica y termoeléctrica.

o Energía solar térmica.

• Energía hidroeléctrica.

• Biomasa, biogás y biocombustibles.

• Energía geotérmica.

2. CONTEXTO ENERGÉTICO DE BULGARIA

La República de Bulgaria es un país que depende en gran medida de las importaciones para atender sus necesidades energéticas, en concreto, importa el 50% de los recursos energéticos.

Tradicionalmente, las necesidades energéticas de Bulgaria eran cubiertas por la central nuclear de Koz-loduy y las centrales térmicas de combustión (diesel y lignito).

El único recurso natural del que dispone Bulgaria de manera abundante es el carbón de bajo poder calo-rífico -lignito marrón- que se transforma en briquetas, y que aglutinan el 38% del consumo primario, pero este sector es insuficiente para abastecer el consumo doméstico. En cuanto al consumo final de energía, la principal fuente es el petróleo (39%).

En Bulgaria el Ministerio de Economía, Energía y Turismo es el encargado de la política energética del país, siendo la Agencia Nacional para la Eficiencia Energética (EEA) la responsable de la política de eficiencia energética y la Comisión Estatal Reguladora de la Energía y el Agua (SEWRC) de las tarifas y licencias de las compañías de gas, electricidad y calefacción así como de la construcción de gaseoduc-tos y oleoductos.

En 2008 se elaboró la Estrategia Energética hasta 2020, que fue modificada en 2010. Esta estrategia tie-ne como objetivo la mejora de la independencia energética principalmente a través de la diversificación de los suministros de energía, el aumento de reservas de combustible líquido y un mejor uso de los re-cursos energéticos locales. Asimismo, se ha reforzado la independencia energética mediante las nuevas infraestructuras de gas (gaseoductos y almacenes) y el desarrollo de gas de esquisto. Otros objetivos fi-

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jados en esta estrategia son el mayor desarrollo de la eficiencia energética y de las energías renovables, y la liberalización del mercado energético.

A finales de 2004 alrededor del 66% del sector energético búlgaro estaba privatizado: el 42% de las empresas de producción energética, se vendió el 10% de las plantas de energía térmica y las 7 empresas de producción eléctrica. Finalmente, el 1 de julio de 2007 el mercado de la electricidad fue totalmente liberalizado.

En 2007 el gobierno búlgaro decidió la creación del Holding de Energía Búlgara (BEH) mediante la unión de las empresas públicas de energía más grandes del país con un capital de cinco mil millones de euros. Actualmente los activos ascienden a 10,7 mil millones repartidos en ocho empresas: la planta nu-clear de Kozloduy, la compañía de electricidad nacional NEK, la empresa de distribución de gas Bul-gargaz, la de transporte y almacenamiento de gas Bulgartransgaz, el complejo minero de Maritza-Iztok, la planta de energía térmica de Maritza-Iztok II, el operador de telecomunicaciones Bulgartel y el ope-rador del sistema eléctrico ESO.

La mayor preocupación, según expertos en energía, es el riesgo de una crisis eléctrica debido al aumen-to de la demanda (en torno a un 40% hacia 2020) y la disminución de la capacidad productiva tras el cierre de dos reactores nucleares de Kozloduy el 31 de diciembre de 2006. Para enfrentarse a ello se han puesto en marcha un gran número de proyectos para desarrollar la capacidad de energía térmica y nu-clear. Así, por ejemplo, está en proceso la construcción de la unidad 7 en la planta nuclear de Kozlo-duy, que se espera que comience a funcionar, en el peor de los casos, en 2024.

Evolución del sector energético

En la etapa soviética, Bulgaria recibió de la URSS petróleo y gas natural a precios inferiores a los de mercado. Esto generó un modelo de desarrollo económico e industrial intensivo en energía, siendo una de las principales causas de los actuales problemas de eficiencia energética del país. Bulgaria necesita, para generar una unidad de PIB, 7,69 veces más energía que la media de la UE-271 y dos veces más que la media de los países de Europa Oriental.

Además, en virtud de diferentes acuerdos con la CE, Bulgaria se comprometió a desmantelar los cuatro viejos reactores VVER-440 V230 de la central nuclear de Kozluduy, mientras que las unidades 5 y 6, integradas por los más modernos VVER-1000 e instalados en 1988 y 1993 respectivamente, continúan en funcionamiento. Como consecuencia de este cierre han aumentado los precios de la electricidad y la capacidad exportadora del sector se ha disminuido en los últimos años.

Pero las principales causas del pobre rendimiento del sector energético en Bulgaria deben buscarse en la falta de transparencia, el insuficiente respaldo regulatorio y en los constantes retrasos de los proyectos para la rehabilitación de instalaciones de la red eléctrica, que permitan dar mayor capacidad a la red y minimizar las pérdidas de energía.

Los riesgos de fallos en el suministro se acentúan, si tenemos en cuenta, que algunas de las principales centrales térmicas del país deberán hacer frente a las sanciones derivadas del incumplimiento de la re-gulación europea o cesar en sus actividades, mientras que otras, continúan en proceso de privatización.

1 Eurostat, Environment and energy - statistics. Retrieved October 14, 2008, from Eurostat: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page?_pageid=1996,45323734&_dad=portal&_schema=PORTAL&screen=wel-comeref&open=/tb/t_general/t_reg/t_reg_dem&language=en&product=EU_MAIN_TREE&root=EU_MAIN_TREE&scrollto=194

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En el lado contrario, un factor que puede otorgar a Bulgaria un papel protagonista en el sector energéti-co de la región es su situación geográfica estratégica que la convierte en zona de paso natural del gas y petróleo, desde Rusia y Oriente Medio, pudiendo convertirse en una alternativa al estrecho del Bósforo.

El sector eléctrico:

La capacidad instalada de producción de energía eléctrica en Bulgaria, es de 10 GW, formada por 5,2 GW de térmica (usando principalmente el lignito), 1,5 GW de plantas de cogeneración energética, 1,9 GW de origen nuclear y 2,7 de hidroeléctrica.

Desde 2002 las principales fuentes de energía para la producción eléctrica en Bulgaria han sido el car-bón (51% de la electricidad producida) y la energía nuclear (36%). Sin embargo, desde el cierre en 2003 de dos reactores y otros dos a finales de 2006 de la central nuclear de Kozloduy, actualmente sólo quedan activos dos reactores de 1000 MW. Ello ha reducido al 35% la electricidad total de origen nu-clear producida en 2010. El 11% de la energía producida en 2010 procedía de energía hidráulica.

A pesar de que las principales empresas de energía del país son públicas, existen un gran número de plantas energéticas que pertenecen a empresas privadas, tales como Maritza East I, que pertenece a la americana AES; Maritza East III, que desde marzo de 2011 pertenece en un 73% a la americana Con-tourGlobal; y la central térmica de Varna, que pertenece a la checa Čez.

La distribución de la electricidad se lleva a cabo a través de siete empresas. En 2004, el 67% del capital de cada una de estas empresas se privatizó y se vendió a Čez (que cubre la zona de Sofia y Pleven), EVN (Plovdiv y Stara Zagora) y E.ON Bulgaria, actualmente propiedad de la empresa checa ENERGO-PRO (región de Tarnovo y Varna).

Bulgaria se encuentra interconectada con Rumanía, Grecia, Serbia, ARY de Macedonia y Turquía. El cierre de los dos reactores de la central de Kozloduy supuso también una disminución significativa de las exportaciones de energía a Grecia y Serbia desde 2006, aunque se han mantenido altas. En 2010 las exportaciones búlgaras alcanzaron los 9,3 TWh y las importaciones 1,2 TWh. Entre los proyectos de plantas de producción energética más destacados, cabe señalar la construcción de una planta de energía hidroeléctrica (Tsankov Kamak) para 2011. Asimismo en 2009 se aprobó el pro-yecto “Gorna Arda” de NEK, consistente en la construcción de tres plantas hidroeléctricas con una ca-pacidad total de 147 MW, y que se prevé que esté finalizado hacia 2017-2018

Las Energías Renovables

La Directiva Europea de Energía Renovable de 2009 fijó objetivos individuales para cada estado miem-bro con el fin de que la UE alcance en 2020 un consumo del 20% de la energía procedente de fuentes renovables. El objetivo nacional para Bulgaria es alcanzar el 16% para 2020, habiendo alcanzado ya en 2010 una ratio del 13,8%.

En la siguiente tabla se observa la evolución de la energía procedente de fuentes renovables según la potencia instalada y la electricidad producida:

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TABLA 1: ENERGÍA PROCEDENTE DE FUENTES RENOVABLES SEGÚN LA POTENCIA I NSTALADA Y LA ELECTRICIDAD PRODUCIDA. EN 2011

Potencia instalada (MW) Electricidad producida (GW)

2009 2010 2009 2010

Eólica 177 375 200 600

Solar Fotovoltaica (MWc) 4,3 11,5 3,3 24

Hidroeléctrica (<10MW) 241 263 760 630

Geotérmica - - - -

Biogás - - - -

Residuos renovables urbanos - - - -

Biomasa sólida - - 6 6

Fuente: Articulo del periódico Capital

La ley búlgara sobre Energía Renovable y Alternativa y Biocombustibles de 2007 introdujo tarifas re-guladas para la electricidad fotovoltaica, eólica, biomasa y biogas, geotérmica e hidroeléctrica. Asi-mismo la ley incluía garantías de origen, la conexión obligatoria de las fuentes de energía renovable a la red, acuerdos de compra de energía a largo plazo (cuya duración inicial fue reducida en abril de 2011), la adquisición obligatoria de electricidad renovable y el acceso prioritario a la red eléctrica. Esta ley despertó un gran interés en los inversores, creciendo la potencia instalada un 100% anual durante los años siguientes.

Sin embargo, a finales de abril de 2011 se aprobó la nueva ley de Energías Renovables, que pretendía detener el crecimiento incontrolado de los proyectos de energía solar y eólica y mitigar el impacto fi-nanciero de la integración de la energía renovable en las facturas de los consumidores finales. Para ello redujo la duración del contrato de compra garantizada de 25 a 20 años en la energía solar y de 15 a 12 en la eólica.

El 10 de abril de 2012 entró en vigor una nueva reforma de la ley, modificando drásticamente la norma-tiva para aumentar la capacidad de la energía procedente de fuentes renovables en la red de distribución eléctrica, y dificultando así el objetivo europeo de alcanzar el 20% de la electricidad generada proce-dente de fuentes renovables. En este momento Bulgaria tiene el 16% de capacidad de energía proceden-te de renovables.

Asimismo cabe señalar que los esfuerzos del gobierno se están centrando principalmente en proyectos pequeños de energía solar y de biomasa. Entre los primeros cabe destacar la construcción de dos nuevas plantas fotovoltaicas en Letnitsa y Vratsa, que contarán con una capacidad total de 39 MW y se prevé su puesta en explotación para finales de 2012. En cuanto a los segundos, destaca el proyecto de cons-trucción de una instalación de tratamiento biomecánico de residuos en la planta de Sofía, que se prevé que procese al año 20.000 toneladas de residuos vegetales y 24.000 de desperdicios de alimentos, pro-duciendo compost y biomasa suficiente para generar 4.500MWh al año. Por último, en materia eólica destaca un proyecto de instalación de 73 turbinas en el municipio de Balchik.

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3. ESTRUCTURA DE LA PRODUCCIÓN Y CONSUMO ENERGÉTICO EN BULGARIA

3.1. Energía Primaria

Producción y consumo:

La capacidad instalada de producción de energía eléctrica en Bulgaria, es de 10 GW, formada por 5,2 GW de térmica (usando principalmente el lignito), 1,5 GW de plantas de cogeneración energética, 1,9 GW de origen nuclear y 2,7 de hidroeléctrica.

La producción de petróleo en el país es prácticamente nula, lo que le obliga a importar cantidades de 7,6 millones de toneladas cada año. Algo parecido pasa con la producción de gas natural que sólo cubre un 0,5% del consumo del país, la importación es la principal forma de abastecimiento. El consumo de gas natural en Bulgaria es elevado y se usa principalmente para la producción de energía, la industria y los hogares, aunque este último en menor medida. Además, debido a su posición estratégica en los Balca-nes, Bulgaria es un país de tránsito del gas que provee Rusia a Turquía, Grecia y a la ARY de Macedo-nia.

Bulgaria gasta alrededor del 20% de su PIB en la importación de más del 70% de sus recursos de energía primaria, por lo que no es un gran productor, cubriendo solo el 30% del consumo energético del país.

Sin embargo, tan importante como la reducción de su dependencia energética, es la mejora en el apro-vechamiento de recursos. Bulgaria es el país más ineficiente en este aspecto de la Unión Europea. El problema de la ineficiencia parte del estado obsoleto de las instalaciones, por lo que es difícil y costoso de solucionar.

Más del 50% de los recursos energéticos primarios extraídos o importados por Bulgaria, se pierden durante el proceso de transformación en energía eléctrica y térmica. La modernización de las redes de transmisión de energía y de las anticuadas unidades generadoras de energía entra en el ámbito de la Estrategia Nacional para el desarrollo integral de la infraestructura de la Republica de Bulgaria hasta 2015. La inversión en estos proyectos, realizada por el estado, bien directamente o bien a través de préstamos públicos o privados, ronda los 3 billones de euros.

Los mayores proyectos enmarcados en esta inversión son:

- La construcción de nuevas centrales termoeléctricas que utilicen carbón de lignito local (Maritza East 1),

- La construcción de la central hidroeléctrica “Tzankov kamak”

- La construcción de centrales nucleares (Belene). Este proyecto se encuentra paralizado por el momento.

- Rehabilitación y modernización de la central nuclear de “Kozloduy” y de las plantas termoeléctricas de “Maritza East 2”, “Maritza East 3” y “Varna”, debido al hecho de que casi el 50% de las centrales existentes han estado en explotación durante más de 30 años, así como con el fin de prolongar su vida útil, para aumentar su producción y eficiencia, y para cumplir con la nueva legislación medioambiental.

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En términos de intensidad de energía primaria, Bulgaria es el más ineficiente de los miembros de la UE. Necesita el doble de recursos de energía primaria por unidad de PIB producido. El origen de estos datos es la ineficiente y en muchos casos obsoleta tecnología de conversión energética en el país.

GRÁFICO 1: LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA DE LAS PRINCIPALES FUENTE S DE PRODUCCIÓN DE ENERGÍA PRIMARIA EN BULGARIA

Fuente: SEWRC.

Consumo

Las fuentes de energía más importantes son el carbón y el lignito, que aglutinan el 38% del consumo primario. En cuanto al consumo final de energía, la principal fuente es el petróleo (39%).

Según el Instituto Nacional de Estadística de Bulgaria (www.nsi.bg), en el año 2010 el consumo interior bruto de energía final alcanzó 17.829 miles de toneladas. Un aumento del 2% con respecto al año ante-rior.

A continuación se detallan datos acerca del consumo bruto de energía primaria en miles de toneladas:

Carbón Combusti-bles deriva-dos del car-bón

Gas na-tural

Petróleo crudo y adi-tivos para refinería

Energías reno-vables y resi-duos

Energía geotér-mica

Electricidad proceden-te de RES (excl. acu-mulación por bombeo)

Energía nuclear

Calefac-ción

6.828 57 2.300 6.095 917 43 495 3.849 55

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3.2 Energía eléctrica en Bulgaria

Producción y Consumo2:

Bulgaria es uno de los principales productores de electricidad de la Península Balcánica, lo que le ha permitido generar excedentes que exportaba a países vecinos como ARY de Macedonia, Grecia, Ruma-nía, Serbia y Turquía.

La producción bruta de electricidad alcanzó los 50,7 TWh en el año 2011, (4,6% más que el año ante-rior). Del cual un 87,7% provino de las fuentes de energía local y un 12,3% de fuentes de energía im-portadas. Se ha notado una leve mejoría en el último año, puesto que se ha descendido la producción de energía proveniente de fuentes importadas en un 2%, aumentando las locales.

Las principales fuentes de producción fueron las centrales térmicas seguidas de la planta nuclear de Kozloduy.

Entre el 1 de enero y 20 de agosto de 2012, el país balcánico ha exportado 1.500 GWh menos de lo que hizo en el mismo periodo de 2011. Según el Operador del Sistema Eléctrico de Bulgaria, Bulgaria ha registrado una caída del 21,8% en sus exportaciones de electricidad desde comienzos de 2012. Esta considerable disminución se debe principalmente a la profundización de la crisis financiera y la situa-ción en Grecia.

En Bulgaria el sistema de transporte de energía eléctrica ha experimentado algunos problemas recien-temente debido a la incorporación de numerosas plantas de energía renovable (principalmente fotovol-taica.)

Bulgaria está desarrollando un plan de 10 años para mejorar el sistema de transmisión de electricidad para el año 2022.

En 2011 la Compañía Nacional Eléctrica (NEK) compró 31.625 GWh, lo que supuso un incremento de 2,7% en comparación con el año anterior.

Este incremento es el resultado por un lado, de la necesidad de conocer el crecimiento del consumo en el mercado regulado y por otro lado de la generación reducida de plantas de energía hidroeléctrica. En ese mismo año, la electricidad vendida por la NEK llegó a 32 274 GWh. La mayor parte de las ventas responden a su obligación de satisfacer la demanda de los proveedores finales y la venta de electricidad para la compensación de los costes tecnológicos relacionados con la transmisión a través de la red de distribución. También proporciona las cantidades necesarias de energía eléctrica a aquellos consumido-res que no han hecho uso de su derecho a cambiar de proveedor

2 Informe anual de la NEK 2011. http://www.nek.bg/cgi?d=1000

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TABLA 2: ESTRUCTURA DE LA PRODUCCIÓN BRUTA DE ENERGÍA ELÉCTRICA E N BULGARIA

TPP: Energía térmica

NPP: Energía nuclear

IPP: Calefacción

RES: Energía renovable

CHP: Energía de cogeneración

PS-HPP: Energía hidroeléctrica

Fuente: Presentación powerpoint “Bulgarian energy sector” de Eugenia Haritonova (Viceministra del Ministerio de Economía, Energía y Turismo)

En 2011 hubo un crecimiento total del consumo eléctrico del 4,5%, siendo el aumento del 5,2% en el consumo industrial y un 3,5% del consumo eléctrico residencial.

3.3 Energías Renovables

En julio de 2012, la producción de electricidad renovable en el sureste de Bulgaria aumentó un 37%, mientras que los gastos para la compra de energía verde subieron un 56%.

En julio de 2012 se produjeron en el sureste de Bulgaria 84.103 MWh de electricidad renovable con va-lor 40,5 millones de Levas.

La proporción de energía generada por las plantas fotovoltaicas fue del 86,5% en términos de produc-ción y de 95,2% en términos de gastos para comprarlo, por plantas hidroeléctricas se generó un 10,3% del total de RES y sólo un 3,5% de gastos y por último, por parques eólicos un 3,2%.

El 10 de abril de 2012 entró en vigor una nueva reforma de la ley, modificando drásticamente la normativa para

aumentar la capacidad de la energía procedente de fuentes renovables en la red de distribución eléctrica, y dificul-

tando así el objetivo europeo de alcanzar el 20% de la electricidad generada procedente de fuentes renovables.

En los siguientes gráficos podemos observar la evolución de la potencia instalada y la electricidad pro-ducida por las diferentes RES:

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TABLA 3: EVOLUCIÓN Y PREVISIÓN DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA PROCEDEN TE DE RES SEGÚN POTENCIA INSTALADA (MW) Y PRODUCCIÓN BRUTA DE ELECTRICIDAD (G WS) EN (2010-2014)

Fuente: Informes del Ministerio de Economía, Energía y Turismo y de la Agencia de Inversiones de Bulgaria. Plan Nacional para la promoción de las Energías Renovables 2020.

TABLA 4: EVOLUCIÓN Y PREVISIÓN DEL CONSUMO FINAL DE ENERGIA REN OVABLE (2010-2020) (KTOE)

Fuente: Informes del Ministerio de Economía, Energía y Turismo y de la Agencia de Inversiones de Bulgaria. Plan Nacional para la promoción de las Energías Renovables 2010.

2010 2011 2012 2013 2014

MW GWs MW GWs MW GWs MW GWs MW GWs

Solar fotovoltaica 9 12 38 50 75 91 130 174 186 246

Eólica

En tierra 336 605 560 1008 772 1390 980 1764 1115 2007

Marítima 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Hidroeléctrica

< 1MW 49 127 35 91 39 101 43 112 46 120

1MW-10MW 214 503 224 526 230 541 237 557 244 573

>10MW 1852 2593 1932 2705 1932 2705 1932 2705 1932 2705

Biogás 0 0 1 5 6 32 17 92 40 216

Geotérmica 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Biomasa 0 0 10 55 22 120 46 251 94 513

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Solar

Fotovoltaica 6.0 6.4 6.7 7.5 8.5 10.9 14.3 16.8 18.3 19.0 21.0

Hidrotérmica 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Geotérmica 1.0 2.0 2.4 2.4 3.0 3.0 6.0 6.0 7.0 8.0 9.0

Biomasa 734 756 790 823 888 929 963 980 1003 1038 1073

Biogas 0 0 1 4 8 13 18 18 20 20 20

biolíquidos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

sólidos 734 756 789 819 880 916 945 962 983 1018 1053

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II. MARCO LEGAL DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES EN BULGARIA

MARCO LEGAL DE LA UNIÓN EUROPEA

La normativa comunitaria que regula las Energías Renovables es la Directiva 2009/28/CE sobre el uso de energía procedente de fuentes renovables en el mercado interior. Cabe mencionar que la cuota de uti-lización de RES en el consumo bruto de energía prevista para 2020 es del 16% en el caso de Bulgaria, mientras que para la mayoría de estados miembros es de un 20%.

MARCO LEGAL DE LA REPÚBLICA DE BULGARIA

La política energética de Bulgaria quedó establecida en la Estrategia Nacional de Bulgaria, aprobado en julio de 2010, que sustituye al anterior plan de 2002. Las principales prioridades pueden ser resumidas en cinco puntos:

• Garantizar la seguridad del suministro energético;

• Alcanzar los objetivos de la energía renovable;

• Aumentar la eficiencia energética;

• Desarrollar una política y un mercado energético competitivo con el fin de satisfacer las necesi-dades de energía;

Proteger los intereses de los consumidores.

Las últimas modificaciones legislativas del sector en el país no han estado exentas de polémica y tras varios meses de retraso, en Mayo de 2011 el Parlamento aprobó la nueva ley que regula la Energía Re-novable.

- Ley del Sector de la Energía de (2003):

Regula las actividades de generación, importación y exportación, transporte y distribución de electrici-dad, energía térmica y gas natural, el transporte de petróleo crudo y derivados a través de tuberías, el comercio de electricidad, la energía térmica y gas natural, así como la distribución de competencias en-

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tre las instituciones del Estado en la definición, regulación y control de las políticas energéticas estata-les.

El texto completo de la ley está disponible en el siguiente enlace:

http://www.mee.government.bg/eng/gzakone/gzakone/docs.html?id=187497

- Ley para la Eficiencia Energética (2008):

Regula la aplicación de la política del gobierno para aumentar la eficiencia energética y la prestación de servicios de eficiencia energética. El objetivo de la ley es fomentar la eficiencia energética a través de un sistema de medidas y actividades a nivel nacional, así como la industria, a nivel regional y municipal como un factor importante para mejorar la competitividad de la economía, el suministro de electricidad y la protección del medio ambiente.

En sus artículos se detallan programas de desarrollo a medio y largo plazo, la armonización de la legis-lación búlgara respecto a la normativa Europa y la creación del Fondo de Eficiencia Energética, entre otros asuntos.

El texto completo de la ley está disponible en el siguiente enlace:

http://www.mee.government.bg/eng/gzakone/gzakone/docs.html?id=190688

Por otra parte, Bulgaria también está llevando a cabo planes de promoción para incentivar el uso de energía procedente de fuentes renovables. A través de los siguientes programas:

- Plan Nacional para la promoción de las Energías Renovables (2010): La última modificación tiene fecha 20 de abril de 2011

Contiene un análisis del consumo energético, las previsiones de desarrollo del sector, los objetivos del uso de RES en Bulgaria de acuerdo con la Directiva 2009/28/CE y los principales obstáculos para el de-sarrollo de RES en Bulgaria.

- Programa Nacional para la Promoción del Uso de los Biocombustibles en el sector del transporte a largo plazo (2008-2020):

Establece los objetivos nacionales para el desarrollo de los biocombustibles para el transporte en Bulga-ria, teniendo en cuenta la Directiva 2003/30/CE.

- Ley de Energía procedente de Fuentes Renovables (2012):

Esta ley está vigente tras su última modificación el 17.07.2012. Regula las relaciones sociales relativas a la producción y consumo de electricidad y energía para calefacción y refrigeración, gas y biogas a partir de fuentes renovables.

Los artículos modificados son los siguientes:

Artículo 18, 20, 21, 24 ,26 ,27 ,29 ,31 ,32 ,34 ,52 ,60 ,64 ,67 y las disposiciones transitorias y finales.

Regula las actividades relacionadas con la producción y el consumo de energía eléctrica, energía térmi-ca y refrigeración a partir de fuentes renovables; gas a partir de fuentes renovables, biocombustibles y la energía procedente de fuentes renovables utilizada en el transporte.

Los principales objetivos de esta Ley son los siguientes:

1. Promoción de la producción y el consumo de energía procedente de fuentes renovables

2. Promoción de la producción y uso de biocombustibles y energía procedente de fuentes renovables en el transporte

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3. Creación de condiciones para la integración del gas procedente de fuentes renovables en el transporte de gas natural y redes de distribución

4. Creación de condiciones para la inclusión de la calefacción y refrigeración a partir de fuentes reno-vables en la calefacción redes de transmisión

5. Exponen las ayudas, beneficios y detalles prácticos del desarrollo y uso de energía procedente de fuentes renovables a todos los actores involucrados en el proceso de producción y consumo de electri-cidad, energía térmica y refrigeración a partir de fuentes renovables, de producción y el consumo de gas procedente de fuentes renovables, así como de producción y consumo de biocombustibles y la utiliza-ción de energía procedente de fuentes renovables en el transporte

6. Creación de condiciones necesarias para lograr una política energética sostenible y competitiva eco-nonómicamente que mejore a través de la innovación, y la implementación de nuevos productos y tec-nologías

7. Creación de las condiciones necesarias para lograr el desarrollo sostenible a nivel regional y local

8. Creación de las condiciones necesarias para aumentar la competitividad de pequeñas y medianas em-presas para la producción y consumo de electricidad, energía térmica y refrigeración a partir de fuentes renovables

9. Asegurar el transporte de energía y definir las técnicas de seguridad

10. Proteger el medio ambiente y frenar el cambio climático

11. Mejorar la calidad de vida de la población a través de un uso económicamente eficiente de la ener-gía partir de fuentes renovables.

El texto completo está disponible en inglés en el siguiente enlace:

http://www.mee.government.bg/iko/ersa.pdf

- Ley para la Eficiencia Energética (01.11.2008, ultima modif.01.07.2012)

La ley para la Eficiencia Energética establece en su articulado:

- Programas de desarrollo a medio y largo plazo.

- Armonización de la legislación búlgara respecto la normativa europea.

- Crea el Fondo de Eficiencia Energética.

MARCO LEGAL INTERNACIONAL

A nivel internacional, Bulgaria ratificó el acuerdo Marco del Cambio Climático de Naciones Unidas en 1995 y el Protocolo de Kyoto en 2002, en el que asumía el compromiso de reducir las emisiones de ga-ses con efecto invernadero en un 8% entre 2008 y 2012 (tomando como base el año 2008).

En 2011, Bulgaria mantuvo negociaciones con varios países en lo referente al Comercio de Emisiones, ya que cuenta con un importante excedente de derechos de emisión de CO2. La Comisión Europea aprobó en abril de 2010 el Plan Nacional de Asignación de Derechos de Emisión para el período 2008-2012. A pesar de ello, en junio de 2010, la ONU excluyó del régimen de comercio de derechos de emi-sión (ETS) a las empresas búlgaras y al propio estado búlgaro por falta de transparencia.

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Sin embargo, la situación dio un giro en febrero de 2011, cuando la Agencia de Cambio Climático de Naciones Unidas devolvió a Bulgaria los derechos de comercio de carbono. Estos derechos restaurados permitirán al país y a sus empresas volver a participar en los esquemas de comercialización de gases de efecto invernadero. Este cambio de opinión se ha debido a que la ONU considera que Bulgaria ha mejo-rado su registro de emisiones y otras deficiencias anteriormente registradas.

En 2012, Bulgaria y Austria alcanzaron un acuerdo para la trasmisión de derechos de emisión de carbo-no.

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III. ESTRUCTURA DEL SECTOR ELÉCTRICO Y LAS ENERGÍAS RENOVABLES EN BULGARIA

1. ESTRUCTURA DEL SECTOR ELÉCTRICO

El sector eléctrico en Bulgaria está excesivamente regulado y parcialmente privatizado. A continuación analizamos la estructura del sector desde la producción hasta la distribución al consumidor final.

a. Generación de energía eléctrica:

La generación de energía eléctrica puede ser desarrollada por las empresas energéticas que hayan obte-nido la correspondiente licencia de producción bajo la LSE.

b. Red de transporte:

El transporte de energía eléctrica corresponde a la empresa propietaria de la red de transporte, es decir, la NEK, subsidiaria de Bulgarian Energy Holding y que además continúa controlando la transmisión, las principales centrales hidroeléctricas del país y equilibra el mercado como Operador del Sistema de Transmisión (OST).

El Anexo 8 recoge el mapa de la red de transporte controlada por la NEK.

Es importante destacar que no se requiere por la compañía transmisora una fuente de energía suplemen-taria. En caso de fluctuaciones en la red son gestionados por el OST. En caso de sobrecarga de la red, las instalaciones de producción de RES no serían desconectadas por la NEK, a diferencia de instalacio-nes de producción de otras fuentes de energía.

c. Red de distribución:

La distribución de energía eléctrica y el funcionamiento de la red de distribución son desarrolladas por las empresas de distribución eléctrica (en adelante EDE), que son propietarias de la red de distribución de una “región energética”. Tienen licencia para desarrollar dicho cometido en su ámbito territorial.

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El proceso de privatización de 2004, se vendió un 67% de la participación estatal. En 2012 se han com-pletado la vente de los paquetes minoritarios. Los nuevos propietarios de los grupos distribuidores de electricidad a los consumidores finales son:

o La compañía austriaca EVN: sureste de Bulgaria.

o la compañía eléctrica checa CEZ: oeste de Bulgaria.

o Antes la compañía alemana E.ON: noreste de Bulgaria. Actualmente Energo Pro (2011-2012).

MAPA 1: RED DE DISTRIBUCIÓN DE ELECTRICIDAD DE BULGARIA SEGÚN PROPIEDAD

Noreste Energo Pro

Oeste CEZ

Sureste EVN

Fuente: Ministerio de Economía, Energía y Turismo de la R. Bulgaria

1.1. Relaciones comerciales. Partes en las transacciones de energía eléctrica.

El mercado eléctrico se divide en dos segmentos diferenciados, el mercado basado en precios regulados y el mercado basado en precios libremente negociados. Este sistema de mercado, parcialmente liberali-zado, surge a partir de las enmiendas a la Ley de la Energía de septiembre de 2004 para adaptarse a los requerimientos de libre mercado de la UE.

El sector eléctrico en Bulgaria está gestionado por la State Energy and Water Regulatory Commission (SEWRC), la cual se encarga de regular el precio de la electricidad suministrada a los consumidores fi-nales, mientras que los precios industriales son negociados de forma directa a través de contratos indi-viduales ya que Bulgaria no ha establecido hasta la fecha un mercado de futuros eléctricos. Asimismo, la SEWRC se encarga de conceder las licencias para la producción de electricidad en Bulgaria.

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La NEK EAD se dividió en seis generadores independientes, en un holding energético del Estado, un operador del sistema de transmisión nacional y siete operadores regionales del sistema de distribución.

GRÁFICO 1: REGULACIÓN DE PRECIOS DE LA ELECTRICIDAD POR LA SER WC

Fuente: elaboración propia.

1.2. Conexión de productores y consumidores a las redes principales.

En la actualidad, la mayor parte de la capacidad de generación de electricidad térmica está privatizada, mientras que algunas centrales hidroeléctricas y la nuclear siguen siendo propiedad del Estado. Hay alrededor de 12.668 MW de capacidad instalada en Bulgaria incluidos los recursos térmicos, nu-cleares e hidroeléctricos. El papel de Bulgaria como exportador neto de electricidad en la región se es-pera que cambie tras el cierre de dos reactores nucleares como parte de un acuerdo de adhesión a la UE.

La empresa de transporte o, en su caso, las de distribución tienen la obligación de conectar a los produc-tores de RES situados en sus respectivos territorios competenciales, siempre y cuando:

- Se haya formalizado un contrato escrito con la compañía de transporte o las de distribución a un precio de compra acorde a lo estipulado en las ordenanzas aplicables;

- Cumpla los requerimientos para la conexión a la red;

- Haya construido el equipamiento eléctrico necesario.

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De acuerdo con la normativa, las empresas distribuidoras están obligadas a conectar a la red eléctrica a todos los productores de RES con capacidad instalada inferior a 5 MW. En caso de que supere los 5 MW, estarían obligados si tuviesen capacidad técnica para la absorción de la energía generada. En caso contrario, la solicitud de conexión se transfiere a la NEK, previa justificación con un informe detallado sobre las condiciones no favorables para la conexión con la empresa distribuidora.

Por otro lado, la normativa establece que la NEK está obligada a conectar instalaciones de más de 5 MW de capacidad instalada.

La compañía de transporte o las de distribución tienen la obligación de extender y reconstruir sus redes para acometer la conexión de la fuente eléctrica hasta el punto de conexión. La distribución de los cos-tes se estructura de la siguiente forma (art. 15 LEFRAB):

- Productor: asume los costes de conexión hasta los límites de la propiedad de la instalación eléc-trica.

- La empresa de distribución o la NEK: asume los costes de conexión desde los límites de la pro-piedad de la instalación eléctrica hasta el punto de conexión.

2. LOS PRECIOS PREFERENCIALES EN ENERGÍAS RENOVABLES

Los precios son fijados anualmente por la Comisión Estatal de Energía y Regulación de Agua (DKEVR) (http://www.dker.bg/). Los cambios en los precios de la electricidad de RES son consecuen-cia de la Ley de Energías Renovables, que ha sido etiquetado como restrictiva en el campo de la inver-sión en RES.

La electricidad a partir de RES se vende a precios preferenciales en Bulgaria y los distribuidores de energía y el operador de la red nacional (NEK) tienen la obligación de comprar toda la producción.

Las primas se calculan con el valor total de la electricidad generada por combustibles fósiles. Las cuo-tas de instalación de RES los determina la DKEVR cada año a finales de junio.

Los precios se fijan sobre la base del 80% del precio de venta medio de la electricidad en el año ante-rior, que fue de 94,27 BGN en 2010, más un suplemento añadido. El suplemento no puede ser inferior al 95% del añadido en 2009. El suplemento refleja la inflación del año pasado y un 1,27% extra de in-cremento de las otras tarifas.

Modificación de las tarifas para RES en 2011 y 2012

En mayo de 2011 se introdujo una modificación importante en las tarifas, que supone dividir éstas en precios base (“base component”) y unas primas (“premium”), para obtener así el precio final de venta (“final”)

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Esta modificación ha supuesto cambios importantes, tanto en el importe como en el modo de aplicación Las tarifas estuvieron vigentes desde julio de 2011 durante un periodo de un año. En 2012 se han intro-ducido nuevas tarifas, que siguen el modelo establecido en 2011.

La siguiente tabla muestra los cambios en el precio final de venta de los distintos tipos de energía reno-vable que han entrado en vigor en julio de 2012.

TABLA 6: TARIFAS DE ENERGÍAS RENOVABLES A PARTIR DE JULIO 2012

Fuente: www.icex.es: Estudio de energías verdes y gestión de residuos en Bulgaria

Por un lado, la energía eólica más o menos se mantiene estable, pero por el otro, la energía fotovoltaica resulta fuertemente afectada, reduciéndose el precio final más de un 30% si se trata de instalaciones en el suelo, o un 20% si se trata de instalaciones en fachadas o tejados. Además se reduce la garantía de cobro de 25 a 20 años para las nuevas instalaciones fotovoltaicas.

El precio de la electricidad generada por pequeña y mediana hidroeléctricas, entre 200 KWh y 10 000 MWh se incrementará en más del 4,50%.

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3. ANÁLISIS DEL SISTEMA DE PRIMAS EN BULGARIA

Entre las diferentes fuentes de energía, la mayoría de las RES tienen, hasta hoy, unos costes de produc-ción muy elevados que les impiden competir en un mercado abierto con otras fuentes como la energía nuclear. Por ello, para cumplir con los objetivos comunitarios, los Estados Miembros han tenido que desarrollar un marco legal favorable con ayudas y subvenciones para que dicho sector atraiga a inverso-res privados.

En la mayoría de los Estados Miembros, es el Estado quién aporta la mayor parte de las ayudas. En Bulgaria, el sistema de primas está siendo financiado por la NEK, las empresas distribuidoras y el con-sumidor final.

La SEWRC, es la comisión reguladora que fija los precios de compra y venta de la electricidad de las compañías distribuidoras y transmisora. Fija los precios de venta de electricidad al consumidor final y fija los precios de compra de electricidad procedente de las RES.

Esta situación es duramente criticada por las empresas eléctricas distribuidoras, debido a las pérdidas en que incurren ya que tienen la obligación de comprar la energía producida de RES por un precio muy superior al precio de venta establecido. Por ejemplo, el precio de compra de 1 MWh procedente de energía fotovoltaica es de 420 euros, cuando el precio de venta a los hogares es de 29 euros.

Por otro lado, este sistema cuenta con el apoyo de inversores y por ende de la SERWC y del Gobierno, ya que necesitan fomentar la inversión extranjera para cumplir los objetivos de la UE sin incurrir en gasto público.

Un sistema alternativo al de precios preferenciales, es el de Certificados Verdes, opción estudiada por anteriores gabinetes. No está previsto que se implante en los próximos años ya que implantar dicho sis-tema provocaría incurrir en gasto público. Además, la implantación de los Certificados Verdes requiere un proceso prolongado en el tiempo (Rumanía tardó dos años en implantar dicho sistema) y una discu-sión parlamentaría y entre los agentes del sector que, en la actualidad, no se está produciendo.

Actualmente hay una gran polémica con respecto a la tasa de conexión a la red eléctrica que hará que descienda en un 40% las ganancias de los productores.

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IV. CONDICIONES DE ACCESO AL MERCADO

1. RÉGIMEN DE LICENCIAS

Entre las actividades sujetas a licencia bajo la LSE destacan:

- Producción de electricidad y energía térmica;

- Transporte de electricidad, energía térmica o gas natural;

- Distribución de electricidad o gas natural;

- Comercialización de electricidad;

- Abastecimiento público de electricidad o gas natural;

- Abastecimiento público de electricidad o gas natural por el distribuidor final;

- Distribución de energía eléctrica a las redes de distribución del transporte ferroviario.

La DKER publica en su página Web un listado completo de los productores de RES que han obtenido la licencia de producción3.

La concesión de licencia no es necesaria en los siguientes casos:

- Producción de energía eléctrica por una central de producción eléctrica con una capacidad total instalada inferior a los 5 MW;

- Producción de energía térmica por una central de producción de energía térmica con una capa-cidad total instalada inferior a los 5 MW;

- Transmisión de energía térmica por una red de distribución de energía térmica a la que se hallan conectadas centrales de producción con una capacidad total instalada inferior a los 5 MW;

- Producción de energía térmica para consumo propio.

La licencia será concedida a aquella persona jurídica registrada bajo la Ley para el Comercio que:

3 Enlace (información en búlgaro): http://www.dker.bg/index.php

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- Posea los recursos técnicos, financieros, materiales y humanos necesarios y la estructura orga-nizativa suficiente para cumplir los requisitos legales para el desarrollo de la actividad licencia-da;

- Posea derechos reales sobre las infraestructuras sobre las cuales desarrollará la actividad;

- Pueda probar que la infraestructura sobre la que se desarrollará la actividad licenciada cumple todos los requisitos legales para la seguridad y la protección del medio ambiente.

La licencia no deberá ser concedida en caso de existir un peligro o amenaza para la salud de los ciuda-danos, las propiedades de terceros o los intereses de los consumidores, así como falta de suministro fia-ble de electricidad, energía térmica o gas natural.

En el caso de que una misma persona desarrolle más de una actividad de entre las sujetas a licencia, ca-da una de ellas será objeto de una licencia independiente.

Las licencias podrán ser concedidas en los mismos términos a cualquier persona jurídica reconocida como tal por la Ley vigente en cualquiera de los estados miembros de la UE asi como de los estados miembros del Espacio Económico Europeo.

El periodo de vigencia de las licencias será de un máximo de 35. El plazo de las licencias podrá ser pro-longado por un periodo que no superará los 35 años si la persona que detenta la licencia cumple los re-quisitos legales establecidos y presenta su solicitud por lo menos con un año de antelación a la fecha de expiración de la licencia concedida inicialmente.

Las licencias deberán definir:

- El título de la licencia;

- La actividad de la licencia;

- Las infraestructuras sobre las que la actividad licenciada se desarrollará;

- El alcance territorial de la licencia;

- El periodo de vigencia de la licencia.

Modificación, ampliación, terminación y retirada de licencias

Las licencias pueden ser modificadas y/o ampliadas por la Comisión a petición del propietario de la li-cencia o de la propia Comisión.

La Comisión tiene la potestad para la modificación y/o suplemento de las licencias concedidas en los casos siguientes:

La Comisión permitirá la reorganización de un propietario de una licencia mediante fusión, consolida-ción, división o separación siempre que el nuevo licenciado mediante la reorganización cumpla todos los requisitos que en su momento fueron exigidos para la concesión de la licencia.

Las transacciones de infraestructuras en construcción o de propiedades sobre las que se desarrollará la actividad licenciada deberán ser acordadas en la integridad de la infraestructura objeto de la licencia y bajo permiso de la Comisión.

La Comisión también concederá permisos en caso de hipoteca sobre la infraestructura sobre la que se desarrollará la actividad licenciada.

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No es necesario el permiso en caso de sustitución o renovación de la infraestructura.

Las transacciones que violaran las reglas precedentes serán declaradas nulas por la Justicia a petición de la Comisión o de cualquier persona interesada.

En la privatización de una parte separada de una empresa energética no será necesario el permiso de la Comisión. La Comisión concederá la licencia al nuevo propietario si éste ha presentado la petición de licencia y cumple los requisitos legales para la concesión.

La licencia se dará por terminada por parte de la Comisión, entre otros casos, si el propietario de la misma no desarrolla la actividad licenciada por un periodo mayor a un año.

El propietario de la licencia está obligado a avisar con un mínimo de un año de antelación a la fecha de expiración de la licencia, acerca de su interés de prolongar el plazo de la licencia o, al contrario, su in-tención de finalizar la actividad económica objeto de la licencia.

La Comisión, bajo notificación durante un periodo concreto, deberá retirar la licencia si el propietario de la misma no realiza los actos tendentes a cumplir las obligaciones requeridas por la Comisión o in-cumple las instrucciones de las estructuras de control de la Comisión.

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2. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Es necesario recalcar que el procedimiento administrativo para el desarrollo de un proyecto de RES se puede demorar hasta uno o dos años. Es recomendable la obtención del Certificado de Inversor de tipo A para agilizar los trámites administrativos. En la Guía de Inversiones de Bulgaria publicada en la pá-gina Web de la Oficina Comercial podrá encontrar toda la información específica sobre la constitución de empresas, así como de los incentivos a las inversiones4.

El anexo 7 contiene una enumeración detallada del procedimiento administrativo.

A. DISEÑO DE LA INVERSIÓN.

1. Estudio de las condiciones geográficas y físicas del terreno.

Bulgaria no dispone de un registro público sobre el estado y la capacidad de la red de distribución y transmisión de la electricidad. Por ello, para conocer las condiciones técnicas de la red de una determi-nada localización, se consulta a las empresas distribuidoras o a la NEK si las condiciones son favora-bles o desfavorables para conectar una instalación a la red. El plazo de contestación suele ser de prolon-gado en el tiempo.

Para la instalación de sistemas de medición, determinados municipios requieren que se solicite a través de un permiso de construcción, con el correspondiente cobro de tasas. Se recomienda su instalación en territorio municipal, ya que el suelo privado suele ser más caro.

Para la financiación del proyecto, los bancos en Bulgaria piden dos años de estudios auditados. En oca-siones, se solicita mediciones de hasta 10 años de estaciones meteorológicas o de aeropuertos civiles o militares cercanos.

2. Comprar el terreno.

Tras la fragmentación de propiedad agraria después de la caída del régimen comunista, los últimos años se han caracterizado por la tendente concentración de la propiedad a través de compra/venta de terrenos. Sin embargo, siguen predominando los minifundios en el país. Por lo tanto la compra o alquiler de te-rrenos necesarios para desarrollar el proyecto puede suponer un obstáculo.

Por otro lado, existe cierta inseguridad jurídica acerca de la titularidad de los terrenos ya que no existe un registro claro y completo. Algunos proyectos han sido paralizados a la espera de una resolución ju-dicial que clarifique la titularidad de la propiedad. Se recomienda la contratación de un abogado espe-cialista en la materia.

El derecho de propiedad del suelo, según lo dispuesto en el art. 29 de la Ley de la Propiedad (LP), per-tenece al Estado, los municipios, las sociedades cooperativas, otras personas jurídicas y ciudadanos de Bulgaria.

4 Enlace directo: http://bulgaria.oficinascomerciales.es/icex/cda/controller/pageOfecomes/0,5310,5280449_5299367_5296234_0_BG,00.html

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De acuerdo con las condiciones de adhesión a la UE, el 16 de febrero de 2005 la Asamblea Nacional aprobó una modificación de la Constitución que permite la compra de tierras por parte de extranjeros sin limitación. Sin embargo, ha sido establecido hasta 2014 un período de transición para su aplicación.

3. Cambio del uso del suelo agrario.

Para la construcción en suelo agrario o suelo forestal se requiere la recalificación del uso del suelo a usos no agrarios de acuerdo con lo dispuesto en la Ley para la Conservación del Suelo Agrario (LCSA) en el planeamiento territorial vigente.

El cambio del uso del suelo agrario a usos no agrarios se permite en función de la productividad y cali-dad del suelo y bajo la supervisión de los siguientes organismos:

- La Comisión de la Oficina Regional de Agricultura y Bosques cuando el terreno a recalificar sea inferior a 0,5 Ha y el suelo se encuentra en el territorio de la región correspondiente.

- La Comisión Nacional del Suelo Agrario en el resto de los casos.

Los propietarios del terreno deben presentar su instancia ante el Alcalde del municipio al que pertenez-can para solicitar el cambio de uso del suelo.

Plazo estimado: 60 – 90 días.

Observación: los cambios previstos en las enmiendas a la LCSA limitan el desarrollo de proyectos de RES en suelo agrario de 1ª a 4ª categoría.

4. Evaluación del impacto medioambiental:

Todos los permisos para la construcción o la ampliación de construcciones deben ir acompañado del preceptivo Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) en los términos especificados Ley para la Protec-ción Ambiental (LPA).

Es de especial importancia determinar si el terreno pertenece a la Red NATURA 2000.

Es recomendable la consulta permanente con el Cuerpo de Inspectores Regionales (Regional Inspecto-rates) previa a la tramitación del EIA. El Promotor debe presentar el EIA ante el organismo competente conteniendo lo siguiente:

- Descripción del objeto del proyecto, de sus actividades y de las tecnologías aplicadas.

- Alternativas de localización geográfica y alternativas a la tecnología propuesta teniendo en cuenta su impacto ambiental.

- Descripción y análisis de los componentes y factores del entorno, así como del patrimonio cul-tural y material que pudiera ser afectado por el proyecto.

- Descripción, análisis y evaluación de los impactos previsibles en el medio ambiente a partir de:

o La implementación del proyecto de inversión.

o La utilización de recursos naturales.

o Emisiones de sustancias nocivas, residuos y perturbaciones.

- Información acerca de la metodología de pronóstico utilizada en la elaboración del EIA.

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- Descripción de las medidas previstas para la prevención, reducción o, donde fuera posible, eli-minación de los impactos negativos en el entorno, así como un plan de implementación de di-chas medidas.

- Opinión de la comunidad afectada por el proyecto, organismos competentes y Estados concer-nidos en caso de proyectos transfronterizos.

- Conclusiones de los expertos consultados.

- Descripción de las dificultades acaecidas durante el proceso de recopilación de la información para la elaboración del EIA.

- Otra información requerida por el organismo de decisión.

Organismo competente:

Inspección Regional para el Medio Ambiente y Aguas, Ministerio de Medio Ambiente y Agua (en in-glés, Regional Inspection of Environment and Water).

Existen empresas privadas que preparan el EIA, plazo medio de entrega: 6 – 7 meses.

Además es de obligatorio cumplimiento, obtener el certificado del Ministerio de Sanidad y cartas de apoyo del Ministerio de Defensa y de Aviación Civil.

5. El preacuerdo de conexión a la red eléctrica

Normativa de aplicación: Reglamento para la conexión de productores y consumidores de electricidad a las redes de transporte y distribución.

El preacuerdo de conexión comienza con una petición por escrito solicitando a las empresas de distri-bución o a la NEK, el estudio de las condiciones de conexión a la red eléctrica (en inglés “Statement for technical possibilities and methods for grid connection”).

El estudio de la conexión debe solicitarse una vez obtenido el visado en los casos en que éste es obliga-torio. El coste del estudio viene prefijado por una lista de precios que debe disponer la compañía de transporte o distribución.

Las empresas distribuidoras deberán proponer un preacuerdo de conexión al promotor en un plazo no superior a 30 días y no superior a 90 días para la compañía de transmisión, a contar desde el día de pre-sentación de la petición.

Después de obtener el preacuerdo, los inversores pueden solicitar el Contrato preeliminar de conexión. En este sentido, las empresas distribuidoras y de transmisión suelen definir un fecha máxima para la conexión que juega a favor de la mismas.

6. Visado del proyecto o autorización del PUP:

El Promotor o persona autorizada por éste debe solicitar el visado del proyecto o la Autorización del Plan Maestro Detallado (PUP) por el Consejo Municipal de Expertos del Municipio, que emite el Ar-quitecto Jefe Municipal en un período de 14 días desde la presentación de la solicitud en el Ayunta-miento en el que se ubique el terreno a modificar, según lo dispuesto en la LOT. No es un permiso de construcción, pero supone el primer paso para la preparación de la documentación necesaria cuando se solicite el permiso de construcción.

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Visado del proyecto: 5 – 14 días.

El proyecto, además, se somete a consulta pública a nivel municipal.

B. PROYECTO DE INVERSIÓN

7. Presentación de proyecto técnico, dando lugar al permiso de construcción

El proyecto técnico es una combinación de varios informes de expertos que se presentan al Ayunta-miento del municipio donde se desarrollará el proyecto. Los documentos que lo componen son:

- El visado del proyecto.

- Informe geológico, sismológico y geotécnico de la región en la que se va a desarrollar el pro-yecto.

- Solicitud de conexión con las compañías de servicios suministradoras de abastecimiento y sa-neamiento de aguas, suministro de electricidad, suministro de calefacción, suministro de gas natural, conexión por carretera, u otros servicios necesarios para la construcción de la infraes-tructura.

- Mapas y planos geodésicos y catastrales.

- Detalle de los recintos de valor cultural e histórico en la zona y de restos arqueológicos.

- Otros documentos que puedan ser solicitados por el ayuntamiento.

Los permisos de construcción son acordados y aprobados a partir de una petición por escrito del Promo-tor del proyecto que incluye los documentos especificados en el artículo 144 de la LOT.

El permiso de construcción es concedido por el Arquitecto Jefe del Municipio o, en su caso del distrito. Si el Promotor no solicita el permiso de construcción durante el año siguiente a la aprobación del pro-yecto de inversión, pierde los derechos adquiridos con la primera aprobación. Ambos permisos pueden solicitarse de modo simultáneo.

Cuando se presenta la solicitud de permiso de construcción con el proyecto aprobado el plazo de conce-sión del permiso no puede exceder los 7 días. El permiso de construcción expira si en un plazo de 3 años desde su concesión la obra no ha sido iniciada o si en un plazo de 5 años desde su concesión la es-tructura básica de la obra no ha sido finalizada.

En caso de proyectos complejos de inversión, éste puede separarse en partes que reciban diferentes permisos de construcción, siendo en este caso de 2 años el plazo de expiración desde la aprobación del proyecto hasta la petición de permiso. En este caso las tasas para la obtención del permiso se incremen-tan en un 30%.

8. Acuerdo de conexión a la red eléctrica

El acuerdo de conexión a la red eléctrica se firma una vez se ha concedido la aprobación del proyecto y el permiso para la construcción, según lo indicado en el Reglamento para la conexión de productores y consumidores de electricidad a las redes de transporte y distribución.

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Una vez entregada la documentación requerida junto a la petición de conexión la compañía eléctrica competente (de transporte o distribución) dispone de un plazo de 60 días para enviar por escrito la pro-puesta de acuerdo al Promotor.

Una vez alcanzado el acuerdo, la compañía elabora y coordina los planes de conexión a cargo de sus presupuestos, así como la posterior ejecución de la obra en el plazo de tiempo declarado en el acuerdo de conexión.

De acuerdo con la Ley de la Energía, hay una posibilidad legal para facilitar la aceleración del procedi-miento de la autorización, válido para todas las fuentes de energía. El tiempo necesario para la aproba-ción del procedimiento dependerá de la magnitud de la conexión.

Si el propietario privado rechaza conceder una servidumbre de paso del cableado, hay un procedimiento para la adquisición de tal derecho con indemnización al propietario. Procedimiento prolongado en el tiempo.

En septiembre de 2012 la Comisión Estatal Reguladora del Mercado Energético y del Agua, ha estable-cido una tasa de conexión a la red eléctrica que hará que descienda en un 40% las ganancias de los pro-ductores. Esta medida está dando lugar a una gran polémica.

9. Licencias de la Comisión Estatal Reguladora del Mercado Energético y del Agua

Normativa aplicable: Ordenanza para la concesión de licencias en el sector eléctrico.

El proceso de concesión de la licencia se inicia con una petición por escrito del Promotor a la Comisión, según lo dispuesto en la Ordenanza para la concesión de licencias en el sector eléctrico. Dichas peticio-nes deben presentarse ante el Registro de la Comisión o mediante correo certificado acompañadas del pago de la correspondiente tasa.

En el caso de licencias concedidas antes de la construcción de la instalación de generación eléctrica, és-tas deberán contener las condiciones constructivas y el periodo de vigencia de la licencia.

Las licencias se conceden por un período no superior a 35 años (excluyendo el periodo de construcción de la instalación) de acuerdo con los tiempos de amortización de los activos en función de la actividad licenciada y después de la presentación de los documentos de previsiones financieras del Promotor.

Antes la puesta en funcionamiento de la instalación de generación el Promotor debe presentar nuevos documentos según lo dispuesto en la Ordenanza para la concesión de licencias en el sector eléctrico. La Comisión dispone de un mes de plazo para autorizar el inicio de las operaciones de la instalación y de 3 días para comunicar al Promotor la decisión.

Para la generación de electricidad, el productor debe obtener obligatoriamente licencia de la Comisión según lo dispuesto en la LEFRAB cuando se trate de:

La autoridad competente para la certificación y licencia de instalaciones de RES es la “Directorate for National Construction Supervision” (DNSC)5. Dicha dirección se encuentra subordinada a la Dirección del Ministerio de Desarrollo Regional y Obras Públicas y se encarga de la correcta ejecución de la Ley de Planificación Territorial.

5 Enlace directo: http://www.dnsk.mrrb.government.bg/

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A nivel local se encuentra representada por la “Regional Directorate for National Construction Supervi-sion”.

Todos los documentos requeridos constituyen el denominado “Permission of use” que deberá ser entre-gado a la Dirección Nacional. Una vez examinada la documentación, ésta se envía a la División Regio-nal competente, quien se encarga de inspeccionar el proyecto y elaborar un informe que envía a la Divi-sión Nacional.

C. CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO

10. Construcción del parque:

Período de 72 horas de prueba después de que la instalación se haya completado.

Obtención del permiso de funcionamiento, requerimiento universal para todo tipo de construcciones.

Contrato para el acceso a la red.

Contrato final con la compañía de distribución de electricidad o NEK para la compra de electricidad.

Conexión del parque.

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3. LA RED NATURA 2000

NATURA 2000 es una red de áreas naturales de alto valor ecológico a nivel de la Unión Europea (UE). La red fue establecida con arreglo a la Directiva 92/43/CEE, sobre la conservación del hábitat natural y de la fauna y flora silvestres. NATURA 2000 tiene por objeto garantizar la supervivencia a largo plazo de las especies y hábitats europeos más valiosos y amenazados.

Actualmente, la red cubre más de 3,861 millones de hectáreas en Bulgaria, las cuales representan el 34% de la superficie total del país. Bulgaria es el segundo país miembro de la UE con mayor aporte de zonas protegidas de NATURA 2000, como porcentaje de su territorio, después de Eslovenia.

En Bulgaria se pueden diferenciar tres regiones biogeográficas: la continental, la alpina y la del Mar Negro. En el siguiente mapa se detalla las zonas protegidas por NATURA 2000. Existen tres zonas di-ferenciadas:

- Zonas protegidas por la Directiva Aves.

- Zonas protegidas por la Directiva Hábitat.

- Zonas de convergencia de ambas directivas.

Cada zona dispone de un número de identificación geográfica (por ejemplo BG0001031) que se utiliza en la base de datos de la Red NATURA 20006.

El desarrollo de proyectos dentro de la Red NATURA 2000 se permite, si el EIA presentado al Ministe-rio de Medio Ambiente, es favorable y no es perjudicial para las especies protegidas en la Red. Sin em-bargo, se recomienda encarecidamente el desarrollo de proyectos RES fuera de las áreas protegidas.

En la página Web de NATURA 2000 de Bulgaria se pueden descargar los archivos SHAPE7.

6 Enlace directo: http://natura2000.eea.europa.eu/ 7 Enlace directo: http://www.natura2000bg.org/natura/bg/data_maps.php

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MAPA 2: RED NATURA 2000

Fuente: Informe annual 2009 - NEK

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4. LA CATEGORIZACIÓN DE LA TIERRA

El suelo agrario en Bulgaria se clasifica en 10 categorías de acuerdo con las condiciones climáticas, ca-racterísticas del terreno la productividad del suelo. Dicha clasificación varía desde primera categoría a décima categoría. Las modificaciones introducidas en la Ley de Protección del Suelo Agrario prohibe el desarrollo de proyectos de RES sobre terreno agrícola encuadrado en las categorías primera a cuarta.

5. TARIFAS APLICABLES Y EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS (2008-2011)

Con anterioridad a la última reforma que tuvo lugar en Julio de 2011, las principales plantas producto-ras de electricidad y las tarifas de cada una se muestran en la siguiente tabla (2008):

Productores Precio (EUR/MWh)**

Planta Nuclear “Kozloduy” 6.48

Planta Térmica “Bobov dol” 28.25

Planta Térmica “Maritsa 3” 29.82

Planta Térmica “Rousse” N/D

Planta Térmica “Varna” 27.83

Planta Térmica “Maritsa East 2” 18.00

• El precio de la energía producida por centrales hidroeléctricas se sitúa en 41 EUR/MWh*

• Los precios de la energía producida por la generación eólica son:

− 61,35 EUR/MWh* para potencias menores de 10MW

− 89,48 EUR/MWh* para generadores con unas horas anuales equivalentes < 2250h.

− 79,76 EUR/MWh* para generadores con unas horas anuales equivalentes > 2250h.

• Los precios de la energía producida por las plantas fotovoltaicas:

− 399,83 EUR/MWh* para potencias menores a 5KW;

− 367,11 EUR/MWh* para potencia mayores a 5KW.

El precio medio de la energía eléctrica producida por biomasa era de: 95,61 EUR/MWh* , de los cuales:

− 110 EUR/MWh* a partir de los desechos forestales;

− 82,8 EUR/MWh* a partir de los desechos de cultivos agrícolas;

**** Los precios aquí expresados no incluyen impuestos

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− 94 EUR/MWh* a partir de los cultivos energéticos.

(precios en vigor a partir del 1 de Abril de 2008)

En el siguiente cuadro aparece la evolución de las tarifas desde 2008 junto a los precios que entraron en vigor el 1 de Julio de 2011 (datos en BGN/MWh):

TABLA 8.- TARIFAS DE ENERGÍAS RENOVABLES A PARTIR DE JULIO 201 1

El 14 de septiembre de 2012, se publicó la decisión de reducir de manera retroactiva el sistema de tari-fas de todos los proyectos de energía renovable en Bulgaria. Dicha decisión es vigente desde el 18.09.2012.

Las reducciones serán las siguientes:

• 10% para todos los proyectos de energía eólica • 20% para proyectos de tecnología solar fotovoltaica, completados antes de 31.12.2011 • 39% para proyectos de tecnología solar fotovoltaica, completados antes de 30.06.2012 • 5% para proyectos de tecnología solar fotovoltaica, completados entre julio y agosto de 2012 • 1% para nuevos proyectos de tecnología solar fotovoltaica.

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Dicha reducción en la tarifa tiene carácter temporal (hasta nueva determinación). Esta medida hace que proyectos tecnológicamente idénticos puedan tener acceso a la red por un valor muy distinto (hasta cien veces más alto). Por ejemplo, un proyecto de energía solar de 100Kw pagaría 232,64 BGN/MWh si hubiera sido completado entre el 01.01.2012 y el 30.06.2012, y exactamente el mismo proyecto pagaría solamente 2,27 BGN/MWh si hubiera sido completado en septiembre de 2012. (BGWEA apeló esta cuota de acceso a la red el 27.09.2012)

Estas reducciones retroactivas ponen en peligro la supervivencia comercial de más de mil millones de euros de inversión extranjera y nacional en Bulgaria, junto con cientos de puestos de trabajo.

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6. PRINCIPALES OBSTÁCULOS EN EL DESARROLLO DE PROYECTOS DE ENERGÍAS RENOVABLES

A continuación se describen las peculiaridades que presenta el sector de las RES y que han provocado que numerosos proyectos de RES no hayan podido ser finalizados en los términos previstos.

- Derechos de propiedad: el precio del suelo se ha incrementado considerablemente en suelos ap-tos para el desarrollo de las RES. Por otro lado, inseguridad jurídica acerca de la titularidad del suelo.

- La conexión a la red de distribución resulta compleja. La NEK y las empresas de distribución eléctrica no tienen capacidad suficiente para evacuar la electricidad generada, sobretodo en la red de distribución. Falta de financiación para la rehabilitación o construcción de nuevas in-fraestructuras. En ocasiones, los inversores han optado por asumir los costes de la instalación de la conexión, infraestructuras que son donadas a las empresas de distribución o transmisión. Complejidad añadida si la red de evacuación atraviesa Fondos de Tierras del Estado.

- Falta de capacidad de la subestación: de acuerdo con la normativa, las empresas distribuidoras no están obligadas a pagar ninguna penalización en caso de que no haya capacidad de evacua-ción de la red.

- Falta de comunicación entre las empresas de distribución y la NEK, ya que esta última no es in-formada de la capacidad de la red facilitada por las empresas distribuidoras a pequeños produc-tores.

- Retrasos provocados por la NEK y las Empresas de Distribución Eléctrica reacias a absorber la electricidad procedente de fuentes renovables.

- La LEFRAB incorporó la prioridad de conexión de los productores de RES (art. 9.4 y 13.2 LRES). Sin embargo, se ha convertido en un obstáculo ya que por ley, las empresas distribuido-ras y la NEK reservan durante dos años el contrato preeliminar el acceso a la red (Ordenanza nº6), bloqueando otros posibles proyectos.

- Si el inversor no ha finalizado la construcción antes de que finalice el plazo fijado en el contra-to preeliminar de conexión, se cancelan las obligaciones del operador. Por otro lado, los pro-ductores no pueden exigir responsabilidades a los operadores en caso de que la red no tenga la capacidad o el estado necesario para el cumplimiento de su función.

- Red NATURA 2000. En ocasiones proyectos de RES han sido cancelados después de que se haya ampliado las zonas protegidas por la Red NATURA 2000. Con el establecimiento del ma-pa definitivo se considera este problema resuelto.

- Tasa de conexión a la red, vigente desde septiembre de 2012.

Debido a estas circunstancias, se recomienda el asesoramiento de un socio local en la fase inicial del proyecto

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V. ENERGÍA EÓLICA

1. CONDICIONES GEOGRÁFICAS Y CLIMÁTICAS DE BULGARIA EN RELACCIÓN CON LA ENERGÍA EÓLICA

En general, Bulgaria no dispone de un gran potencial eólico. Los diversos estudios y mediciones reali-zadas indican que unos 1.400 km2 de la superficie total del país se caracterizan por una velocidad media del viento superior a 6,5 m/s, umbral de viabilidad para proyectos de energía eólica. Dichos informes pueden ser consultados en la página Web del Ministerio de Economía, Energía y Turismo8. Sin embar-go, los mapas de viento y los estudios de potencial eólico de Bulgaria publicados no tienen la precisión necesaria.

El Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología ha publicado varias investigaciones sobre el poten-cial eólico, desarrolladas a lo largo de más de 30 años. Dichas investigaciones dividen el potencial eóli-co de Bulgaria en tres zonas con diferencias significativas:

• Zona A – Zona con bajo potencial, incluye la parte llana del país donde la velocidad media anual del viento es 2-3 m/s y la densidad del flujo de energía eólica es inferior a 200 W/m2.

• Zona B – Zona con potencial medio que incluye la meseta de Dobrudzha (Noreste), la costa del Mar Negro y las regiones de montaña situadas a menos de 1.000 metros sobre el nivel del mar. La velocidad media anual del viento supera los 3 m/s y en algunos lugares alcanza los 6 m/s y el flujo de energía eó-lica se encuentra entre 200 y 500 W/m2.

• Zona C – Zona con alto potencial que incluye las regiones abiertas de montaña situadas a más de 1.000 metros sobre el nivel del mar (Mourgash, Persenk, Musala) y cabos del norte del Mar Negro (Ka-liakra), donde el flujo de la energía del viento supera los 500 W/m2 y la velocidad media anual del vien-to es superior a 6-7 m/s.

8 http://www.mee.government.bg/geoterm/docs/Wind%20Energy_EN.pdf

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MAPA 3: MAPA DEL POTENCIAL EÓLICO DE BULGARIA

Fuente: 3Tier. Ebrdrenewables.

Otras características, de especial relevancia para este sector, son la baja densidad de población del país, núcleos rurales poco diseminados en el territorio y la concentración de la población en las principales ciudades.

2. EVOLUCIÓN, SITUACIÓN ACTUAL Y PERSPECTIVAS DEL MERCADO

La energía eólica en Bulgaria tenía un escaso desarrollo antes de la aprobación del sistema de primas en 2007, ya que solamente había instalados 25,5 MW de potencia. La introducción de los precios preferen-ciales despertó un gran interés entre los inversores, creciendo la potencia instalada un 100% anual. Los precios preferenciales garantizaban la obligación de los distribuidores de comprar la energía producida durante un período de 15 años si el parque comienza su producción antes del 31 de diciembre de 2015.

El sector de la energía eólica ya está creciendo el doble de rápido que la economía europea (según EWEA Green Growth report, Marzo 2012), así como la flexibilidad creciente de la aplicación de la energía eólica a gran escala en el suministro de energía, hace que la energía eólica sea la fuente de energía alternativa para el desarrollo en Bulgaria. La industria de energía eólica ha incrementado su contribución al producto interior bruto (PIB) en un 33% desde 2007 a 2010.

En 2010, el crecimiento de la industria era el doble que el PIB de la UE.

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Bulgaria tiene potencial para construir 3.000 MW para el 2020 y atraer más de tres mil millones de euros provenientes del sector privado para inversiones.

Sin embargo, el cumplimiento de este potencial sólo será posible si existe en su lugar, un marco regula-torio claro y transparente.

La siguiente grafica comparativa de precios de la electricidad resalta que la energía eólica es un 25% más barata que al nuclear y una de las más baratas de todas las energías renovables.

El precio de combustible necesario durante la vida útil total de una turbina eólica: es cero. La creación de empleo y el desarrollo económico regional son también factores clave en las consideraciones eco-nómicas de dicha energía.

La SEWRC fija los precios preferenciales de la energía eléctrica procedente de parques eólicos según se resume en la siguiente tabla:

TABLA 9: PRECIOS PREFERENCIALES DE LA ELECTRICIDAD PROCEDENTE DE PARQ UES EÓLICOS VIGENTES DESDE JUNIO DE 2011

Precios preferenciales

6/2011 – 6/2012

Precios preferenciales

7/2012 - 9/2012

Tipo de instalación

Con capacidad

BGN/MWh ∆ 2011 - 2012 BGN/MWh ∆ junio/julio 2012

<2250h 191 -22% 148,71 0%

>2250h 173,06 -23% 132,71 0%

Fuente: Comisión Estatal de Regulación de la Energía.

Sin embargo, desde finales de 2009 el desarrollo de proyectos se ha ralentizado debido a una moratoria no reconocida oficialmente. La aprobación de la nueva LEFRAB y el establecimiento de un marco legal claro y transparente, ha provocado que las empresas de RES hayan llevado a cabo una estrategia de po-sicionamiento a la espera de la nueva regulación.

Perspectivas del mercado:

Según el BERD, el desarrollo de fuentes de energía ambientalmente sostenibles se está convirtiendo en una prioridad para los gobiernos y una oportunidad de negocio para las empresas nacionales e interna-cionales que desarrollan estos proyectos. La energía eólica es una de las fuentes de energía renovables (RES) que tiene un potencial de crecimiento significativo en Bulgaria, donde los vientos fuertes soplan en la zona costera. En sólo cinco años, la capacidad de energía eólica país, se ha incrementado 46 veces alcanzando los 352 MW.

Un mayor uso de la energía eólica limpia ayudaría a Bulgaria a cumplir con los requisitos de la UE en términos de cuota de RES y reducirá la necesidad de importar energía.

Sin embargo, la aplicación de la energía eólica ha precedido al desarrollo de adecuadas políticas guber-namentales. Con el fin de ayudar al Ministerio búlgaro de Economía, Energía y Turismo (MEET) a ela-borar una política para el desarrollo sostenible de la energía eólica en el país, el BERD ha realizado una

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evaluación estratégica ambiental (SER), que fue financiado por España a través del Fondo de Coopera-ción técnica BERD-ICEX.

En 2011, el BERD llevó a cabo una revisión estratégica ambiental del desarrollo de la energía eólica en las provincias de Dobrich y Varna.

3. ANÁLISIS DE LA OFERTA

En el siguiente gráfico se puede apreciar el gran volumen de importaciones de turbinas eólicas durante en los años 2009 al 2011.

GRÁFICO 2: EVOLUCIÓN DE LA IMPORTACIÓN DE LA PARTIDA 850231 -TURBINAS EÓLICAS DE ENERGIA EÓLICA EN BULGARIA. DATOS EN MILES DE EUROS

Eurastacom en miles de euros

En 2011 las importaciones alcanzaron 48.162.190 euros, lo que supone un claro descenso en compara-ción con los dos años anteriores, 63.727.170 y 70.363.550 euros en 2010 y 2009 respectivamente.

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TABLA 11: PRINCIPALES PAÍSES PROVEEDORES DE LA PARTIDA 850231-TURBINAS EÓLICAS DE ENERGIA EÓLICA EN BULGARIA

2008 2009 2010 2011

Alemania 2.597,88 47.113,72 60.326,08 39.961,23

Austria 0 0 0 4.792,05

China 32,91 6.425,90 12,70 2.029,41

Italia 1.845,03 0,60 0 1.098,06

Bélgica 0 0 0 274,15

Estados Unidos 0 0,73 0 6,40

Suiza 0 0 0 0,89

España 0 0 0 0

Eurastacom en miles de euros

A continuación se resumen los principales parques eólicos anunciados por la Agencia de Inversiones en Bulgaria (se desconoce en que estado de construcción se encuentran):

TABLA 12: PRINCIPALES PARQUES EÓLICOS EN BULGARIA A 15 DE O CTUBRE DE 2012

Fuente: Capital Daily del 15 de octubre de 2012

El parque eólico más grande de Bulgaria hasta la fecha es el parque construido por AES en San Nicolás (Kavarna, cerca del Mar Negro) con una capacidad de 156MW (no está funcionando a pleno rendimien-to debido a la escasa capacidad de evacuación de energía de la red). La presencia española está repre-sentada por las empresas Gamesa, Grupo Enhol e Iberdrola. A continuación se muestran otros proyectos en perspectiva de parques eólicos en Bulgaria.

EMPRESA LOCALIZACIÓN CAPACIDAD MW Inicio de explotación

AES Geo Energy Kavarna 156 2010

Vetrocom EOOD Kazanlak 71,5 2010 y 2012

Eólica Bg Suvorovo 60 2012

Lukerg Review Kavarna 42,5 -

Ener Green Power Kavarna 42 2009

Kaliakra Wind Power SA Kavarna 35 2008

Disib Ltd Kavarna 16,5 2008

Haos Invest Kavarna 16 2010

Energy Asset Management General Toshevo 12,6 2010/2011

Eco Energy Dobrich Kavarna 12 2012

LongMan Kavarna 8 -

Notus Balchik 8 2008

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TABLA 13: PRINCIPALES PROYECTOS DE PARQUES EÓLICOS EN BULGARIA

Fuente: Revista energy-review.bg

ENTIDAD CAPACIDAD INSTALADA (MW) PRODUCCIÓN PREVISTA (MWh/a)

Krasen dol, Nikola Kozlevo 65 200.000

Lozenetz, Krushari 180 600.000

Malenovo, Straldja 85 270.000

Prolez, Shabla 80 -

Mirovci, Novi Pazar 240 -

Milkovica 120/150 Incorporarán 60/75 turbi-nas.

Chal, Kardjali 96 -

Popsko, Haskovo 48 -

Rani list, Kardjali 26 -

Burgas 400 30 230.000

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LAS ENERGÍAS RENOVABLES EN BULGARIA

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VI. ENERGÍA SOLAR

1. CONDICIONES GEOGRÁFICAS Y CLIMÁTICAS DE BULGARIA EN RELACCIÓN CON LA ENERGÍA SOLAR

La radiación solar media en Bulgaria es de 2.150 horas por año. El Ministerio de Economía, Energía y Turismo estima que el 3% del territorio nacional es apto para el establecimiento de módulos de energía fotovoltaica. En los siguientes gráficos se observa la disposición del país en términos de radiación solar incidente, en el que se observan dos zonas principales en las que se superan los 1.500 kWh/m2 de energía incidente. Por un lado, el extremo noreste, en el que destacan la región de Dobrudja; por otro, las regiones del ex-tremo suroeste, concretamente, los valles del Struma y los Ródopes.

MAPA 4: RADIACIÓN SOLAR INCIDENTE SOBRE SUPERFICIE INCLINAD A EN BULGARIA (KWH/M2)

Fuente: Photovoltaic Geographical Information System (PVGIS)

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MAPA 5: RADIACIÓN SOLAR DIARIA INCIDENTE SOBRE SUPERFICI E HORIZONTAL EN BULGARIA (KWH/M2)

Fuente: Photovoltaic Geographical Information System (PVGIS)

Dependiendo de la duración e intensidad de la radiación solar recibida sobre superficie horizontal, se puede realizar la siguiente clasificación sobre el potencial de la energía solar en Bulgaria:

- Zona A: región del sureste de Bulgaria, Mar Negro, los valles de los ríos Struma, Mesta y Ma-ritza. Se superan las 2.250 horas por año y la radiación solar de más de 1.500 kWh/m2.

- Zona B: llanuras cercanas al río Danubio, Dobrudja (noreste), Mar Negro y los montes Balca-nes. Se alcanzan entre 2000 y 2200 horas / año y la radiación solar recibida varía entre 1450 y 1500 kWh/m2.

- Zona C: el resto del territorio. Menos de 2.000 horas por año y una radiación solar inferior a 1450 kWh/m2.

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-

TABLA 14: POTENCIAL DE LA ENERGÍA SOLAR EN BULGARIA.

Zona Area % Población % Horas de sol

(meses 01/04 - 31/10) Horas de sol (01/11-31/03)

Total

radiación solar

KWh/m2/year

A 10 10 >1750 >500 1550

B 40 30 <1640 <400 1450 - 1500

C 50 60 <1750 500-600 1450

Fuente: Technical and economical assessment of RES in Bulgaria

2. EVOLUCIÓN, SITUACIÓN ACTUAL Y PERSPECTIVAS DEL MERCADO

La evolución de la industria solar en Bulgaria se expresa principalmente en la construcción de parques fotovoltaicos terrestres conectados a la red nacional. Otro aspecto de la obtención de energía a partir del sol en Bulgaria es la construcción de instalaciones solares en forma de sistemas para tejados, que aun-que se considera muy prometedor desde el punto de vista del mercado, no se desarrolla debido a com-plicaciones regulatorias.

La financiación de proyectos de energías renovables y en particular la construcción de parques fotovol-taicos es otro aspecto importante que requiere atención debido a que la tasa básica de los proyectos pre-vistos se basan en la ayuda de los bancos y otras instituciones financieras. En Bulgaria, casi todos los grandes bancos e instituciones financieras proporcionan instrumentos financieros para proyectos de energías renovables.

2.1. Energía solar fotovoltaica y termoeléctrica

La capacidad instalada de energía fotovoltaica a finales de septiembre de 2012 fue de 785 MW. Según las estimaciones se espera que para el año 2020 estén conectados a la red 4.000 MW de energía fotovol-taica en Bulgaria. A continuación se detalla la evolución de la potencia instalada de energía fotovoltaica en Bulgaria:

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El potencial de los sistemas fotovoltaicos se ve gravemente limitado por el precio de sus elementos, pe-ro pueden llegar a ser competitivos si se proporcionasen subsidios para estas tecnologías o los precios de las fuentes convencionales aumentan significativamente.

La entrada en vigor de la LEFRAB (2007) y el establecimiento de precios preferenciales, provocó que numerosos inversores solicitaran al Ministerio de Economía, Energía y Turismo la licencia para la ins-talación de parques solares, muchos de ellos con fines especulativos ya que la normativa no establecía un filtro material de solicitudes.

Los precios preferenciales garantizaban la obligación de los distribuidores de comprar la energía produ-cida durante un período de 25 años si el parque comenzaba su producción antes del 31 de diciembre de 2015.

TABLA 15: PRECIOS PREFERENCIALES DE LA ELECTRICIDAD PROCEDENTE DE PLA NTAS SOLARES FOTOVOLTAICAS (JUNIO 2011/SEPTIEMBRE 2012)

Precios preferenciales

6/2011-6/2012

Precios preferenciales

7/2012-9/2012 Tipo de instalación

BGN/MWh ∆ 2011 - 2012 BGN/MWh ∆ 7-9 de 2012

En tejados y fachadas:

<5kW 400,7 Nueva categoría 381,18 -5

>30<200 kWp 400,7 -34% 289,96 -28

<1.000 kWp 369,08 -38% 226,87 -39

En tierra: 316,11 -46% 206,34 -35

<30 kWp 268,68 -53% 193,42 -28

<200 kWp 260,77 -54% 188,1 -28

<10.000 kWp 237,05 -51% 171,37 -28

>10.000 kWp 236,26 - 169,85 -28

Fuente: Bulgarian Photovoltaic Association

2.2. Energía solar térmica

En febrero de 2010, se aprobó la Ley de la Eficiencia Energética, estableciendo en el art. 15, incorporar en edificios de nueva construcción, sistemas para el ahorro energético. La ley establece la obligación de introducir instalaciones para calefacción procedente de la energía solar, geotérmica, biomasa, etc. Sin embargo, la ley no específica mínimos de aplicación de estos sistemas.

En este sentido, la energía solar térmica se encuentra en fase de desarrollo en Bulgaria.

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Tabla 16: CAPACIDAD TOTAL INSTALADA DE COLECTORES SOLARES EN BULG ARIA (2010)

Region Capacidad Instalada, m2 Porcentaje Capacidad total

Sofia - town 2.200 4%

Burgas 25.100 41%

Varna 9.725 16%

Lovetch 1.450 2%

Montana 950 2%

Plovdiv 6.300 11%

Russe 950 2%

Sofia - region 6.800 11%

Haskovo 6.300 11%

Total 59,775 m2 100 %

Fuente: Sofia Energy Center)

El potencial anual de producción de energía solar térmica en Bulgaria se estima en 4.500 GWh o un ahorro de 390 KTep (miles de toneladas equivalentes de petróleo). Los datos de 2005 estiman una ca-pacidad instalada de 45 GWh en 56.000 m2 de colectores solares.

El objetivo para 2015 es llegar a una producción de 381 GWh con una superficie instalada de 470.000 m2 de colectores.

Perspectivas del mercado:

La nueva Estrategia Energética de Bulgaria ha hecho énfasis en la necesidad de mejorar la eficiencia energética del país. En este sentido, la energía térmica puede tener posibilidades de desarrollo, princi-palmente a través de instalaciones de paneles solares en edificios públicos y nueva construcción.

Por otro lado, los fondos UE previstos para las Energías Renovables (analizados en el punto XI) van di-rigidos, principalmente, al desarrollo de la eficiencia energética a través de la energía solar térmica.

3. ANÁLISIS DE LA OFERTA

Las siguientes estadísticas reflejan el comercio interior y exterior de la energía solar entre Bulgaria y la UE-27. Para ello, se examinará:

- En energía solar fotovoltaica: la partida 854140 dedicada a dispositivos semiconductores foto-sensibles, incluidas las células fotovoltaicas aunque estén ensambladas en módulos o paneles, diodos emisores de luz.

- En energía solar térmica: la partida 841919 dedicada a calentadores de agua de calentamiento instantáneo o de acumulación (excepto los eléctricos y los de calentamiento instantáneo de gas).

Se observa un paulatino aumento de las exportaciones de los sistemas fotovoltaicos en Bulgaria.

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La energía solar fotovoltaica

GRÁFICO 3 Y 4. EVOLUCIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR DE LA PARTIDA 8 54140 - DISPOSITIVOS SEMICONDUCTORES FOTOSENSIBLES, INCLUIDAS LAS CELULAS FOTOVOLTAICA S AUNQUE ESTEN ENSAMBLADAS EN MODULOS O PANELES; DIODOS EMISORES DE LUZ (EN M ILES DE EUROS).

Exportaciones de la partida 854140

Importaciones de la partida 854140

Fuente: Eurastacom

2009 2010 2011

1.905,05 7.120,01 10.686,60

2009 2010 2011

8.012,81 60.926,84 303.668,41

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TABLA 17: PRINCIPALES PAÍSES PROVEEDORES DE LA PARTIDA 854140 - DISPOSITIVOS SEMICONDUCTORES FOTOSENSIBLES, INCLUIDAS LAS CELULAS FOTOVOLTAICA S AUNQUE ESTEN ENSAMBLADAS EN MODULOS O PANELES; DIODOS EMISORES DE LUZ (MI LES DE EUROS).

2009 2010 2011 2012 (enero- julio)

China 2.137,72 6.592,77 70.484,96 104.330,68

Alemania 2.127,49 7.175,86 49.627,67 168.253,41

Grecia 31,61 2.050,99 40.401,56 14.182,22

Países Bajos 90,74 1.117,72 38.931,69 110.299,87

Corea del Sur 60,59 23.114,10 38.208,05 17.147,25

Austria 7,28 91,44 23.867,74 3.654,15

Rumanía 2,40 7.762,35 10.003,11 3.814,19

República Checa 33,81 1.799,11 8.633,87 15.841,26

Portugal - 7.064,36 7.687,91

Italia 408,94 378,05 6.773,77 22.772,54

España 0,62 188,49 517,75 1.691,40

Fuente: Euroestacom en miles de euros

TABLA 18: PRINCIPALES PAÍSES CLIENTES DE LA PARTIDA 854140 - D ISPOSITIVOS SEMICONDUCTORES FOTOSENSIBLES, INCLUIDAS LAS CELULAS FOTOVOLTAICAS AUNQUE ESTEN ENS AMBLADAS EN MODULOS O PANELES; DIODOS EMISORES DE LUZ (EN MILES DE EUROS)

2009 2010 2011 2012

(Enero- julio)

Grecia 1.199,62 3.445,79 3.551,11 1.025,62

Alemania 32,86 - 2.681,53 1.674,74

Países Bajos 136,86 25,40 1.343,62

Reino Unido - 93,38 985,86 7,35

Italia 135,81 1.952,22 947,23 109,15

Rumanía 38,06 36,16 288,03 51,19

Bélgica 74,93 30,08 194,70 18,95

Francia - 45,33 121,06 35,05

República Checa 1,05 824,15 107,95 -

Hungría - - 79,93 -

España - 182,40 65,92 1,01

Fuente: Euroestacom en miles de euros

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La energía solar térmica

GRÁFICOS 5 Y 6. EVOLUCIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR DE LA PARTIDA 841919 CALENTADORES DE AGUA DE CALENTAMIENTO INSTANTANEO O DE ACUMULACION (EXCEPTO LOS ELEC TRICOS Y LOS DE CALENTAMIENTO INSTANTANEO DE GAS) DATOS EN MILES DE EUROS.

Exportaciones de la partida 841919

Fuente: Eurastacom

2009 2010 2011

896,30 1.302,03 2.137,50

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LAS ENERGÍAS RENOVABLES EN BULGARIA

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Importaciones de la partida 841919

Fuente: Eurastacom

TABLA 19: PRINCIPALES PAÍSES PROVEEDORES DE LA PARTIDA 841919 CALENTADORES DE AGUA DE CALENTAMIENTO INSTANTANEO O DE ACUMULACION (EXCEPTO LOS ELECTRICOS Y LOS DE CALENTAMIENTO INSTANTANEO DE GAS) DATOS EN MILES DE EUROS.

2009 2010 2011 2012

(enero-julio)

Alemania 169.806,10 177.538,01 137.653,10 65.998,03

Francia 128.601,26 115.249,27 121.226,77 53.354,38

Austria 97.396,27 95.857,64 97.050,23 43.592,52

Polonia 68.139,77 62.637,42 67.584,63 26.354,30

Italia 161.106,34 49.809,46 50.348,79 24.295,32

China 32.658,92 37.564,17 38.139,54 29.486,63

Países

Bajos 180.213,06 34.930,87 33.716,19 12.367,00

Suiza 29.894,08 26.337,68 20.404,82 9.743,86

España 22.436,25 25.396,71 18.715,78 10.123,20

Bélgica 11.063,84 13.273,93 12.295,87 11.465,72

Fuente: Datacomex en miles de euros

2009 2010 2011

2.305,51 3.220,42 1.486,48

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TABLA 20: PRINCIPALES PAÍSES CLIENTES DE LA PARTIDA 841919 CALEN TADORES DE AGUA DE CALENTAMIENTO INSTANTANEO O DE ACUMULACION (EXCEPTO LOS ELECTRICOS Y LOS DE CALENTAMIENTO INSTANTANEO DE GAS) DATOS EN MILES DE EUROS.

2009 2010 2011 2012

(enero- julio)

Alemania 256.955,37 202.117,06 226.597,25 119.442,27

Italia 76.542,14 75.565,62 63.106,51 27.746,55

Francia 72.513,47 63.188,40 57.392,88 26.920,29

Suiza 47.722,65 50.885,40 55.892,42 33.105,08

Austria 40.783,83 41.179,08 45.811,05 26.817,07

Bélgica 36.862,44 31.671,18 34.290,26 19.386,47

España 41.534,25 35.603,18 29.186,69 11.536,38

Polonia 20.767,33 22.933,74 29.041,00 13.746,01

Reino Unido 31.547,83 26.188,20 28.556,45 15.094,36

Fuente: Datacomex en miles de euros

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LAS ENERGÍAS RENOVABLES EN BULGARIA

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VII. ENERGÍA HIDROELÉCTRICA

1. CONDICIONES GEOGRÁFICAS Y CLIMÁTICAS DE BULGARIA EN RELACIÓN CON LA ENERGÍA HIDROELÉCTRICA

Bulgaria tiene unos recursos hídricos que se podrían considerar como modestos, siendo uno de los paí-ses más pobres en reservas de agua. En primavera el flujo de agua total disponible es del 70%, en vera-no solo alcanza el 7%9. Se espera que haya déficit en las reservas de agua en los próximos años.

El agua se acumula en aproximadamente 50 grandes embalses, con capacidades que van desde los 4,5 hasta los 640 millones de m3, teniendo distintas utilidades que van desde el suministro industrial y do-méstico, hasta la irrigación y la generación de electricidad.

Bulgaria cuenta con tres cuencas hidrográficas:

- La cuenca del Danubio: ocupa casi toda la mitad norte del país e incluye entre sus principales afluentes los ríos Ogosta, Iskur, Vim, Osum e Yantra.

- La cuenca del Mar Egeo: comprende la mayor parte de la mitad sur de Bulgaria e incluye los ríos que fluyen hacia el sur y sureste. El Maritza es el más importante y profundo de estos ríos, nace en el suroeste de Bulgaria y forma la frontera natural entre Turquía y Grecia. Otros ríos importantes de esta cuenca son el Struma, el Mesta, el Arda y el Tundza.

- La cuenca del Mar Negro: se encuentra entre las dos anteriores, en el Este del país, con ríos de los que el más largo e importante es el Kamchia, que desemboca al sur de la ciudad de Varna.

Se calcula que el potencial de producción de energía hidroeléctrica alcance antes del año 2020 una po-tencia instalada de 2.900 MW, en grandes presas, y 477 MW en centrales mini hidroeléctricas.

9 SHERPA (Small Hydropower Energy Efficiency Campaign Action).

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MAPA 6: MAPA DE LAS CUENCAS HIDROGRÁFICAS DE BULGARIA.

Fuente: Industrial Zones Bulgaria.

2. EVOLUCIÓN, SITUACIÓN ACTUAL Y PERSPECTIVAS DEL MERCADO

La energía hidroeléctrica es la fuente RES que mayor desarrollo e importancia ha tenido hasta la actua-lidad en Bulgaria.

En primavera de 2010, el Ministerio de Medio Ambiente confirma el Plan de ordenación de las 4 cuen-cas de los principales ríos que existen en Bulgaria, con centros administrativos en Plovdiv, Blagoev-grad, Pleven y Varna.

Plovdiv: 48 centrales hidroeléctricas construidas de hasta 10 MW. Las solicitudes de licencia han sido 9 licencias en 2010, 9 licencias en 2011y 2 en 2012

Blagoevgrad: 64 centrales hidroeléctricas edificadas de hasta 10 MW, y las solicitudes de licencia han sido, en el 2010 10 licencias, en 2011 6 licencias y en 2012 8

Pleven: 47 centrales hidroeléctricas edificadas de hasta 10 MW, y las solicitudes de licencia han sido, en el 2010 13 licencias, en 2011 43 licencias y en 2012 10

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Varna: 5 centrales hidroeléctricas edificadas de hasta 10 MW, y las solicitudes de licencia han sido, en el 2010 0 licencias, en 2011 0 licencias y en 2012 0

Según los planes de gestión de las cuencas el máximo del caudal que se puede utilizar para energía hidroeléctrica es el 30% de la capacidad de los ríos.

Por consideraciones medioambientales se ha introducido un régimen restrictivo o prohibición para la construcción de pequeñas hidroeléctricas en las zonas Natura 2000. Los motivos para tomar esa deci-sión es la evaluación de los expertos, que afirman que estas centrales hidroeléctricas tienen un efecto negativo sobre la cantidad y calidad del agua de los ríos. Éste nuevo régimen de reducción y prohibi-ción de la construcción de hidroeléctricas conceden derechos a las direcciones de las cuencas para revi-sar las licencias ya emitidas y las que están en Natura 2000.

En otoño de 2010 la prohibición dentro de las zonas Natura 2000 (abarcan el 60% de los ríos del país) entra también en la ley de aguas, lo que bloquea la construcción de éste tipo de instalaciones.

El motivo de esta medida de restricción se debe a la multitud de permisos ya emitidos para la construc-ción de dichas centrales sin tener en cuenta el efecto medioambiental.

Respecto a los principales ríos, han sido emitidas más de 200 licencias para el río Maritsa, más de 100 para el río Struma, más de 80 para el río Mesta y el menor número de licencias ha sido emitido para el río Iskar con tan solo 20.

Sin embargo, las hidroeléctricas realmente edificadas hasta 10 MW, según datos del Ministerio de Me-dio Ambiente son muchas menos que las licencias concedidas.

En las siguientes tablas se puede observar la evolución positiva de la energía hidroeléctrica en Bulgaria de los últimos y próximos años. Esta tendencia de crecimiento continuará según las previsiones hasta 2020, llegando a una capacidad instalada de 3.288 MW y a una producción de 3.712 GWh.

TABLA 21: ESTIMACIÓN DE LA CAPACIDAD INSTALADA DE LA ENERGÍA HI DROELÉCTRICA EN BULGARIA (MWH) 2010-2015

Año 2010 2011 2012 2013 2014 2015

< 1 MW 49 35 39 43 46 48

1 MW-10 MW 214 224 230 237 244 250

>10 MW 1.852 1.932 1.932 1.932 1.932 1.932

Total 2.979 3.055 3.065 3.076 3.086 3.094

TABLA 22: ESTIMACIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE LA ENERGÍA HIDROELÉC TRICA EN BULGARIA (GWH) 2010-2015

Año 2010 2011 2012 2013 2014 2015

< 1 MW 127 91 101 112 120 125

1 MW-10 MW 503 526 541 557 573 588

>10 MW 2.593 2.705 2.705 2.705 2.705 2.705

Total 3.223 3.322 3.347 3.374 3.398 3.417

Fuente: Nacional Renewable Energy Action Plan 2011

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La Comisión para la Regulación de Energía y Agua- DKER- debe determinar los precios preferenciales para al compra de electricidad producida por energía renovable antes del 30 de junio de cada año (a ex-cepción de la generada por plantas hidroeléctricas con capacidad superior a 10 MW). El establecimiento de dichos precios preferenciales ha provocado un importante crecimiento de la construcción de minihi-droeléctricas.

TABLA 23: PRECIOS PREFERENCIALES DE LA ELECTRICIDAD PROCEDENTE DE MI NICENTRALES HIDROELÉCTRICAS

Precios preferenciales

06/2011 – 06/2012

Precios preferenciales

07/2012- 09/2012

Tipo de instalación

BGN/MWh ∆ 06.11-06.12 BGN/MWh ∆ 07.12-09.12

<200 kW 197,33 -13% 197,33 0%

<10 MW 193,35 -13% 193,35 0%

Minihidroeléctricas 98,15 -13% 98,15 0%

Fuente: Bulgarian Wind Energy Association

Perspectivas del mercado:

Gran parte del potencial hidroeléctrico ya está desarrollado, sobre todo las grandes presas (actualmente se está construyendo la presa de Gorda Arda). Sin embargo, muchas de estas instalaciones necesitan ser rehabilitadas ya que, la mayoría de ellas, superan los 30 años de antigüedad.

Respecto a los principales proyectos, cabe destacar:

1. El proyecto de la cascada de Sreden Iskar, en Sofia. Se trata de una inversión italiana por parte de Pe-trol Villa Group, de 9 hidroeléctricas, de las cuales 3 se encuentran en el momento funcionando y otras 3 se estima que sean finalizadas para finales del presente año 2012. Dicha inversión asciende a 115 mi-llones de euros y la finalización total del proyecto tendrá lugar en 2015.Es uno de los mayores proyec-tos del sector hidroeléctrico búlgaro. La potencia total de todas las cascadas es de 25,6 MW, con una producción eléctrica anual de 145 mil MW/h. El proyecto está cofinanciado por el BERD y Unicredit Bulbank.

2. La checa Energo-Pro ha adquirido las 13 centrales hidroeléctricas en el noroeste de Bulgaria, perte-necían a hidroelectric Bulgaria (forma parte de Látex Investment Limited, holding búlgaro). Tienen una potencia total de 77,8 MW. Energo-Pro, antes de ésta adquisición ya disponía de 8 centrales con una potencia de 103 MW, de ésta forma se ha convertido en el mayor propietario privado de centrales hidroeléctricas(con 21 centrales con una potencia total de 180MW) y uno de los grandes inversores ex-tranjeros en el país para el año 2012.

3. La empresa pública operadora de electricidad de alta tensión, tiene un total de 30 hidroeléctricas con una potencia total instalada de 3.650, que superan con creces la inversión de la empresa privada Ener-go-Pro.

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3. ANÁLISIS DE LA OFERTA

NEK EAD es el dueño de 30 centrales hidroeléctricas, con una capacidad instalada total de 2.713 MW en el modo de generación, y 937 MW en el modo de bombeo.

La mayor parte de la energía hidroeléctrica es generada por las 14 centrales hidroeléctricas más gran-des, con una capacidad instalada total de 2.480 MW. Hay cuatro cascadas hidroeléctricas principales, que son Belmeken-Sestrimo-Chairá; Batak; Vacha, y Dolna Arda. Todos se utilizan para cubrir los pi-cos de demanda, y para regular el sistema de red.

Respecto al volumen de importaciones de la partida 841919 “turbinas hidroeléctricas, ruedas hidroeléc-tricas y sus reguladores”

2009 2010 2011

Miles de euros 2.305,51 3.220,42 1.486,48

Fuente: Elaboración propia a partir de Euroestacom

Es probable que el pico de las importaciones en 2010 coincida con la construcción de la presa de Gorna Arda por la empresa Alpine, filial austriaca de FCC (en 2010 vendió su participación a EVN) y que fi-gura como uno de los principales países exportadores de dicha partida a Bulgaria.

En el primer semestre de 2012 las importaciones volvieron a ascender a 15,55 millones, no llegando a superar en el mismo periodo en 2011 los 12,7 millones.

TABLA 24: PRINCIPALES PAÍSES PROVEEDORES (MILES DE EUROS)

2009 2010 2011 2012

(enero-julio)

China 691,38 738,48 738,70 391,26

Alemania 362,27 1.964,09 325,17 529,09

Grecia 53,21 173,70 157,01 115,82

Turquía 316,49 15,45 121,81 80,37

Austria 47,13 71,41 44,29 -

Francia - 11,06 27,72 -

Italia 766,41 85,34 14,51 49,71

Macedonia 0,47 - 12,46 1,46

República Checa 1,03 4,47 10,76 1,78

Portugal - 21,98 10,69 -

España 23,99 11,25 9,45 1,61

Euroestacom en miles de euros

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VIII. BIOMASA, BIOGÁS Y BIOCOMBUSTIBLES

1. CONDICIONES GEOGRÁFICAS Y CLIMÁTICAS DE BULGARIA EN RELACIÓN CON LA BIOMASA, EL BIOGÁS Y LOS BIOCOMBUSTIBLES

La superficie total de Bulgaria es de 11,1 millones de hectáreas de las cuales 5,6 millones (50,7%) co-rresponden a terrenos agrícolas y 3,7 millones de hectáreas (33,1%) son terrenos forestales. El país po-see un interesante potencial en el campo de la biomasa, biogás y biocombustibles.

BIOMASA:

Dadas las exigencias de estas plantas, la solución para su rentabilidad sería elegir una localización cos-tera y para recibir el suministro de biomasa por vía marítima desde el extranjero. Esto se debe a que Bulgaria es un país pequeño con recursos limitados y, en gran parte, protegidos.

Por lo menos 8 millones de metros cúbicos de residuos de madera al año provienen de la tala de bos-ques. Por el momento entre 2 y 3 millones de metros cúbicos de madera de este tipo de residuos está siendo sacada de los bosques, y los expertos dicen que no es suficiente.

Además de la vegetación y la madera seca, la biomasa también se puede obtener a partir de residuos agrícolas, tales como heno, paja y tallos de maíz.

En el Programa Nacional a Largo Plazo para la Promoción del Uso de la Biomasa para el período 2008 – 202010, se analiza el potencial técnico de la biomasa en Bulgaria y que a continuación se expone:

10 Ministerio de Economía, Energía y Turismo. Link al estudio: http://www.mee.government.bg/energy/energy_doc/Biomass_Programme_EN.pdf

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TABLA 25: POTENCIAL DE LA BIOMASA EN BULGARIA

Tipos de Residuos Potencial Total Potencial sin utilizar

Ktoe por año Ktoe por año %

Madera 1.110 510 46

Residuos industriales 77 23 30

Residuos industriales agrícolas 1.000 1000 100

Residuos animales agrícolas 320 320 100

Aceites residuales y de colza 117 117 100

TOTAL 2.692 2.038 76

Fuente: Energy Efficiency Agency.

Biomasa forestal

En Bulgaria, se producen más de 300.000 m3 de inutilizada biomasa forestal procedente de los desechos forestales por año y más de 50.000 toneladas de de materia seca procedente de los desechos de la indus-tria maderera que equivalen a 88.000 Tep/año.

Actualmente, sólo se aprovecha una parte reducida de los residuos forestales ya que es económicamente inviable. La falta de infraestructuras cercanas a las zonas de explotación dificulta el tratamiento necesa-rio al que debe ser sometido los residuos para su utilización.

Biomasa agrícola:

Bulgaria tiene un gran potencial para la producción de cultivos para uso energético. Tras el proceso de recolección de la producción se generan anualmente unos 7 millones de toneladas de residuos vegetales. El mayor porcentaje de estos residuos, en torno a 3 millones de toneladas, proviene de los cereales. Una parte del mismo se utiliza para la alimentación animal y la cantidad restante es empleada como abono o quemada.

Es importante mencionar los desechos agrícolas procedentes de la paja, los restos de la poda de la vid y de los árboles frutales. El Ministerio de Economía, Energía y Turismo estima que el 20% de la paja y el 80% de los residuos procedentes de la recolección de la uva y de los árboles frutales no son utilizados.

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TABLA 26: ESTIMACIÓN SOBRE LA PRODUCCIÓN DE DESECHOS AGRÍCOL AS EN BULGARIA.

Cantidad disponi-ble sin utilizar

Humedad Contenido de carbono

Bajo valor calorífico

Equivalente energético Tipos de desechos agrí-

colas

Toneladas/año % % de masa útil kcal/kg Tep/año

Paja 542.900 10 – 20 42 3.400 184.500

Poda de la vid 136.000 30 – 40 32 2.200 29.900

Poda árboles frutales 47.120 40 – 50 27 2.000 9.400

Total 223.800

Maiz 1.079.808 40 – 60 24 1.800 194.400

Girasol 762.000 30 – 40 30 2.200 167.600

Tabaco 40.000 40 28 2.000 8.000

Total 593.800

Fuente: Programa Nacional a Largo Plazo para el Fomento de la Utilización de Biomasa 2008-2020

Biomasa y biogás procedente de los residuos urbanos:

Bulgaria tiene un adecuado marco para la gestión de los residuos, aunque el sistema de separación, re-cogida y reciclaje de la basura producida está aun por desarrollar.

Se estima que en torno al 85% de la basura generada es transportada hasta los depósitos y aproximada-mente un 52% es biodegradable.

El principal núcleo de generación se encuentra en Sofía, donde el promedio valor calorífico de los resi-duos domésticos es de aproximadamente 1.000 kcal/kg. La energía equivalente de los residuos sólidos domésticos de Sofía es de aproximadamente 36.300 tep/año.

BIOGÁS

Biogás procedente de residuos de la industria ganadera.

En el gráfico siguiente, se muestra un importe potencial para la producción de biogás por descomposi-ción anaeróbica.

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TABLA 27: POTENCIAL DE LA PRODUCCIÓN DE BIOGÁS PROCEDENTE DE LA INDUSTRIA GANADERA

Tipo de ganado Número de animales Media estiércol produ-cido por animal. Kg de materia seca por día

Cantidad anual de es-tiércol producido ton. materia seca por año

Energía equivalente de biogás. Tep/año

Bovino 127.205 4.0 92.860 20.000

Porcino 462.070 0.6 101.193 21.800

Avicultura 12.000.000 0.03 131.400 28.200

Total 325.453 70.000

Fuente: Programa Nacional a Largo Plazo para el Fomento de la Utilización de Biomasa 2008-2020

Biogás procedente de las plantas de tratamiento de aguas:

Las plantas de tratamiento de aguas obtienen una media de 62,1 toneladas de fango o biosólido al año. Gracias a una máxima descomposición anaeróbica (50% de metano) se podrían obtener 21.424.500 m3

de gas metano / año con un potencial energético equivalente aproximado de 9.100 tep / año.

Se prevé terminar la construcción de numerosas plantas de tratamiento de aguas con fondos de la UE en los próximos años.

Biogás procedente de los residuos urbanos.

Ver punto anterior referente a la biomasa procedente de los residuos urbanos de la página.

TABLA 28: POTENCIAL DE LA PRODUCCIÓN DE BIOGÁS PROCEDENTE DE RES IDUOS URBANOS EN BULGARIA

Potencial Total Potencial sin utilizar Tipos de Residuos

Ktoe por año Ktoe por año %

Gas procedente de residuos urbanos 68 68 100

Fuente: Energy Efficiency Agency.

BIOCOMBUSTIBLES

Los principales cultivos que se podrían usar en la producción de biocombustibles en Bulgaria son cerea-les, semillas oleaginosas, cultivos permanentes y pastos. Se estima que la capacidad de estos cultivos no será suficiente para cumplir con los objetivos comunitarios y por tanto, será necesaria la importación de biocombustibles en Bulgaria.

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TABLA 29: POTENCIAL DE LOS BIOCOMBUSTIBLES LA BIOMASA EN BUL GARIA

Potencial Total Potencial sin utilizar Tipos de Residuos

Ktoe por año Ktoe por año %

Aceites residuales y de colza 117 117 100

Fuente: Energy Efficiency Agency.

2. EVOLUCIÓN, SITUACIÓN ACTUAL Y PERSPECTIVAS DEL MERCADO

BIOMASA

La biomasa ha sido históricamente el recurso más utilizado a nivel doméstico en Bulgaria. Sin embargo, en la segunda mitad del siglo XX se produjo un cambio en los hábitos de lo hogares búlgaros, debido a las construcciones con calefacción de la época del socialismo. Se empezó a utilizar más la electricidad y los combustibles líquidos, alteración provocada por las distorsiones del sistema de tarifas.

Los cambios en el mercado y la subida de los precios han propiciado la vuelta a la utilización de la biomasa en los últimos años.

En cuanto a la producción industrial, existe una planta de biomasa en Bulgaria, que no está operativa, además de otras tres en construcción. El funcionamiento de una planta de producción industrial exige un abastecimiento constante de grandes cantidades de biomasa, lo que dificulta la rentabilidad de dichas plantas.

Bulgaria no tiene una sola planta de biomasa para la cogeneración de calor y electricidad, mientras que la República Checa y Polonia producen más de 100 MW mediante esas centrales.

Hay algunas pequeñas plantas de biomasa para generación de calefacción en Bulgaria: en Bansko, Ihti-man y en el sur de Bulgaria, algunos expertos dicen que la eficiencia de éstas instalaciones podría au-mentar del actual 85 por ciento a 90 por ciento si la generación de energía de la calefacción se combina-ra con la de electricidad.

Por otro lado, se toma más tiempo en poner en practica los proyectos de instalaciones de generación de biomasa en comparación con otros recursos renovables.

El plazo normal para el diseño y la construcción de una planta de energía a partir de biomasa es de dos años y medio, y la inversión es en el rango de entre 15 millones de levas a 30 millones de levas, según los expertos.

La producción de electricidad procedente de la biomasa está apoyada por los precios preferenciales de-finidos por la SEWRC en marzo de 2011 y que se resumen en la siguiente tabla (no hay precios prefe-renciales para instalaciones de biogás o biocombustibles):

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TABLA 30: PRECIOS PREFERENCIALES DE LA ELECTRICIDAD PROCEDENTE DE LA BIOMASA A 30.03.2011

Precios preferenciales

31/03/2009 - 30/03/2010

Precios preferenciales

31/03/2010 - 30/03/2011 Tipo de Biomasa Potencia

instalada EUR/MWh ∆ 2009 - 2010 EUR/MWh ∆ 2010 - 2011

Residuos madera ≤5MW 110,95 0,93% 111,05 0,09%

Residuos agrícolas ≤5MW 84,87 2,47% 86,28 1,66%

Cultivos

energéticos ≤5MW 95,61 1,63% 96,48 0,91%

≤150kW 101,48 - 102,07 0,6%

>150kW ≤500kW

93,12 - 94,13 1,1% Uso indirecto biomasa animal

>500kW <5MW

84,76 - 86,19 1,7%

≤5kW 141,02 - 139,63 -1,0%

>5kW ≤500kW

135,38 - 134,27 -0,8% Uso indirecto biomasa residuos hogares

>500kW <5MW

129,74 - 128,91 -0,6%

≤5kW 75,38 - 77,27 2,5%

>5kW ≤500kW

67,69 - 69,96 3,4% Uso indirecto de la bio-masa aguas residuales hogares >500kW

<5MW 58,45 - 61,20 4,7%

Fuente: Resolución 18/10, de 31 de marzo de 2010, de la Comisión Estatal de Regulación de la Energía.

La biomasa bajo la forma de madera supone, después de las centrales hidroeléctricas, la fuente renova-ble que más energía aporta. La mayor parte de la energía procedente de la biomasa es consumida en zonas rurales, principalmente leña, briquetas de madera y residuos de aserraderos con los hogares como destino final, lo que refleja el relativo subdesarrollo del sector de la biomasa como RES. Los desperdi-cios de madera ascienden a 1,1 millones de toneladas anuales.

En la actualidad, la producción de briquetas se está desarrollando a un ritmo acelerado. Existen más de 10 plantas de producción de briquetas y la calidad del producto final ha mejorado considerablemente en los últimos años. Pese a todo, la producción nacional es insuficiente para atender a la creciente deman-da.

Los expertos opinan que aun existen oportunidades para construir más plantas de producción de brique-tas, proyectos que pueden ser financiados por el Programa de Desarrollo Rural de la UE o por el Fondo Nacional de Medioambiente. Se prevé que en el 2020 la producción de la madera con fines energéticos ascienda a 1,4 millones de m3 por año.

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TABLA 31: ESTIMACIÓN DEL POTENCIAL DE PRODUCCIÓN DE BIOMASA EN BULGARIA Región Superficie Biogás m³·10̂ 4 Total

NUTS11 Miles Ha. AWPP AWSP SW WW FPW GWh

BG11 Noroeste 1.029 360 27.561 4.491 156 465 1.982

BG12 Norte central 1.827 720 50.188 10.422 363 1.079 3.766

BG13 Nordeste 1.997 990 77.135 12.511 428 1.274 5.540

BG21 Sudoeste 2.031 420 40.706 19.430 676 2.011 3.795

BG22 Sur central 2.752 760 93.947 17.610 613 1.823 6.885

BG23 Sudeste 1.465 510 39.785 7.859 273 814 2.954

BG Bulgaria 11.101 3.760 329.322 72.323 2.509 7.466 24.923

Fuente: Periódico Capital septiembre 2012

MAPA 7. CAPACIDAD INSTALADA DE BIOMASA EN BULGARIA.

Fuente: Energy and Ecology Ltd. Publicado en “Country Profile: Bulgaria Renewable eneroies”del BERD.

11 NUTS: nomenclatura de las zonas territoriales para las estadísticas

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BIOGÁS

La materia prima para la producción de biogás es difícil de obtener. En Bulgaria, el mayor potencial de biogás son los residuos agrícolas primarios y secundarios de las regiones del nordeste y centro-sur.

En Bulgaria los vertederos y otros lugares de gestión de residuos, como granjas agrícolas, son lugares muy adecuados para la colocación de plantas de biogás. Esto es necesario para poder desarrollar am-pliamente el mercado del biogás y productos relacionados (compost y fertilizante líquido).

Las materias primas para la producción de gas son utilizadas inadecuadamente (procesamiento o alma-cenamiento incorrecto, lo que provoca un riesgo alto de contaminación).

Desde julio de 2009, en Bulgaria es obligatoria la captura de gas metano en las plantas de tratamiento de residuos procedente de los desechos urbanos; sin embargo no hay un sistema de primas que apoye la producción de electricidad procedente de biogás.

TABLA 32: CAPTURA DE GAS METANO POR LAS PRINCIPALES PLANTAS D E TRATAMIENTOS DE RESIDUOS EN BULGARIA EN 2006

Plantas de

tratamiento de residuos Gas capturado m3 / año

Potencial energético12

tep / año

Sofia – Suhodol 14.211.053 6.080

Vratsa 853.678 360

Plovdiv – Tsalapitsa 6.955.200 2.980

Sliven 2.004.480 860

Burgas – Bratovo 4.228.200 1.810

Varna – Vaglen 1.710.000 730

Shumen 1.879.200 800

Razgrad 1.252.800 530

Silistra 1.252.800 530

Rousse 3.382.560 1.450

Total 37.729.971 16.100

Fuente: Programa Nacional a Largo Plazo para la Promoción del Uso de Biomasa 2008-2020

BIOCOMBUSTIBLES

La mayoría de los proyectos de producción de biocombustibles desarrollados en el país se basan en tec-nologías de primera generación, dónde las materias primas proceden de cultivos agrícolas, tales como colza, girasol y maíz.

La mayor parte de las inversiones locales están concentradas en la producción de biodiésel, pero existen también inversiones en el campo del bioetanol.

12 Potencial energético calculado en base al 50% del metano obtenido y con un bajo valor calorífico de 35.818 MJ/m3

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LAS ENERGÍAS RENOVABLES EN BULGARIA

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La mayor parte del biodiésel producido en Bulgaria era exportado, sin embargo, esta tendencia ha cam-biado ya que desde el 1 de marzo de 2010 los distribuidores deben incorporar al menos un 2% de bio-combustibles.

Actualmente existen 26 instalaciones con una capacidad de 300.000 toneladas por año procedentes principalmente de aceite de colza.

El biodiésel procedente de Aceites Vegetales Usados (siglas en inglés UCO)13 se encuentra en fase de introducción. Existen 5 instalaciones que usan UCO como fuente, con una capacidad aproximada de en-tre 600 y 1000 toneladas por año.

El principal obstáculo para la producción de energía procedente de los biocombustibles es el predomi-nio del minifundio. Por ello, los productores se ven obligados a negociar con numerosos proveedores, lo que conlleva a una mayor inseguridad en el abastecimiento de la materia prima.

Según la Estrategia Energética de Bulgaria el objetivo del 10% del consumo del transporte procedente de biocombustibles se prevé difícil de alcanzar con la producción interna.

TABLA 33: OBJETIVO DE CONSUMO DE BIOCOMBUSTIBLES EN EL CONSUM O DEL TRANSPORTE

Fuente: FUTURE DEVELOPMENT of the RES in the Bulgarian energy system. Association of Producers of Ecological Energy. Febrero 2010.

Uno de los principales motivos para el limitado crecimiento de los biocombustibles en Bulgaria son los relacionados con la producción de la materia prima. El área necesario para alcanzar el objetivo fijado del 10% de biocombustibles en 2020 alcanza las 509.001 hectáreas que supondrían el 16,3 % de la su-perficie cultivable disponible en 2005 (3.128210 hectáreas). La importación de biocombustibles en Bulgaria se presenta inevitable.

TABLA 34: ESTIMACIÓN DE LOS COMBUSTIBLES FÓSILES Y BIOCOMBUSTIB LES DE ACUERDO CON LOS OBJETIVOS FIJADOS PARA BULGARIA 2008 – 2020

2005 2005 2008 2009 2010 2015 2020

Combustibles convencionales 1.952,0 2.193,1 2.264,7 2.317,3 2.731,9 3.146,0

Gasolina 572,0 485,3 456,0 426,0 417,1 370,5

Combustibles diesel 1.380,0 1.707,8 1.808,7 1.891,3 2.314,8 2.775,5

Biocombustibles 0,0 43,9 79,3 133,2 218,6 314,5

Bioetanol 0,0 9,7 16,0 24,5 33,4 37,0

Biodiésel

Ton.

0,0 34,2 63,3 108,7 185,2 277,5

Total Toneladas 1.952,0 2.237,0 2.344,0 2.450,5 2.950,5 3.460,5

Objetivo nacional Porcentaje

0,0 0,0 2,0 3,5 5,75 8,0 10,0

Fuente: Programa Nacional a Largo Plazo para la Promoción del Uso de Biomasa 2008-2020

13 Intelligence Energy Europe – BioDieNet. Does biodiésel from UCO have future in Bulgaria? Sofia Energy Center? Di-ciembre 2009.

2008 2009 2010 2015 2020

2% 3,5% 5,75% 8% 10%

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LAS ENERGÍAS RENOVABLES EN BULGARIA

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TABLA 35: ESTIMACIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE BIOCOMBUSTIBLE Y SU PERFICIE CULTIVABLE NECESARIA PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS FIJADOS PARA BULGARIA 2008 – 2020

2008 2009 2010 2015 2020

Miles

Ton.

Area

Ha.

Miles

Ton.

Area.

Ha.

Miles

Ton

Area.

Ha.

Miles

Ton

Area.

Ha.

Miles

Ton

Area.

Ha.

Bioetanol 9,7 8.767 16,0 14.497 24,5 22.664 33,4 30.924 37,0 34.238

Biodiésel 34,2 58.524 63,3 108.290 108,7 185.925 185,2 316.862 277,5 474.763

Total 43,9 67.297 79,3 122.787 133,2 208.589 218,6 347.786 314,5 509.001

Fuente: Programa Nacional a Largo Plazo para la Promoción del Uso de Biomasa 2008-2020

PERSPECTIVAS DE MERCADO:

Biomasa:

Actualmente se están construyendo en Bulgaria varias plantas de energía con biomasa: en Dospat y Peshtera, en el Sur de Bulgaria, y en Etropole, Oeste de Bulgaria. Desde el 1 de julio de 2012 las plan-tas de energía renovables unidas a la red eléctrica nacional, no excederán de 500 MW, por lo que el precio de la electricidad para los usuarios finales no debería aumentar más de un 5 por ciento según los expertos del Foro de la Energía de Bulgaria (estos 500 MW serán suficientes para proporcionar calefac-ción y energía a alrededor de 100 pequeños asentamientos).

Los principales obstáculos para la producción de energía procedente de la biomasa en Bulgaria son:

- Residuos agrícolas: El predominio del minifundio obliga a negociar contratos de abastecimien-to con numerosos proveedores.

- Residuos forestales: desconcentración de las fuentes que facilite la explotación continúa de la instalación, además, el difícil acceso a los principales focos, lo que implica un alto coste de la recogida de la biomasa sólida.

Biogás:

Las oportunidades para el biogás en este mercado son las plantas pequeñas y descentralizadas, diseña-das para lugares y materiales concretos, que reduzcan los costes de transporte.

- Plantas pequeñas en granjas

- Plantas para una comunidad

- Plantas municipales para residuo domestico e industrial

- Planta de extracción de gases de vertedero

- Plantas de biogás conectadas a plantas industriales

Plantas conectadas a las obras de tratamiento de alcantarillados

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No es necesario implantar tecnologías complejas para el biogás, desde el punto de vista económico, las instalaciones de biogás con un CPH14 fiable son adecuadas para Bulgaria.

Los principales obstáculos al desarrollo del biogás en Bulgaria son los siguientes:

- Escaso conocimiento y experiencia por los agentes implicados en el desarrollo de proyectos de biogás.

- Falta de financiación para el desarrollo de estos proyectos. Además, no existen precios prefe-renciales para la producción de biogás.

Biocombustibles:

La normativa relacionada con los biocombustibles ha obligado a las empresas distribuidoras a introdu-cirlos en las gasolineras. Por ello, se prevé un despegue moderado de los cultivos energéticos en Bulga-ria. El principal obstáculo será el de las limitaciones comentadas anteriormente del sector agrario: fragmentación de la propiedad, falta de infraestructuras, otros cultivos prioritarios, etc.

Existe la posibilidad de desarrollar refinerías en las cercanías de los puertos de Varna y Burgos impor-tando las materias primas de países terceros.

3. ANÁLISIS DE LA OFERTA

Analizar el comercio de las partidas arancelarias donde se encuadran la biomasa, el biogás y los bio-combustibles es sumamente complicado. Esto se debe a que no es posible cuantificar el volumen real de comercio de equipos utilizados para la obtención de energía a partir de la biomasa; debido a que estas partidas recogen productos que pueden utilizarse en diferentes procesos industriales. Por ello, no se rea-liza para este punto dicho análisis.

Respecto a la producción local, Bulgaria tiene un gran potencial para la producción y la utilización de la biomasa. De acuerdo con las estimaciones del Centro de Energía de Sofía, los recursos de biomasa anuales podrían distribuirse de la siguiente manera:

- Leña: 2.146.761 toneladas,

- Residuos de madera: 942.232 toneladas

- Residuos sólidos agrícolas: 4.912.000 toneladas

- Residuos líquidos agrícolas 494.860.000 m3 (como el biogás)

- Biocombustibles: 60.000 toneladas,

- Cultivos energéticos: 2.000.000 toneladas

Respecto a los precios de la biomasa, crecieron en 2011 un 16,41% para llegar a 243,86 BGN para las centrales eléctricas con una capacidad de hasta 5 MW operadas con desechos agrícolas. Sin embargo, las nuevas tarifas han reducido los precios, en un 5,5% para los hogares con capacidad hasta 500kw y

14 CPH: Combined Heat and Power production

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en un 7,3% para las centrales de capacidad de hasta 5MW. En la actualidad, en Bulgaria hay una central de biomasa en ETROPOLE.

Durante la última actualización de precios en marzo de 2011, la electricidad de biomasa se redujo en un 5,5% a 239,09 BGN/MWh para las centrales eléctricas con una producción de entre 150 KWh hasta 500 KWh, para centrales que funcionasen con la biomasa a partir de sustancias vegetales y animales.

A continuación se resumen las principales instalaciones para la producción de energía procedente de la biomasa, biocombustibles y del biogás en Bulgaria.

TABLA 36: PRINCIPALES INSTALACIONES DE PRODUCCIÓN ENERGÉTICA PROCEDENTE DE LA BIOMASA, BIOCOMBUSTIBLES Y DEL BIOGÁS EN BULGARIA

Fuente: “RENEWABLE ENERGY SOURCES FACTSHEET March 2010”, “RES sector in Bulgaria” de la Agencia de Inversiones de Bulgaria, EBRD Renewable Energies..

EMPRESA LOCALIZACIÓN CAPACIDAD

(MW de potencia)

Biomasa: Enemona Nikopol 15

Biomasa: Bul Eco Energia Company Bansko 10

Biocombustibles: Slunchevi Luchi EAD

Provadia

Vidín

30.000 Ton./año

Aceite de colza

100.000 Ton./año

Aceite de colza

Biocombustibles: Gamakol EOOD Plovdiv N.D.

Biocombustibles: Bioenergomach Aksakovo N.D.

Biocombustibles: Ecoproecti OOD

Dimovo

7,000 Ton./año

Aceite de colza

Biocombustibles: Green Oil

Silistra

15.000 Ton./año

Aceite de colza

Biocombustibles: Nora AD Lovech 30.000 Ton./año

Aceite de colza

Biocombustibles: Klas Olio OOD Dobrich 30.000 Ton./año Aceite de colza

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TABLA 37: PRINCIPALES INSTALACIONES PROYECTADAS PARA LA PROD UCCIÓN ENERGÉTICA PROCEDENTE DE LA BIOMASA, BIOCOMBUSTIBLES Y BIOGÁS EN BULGARI A

Fuente: “RENEWABLE ENERGY SOURCES FACTSHEET March 2010”, “RES sector in Bulgaria” de la Agencia de Inversiones de Bulgaria, EBRD Renewable Energies: Summary Report. Biogas Potential in Bulgaria, Project: BiG>East March 2009. Prensa especializada.

ENTIDAD LOCALIZACIÓN CAPACIDAD

(MW de potencia)

ESTADO

Biocombustible:Bulgarian Biofuels N.D. N.D. Planificado

Biomasa: GDF Suez Banska N.D Planificado

Biocombustible: 4Energy Invest Kardzhali N.D. Planificado

Biocombustible. Verbio Vereinigte BioE-nergie

Varna N.D. Planificado

Biogás: Tsarevets farm Mezdra N.D. En construcción

Biogás: Dobrich farm Dobrich N.D Planificado

Biogás: Montana landfill Montana N.D. En construcción

Biogás: Sozopol landfill Sozopol N.D. En construcción

Biogás: Rousse landfill Rousse N.D. En construcción

Biogás: Suhodol landfill Sofia N.D Planificado

Biogás: Kubratovo WWTP Sofia N.D. Planificado

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LAS ENERGÍAS RENOVABLES EN BULGARIA

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4. ESPECIAL MENCIÓN AL DESARROLLO DE LOS BIOCOMBUSTIBLES EN BULGARIA

A continuación se detallan las características propias del mercado de los biocombustibles en Bulgaria:

TABLA 38: CARACTERÍSTICAS DEL MERCADO DE LOS BIOCOMBUSTIBLES EN BULGARIA

Legislación

aplicable

Directiva 2009/28/EC:

Ley de Impuestos Especiales

LEFRAB

Ley de Limpieza del Aire Atmosférico

Ordenanza sobre la Calidad de los Carburantes Líquidos

Programa Nacional para la Promoción de los Biocombustibles en Bulgaria a largo plazo

Objetivos de la LEFRAB

Obligación para las distribuidoras de combustibles a incorporar como mínimo un 2% de biodiesel en sus carburantes desde el 1 de marzo de 2010.

Desde el 1 de septiembre de 2010: mínimo del 3 %

Desde el 1 de marzo de 2011: mínimo del 4 %

Se prevé un nuevo mecanismo de sanciones.

Características del mercado del

biodiesel

La mayor parte de la producción interior hasta 2009 se exportaba.

El destino es principalmente el transporte.

Mercado de pequeños productores, cuota importante para consumo propio.

Potencial para uso no comercial, parque automovilístico municipal y maquinaria agrícola

Controles de cali-dad y certificados

Standard Europeo DIN EN 14214 aceptado en Bulgaria

No existen laboratorios independientes acreditados necesarios para analizar los requisitos de calidad y control de acuerdo con los requisitos europeos (14214)

Existe un laboratorio acreditado estatal (en la “Agency for Metrology and Technical Surveillance”). Só-lo para el control de la calidad del combustible en relación a la normativa estatal

El parque automovilístico de Bulgaria es más antiguo que la media europeo y por ello menos apto para biocombustibles.

Otros factores

Precio del combustible B5/B20/B100 y diesel convencional en gasolineras publicas y privadas suelen tener el mismo precio: 0,94 - 0,97 Euro/litro (diciembre 2009)

La producción de biodiesel está gravada con un tipo del 0% de acuerdo con la Ley de Impuestos Espe-ciales.

UCO

Marco regulatorio: Ley de la gestión de residuos.

Falta de sistemas de recogida racionalizados.

La recogida de UCO necesita una licencia especial. Empresas actuando en el mercado sin dicha licen-cia.

Falta de información y estadísticas.

Existen cinco instalaciones que usan UCO como fuente, con pequeñas capacidades de 1000 tonenaladas por año y un pequeño productor de biodiésel, a través de UCO, con una capacidad de 480 toneladas por año. Según el productor, consumió 24 toneladas de UCO produciendo 21 toneladas de biodiésel. Se es-tima que hay otras pequeñas instalaciones no registradas que producen para consumo propio.

Fuente: Sofia Energy Center) BioDieNet

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IX. ENERGÍA GEOTÉRMICA

1. CONDICIONES GEOGRÁFICAS Y CLIMÁTICAS DE BULGARIA EN RELACIÓN CON LA ENERGÍA GEOTÉRMICA

Bulgaria tiene entre 136 y 154 fuentes geotérmicas, de las que, 50 son de interés para la generación de energía, siendo su capacidad conjunta de 440 MWt. La mayor parte de estas aguas termales presentan temperaturas medias comprendidas entre los 20 y los 90 ºC con una potencia aprovechable de entre 80-150 MW/m2. El porcentaje de aguas termales con temperaturas superiores a los 90 ºC sólo representan el 4%.

MAPA 8: POTENCIAL DE LA ENERGÍA GEOTÉRMICA EN BULGARIA (TJ/AÑO )

Fuente: Potential of geothermal energy in Bulgaria. MEET.

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MAPA 9: POTENCIAL DE LA ENERGÍA GEOTÉRMICA EN BULGARIA (TJ/AÑO )

Fuente: Potential of geothermal energy in Bulgaria. MEET.

Las principales fuentes se concentran en el Suroeste del país debido a sus altas temperaturas y aguas de baja salinidad (TDS) menor de 1 g/l.

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TABLA 39: PRINCIPALES FUENTES HIDROTERMALES EN BULGARIA (TJ/AÑO)

Principales fuentes hidrotermales Temperatura agua

Caudal Total

l/s Potencial termal

kJ/s

Placa Moesia (total) 21,5 - 71 1.241,6 101.482

Cuenca del Lom 29,8 – 35,9 3,04 193

Centro norte de Bulgaria y Balcanes* 21,5 - 71 191,1 5.819

Centro 22 - 50 1.012,9 92. 891

Oeste de los Balacanes 24,9 - 38 34,6 2.579

Sredna Gora, (total) 20,5 - 78 669,4 85. 960

Oeste Sredna gora 23,5 – 67,5 241,7 27.058

Cuenca del Dolna Banja 42 – 72 47 8.846

Centro de Sredna Gora 20,6 - 78 211 27. 402

Este Sredna gora 22 - 77 81 10.128

Parte alta de Thrace Basin y región de Sakar-Strandja 20,5 - 51 26,5 2.763

Región de Kraishte 22,4 - 75 62,2 9.761

Rila y Rodopes (total) 20 - 98 1.015,8 128.291

Región de Struma 20 - 98 254,6 49.156

Región de Mesta 25,5 - 55 265,93 24.331

Oeste y este de los Rodopes 20,6 - 95 495,3 54.803

Fuente: Asociación Geotérmica de Bulgaria

2. EVOLUCIÓN, SITUACIÓN ACTUAL Y PERSPECTIVAS DEL MERCADO

En la actualidad, según la Asociación Geotérmica de Bulgaria, está en explotación el 37% del potencial, lo que equivale a 109,6 MWt que producen alrededor de 1,671.5 TJ de energía por año. Las aguas geo-térmicas son utilizadas principalmente para aplicaciones de carácter recreativo y de salud, consumo, in-vernaderos y también para calefacción doméstica en Kiustendil, Sapareva Bania, Momin Prohod, Ve-lingrad y Varna.

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MAPA 10: PRINCIPALES USOS DE LAS FUENTES HIDROTERMALES PROPIEDA D DEL ESTADO EN BULGARIA

Fuente: Country profile EBRD Renewable Energies. 2005.

Existen 11 instalaciones de energía geotérmica para calefacción y aire acondicionado de uso individual, propiedad del Estado. Desde 2005 se ha producido un decrecimiento de la capacidad instalada total has-ta 16 MWt.

En 2009, el área de cultivos en invernaderos que utiliza energía goetérmica asciende a 6,5 ha (2009) y el total de la capacidad instalada alcanza los 6 MWt, repartidos en 7 instalaciones que producen princi-palmente verduras y flores.

El uso de energía geotérmica de bajas temperaturas para calefacción y refrigeración está en desarrollo. En los últimos años se han llevado a cabo instalaciones de bombas de calor de circuito interior y exte-rior con colectores horizontales y verticales en viviendas, hoteles, restaurantes, edificios de oficinas, complejos deportivos, servicios de automóviles y edificios industriales en diferentes regiones de Bulga-ria.

No se han desarrollado instalaciones para generar electricidad.

3. ANÁLISIS DE LA OFERTA

Para el estudio del comercio exterior de la energía geotérmica hemos analizado la partida 84.18.61.00 relativa a bombas de calor, grupos frigoríficos de compresión.

Como se puede comprobar en los siguientes cuadros, tanto las importaciones como las exportaciones de Bulgaria están en continuo crecimiento. En el último año ha habido una subida del 37,5% en importa-ciones y un 70,4% en exportaciones

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TABLA 40: EVOLUCIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR DE LA PARTIDA 84186100 – BOMBAS DE CALOR, GRUPOS FRIGORÍFICOS DE COMPRESIÓN.

Exportaciones de Bulgaria (en miles de euros)

2010 2011 2012 (enero-septiembre)

352,62 234,18 535,12

Fuente: miles de euros. Eurastacom

Importaciones a Bulgaria (en miles de euros)

2010 2011 2012 (enero-septiembre)

2.939,57 3.788,96 3.938,08

Fuente: miles de euros. Eurastacom.

Las exportaciones en el año 2011-2012 han aumentado un 56,3% y las importaciones solamente un 3,8%.

TABLA 41: PRINCIPALES PAÍSES PROVEEDORES (MILES DE EUROS)

País 2010 2011 2012

(enero- septiembre)

Italia 1.093,53 1.018,84 2.021

Alemania 75,91 55,86 555,41

China 292,58 311,06 532,08

Grecia 452,12 931,53 268,50

Rumanía 230,22 113,58 232,90

Francia 336,91 731,77 108,45

Turquía - 92,50 79,04

Dinamarca 80,50 87,99 51,68

Hungría 48,58 100,12 50,49

Austria 191,86 77,52 14,31

España 71,89 207,78 8,62

Eurastacom en miles de euros

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TABLA 42: PRINCIPALES PAÍSES CLIENTES (MILES DE EUROS)

País 2010 2011 2012 (enero- sep-tiembre)

Rumanía 5,00 121,34 306,21

Grecia 5,09 17,13 89,40

Francia - 0,84 29,51

Turquía 7,05 25,99 26,32

Polonia - - 18,48

Montenegro - 14,20 16,32

Bélgica - 4,65 11,77

Portugal - 7,61 11,41

Serbia 53,06 - 7,49

Croacia - - 6,92

Georgia 5,27 - 5,45

Eurastacom en miles de euros

PERSPECTIVAS DE MERCADO:

Las limitaciones de la energía geotérmica en Bulgaria dificultan el desarrollo de proyectos para la pro-ducción de electricidad. Por el contrario, si existen oportunidades de negocio para la producción de ca-lefacción y refrigeración. La clave para su desarrollo estará en la propia iniciativa de los municipios pa-ra la explotación de sus recursos naturales.

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X. ANÁLISIS DE LA DEMANDA

1. EVALUACIÓN DEL VOLUMEN DE LA DEMANDA DE ENERGÍA

Las principales prioridades de la política energética en Bulgaria coinciden con las de la UE. Los puntos clave son el desarrollo de mercados energéticos competitivos siguiendo los principios de protección ambiental y de seguridad del abastecimiento energético.

Bulgaria tiene una enorme dependencia energética, importa el 70% de la energía primaria que necesita. Sin embargo, en el último año Bulgaria está viendo reducida esta dependencia. Por ejemplo, la explota-ción de los yacimientos de gas del Mar Negro le puede otorgar independencia en esta fuente energética durante los próximos 30 años, aunque se trata de proyectos en prospección.

A fin de limitar su dependencia del exterior, Bulgaria centra sus esfuerzos en tres direcciones:

- Reducción del consumo de energía relativa por unidad de PIB

- Utilización óptima de las fuentes de energías locales y renovables.

- Diversificación de los suministros de energía.

La “Estrategia Energética para Bulgaria 2030” prevé que el consumo de electricidad aumente un 8%, en 2020 y en un 23%, en 2030 respecto a 2005. Destaca la apuesta por la energía nuclear y la mejora de la eficiencia energética.

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TABLA 43: ESCENARIO ENERGÉTICO BASE Y ESCENARIO OBJETIVO PREVISTO PARA EL PERÍODO 2010 – 2030

Escenario

base

Escenario

objetivo

INDICADORES 2005 2020 2020

Evolución del PIB

(Miles de millones de euros ‘05) 21,9 34,7 34,7

Consumo interior bruto (Millones Tep) 20 21,6 15,8

Dependencia de las importaciones de petróleo y gas natural (%) 38 36,7 48

Consumo final (Millones Tep) 9,6 11,1 9,16

Intensidad energética

(Tep/millón de euros PIB ‘05) 913,3 623,6 456

Energía procedente de RES (Millones Tep) 1,1 1,71 1,96

Porcentaje de RES en el consumo bruto (%) 9,4 13 18,8

Fuente: Estrategia Energética para Bulgaria hasta 2020. Ministerio de Economía, Energía y Turismo de Bulgaria

La Estrategia Energética de Bulgaria prevé un crecimiento de la energía nuclear, que se produciría entre 2015 y 2020. Los cálculos presentados en la tabla se basan en la introducción de dos reactores con una potencia de 1000 MW en la central nuclear de Kozloduy,

Se prevé que a partir del año 2020, decrezca el consumo de carbón y aumente la capacidad de produc-ción de la energía nuclear y RES. La Estrategia señala también la apuesta por sistemas CCS.

TABLA 44: ESCENARIO ENERGÉTICO BASE PREVISTO PARA EL PERÍODO 2010 – 2030

INDICADOR 2005 2010 2015 2020 2030

Evolución del PIB (Miles de millones de euros) 21,9 25,8 30,5 34,7 42,2

Producción de energía primaria (Millones Tep) 10,6 9,7 9,8 11,8 12,6

Consumo interior bruto (Millones Tep), de los cuales: 20,0 19,1 20,2 21,6 22,1

Carbón 6,9 7,1 7,8 7,4 5,8

Petróleo 4,9 4,6 4,9 5 4,8

Gas natural 2,8 2,8 2,8 3 3,3

Energía nuclear 4,8 3,8 3,8 5,6 7,4

Energía eléctrica - 0,7 - 0,4 - 0,5 - 0,9 - 1,1

Energías renovables 1,2 1,2 1,4 1,5 1,9

Importaciones netas (Millones Tep) 9,5 9,5 10,4 9,9 9,6

Dependencia energética (%) 47,4 49,5 51,5 45,8 43,3

Consumo de energía final (Millones de Tep) 9,6 9,8 10,5 11,1 11,7

Intensidad energética (Tep/millón de euros PIB ‘05) 913,3 742,5 661,9 623,6 524,9

Fuente: Estrategia Energética para Bulgaria hasta 2020. Ministerio de Economía, Energía y Turismo de Bulgaria

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2. EL FUTURO DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES EN BULGARIA

Para el año 2020 las energías renovables deberían representar el 20% del consumo de energía final de la UE (8,5% en 2005). El compromiso de Bulgaria es llegar al 16%. Para cumplir con este objetivo co-mún, cada Estado miembro tiene que aumentar su producción y uso de energía renovable en electrici-dad, calefacción y refrigeración, y el transporte. Se considera un objetivo realista para Bulgaria, dado su gran potencial energético, pero a la vez, complicado de conseguir debido a las barreras y problemas que afronta este sector en Bulgaria.

TABLA 45: OBJETIVO DE LAS RES EN BULGARIA DE ACUERDO CON LA NOR MATIVA EUROPEA

Período 2005 2011-2012 2013-2014 2015 - 2016 2017-2018 2020

Cuota RES en el

consumo de energía 9,4% 10,7% 11,4% 12,4% 13,7% 16%

Fuente: Directiva 2009/28/CE relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables

Perspectivas de las distintas energías renovables:

Bulgaria es uno de los países punteros en el desarrollo de la energía eólica, ya que genera 3.400 MW de potencia media. Disponen de un relativo bajo coste por capacidad y madurez tecnológica en compara-ción con otras fuentes; y un crecimiento moderado en el largo plazo debido a las tarifas de acceso a la conexión y a las limitaciones geofísicas del país.

La energía solar, es la que más ha crecido en el último año 2011-2012, la potencia instalada en 2011 fue de 135MW y en julio de 2012 era de 785MW, pero la producción descenderá debido a la aprobación de la tasa de acceso a la red, que supondrá la pérdida del 40% de las ganancias para los productores.

Respecto al biogás, las oportunidades en este mercado son las plantas pequeñas y descentralizadas, di-señadas para lugares y materiales concretos que reduzcan los costes de transporte. No se espera un gran crecimiento en el corto plazo debido a la carencia actual de subvenciones y escaso conocimiento de es-tas tecnologías entre los agentes implicados.

Se estima que la producción de energía hidroeléctrica en Bulgaria aumente ligeramente en los próximos años, ascendiendo de un total de 3,347 Gwh en el presente año 2012 hasta 3,417 Gwh en 2015. Por otro lado parte del potencial de las grandes presas ya se está desarrollado aunque muchas han de ser rehabili-tadas. Las mini hidroeléctricas presentan mejores oportunidades de negocio.

Las limitaciones de la energía geotérmica en Bulgaria dificultan el desarrollo de proyectos para la pro-ducción de electricidad. Tendrán cabida instalaciones locales.

Acerca de la biomasa, la mejora de las infraestructuras y por tanto abaratamiento de la recogida de la materia prima, posibilitaría el despegue de este sector. Bulgaria tiene mucha materia prima para bioma-sa, disponible para alimentar a más centrales eléctricas. Los bosques búlgaros han incrementado en 4.000 Ha al año, pero la biomasa de residuos no se está utilizando y se está dejando decaer. La biomasa bajo la forma de la madera supone después de las centrales hidroeléctricas la fuente renovable que más energía aporta.

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En biocarburantes, las nuevas cuotas y obligaciones establecidas en el paquete de medidas energéticas de la CE hace prever que aumente la demanda interna. Desde el 1 de marzo de 2011, la LEFRAB obli-ga, a las distribuidoras de combustibles, a incorporar el 4% de biodiésel en sus carburantes.

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GRÁFICO 7: ESTIMACIÓN LA PRODUCCIÓN DE ENERGÍA ELÉC TRICA PROCEDENTE DE RES PARA BULGARIA 2010– 2020

Fuente: Plan Nacional para la promoción de las Energías Renovables 2010. No incluye la energía no eléctrica procedente de la biomasa, biogás y cogeneración.

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XI. FINANCIACIÓN DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES EN BULGARIA

A continuación se describen los diferentes programas de fondos, ayudas y subvenciones aplicables al desarrollo de proyectos de RES en Bulgaria:

1. INCENTIVOS GENÉRICOS A LA IMPLANTACIÓN DE EMPRESAS EXTRANJERAS EN BULGARIA

La Ley de Promoción de Inversiones (LPI)15 de 4 de mayo de 2004, establece el marco legal para la promoción y fomento de las inversiones en Bulgaria, la actividad de los organismos estatales de promo-ción de la inversión, así como su protección de acuerdo con los principios internacionales. Las medidas a aplicar dependen de una clasificación de inversiones en función del valor del proyecto de inversión.

Bulgaria ofrece algunos atractivos para la inversión extranjera, como son:

-Un 10% del impuesto de sociedades y un 10% de impuesto sobre la renta de las personas físicas - los más bajos de la UE.

-Los sectores de producción, incluyendo la ingeniería eléctrica y electrónica están apoyadas por el Acta de Promoción a la Inversión (IPA).

-Los menores costes posibles para la adquisición de tierras fiscales y municipales, más los impuestos renunciado a los cambios de estado de la tierra

-Plan financiero de subvenciones de hasta el 10% del coste del proyecto de inversión (50% de I+D)

-Más de 10.000 millones de euros de fondos de la UE se reservan para Bulgaria hasta 2020.

15 Enlace directo a la ley: http://www.investbg.government.bg/index.php?sid=18&ssid=46

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2. INSTRUMENTOS DE FINANCIACIÓN Y APOYO A PROYECTOS DE ENERGÍAS RENOVABLES

1. Línea de Crédito para la Eficiencia Energética y las Energías Renovables en Bulgaria (siglas en inglés BEERECL, Bulgarian Energy Efficency And Renewable Energy Credit Line)

Es un instrumento diseñado por el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) en 2004, en colaboración el Gobierno búlgaro y la Unión Europea. El organismo emite préstamos a una serie de en-tidades financieras participantes para que presten financiación a empresas del sector privado para pro-yectos de eficiencia energética y pequeños proyectos de renovables. Los préstamos susceptibles de sub-vención tienen un importe máximo de 2,5 millones de euros16.

Un componente esencial del BEERECL es la asistencia proporcionada por la consultora EnCon Servi-ces que ofrecen servicios de auditoria energética, análisis financiero, valoración de riesgos, desarrollo de planes de negocio bancarios, formulación de peticiones de préstamo para su presentación a los ban-cos participantes y acuerdos de estructuración de la deuda, a los promotores de los proyectos elegibles y a los bancos participantes.

A noviembre de 2012 se han financiado 150 proyectos sostenibles bajo la BEERECL, con créditos por un valor total de más de 104 millones de euros y con subvenciones que se conceden a los prestatarios en la terminación de sus proyectos por un valor de más de 18 millones de euros.

2. Fondo Búlgaro para la Eficiencia Energética (siglas en inglés BGEEF, BULGARIAN ENERGY EFFICENCY FUND, BGEEF)

El Fondo Búlgaro para la Eficiencia Energética (BGEEF)17 se establece mediante la Ley para la Efi-ciencia Energética de febrero de 2004. La capitalización inicial procede de fondos transferidos por go-biernos e instituciones como el BERD, BM y algunas compañías privadas búlgaras.

El BGEEF combina la capacidad crediticia, con la garantía de créditos y las labores de consultoría en materia de eficiencia energética a empresas, municipios y ciudadanos en general.

El principio que orienta la actuación del BGEEF es la búsqueda de partenariados público- privados, puesto que, a pesar de ser un organismo independiente, persigue los mismos objetivos que el Gobierno de Bulgaria.

El BGEEF ofrece préstamos a un tipo de interés entre el 5 y el 9% a los municipios, con plazos de amortización siempre menores a los 5 años y participaciones del prestatario en la financiación de la in-versión entre un 10 y un 25% de la misma. En el caso de empresas o ciudadanos, se disponen las mis-mas condiciones excepto el tipo de interés que variará entre el 6 y el 10%. Además del préstamo simple, el BGEEF ofrece productos de garantía de crédito y de cofinanciación.

3. Los Fondos Estructurales de la UE: Programa Operativo “Competitividad”

El objetivo del Programa Operativo “Competitividad”18 tiene como objetivo mejorar la competitividad de las empresas y de la economía de Bulgaria. Para ello, entre otras medidas, subvenciona la instalación

16 Enlace directo: http://beerecl.com/cms/?q=en

17 Enlace directo: http://www.bgeef.com/display.aspx

18 Enlace directo: http://www.opcompetitiveness.bg/en/index.html

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LAS ENERGÍAS RENOVABLES EN BULGARIA

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de RES y EE. El Programa prevé una inversión de 191 millones de euros para este sector, 97 millones provienen de los Fondos Estructurales.

El alcance de la subvención del proyecto dependerá del tipo de empresa:

70 % - para microempresas (-10 empleados, - 2 millones de euros).

60% - para pequeñas empresas.

50% - para medianas y grandes empresas.

El Programa Operativo de Desarrollo Regional, el Programa de Desarrollo Rural (Rural Development Programme) y el Programa para Empresas para la Gestión de Actividades de Protección Mediambiental (Enterprise for Management of Environmental Protection Activities) para Bulgaria también recogen otras subvenciones menores para proyectos de RES y EE19.

Podrán encontrar información sobre estos fondos en la nota sectorial sobre financiación UE y multilate-ral en Bulgaria publicada en la página web de la Oficina Comercial.

4. Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD)20

El BERD apoya el desarrollo de RES principalmente a través de préstamos y garantías a empresas pri-vadas. Se ofrece, tanto deuda senior, subordinada, como convertible para financiar hasta el 35% del coste del proyecto. Los plazos son mucho más largos que los convencionales de 5 a 18 años, con perío-dos de carencia variables.

Generalmente, las cantidades aportadas varían entre 5 y 250 millones.

Por otro lado, mantiene una colaboración estrecha con el Fondo Internacional para la Ayuda al Desman-telamiento de Kozloduy.

5. Banco Europeo de Inversiones (BEI):

El Banco Europeo de Inversión (BEI) ha incrementado significativamente sus objetivos de préstamos para proyectos de energías renovables desde su introducción en 2002.

Básicamente, el apoyo del BEI para desarrollo de las RES se basa en préstamos que llegan a cubrir el 50 - 75% del coste del proyecto para determinadas tecnologías RES emergentes.

Por otro lado, el BEI ha desarrollado otros programas en colaboración con la CE para apoyar el desarro-llo de la eficiencia energética, se trata de tres iniciativas que promueven la asistencia técnica a proyec-tos:

Enlace directo: http://www.opcompetitiveness.bg/uploadfiles/documents/2010/eng/indicativeworkprogramme2010_17112008_table_eng.pdf

19 Enlace directo: http://www.mzh.government.bg/Article.aspx?lang=2&rmid=432&id=432&lmid=0

Enlace directo: http://www.moew.government.bg/funds/nat_env_fund_e.html

20 http://ns2.ebrd.com/projects/eias/39388nts.pdf

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LAS ENERGÍAS RENOVABLES EN BULGARIA

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A. ELENA (European Local Energy Assistance)21:

Esta iniciativa financia proyectos de energía renovable y eficiencia energética y va dirigida a entidades públicas locales y regionales de los Estados Miembros que participen en el Programa Intelligent Energy Europe (IEE). Su finalidad es la de reducir las emisiones de CO2 y llegar al objetivo de 2020. El pro-grama está dotado con 15 millones de euros para la preparación de proyectos sostenibles en el ámbito de la energía. Mediante la concesión de una subvención comunitaria puede cubrirse hasta el 90% de los costes elegibles, tras un proceso de selección y adjudicación.

B. JESSICA (Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas)22:

Financia proyectos de renovación y desarrollo urbano, usando una combinación de subvenciones y préstamos, ofreciendo a los Estados Miembros y las Autoridades Gestoras la posibilidad de transformar subvenciones provenientes de los programas operativos en asistencia reembolsable y reciclable para asociaciones públicas y privadas y otros proyectos dedicados a la renovación y desarrollo urbano.

C. JASPERS (Joint Assistance to Support Projects in European Regions)23

JASPER ofrece asistencia técnica para la preparación de proyectos, entre otros de energías renovables. Normalmente se centra en grandes proyectos de más de 50 millones de euros que reciben financiación de los Fondos Estructurales.

3. OTROS INSTRUMENTOS DE FINANCIACIÓN: LAS COLABORACIONES PÚBLICO PRIVADAS

En el sector de las RES, se pueden establecer interesantes colaboraciones entre las empresas privadas y los municipios, desempeñando éstos últimos un papel muy importante en el desarrollo del proyecto:

- Aportar el terreno, venta de las tierras por debajo del valor de mercado.

- Facilitar los permisos necesarios.

- Participar en el desarrollo de la infraestructura.

- Prefinanciar parte de las inversiones.

- Consumidor de la energía producida.

- Información a la población.

- Posibilidades de obtención de fondos de la Unión Europea, dentro del Programa Operativo Competitividad.

21 Enlace directo: www.eib.org/elena

22 Enlace directo: http://ec.europa.eu/regional_policy/funds/2007/jjj/doc/pdf/jessica_presentation.pdf

23 Enlace directo: http://www.eib.org/attachments/thematic/jaspers_leaflet_2010_en.pdf

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LAS ENERGÍAS RENOVABLES EN BULGARIA

Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Sofía 93

Marco jurídico de las Colaboraciones Público Privadas en Bulgaria

A diferencia de la mayoría de los Estados Miembros de la UE, la legislación búlgara no regulaba de forma uniforme y específica las Colaboraciones Público Privadas (en adelante CPP) hasta la aprobación de la ley en 2012. La legislación entrará en vigor el 1 de enero de 2013.

El problema de la nueva ley es que se considera insuficiente y se deberia haber desarrollado una con mayor concordancia con las normativas europeas que regulan las CPP.

La mayoría de los municipios consideran a las CPP como una práctica demasiado compleja y arriesgada debido a:

- El insuficiente conocimiento que tienen las autoridades contratantes en la materia, debido a la inexistencia de un marco legal propio que defina las CPP.

Por otro lado, existen otro tipo de circunstancias que limitan el desarrollo de las CPP en Bulgaria:

- Falta de capacidad administrativa que permita a los municipios tener un equipo especializado en el desarrollo de proyectos a través de CPP.

- Falta de capacidad presupuestaria que permita a los municipios contratar servicios externos pa-ra la preparación de una CPP.

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LAS ENERGÍAS RENOVABLES EN BULGARIA

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XII. ANEXOS

1. DIRECCIONES DE INTERÉS

1.1. AGENCIAS Y ORGANISMOS PÚBLICOS

MINISTERIO DE ECONOMIA Y ENERGIA

C/Slavianska, 8 - 1000 Sofia;

Tel.: (02) 940 71; Fax: (02) 987 21 90,

981 99 70, 981 50 39;

E-mail: [email protected] ;

Web: http://www.mi.government.bg;

Centro de Información

Tel: 940 7777, Fax: 940 73 13

e-mail:[email protected];

ENERGY RESOURCES DEPARTMENT

C/Triaditza, 8 - 1000 Sofia

Contact person: Sht. Shterev

E-mail: [email protected]

Tel.: (02) 9876279; 9263253;

---

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE YAGUAS

C/ William Gladstone, 67 - 1000 Sofía

Tel.: (02) 9406000*, 9811186;

(Centro de Prensa);

Tel.: 9406231; Fax: 9885913, 9862533;

E-mail: [email protected];

Web: http://www.moew.government.bg

---

AGENCIA DE EFICIENCIA ENERGETICA

C/ Ekzarh Josif, 37, pta. 4 - 1000 Sofía

Tel. / Fax: (02) 981 58 02;

Web: http://www.seea.government.bg

Sr. Tasko Ermenkov, Director Ejecutivo

---

FONDO BÚLGARO DE EFICIENCIA

ENERGÉTICA

4 "Kuzman Shapkarev" Str.; 1000 Sofia;

Tel.: (02) 81 000 80;

Fax: (02) 81 000 05;

E-mail: [email protected];

Página web: http://www.bgeef.com

---

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LAS ENERGÍAS RENOVABLES EN BULGARIA

Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Sofía 95

COMISIÓN ESTATAL REGULADORA DEL AGUA Y DE LA ENERGÍA (SEWRC)

Sofia 1000; Dondukov 8-10

Tel.: (02) 988 87 30;

Fax: (02) 988 87 82

E-mail: [email protected];

Web: http://www.dker.bg

---

CENTRO REGIONAL DE ENERGÍA DEL MAR NEGRO (BSREC)

8, Triaditza Str., Sofia-1000, Bulgaria

Tel.: (02) 980 68 54,

Fax: (02) 980 68 55;

E-mail: [email protected];

Web: http://www.bsrec.bg

---

BULGARIAN ENERGY EFFICIENCY AND RENEWABLE ENERGY CREDIT LINE (BEERECL)

DAI EUROPE & ENCON SERVICES PROJECT TEAM

135, George S. Rakovski Str., 1000 Sofia;

Tel./Fax: (02) 988 00 52/53;

E-mail: [email protected];

Web: http://www.beerecl.com

---

CENTRO DE EFICIENCIA ENERGÉTICA “ENEFFECT” (no gu-bernamental)

Avda. Christo Smirnensky, 1, pta. 3 - Sofía;

University of Architecture, Geodesy and Con-struction (the new building)

Tel: +359 2 9631714, +359 2 963 02 69;

Fax: 9632574;

E -mail: [email protected];

Web: http://www.eneffect.bg;

Dirección de correo:

EnEffect, Center for Energy Efficiency

1164 Sofia, P. O. Box 43, Bulgaria

---

SOFENA - SOFIA ENERGY AGENCY (ONG)

44 "Oborishte" str. - 1505 Sofia;

Tel: (02) 943 49 09;

Fax: (02) 943 44 01;

Ivan Shishkov, Executive Director

E-mail: [email protected];

Página web: http://www.sofena.com

---

CENTER FOR ENERGY EFFICIENCY (ENEFFECT)

1, Hristo Smirnensky Blvd., fl. 31164 Sofia

Tel.: + 359 2 963 17 14 Fax: + 359 2 963 25 74

E-mail: [email protected]

Página Web: http://www.eneffect.bg/

---

BLACK SEA REGIONAL ENERGY CENTRE

5, Borovetz Str., floor 2, apt. 6

ZHK Strelbishte, Sofia 1408, Bulgaria

Teléfono: (+359-2) 980-68-54

Email: [email protected]

Página Web: http://www.bsrec.bg

Page 96: Las energías renovables en bulgaria 2012

LAS ENERGÍAS RENOVABLES EN BULGARIA

Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Sofía 96

1.2. INSTITUCIONES CIENTÍFICAS Y UNIVERSITARIAS

ACADEMIA BÚLGARA DE CIENCIAS

1, 15 Noemvri Str., 1040 Sofía,

Tel.: (02) 989 84 46;

Fax: (02) 986 25 23; 988 04 48

Página web: http://www.bas.bg

---

CENTRAL LABORATORY FOR SOLAR ENERGY AND NEW ENERGY SOURCES-BAAS

bul. Tsarigradsko shosse 72, 1784 Sofia

Tel.: (02) 8754016; 778448; Fax: 8754016

E-mail: [email protected]

Página Web: www.senes.bas.bg

---

INSTITUTO NACIONAL DE METEOROLOGÍA

E HIDROGRAFÍA

1784 Sofía, Blvrd. Tzarigradsko Shose

66, floor. 1;

Tel.: 02 975 39 86/328; Fax: 02 988 44 94;

E-mail: [email protected];

Página web: http://www.meteo.bg

---

TECHNICAL UNIVERSITY (TU)

1 "Studentska" str. – 9010 Varna ;

Tel.: (052) 302 444; Fax: (052) 302 771

E-mail: [email protected]

Página web:

http://www.tu-varna.acad.bg

TECHNICAL UNIVERSITY OF SOFIA

8, Kliment Ohridski St. – 1000 Sofia;

Tel.: (02) 9652111; Fax: (02) 8683215;

Executives: Venelin Zhivkov (Rector) -

[email protected];

E-mail: [email protected];

Página web: http://www.tu-sofia.bg

---

TECHNICAL UNIVERSITY GABROVO

4 H. Dimitar str., 5300 Gabrovo;

Tel.: (066) 821 931; Fax: (066) 801 155

Rector: Associate Prof. Ilia Nemigenchev

Telephone: (066) 801 144; 223 249 ;

Secretary's office: Tel: (066) 801 144; 223 244

E-mail: [email protected];

Página web: http://www.tugab.bg

---

UNIVERSITY OF ARCHITECTURE,

BUILDING AND GEOLOGY

1, Christo Smirnenski blvd. - 1046 Sofia;

Tel.: (02) 9635245; Fax: 8656863;

E-mail: [email protected] ;

Página web: http://www.uacg.bg

---

Page 97: Las energías renovables en bulgaria 2012

LAS ENERGÍAS RENOVABLES EN BULGARIA

Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Sofía 97

1.3. OTRAS DIRECCIONES DE INTERÉS

AGENCIA BÚLGARA DE INVERSIONES

31 Aksakov Street; Sofia 1000;

Tel.: (02) 9855500; Fax: (02) 9801320

E-mail: [email protected];

Página web: http://www.investbg.government.bg

---

ASOCIACIÓN INDUSTRIAL BÚLGARA

16-20 Alabin Str. - 1000 Sofia;

Tel.: (02) 980 99 96, 980 91 03, 980

99 23; Fax: (02) 987 26 04;

E-mail: [email protected];

Página web: http://www.bia-bg.com

---

CÁMARA BÚLGARA DE COMERCIO E INDUSTRIA

42 Parchevitch Str.- 1000 Sofía;

Tel.: (02) 987 26 31/35; Fax: (02) 987 32 09;

E-mail: [email protected];

Página web: http://www.bcci.bg

---

CONSEJO ECONÓMICO BÚLGARO ESPAÑOL

Presidente: Dimitar Pampulov;

Secretario General: Mila Nikolova

E-mail: [email protected];

Website: http://www.cebe.bcci.bg/rukov.htm

Page 98: Las energías renovables en bulgaria 2012

LAS ENERGÍAS RENOVABLES EN BULGARIA

Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Sofía 98

2. ASOCIACIONES DEL SECTOR

ASOCIACIÓN DE AGENCIAS DE LA ENERGÍA EN BULGARIA

Association of Bulgarian Energy Agencies (ABEA)

C/Oborishte, 44 – 1505 Sofía;

Tel: (02) 9434909;

Sr. Ivan Shishkov, Presidente;

Email: [email protected];

Web: http://www.abea-bg.org

---

ASOCIACIÓN DE PRODUCTORES ENERGÍA ECOLÓGICA

Association of Producers of Ecological Energy (APEE)

310 Vladislav Varnenchik Blvd., Varna 9009;

Tel.: (052) 750 550; Fax: (052) 750 550;

E-mail: [email protected];

Web: http://www.apeebg.org

---

ASOCIACIÓN DE LA ENEGÍA FOTOVOLTAICA

Bulgarian Photovoltaic Association

N. Haytov Str. No.2, Entrance G, Office 36°. 1113 Sofia

Tel./Fax: +359 2 954 10 83

E-mail: [email protected]

Web: http://www.bpva.org/index.php

---

ASOCIACIÓN DE LA ENREGÍA EÓLICA

Bulgarian Wind Energy Association

1 Kuzman Shapkarev Str., floor 5

Sofia 1000 Bulgaria

Tel./Fax: +359 2 4833820

Email: [email protected]

Web: www.bgwea.org

---

ASOCIACIÓN DE LA BIOMASA EN BULGARIA

Bulgarian Biomass Association (BGBIOM)

Antim Parvi Str., 22 BG-4000 Plovdiv

Tel: +359 32 630 896 Fax:+359 32 630 851

Anna Aladjadjiyan

Email: [email protected]

Web: http://www.bgbiom.org/

---

UNIÓN NACIONAL DE INSTALADORES –

National Installation Union (NIU)

25, Ivan Vazov Str., floor 2, 4000 Plovdiv;

Tel.: (032) 625 918; Fax: (032) 625 976;

E-mail: [email protected];

Web: http://www.nisbg.org

---

SOFIA ENERGY AGENCY (SOFENA)

Oborishte, 44. 1505 Sofia

Tel.: (+359 2) 943 49 09 Fax: (+359 2) 943 44 01

E-mail: [email protected]

Web: http://www.sofena.com

---

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LAS ENERGÍAS RENOVABLES EN BULGARIA

Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Sofía 99

3. FERIAS Y EVENTOS

CONGRESS & EXHIBITION ON ENERGY EFFICIENCY, RENEWAB LE ENERGY SOURCES;

SOLAR PV & THERMAL; WASTE MANAGEMENT, RECYCLING AND ENVIROMENT

Fecha: del 29.05.2013 - 31.05.2013

Frecuencia: anual

Lugar: International Exhibition Centre - Sofia;Organizador: VIAEXPO. (Página web: www.viaexpo.com )

INTERNATIONAL EXHIBITION OF POWER ENGINEERING AND E COLOGY: ENECO

Fechas de celebración: 30.09.2013-05.10.2013

Frecuencia: anual

Lugar: Plovdiv

Organizador: INTERNATIONAL PLOVDIV FAIR (Página web: http://www.fair.bg)

SEMINARIO BULGARIA’S GREEN ENERGY CHALLENGES”

Fechas de celebración: 10.10.2012

Lugar: Sheraton Hotel in Sofia

Organizador: IENE

EXPO ENERGY

Fechas de celebración: 13.04.2010 - 16.04.2010

Frecuencia: anual

Lugar: International Exhibition Centre - Sofia

Organizador: BULGARREKLAMA LTD. (Página web: http://www.bulgarreklama.com)

4-TH ANNUAL BULGARIAN WIND ENERGY WORKSHOP, 2012

Fechas de celebración: 25 y 26.06.2013

Lugar: Sheraton Hotel in Sofia

Organizadores: EWEA, APEE y BGWEA

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LAS ENERGÍAS RENOVABLES EN BULGARIA

Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Sofía 100

4. PUBLICACIONES DEL SECTOR

ENERGY REVEW

Acad. Ivan Ev. Geshtov 104, 1612 Sofia

Tel: +359 28183838

E-mail: [email protected]

www.tllmedia.bg

Frecuencia: mensual

Tipo de publicación: Revista

---

BALKAN ENERGY NEWS

Balkan Energy News office - Belgrade

Tel.: +381 648209031;

Idioma: Inglés

Frecuencia: anual.

Tipo de publicación: Revista

E-mail: [email protected]

Página web: www.news.balkanenergy.com/

---

ENERGETIKA/ENERGETICS

Sofia, Bulgaria;

Idioma: Búlgaro;

Frecuencia: 8 veces al año;

Tipo de publicación: Periódico.

---

ENERGIEN NABLIUDATEL / ENERGY OBSERVER

Sofía, Bulgaria;

Idioma: Búlgaro;

Frecuencia: mensual;

Tipo de publicación: Revista.

---

FINANSIRANE

Charles Champeau, 18, 1000 Sofia

Tel.: (089) 7 267 621;

Idioma: Búlgaro;

Revista on-line;

EЕ-mail: [email protected];

Página web: http://finansirane.eu/

---

GREEN HORIZON

Editorial contacts

Pavel Antonov Editor +36 26 504 223;

Idioma: Inglés;

Frecuencia: trimestral;

Tipo de publicación: Revista;

Página web: http://greenhorizon.rec.org/

---

SOUTH EAST EUROPEAN INDUSTRIAL MARKET

1612 Sofia, 104, Acad. Ivan Geshov Blvd., office 9

Tel.: (02) 818 3838; Fax: (02) 818 3800

Idioma: Inglés;

Frecuencia: bimensual;

Tipo de publicación: Revista;

Página web: http://www.tllmedia.bg/seeim/

---

TOPLO TEHNICA ZA BITA

6300 Haskovo, 67 “Saedinenie” Blvd. Bulgaria

Tel.: +359 38 603043 Fax:+359 38 603045;

E-mail: [email protected];

Página web: http://www.erato.bg

Page 101: Las energías renovables en bulgaria 2012

LAS ENERGÍAS RENOVABLES EN BULGARIA

Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Sofía 101

5. ARTÍCULOS DE PRENSA SOBRE EL MERCADO SOLAR EN BULGARIA

-La Energía Fotovoltaica en Rumanía (31/03/12) http://observer.cartajouronline.com/barosig/Fichiers/BAROSIG/Valeurs_indicateurs/PV_Romania-ang.htm -Entra en vigor la modificación de la ley de energías renovables en Bulgaria (19/04/12) http://www.novinite.com/view_news.php?id=138579 -Bulgaria baja las tarifas fotovoltaicas en un 50% (3/07/12) http://in.reuters.com/article/2012/06/29/bulgaria-renewables-cuts-idINL6E8HP05S20120629 -Los países de Europa del Este luchan por alcanzar los objetivos climáticos de la UE (10/6/12) http://renewables.seenews.com/news/overview-bulgarias-renewables-market-goes-from-boom-to-bust-287990 -Se aplica en Bulgaria un impuesto retroactivo sobre la FV (19/09/12) http://www.bpva.org/en/articles/article1448.html -Rumania y Bulgaria Smart Grid Misión Comercial Inversa (30/2/12) http://www.energymarketsgroup.com/RomBulEnergyBul.html -La italiana Moncada inicia un proyecto de 16 MW en Bulgaria (3/04/12) http://www.photon.com.es/newsletter/document/63299.pdf -Schneider Electric participa en proyecto de 39 MW en Bulgaria (2/04/12) http://www.photon.com.es/newsletter/document/63215.pdf -SunEdison, IFC, OPIC y UniCredit cierran un acuerdo de financiación para 60,4 MW en Bulgaria (30/03/12) http://www.photon.com.es/newsletter/document/63144.pdf -La francesa Solarezo realiza 3 MW en Bulgaria (18/01/12) http://www.solarezo.fr -ABB suministra 10 MW de inversores para proyectos en Bulgaria (08/12/11) http://www.abb.es/cawp/seitp202/963a612de3160a92c125795a00416152.aspx

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LAS ENERGÍAS RENOVABLES EN BULGARIA

Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Sofía 102

6. PRINCIPALES PROYECTOS FOTOVOLTAICOS EN BULGARIA

Parque solar Karadjalovo (cerca de Parvomay)

Conectado a la red eléctrica de BG en marzo de 2012

Inversión de 181.4 millones de euros

Superficie: 100 hectáreas

Potencia: 60.4 MWp

Inversor: Sun Edison (EE.UU.) y está operado por su filial española.

Constructora: SIENIT (Bulgaria)

Parque fotovoltaico Karavelovo (Karlovo)

Conectado en marzo de 2012

Inversor: KPV Solar (Austria) / KPV Solar Bulgaria

Potencia: 3,5 MWp.

Capacidad anual: más de 4.5 GWh

Superficie: 8,15 hectáreas

Central fotovoltaica Letnitza

Inversión: 50 milones de BGN

Superficie: 50 hectáreas

Potencia: 14,5 MWp

Inversor: Samsung

Constructora: Schneider Electric

Parque fotovoltaico Liubimetz

Inversor: Moncada Energy Group (Italia)

Constructora: EVT Electra Volt Trade (dominada por Moncada Energy Group)

Potencia: 16 MWp

Parque solar Shishmantzi (Plovdiv)

Inversor: Urmet Group (Italia)

Constructor: ZNSHINE SOLAR (China – fabricante de paneles fotovoltaicos)

Inversión: 6,5 millones de euros

Page 103: Las energías renovables en bulgaria 2012

LAS ENERGÍAS RENOVABLES EN BULGARIA

Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Sofía 103

Potencia: 3 MWp

Superficie: 5,7 hectáreas

Parque solar Oreshetz (Vidin)

Conectada 10 de mayo de 2012

Potencia: 5 MWp

Inversor: CEZ Bulgaria

Inversión 10 millones de euros

Superficie: 10 hectáreas

4 Parques fotovoltaicos (Pleven, Kazanlak, Karlovo y Silistra)

Inversor: Hareon Solar (China)

Potencia total instalada: 85 MWp

Pobeda (50,6 MWp), Cherganovo (25 MWp) Kolarovo (5,88 MWp)

Parque fotovoltaico “Zdravetz”, Radievo (Dimitrovgrad, Región de Haskovo)

Conectada antes del 30 de junio de 2012

Inversión: 100 millones de BGN

Superficie: 22 hectáreas

Potencia: 16,2 MWp

Inversor: SOLERA ENERGY (empresa checo –norteamericana)

Constructora: OHL (empresa checa de capital español) y PLAAN (checa)

Parque solar de Astronergy (fabricante de paneles solares que forma parte del grupo Chint Group As-tronergy - China)

Localización: en la Región de Yambol

Potencia: 50 MWp

Conexión 12.06.2012

Es el mayor parque solar en Bulgaria

Parques solares Zlataritza y Samovodene (ambos en la región de Veliko Tarnovo)

Inversión: 154 millones de euros

Potencia total de 42 MWp

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LAS ENERGÍAS RENOVABLES EN BULGARIA

Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Sofía 104

Inversor: SDN Company Ltd. (Corea – fabricante de panels solares) y COSEP – Corea South East Po-wer (Corea)

Parque solar Zlataritza

Potencia: 22 MWp

Superficie: 61,8 hectáreas

Parque solar Samovodene

Potencia: 20 MW

Conexión ambos parques: 08.03.2012

Parque fotovoltaico Elshitza (en Sbor, región de Pazardjik)

Superficie total del terreno: 40.000 m2

Producción anual: 1.419.126 KWh

Inversor: Real State

Empresa que ha realizado el proyecto: Filcab

Puesta en marcha: febrero de 2011

Parque solar Drachevo (Sredetz, Burgas)

Superficie total del terreno: 65.000 m2 y los módulos intalados ocupan 25.000 m2

Potencia instalada: 3,55 MWh

Inversor: Eco Drachevo

Puesta en marcha: agosto de 2010

Parque solar Blatetz

Potencia instalada: 836,5 KWp

Inversor: Naturcraft, forma parte de EVN (Austria)

Puesta en marcha: marzo de 2010

Es el mayor parque del grupo y el primero fuera de Austria

Parque solar Rakovskovo I

Superficie total del terreno: 50.000 m2

Potencia instalada: 2MWh

Inversor: Smart Energy Bulgaria, forma parte de Smart Solar Group

Empresa que ha realizado el proyecto: VEI Stroy

Page 105: Las energías renovables en bulgaria 2012

LAS ENERGÍAS RENOVABLES EN BULGARIA

Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Sofía 105

Puesta en marcha: abril de 2011

Rakovskovo II:

Superficie total del terreno: 49.000 m2

Potencia instalada: 600KW

Smirnenski:

Superficie total del terreno: 12.000m2

Potencia instalada: 600 KW

Parque fotovoltaico de Trastikovo (Kameno, Burgas)

Superficie total del terreno: 80 hectáreas

Potencia instalada: 2 MWh

Inversor: Naturcarf (ENV) y una inversión de 10 millones de BGN

Puesta en marcha: julio de 2011

Producción anual de electricidad: 2,4 millones de KWh

Parque solar Botevo I

Superficie total del terreno: 4,5 hectáreas

Potencia instalada: 2 MWh

Inversor: Nobinter & Nobesol

Inversión: 8 millones de euros

Producción anual: 4.322.500 KWh

Parque fotovoltaico Karlovo

Superficie total del terreno: 81,5 Hectáreas

Potencia instalada: 3,5 MWp

Inversor: KPV Solar

Producción anual: 4.322.500 KWh

Puesta en marcha: julio 2011

Parque fotovoltaico Kubadin (Sredetz, Burgas)

Potencia instalada: 350 KW

Inversor: Sunray Energy

Empresa que ha realizado el proyecto: New Energy System (NES)

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LAS ENERGÍAS RENOVABLES EN BULGARIA

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Parque solar Kalipetrovo (Silistra)

Superficie total del terreno: 10 hectáreas

Potencia instalada: 3,9 MWp

Inversor: AES Solar

Empresa que ha realizado el proyecto: Solarpro Holding

Parque solar Promorsko

Potencia instalada: 700 KWp (en dos etapas de 300+400)

Puesta en marcha: noviembre 2011

Central fotovoltaica Mokresh (Lom)

Potencia instalada: 4 MW

Inversor: Greentech Engineering Solutions

Parque solar Bogdanovo (Nova Zagora)

Potencia instalada: 67,68 KWp

Inversor: Solar Mn

Empresa que ha realizado el proyecto: Moto Engineering

Puesta en marcha: mayo 2011

Parque fotovoltaico Nova Zagora

Potencia instalada: 69,3 KWp

Inversor: Dima Commerce

Puesta en marcha: octubre 2010

Consiste en dos sistemas Tracker SunCarrier que siguen el movimiento del sol, giran sobre un eje ver-tical y este sistemas permite un mejor aprovechamiento de la energía, llegando a aumentar hasta un 30% de la producción de energía solar.

Parque fotovoltaico de Pripechene (a 170 km al sur de Sofia y a 15 km de Sandarski en dirección Kulata)

Superficie total del terreno: 1,86 hectáreas

Potencia instalada: 0,8 MW

Producción anual: 1.100 MWh

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Inversión Búlgara- Noruega

Parque fotovoltaico Panagiurishte

Inversor: Elmet

Potencia instalada: 103 KWh

Empresa que ha realizado el proyecto: Sun Service

Puesta en marcha: noviembre de 2009

Parque fotovoltaico Ravna Gora (Avren)

Superficie total del terreno: 30,9 hectáreas, de las cuales 20 cubiertas de módulos fotovoltaicos

Potencia instalada: 5 MWp

Inversor: Interservice Ouzounovi

Empresa que ha realizado el proyecto: Solarpro (Solarpro Holding)

Parque solar Pazardjik

Potencia instalada: 10 MWp

Inversor: Solsbor (Alemania)

Empresa que ha realizado el proyecto: Immitec

Parque fotovoltaico Samovodene

Superficie total del terreno: 618.294 m2

Potencia instalada: 45 MWp

Inversor: SDN (Corea)- Con más de 200 proyectos fotovoltaicos en el mundo

150 millones de euros de inversión

Empresa que ha realizado el proyecto:

Parque Solar Devnia (Varna)

Superficie total del terreno: 40 hectáreas

Potencia instalada: 4,8 MWp

Inversor: Infinity Energy Holding Holanda

Empresa que ha realizado el proyecto: Solarpro

Parque solar Yankovo

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LAS ENERGÍAS RENOVABLES EN BULGARIA

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Superficie total del terreno: 13,7 hectáreas

Potencia instalada: 2,4 MWp

Inversor: Alfa energy Holding (parte de Solarpro holding)

Empresa que ha realizado el proyecto: Solarpro holding

Parque fotovoltaico Malko Tarnovo

Superficie total del terreno: 11,3 hectáreas

Potencia instalada: 2,4 MWp

Inversor: United Solar

Empresa que ha realizado el proyecto: Solarpro

Central fotovoltaica Paunovo

Potencia Instalada: 1 MW

Inversor: Intersol

Empresa que ha realizado el proyecto: Sunservice

Puesta en marcha: octubre 2009

Parque fotovoltaico Sadinata

Potencia instalada: 2000,08 KWp

Inversor: Betapark

Empresa que ha realizado el proyecto: Sunservice

Pasardjik (tejado de la empresa Navalis)

Superficie: 6.000 m2

Potencia instalada: 122 KWp

Capacidad anual: 175 MWh

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7. OTROS

TABLA 46: PROCEDIMIENTO PARA EL DESARROLLO DE UN PROYECTO DE RES EN BULGARIA

Nº Pasos a llevar a cabo

1 Registro de una sociedad

2 Compra de terrenos

3 Plano actual de la parcela, emitido por la Comisión de Tierras del municipio

4 Registro del IVA de la sociedad

5 Declaración de aprobación por el Ministerio de Sanidad, referente a la construcción del parque

6 Declaración de aprobación por la autoridad regional de inspección sanitaria, referente a la construcción del parque

7 Certificado de aprobación por la autoridad por la autoridad de los sistemas de riego

8 Declaración de aprobación por el Ministerio de Medio Ambiente y de Aguas referente a la construcción del parque

9 Declaración del Ministerio de Medio Ambiente y Aguas de que la parcela y el futuro parque no son objeto de una evaluación especial de impacto ambiental

10 Declaración del Ministerio de Medio Ambiente y Aguas de que la parcela no está ubicada en áreas protegi-das

11 Presentación de una propuesta argumentada a la municipalidad para el cambio del uso del suelo

12 Presentación de la declaración de intenciones en el municipio para la inversión en el parque

13 Certificado emitido por el Arquitecto municipal, referente a la construcción del parque

14 Decreto-autorización del Alcalde del municipio par el cambio del uso de la parcela y la preparación del Plan Parcial detallado

15 Certificado emitido por el Ministerio de Sanidad, de que el terreno y/o instalación no está obicado en una zona de protección sanitaria

16 Acta para la categorización del suelo expedida por el Ministerio de Agricultura y Alimentación

17 Sentencia del Ministerio de Agricultura y Alimentación para la modificación del uso de la parcela agrícola, y definición de los sitio de las instalaciones

18 Anuncio oficial del Municipio de la decisión tomada para el cambio del uso el suelo

19 Orden-decisión emitido por el Alcalde del Municipio, para la aprobación final del Plan Parcial y para el cambio del uso del suelo

20 Protocolo de un Consejo de Expertos para la adopción del Plan Parcial detallado

21 Carta-notificación de las oficinas regionales de Agricultura y Bosques: cambio de la condición de la parcela completado, sin presentación de denuncias

22 Plano del terreno aprobado por el municipio: cambio del uso del suelo y registrado en el Catastro

23 Plano del terreno de la oficina municipal del "Servicio Técnico", denominado Visa. Permiso para la realiza-ción y presentación del proyecto

24 Certificado-decisión de la compañía de distribución de electricidad o NEK acerca de la conexión a la red eléctrica

25 Solicitud presentada a la compañía de distribución de electricidad o NEK para la firma de un contrato preli-minar para la conexión

26 Informe sobre la evaluación de la producción potencial de energía

27 Preparación del estudio topográfico

28 Contrato preeliminar para la conexión a la compañía de distribución de la electricidad o NEK

29 Preparación del proyecto de ejecución (técnico y de ingeniería)

30 Coordinación, ajuste y aprobación del proyecto de ejecución por el inversor

31 Aprobación del proyecto de ejecución en el municipio

32 Licencia de obra

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33 Entra en vigor la licencia de obra

34 Firma del contrato definitivo de la conexión a la compañía de distribución de electricidad o NEK

35 Contrato con la empresa de control de las obras

36 Construcción del parque

37 Expedición del Acta 15 (fin de las obras)

38 Mandato para la convocatoria de una Comisión de expertos técnicos

39 Ensayos de 72 horas

40 Convocatoria de una Comisión de DNSK (Dirección Nacional de Supervisión de la Construcción)

41 Sentencia de la DNSK

42 Expedición del Acta 16 (permiso de funcionamiento)

43 Contrato final con la compañía de distribución de la electricidad o NEK por la compra de la energía eléctrica producida

44 Conexión del parque

Fuente: elaboración propia.

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MAPA 11: RED DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA DE BULGARIA

Fuente: Annual Report NEK 2010