EVALUACION DE POLITICAS Y PROGRAMAS. PREVENCIN Y CONTROL DEL DELITO
Hugo Frhling
BANCO INTERAMERICANO DE
DESARROLLO Agosto 2010
Conceptos bsicos respecto de evaluaciones
La cuestin metodolgica
Preguntas de investigacin
La investigacin sobre polica en Amrica Latina
Anlisis de la literatura respecto del impacto de la labor policial
Crcel y programas de reinsercin
Qu tipos de evaluaciones requerimos?
Qu se quiere evaluar?
Para qu?
Con qu profundidad?
Durante cunto tiempo?
En qu momentos?
Con qu instrumentos?
Quines son los responsables?
Quines son los destinatarios de los resultados?
Previamente
1. Conocer la intervencin y sus limitaciones
2. Conocer la realidad donde se implementa
3. Conocer a los actores:
Poblacin objetivo
Actores internos
Actores externos: gobierno, municipio, sociedad civil, etc.
Tipologas de evaluacin
Tipologas de evaluacin segn el objeto de la evaluacin: qu se evala
Evaluacin de
diseo
La evaluacin de diseo se concentra en la formulacin del proyecto
de intervencin. La coherencia entre el contexto de aplicacin, los
objetivos y metodologas as como la viabilidad del proyecto son
analizados en su conjunto.
Evaluacin de
proceso
La evaluacin de proceso se focaliza en la implementacin del
proyecto y apunta a cmo se estn realizando las actividades y a
los actores responsables de llevarlas a cabo.
Evaluacin de
los efectos
Evaluacin de resultados juzga los efectos de los productos
inmediatos del proyecto.
Evaluacin de impacto consiste en la evaluacin de los efectos
deseados e indeseados (no previstos) a largo plazo y persigue
verificar si los cambios que el proyecto ha generado se condicen
con los objetivos del mismo, permitiendo conocer si estos efectos
son atribuibles a la intervencin.
Segn cuando se evala (ms comnmente usadas) Evaluacin Ex Ante
Evaluacin de Diseo
Evaluacin de Eficiencia
Evaluacin Intermedia Seguimiento y Monitoreo
Evaluacin Ex Post Evaluacin de Resultados
Evaluacin de Impacto
Tipologas de evaluacin 3
Definiciones de Buenas Prcticas:
Un juicio _ una comparacin con respecto a otras de similares caractersticas que sobresale y es digna de ser difundida y de servir de inspiracin para los hacedores de polticas pblicas.
Delimitar qu se entiende por "buenas prcticas" implica:
1. Evaluar (tanto procesos como resultados) comparativamente/ en relacin a otras
2. Usar una metodologa sistemtica para ganar legitimidad y basar el juicio en aspectos objetivables (indicadores) que sean comparables entre prcticas o proyectos.
3. Explicar los factores contextuales y/o de procesos de gestin, as como de requerimientos mnimos para que funcione aquello que funciona
Tabla 1:
Elementos de definicin de buenas prcticas y sus entidades ejecutoras
Su carcter novedoso e imaginativo que rompe con las tendencias ms usadas y que parecen ser insuficientes
Atreverse a innovar. Contar con personal bien capacitado y al da con las ltimas tendencias.
Su eficiencia en el uso de los recursos Sostener estrategias de control sobre los recursos para optimizar sus usos
Sus resultados observables y duraderos Realizar seguimiento peridico (incluidos en el diseo de la planificacin)
Realizar evaluaciones(idealmente externas y bajo rigurosos diseos de evaluacin) al trmino de la implementacin.
Realizar evaluaciones pasado un tiempo prudencial para establecer la sostenibilidad de los cambios.
Su visibilidad y reconocimiento Tener un mnimo de continuidad y estabilidad presupuestaria. Contar con el capital social relacional para ubicarse en el entramado de redes dedicadas al mismo tema.
Compartir sus lecciones aprendidas.
Su potencial y replicabilidad Mantener un actitud critica con respecto a los elementos de contexto que facilitan u obstaculizan sus prcticas, de modo que
clarificar las condiciones mnimas de contexto para su xito.
Fuente: elaboracin propia
En teora, las prcticas ptimas se basan en el conocimiento extrado de las exhaustivas evaluaciones de los informes sobre intervenciones que aparecen en la literatura revisada sobre este tema. No obstante, algunos factores hacen que este enfoque sea algo complicado para identificar las prcticas ptimas en los esfuerzos para la prevencin de la violencia juvenil. ( ) En primer lugar, se han realizado pocos estudios longitudinales y de control aleatorio, dado que la investigacin en el campo de la prevencin de la violencia juvenil es muy reciente ( ) En virtud de que la violencia juvenil es preocupacin prioritaria en el rea de salud pblica y dado que pueden transcurrir aos antes de que se pueda ofrecer un nmero significativo de prcticas ptimas con base cientfica, consideramos importante incluir en este libro de referencia tanto las pocas prcticas cientficamente comprobadas como aquellas que prometen dar buenos resultados.
(Thomton, N., Craft, C., Dahlberg, L, Lynch, B. & Baer, 2000, p. 42).
Escala de Maryland: Niveles de Rigurosidad
del diseo de evaluacin
a) Nivel 1: En este nivel se clasifican estudios que analizan solamente la asociacin con un criterio externo en un mismo tiempo. Por ejemplo, para comprobar el impacto que tienen las cmaras de vigilancia de circuito cerrado (CCTV), se verifica si estacionamientos con CCTV tienen menores tasas de robos que estacionamientos sin CCTV. El principal problema de este diseo tiene que ver con que no descarta explicaciones alternativas.
b) Nivel 2: Se refiere a estudios que buscan medir la variable intervenida (por ejemplo delincuencia) antes y despus de la intervencin), sin considerar un grupo control o escenario contra factual (comparacin con y sin proyecto). Por ejemplo se observa que los delitos disminuyen despus de que se instalan CCTV en un estacionamiento. El principal problema tiene que ver con que el diseo no permite descartar explicaciones alternativas, tales como por ejemplo cambios en
patrones de patrullaje policial, otros cambios en estacionamiento.
Continuacin
c) Nivel 3: incorporan mediciones antes y despus, pero adems consideran mediciones en un grupo control es decir un grupo comparable que no es sujeto de intervencin Medicin antes-despus. Por ejemplo se observa que los delitos disminuyen en un estacionamiento despus de instalar CCTV y no lo hacen en estacionamiento control (sin intervencin)
d) Nivel 4: incluyen estudios que desarrollan mediciones antes despus en mltiples unidades de observacin y mltiples unidades control. Es igual que en el caso anterior, pero se observa un disminucin en el promedio de delitos registrados en mltiples estacionamientos experimentales comparados con mltiples estacionamientos de control.
Continuacin
d) Nivel 5: Considera los mismos casos del nivel anterior, pero considera adems la asignacin aleatoria de estacionamientos al grupo experimental y al grupo control. Este se considera como el diseo ms adecuado dado que controla por posibles sesgos no previstos en la seleccin de estacionamientos.
Preguntas de investigacin
Que funciona en el mbito de la prevencin/reduccin del delito?
Cules son los mecanismos de intervencin ms efectivos que se han desarrollado a la fecha?
Cules son los problemas frecuentes observados en la implementacin los proyectos programas o polticas?
Cmo son los costos en relacin a la efectividad del programa y a sus beneficios?
Cules son los factores cuya intervencin ha mostrado regularmente resultados positivos sobre la prevencin
reduccin de problemas asociados a la violencia y el delito?
METODOLOGIA DEL ESTUDIO
Bases de datos consultadas: Ebsco, Proquest, Scirus, Sage Publications, Google Acadmico
Sitios web :The Campbell Collaboration, Home Office, National Institute of Justice, USAID, Australian Institute of Criminology
Palabras clave: police evaluation, police and drugs, police hot spots, police crackdowns, police and problem solving, community policing, police corruption, police cost effectiveness, police economic evaluation
MODELOS POLICIALES
LA POLICA CONTRIBUYE A REDUCIR EL DELITO?
SI ES AS COMO?
Multiplicacin de experiencias de control Compstad
Tolerancia cero
Estrategias de resolucin de problemas
Accionar policial dirigido
Relaciones con la comunidad
Fortalecimiento del control sobre la polica (accountability)
La asociacin entre la academia y la polica
La investigacin acadmica sobre polica en Amrica Latina
continuacin
ESTRATEGIA DE RESOLUCI N DE PROBLEMAS
IDENTIFICACIN Y
DIAGNSTICO
DEL DELITO VECINAL
CRIMEN,
DESORDEN O MIEDO ANALISIS
COMPRENSIN DE
CONDICIONES QUE
CREAN EL PROBLEMA. DESARROLLO
DE SOLUCIONES DE
LARGO PLAZO
EVALUACION
DEL IMPACTO
DE LAS MEDIDAS.
FUNDAMENTOS TEORICOS Y PROBLEMAS METODOLOGICOS
Teora de las actividades rutinarias Concepto del delincuente como actor racional
Problemas metodolgicos La estrategia de resolucin de problemas es una metodologa de trabajo policial que puede resultar en la seleccin de diversas estrategias, tales como polica comunitaria o patrullaje dirigido confundiendo su especificidad
ESTUDIOS ENCONTRADOS
Estudios sobre accionar dirigido hacia puntos calientes
Intervenciones respecto del control de mercados pblicos de venta de drogas ilcitas
Intervenciones inspiradas en el programa CESE del Fuego iniciada en Boston
Intervenciones dirigidas a reducir la violencia creada por el uso de armas de fuego
Resultados de las evaluaciones sobre uso de la estrategia de resolucin de problemas
Estudios Rigurosidad o Tipo de la
Evaluacin
Resultados
Weisburd, Telep, Hinkle y Eck
(2008
Meta-anlisis de evaluaciones
experimentales o cuasi
experimentales
3 a 5
Reduccin modesta de delitos Reduccin de entre 0,10 y 0,20
(ES)
Lorraine Mazerolle, David W.
Soole y Sacha Rombouts (2006)
Meta anlisis de evaluaciones
cualitativas y cuantitativas de
tipo experimental o no
2 a 5
Estrategias de resolucin de
problemas parecen tener mayor
impacto que otras respecto del
delito asociado a drogas.
_____
Lorraine Mazerolle, David W.
Soole y Sacha Rombouts (2007)
Meta anlisis de evaluaciones
cualitativas y cuantitativas de
tipo experimental o no
2 a 5
Estrategias de resolucin de
problemas parecen tener mayor
impacto respecto del crimen
asociado a drogas.
Revisin cualitativa, no informan
efectos.
Jan Roehl, Dennis P.
Rosenbaum, Sandra K. Costello,
James R. Coldren, Jr., Amie M.
Schuck, Laura Kunard, and
David R. Forde (2006)
2 No se prueba enteramente
hiptesis debido a falta de reas
de control
23% a 53% reduccin de robos
con violencia (armas de fuego)/
32% a 42% homicidio/ 58% de
reduccin de robos
protagonizados por jvenes
Continuacin
Estudios Rigurosidad o Tipo de la
Evaluacin
Resultados
MacGarrel F. et. al. (2009) 3 Disminuyen delitos cometidos
con armas de fuego
Reduccin de 4,1% de delitos violentos en ciudades intervenidas en comparacin con 0,9% en ciudades no intervenidas. Al controlar por intensidad de la intervencin, se acenta la diferencia.
Kellerman, Fugua-Whitley y
Parramore (2006)
3 Disminuyen delitos pero no
son atribuibles a intervencin
Homicidios caen en un 27%
Chermack (2008) 5 Quienes reciben advertencia
del sistema de justicia no
demuestran una actitud muy
distinta de quienes no la
reciben en materia de
reincidencia.
Grupos intervenidos no
reducen su probabilidad de
reincidencia
Nicholas Corsaro y Edmund F.
MacGarrel (2009)
2 Homicidios originados en
pertenencia a pandillas
disminuyen ms que los otros
____
ALGUNAS CONCLUSIONES TENTATIVAS
ESTRATEGIAS POLICIALES DE TIPO FOCALIZADO
Implican el uso de diversas estrategias policiales, a veces
en combinacin con otras instituciones del sistema de
justicia criminal
Se trata de acciones policiales dirigidas a lugares
especficos
Acciones policiales dirigidas a delincuentes habituales
Acciones policiales dirigidas a delitos especficos
PATRULLAJE CONCENTRADO EN LUGARES ESPECIFICOS Se trata de concentrar el
accionar policial all donde puede producir mayor
impacto.
Inconveniente posible se encuentra en el efecto
desplazamiento. Posible efecto positivo de difusin
Un pequeo nmero de delincuentes es el
responsable de un alto nmero de delitos.
Cada tipo de delitos requiere de intervenciones especialmente designadas
al efecto.
ACCIONAR POLICIAL FOCALIZADO EN PUNTOS CALIENTES Estudios Rigurosidad o tipo
de evaluacin
Resultados
Anthony A. Braga (2007) Meta anlisis
3 a 5
estudios reportan disminucin de
crimen y desorden. No se detecta
desplazamiento del delito
Reduccin entre 0,157 y 0,283 (ES)
Anthony A. Braga (2005) 5 4 de 5 estudios reportaron
significativa reduccin del delito
Reduccin de entre 0,129 y 0,379 (ES)
Weisburd, Wyckoof, Ready,
Eck, Hinkle y Gajenski (2005)
3 No hubo desplazamiento ostensible
del delito a reas de control, pero se
percibe cambio de mtodo de los
delincuentes
9,7% de trabajadores sexuales y 11,8%
de traficantes arrestados, reportan
cambiar de rea. 19,4% de TS y 25% de
traficantes arrestados reportan
adaptacin de mtodos.
Anthony A. Braga y Brenda J.
Bond (2008)
5 Las detenciones por delitos menores
reducen el delito; pero mayor
impacto tiene la prevencin
situacional
Reduccin llamadas por servicio por
robo (41,8%) y agresiones no VIF
(34,2%), Reduccin de robos
residenciales (35%) y desorden social
(14%), incrementan arrestos por
delitos menores 29,4%
Weisburd et. Al. (2004) Estudio
longitudinal
Los puntos calientes son estables y
corresponden a una minora de los
lugares de la ciudad
_____
Continuacin Weisburd et. Al. (2004) Estudio longitudinal Los puntos calientes son
estables y corresponden a una
minora de los lugares de la
ciudad
______
Ratcliffe y Makkai (2004) 3 Al parecer la intervencin
difundi sus beneficios hacia
zonas adyacentes, pero no se
puede decir categricamente
que no existi desplazamiento.
Reducciones de entre 10% y 20%
de robos domiciliario y de autos
ACCIONAR POLICIAL DIRIGIDO A PREVENIR LA OCURRENCIA DE DELITOS ESPECIFICOS EN EL ESPACIO PUBLICO
Acciones policiales dirigidas a erradicar o reducir la ocurrencia de delitos especficos mediante la saturacin policial de zonas especficas. Ejemplos: Intervenciones policiales dirigidas a reducir la posesin y el porte de armas de fuego. Mercados ilegales de drogas situados en la va pblica.
RESULTADOS DE EVALUACIONES DIRIGIDAS A TIPOS ESPECIFICOS DE DELITOS OCURRIDOS EN LA VIA PUBLICA
Estudios Rigurosidad o tipo de la evaluacin Resultados
Koper y Mayo (2006) Meta anlisis
3 a 5
Resultados de patrullajes dirigidos a
personas que tienen armas parece
reducir la violencia
Meares et.al (2006) 4 Confiscacin de armas reduce violencia,
pero en porcentaje menor que otras
intervenciones
Braga y Pierce (2005) 2 Baja la entrada de nuevas armas al
mercado
Wood et.al. (2004) 2 La intervencin policial no parece haber
tenido efectos sobre el precio de la
droga, o la intensidad de su uso
CONTINUACION Wood et.al. (2004) 2 La intervencin policial no parece haber
tenido efectos sobre el precio de la droga,o
la intensidad de su uso
Farrington y Welsh (2005) Meta anlisis
3 a 5
Analiza estudio de Mazerolle que demuestra
que uso de la legislacin civil en mercados
de drogas tiene mayor impacto respecto del
desorden social que las tcticas policiales
tradicionales.
CONCLUSIONES TENTATIVAS
El accionar policial focalizado hacia determinados delitos contribuye a reducir la violencia, pero en
compaa de otras tcticas. La accin polica dirigida contra el uso de armas de fuego es prometedora . La
accin contra mercados de drogas no lo es.
Accionar de las asociaciones de vecinos
Mejor relacin del pblico con la polica incrementa el flujo de informacin hacia la
polica.
Percepcin de ser tratado con justicia por la polica
incrementa cooperacin con la polica. Los vecinos pueden apoyar una mayor eficiencia
policial.
La polica puede entregar informacin a los vecinos
que contribuya a que sufran menor nmero de delitos
LA POLICIA COMUNITARIA. HIPOTESIS DE SUS EFECTOS
ESTABLECIMIENTO DE ASOCIACIONES DE VECINOS (neighborhood watch)
Benett et.al., (2006) realizaron un meta anlisis de evaluaciones de
estos esquemas de accin preventiva. Alrededor de la mitad de los grupos
evaluados mostraron resultados positivos en trminos de la
disminucin del delito, mientras que la otra mitad mostr resultados
menos certeros. No existe certeza sobre los factores causales del
resultado
PROGRAMAS POLICIALES DE TIPO VECINAL (Reassurance policing)
ESTUDIOS RECIENTES
Evaluaciones del National Reassurance Policing Program con y sin grupos de control
Evaluacin del impacto de la puesta en prctica de un programa dirigido a brindar mayor seguridad a los vecinos en dos empobrecidos distritos sin grupos de control
Estudio experimental que agrega dos policas comunitarios en un suburbio de Canberra
RESULTADOS DE LAS EVALUACIONES REFERIDAS A PROGRAMAS POLICIALES DISEADOS PARA PROPORCIONAR MAYOR SEGURIDAD A LOS VECINOS
Estudio Rigurosidad o tipo de
evaluacin
Resultados
Dalgleish y Myhill (2004) Meta anlisis
Nivel 1 o superior
Percepcin de efectividad
policial depende de alta
visibilidad policial y del
conocimiento personal
de los policas.
Percepcin de seguridad
personal se ve influida
por patrullaje a pie.
No informan detalles
Morris (2006) 2 Disminuye temor frente
al delito, bajan
percepciones de riesgo y
aumenta la confianza en
la polica
No informan detalles
Tuffin (2006) 4 Baja tasa de
victimizacin en cinco
puntos. La disminucin
se expresa bsicamente
en incivilidades.
Aumentan quienes
perciben que el delito ha
disminuido. Aumenta
porcentaje de quienes
expresan confianza en la
polica.
No informan detalles
Continuacin
Singer (2004) 2 No hay evidencia de mayor
participacin pblica. Pequea
disminucin de quienes
expresan gran preocupacin
frente al delito.
Indicadores mltiples
Segrave y Collins (2005) 3 No hay evidencia de mayor
participacin pblica. Pequea
disminucin de quienes
expresan gran preocupacin
frente al delito
Robo personal decrece en un
16% en comparacin con un
incremento de entre 5% y 15%
observado en otros sectores.
Jones y Tilley (2004) 2 Patrullaje visible disminuy los
robos.
ESTACIONES COMUNITARIAS DE POLICIA Estudios Rigurosidad o tipo de
evaluacin
Resultados
Dumaine y Linden (2005) 2 Satisfaccin con centros y
poco significativo impacto
sobre criminalidad.
Taylor y Charlto (2005) 2 Habra aumentado porcentaje
de vctimas que denuncian.
Percepcin de pequea
disminucin de los delitos.
Denuncias incrementan en 4,3
denuncias mensuales
promedio en comparacin con
2,1 denuncias promedio del
control
EL EFECTO DE LA CRCEL Y
PROGRAMAS DE REINSERCIN
REINCIDENCIA
No parecen existir diferencia estadsticamente significativa en las tasas de reincidencia de quienes reciben libertad sujeta a supervisin (parole) y quienes no la reciben
Las cortes de tratamiento del consumo de drogas reducen la reincidencia, comparados con quienes no participan de ellas y los beneficios de esta alternativa superan largamente sus costos
Un anlisis realizado en Gran Bretaa sugiere que diversas medidas comunitarias alternativas son ms efectivas en reducir la reincidencia que las condenas a prisin, tales como los tratamientos residenciales de droga, y supervisin con tratamiento de adiccin a drogas. Estas medidas son tambin menos costosas de implementar que aquellas que implican prisin.
INCAPACITACION
Blokland y Nieuwbeerta (2007) muestran que la incapacitacin selectiva de
presuntos delincuentes frecuentes basado en el nmero de delitos que han cometido en el pasado, o en los cinco aos previos lleva a una sustancial reduccin en las tasas delictuales .
La reduccin ms pronunciada se produce en el primer ao,
despus de introducida la poltica selectiva, dado que un nmero creciente de
delincuentes son encarcelados.
El rgimen carcelario ms estricto lleva a una reduccin del delito de 25%,
slo asumiendo el efecto de incapacitacin.
El estudio tambin muestra que una vez cumplidas sus sentencias, estas
personas salen en libertad y hacen que los niveles de criminalidad suban
nuevamente.
Disuasin
PROGRAMAS DE TRATAMIENTO
CORRECCIONAL PENITENCIARIO
ESTUDIO
EVALUACIN
ESCALA
MARYLAND HALLAZGOS
Bourgon y Armstrong 4
31% de casos reincidentes en grupo de tratamiento v/s 41% en grupo
control usando tratamiento basado en riesgo, necesidad y responsividad.
(2005)
Serin, Gobeil y Preston 4
No se observan diferencias significativas en la reincidencia de grupos de
infractores violentos intervenidos v/s grupos de control
(2009)
Landenberger y Lipsey
(2005) 4 25% menos reincidencia en grupos intervenidos v/s grupos de control
Farrington y Welsh
(2005) 5
Efectos leves a moderados en reduccin de reincidencia delictual mediante
programas cognitivo-conductuales (meta-anlisis)
PROGRAMAS DE COMUNIDADES TERAPEUTICAS
CLASIFICACIN DE ESTUDIOS SEGN METODOLOGA,
INTERVENCIONES SOBRE CONSUMO DE DROGAS
ESTUDIO
EVALUACIN ESCALA
MARYLAND HALLAZGOS
Welsh 4 Sujetos tratados en comunidades teraputicas presentan 25% menos reencarcelaciones que grupos
comparables no tratados
(2007)
Drake, Aos y Miller
(2009) 4
Servicios de tratamiento del consumo de drogas en promedio generan disminuciones de 6,4% en la
reincidencia delictual
Estos resultados derivan en beneficios econmicos de USD$ 12.715 por usuario.
Inciardi, Martin y Butzin
(2004) 5
Sujetos intervenidos por consumo problemtico de drogas reportan aproximadamente 50% menos
arrestos que grupo de comparacin
Kinlock, Gordon, Schwartz y
OGrady (2009) 5
13% menos reincidencia en sujetos con consumo problemtico de drogas que participan en
tratamiento. ,
Warner y Kramer (2009) 5
Riesgo de reincidencia puede ser 30% a 35% menor en casos intervenidos por programas de
tratamiento del consumo de drogas, pero este resultado slo se logra en los casos que completan la
intervencin con xito.
ESTUDIO
EVALUACIN
ESCALA MARYLAND HALLAZGOS
Aos, Miller y Drake 4
8,2% menos reincidencia promedio en sujetos intervenidos mediante
programas cognitivo-conductuales, en relacin con
(2006) los resultados de poblacin comparable no tratada.
La supervisin intensiva en la comunidad puede producir en promedio
disminuciones de 22% en la reincidencia delictual.
Drake, Aos y Miller (2009) 4
En evaluaciones ms recientes, se aprecian efectos de reduccin de
reincidencia de hasta 18% si se comparan resultados con grupos de
control.
Lowenkamp, Hubbard, Makarios y
Alteza (2009) 4
Slo el 23% de los casos bajo intervencin son detenidos en el primer
ao de seguimiento, lo que contrasta con el 36%
de detenciones en el grupo de comparacin.
Hollin, McGuire, Hounsome, Hatcher,
Bilby y Palmer (2008 4
Se observa que los grupos intervenidos que completan exitosamente el
programa tienen una reincidencia de 40%, significativamente menor
que el 65% del grupo de comparacin. Sin embargo, los casos ingresados
al programa y desertan, muestran tasas de reincidencia sobre el 75%
CLASIFICACIN DE ESTUDIOS SEGN METODOLOGA, INTERVENCIONES COGNITIVO-CONDUCTUALES Y SUPERVISIN INTENSIVA
EN LA COMUNIDAD
ALGUNAS CONCLUSIONES DE CARCTER PROVISORIO
Usted visitara un mdico cuyos conocimientos de la ciencia no estuvieran al da? Necesidad de conocer y de generar un conocimiento producido en la regin respecto del impacto de prcticas policiales y penitenciarias. Pero la accin policial en particular se diferencia fundamentalmente de un tratamiento mdico. Las funciones estn definidas por ley y las expectativas del pblico van ms all de reducir el delito.
Las evaluaciones deben ser externas y producir informacin til para decisores de polticas pblicas, pero tambin para quien elabora la prctica cotidiana. Eso requiere de la utilizacin de distintas metodologas.
Es razonable pensar que el conocimiento generado por experimentos y cuasi experimentos es de menor utilidad en los pases donde existen policas y sistemas carcelarios con menores niveles de institucionalizacin, donde debern pasar por cambios institucionales previos
All donde no existe una comunidad acadmica desarrollada en estos temas, las polticas pblicas se resentirn necesariamente.
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