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La ne ut r a lid a d e n la r e d

Mercedes Baruque SanzJesús Alberto Orduña FernándezFernando Rabanal Presa

La neutralidad en la red

Introducción Tecnología Regulación de preferencias en la Red Establecimiento legal de la neutralidad en la

Red Experiencias Perspectivas de futuro Conclusiones Bibliografía

Introducción

Origen Internet: década de los 60 ARPA (EEUU): investigación científica y

tecnológica en las fuerzas armadas IPTO: agencia de la ARPA, busca otras

aplicaciones para los grandes ordenadores Surge el proyecto de ARPAnet: conexiones

entre cuatro ordenadores de las universidades de California y Utah

En 1990 se desactiva ARPAnet y absorbe sus funciones Internet

Introducción

Crecimiento exponencial de Internet desde 1983 hasta nuestros días, fenómeno único en la historia

Internet es ahora un servicio básico e indispensable

Aplicaciones muy exigentes en latencia y ancho de banda: VoIP, vídeo streaming

Debate en torno al principio de neutralidad en la red: no discriminación de paquetes por parte de los nodos en función de su contenido o proveedor de contenidos del que proceden

Introducción

Neutralidad en la red: muy en boga en EEUU, comienza a llegar a Europa

Dos posiciones bien diferenciadas: A favor: operadores o proveedores de servicio como

AT&T o Comcast En contra: proveedores de contenidos (Google,

Microsoft) y usuarios y sus asociaciones (Save the Internet)

La neutralidad en la red Introducción Tecnología

Regular Internet. Protocolos de capas

Aproximación 'extremo a extremo' de la red

Acceso sin controlar. Preferencias

Acceso controlado.

Regulación de preferencias en la Red Establecimiento legal de la neutralidad en la Red Experiencias Perspectivas de futuro Conclusiones Bibliografía

Tecnología

Regular Internet. Protocolos de capas Aproximación “extremo a extremo” de la red Acceso sin controlar. Preferencias Acceso controlado


Internet puede ser regulado por los gobiernos o por las empresas del sector de las telecomunicaciones

Para regular Internet tenemos en cuenta su estructura en capas, que son tres: Capa de contenidos: información y contenidos que perciben

los usuarios de Internet

Capa lógica: lenguajes y estándares para permitir la transmisión de los contenidos en lenguaje máquina

Capa física: dispositivos físicos (ordenadores, dispositivos inalámbricos) para la conexión de los usuarios a Internet


Tres tipos de regulación, uno para cada capa: Capa de contenidos: traducción del mundo físico a

un medio digital. Grandes focos de discusión han sido el copyright y otros derechos intelectuales

Capa lógica: regular la tecnología subyacente de Internet, como asegurar que el sistema de nombres de dominio funciona perfectamente

Capa física: instaurar y mantener dispositivos inalámbricos municipales de bajos costes

Aproximación “extremo a extremo” de la red

Existen dos tipos de redes: Redes con la inteligencia en el centro, como el

sistema telefónico Redes con la inteligencia en la periferia

Internet fue diseñada como una red que transporta paquetes de datos por “tuberías” y son redirigidos por nodos hasta su destino

Internet es una red con la inteligencia en la periferia: Los nodos decodifican la información necesaria para

conocer el siguiente nodo al que ha de ir

Aproximación “extremo a extremo” de la red

Los nodos no se fijan en el contenido, sólo en el destino del paquete de datos

Los extremos se encargan de funciones inteligentes como la detección de virus, el bloqueo de e-mails..

Surgen muchas nuevas aplicaciones en la actualidad que pueden ser incluidas en Internet si utiliza el protocolo IP

Internet tiene un carácter abierto y neutral que ha permitido su rápido crecimiento

Acceso sin controlar. Preferencias

Con acceso sin controlar, el principio de neutralidad en la red rige el funcionamiento de Internet

No existe la neutralidad en la red tal como la veníamos considerando. Hay muchas estrategias con las que discriminar paquetes: Pago de un proveedor de contenidos a un operador

para que aloje sus contenidos con una calidad de servicio y fiabilidad muy buenas

Utilización de un proveedor de servicio intermedio

Acceso controlado

Creación y desarrollo de aplicaciones y servicios a través de Internet cada vez más exigentes

Se basan en dos principios fundamentales Seguridad frente a posibles ataques, ya que Internet

no implementa ningún mecanismo de seguridad Aplicaciones de calidad, como VoIP o aplicaciones

intensivas en video streaming, garantizando una determinada calidad de servicio (QoS)

Acceso controlado

Se hace necesario un mecanismo para discriminar paquetes. Existen varios: Best effort o FIFO Discriminación basada en prioridades Discriminación activa

Discriminación según el proveedor de servicio Discriminación según la aplicación Discriminación según el proveedor de servicio y según la

aplicación

La neutralidad en la red Introducción Tecnología Regulación de preferencias en la Red

Argumentos

Principales apoyos

Impulso regulador de los gobiernos

Establecimiento legal de la neutralidad en la Red Experiencias Perspectivas de futuro Conclusiones Bibliografía

Regulación de preferencias en la red

Argumentos Principales apoyos Impulso regulador de los gobiernos

Argumentos

Económicos Tecnológicos Legales

Argumentos económicos

Teorías económicas. Maximización del beneficio Minimización de riesgos

Recuperación de inversiones Lógica económica

Argumentos tecnológicos

Discriminación para ofrecer mayor calidad de servicio

Menor congestión, mejor uso de los recursos Asimetría actual da la no neutralidad de la red,

ya existente Control de comportamientos poco amistosos

Argumentos legales

Estado prematuro de Internet para su regulación en temas clave

Control de comportamientos poco amistosos También posee una vertiente legal, al constituir en

algunos casos delitos punibles por ley.

Principales apoyos


Gobiernos interesados en una extensa regulación de todos los ámbitos de la vida

Legislación desarrollada a partir de unos principios fundamentales, expresados en una Constitución.


Rápida expansión de Internet Situaciones no previstas en la ley vigente en EEUU,

la Telecommunications Act of 1996 Regulación mediante leyes de mercado Regulación mediante ampliación de la ley vigente,

mediante enmiendas Regulación mediante derogación de la ley vigente, y

redacción de una nueva ley.


En España, observamos una influencia directa de los planteamientos estadounidenses, aunque con matices. La sociedad no contempla con especial

preocupación esta nueva etapa, cree no afectarle. Se tiene el mismo debate que en EEUU, con grupos

de presión similares, como se observa en la postura de operadores como Telefónica.

La neutralidad en la red Introducción Tecnología Regulación de preferencias en la Red Establecimiento legal de la neutralidad en la Red

Argumentos

Principales apoyos

Relación con I+D+i Experiencias Perspectivas de futuro Conclusiones Bibliografía

Argumentos

- . Necesidad de un marco legal para regular los servicios

- . Regularización modificable y con potestad ante posibles cambios en el futuro

- . No discriminación de servicios, neutralidad

Argumentos

- Capacidad de intervención en caso de interés público

- Diferenciación entre servicios, para que se garantice el establecimiento de la conexión: Portadores Finales De valor añadido

Principales apoyos

EEUU

– Contrarios a la neutralidad de la red:

• Grandes operadoras (AT&T, Verizon, Comcast y Time Warner)

• Campaña: “Hands Off The Internet”– A favor de la neutralidad de la red

• Empresas como Amazon, eBay, Google, Intel, Microsoft y Yahoo

• Personajes como Tim Verners-Lee, Vinton Cerf...• Principales periódicos• Campaña: “Save The Internet”

España

Partidos políticos: Impulso y extensión de tecnologías Lograr una sociedad del conocimiento. Disposición a desarrollar instrumentos legales a favor de la neutralidad de la red.

Intento de facilitar la accesibilidad a Internet.

Partidos minoritariosMayor compromiso con el tema que en ocasiones anteriores.

Relación con I+D+i

Expansión de servicios ligada al principio de neutralidad Igualdad en importancia de sitios Web.

Tradicionalmente en Internet se dispone de varias formas de compartir la información: Correo electrónico Chat Foro

Relación con I+D+i• Actualmente surgen nuevas formas de

compartir información en Internet, lo que origina nuevos mercados:

Fotolog E-bussines Transacciones bancarias Videoconferencias Telefonía IP, VoIP

La neutralidad en la red Introducción Tecnología Regulación de preferencias en la Red Establecimiento legal de la neutralidad en la Red Experiencias

EEUU

Europa Perspectivas de futuro Conclusiones Bibliografía

Experiencias

EEUU Europa

EEUU

El debate en torno al principio de neutralidad en la red no es sólo tecnológico, sino que ha trascendido a los ámbitos político y social, debido a la popularidad actual de Internet

El debate ha surgido en EEUU con la enmienda Markey. Hubo diferentes reacciones a esta enmienda: Operadores como AT&T o Verizon y operadores de

cable como Comcast y Time Warner están en contra, y solicitaron una legislación que diese prioridades a determinados contenidos en la red como VoIP, videojuegos online...

EEUU

Proveedores de servicios como Microsoft o Google, y asociaciones de usuarios como “Save the Internet” estaban a favor, alegando que el gran avance que ha experimentado Internet se debe, precisamente, a su carácter abierto y neutral

En EEUU el debate sobre neutralidad en la red es, entonces, un debate abierto y candente

Europa-España

El debate no está tan de actualidad como en EEUU, por considerar que no afecta a los usuarios directamente

Esto es falso, la mayoría de proveedores de contenidos son de EEUU y los nodos más importantes los gestiona el gobierno del mismo país

Algunos operadores como BT o Telefónica ya están empezando a aplicar discriminación de tráfico en algunos de sus servicios

La neutralidad en la red Introducción Tecnología Regulación de preferencias en la Red Establecimiento legal de la neutralidad en la Red Experiencias Perspectivas de futuro Conclusiones Bibliografía

Perspectivas de futuro Posiciones a favor de la neutralidad en la red:

El carácter abierto y neutral de Internet ha posibilitado su desarrollo, si lo eliminamos no seguirá creciendo como hasta ahora

Pasaríamos de tener que Internet fuera potenciado por los usuarios (user-powered) a controlado por los operadores (carrier-controlled)

Posiciones en contra: Innovación sólo será posible si los operadores

cobran a los usuarios por determinados servicios, obteniendo los beneficios necesarios para invertir. INVERSIÓN==INNOVACIÓN

Perspectivas de futuro

Existen otras dos opiniones o propuestas diferentes a las anteriores: El Centro para la Democracia y la Tecnología (CDT)

pretende crear dos “Internets”, para permitir la neutralidad mientras los operadores pueden experimentar con servicios no neutrales en su red

Net diversity: estructura de mercado con diferentes redes especializadas en función del servicio que van a prestar, reconociendo los logros conseguidos gracias a la neutralidad en la red hasta ahora

Conclusiones

La neutralidad en la red se entiende como la no discriminación de paquetes de datos en los nodos intermedios en función de su contenido o el proveedor de servicio del que proceden

Hay dos posiciones diferenciadas en torno a este debate: A favor: proveedores de contenidos y asociaciones

de usuarios En contra: operadores o proveedores de servicios

Conclusiones

El debate en torno a este tema ha trascendido a otros ámbitos además del tecnológico, como el político o el social, debido a la popularidad actual de Internet

El debate surgió en EEUU, con empresas como AT&T o Comcast en contra, o Google y Microsoft a favor

Conclusiones

En España algunas empresas como Telefónica o BT están empezando a discriminar tráfico

Aparece la net diversity o la idea de tener dos “Internets” como principales perspectivas de futuro