INFORME AMBIENTAL ESTRATÉGICO

A - IDENTIFICACIÓN DE LOS ASPECTOS RELEVANTES DE LA SITUACIÓN

AMBIENTAL

Recursos naturales (agua, aire, suelo)

� Hídricos

- Río Tacuarembó chico hasta Arroyo Tranqueras, y sus principales afluentes (Arroyo

Tranqueras, Arroyo de la Aldea, Arroyo Tambores y cañadas).

- Laguna de las lavanderas.

- Lagos de Balneario Iporá.

- Lagunas, esteros y humedales del Río Tacuarembó chico.

� Suelo

I. Relieve

Sistema de cerros y cuchillas

Cerro de la Aldea, Cerro del Pastoreo, Cerro del Bombero, Cerro Agudo, Cerro de la Guardia,

Cerro de la Balsa, etc.

Cuchilla de la Aldea.

Geología

Suelos

Vegetación autóctona

Forestación

Subdivisión de la tierra rural dentro del perímetro de estudio

Alta subdivisión de la tierra rural en medianas y pequeñas áreas.

Dentro del centro poblado de la ciudad de Tacuarembó encontramos una envolvente al núcleo

urbanizado de pequeñas parcelas. En general menores a 5há.

Caminería

Rutas nacionales 5, 26 y 31.

Existe una red de Caminería vecinal densa.

PLANO DE MICROREGIÓN MARCANDO LA CAMINERÍA

Al norte de la zona se ubica el Balneario Iporá (zona residencial, deportiva y turística); contiguo

a dicho balneario se encuentra el Parque Oribe donde existe una forestación importante de

diferentes especies.

Vasta forestación circundante al resto de la ciudad.

Identificación de problemas ambientales:

Descripción de los principales aspectos ambientales identificados en el territorio objetivo del

Plan de Ordenamiento:

• Toma de agua de OSE.

• Deposición final de la red cloacal de saneamiento.

• Deposición final de los residuos domiciliarios.

• Deposición final de los residuos forestales.

• Sistema de drenaje de pluviales de la ciudad.

• Depósitos y venta de residuos varios.

• Emisiones: Ruidos y gases vehiculares.

• Contaminación de los cuerpos de agua por efluentes líquidos y sólidos, del Río

Tacuarembó chico frente al área urbana, Arroyo Sandú, Cañadas El Molino, La

Matutina, de Los Alemanes, y Zanja de Ramallo.

• Degradación del paisaje:

- Ubicación de las diferentes industrias (Saman, Urupanel, Frigorífico Luchasol,

Glencore, Don Nasa, Secadores de arroz, Frigorífico Tacuarembó, Planta de

producción de energía de biomasa Fenirol, Weyerhauser, aserraderos).

- Asentamientos irregulares.

- Depósito y clasificación de residuos sólidos.

• Desarrollo histórico de la expansión urbana no planificada, provocando problemas de:

tránsito, zonas inundables, drenaje de pluviales, recolección de residuos y demás

servicios.

PLANO DE UBICACIÓN DE TODOS ESTOS PUNTOS NOMBRADOS

• Patrimonio natural

- Gruta de los helechos y gruta de los cuervos, ambas próximas al perímetro del

plan.

- Chorro de agua fría sobre ruta nacional 5, a 45 Km de la ciudad de Tacuarembó.

- Cerro Batoví sobre ruta nacional 5 a 15Km de la ciudad de Tacuarembó.

- Parque Presidente Oribe y Balneario Iporá.

- Parque Batlle y toda la faja costera del Río Tacuarembó chico y sus afluentes.

- Valle Edén (Las Marmitas, fauna y flora autóctona).

- Laguna de las Lavanderas.

- Sistema de cerros y cuchillas de la región.

• Patrimonio cultural

- Panteón de las familias Escayola, Escobar, Ortiz y Nadal, ubicados en Cementerio

Local.

- Panteón de la Sociedad de Socorros mutuos ubicado en Cementerio Local.

- Ex teatro Escayola.

- Catedral de San Fructuoso.

- Libros Parroquiales de 1828 de Fray Morales.

- Chalet Petit de la Villeon (Chalet de Pedronzo).

- Sede Dirección General de Cultura.

- Casa Familia López.

- Cruz de Jacinto Vera.

- Edificio de Jefatura de Policía.

- Fachada del edificio de la Junta Departamental de Tacuarembó.

- Bandera Nacional de la Escuela de la Primera Maestra de Villa San Fructuoso Doña

Inés Jauregui de López.

- Edificio de la Intendencia Departamental de Tacuarembó.

- En Valle Edén: Paso sobre el arroyo Jabonería, Estación de AFE, Tres Puentes

Ferroviarios, Puente Colgante, Museo Carlos Gardel.

- Monolitos históricos: Monolito del Campamento de Ignacio Oribe en Tacuarembó,

Campamento Artiguista Blas Basualdo en Parque Rodó en Tacuarembó, Monolito a

las Tradiciones de la Raza Negra en Plaza Colón en Tacuarembó.

PLANO UBICACIÓN DEL PATRIMONIO NATURAL Y CULTURAL.

ANÁLISIS Y JERARQUIZACIÓN DE SU PROBABLE EVOLUCIÓN EN CASO DE NO APLICARSE EL

INSTRUMENTO

De los mayores impactos detectados en los antecedentes del instrumento se destacan:

1) Tránsito, ruidos y emisiones vehiculares

Crecimiento acelerado del parque automotor, de motos y de camiones de carga; generando un

aumento importante del tránsito y un conflicto de uso de las vías de circulación (saturación de

las vías, estacionamiento y ruidos molestos.

En caso de no aplicar el IOT: la tendencia hacia el conflicto iría en aumento.

2) El sistema de drenaje de aguas pluviales

Genera un mayor impacto debido a la cantidad de habitantes afectados y diversos puntos

dentro de la zona de estudio.

En caso de no aplicar el IOT: la impermeabilización desordenada de zonas urbanizables, la no

previsión de áreas sin pavimentar además del crecimiento urbano sin previsión de solución al

drenaje pluvial, incrementaría notoriamente la problemática.

3) Residuos domiciliarios

Las formas de recolección (camión y volqueta) y deposición no son suficientes; siendo además

inadecuado el tratamiento final de los mismos, generando un punto de alta contaminación y

provocando que los hurgadores se instalen en los alrededores en forma inadecuada,

generando graves problemas potenciales de salud y contaminación de napas.

En caso de no aplicar el IOT: se llegará a un punto límite de saturación del predio, e incremento

de la problemática social que ello trae.

4) Residuos de industrias madereras

En torno a las industrias se han generado centros de acopio de residuos.

En caso de no aplicar el IOT: se llegará a un punto de saturación y contaminación de las napas

de los cursos de agua, además de la distorsión del paisaje natural.

5) Depósitos y venta de residuos varios

Contaminación por producción de vectores (ratas, ratones, moscas, mosquitos, etc).

Contaminación visual.

Uso inadecuado del espacio público.

En caso de no aplicar el IOT: dicha problemática iría en aumento y se incrementaría en otras

zonas de la ciudad.

6) Contaminación del agua del Río Tacuarembó chico frente al área urbana.

En zonas de desembocaduras de cañadas y entubados, existen puntos de contaminación.

En caso de no aplicar el IOT: permanecerá ó se incrementará esta problemática.

7) Toma de agua de OSE y deposición final de la red cloacal de saneamiento.

Funciona en forma adecuada.

En caso de no aplicar el IOT: se corre el riesgo de que el crecimiento urbano de la ciudad

avance sobre estos puntos.

8) Ubicación de las diferentes industrias.

Si bien las industrias más antiguas se han instalado en zonas que en su momento sirvieron para

su fin, a muchas de ellas la urbanización las ha absorbido. Las instaladas en los últimos 10 años,

lo han realizado en forma concertada con la IDT (Weyerhauser, Urupanel, Fenirol, etc.)

En caso de no aplicar el IOT: las diversas industrias se podrían instalar en forma desordenada,

generando puntos de conflicto.

9) Patrimonio natural

Hasta el momento no ha habido un deterioro significativo.

En caso de no aplicar el IOT: todo el patrimonio natural quedaría sin una reglamentación de

uso.

10) Patrimonio cultural

Buena parte del listado patrimonial se encuentra con deterioro significativo.

En caso de no aplicar el IOT: esta situación se acentuará hasta puntos irreversibles.

B - OBJETIVOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL:

contemplados en la elaboración del IOT previsto, incluyendo los objetivos

prioritarios de protección del ambiente, comprendiendo los recursos naturales y la

biodiversidad.

1. Orientar el proceso urbano y territorial de la ciudad y su micro-región hacia un desarrollo equilibrado y sostenible, preservando y revalorizando los recursos naturales y patrimoniales.

2. Preservar las infraestructuras, orientándolas hacia la re-localización de las actividades que generan conflicto físico y ambiental, mejorando las condiciones de bienestar ciudadano.

3. Proteger y valorizar el medio ambiente y el patrimonio natural y cultural: poner en

valor las características patrimoniales destacables, tanto construidas como naturales.

4. Evitar situaciones que atenten contra el medio ambiente: urbanización en zonas inundables, zonas de difícil drenaje y contaminación de recursos de agua.

5. Compatibilizar usos del suelo y actividades.

6. Promover el consumo sostenible de recursos: agua, aire, suelo y ecosistemas frágiles.

C – COMPARACIÓN DE ALTERNATIVAS DE LOS ASPECTOS MÁS RELEVANTES. Identificamos tres áreas importantes dentro del IOT:

1. CRECIMIENTO URBANO 2. ZONA LOGÍSTICA Ó DE ACTIVIADES MÚLTIPLES 3. ÁREA INDUSTRIAL

Para cada una de ellas manejamos un análisis de alternativas de localización, en base a un estudio de los efectos ambientales significativos que podrían generar las mismas.

El análisis consiste en:

A. Evaluación de cada alternativa.

B. Comparación de resultados.

C. Selección de la mejor alternativa.

PLANO DE ESTRATEGIAS

PLANO DE MICROREGIÓN

ITEM 1 – Crecimiento Urbano

CONSOLIDACIÓN DE LAS PERIFERIAS Y GESTIÓN DE LOS CRECIMIENTOS URBANOS:

*Referencia: Asesoramiento a la Intendencia Departamental de los Arqtos. Federico Berbejillo y

Octavio Bombaci.

Identificamos tres aspectos relevantes:

- la gestión territorial en las periferias urbanas existentes, que aún no alcanzan la consolidación urbana y presentan carencias importantes en materia de infraestructuras, espacios públicos y servicios, así como conflictos de usos y problemas ambientales;

- la ordenación y gestión de las áreas de expansión de la ciudad, es decir de las áreas urbanizables, para asegurar la calidad urbana y la correcta integración de los futuros crecimientos en la ciudad existente, y a la vez proteger las calidades ambientales y paisajísticas de los espacios no urbanizables;

- la protección y gestión cuidadosa de las áreas rurales no urbanizables en el entorno de la ciudad, que están sometidas a amenazas potenciales de degradación paisajística y contaminación ambiental por los usos periurbanos.

Como alternativa para el manejo normativo de las periferias, se propone distinguir los

siguientes tipos de áreas, dentro de lo que hoy se considera suelo suburbano:

- Áreas ya fraccionadas y urbanizadas con mayor potencial de desarrollo, cuya consolidación urbana será estimulada, previendo su integración con las áreas intermedias en el mediano plazo. La normativa deberá estimular la inversión privada y los conjuntos de vivienda de interés social en densidades medias. Las acciones públicas en materia de infraestructuras, equipamientos, espacios públicos, deberán priorizar estas áreas dentro del conjunto de las periferias. Se propone denominarlas como Áreas de Consolidación Prioritaria.

- Áreas ya fraccionadas en solares urbanos, pero con menor potencial de desarrollo, debido a sus mayores distancias con el centro urbano y a su carácter más extensivo y

fragmentario. En relación con estas áreas, la normativa deberá evitar mayores conflictos y garantizar un desarrollo paulatino y sostenible. Se evitará la localización en ellas de conjuntos de vivienda en densidad media. Las acciones públicas en materia de equipamientos, infraestructuras y espacio público otorgarán a estas áreas una segunda prioridad en relación con las anteriores, otorgándoles el estatuto de Áreas de Consolidación Diferida.

- Áreas no fraccionadas que pueden considerarse como reserva urbana, en función de su buena accesibilidad, de sus calidades topográficas y ambientales, y a la luz de la demanda potencial previsible para el próximo decenio en materia de suelo para usos residenciales y para actividades económicas. Estas áreas deberán clasificarse como Áreas de Suelo Potencialmente Urbanizable. Quienes procuren urbanizarlas, deberán cumplir con un procedimiento de redacción, aprobación y ejecución de Planes Parciales o Programas de Actuación Integrada, que garanticen la calidad e integración urbana de los nuevos crecimientos.

- En tercer lugar, áreas no fraccionadas, en las que se considera inconveniente promover su desarrollo en razón de criterios de sostenibilidad, integración social y eficiencia de la inversión pública. Se propone una normativa que desestimule netamente su desarrollo en las áreas fraccionadas, e impida su ulterior fraccionamiento, declarando como Áreas de Suelo No Urbanizable las áreas aún sin fraccionar.

Con esta diferenciación normativa, se puede aspirar a políticas departamentales más eficaces

en cuanto al objetivo de la consolidación de las periferias y de buena integración de los

crecimientos. Asimismo, se establecen señales claras para los urbanizadores, orientando su

acción hacia las áreas más apropiadas para la expansión de la ciudad.

El concepto central es que la ciudad no debe crecer por fraccionamientos, sino por unidades

orgánicas de desarrollo urbano, evitando los males derivados del crecimiento disperso,

fragmentario, y garantizando la calidad e integración urbana de los crecimientos.

PLANO CON LOS PROYECTOS ESPECIALES

Sistema de Parques y Espacios Públicos asociados al Río Tacuarembó Chico y Arroyo Sandú: Esto implica considerar tanto al Parque Laguna de las Lavanderas, Parque Batlle, Frente

Urbano Fluvial, la Terminal y al Arroyo Sandú, como parte del sistema.

A. Evaluación de cada alternativa.

Se comienza por realizar una primera valoración en los distintos criterios considerados, asignándoles puntaje de 1 a 5, siendo 1 el menos y 5 el más favorable. A su vez, se le asigna dicha valoración a cada zona, respecto a los criterios.

AGREGAR PLANILLA DE ALTERNATIVAS DE CRECIMIENTO URBANO

B. Comparación de resultados.

Del cuadro anterior obtenemos un único valor por criterio y por zona, los cuales son sumados obteniendo así un valor final, manteniéndose la lógica de a mayor valor será más favorable la situación.

AGREGAR PLANILLA RESUMEN DE ALTERNATIVAS

C. Selección de la mejor alternativa.

Se opta por la zona de crecimiento sobre el casco urbano consolidado de la ciudad de Tacuarembó, de acuerdo a los resultados que surgen del análisis. La zona de crecimiento urbano Nº 4 es la que muestra mejores resultados en este sentido. Para el Barrio López y Balneario Iporá se determinan las zonas de crecimiento Nº 3 y 7 respectivamente como favorables.

AGREGAR PLANO DE ESTRATEGIAS MODIFICADO COMO CRECIMIENTO DE LA CIUDAD.

ITEMS 2 Y 3 - ZONA LOGÍSTICA Ó DE ACTIVIADES MÚLTIPLES Y ÁREA INDUSTRIAL

*Fuente: Estudio de Prefactibilidad de Terminal de Cargas y Zona Industrial para la Ciudad de

Tacuarembó – CSI Ingenieros, año 2003.

El estudio realizado no tenía por finalidad, en esta etapa, alcanzar conclusiones definitivas para la selección de un sitio, sino aportar a un diagnóstico general de los aspectos de ordenamiento territorial para la localización de la Terminal de Carga y Zona Industrial (TC-ZI) en Tacuarembó. Se consideraron las siguientes zonas:

Una de las conclusiones es que existen dos grandes zonas de posible localización en el área de influencia conjunta de Ruta 5 y de la Vía Férrea, situadas respectivamente al norte y al sur de la ciudad, y que en ambas existe más de una posibilidad concreta para la inserción de la TC-ZI. Una segunda conclusión es que en estas dos grandes zonas, algunos sitios posibles están en la cuenca del Tacuarembó Chico, mientras que otros, los más alejados, están en otras cuencas que no afectan a la ciudad. Si se consideran como atributos imprescindibles del sitio los cuatro primeros, es decir, el acceso desde Ruta y Ferroviario, así como el adecuado tamaño y flexibilidad del terreno, esta primera aproximación conduce a privilegiar las alternativas N° 1, 3, 5 y 6, ya que las alternativas N° 2 y 4 presentan dificultades para la resolución del acceso ferroviario (más evidentes en la N° 2)

Cuadro: Evaluación de alternativas

Cuadro: Evaluación de alternativas, resumen de aspectos positivos y negativos

Sitio Factores positivos Factores inciertos o de riesgo

Factores negativos

1.

Ruta 5

al norte.

- Acceso directo a Ruta 5 y conexión ferroviaria.

- Dimensión suficiente - Parte del suelo es municipal - Vecindad con Frigorífico y con

Granja Municipal - Saneamiento hacia cuenca del

Tres Cruces - Posible acceso desde la ciudad

sin utilizar la ruta - Amplia fachada sobre ruta

- Acuerdos con el MDN para el traslado de las instalaciones militares

- Pueden existir dificultades para el crecimiento futuro.

- Desniveles del terreno en el sector sur de la zona.

2.

Ruta 5

Granja

- Acceso directo a rutas 5 y 26 - Dimensión suficiente

Propiedad municipal y pública del suelo

- Vecindad con Frigorifico - Fachada sobre Ruta 5

- Requiere traslado del vertedero municipal

- Sin acceso ferroviario. Se puede construir un ramal, con un costo elevado.

- El acceso desde la ciudad requiere utilizar la Ruta 5

FACTORES 1 2 3 4 5 6

R5 norte y Vía

R5 Granja

Municipal R5- Barrio

López R5 y R26

Camino de la

Aldea y R5 R26 y Arroyo

Tranqueras

1 Acceso desde Ruta ++ ++ ++ ++ + +

2 Acceso ferroviario ++ - ++ O ++ ++

3 Tamaño y delimitación + + + + + ++

4 Topografía y flexibilidad + + O O + ++

5 Acceso urbano O - ++ ++ + +

6 Inserción sin conflictos + + O O + +

7 Entorno productivo sinérgico + + + O O O

8 Fachada a la ruta + + + ++ + O

9 Obtención del suelo O ++ O O O O

10 Costo de implantación ++ - + - + +

ALTERNATIVAS EVALUADAS

Municipal

3.

Entre Ruta 5 y

Barrio López

- Acceso directo a Ruta 5 y conexión ferroviaria

- Vecindad con Frigorífico - Facilidad de acceso urbano sin usar la ruta, la más cercana al casco de la ciudad

- La topografía puede ser problemática

- La inserción urbana puede ser conflictiva (Laguna de las Lavanderas).

- Posibles dificultades en obtención del suelo (privado en su mayor parte, presencia Zoo)

4.

Ruta 5

y Ruta 26

al sur

- Acceso directo a Ruta 5 - Facilidad de acceso urbano sin usar la ruta

- Fachada sobre ruta a la entrada de la ciudad desde Montevideo

- Puede conectarse con el saneamiento urbano

- Riesgo de impactos negativos sobre Arroyo el Sandú Chico

- La topografía puede ser problemática dificultando el acceso ferroviario.

- Suelo privado (4 o más padrones) en “zona de huertos” fraccionable hasta en 3 hás (mayor valor de expropiación que el suelo rural)

- Dificultades para resolver el acceso ferroviario, alto costo de implantación.

5.

Camino

“de la Aldea” y Ruta 5 al sur

- Acceso directo a Ruta 5 - Viabilidad de conexión ferroviaria

- En suelo rural - Conexión directa con el casco urbano

- Vertidos al Arroyo de las Tranqueras.

- La topografía puede ser problemática

- Limitada fachada sobre Ruta

6.

Ruta 26 al sur

y Arroyo Tranqueras

- Acceso directo a Ruta 26 e indirecto a Ruta 5

- Conexión ferroviaria - Conexión directa con el casco urbano

- Terreno plano y con amplio margen de crecimiento

- Vertidos al Arroyo de las Tranqueras

- Es suelo rural (gran padrón) probablemente de fácil obtención

- Puede estimular nuevos fraccionamientos en el eje de conexión urbana

- Si bien la conexión urbana es sencilla, está separado de la ciudad.

- No tiene acceso directo ni fachada sobre Ruta 5

Evaluación de Zona Industrial: En la primera etapa del análisis de localizaciones, se contaba con tres posibles predios de acuerdo a lo que se presenta en la siguiente figura, coincidiendo con el estudio de prefactibilidad del párrafo anterior:

Predio 1 – Ruta 5 norte y via Predio 2 – Zona forestada al final del camino de entrada a Barrio Godoy Predio 3 – Predio del Instituto Nacional de Colonización (INC) a 2km de la ruta 26 al sur del arroyo tranqueras Se comienza por realizar una primera valoración en los distintos criterios considerados en la tabla anterior, de cada predio considerado. Los valores de la escala elegida se situan de 1 a 3, siendo 3 la situación más favorable para la instalación de la nueva planta y 1 la más desfavorable.

Características de cada predio referidas a cada criterio:

A continuación se analiza cual es el peso relativo (importancia) de cada criterio con una escala de 1 a 5 de acuerdo a la siguiente tabla: Importancia de cada criterio

Finalmente se presentan los resultados de la importancia del criterio multiplicado por el factor asociado de cada predio a cada criterio, obteniendo la valoración final de cada alternativa.

Características de cada predio referidas a cada criterio e importancia:

De las alternativas evaluadas en el estudio de CSI Ingenieros, se consideran predios ubicados en las zonas 4 y 5 para la localización de Zona de Carga y Logística, y en la zona 6 para localización de Industrias de mayor porte. *En los antecedentes se adjuntan el estudio de Prefactibilidad de una Terminal de Cargas y Zona Industrial de CSI Ingenieros, y el trabajo realizado por Ing. Hidráulico Nicolás Ressano para la localización de la Planta de SAMAN.

De acuerdo a los resultados finales, el predio más recomendable es el numero 3 seguido por el predio 1 y finalmente el predio 2. DESCRIPCIÓN DE LOS ASPECTOS PRINCIPALES DE LA ZONA INDUSTRIAL. UBICACION DE LA ZONA INDUSTRIAL: predio ubicado entre Ruta 26, Arroyo Tranqueras, Vía Férrea y Camino Vecinal.

FACTORES POSITIVOS DE LA ZONA ELEGIDA:

6 – Suelo de fácil obtención o incorporación al proyecto.

D – MEDIDAS PREVISTAS PARA PREVENIR, REDUCIR O COMPENSAR LOS EFECTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS NEGATIVOS DERIVADOS DE LA APLICACIÓN DEL IOT, ASÍ COMO LAS SOLUCIONES QUE PREVEA A LOS PROBLEMAS AMBIENTALES IDENTIFICADOS. Los efectos ambientales esperados generados por la aplicación del Plan, son en su mayoría positivos sobre el medio. La obtención de los mismos está ligada en la implementación del Plan.

1. CRECIMIENTO URBANO - Orientar el área de crecimiento. - Acotar las áreas edificadas e impermeabilizadas. - Tamaños de las parcelas de acuerdo a la existencia o no de colector de saneamiento de

OSE. - Creación de circuitos para la circulación de carga pesada, reglamentándose su uso. - Recomendación de forestación, equipamiento, y tratamiento especial de los cauces

hídricos. - Promoción de densificación de las áreas centrales.

2. ZONA DE ACTIVIDADES MÚLTIPLES Art. 20 de la Ordenanza de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible del Departamento: “ El Gobierno Departamental establecerá dentro de los diferentes perímetros del desarrollo urbano Zonas de Actividades Múltiples (ZAM) en las cuales podrán instalarse diversos tipos de actividades siempre que no sean residenciales y que no sean incompatibles entre sí ni con las actividades de las zonas vecinas…” - Concentrar y ordenar las actividades de carga, descarga y acopio de actividades de porte

menor y controlable, en un lugar servido por infraestructura vial y férrea. Serán todas actividades que no tengan emisiones contaminantes.

- Se recomendará que dichas actividades no se ubiquen próximas a los cursos de agua existentes.

- Se promoverá el realojo de todos los depósitos y afines existentes, ubicados dentro de la ciudad.

3. ÁREA INDUSTRIAL - Se condicionarán algunas actividades tales como: vivienda residencial para uso no

permanente, emisión de efluentes líquidos, extracción de agua, construcciones o emprendimientos incompatibles con actividades de dicha zona.

- Se prohibirán actividades tales como: vivienda residencial permanente, todas aquellas que afecten la biodivesidad, urbanizaciones y conjuntos de vivienda de cualquier tipo.

- Se dispondrá de una cortina verde entorno al perímetro del Área Industrial.

E –DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS PREVISTAS PARA DAR SEGUIMIENTO A LOS EFECTOS AMBIENTALES (INDICADORES). A continuación se presentan una serie de indicadores que permitan evaluar el resultado de la puesta en práctica del Plan. Indicadores de seguimiento referentes al CRECIMIENTO URBANO:

• Área (m²) de solicitudes de urbanizaciones con respecto al área total urbanizable. Se obtendrá un porcentaje de referencia. Fuente: Dirección de Ordenamiento Territorial.

• Área construida e impermeabilizada, extraída de los permisos de construcción. Fuente: Dirección de Ordenamiento Territorial.

• Extensión del colector de OSE y cantidad de parcelas cubiertas. Fuente: Dirección de Ordenamiento Territorial y OSE.

• Número de multas y/ó denuncias de incumplimiento de circuitos de carga pesada. Fuente: Dirección de Tránsito.

• Número de accidentes de tránsito involucrando vehículos pesados.

• Monitoreo de las solicitudes de permisos de construcción clasificadas por uso. Fuente: Dirección de Ordenamiento Territorial.

• Grado de cumplimiento de forestación, equipamiento, y tratamiento especial de los cauces hídricos. Se medirá linealmente. Fuente: Dirección Gral. De Obras.

• Monitoreo de los permisos de construcción en las áreas centrales. Fuente: Dirección de Ordenamiento Territorial.

• Monitores de los cauces hídricos. Fuente: Dirección de Bromatología y DINASA.

• Cantidad de evacuados a causa de inundaciones. Fuente: Dirección de Servicio Social.

Indicadores de seguimiento referentes a la ZONA DE ACTIVIDADES MÚLTIPLES:

• Habilitaciones de emprendimientos en dicha zona. Fuente: Dirección de Ordenamiento Territorial.

• Cantidad de realojos de depósitos y afines, trasladados de la zona central a la nueva zona para tal fin. Fuente: Dirección de Ordenamiento Territorial.

Indicadores de seguimiento referentes al ÁREA INDUSTRIAL:

• Área ocupada y tipos de industria. Fuente: Dirección de Ordenamiento Territorial.

• Monitoreo del aire y del agua. Deberán estar por debajo de los estándares admisibles. Fuente: Dirección de Bromatología y Dir. Gral. De PRODEMA.

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DEL PLAN Los componentes de la estructura central de la Gestión del Plan son:

• Gerencia del Plan (Equipo Ejecutivo): la responsabilidad de gerenciar y coordinar el Plan estará a cargo de una gerencia técnica especializada (en la actualidad Dirección de Ordenamiento Territorial).

• Grupo Promotor del Plan: los roles asignados serán los de promoción, propuesta, consulta, generación de acuerdos y difusión del Plan.

• Comisión Asesora del Plan: su cometido será estudiar, informar y asesorar sobre proyectos especiales o considerar situaciones no contempladas en el Plan.

F –RESUMEN DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES CONTEMPLADOS EN EL INSTRUMENTO. Identificación de problemas ambientales:

Descripción de los principales aspectos ambientales identificados en el territorio objetivo del

Plan de Ordenamiento:

• Toma de agua de OSE.

• Deposición final de la red cloacal de saneamiento.

• Deposición final de los residuos domiciliarios.

• Deposición final de los residuos forestales.

• Sistema de drenaje de pluviales de la ciudad.

• Depósitos y venta de residuos varios.

• Emisiones: Ruidos y gases vehiculares.

• Contaminación de los cuerpos de agua por efluentes líquidos y sólidos, del Río

Tacuarembó chico frente al área urbana, Arroyo Sandú, Cañadas El Molino, La

Matutina, de Los Alemanes, y Zanja de Ramallo.

• Degradación del paisaje:

- Ubicación de las diferentes industrias (Saman, Urupanel, Frigorífico Luchasol,

Glencore, Don Nasa, Secadores de arroz, Frigorífico Tacuarembó, Planta de

producción de energía de biomasa Fenirol, Weyerhauser, aserraderos).

- Asentamientos irregulares.

- Depósito y clasificación de residuos sólidos.

• Desarrollo histórico de la expansión urbana no planificada, provocando problemas de:

tránsito, zonas inundables, drenaje de pluviales, recolección de residuos y demás

servicios.

• Patrimonio natural

• Patrimonio cultural

ANÁLISIS Y JERARQUIZACIÓN DE SU PROBABLE EVOLUCIÓN EN CASO DE NO APLICARSE EL

INSTRUMENTO

De los mayores impactos detectados en los antecedentes del instrumento se destacan:

1- Tránsito, ruidos y emisiones vehiculares

2- El sistema de drenaje de aguas pluviales

3- Residuos domiciliarios

4- Residuos de industrias madereras

5- Depósitos y venta de residuos varios

6- Contaminación del agua del Río Tacuarembó chico frente al área urbana.

7- Toma de agua de OSE y deposición final de la red cloacal de saneamiento.

8- Ubicación de las diferentes industrias.

9- Patrimonio natural

10- Patrimonio cultural

OBJETIVOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL:

1- Orientar el proceso urbano y territorial de la ciudad y su micro-región hacia un desarrollo equilibrado y sostenible, preservando y revalorizando los recursos naturales y patrimoniales.

2- Preservar las infraestructuras, orientándolas hacia la re-localización de las actividades que generan conflicto físico y ambiental, mejorando las condiciones de bienestar ciudadano.

3- Proteger y valorizar el medio ambiente y el patrimonio natural y cultural: poner en

valor las características patrimoniales destacables, tanto construidas como naturales.

4- Evitar situaciones que atenten contra el medio ambiente: urbanización en zonas inundables, zonas de difícil drenaje y contaminación de recursos de agua.

5- Compatibilizar usos del suelo y actividades.

6- Promover el consumo sostenible de recursos: agua, aire, suelo y ecosistemas frágiles.

SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA DE CRECIMIENTO URBANO:

Se opta por la zona de crecimiento sobre el casco urbano consolidado de la ciudad de Tacuarembó, de acuerdo a los resultados que surgen del análisis. La zona de crecimiento urbano Nº 4 es la que muestra mejores resultados en este sentido.

Para el Barrio López y Balneario Iporá se determinan las zonas de crecimiento Nº 3 y 7 respectivamente como favorables.

SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA DE LA ZONA LOGÍSTICA E INDUSTRIAL:

De las alternativas evaluadas en el estudio de CSI Ingenieros, se consideran predios ubicados en las zonas 4 y 5 para la localización de Zona de Carga y Logística, y en la zona 6 para localización de Industrias de mayor porte.

G – MEDIDAS PREVISTAS PARA PREVENIR, REDUCIR O COMPENSAR LOS EFECTOS AMBIENTALES. CRECIMIENTO URBANO - Orientar el área de crecimiento. - Acotar las áreas edificadas e impermeabilizadas. - Tamaños de las parcelas de acuerdo a la existencia o no de colector de saneamiento de

OSE. - Creación de circuitos para la circulación de carga pesada, reglamentándose su uso. - Recomendación de forestación, equipamiento, y tratamiento especial de los cauces

hídricos. - Promoción de densificación de las áreas centrales. ZONA DE ACTIVIDADES MÚLTIPLES - Concentrar y ordenar las actividades de carga, descarga y acopio de actividades de porte

menor y controlable, en un lugar servido por infraestructura vial y férrea. Serán todas actividades que no tengan emisiones contaminantes.

- Se recomendará que dichas actividades no se ubiquen próximas a los cursos de agua existentes.

- Se promoverá el realojo de todos los depósitos y afines existentes, ubicados dentro de la ciudad.

ÁREA INDUSTRIAL - Se condicionarán algunas actividades tales como: vivienda residencial para uso no

permanente, emisión de efluentes líquidos, extracción de agua, construcciones o emprendimientos incompatibles con actividades de dicha zona.

- Se prohibirán actividades tales como: vivienda residencial permanente, todas aquellas que afecten la biodivesidad, urbanizaciones y conjuntos de vivienda de cualquier tipo.

- Se dispondrá de una cortina verde entorno al perímetro del Área Industrial.

H –INDICADORES CRECIMIENTO URBANO:

• Área (m²) de solicitudes de urbanizaciones con respecto al área total urbanizable.

• Área construida e impermeabilizada.

• Extensión del colector de OSE y cantidad de parcelas cubiertas.

• Monitoreo de las solicitudes de permisos de construcción.

• Grado de cumplimiento de forestación, equipamiento, y tratamiento especial de los cauces hídricos.

• Monitoreo de los permisos de construcción en las áreas centrales.

• Monitores de los cauces hídricos.

• Cantidad de evacuados a causa de inundaciones. ZONA DE ACTIVIDADES MÚLTIPLES:

• Habilitaciones de emprendimientos en dicha zona.

• Cantidad de realojos de depósitos y afines, trasladados de la zona central a la nueva zona para tal fin.

ÁREA INDUSTRIAL:

• Área ocupada y tipos de industria.

• Monitoreo del aire y del agua. Fuente: