“Hacia una gestión sustentable”Ing. Sebastian Paz Zavalia
Presidente
Consejo Federal de Entidades de Servicio Sanitario
“Hacia una gestión sustentable”…quienes somos
30 años promoviendo el desarrollo federal del sanitarismo en Argentina
21 operadores asociados de todas las regiones del País
Mas de 300 representantes de las operadoras agrupados en 10 comisiones técnicas de trabajo según áreas de especialidad
Contamos con un comité asesor, integrado por los profesionales mas reconocidos del sector
Prestamos servicios a 30.000.000 de argentinos con agua potable por red y a 20.000.000 con servicios sanitarios por red las 24 horas en los 365 días del año.
“Hacia una gestión sustentable”
“Hacia una gestión sustentable”…fijando un rumbo
Manifiesto sobre una Política Federal del Servicio de Agua Potable y Saneamiento Cloacal
• COFES entiende que el actual escenario sobre esta temática le exige un nuevo posicionamiento frente al sector, el cual permita el diseño de un Plan Federal del Servicio de Agua Potable y Saneamiento Cloacal
• COFES tiene como visión profundizar su consolidación como un organismo de referencia en la definición de políticas del servicio de agua y saneamiento, que teniendo en consideración cada realidad regional, estén fundadas en la salud pública, la protección del medio ambiente y la gestión eficiente.
“Hacia una gestión sustentable”…El Manifiesto
Importancia estratégica Los procesos y condiciones mediante los cuales el agua es obtenida, tratada, distribuida y consumida; y luego de ser recolectada, transportada y depurada es devuelta a la naturaleza, deben formar parte de la cultura y de la identidad de un pueblo. El acceso a los servicios de agua potable y saneamiento cloacal es un factor crítico en orden a:
Erradicar la pobreza extrema y el hambre Reducir la mortalidad infantil Mejorar la salud y evitar las enfermedades de origen hídrico Asegurar un ambiente sostenible y sustentable Establecer condiciones dignas de vida Promover la inclusión social
“Hacia una gestión sustentable”…El Manifiesto
Las premisas políticas
Premisa 1Los servicios de Agua Potable y Saneamiento Cloacal son esenciales para la salud, la vida y
el desarrollo de los pueblos
Premisa 2El Agua como Derecho Humano
“Hacia una gestión sustentable”…Las premisas políticas
Acciones para su cumplimiento
•Los poderes del Estado deben incorporar en sus agendas estas definiciones para que adquieran la dimensión de Políticas de Estado, siendo consecuentes con la declaración de la ONU en esta materia a la que nuestro país adhiere.
• COFES promoverá acciones para interesar sobre la importancia de estas premisas, a los lideres políticos, referentes sociales y formadores de opinión.
“Hacia una gestión sustentable”…El Manifiesto
Las premisas ejecutivas
Premisa 3Diagnóstico
Premisa 4Universalización del Servicio
Premisa 5Los valores de una Política Federal de Agua
Potable y Saneamiento Cloacal
“Hacia una gestión sustentable”…cobertura de agua potable 2010
ProvinciaHogares con agua de red
Hogares con agua de red Hogares sin agua de red Total de hogares
%
Ciudad Autónoma de Buenos Aires 99,6 1.145.483 4.651 1.150.134
Santa Cruz 97,2 79.491 2.305 81.796
Chubut 96,4 151.447 5.719 157.166
San Luis 94,5 119.989 6.933 126.922
Jujuy 94,5 164.974 9.656 174.630
Tierra de Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur 94,2 36.694 2.262 38.956
La Rioja 93,7 85.399 5.698 91.097
Neuquén 93,6 159.198 10.859 170.057
San Juan 93,2 165.174 11.981 177.155
Catamarca 93,1 89.413 6.588 96.001
Río Negro 92,1 183.359 15.830 199.189
Córdoba 91,9 947.774 84.069 1.031.843
Salta 91,2 273.466 26.328 299.794
Mendoza 90,5 447.752 47.089 494.841
Entre Ríos 90,4 338.959 36.162 375.121
Tucumán 88,8 327.445 41.093 368.538
Corrientes 87,1 233.269 34.528 267.797
La Pampa 87,1 93.772 13.902 107.674
Santa Fe 84,4 864.206 159.571 1.023.777
Formosa 76,8 107.779 32.524 140.303
Chaco 76,5 220.748 67.674 288.422
Santiago del Estero 75,8 165.350 52.675 218.025
Buenos Aires 75,1 3.596.587 1.192.897 4.789.484
Misiones 71,9 217.858 85.095 302.953
83,9% 10.215.586 1.956.089 12.171.675
“Hacia una gestión sustentable”…cobertura de cloacas 2010
ProvinciaHogares con desagüe cloacal
Hogares con desagüe a cloaca Hogares sin desagüe a cloaca Total de hogares
%
Ciudad Autónoma de Buenos Aires 98,2 1.128.920 21.214 1.150.134
Tierra de Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur 89,3 34.769 4.187 38.956
Santa Cruz 82,4 67.423 14.373 81.796
Chubut 77,7 122.121 35.045 157.166
Neuquén 72,1 122.660 47.397 170.057
Entre Ríos 69,8 261.923 113.198 375.121
Mendoza 63,1 312.446 182.395 494.841
Salta 62,1 186.151 113.643 299.794
Río Negro 61,1 121.677 77.512 199.189
Jujuy 60,8 106.194 68.436 174.630
San Luis 60,2 76.407 50.515 126.922
La Pampa 59 63.572 44.102 107.674
Corrientes 53,4 142.966 124.831 267.797
La Rioja 51,1 46.569 44.528 91.097
Santa Fe 50,3 514.822 508.955 1.023.777
Buenos Aires 47,6 2.278.609 2.510.875 4.789.484
Tucumán 46,6 171.573 196.965 368.538
Catamarca 44,4 42.643 53.358 96.001
Córdoba 38,3 395.433 636.410 1.031.843
Formosa 31,5 44.129 96.174 140.303
San Juan 29,5 52.253 124.902 177.155
Chaco 26,4 76.107 212.315 288.422
Santiago del Estero 21,9 47.704 170.321 218.025
Misiones 18,6 56.283 246.670 302.953
Total 53,2 6.473.354 5.698.321 12.171.675
“Hacia una gestión sustentable”…Las premisas ejecutivas
Las acciones para su cumplimiento
• Realización de una diagnóstico preciso del estado de los servicios y de los niveles de cobertura a nivel de localidades
• Proponer la creación de un organismo federal con rango de ministerio o secretaria en coordinación con organismos provinciales con dedicación especifica.
• Formular en ese marco un Plan Federal de Agua y Saneamiento
• COFES estudiará iniciativas técnicas y económicas tendientes a la máxima cobertura de los servicios de agua y saneamiento posible para cada región.
“Hacia una gestión sustentable”…El Manifiesto
Premisas sobre la sostenibilidad
Premisa 6Institucionalidad del sector
Premisa 7Tarifa razonable, sostenible, viable, inclusiva
Premisa 8Fortalecimiento de los operadores de los
servicios de agua potable y saneamiento cloacal.
“Hacia una gestión sustentable”…sostenibilidad del sector
Las acciones para su cumplimiento
La sustentabilidad del sector requiere de una estructura gubernamental sólida, operadores competentes y de un adecuado financiamiento. Generalmente este ultimo esta conformado por aportes directos de los usuarios en forma de tarifa y de aportes del estado hasta cubrir las necesidades mínimas para la operación y mantenimiento del servicio.
En Argentina el precio del m3 de agua potable promedia los 0,2 u$s /m3 cuando en el resto de la región supero 1 u$s/m3
“Hacia una gestión sustentable”…sostenibilidad del sector
P res tador Dotacion L /H/D M3/U/mes F act Mens ual P romedio (u$s ) M3 (u$s ) AyS A 2011 356 29 4,82 0,17AS S A 2011 S /D S /D 5,87 S /DS AB E S P 2010 227 18 48,43 2,63C O P AS A 2010 148 12 36,09 2,94Aguas Andinas 2011 203 22 38,98 1,77Aguas de Antofagas ta 2011 169 19 67,69 3,5E AAB 2011 100 12 31,82 2,64AC UAC AR 2011 129 16 32,51 1,98S E DAP AL 2011 153 28 27,74 1,01S E DAC AJ 2011 94 14 12,93 0,94AyA 2010 175 21 22,72 1,07E MAAP Q 2011 189 27 19,76 0,72IDAAN 2011 359 52 15,45 0,3E S AAP 2011 237 35 S /D S /DO S E 2009 138 15 26,27 1,8F uente: C E P AL L entino-F erro
“Hacia una gestión sustentable”… sostenibilidad del sector
Las acciones para su cumplimiento
•El valor del m3 en Argentina representa menos del 1,5% del ingreso familiar medio para un consumo promedio de 30m3/mes, siendo en consecuencia de muy baja incidencia en la economía familiar y menos de la mitad del precio del m3 que en los demás países de la región.
•La sostenibilidad del servicio requiere de un incremento significativo del financiamiento; como mínimo equiparando el valor del m3 a los valores de la región, en la forma que cada estado considere conveniente en sus jurisdicción, ya sea mediante un mayor aporte directo de fondos del estado o del incremento del precio del m3 a los usuarios que compense el atraso existente.
“Hacia una gestión sustentable”… sostenibilidad del sector
Las acciones para su cumplimiento (cont.)
• El incremento del financiamiento deberá asegurar la operación y mantenimiento como también permitir el reemplazo y/o la rehabilitación de instalaciones existentes que en algunos casos alcanzan los 100 años, imposibles de realizar con las disponibilidades actuales.
• COFES ha elaborado como una alternativa un proyecto de ley destinado a crear un Fondo Nacional de Saneamiento Urbano, con el objeto de financiar proyectos y obras de expansión de la infraestructura de los servicios sanitarios de agua potable y saneamiento cloacal y a ejecutar obras de mantenimiento, mejoras, rehabilitación y renovación de instalaciones existentes.
“Hacia una gestión sustentable”…El Manifiesto
Premisas sobre el fortalecimiento institucional
Premisa 9Educación dirigida sobre el valor del los
servicios de agua potable y saneamiento cloacal
Premisa 10Fortalecimiento institucional de COFES como
referente sobre la temática del agua y el saneamiento
“Hacia una gestión sustentable”…fortalecimiento institucional
Las acciones para su cumplimiento
• Promover la participación de COFES en el sector como un organismo con incumbencia en la definición de las políticas de agua y saneamiento.
• Promover la educación de los usuarios del servicio en cuanto a su uso responsable y a la necesidad de colaborar en sus sostenimiento económico.
• Contribuir a la formación de las estructuras de dirección y la fuerza laboral en las tecnologías adecuadas para asegurar el futuro del sector.
• Obtener la asistencia económica de organismos financieros para potenciar las actividades técnicas de la institución.
“Hacia una gestión sustentable”
Muchas gracias !!!
Ing. Sebastian PazPresidente
www.cofes.org.ar