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PROYECTOS II-TESIS

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UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DEL PERU FACULTAD DE SIENCIAS Y TECNOLOGIAS

SISTEMATIZAR LOS PROCESOS DE OBTENCION DE LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO PARA LAS

MUNICIPALIDADES DE LIMA PLAN DE TESIS PRESENTADO POR:

-Jaime Armando Yaranga Sandoval -Miguel Angel Rojas Leandro

Bachiller en Ingeniería de Sistemas de la Facultad de Ingeniería Industrial y de Sistemas

Para optar el Título Profesional de

INGENIERO DE SISTEMAS

EN LA

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DEL PERU

Dirigido por: MBA Carlos Zorrilla Vargas

2012

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DEDICATORIA

Jaime Mi madre: Isabel Sandoval Arones

Mi hermana Mercedes Yaranga Sandoval gracias a su apoyo y carino que siempre

me dieron

Miguel

A mis padres Flor de María Leandro Urbano Y Carlos Rojas Zavaleta, por mostrarme la vida tal y como es que son mi fuente de poder y mis ganas de luchar a mi hermano José Antonio Rojas Leandro que es un aliciente fundamental en mi vida gracias a ellos por el esfuerzo brindado.

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Agradecimiento Jaime:

A Dios a mi madre y a mi hermana

Por sus sabios consejos, apoyo y tiempo

Agradecimiento Miguel:

A Dios

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Resumen ejecutivo

En la ciudad de lima está centralizado la mayor parte de la población del Perú , un

ciudadano que busca instalar un nuevo negocio no necesariamente cerca de su casa

sino en lugares estratégicos para el comercio tiene que sacar una licencia de

funcionamiento y lo tiene que hacer en diferentes municipalidades según sea el lugar

de funcionamiento de su local , para lo cual tiene que tramitar su licencia de

funcionamiento a las municipalidades correspondientes .Para eso tiene que saber la

ubicación exacta y los requisitos que cada municipalidad pide son similares pero no

son iguales , entonces el contribuyente pierde tiempo pierde plata y no sabe cuándo

le darán su licencia para la cual nosotros estamos diseñando un sistema web que

centralice y pueda gestionar las licencias de funcionamiento de las diferentes

municipalidades en un solo portal web con el fin de mejorar el servicio, acelerar el

trámite y uniformizar los trámites para sacar las licencias de funcionamiento en

cualquier parte de lima.

Partiendo de la falta de información de los municipios a los ciudadanos y la ineficiente

gestión al realizar tramites y servicios, diseñaremos una web integradora capaz de

realizar tramites como las licencias de funcionamiento usando las tecnologías de

información y comunicaciones (TIC`s), planteando un plan piloto para la

municipalidad.

Luego de haber recopilado información vemos que el estado actual del municipio en

mención cuenta con ciertas deficiencias a la hora de realizar trámites y la carencia de

fiscalización con violaciones de los plazos, pagos imprevistos y exigencia de requisitos

adicionales.

Este presente documento describe la situación actual del gobierno electrónico en el

municipio además de la información relevante de la infraestructura tecnológica y los

objetivos generales y específicos detallados en el documento los que identificamos

como base para superar las debilidades y amenazas. Así mismo identificamos el marco

conceptual tomado de algunas fuentes que más adelante las vamos a ir mostrando.

Se pone en manifiesto que esta información confidencial se vera reflejado cuando se

concluya el diseño de la web presentando las medidas concretas que tomaremos en los

próximos años.

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PROYECTOS II-TESIS

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INDICE

1.Introdución ..........................................................................................................................pag 5

2. Justificación de la Investigación ........................................................................................ pag 6

2.1. Objetivos

2.2. Hipótesis

2.3. Diferenciación con otras investigaciones similares

3. Situación Actual ................................................................................................................. pag 7

3.1. Definición del Problema

3.2. Limites del estudio

3.3. Variables

3.4. Volúmenes de Información

4. Marco teórico .................................................................................................................... pag 9

5. Solución Propuesta .......................................................................................................... pag 12

5.1. Análisis de la solución propuesta

5.1.1. Benchmarking

5.1.2. Análisis de estratégico

5.1.3. Análisis funcional

5.1.4. Etapas de la solución

5.2. Estudio de Viabilidad

5.3. Metodología

5.4. Propuesta de Proyecto

6. Impacto esperado ............................................................................................................. pag 20

7. Conclusiones.................................................................................................................. pag 40

8. Bibliografía...................................................................................................................... pag 41

9. Glosario.......................................................................................................................... pag 42

10. Anexos .......................................................................................................................... pag 48

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PROYECTOS II-TESIS

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Introducción

Esta idea de diseñar una web integradora partió de un objetivo principal que es de dar

una buena atención a la persona natural y jurídica , escuchar y ser escuchados con la

finalidad de tomar las mejores decisiones, por ello decidimos enfocarnos en la

municipalidad de San Juan de Lurigancho, basándonos en el Gobierno Electrónico

como política publica brindándonos una serie de herramientas indispensables para

generar espacios de participación, permitir la transparencia y mejorar la calidad de los

servicios municipales.

El presente documento contiene los objetivos principales hacia los cuales estarán

dirigidas las políticas concretas en materia de Gobierno Electrónico que serán

implementadas en el municipio.

Para toda municipalidad en especial la de San Juan de Lurigancho es un objetivo de

interés prioritario la implementación integral del Gobierno electrónico. Al ser un distrito

con una alta tasa alfabetización digital y penetración de banda de ancha, tenemos un

panorama inmejorable para la adopción de soluciones en materia de Gobierno

Electrónico que contribuyan a una mejora en la calidad de servicios municipales y

redunden en el bienestar del vecino.

La municipalidad de San Juan de Lurigancho asume ese reto y se compromete a

convertirse en una institución líder en la materia.

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2.-Justificación de la investigación

2.1.-Objetivos:

2.1.1.-Objetivos Generales

Diseñar un Sistema que facilite los trámites para poder obtener las licencias de

funcionamiento utilizando la tecnología (Cloud Computing) de una manera

más fácil y eficiente para los municipios de Ate vitarte.

2.1.2.-Objetivos Específicos

Diseñar un Sistema Web para los municipios de bajos recursos reduciendo los

costos del proyecto en un 40%.

Diseñar un Sistema Web para facilitar el registro de las solicitudes por parte de los usuarios.

Analizar los procesos de cada una de las entidades que participan a fin de facilitar la interface grafica que les permita consultar y/o actualizar los datos.

Mejorar el proceso de atención al empresario como el proceso de fiscalización.

Fortalecer las capacidades institucionales como de los funcionarios involucrados en todo el proceso de licencias de funcionamiento.

Introducir el manejo de tecnologías de información para facilitar el acceso a información, seguimiento al expediente y pago del trámite a los empresarios, así

como el seguimiento de la gestión interna del proceso de licencias de

funcionamiento.

Contar con información ordenada y sistematizada que permita el monitoreo y seguimiento de la gestión de licencias de funcionamiento.

2.2.-Hipótesis general

Reducción del tiempo y costo de obtención de licencias de funcionamiento

utilizando tecnologías de la nube

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2.1.-Hipotesis especifico

Obtener una información detallada y actualizada sobre la ubicación, propietarios y

cantidad de negocios que existe en una determinada zona municipal.

2.3.-Diferenciación con otras investigaciones similares:

Investigación 1:

Ventanilla de Tramites Municipales (VTM) 2009-Chile Es un proyecto para desarrollar operar e implementar en las municipalidades del país un sistema

que soporte los procesos transaccionales de los trámites municipales.

Alineado a incentivar el desarrollo de las pymes.Mejorar la calidad de los servicios municipales,

mediante la adopción de una estrategia de gobierno electrónico orientado al ciudadano.

Sistema de Ventanilla Única Municipal, que interconecta y centraliza una serie de trámites

Municipales en un sólo lugar. De esta manera, reúne los distintos servicios y sistemas tanto

físicamente, como a nivel de una aplicación, dando soluciones para un sólo contribuyente en

distintas temáticas.

Se diferencia a nuestro proyecto porque nosotros vamos a diseñar una web

integradora de municipalidades que mejore el desarrollo actual al realizar un

tramite de licencias de funcionamiento utilizando las TIC`s.

Investigación 2:

Aplicación de una web para realizar el trámite de impuesto predial en San Sebastián de

los Reyes- España

Incorporación de una web municipal al mundo de la tramitación electrónica y

accesibilidad a la web. El ciudadano mediante su certificado digital, DNI electrónico

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puede realizar el trámite desde su sitio, diseñado para cualquier tipo de persona dando

facilidad a personas con discapacidad o salud.

Se diferencia a nuestro proyecto primeramente por el tipo de trámite a realizar

luego porque nuestro proyecto sistematizara y almacenara información para tener

una base de datos

3.-Situación Actual

Falta de cumplimiento de elementos del trámite: exigencia de requisitos

adicionales, pagos imprevistos, violación de los plazos.

Limitada capacidad de actuación de las municipalidades en el tema de fiscalización por no tener una base de datos accesible y actualizado.

Falta de información que debe brindarse al ciudadano como en el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA), zonificación, costos, requisitos,

procedimientos, formularios.

3.1.- Definición del problema

La falta de un sistema que agilice ahorre optimice y uniformice los procesos para

obtención de licencias de funcionamiento como también y el costo elevado que

resulta sistematizar los proceso de una municipalidad

3.2.-Alcance y Límites

El Sistema se desarrollara utilizando únicamente los procesos de las

Municipalidades Ate vitarte que serían las más representativas

Solo nos basaremos en la gestión de licencias de funcionamiento

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3.3..-Variables:

3.3.1.- Variables dependientes

Licencias de funcionamiento

Costo

3.3.2.-Variables independientes.- Tiempo

Tecnología

3.4.-Volúmenes de Información:

Grafica de los costos obtenidos de las diferentes municipalidades de lima metropolitana

en la actualidad

Recopilación de información obtenida en las paginas web

Municipalidades Costos

San juan de Lurigancho 195,1

Los Olivos 187,4

San Borja 256

Comas 256,7

Independencia 267,5

San Martin de porras 265,1

Ventanilla 3200

Carabayllo 1255,5

Chorrillos 850,4

Barranco 745,5

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Grafica de los tiempos que demoran para extender la licencia de funcionamiento en las

diferentes municipalidades según la ley Marco.

Ley Marco de Licencias de Funcionamiento

Municipalidades tiempo de demora /en

promedio en días

San juan de Lurigancho 15

Los Olivos 12

San Borja 12

Comas 14

Independencia 12

San Martin de porras 13

Ventanilla 15

Carabayllo 15

Chorrillos 12

Barranco 10

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Cantidad de Empresas constituidas formalmente que cuentan con licencia de

funcionamiento

AÑOS 2010 2011 2012 2013 2014

EMPRESAS CONSTITUIDAS

POR AÑO

7031 9502 12560 14550 16655

Grafica del tipo de empresa constituida a inicios del año 2012

TIPOS DE EMPRESA SAC EIRL SRL SA SAA

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EMPRESAS CONSTITUIDAS EN LINEA 30

ENERO 2012

15680 5800 1589 400 1345

4.- Marco Teórico.

La Licencia Municipal de Funcionamiento constituye un ejemplo específico de las

limitaciones y condicionalidades que se pueden establecer a los derechos o

libertades empresariales, en un Estado constitucional.

El Estado constitucional debe desarrollar un rol garantista y equilibrado, que tutele

el ejercicio y la vigencia de todos los derechos involucrados.

Este conjunto de derechos garantizan a las personas, que se convierten en

empresarios y desarrollan actividad empresarial, un cúmulo de derechos que tienen

que ver con:

i) El uso y explotación de sus bienes (derecho de propiedad y libertad de contratar);

ii) La dirección y organización de los elementos internos (derecho de propiedad,

libre iniciativa, libertad de empresa);

iii) La producción de bienes y servicios (derecho de propiedad, libre iniciativa, libertad de empresa);

iv) La comercialización y venta de la producción (libertad de trabajo, libertad de

comercio, libertad de empresa).

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A pesar de existir los derechos o libertades señaladas, éstas no son absolutas o

ilimitadas. El Estado interviene, estableciéndoles límites o condiciones. Justamente,

la Licencia Municipal de Funcionamiento sería un ejemplo de tales limitaciones y

condicionalidades establecidas.

Decimos que tales límites y condicionalidades están constitucionalizados, porque la

misma Constitución establece tal posibilidad.

Para que sean válidas estas limitaciones, restricciones y condicionalidades a los

derechos deben estar previstas en una Ley y debe autorizar al Estado (a través de

una entidad de la “Administración Pública”), su administración, conducción,

aplicación y fiscalización. En el Perú, esta acción limitativa del Estado se encuentra

prevista en la Ley Orgánica de Municipalidades y en la Ley Marco de Licencia de

Funcionamiento.

4.1 REQUISITOS PARA OBTENER LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO De acuerdo al TUPA aprobado mediante Ordenanza Nº 406-MSB, modificado con las Ordenanzas Nº 416-MSB; Nº 421-MSB; Nº 431-MSB; Nº 433-MSB; Nº 441-MSB; Nº 442-MSB y por el Decreto de Alcaldía Nº 014-2010-MSB-A y ratificado mediante Acuerdo de Concejo Nº 472-MML, los requisitos son los siguientes: 1. Declaración Jurada. 2. Copia simple del Poder vigente del representante legal en caso de ser persona jurídica u otro ente colectivo. En caso de ser representante de persona natural deberá presentar carta poder con firma legalizada.

3. Declaración Jurada de Observancia de Condiciones de Seguridad aplicable para: Establecimientos que cuenten con un área hasta 100 m2; para los módulos o stands de mercados o galerías comerciales y para aquellos locales con capacidad de almacenamiento no mayor del 30% del área total del local. 4. Certificado de Inspección Multidisciplinaria o de Detalle para los giros de pub, licorería, discoteca, bar, casinos, juegos de azar, máquinas tragamonedas, ferreterías o giros afines a los mismos, así como giros cuyo desarrollo implique el almacenamiento, uso o comercialización de productos tóxicos o altamente inflamables para los casos de establecimientos de más de 100 mt2 a 500 mt2. Hasta 100 mt2. De 100.01 a 500 mt2. 5. Certificado de Inspección Técnica de Seguridad en defensa Civil de detalle o Multidisciplinaria (Para establecimientos con un área mayor de 500 mt2 y para los mercados de abastos y galerías). 6. Copia simple del título profesional en el caso de servicios relacionados con la salud. 7. Indicar el número de estacionamientos de acuerdo a la Ordenanza Nº 386-MSB y Ordenanza Nº 379-MSB.

8. Copia simple de la Autorización del Sector correspondiente (Para el caso de servicios de salud, estaciones de servicios, colegios, nidos, institutos de educación, droguerías, centros culturales, entre otros).

9. Copia simple de la autorización expedida por el INC (Ley Nº 28296) de ser el caso.

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10. Declaración Jurada de responsabilidad solidaria del conductor del local (Para el caso de cesionario). 11. Pago por derecho de trámite. NOTA: De acuerdo a la Ley Nº 28976 – Ley Marco de Licencia de Funcionamiento, NO SERÁ NECESARIO PRESENTAR CERTIFICADO DE ZONIFICACIÓN O COMPATIBILIDAD DE USOS.

El RIA es un proceso de análisis sistemático, donde se evalúan los efectos esperados

de diversas alternativas normativas (propuestas para resolver un problema social).

TIPO DE

ESTABLECIMIENTO

INSPECCION

TECNICA DE

SEGURIDAD EN

DEFENSA

CIVIL

MUNICIPALIDAD

Establecimientos con un

área de hasta 100 m2

Se excluyen pubs, licorerías,

discotecas, bares, casinos,

juegos de azar, maquinas

tragamonedas, ferreterías, o

giros afines.

También se excluyen giros

que impliquen el

almacenamiento, uso o

comercialización de

productos tóxicos o altamente

inflamables.

Adicionalmente se excluyen

aquellos giros que requieran

ITSDC de detalle y

multidisciplinaria.

Solo requiere declaración

jurada

de observancia de condiciones

de seguridad

Verifica zonificación

y compatibilidad de uso.

Plazo de 15 días hábiles.

Existe silencio

Administrativo positivo.

Establecimientos con un

área mayor a 100 m2 hasta

500m2, de hasta 2 niveles.

Requiere ITSDC - Ex Ante

Básica

Es realizada por la oficina de

Verifica zonificación

y compatibilidad de uso.

Plazo de 15 días hábiles.

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Defensa Civil de la misma

municipalidad.

Existe silencio Administrativo

positivo.

Edificaciones con un área

mayor a 500 m2.

Requiere ITSDC - de detalle o

multidisciplinaria.

Constituye un acto previo al de

Licencia de Funcionamiento.

Verifica zonificación

y compatibilidad de

Plazo de 15 días hábiles.

Existe silencio administrativo

positivo.

Mercados de abasto y galerías

comerciales.

Requiere ITSDC - de detalle.

Constituye acto previo al de

Licencia de Funcionamiento.

Posteriormente cada puesto o

stand debe pasar por una

inspección básica o de detalle.

Verifica zonificación y

compatibilidad de uso.

Plazo de 15 días hábiles.

Existe silencio administrativo

positivo.

4.2.- TIPOS DE INSPECCION DE DEFENSA CIVIL ITSDC Básica Se encuentran señalados para lo casos que presentan un nivel de complejidad menor. Dicha inspección consiste en la verificación de forma ocular del cumplimiento o incumplimiento de las normas de seguridad en Defensa Civil y la evaluación de la documentación previamente presentada por el administrado para el inicio del procedimiento. El plazo máximo para la finalización del procedimiento de las ITSDC Básica es de quince (15) días hábiles contados desde el inicio del procedimiento. ITSDC Básica Ex Post:

En este tipo de ITSDC Básica, el administrado presentará necesariamente una Declaración Jurada de Observancia de las Condiciones de Seguridad, según formato, adjunto a su solicitud de Licencia de Funcionamiento. La ITSDC es ejecutada con posterioridad al otorgamiento de la Licencia de Funcionamiento, por el órgano competente de la Municipalidad en materia de Defensa Civil y corresponde a los establecimientos de hasta cien metros cuadrados (100 m2) y capacidad de almacenamiento no mayor del 30% del área total del local. Exclusiones:

Pub-karaokes,

licorerías,

discotecas,

bares,

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ferreterías,

casinos,

máquinas tragamonedas,

juegos de azar o giros afines a los mismos; así como aquellos cuyo desarrollo implique el almacenamiento, uso o comercialización de productos tóxicos o altamente inflamables y aquellos que por su naturaleza requieran la obtención de un certificado de Inspección Técnica de Seguridad en Defensa Civil de Detalle o Multidisciplinaria. La verificación de las condiciones de seguridad por parte del Órgano Ejecutante, se realizará con posterioridad a la emisión de la Licencia de Funcionamiento. ITSDC Básica Ex Ante:

Este tipo de ITSDC Básica se ejecuta como parte del procedimiento para la obtención de la Licencia de Funcionamiento. El administrado presentará necesariamente: la cartilla de seguridad o Plan de Seguridad en Defensa Civil, pruebas, informes, constancias y otros documentos relacionados con el objeto de inspección, señalados en el TUPA de los órganos ejecutantes; así como la documentación técnica que sea requerida por parte del Grupo Inspector y/o el Órgano Ejecutante durante el procedimiento. Entre los objetos de este tipo de ITSDC se encuentran: 1. Las edificaciones, recintos o instalaciones de hasta dos niveles desde el nivel del terreno o calzada, con un área desde 101 m2 hasta 500 m2, tales como:

a. tiendas,

b. stands,

c. puestos,

d. viviendas multifamiliares,

e. pubs-karaokes,

f. bares,

g. licorerías,

h. talleres mecánicos,

i. establecimientos de hospedaje,

j. restaurantes,

k. cafeterías,

l. edificación de salud,

m. templos,

n. bibliotecas, entre otros.

2. Instituciones Educativas, con las características siguientes: a) Área menor o igual a 500 m2 y b) De hasta dos niveles desde el nivel de terreno o calzada y c) Máximo de 200 alumnos por turno. 3. Cabinas de Internet con un máximo de 20 computadoras. 4. Gimnasios con un área menor o igual a 500 m2 y que sólo cuenten con máquinas

mecánicas. 5. Agencias Bancarias, oficinas administrativas, entre otras de evaluación similar con un

área menor o igual a 500 m2 y que cuenten con un máximo de 20 computadoras. 6. Playas de estacionamiento de un solo nivel sin techar, granjas, entre otros de

similares características, cualquiera sea su área. 7. Licorerías, ferreterías con un área de hasta 500 m2 ITSDC de Detalle Se ejecuta a objetos de inspección que por sus características requieren una verificación ocular interdisciplinaria del cumplimiento o incumplimiento de las normas de seguridad en materia de Defensa Civil, así como la evaluación de la documentación previamente

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presentada por el administrado para el inicio del procedimiento. Entre los objetos de este tipo de ITSDC se encuentran:

1. Edificaciones, recintos o instalaciones de más de dos niveles desde el nivel del terreno o calzada, o con un área mayor de 500 m2, tales como: tiendas, viviendas multifamiliares, talleres mecánicos, establecimientos de hospedaje, restaurantes, cafeterías, edificación de salud, playa de estacionamiento, templos, bibliotecas, entre otros.

2. Industrias livianas y medianas, cualquiera sea el área con la que cuenten.

3. Centros culturales, museos, entre otros de similares características, cualquiera sea el área con la que cuenten.

4. Mercados de Abasto,

galerías y centros comerciales, entre otros de similar evaluación, cualquiera sea el área con la que cuenten.

5. Locales de espectáculos deportivos y no deportivos (estadios, coliseos, cines,teatros, auditorios, centros de convenciones, entre otros.), cualquiera sea el área con la que cuenten.

6. Centros de diversión

cualquiera sea el área con la que cuenten, con excepción de los pubs-Karaokes. 7. Agencias Bancarias,

oficinas administrativas, entre otras de evaluación similar que cuenten con un área mayor a 500m2 y un número mayor de 20 computadoras.

8. Instituciones Educativas que cuenten con un área mayor a 500 m2 o de más de dos niveles desde el nivel de terreno o calzada o más de 200 alumnos por turno.

9. Cabinas de Internet

que cuenten con un número mayor de 20 computadoras. 10. Gimnasios

que cuenten con máquinas eléctricas y/o electrónicas, cualquiera sea el área con la que cuenten.

11. Centros Penitenciarios cualquiera sea el área con la que cuenten.

12. Las demás edificaciones, instalaciones o recintos que por su complejidad califiquen para este tipo de inspección. El plazo máximo para la finalización del procedimiento de las ITSDC de Detalle es de cuarenta y cinco (45) días hábiles contados desde el inicio del procedimiento.

ITSDC Multidisciplinaria. Es un tipo de ITSDC que se ejecuta a objetos de inspección que por la actividad que desarrollan pueden generar riesgo para la vida humana, patrimonio y el entorno, y que requiere de una verificación ocular multidisciplinaria del cumplimiento o incumplimiento de las normas de seguridad en Defensa Civil vigentes y de la evaluación de la documentación previamente presentada por el administrado al inicio del procedimiento, tales como: planos de arquitectura (ubicación y distribución), eléctricos, de estructuras, de señalización y rutas de evacuación; memorias descriptivas; protocolos de pruebas específicas; plan deseguridad en Defensa Civil o planes de contingencia, según corresponda; Estudio de Impacto Ambiental (EIA) o Programa de Adecuación de Manejo Ambiental (PAMA), según corresponda, con su respectiva Resolución de aprobación emitida por entidad competente,

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Que es computación en la nube ¿ cloud computing?

La computación en nube es un sistema informático basado en Internet y centros de datos

remotos para gestionar servicios de información y aplicaciones. La computación en

nube permite que los consumidores y las empresas gestionen archivos y utilicen

aplicaciones sin necesidad de instalarlas en cualquier computadora con acceso a

Internet. Esta tecnología ofrece un uso mucho más eficiente de recursos, como

almacenamiento, memoria, procesamiento y ancho de banda, al proveer solamente los

recursos necesarios en cada momento. El término “nube” se utiliza como una metáfora

de Internet

En la Práctica

La computación en nube se sustenta en tres pilares fundamentales de los que depende

intrínsecamente para su correcto funcionamiento: software, plataforma, e

infraestructura. Cada uno de estos pilares cumple un propósito diferente en la nube al

sustentar las distintas áreas de productos y tipos de servicios de cloud computing

prestados a corporaciones, empresas y particulares de todo el mundo.

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En el segmento de software como servicio

La computación en la nube ha demostrado ser útil como un modelo de negocio.

Ejecutando el software mediante servidores centralizados en Internet en lugar de

servidores locales, los costes se reducen enormemente. Por otra parte, al eliminar los

gastos de mantenimiento, licencias y hardware necesario para mantener estos

servidores, las empresas son capaces de ejecutar aplicaciones de forma mucho más

fluida y eficiente desde el punto de vista informático.

La plataforma de computación en nube (Platform as a Service (PaaS))

Permite a los usuarios acceder a aplicaciones en servidores centralizados, sustentándose

en la infraestructura de la nube. De esta manera, permite el funcionamiento de las

aplicaciones en nube, facilitando la implementación de las mismas sin el costo y la

complejidad de mantener múltiples capas de hardware y software como ha ocurrido

hasta ahora

La infraestructura como servicio (Infrastructure as a Service (IaaS))

Representa en gran medida la columna vertebral de todo el concepto. La infraestructura

es la que permite a los usuarios crear y usar el software y las aplicaciones. En lugar de

mantener centros de datos o servidores, los clientes compran los recursos como un

servicio completamente externo. Los proveedores cobran los servicios según la base

establecida y por la cantidad de recursos consumidos

Usos y aplicaciones

La computación en nube se puede aplicar en casi cualquier entorno: desde el pequeño

comerciante que necesita un sitio web seguro de comercio electrónico de forma rápida y

barata, hasta el operario de ferry que alcanza altos picos en su sistema informático en

mayo y junio, mientras que el resto del año se encuentra prácticamente inactivo.

Su aplicación puede ser muy útil por ejemplo, para el servicio de bomberos cuando

repentinamente necesitan más poder computacional para predecir movimientos de

incendios forestales durante el verano.

Los servicios de la computación en nube cubren desde aplicaciones individuales de

negocios, como el cálculo de impuestos, rentas o contribuciones, hasta la

externalización informática de alto rendimiento para complejos diseños en 3D, películas

de cine o investigación científica.

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PROYECTOS II-TESIS

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Ventajas de la nube

Rápida: Los servicios más básicos de la nube funcionan por sí solos. Para

servicios de software y base de datos más complejos, la computación en nube

permite saltarse la fase de adquisición de hardware y el consiguiente gasto, por

lo cual es perfecta para la creación de empresas.

Actual: La mayoría de los proveedores actualizan constantemente su software,

agregando nuevas funciones tan pronto como están disponibles.

Elástica: Adaptable rápidamente a negocios en crecimiento o de picos

estacionales, ya que el sistema en nube está diseñado para hacer frente a fuertes

aumentos en la carga de trabajo. Esto incrementa la agilidad de respuesta,

disminuye los riesgos y los costos operacionales, porque sólo escala lo que crece

y paga sólo lo que usa.

Móvil: El sistema en nube está diseñado para ser utilizado a distancia, así que el

personal de la empresa tendrá acceso a la mayoría de los sistemas en cualquier

lugar donde se encuentre.

Económica: El proveedor ofrece servicios a múltiples empresas, las cuales se

benefician de compartir una moderna y compleja infraestructura, pagando

solamente por lo que realmente utilizan, eliminando así gastos en infraestructura

innecesaria.

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Tipos de nueve

Existen diversos tipos de nube dependiendo de las necesidades de cada empresa, el

modelo de servicio ofrecido y la implementación de la misma, pero básicamente existen

tres grandes grupos:

Nubes Públicas

Las nubes públicas se refieren al modelo estándar de computación en nube, donde los

servicios que se ofrecen se encuentran en servidores externos al usuario, pudiendo tener

acceso a las aplicaciones de forma gratuita o de pago.

Nubes Privadas

En las nubes privadas la plataforma se encuentra dentro de las instalaciones de la

empresa y no suele ofrecer servicios a terceros. En general, una nube privada es una

plataforma para la obtención solamente de hardware, es decir, máquinas,

almacenamiento e infraestructura de red (IaaS), pero también se puede tener una nube

privada que permita desplegar aplicaciones (PaaS) e incluso aplicaciones (SaaS).

Las nubes privadas son una buena opción para las compañías que necesitan alta

protección de datos y ediciones a nivel de servicio. En las nubes privadas el cliente

controla qué aplicaciones usa y cómo. La empresa es la propietaria de la infraestructura

y puede decidir qué usuarios están autorizados a utilizarla.

Nubes Híbridas

Las nubes híbridas combinan recursos locales de una nube privada con la nube pública.

La infraestructura privada se ve aumentada con los servicios de computación en nube de

la infraestructura pública. Esto permite a una empresa mantener el control de sus

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principales aplicaciones y aprovechar la computación en nube publica solamente cuando

resulte necesario.

4.3.-Arquitectura del UML

Diagrama de Casos de Uso

Muestra un conjunto de casos de uso y actores (un tipo especial de clases) con sus

relaciones. Los diagramas da casos de uso cubren la vista de casos de uso estática de un

sistema. Son importantes en el modelado y organización del comportamiento de un

sistema. Las relaciones entre casos de uso y actores pueden ser las siguientes:

Un actor se comunica con un caso de uso.

Un caso de uso extiende otro caso de uso

Un caso de uso usa otro caso de uso.

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Diagrama de Clases

Son diagramas de estructura estática que muestran las clases del sistema y sus

interrelaciones (incluyendo herencia, agregación, asociación, etc). (5) Los diagramas de

clases que incluyen clases activas cubren la vista de procesos estática de un sistema.

Diagrama de Objetos Muestra un conjunto de objetos y sus relaciones. Los diagramas

de objetos representan instantáneas de instancias de los diagramas de Clases. Estos

diagramas cubren la vista de diseño estática o la vista de procesos estática de un sistema

como lo hacen los diagramas de clases, pero la perspectiva de casos reales o prototipos.

Diagrama de Secuencia

Muestra una interacción, que consta de un conjunto de objetos y sus relaciones,

incluyendo los mensajes que pueden ser enviados entre ellos. Los diagramas de

interacción cubren la vista dinámica de un sistema.

Diagrama de Colaboración

Es un diagrama de interacción que resalta la ordenación temporal de los mensajes; un

diagrama de colaboración es un diagrama de interacción que resalta la organización

estructural de los objetos que envían y reciben mensajes.

Los diagramas de secuencia y colaboración son isomorfos, es decir, que se puede tomar

uno y transformarlo en el otro.

Diagrama de Estados

Muestra una maquina de estados, que consta de estados, transiciones, eventos y

actividades. Los diagramas de estado cubren la vista dinámica de un sistema. Son

especialmente importantes en el modelado del comportamiento de una interfaz, una

clase o una colaboración y resaltan el comportamiento dirigido por eventos de un

objeto, lo cual es especialmente útil en el modelado de sistemas reactivos.

Diagrama de Actividades

Caso especial de diagrama de estados en el cual casi todos los estados son estados en

acción (identifican una acción que se ejecuta al estar en el).

La interpretación de un diagrama de actividades depende de la perspectiva considerada:

en un diagrama conceptual, la actividad es alguna tarea que debe ser realizada en un

diagrama de especificación o de implementación, la actividad es un método de una

clase. Generalmente se suelen utilizar para modelar los pasos de un algoritmo.

Muestra el flujo de actividades dentro de un sistema. Los diagramas de actividades

cubren la vista dinámica de un sistema. Son especialmente importantes al modelar el

funcionamiento de un sistema y resaltan el flujo de control entre objetos.

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4.4.-Lenguaje de programacio

PHP es un lenguaje de programación interpretado, diseñado originalmente para la

creación de páginas web dinámicas. Se usa principalmente para la interpretación del

lado del servidor (server-side scripting) pero actualmente puede ser utilizado desde una

interfaz de línea de comandos o en la creación de otros tipos de programas incluyendo

aplicaciones con interfaz gráfica usando las bibliotecas.

PHP es un acrónimo recursivo que significa PHP Hypertext Pre-processor

(inicialmente PHP Tools, o, Personal Home Page Tools). Fue creado originalmente por

Rasmus Lerdorf en 1994; sin embargo la implementación principal de PHP es

producida ahora por The PHP Group y sirve como el estándar de facto para PHP al no

haber una especificación formal. Publicado bajo la PHP License, la Free Software

Foundation considera esta licencia como software libre.

Puede ser desplegado en la mayoría de los servidores web y en casi todos los sistemas

operativos y plataformas sin costo alguno. El lenguaje PHP se encuentra instalado en

más de 20 millones de sitios web y en un millón de servidores, el número de sitios en

PHP ha compartido algo de su preponderante dominio con otros nuevos lenguajes no

tan poderosos desde agosto de 2005.

Base de datos

MySQL.- es un sistema de gestión de bases de datos relacional, multihilo y

multiusuario con más de seis millones de instalaciones. MySQL AB desde enero de

2008 una subsidiaria de Sun Microsystems y ésta a su vez de Oracle Corporation desde

abril de 2009 desarrolla MySQL como software libre en un esquema de licenciamiento

dual.

Por un lado se ofrece bajo la GNU GPL para cualquier uso compatible con esta licencia,

pero para aquellas empresas que quieran incorporarlo en productos privativos deben

comprar a la empresa una licencia específica que les permita este uso. Está desarrollado

en su mayor parte en ANSI C.

Al contrario de proyectos como Apache, donde el software es desarrollado por una

comunidad pública y los derechos de autor del código están en poder del autor

individual, MySQL es patrocinado por una empresa privada, que posee el copyright de

la mayor parte del código.

Esto es lo que posibilita el esquema de licenciamiento anteriormente mencionado.

Además de la venta de licencias privativas, la compañía ofrece soporte y servicios. Para

sus operaciones contratan trabajadores alrededor del mundo que colaboran vía Internet.

MySQL AB fue fundado por David Axmark, Allan Larsson y Michael Widenius.

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5. Solución Propuesta

BENCHMARKING

Compararemos con la municipalidad de Santiago de chile por ser una de las que posee

mayor tecnología en américa latina

Diseño y construcción infraestructuras equipamiento

Racks y sus accesorios

Cableado

Refrigeración

Infraestructura eléctrica

Sistema de supresión de incendios

Sistemas de seguridad

El coto total es 423.000 € de inversión estimación

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Y estos son los resultados

Definición Ejemplos Ventajas Desventajas

Comparación de actividades similares en diferentes sitios o países

Municipalidad de Santiago de chile tramite online

Cuenta con tecnología de última generación y presupuesto para realizar

No es un sistema escalable

Propuesta de municipalidad de ate de licencias de funcionamiento por vía web

Utilizamos lo último en tecnología Cloud computing es escalable de acuerdo a la demanda

Solo es para un solo trámite municipal

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Sitema Actual de la municipalidad de ate

Los procesos de obtencion de licencias de funcioamiento son manuales poca automatisacion o nula Requiree gran cantidad de personal para solucionar la demanda de solicitantes de licencias de funcionamineto de las tres categorias de licencias de funcionamineto Requiere de infraestructura y tecnologia de alto costo

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Sistema propuesto para la municipalidad de ate

Sistema automatisado para tramitar licencias de funcionamieto No requiere gran cantidad de recursos humanos ni infraestructura No requiere de una data center tecnologia de alto costo Sistema escalable deacuerdo ala de manda de solicitantes de licencias de funcionamiento

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Diagramas Diagramas de contexto Muetras las los actores que interactua en sistema como tambien el sistema

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Diagrama de casos de usos del sistema

Muetras las interaaciones para la gestion de tramites de funcionamiento y los requerimietos que nesecitan

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Diagramas de casos de uso del sistema propuesto Muestra como el sistema se inerralacioan con los casos de uso y los actores El usuario navega en el portal se logea ingresa al sistema envia requerimietos para la obtencion de licencias de funcioanmiento el requerimieto es evaluado y notificado al usuarioa registrado si el requerimiento es aceptado le otorgan lla licencias de funcioanmiento

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Diagrama de Secuencia y Colaboración

Descripción.- Muestra el ingreso al portal la opción manejo de licencias y la

interacción con la base de datos

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Diseño del Sistema

Diagrama de Clases de Análisis y Diseño

Prototipo del Sistema

Descripción:

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La figura muestra la ventana al ingreso del sistema de información. En esta

ventana el usuario ingresa su Password para ser validado y determinar si puede

acceder al sistema.

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Descripción: Muestra la pantalla del menú en la opción consultas donde el

usuario podrá escoger entra las tres categorías de licencias de funcionamiento

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Descripción: Muestra la pantalla del formulario donde el usuario tiene que

llenar sus datos para poder solicitar una licencias de funcionamiento

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5.2. Estudio de Viabilidad

El estudio del van y el tir son muy buenos indicadores el proyecto

es muy rentable

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Conclusiones

Se diseñó un Sistema de Información que plantea un modelo de mejora para los

procesos de obtención de licencias de funcionamiento de la Municipalidad de

Ate Vitarte.

Se utilizó el Lenguaje de Modelado Unificado como base para realización de las

fases de Inicio y Elaboración, realizando los siguientes modelos y diagramas:

Modelo del Negocio, Modelo de Casos de Uso del Sistema, Modelo de Análisis

y Diseño.

Se utilizó el Lenguaje de Modelado Unificado como base para realización de las

fases de Inicio y Elaboración, realizando los siguientes modelos y diagramas:

Modelo del Negocio, Modelo de Casos de Uso del Sistema, Modelo de Análisis

y Diseño.

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8. Bibliografía

http://es.scribd.com/doc/60404751/Tesis-Cloud-Computing http://www.peru.gob.pe/docs/PLANES/11186/PLAN_11186_Secci%C3%83%C2%B3n%20de%20TUPA%20Licencia%20de%20Funcionamiento_2011.pdf http://www.ibm.com/pe/services/cloud.phtml http://www.monografias.com/trabajos5/insof/insof.shtml