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HaciaHacia unauna Ciudad Ciudad ““PedaleablePedaleable”” y y SaludableSaludable
PerspectivaPerspectiva desdedesde LejosLejos
SeminarioSeminarioChile en el Chile en el MundoMundo, el , el MundoMundo en Chileen Chile
2 de 2 de noviembrenoviembre, 2005, 2005
Christopher Christopher ZegrasZegrasProfesorProfesor, , TransporteTransporte y y PlanificaciPlanificacióón Urbanan UrbanaDepartment of Urban Studies and PlanningDepartment of Urban Studies and Planning
MITMIT
© P. Christopher Zegras
BosquejoBosquejo
Una Una polpolííticatica ““integralintegral”” para el transportepara el transporteSantiago dentro del MundoSantiago dentro del MundoSantiago: Santiago: CaracterCaracteríísticassticas de viajes en bicicletade viajes en bicicletaEEUU: EEUU: ¿¿Punto de referencia para Santiago?Punto de referencia para Santiago?CambridgeCambridge, MA: , MA: ¿¿Punto de referencia para Punto de referencia para Santiago?Santiago?Santiago: Fuerzas, Santiago: Fuerzas, DesafDesafííosos y Recomendacionesy Recomendaciones
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© P. Christopher Zegras
La PlanificaciLa Planificacióón n MultiMulti--ModalModal
La Ciudad Accessible
Gestion del Uso de Suelo
Gestio
nde
la O
ferta
Gestionde la Dem
anda
Sistemas de Transporte “Inteligente”
Gestion y Expansión de Infra.
Ingeniería de Tránsito
Provisión de Servicios
Meyer & Miller, 2001.
Programas para trabajadores
Itinerarios Alternativos de Trabajo
Tarificación
La Planificación y Zonificación ● El Diseño Urbano ● La Densidad ● La Mezcla de Usos
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Escala del Barrio: HipEscala del Barrio: Hipóótesis de los tesis de los EfectosEfectos
Forma Urbana a Nivel Local/Entorno Construido (LosForma Urbana a Nivel Local/Entorno Construido (Los 3 D3 D’’s)s)
Densidad de los usos de sueloDensidad de los usos de sueloDiversidad de los usos de sueloDiversidad de los usos de sueloDiseDiseñño del Entorno Construidoo del Entorno Construido
Demanda de ViajesDemanda de ViajesCostos relativos de viajes: cambios en tiempos de viaje entre orCostos relativos de viajes: cambios en tiempos de viaje entre oríígenesgenes y destinosy destinos
Costos relativos de modos: Costos relativos de modos: p.ep.e., tiempos de viaje., tiempos de viajeCalidad relativa de modos: Calidad relativa de modos: p.ep.e., seguridad de viajes., seguridad de viajes
Comportamiento ProducidoComportamiento ProducidoCambios en el nCambios en el núúmero/porcentaje de viajes motorizado/nomero/porcentaje de viajes motorizado/no--motorizadosmotorizados
Cambios en las distancias de viajesCambios en las distancias de viajesCambios en las tasas de ocupaciCambios en las tasas de ocupacióón de n de vvééhiculoshiculos
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EscalaEscala MetropolitanaMetropolitana
Urban Density (persons/hectare)
15,000
10,000
5,000
100 200 300 400
Per
Cap
ita
Car
Km
s
Hong Kong
Sacramento, CA
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xSantiago
13 US Cities
7 Canadian Cities
3 Wealthy Asian Cities
11 European Cities
6 “Developing” Asian Cities
6 Australian Cities
Urban Density (persons/hectare)
15,000
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Hong Kong
Sacramento, CA
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13 US Cities
7 Canadian Cities
3 Wealthy Asian Cities
11 European Cities
6 “Developing” Asian Cities
6 Australian Cities
Fuente: Kenworthy & Laube (1999)
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ViajesViajes UrbanosUrbanos
610 12
24 24 24 2228 29
21 18274
4 410 12
9 1020 28 1.4
1
2
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101520253035404550
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Paises
Bajo
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BicicletaCaminata
Pucher y Dijkstra, 2003; Santiago derivado de SECTRA, 2002.
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7 5 4 6
1723
3948
12 13 1419
24
47
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4410
9
11
7
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22
2524
1.2
2.22.82.3
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16-2
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65+
Edad en Años
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BicicletaCaminata
ViajesViajes UrbanosUrbanos porpor GrupoGrupo de de EdadEdad
EEUU
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Países Bajos
Pucher y Dijkstra, 2003; Santiago derivado de SECTRA, 2002.
Santiago
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10%
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50%
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Santia
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991)
Santia
go (2
001)
OtherMetro/TrainBikeColectivoBusAutoWalk
% Hogares Sin Vehiculo Motorizado
Derivado de SECTRA, Various años.
CiudadesChilenas¿Cultura de Bicicleta?
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© P. Christopher Zegras
CaracterCaracteríísticas de Viajes en Bicicleta: sticas de Viajes en Bicicleta: Santiago (2001)Santiago (2001)
Tiempo promedio: 20 minutosTiempo promedio: 20 minutosDistancia Promedio: 2,5 kilDistancia Promedio: 2,5 kilóómetrosmetrosEdad Promedio: 35 aEdad Promedio: 35 aññososParticiParticióón Modal muestra claro efectos de gn Modal muestra claro efectos de gééneronero
hombres: 3,6% de viajes; hombres: 3,6% de viajes; mujeres: 0,8% de viajesmujeres: 0,8% de viajes
Tasa de Tasa de ““BicicletizaciBicicletizacióónn””: 230/1000 personas: 230/1000 personasTasa de Tasa de ““motorizacimotorizacióónn””: 140: 140
Porcentaje de Hogares con bicicleta: 50%Porcentaje de Hogares con bicicleta: 50%43% de Hogares con Auto 43% de Hogares con Auto
Derivado de SECTRA, 2002.
© P. Christopher Zegras
Santiago: Bicicleta, Edad, GSantiago: Bicicleta, Edad, Géénero nero (2001)(2001)
0.0%
0.5%
1.0%
1.5%
2.0%
2.5%
3.0%
3.5%
4.0%
4.5%
5.0%
<15 16-24 25-39 40-64 65+Rango de Edad
Porc
enta
je d
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Tot
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MujerHombre
Derivado de SECTRA, 2002.
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PropositosPropositosde de ViajesViajes en en
BicicletaBicicleta
Trabajo9%
Compras13%
Tramites Personales
13%
Social/ Recreacional
56%
Estudios9%
Social/ Recreacional,
27%Compras,
16%
Trabajo, 31%
Otros, 17%
Estudios, 5%
Tramites, 5%
EEUU(1995)
Santiago(2001)
Pucher et al, 1999; y derivado de SECTRA, 2002
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ParticiParticióón Modal: Santiago (2001)n Modal: Santiago (2001)
0
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Dia LaboralDomingo
SabadoDia Laboral Verano
Bicicle
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Derivado de SECTRA, 2002
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ParticiParticióón Modal por Nivel de Ingreso n Modal por Nivel de Ingreso Santiago (2001)Santiago (2001)
0%
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30%
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50%
60%
70%
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Auto BusMetr
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Camina
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Bicicle
taOtro
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AltoMedioBajo
Derivado de SECTRA, 2002
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¿¿Lecciones para Santiago de los Lecciones para Santiago de los EEUU?EEUU?
La Bicicleta en EEUU: DesventajasLa Bicicleta en EEUU: Desventajas80 A80 Añños de motorizacios de motorizacióón intensivan intensivaCiudades extremadamente expandidas Ciudades extremadamente expandidas ((““sprawlsprawl””))
distancias largasdistancias largasCostos de transporte privado muy bajosCostos de transporte privado muy bajosPolPolííticas de infraestructura orientadas al ticas de infraestructura orientadas al transporte privadotransporte privado
condiciones inseguras condiciones inseguras
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EEUU: EEUU: ¿¿Punto de referencia para Punto de referencia para Santiago?Santiago?
Copyright Alex Maclean (2005); http://www.ecoplan.org/wtpp/wt_home1.htm
© P. Christopher Zegras
Cambridge, MA: Cambridge, MA: EntreEntre EEUU y EEUU y EuropaEuropa??
~3% de los viajes en bicicleta~3% de los viajes en bicicletaVentajasVentajas
Densidad urbana ~ 5,800 personas / KMDensidad urbana ~ 5,800 personas / KM22
Bicicleta, muchas veces, el modo mBicicleta, muchas veces, el modo máás rs ráápidopidoUrbanismo tradicional y Urbanismo tradicional y ““neoneo””--tradicionaltradicionalDemografDemografíía y culturaa y cultura
Ciudad universitaria; una poblaciCiudad universitaria; una poblacióón, en general, progresista.n, en general, progresista.Desventajas: Desventajas:
El climaEl clima4 meses al a4 meses al añño con temperatura mo con temperatura míín. promedio <0n. promedio <0ooCCUn tercio del aUn tercio del añño con precipitacioneso con precipitaciones
Una Una regiregióón n metropolitana metropolitana automotorizadaautomotorizada
Basada, en parte, en Pucher et al, 1999.
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© P. Christopher Zegras
El El ClimaClima……
Fotos por el autor.
© P. Christopher Zegras
Cambridge, MA: Cambridge, MA: PolPolííticasticasEstableciEstablecióó un comitun comitéé gubernamental de bicicleta (con gubernamental de bicicleta (con representacirepresentacióón ciudadana) en 1991n ciudadana) en 1991Entre 1995Entre 1995--1998: desarroll1998: desarrollóó 6 6 kmskms de de ciclobandasciclobandas. .
en calles anchasen calles anchasHa requerido estacionamiento de bicicleta dentro de su cHa requerido estacionamiento de bicicleta dentro de su cóódigo de digo de zonificacizonificacióón desde los 1980sn desde los 1980s““RacksRacks”” son parte de inmobiliaria de calle en toda reconstruccison parte de inmobiliaria de calle en toda reconstruccióón n urbanaurbana
~330 ~330 ““racksracks””En sistema escolar (colegio bEn sistema escolar (colegio báásico) introdujo programa de sico) introdujo programa de seguridad de bicicleta en 1997seguridad de bicicleta en 1997En 1997, empezEn 1997, empezóó un programa de capacitaciun programa de capacitacióón para la policn para la policíía en a en fiscalizar el uso de bicicletafiscalizar el uso de bicicletaPrograma importante de Programa importante de ““calmar el trcalmar el trááficofico”” en barrios residencialesen barrios residenciales
Ver: Pucher et al, 1999; http://www.cambridgema.gov/%7ECDD/et/bike/
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© P. Christopher Zegras
MITMIT
Cortesía de John Allen; http://www.bikexprt.com/
© P. Christopher Zegras
Las Las ciclobandasciclobandas
Cortesía de John Allen; http://www.bikexprt.com/
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© P. Christopher Zegras
PosiciPosicióón Relativa de Santiagon Relativa de SantiagoEn lo En lo PositivoPositivo::1.1. Actitud pActitud púública, cultura, imagen pblica, cultura, imagen púúblicablica
por lo menos, oportunidad para cambiar esto muy antes en el por lo menos, oportunidad para cambiar esto muy antes en el proceso de motorizaciproceso de motorizacióón y desarrollo urbanon y desarrollo urbanoParticiParticióón modal frente al proceso fuerte de motorizacin modal frente al proceso fuerte de motorizacióónnCultura (latente) de bicicletaCultura (latente) de bicicleta
2.2. TamaTamañño de la ciudad y Morfologo de la ciudad y Morfologíía Urbanaa Urbana3.3. Los costos del transporte privadoLos costos del transporte privado4.4. La competitividad del transporte pLa competitividad del transporte púúblicoblico5.5. Tasas bajas de MotorizaciTasas bajas de Motorizacióón n 6.6. Clima y topografClima y topografííaa7.7. InfraestructuraInfraestructura
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PosiciPosicióón Relativa de Santiagon Relativa de Santiago
DesafDesafííos: os: Seguridad (de trSeguridad (de tráánsito, y pnsito, y púública en general). blica en general). Aumento de ingreso (motorizaciAumento de ingreso (motorizacióón y n y ““valor de valor de tiempotiempo””) ) Los patrones actuales de desarrollo de la ciudadLos patrones actuales de desarrollo de la ciudad¿¿Como hacer mas equitativo el uso en tComo hacer mas equitativo el uso en téérminos del rminos del ggéénero?nero?
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© P. Christopher Zegras
Lo Lo queque ““debedebe”” hacerhacer……..En el DiseEn el Diseñño Urbanoo Urbano
Disminuir la tasa de expansiDisminuir la tasa de expansióón urbanan urbanaCalmar el trCalmar el tráánsito en barrios residencialesnsito en barrios residencialesDiseDiseññarar la ciudad a la ciudad a ““escala humanaescala humana””
Conectividad de calles, etc. (reConectividad de calles, etc. (re--examinar el examinar el ““pasadopasado””))
Hacer Hacer ““pedaleablepedaleable”” todas la callestodas la callesSeguir con la expansiSeguir con la expansióón de infraestructura para n de infraestructura para bicicletabicicleta
Basada, en parte, en Pucher et al., 1999.
© P. Christopher Zegras
Lo Lo queque ““debedebe”” hacerhacer……..En la PolEn la Políítica de Transportetica de Transporte
Imponer el precio marginal total al transporte privado Imponer el precio marginal total al transporte privado motorizadomotorizadoIntegraciIntegracióón de transporte non de transporte no--motorizado con el transporte motorizado con el transporte publicopublicoClarificar los derechos (y deberes) de los ciclistasClarificar los derechos (y deberes) de los ciclistas
En el En el ““activismoactivismo”” ciudadanociudadanoRealizar promociones especialesRealizar promociones especialesAumentar y intensificar la acciAumentar y intensificar la accióón poln polííticaticaVincular el ciclismo a la salud pVincular el ciclismo a la salud púública y calidad de vidablica y calidad de vida
Basada, en parte, en Pucher et al., 1999.
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