INFORME ANUAL DE ACTIVIDAD PARLAMENTARIA. AÑO 2014. ANDER GIL GARCÍA
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1. PRESENTACIÓN
El presente documento tiene por objeto el análisis descriptivo del conjunto de
acciones desarrolladas por el senador por Burgos Ander Gil en el ámbito
parlamentario. Trata de ofrecer una visión general de dicha actividad a lo largo del
tercer año de la legislatura que comenzó en diciembre de 2011, es decir, todo el año
2014.
A lo largo del informe se describirá la acción política desarrollada durante el
periodo de análisis, que se ciñe al ámbito de la actividad parlamentaria, quedando la
actividad política extraparlamentaria del Senador recogida en el documento
“Balance de Gestión” y en la actividad diaria de su agenda política mediante el uso
de diferentes redes sociales y el uso de la etiqueta #Anderagenda. Asimismo se
presentarán una serie de gráficos y tablas estadísticas con diferentes variables, lo que
permitirá hacernos una idea de la dimensión, contenido y alcance del conjunto del
trabajo parlamentario del mencionado senador, que como veremos se vuelca
especialmente en la provincia de Burgos.
2. OBJETIVO
La elaboración de este informe tiene 5 objetivos:
✓ Describir la dimensión política de la actividad parlamentaria
✓ Estructurar y organizar las tareas realizadas a lo largo de 2014.
✓ Visualizar las características de dicha labor de forma sencilla y directa.
✓ Analizar los resultados y detectar los puntos de mejora.
✓ Mostrar a la sociedad la actividad parlamentaria realizada.
3. ANDER GIL GARCÍA
● Electo: Burgos.
● Fecha: 20/11/2011
● Grupo Parlamentario Socialista (GPS)
● Grupo territorial: Grupo Territorial "Socialistas de Castilla y León"
INFORME ANUAL DE ACTIVIDAD PARLAMENTARIA. AÑO 2014. ANDER GIL GARCÍA
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CARGOS EN EL SENADO
Mandato
Credencial acreditativa de su condición de Senador electo por la circunscripción de
Burgos.
Comisiones
SECRETARIO SEGUNDO. COMISIÓN DE EDUCACIÓN Y DEPORTE
SECRETARIO SEGUNDO. COMISIÓN DE ENTIDADES LOCALES
SECRETARIO SEGUNDO. COMISIÓN MIXTA DE CONTROL PARLAMENTARIO DE LA
CORPORACIÓN RTVE Y SUS SOCIEDADES
PORTAVOZ SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN. COMISIÓN DE INDUSTRIA, ENERGÍA Y
TURISMO
VOCAL. COMISIÓN DE IGUALDAD
Ponencias de estudio del Senado
PONENTE. PONENCIA CONJUNTA DE ESTUDIO SOBRE LOS RIESGOS DERIVADOS DEL USO
DE LA RED POR PARTE DE LOS MENORES (Comisión Conjunta de las Comisiones de
Interior, de Educación y Deporte, y de Industria, Energía y Turismo).
ÓRGANOS DE LOS QUE HA FORMADO PARTE
Comisiones
VICEPRESIDENTE SEGUNDO. COMISIÓN ESPECIAL PARA EL DESARROLLO DE LA
INTERNACIONALIZACIÓN Y ECOSISTEMA DE LA INNOVACIÓN AL SERVICIO DE LA
INDUSTRIA ESPAÑOLA Y DEL MUNDO EN DESARROLLO
VOCAL. COMISIÓN CONJUNTA DE LAS COMISIONES DE INTERIOR, DE EDUCACIÓN Y
DEPORTE, Y DE INDUSTRIA, ENERGÍA Y TURISMO
Ponencias de estudio del Senado
INFORME ANUAL DE ACTIVIDAD PARLAMENTARIA. AÑO 2014. ANDER GIL GARCÍA
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PONENTE. PONENCIA CONJUNTA DE ESTUDIO SOBRE LOS RIESGOS DERIVADOS DEL USO
DE LA RED POR PARTE DE LOS MENORES (de 05/02/2013 al 15/10/2014) (Comisión
Conjunta de las Comisiones de Interior, de Educación y Deporte, y de Industria, Energía
y Turismo)
Ponencias legislativas
PONENTE. Proyecto de Ley General de Telecomunicaciones. (621/000066)
PONENTE. Proyecto de Ley Orgánica de protección de la salud del deportista y lucha
contra el dopaje en la actividad deportiva. (621/000037)
PONENTE. Proyecto de Ley de medidas fiscales para la sostenibilidad energética.
(621/000022)
PONENTE. Proyecto de Ley de modificación de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General
de la Comunicación Audiovisual, para flexibilizar los modos de gestión de los servicios
públicos de comunicación audiovisual autonómicos. (621/000008)
4. ACCIÓN POLÍTICA
Se detallará brevemente la acción política desarrollada por el senador Ander Gil
García en el año 2014, con especial énfasis en Industria, Educación y Deporte, e
Igualdad, de cuyas comisiones es portavoz.
4. 1. COMISIÓN DE INDUSTRIA, ENERGÍA Y
TURISMO.
La actividad desarrollada en esta comisión ha estado marcada por la errática
POLÍTICA ENERGÉTICA DEL GOBIERNO, y que afecta especialmente a la provincia de
Burgos, sobre todo en lo concerniente a la confusa situación de la CENTRAL NUCLEAR
DE SANTA MARÍA DE GAROÑA y para la reactivación de un PLAN ESPECÍFICO PARA EL
ÁREA DE GAROÑA, así como al desarrollo de la técnica de extracción de hidrocarburos
mediante Fractura Hidráulica o FRÁCKING. Sobre esto último concretamente mediante
una pregunta oral en pleno al ministro de Industria, Energía y Turismo Jose Manuel
Soria.
Especialmente incisiva ha sido la postura del Grupo Socialista respecto a su cierre y
sobre la errática postura del Ministerio de Industria, Energía y Turismo respecto la grave
INFORME ANUAL DE ACTIVIDAD PARLAMENTARIA. AÑO 2014. ANDER GIL GARCÍA
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situación que atraviesan algunas empresas de Miranda de Ebro como es el caso de
Montefibre, ante la indefinición del mix energético del Gobierno.
PREGUNTAS ORALES EN COMISIÓN
23-06-14
Pregunta sobre las previsiones del Gobierno con respecto a la reactivación del Plan
Garoña u otro específico para ayudar a la economía en la zona de influencia, ante el
cierre definitivo de la central nuclear de Santa María de Garoña, en Burgos.
Se trata de la enésima iniciativa por parte del Grupo Socialista respecto a la
conveniencia de la reactivación de un plan alternativo al Plan Garoña para paliar las
consecuencias que para la comarca tiene el cierre de la Central de Garoña. Se
pregunta al Secretario de Estado de Energía, D. Arturo Nadal sobre esta cuestión, ante
lo cual no afirma que el gobierno no tiene intención de reactivar ningún plan.
OTRAS:
También se ha planteado en la Comisión de Industria otras cuestiones relacionadas
con la Central de Garoña, como una pregunta sobre el porcentaje de energía
consumida que procedía de la central nuclear de Santa María de Garoña.
Asímismo sobre el número de empresas y personas de la provincia de Burgos que
solicitaron ayuda (programa MOVELE) del Ministerio de Industria, o sobre el número de
nuevas PYMES establecidas en la provincia de Burgos durante el año 2013, desglosado
por sectores.
No obstante ninguna de estas últimas ha podido ser formulada aún.
PLENO DEL SENADO .
Pregunta oral
28-10-14. Pleno del Senado. Comparecencia del Ministro de Industria, Energía y
Turismo, Jose Manuel Soria. Se le Pregunta sobre la postura que el Gobierno mantiene
en relación con la aplicación de la técnica de fractura hidráulica o fracking en nuestro
país, especialmente en el norte de la provincia de Burgos. El ministro responde que el
gobierno tiene la firme intención de mantener la apuesta por el frácking.
INTERVENCIONES EN INICIATIVAS LEGISLATIVAS
Proyecto de Ley General de Telecomunicaciones
07-04-14 a 23-04-14. El Grupo Socialista en el Senado presentó 67 enmiendas.
Mediante el pacto y la negociación se lograron incorporar enmiendas que devuelven
competencias a la CNMC y otras que mejoran la protección al consumidor.
INFORME ANUAL DE ACTIVIDAD PARLAMENTARIA. AÑO 2014. ANDER GIL GARCÍA
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Destaca la inclusión de una enmienda, propuesta por desde el Centro Integrado de
Formación Profesional Simón de Colonia, de Burgos, que trasladó al senador Ander Gil,
y que fue presentada en el senado a través del Grupo Socialista. La enmienda añadió
al texto de la ley que “ningún tipo de edificación quede al margen de la regulación de
mínimos para favorecer el despliegue de las redes de última generación o
ultrarrápidas”.
Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado 2015
03-12-14. Comisión de Industria. Comparecencia del Secretario de Estado de
Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, Victor Calvo-Sotelo en el
Debate en Comisión de los PGE 2015. Se incide en preguntar al Secretario de Estado
por el GRADO DE EJECUCIÓN DE LOS ANTERIORES PRESUPUESTOS DE 2014. Asimismo se
hace hincapié en los recortes realizados en este sector clave y en partidas vitales para
el desarrollo económico, con especial mención a datos de la provincia de Burgos.
4. 2. COMISIÓN DE EDUCACIÓN Y DEPORTES.
La actividad política en éste ámbito ha estado marcada por el desarrollo, despliegue
y consecuencias de la LEY ORGÁNICA PARA LA MEJORA DE LA CALIDAD EDUCATIVA. La
oposición a los contenidos de dicha Ley ha sido frontal por parte del Grupo Socialista
en el Senado se ha manifestado fundamentalmente en la Comisión y el Pleno.
A través de iniciativas como las preguntas orales en pleno, se ha realizado un marcaje
al ministro Jose Ignacio Wert en relación a los recortes realizados en el ámbito
educativo, como en las ayudas a la adquisición de libros de texto o para la atención
de alumnos con necesidades especiales.
Otra labor importante he sido la desarrollada, a lo largo de la mayor parte del año, en
la PONENCIA CONJUNTA DE ESTUDIO SOBRE LOS RIESGOS DERIVADOS DEL USO DE LA
RED POR PARTE DE LOS MENORES (Comisión Conjunta de las Comisiones de Interior, de
Educación y Deporte, y de Industria, Energía y Turismo), donde se ha tratado de
aportar nuestra visión y nuestras inquietudes a las diferentes comparecencias.
El resultado final de los trabajos realizados en dicha ponencia, culminados en octubre
de 2014, se ha materializado en una serie de propuestas incluidas en el dictamen final.
Entre otras se incluyó el papel preponderante de la educación y el ámbito educativo
en la lucha contra el ciber-acoso, así como la propuesta de creación de una Carta
Europea de derechos en Internet.
A continuación se reseñan las acciones más significativas en éste ámbito:
PREGUNTA ORAL EN PLENO
INFORME ANUAL DE ACTIVIDAD PARLAMENTARIA. AÑO 2014. ANDER GIL GARCÍA
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08-04-14. Pleno del Senado. Pregunta sobre las iniciativas que el Ministerio de
Educación, Cultura y Deporte va a desarrollar de forma inminente, para asegurar un
sistema de préstamo gratuito de libros de texto y material curricular para el próximo
curso, tal como se contempla en la Ley Orgánica para la mejora de la calidad
educativa.
Se pregunta al Ministro de Educación Jose Ignacio Wert sobre los planes del gobierno
para garantizar las ayudas que el ministerio aporta a las Comunidades Autónomas
para los libros de texto, recordando los drásticos recortes en esta partida y
conminando al ministro a comprometerse a liderar un programa en colaboración con
las CCAA. El ministro no respondió a las cuestiones planteadas remitiéndose a los
objetivos de la LOMCE.
11-11-14. Pleno del Senado. Pregunta sobre las alternativas que tiene previsto
desarrollar el Gobierno a los Programas de Cooperación Territorial para la Reducción
del Abandono Temprano de la Educación.
Se le pregunta a Jose Ignacio Wert por el brutal recorte de fondos que el gobierno
central aporta a las CCAA para alumnos con necesidades especiales (de 52 a 5
millones). Se conmina al ministro a comprometerse a reinstaurar estos programas o
similares. El ministro no considera necesarios esos programas y se remite a los objetivos
transversales de la LOMCE.
4. 3. COMISIÓN DE IGUALDAD.
Como vocal en la comisión de Igualdad, la labor del senador Ander Gil se ha basado
en atender los problemas de la mujer rural en la provincia de Burgos, así como la
participación en iniciativas legislativas relacionadas con la igualdad en el ámbito
educativo y el papel de las nuevas tecnologías en este sentido.
PREGUNTA ORAL EN COMISIÓN
04-11-14. Pregunta sobre el número de mujeres de la provincia de Burgos beneficiarias
durante el año 2013 de ayudas a la promoción de las mismas en el medio rural.
Se le pregunta a la Secretaria de Estado de Servicios Sociales e Igualdad, Sra.
Camarero Benítez, sobre la situación de las mujeres del ámbito rural, en concreto de la
provincia de Burgos, el número de mujeres beneficiadas por las subvenciones
destinadas a la promoción de las mujeres en el medio rural. La Secretaria de Estado no
concreta los datos de la provincia de Burgos.
MOCIÓN EN COMISIÓN
INFORME ANUAL DE ACTIVIDAD PARLAMENTARIA. AÑO 2014. ANDER GIL GARCÍA
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29-09-14. Moción por la que se insta al Gobierno a contribuir a la financiación de las
campañas informativas y de formación que realizan las Comunidades Autónomas
sobre los riesgos que entrañan para los jóvenes las tecnologías de la información y el
conocimiento en materia sexual.
El Grupo Parlamentario Socialista presenta una enmienda a la moción que presenta el
grupo de Convergència i Unió en la que pretende arrancar compromisos económicos
reales por parte del gobierno para hacer efectiva la intencionalidad de la moción. La
mayoría con la que cuenta el Partido Popular tumba la moción y es rechazada.
4. 4. OTRAS
PREGUNTAS ORALES EN COMISIÓN DE RTVE
24-11-14. Pregunta sobre la opinión del Presidente de la Corporación RTVE acerca de si
los presupuestos para 2015 permitirán el equilibrio presupuestario de la Corporación
RTVE.
15-12-14. Pregunta sobre la información recibida por el Gobierno respecto a la posible
reforma del modelo de financiación de Radiotelevisión Española (RTVE).
Intervenciones en la Comisión de Control parlamentario de la Corporación de RTVE y
sus sociedades para pedir explicaciones sobre la preocupante situación de RTVE en los
últimos años, como la importante disminución de la audiencia, la falta de credibilidad
de los informativos o la deuda y la ineficiente financiación del ente público. El Director
de RTVE, Sr Leopoldo Echenique defiende la gestión y achaca los problemas al
contexto audiovisual general.
PREGUNTA ORAL EN PLENO
11-02-14. Pregunta sobre si el Gobierno considera que existe alguna relación entre las
políticas de austeridad que está desarrollando y el incremento de la pobreza infantil en
España.
En la que se interroga a la ministra de Sanidad, Ana Mato por los planes del ministerio
para corregir la el aumento de pobreza infantil denunciado por diversos organismos y
ONGs. El senador muestra mediante gráficos el incremento desde que el Partido
Popular llegó al gobierno. La ministra no responde a la pregunta y niega el aumento
del riesgo de pobreza infantil en España.
Destacar la importante repercusión mediática de esta pregunta, ya que numerosos
medios se hicieron eco de ella debido a la importancia del asunto y a la contundencia
de la intervención.
MOCIÓN EN COMISIÓN DE JUSTICIA
INFORME ANUAL DE ACTIVIDAD PARLAMENTARIA. AÑO 2014. ANDER GIL GARCÍA
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21-10-14. Moción por la que se insta al Gobierno a la adopción de determinadas
medidas en relación con la reforma de la Demarcación y Planta Judicial y el
desdoblamiento de la sede del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León.
El Grupo Socialista en el Senado presenta una moción para dejar sin efecto la reforma
de la Demarcación y Planta Judicial de la sede del Tribunal Superior de Justicia de
Castilla y León, que trasladaría dicha sede desde la ciudad de Burgos a Valladolid. Por
medio de la negociación el Grupo Socialista logra que se someta a votación un nuevo
texto o enmienda transaccional, acordada por todos los que:
Primero: Que cualquier reforma de los partidos judiciales de la Ley de demarcación y
planta se haga en colaboración con las comunidades autónomas.
Segundo: Que en la elaboración de esta norma se tengan en cuenta las distintas
competencias y se respete la importante función que la demarcación judicial tiene
vinculada a territorios eminentemente rurales.
Tercero: Que se garantice la permanencia de la sede del Tribunal Superior de Justicia
de Castilla y León en Burgos.
La moción es aprobada por todos los grupos
MOCIÓN ANTE EL PLENO
14-05-14. Moción por la que se insta al Gobierno a estudiar en profundidad las
reformas legislativas que hubiera que introducir con el fin de resolver el problema que
plantea la cuestión del legado de los bienes digitales.
Moción presentada por el Grupo Popular. Desde el Grupo Socialista en el Senado se
señala que durante la tramitación de la Ley de Telecomunicaciones dos meses antes,
el Grupo Socialista planteó la regulación del Derecho al olvido, que rechazó el Partido
Popular entonces. Por ello el PSOE presenta una enmienda que recoge la moción
popular pero que a la vez encuadra, matiza y especifica el campo de acción. El PP no
apoya la enmienda socialista y es aprobada la moción.
INFORME ANUAL DE ACTIVIDAD PARLAMENTARIA. AÑO 2014. ANDER GIL GARCÍA
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5. TABLAS DE ACTIVIDAD PARLAMENTARIA
DESARROLLADA EN 2014
TABLA 1. Resumen de actividad parlamentaria en 2013
INICIATIVAS
PRESENTADAS
Pregunta oral en pleno
4
Pregunta oral en comisión
35
Pregunta con respuesta escrita
563
Solicitud de informe
29
Comparecencia de autoridades y
funcionarios en alguna comisión 1
INTERVENCIONES EN
INICIATIVAS
LEGISLATIVAS
Proyecto de Ley 3
INTERVENCIONES EN
INICIATIVAS DE
CONTROL AL
GOBIERNO E IMPULSO
POLÍTICO
Ponencias de estudio constituidas en
el seno de comisiones 1
Moción en comisión 2
Moción ante el pleno 1
Comparecencia de autoridades y
funcionarios en alguna comisión 5
5.1. INICIATIVAS PRESENTADAS
5.1.1. PREGUNTAS ORALES EN PLENO
Nº EXP FECHA MINISTRO DESTINATARIO TERRITORIO TEMA
680/000653 11-02-14 Mato Sanidad Estado Pobreza Infantil
680/000734 08-04-14 Wert MECD Estado Libros de texto
680/000896 28-10-14 Soria MINETUR Merindades Frácking
680/000927 11-11-14 Wert MECD Estado Educación
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5.1.2. PREGUNTAS ORALES EN COMISIÓN REGISTRADAS
Nº EXP FECHA COMISIÓN MINISTERIO DESTINATARIO TERRITORIO TEMA RES PON DIDA
MOTI
VO
681/001339 04-02-14 DE CONTROL
PARLAMENTARIO
DE LA
CORPORACIÓN
DE RTVE Y SUS
SOCIEDADES
Presidencia Leopoldo
Echenique estado RTVE si
681/001506 21-02-14 DE FOMENTO FOMENTO Ana Pastor Burgos Alta
Velocidad
681/001507 21-02-14 DE FOMENTO FOMENTO Ana Pastor Burgos Alta
Velocidad
681/001508 21-02-14 DE FOMENTO FOMENTO Ana Pastor Burgos Alta
Velocidad
681/001509 21-02-14 DE FOMENTO FOMENTO Ana Pastor Burgos Alta
Velocidad
681/001510 21-02-14 DE FOMENTO FOMENTO Ana Pastor Burgos Alta
Velocidad
681/001511 21-02-14 DE FOMENTO FOMENTO Ana Pastor Burgos Alta
Velocidad
681/001512 21-02-14 DE FOMENTO FOMENTO Ana Pastor Burgos Alta
Velocidad
681/001709 24-06-14 DE INDUSTRIA,
ENERGÍA Y
TURISMO
MINETUR Jose Manuel
Soria estado TIC
681/002197 24-06-14 DE AGRICULTURA,
GANADERÍA Y
MEDIO AMBIENTE
MAGRAMA Isabel García
Tejerina estado Frácking
681/002210 24-06-14 DE AGRICULTURA,
GANADERÍA Y
MEDIO AMBIENTE
MAGRAMA Isabel García
Tejerina Burgos Incendios
forestales
681/002211 24-06-14 DE EMPLEO EMPLEO Fátima Báñez Burgos empleo
681/002212 24-06-14 DE INDUSTRIA,
ENERGÍA Y
TURISMO
MINETUR Jose Manuel
Soria Valle de
Tobalina Energía
681/002213 24-06-14 DE INDUSTRIA,
ENERGÍA Y
TURISMO
MINETUR Jose Manuel
Soria Burgos Energía
681/002214 24-06-14 DE INDUSTRIA,
ENERGÍA Y
TURISMO
MINETUR Jose Manuel
Soria Burgos Pymes DEC
AIDO
681/002215 24-06-14 DE SANIDAD SANIDAD Ana Mato Burgos Dependen
cia
681/002216 24-06-14 DE IGUALDAD SANIDAD Ana Mato Burgos Igualdad
de género si si
681/002217 24-06-14 DE IGUALDAD SANIDAD Ana Mato CyL Violencia
de Género
681/002218 24-06-14 DE FOMENTO FOMENTO Ana Pastor Burgos vivienda
681/002219 24-06-14 DE INDUSTRIA,
ENERGÍA Y
TURISMO
MINETUR Jose Manuel
Soria Burgos Pymes
681/002220 24-06-14 DE INDUSTRIA,
ENERGÍA Y
TURISMO
MINETUR Jose Manuel
Soria CyL Pymes
681/002221 24-06-14 DE EDUCACIÓN MECD Jose Ignacio
Wert CyL Cultura
INFORME ANUAL DE ACTIVIDAD PARLAMENTARIA. AÑO 2014. ANDER GIL GARCÍA
12
681/002231 01-07-14 DE INTERIOR INTERIOR Jorge
Fernandez
Diaz
Burgos Violencia
de Género
681/002232 01-07-14 DE INTERIOR INTERIOR Jorge
Fernandez
Diaz
Burgos Violencia
de Género
681/002233 01-07-14 DE INTERIOR INTERIOR Jorge
Fernandez
Diaz
Burgos Violencia
de Género
681/002234 01-07-14 DE INTERIOR INTERIOR Jorge
Fernandez
Diaz
Burgos Violencia
de Género
681/002235 01-07-14 DE INTERIOR INTERIOR Jorge
Fernandez
Diaz
Burgos Violencia
de Género
681/002236 01-07-14 DE INTERIOR INTERIOR Jorge
Fernandez
Diaz
Burgos Violencia
de Género
681/002237 01-07-14 DE INTERIOR INTERIOR Jorge
Fernandez
Diaz
Burgos Violencia
de Género
681/002238 01-07-14 DE INTERIOR INTERIOR Jorge
Fernandez
Diaz
Burgos Violencia
de Género
681/002256 01-09-14 DE FOMENTO FOMENTO Ana Pastor Burgos Transporte
681/002280 22-09-14 DE FOMENTO FOMENTO Ana Pastor Burgos Alta
Velocidad
681/002348 DE CONTROL
PARLAMENTARIO
DE LA
CORPORACIÓN
DE RTVE Y SUS
SOCIEDADES
Presidencia Leopoldo
Echenique estado RTVE si si
681/002360 28-11-14 DE FOMENTO FOMENTO Ana Pastor Burgos Alta
Velocidad
681/002364 15-12-14 DE CONTROL
PARLAMENTARIO
DE LA
CORPORACIÓN
DE RTVE Y SUS
SOCIEDADES
Presidencia Leopoldo
Echenique estado RTVE si si
5.1.3. PREGUNTAS CON RESPUESTA ESCRITA
Las preguntas con respuesta escrita merecen un capítulo aparte. Dado el gran
número de éstas, 563, no aparecen en el presente documento en forma de tabla con
todas las preguntas detalladas, sino que se va a mostrar una serie de gráficos con los
que intentar generar una visión lo más cercana a la realidad. Para ello se van a
mostrar gráficos estadísticos organizados por Ministerio, ámbito geográfico y asunto
La finalidad de estas preguntas con respuesta escrita es realizar un trabajo de
“marcaje” al gobierno para obtener información relevante para la labor
parlamentaria. Tal como se va a ver en las tablas que se muestran a continuación, la
provincia de Burgos acapara más de la mitad de las preguntas escritas, lo que
INFORME ANUAL DE ACTIVIDAD PARLAMENTARIA. AÑO 2014. ANDER GIL GARCÍA
13
contribuye a responder a las cuestiones que interesan y que demandan los
ciudadanos de la provincia.
Gráfico 1. Nº de preguntas con respuesta escrita, por Ministerio
Gráfico 2. Porcentaje de preguntas con respuesta escrita, por ministerio
MINETUR30%
Fomento17%Interior
14%
MAGRAMA14%
Justicia 9%
Empleo8%
Hacienda3% MECD
2%
Sanidad1% Presidencia
1%MINECO
1%
INFORME ANUAL DE ACTIVIDAD PARLAMENTARIA. AÑO 2014. ANDER GIL GARCÍA
14
Gráfico 3. Nº de preguntas escritas, por ámbito geográfico
INFORME ANUAL DE ACTIVIDAD PARLAMENTARIA. AÑO 2014. ANDER GIL GARCÍA
15
Gráfico 4. Nº de preguntas escritas, por tema
INFORME ANUAL DE ACTIVIDAD PARLAMENTARIA. AÑO 2014. ANDER GIL GARCÍA
16
5.1.4. SOLICITUDES DE INFORME
Nº EXP FECHA DESTINATARIO TERRITORIO TEMA RESPUESTA
689/000262 23-01-14 Justicia Briviesca Registros de la
propiedad si
689/000263 24-01-14 Justicia Burgos Registros de la
propiedad si
689/000264 24-01-14 Justicia Burgos Registros de la
propiedad si
689/000265 24-01-14 Justicia Burgos Registros de la
propiedad si
689/000266 24-01-14 Justicia Burgos Registros de la
propiedad si
689/000324 11-02-14 Justicia Burgos Registros de la
propiedad si
689/000325 11-02-14 Justicia Villarcayo Registros de la
propiedad si
689/000326 11-02-14 Justicia Villadiego Registros de la
propiedad si
689/000327 11-02-14 Justicia Salas de los
Infantes Registros de la
propiedad si
689/000328 11-02-14 Justicia Roa Registros de la
propiedad si
689/000329 11-02-14 Justicia Miranda de
Ebro Registros de la
propiedad si
689/000330 11-02-14 Justicia Lerma Registros de la
propiedad si
689/000331 11-02-14 Justicia Castrojeriz Registros de la
propiedad si
689/000332 11-02-14 Justicia Aranda de
Duero Registros de la
propiedad si
689/000333 11-02-14 Justicia Belorado Registros de la
propiedad si
689/000334 11-02-14 Justicia Briviesca Registros de la
propiedad si
689/000437 09-06-14 MAGRAMA estado Frácking si
689/000438 09-06-14 MAGRAMA estado Frácking RETIRADO
689/000439 09-06-14 MAGRAMA estado Frácking RETIRADO
689/000440 09-06-14 MAGRAMA estado Frácking RETIRADO
689/000441 09-06-14 MAGRAMA estado Frácking RETIRADO
689/000442 09-06-14 MAGRAMA estado Frácking RETIRADO
689/000443 09-06-14 MAGRAMA estado Frácking RETIRADO
689/000444 09-06-14 MAGRAMA estado Frácking RETIRADO
689/000445 09-06-14 MAGRAMA estado Frácking RETIRADO
689/000446 09-06-14 MAGRAMA estado Frácking RETIRADO
689/000447 09-06-14 MAGRAMA estado Frácking RETIRADO
689/000459 17-07-14 Interior Burgos Violencia de
Género si
689/000461 09-06-14 MINETUR Burgos Garoña
INFORME ANUAL DE ACTIVIDAD PARLAMENTARIA. AÑO 2014. ANDER GIL GARCÍA
17
5.1.5. COMPARECENCIA DE AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS EN
ALGUNA COMISIÓN
Nº EXP FECHA COMISIÓN MINISTERIO DESTINATARIO TERRITORIO TEMA
713/000744 19-03-14 DE MEDIO
AMBIENTE Y
CAMBIO
CLIMÁTICO
MAGRAMA Confederació
n Hidrográfica
del Tajo
Estado aguas
5.2. INTERVENCIONES EN INICIATIVAS LEGISLATIVAS
5.2.1. PROYECTO DE LEY
Nº EXP FECHA PROYECTO DE LEY DESTINATARIO TERRITORIO TEMA
621/000066 07-04-14 Ley General de
Telecomunicaciones MINETUR Estado Telecomunicaciones
621/000066 23-04-14 Ley General de
Telecomunicaciones MINETUR Estado Telecomunicaciones
621/000100 03-12-14 PGE 2015 MINECO Estado PGE
5.3. INTERVENCIONES EN INICIATIVAS DE CONTROL AL
GOBIERNO E IMPULSO POLÍTICO
5.3.1. PONENCIAS DE ESTUDIO CONSTITUIDAS EN EL SENO DE
COMISIONES
Nº EXP FECHA PONENCIA DESTINATARIO TERRITORIO TEMA RESULTADO
543/000005 15-10-14 Ponencia
conjunta de
estudio
sobre los
riesgos
derivados
del uso de la
Red por
parte de los
menores
MECD, MINETUR, Estado Ciberacoso Aprobada
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5.3.2. MOCIONES EN COMISIÓN
Nº EXP FECHA COMISIÓN PRESENTADA TERRITORIO TEMA RESULTADO
661/000507 29-09-14 IGUALDAD CIU Estado TIC en
Educación Rechazada
661/000327 21-10-14 JUSTICIA PSOE CyL Juzgados Aprobada
5.3.3. MOCIONES ANTE EL PLENO
Nº EXP FECHA COMISIÓN PRESENTADA TERRITORIO TEMA RESULTADO
662/000138 14-05-14 PLENO PP Estado Bienes
digitales Aprobada
5.3.4. COMPARCENCIA DE AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS EN
ALGUNA COMISIÓN
Nº EXP FECHA COMISIÓN MINISTERIO SECRETARÍA TERRITORIO TEMA
713/000818 21-10-14 DE INDUSTRIA MINETUR MINETUR Estado Dividendo Digital
713/000857 20-11-14 PGE 2015 MINETUR MINETUR Estado Telecomunicaciones
6. CONCLUSIONES
La labor parlamentaria (y extraparlamentaria) del senador por Burgos Ander Gil ha
girado en torno a tres ejes o prioridades: la prioridad de la provincia de BURGOS, los
temas relacionados con la INDUSTRIA, EDUCACIÓN, EMPLEO Y FOMENTO, y el objetivo
de TRASLADAR LAS DEMANDAS Y NECESIDADES DE LOS CIUDADANOS DE BURGOS a la
Cámara de Representación del Senado.
✓ LA PROVINCIA DE BURGOS, PRIORITARIA
La labor parlamentaria desarrollada por el senador Ander Gil en el Senado, ha tenido
por objetivo DAR VOZ Y RESPUESTAS A LAS DEMANDAS DE LOS CIUDADANOS, EN
ESPECIAL LOS CIUDADANOS DE LA PROVINCIA DE BURGOS, que depositaron su voto por
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él en noviembre de 2011. Al mismo tiempo, responde a las responsabilidades que
ostenta en el seno del GPS del Senado.
Como senador por la provincia de Burgos, es necesario destacar que durante este año
2014 se ha intensificado significativamente el trabajo dedicado a la provincia, ya que
el 91% de la actividad parlamentaria GLOBAL de este año ha estado destinada a
trasladar al Senado los problemas y propuestas de los ciudadanos de la provincia de
Burgos, así como sus pueblos, tal y como se puede observar en el gráfico nº 3 de
páginas anteriores y en el nº5 que se muestra a continuación.
Gráfico 5. Porcentaje de actividad parlamentaria global, por ámbito geográfico
✓ INTENSA ACTIVIDAD EN INDUSTRIA Y EDUCACIÓN
Como portavoz de Sociedad de la Información, Comisión de industria, energía y
turismo, gran parte de las actuaciones han estado relacionadas con los recortes
realizados por el gobierno en sectores vitales para nuestra recuperación como
Telecomunicaciones (por ejemplo en del debate de los PGE 2015 o en el propio
debate de la Ley de Telecomunicaciones).
Denuncia de las políticas de recortes del gobierno del PP en Burgos en materia de
Industria (como los planes REINDUS o las primas a las renovables que afectan
directamente a empresas de Miranda de Ebro como Montefibreas.
Burgos91%
Estado5%
CyL4%
TOTAL INICIATIVAS: 620
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En materia de energía, la errática política del PP respecto a la Central Nuclear de
Santa María de Garoña, así como la apuesta del Ministerio de Industria por la técnica
de extracción por Fractura Hidráulica (Frácking) también ha sido objeto de
seguimiento en el senado, con una pregunta oral al ministro Jose Manuel Soria en la
que se trasladó la preocupación de los ciudadanos de la provincia de Burgos,
especialmente de la comarca de Las Merindades respecto a esta cuestión.
En el seno de la Comisión de Educación y Deporte, la labor ha sido de fuerte oposición
a las medidas de recorte de lo público del gobierno, que se ha materializado en dos
preguntas orales en pleno al ministro Jose Ignacio Wert en las que se instó al titular de
Educación a poner en marcha un programa de gratuidad de libros de texto en
colaboración con las comunidades autónomas y también el restablecimiento de la
partida que el Estado da a las comunidades autónomas para atajar el fracaso escolar.
En ambos casos el ministro hizo caso omiso a las demandas del senador.
Asimismo, si analizamos las tablas y gráficos que aparecen en el presente balance,
comprobamos que las prioridades principales en la labor parlamentaria son la
Industria, Fomento, Interior y Agricultura.
✓ OBJETIVO: TRASLADAR LAS DEMANDAS Y NECESIDADES DE LOS
CIUDADANOS
La mayoría de la actividad parlamentaria es fruto de la labor de detección de las
necesidades de los ciudadanos, a través de viajes por el territorio. Se han trasladado al
Senado, a los gobernantes y a los legisladores, estas preocupaciones y demandas de
los ciudadanos recogidas “a pie de obra”. Valga como ejemplo la situación de los
trabajadores de la empresa Montefibre, en Miranda de Ebro, y su traslado al Ministro de
Industria Jose Manuel Soria en el Pleno, o la preocupación de alcaldes y ciudadanos
de Las Merindades, que fue trasladada al mismo ministro mediante una pregunta oral
en pleno.
Similar papel de “correa de transmisión” desde las necesidades de la provincia, y más
en concreto de los pueblos, se llevó a cabo durante el debate de la Reforma de la
Planta Judicial que planteó el anterior ministro de Justicia, Alberto Ruiz-Gallardón sobre
la posibilidad de desaparición o pérdida de entidad de los partidos judiciales. Una
propuesta de reforma que preocupó a muchos colectivos ciudadanos y profesionales,
por lo perjudicial de su puesta en práctica en el ámbito rural, tal y como nos transmiten
los alcaldes y vecinos, y por ello, mediante la moción presentada se consiguió que
todos los grupos consensuasen un texto que instaba al gobierno a dejar sin efecto la
reforma.
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✓ DIFICULTAD PARA REALIZAR LA LABOR PARLAMENTARIA POR LA
ACTITUD DE DESDÉN DEL PARTIDO POPULAR.
Cabe destacar también, por último, que por desgracia la mayoría absoluta del Partido
Popular está siendo un obstáculo para el diálogo y la mejora parlamentaria de las
leyes. La gran mayoría de las veces aplican el rodillo parlamentario, e incluso se
detecta a veces cierto desdén hacia los trámites parlamentarios. No obstante, la
actitud del Partido Popular representa un acicate para intensificar la labor
parlamentaria y responder de esta manera, a las demandas, preocupaciones y
problemas de los burgaleses y burgalesas.
Como muestra de la actitud del gobierno se adjunta a continuación, como ejemplo,
un gráfico con las respuestas dadas por el gobierno a las preguntas escritas
planteadas por el senador, a fecha 5 de enero de 2015, en función de la calidad e
idoneidad de éstas. En el gráfico se puede apreciar cómo el 50% de las respuestas son
satisfactorias, el 13% aún no han sido contestadas y el porcentaje restante, el 37% han
sido respondidas de forma incompleta, sin datos, remitiéndose a webs oficiales o
contestadas tarde.
Gráfico 6. Tipología de las respuestas escritas del gobierno a las preguntas del senador
Ander Gil.
OK50%
SIN DATOS25%
NO CONTESTADA13%
NO5%
INCOMPLETA3%
SIN DATOS ver web3%
OK TARDE1% NO
COMPETENCIAS0%
TIPO DE RESPUESTA DEL GOBIERNO. TOTAL 563
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✓ LOGROS
✓ La “enmienda de Burgos”. El Grupo Socialista en el Senado logró
introducir una enmienda, en la tramitación de la Ley de Telecomunicaciones en
el Senado, que añadió al texto de la ley que “ningún tipo de edificación quede
al margen de la regulación de mínimos para favorecer el despliegue de las
redes de última generación o ultrarrápidas”. La enmienda fue propuesta desde
el Centro Integrado de Formación Profesional Simón de Colonia, de Burgos, que
fue trasladada al senador Ander Gil y éste a su grupo parlamentario. Además
de ésta, el Grupo Socialista en el Senado presentó 67 enmiendas. Mediante el
pacto y la negociación se lograron incorporar enmiendas que devuelven
competencias a la CNMC y otras que mejoran la protección al consumidor.
✓ Propuestas incluidas en el Informe Final de la Ponencia sobre los riesgos
derivados del uso de la red por parte de los menores. El resultado final de los
trabajos realizados en dicha ponencia, culminados en octubre de 2014, se ha
materializado en una serie de propuestas incluidas en el dictamen final. Entre
otras se incluyó el papel preponderante de la educación y el ámbito educativo
en la lucha contra el ciber-acoso, así como la propuesta de creación de una
Carta Europea de derechos en Internet.
✓ La moción instando al Ministerio de Justicia a mantener la sede del
Tribunal de Justicia de Castilla y León en Burgos. El Grupo Socialista en el
Senado presenta una moción para dejar sin efecto la reforma de la
Demarcación y Planta Judicial de la sede del Tribunal Superior de Justicia de
Castilla y León, que trasladaría dicha sede desde la ciudad de Burgos a
Valladolid. Esto da pié a un texto de moción acordado y aprobado por todos
los grupos que insta al gobierno a mantener la situación anterior.
✓ Moción para legislar el legado digital en la legislación. Presentada por el
PP pero que recogía una enmienda del Grupo Socialista en el Senado
presentada en la tramitación de la Ley de Telecomunicaciones y que dos meses
antes el PP rechazó.
✓ Visibilidad de los principales problemas de la provincia de Burgos. A
través de las preguntas orales (Frácking), la demanda de un Plan Alternativo al
área de influencia de Garoña, la situación de las industrias de la provincia, o el
estado de las infraestructuras (como por ejemplo el estado de ejecución de las
obras del AVE en la provincia, que se conoció a finales de 2014 gracias a la
respuesta del gobierno a una pregunta con respuesta escrita).
ENERO DE 2015