UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREALESCUELA UNIVERSITARIA DE POSTGRADO
MAESTRA EN GESTIN DE INVERSIN PBLICA
INTEGRANTES: CHIPAO PUMACAYO KELVIN
CONDE VALDERRAMA KATTY ISABEL
FORTUN DE LA CRUZ ENRIQUE SANTIAGO
JARA ORE RUTH SANDRA
ORCON ESPINOZA JESSICA ELIZABETH
PALOMINO SULCA LIZ YANET
ASIGNATURA : ECONOMA PBLICA
DOCENTE : DR. JOS A. ARVALO TUESTA
Mejoramiento de prcticas orientadas al
cuidado del medio ambiente en pobladores
de la Sub-zona 1 San Roque, Zona 04 en el
distrito de Ate
El presente trabajo se enfoca en la necesidad de los pobladoresdel distrito de Ate, especficamente en la Sub-zona 1 San Roque,de la Zona 04; de buscar una forma de poder reducir los nivelescontaminacin debido a la acumulacin de residuos slidos,elaborando un proyecto, en la que fomente una cultura ambiental
Introduccin
Ate distrito con 478,278 habitantes;caracterizado por ser una zonaresidencial, industrial, comercial,agrcola, arqueolgica.
Las pequeas y medianas industriasestn produciendo graves problemasde contaminacin ambiental, comoes la Concentracin de basurales.
Ate presenta cuadro deficienteen la recoleccin de residuosslidos, debido a la falta decultura ambiental en lospobladores y de lasautoridades.
Anlisis de Necesidades
Se sabe que el hombre produce grandes cantidades de desperdicios. Segninformacin de la Asociacin Essencia Medio Ambiente(www.tequieroverde.com), la ciudad de Lima genera unas 4.500 toneladasde basura al da. Entonces el dao que los limeos producimos al ambientees muy alto.
Programas de Reciclaje:
Mun. de Surco: Recoleccin de materialsegregadoMun. Villa el Salvador: Programa delBono VerdeMun. de la Victoria: Minimizacin deresiduos slidosMun. del Callao: Bono ChalacoMun. de San Borja: Ubicacin denforasMun. de Miraflores: Plan piloto deRecoleccin Selectiva de ResiduosSlidos Inorgnicos (RSRSI)
Breve alcance terico sobre el problema
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Definicin del
problema
Deficiente cultura ambiental de los pobladores de la Sub-zona 1 San Roque, Zona 04,
del distrito de Ate, debido a la baja intervencin de la poblacin en la preservacin del
medio ambiente.
Relacin con
los
lineamientos
de la
Institucin
La Municipalidad de Ate tiene como uno de sus lineamientos, promover y apoyar el
mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin del distrito; para ello cuenta con
un plan de manejo de residuos slidos, con el fin de revertir el deterioro ambiental
del sector; y la voluntad de mejorar los servicios ambientales.
Magnitud
(Poblacin y
rea afectada)
Debido a la poca iniciativa de las autoridades, se observa un sistema de reciclaje casi
inexistente, solo el 8% de los residuos slidos se reciclan formalmente en Ate.
Gravedad del
problema
Degradacin del medio ambiente, debido a que las personas menos civilizadas arrojan
sus desechos donde se presente la oportunidad, en las pistas, en el transporte pblico,
en parques, ocasionando mal aspecto al distrito.
Posibilidades y
limitaciones
La poblacin y las autoridades se encuentran interesados en promover la
participacin en la conservacin del medio ambiente.
El reciclaje y la segregacin de residuos slidos son factores de suma importancia
para el cuidado del medio ambiente, adems se puede generar ingresos.
Baja responsabilidad individual.
Deficiente comunicacin entre autoridades y la comunidad.
Soluciones
planteadas
anteriormente
La municipalidad de elabor un Plan de Accin Ambiental Local, que plantea la
conservacin, aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la diversidad
biolgica.
Importancia
para los
beneficiarios
Existe la decisin poltica de revertir el deterioro ambiental del distrito y por tanto la
voluntad de mejorar los servicios ambientales, asimismo es de gran importancia
mejorar la calidad de vida de los habitantes en un ambiente sano, esto se lograr con
la mayor participacin y cambio de actitud de la poblacin.
OBJETIVOS DEL PROYECTO
Objetivo General
Asegurar adecuado manejo de los residuos slidos urbanosdomsticos y municipales, sanitaria y ambientalmente apropiadacon sujecin a los principios de prevencin y proteccin de la saludcon la finalidad de mejorar la calidad de vida de la poblacin de lazona 4 del distrito de Ate.
Objetivos Especficos
Promover la participacin de la poblacin e instituciones en la promocin de
iniciativas de mejoramiento del sistema de gestin de residuos slidos.
Reducir la generacin de residuos peligrosos, mejorando su tratamiento y
disposicin final
Disear, implementar y/o renovar el equipamiento para el servicio de limpieza
pblica.
Justificacin del Proyecto
Si las familias enferman deben incurrir en costos de tratamiento ypierden das laborables u horas de atencin escolar.
Al existir altos riesgos de contagio por enfermedades obtenidospor ambientes insalubres, las personas y las empresas incurren enmayores costos de prevencin.
Y si los Servicios de limpieza pblica son ineficientes, generanmayores presiones de subvencin por este servicio.
La contaminacin ambiental por residuos slidos genera importantesexternalidades negativas que afecta los ingresos econmicos de lapoblacin as como en su calidad de vida. Porque:
Ante esto surge la necesidad de que lasmunicipalidades aseguren el bienestar de lasociedad con la provisin de servicios pblicos, atravs de la gestin integral de residuos slidos.
Coherencia con los lineamientos de polticas sectorial, nacional y/o regional
Ley orgnica de Municipalidades
Plan de Desarrollo Concertado Distrital
Plan Estratgico Institucional
Poltica Nacional del Ambiente
Plan Nacional de Accin Ambiental
A nivel local
A nivel nacional
Descripcin de la innovacin que se pretende desarrollar
Reducir la acumulacin de residuos slidos a travs de un Proyecto de Inversin Pblica, que propicie mejorar la calidad de vida de los pobladores respecto a la preservacin del medio ambiente.
El proyecto Mejoramiento de las prcticas orientadas al cuidado del medio ambiente en pobladores de la Sub-zona 1 San Roque, que corresponde a la Zona 04 en el Distrito de Ate, provincia de Lima, Lima, pretende concientizar a la poblacin, organizaciones civiles, autoridades e instituciones a fin de hacerlos partcipes mediante la segregacin de residuos slidos en la preservacin del medio ambiente.
Beneficiario
Pobladores de la Sub Zona 01 estaconformada por 24 Asociaciones, en eldistrito de Ate, sumando un total de8,191 habitantes.
Presenta
Contaminacin del suelo y aire por ladisposicin de residuos slidos enterrenos descampados o en la vapblica.
Y se beneficiarn con el fortalecimientode capacidades para la preservacindel medio ambiente a travs de la
segregacin de residuos slidos.
Mecanismos de participacin de la comunidad
Agrupacin Participante
Quines son?Problemas, necesidades
Expectativas intereses
Posibles dificultades para trabajar con
ellos
De qu podramos hacer uso?
Municipalidadde Ate
Alcalde:Sr. Oscar
Benavides Majino
Falta de direccin, coordinacin y
control, entre las autoridades para
la ejecucin de las actividades
encomendadas
Existe la decisin poltica de revertir el deterioro ambiental
del distrito y por tanto la voluntad de mejorar los servicios
ambientales
Los recicladores informales no estn
de acuerdo, pues suponen que se les
quitar su medio de subsistencia.
Dotacin de infraestructura y
materiales para los talleres de
capacitacin para la segregacin de y
reciclaje de los RR.SS.
Los pobladores de la Sub-zona 01 San Roque, Zona
04
Secretaria de Medio Ambiente y
Salud de la Sub-zona 01: Gina
Antesana
Director de la I.E. Julio Ramn
RibeyroLic. Julio Cspedes
Significativa cantidad de
residuos slidos comunes en la Sub-zona 1 San roque, Zona 04, que diariamente
se observan en las avenidas y calles
del sector.
Existe una creciente organizacin de
comits ambientales, de supervisores
vecinales ambientales, de
brigadas ecolgicas y de comits
ambientales escolares.
La dbil conciencia ambiental ciudadana
que limita la participacin vecinal en el reciclaje de los
residuos slidos.
Los pobladores sern los promotores destinados a la
sensibilizacin de la comunidad.
Organizaciones empresariales
Presidente de la Asoc. de
Promotores y Empresarios:
Sr. Vctor Quispe
Inexistencia de cultura y
concientizacin ambiental
Mejorar la imagen de Ate como un distrito limpio y saludable.
Falta de pago de arbitrios, que no
permiten la financiacin para
realizar proyectos.
Publicidad: afiches, volantes, stickers, banderolas, etc.
Sostenibilidad del proyecto
La capacidad de gestin
Financiamiento de los costos de
operacin y mantenimiento
Participacin de los beneficiarios
Marco LgicoOBJETIVOS
INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES
MEDIOS DE VERIFICACIN RIESGOS SUPUESTOS
FINPromover una gestin integral del ambiente que conserve el patrimonio natural y minimice los impactos negativos generados, buscando la sostenibilidad del distrito a travs de acciones de conservacin y desarrollo de una cultura ambiental entre los ciudadanos.
Reducir en 30% los niveles de contaminacin debido a la acumulacin de residuos slidos en los prximos 05 aos.
Estadsticas de INEI y Ministerio del Medio Ambiente.
Infraestructura y soportes satisfactorios.
OBJETIVOS GENERAL O PROPSITOAsegurar un adecuado manejo de los residuos slidos urbanosdomsticos y municipales, sanitaria y ambientalmenteadecuada con sujecin a los principios de minimizacin,prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la saludpblica con la finalidad de contribuir a mejorar la calidad devida de la poblacin de la Sub-zona 1 San Roque, en la Zona 04del distrito de Ate.
Incremento del 25% de residuos slidos segregados y reciclados en los prximos 03 aos.
Nmero de zonas vecinales, con programas de minimizacin, segregacin y recoleccin selectiva de residuos slidos del mbito municipal.
Apoyo ciudadano permanente y constante. Participacin y compromiso de todos los actores que interactan en los procesos.
OBJETIVOS ESPECFICOS O RESULTADOS ESPERADOS
La municipalidad organiza campaas y programas de Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos promueve la participacin de la poblacin para la conservacin del medio ambiente, a travs del reciclaje.
Promover la participacin de la poblacin e instituciones en la promocin de iniciativas de mejoramiento del sistema de gestin de residuos slidos.
50% de la poblacin capacitada en asumir responsabilidades ambientales.
Informes de los responsables o lideres a partir de la observacin directa.
Reducir la generacin de residuos peligrosos, mejorando sutratamiento y disposicin final.
75% de la poblacin sensibilizada en la importancia del cuidado del ambiente.
Informes de los responsables o lideres a partir de la observacin directa.
Disear, implementar y/o renovar el equipamiento para elservicio de limpieza pblica.
Presupuesto para adquisicin deequipamiento para el serviciode limpieza pblica.
Contratos - Convenios
ACTIVIDADES
Capacitacin a los pobladores en temas de preservacin ambiental. Formacin de Lideres
Capacitacin de pobladores en temas de preservacin Ambiental de la Sub- zona trabajada.
Reportes por parte de supervisores del Municipio
Disposicin de los especialistas en temas ambientales para desarrollar los talleres de sensibilizacin.
Adquisicin e instalacin de depsitos para los RR.SS.
Nmero de contendedores (de RRSS) colocados, a travs de reportes trimestrales generados por la municipalidad.
Evaluacin a travs de estudios realizados por parte del grupo del proyecto
La Sociedad Civil responde favorablemente a la iniciativa de la municipalidad en temas de conservacin ambiental.
Disminucin de los niveles de residuos slidos en zonas descampadas y terrenos baldos.
Porcentaje de residuos reaprovechados y/o dispuestos adecuadamente
Presupuesto destinado para temas de RRSS
Plan de Ejecucin (Objetivos)OBJETIVO
ESPECFICO/ RESULTADO
ACTIVIDADES/ TAREAS
INDICADORES DE AVANCE
MEDIOS DE VERIFICACIN
CRONOGRAMARESPONSABLE
2016 2017 2018 2019 2020
Promover la participacin de la poblacin e instituciones en la promocin de iniciativas de mejoramiento del sistema de gestin de residuos slidos.
Capacitacin a los pobladores en temas de preservacin ambiental. Formacin de Lideres
Porcentaje de zonas vecinales con programas de segregacin y reciclaje
Incremento de los niveles de reutilizacin de plsticos, papeles y vidrio.
X X X X X
Sub Gerencia deMedioAmbiente,Parques yJardines.
Reducir la generacin de residuos peligrosos, mejorando su tratamiento y disposicin final.
Adquisicin e instalacin de depsitos para los RR.SS.
Nmero de procedimientos
ambientales aprobados
Elaboracin, aprobacin y aplicacin de Plan de manejo de residuos slidos del distrito.
X
Sub Gerencia deMedioAmbiente,Parques yJardines.
Disear, implementar y/o renovar el equipamiento para el servicio de limpieza pblica.
Disminucin de los niveles de residuos slidos en zonas descampadas y terrenos baldos.
Porcentaje de residuos reaprovecha-dos y/o dispuestos adecuada-mente
Estadsticas, reportes de control, monitoreo y seguimiento.
X X
Sub Gerencia deMedioAmbiente,Parques yJardines.
Plan de Ejecucin (Actividades)ACTIVIDADES DEL PROYECTO
AO 2015RESPONSABLE
Mes 9 Mes 10 Mes 11 Mes 12
A1: Capacitacin a los pobladores en temas de preservacin ambiental
(Difusin de talleres participativos para la preservacin del medio)
Sub Gerencia de Medio
Ambiente, Parques y
Jardines
Ubicacin del local x
Elaboracin de un Manual x
Elaboracin de empadronamiento x
Convocatoria del personal x
Compra de materiales y equipos x
Implementacin de folletos informativos x
Propuesta del equipo especializado x
Taller de fortalecimiento organizacional (liderazgo,
autoestima, etc.)x
Taller de seguridad e higiene en el manejo de residuos. x
Ejecucin del taller x
Establecimiento de zonas de trabajo para cada Sub-
zona.x
A2: Adquisicin e instalacin de depsitos para los RR.SS
Sub Gerencia de Medio
Ambiente, Parques y
Jardines
Determinacin de la ubicacin de los depsitos para la
segregacin de RRSSx
Compra de equipos (contenedores y tachos) x
Instalacin de los contenedores y tachos x
A3: Disminucin de los niveles de residuos slidos en zonas descampadas y
terrenos baldos
Sub Gerencia de Medio
Ambiente, Parques y
JardinesElaboracin de un plan de recojo de RR.SS x
Servicio de recoleccin
Presupuesto
ACTIVIDAD RECURSOSPREVISIN DE COSTOS
(TOTAL)
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Capacitacin a los
pobladores en temas de
preservacin
ambiental. Formacin
de Lideres
Infraestructura, equipos y enseres
Material didctico
Mano de obra (calificada y no calificada)
22,429.40Recursos Directamente
Recaudados
Adquisicin e
instalacin de
depsitos para los
RR.SS.
CilindroContenedoresTachosServicio de transporte e instalacin
131,250.00Recursos Directamente
Recaudados
Disminucin de los
niveles de residuos
slidos en zonas
descampadas y
terrenos baldos.
Elaboracin y costeo de un plan para la recoleccin de RR.SS
25,000.00Recursos Directamente
Recaudados
TOTAL S/. 178,679.40Recursos Directamente
Recaudados
OBJETIVO ESPECFICO/ RESULTADO
ACTIVIDADES/ TAREAS
INDICADORES DE AVANCE
MEDIOS DE VERIFICACIN
CRONOGRAMA RESPONSABLE
Promover laparticipacin de lapoblacin einstituciones en lapromocin deiniciativas demejoramiento delsistema de gestin deresiduos slidos.
Capacitacin a los pobladores en temas de preservacin ambiental. Formacin de Lideres
Porcentaje de la poblacin capacitada en temas de conservacin ambiental
Evaluacin a travs de estudios
realizados por parte del grupo
del proyecto
Cuarto trimestre 2015
Sub Gerencia deMedio Ambiente,Parques yJardines.
Reducir la generacinde residuos peligrosos,mejorando sutratamiento ydisposicin final.
Adquisicin e instalacin de depsitos para los RR.SS.
Nmero de contendedores (de RRSS) colocados, a travs de reportes trimestrales generados por la municipalidad. Y se encuentre reglamentado.
Reportes por parte de
supervisores del Municipio
Cuarto trimestre 2015
Sub Gerencia deMedio Ambiente,Parques yJardines.
Disear, implementary/o renovar elequipamiento para elservicio de limpiezapblica.
Disminucin de los niveles de residuos slidos en zonas descampadas y terrenos baldos.
Porcentaje de residuos reaprovechados y/o dispuestos adecuadamente.
Porcentaje de avance del
presupuesto destinado para temas de RRSS
Primer trimestre 2016
Sub Gerencia deMedio Ambiente,Parques yJardines.
Sistema de monitoreo y evaluacin
CONCLUSIONESSi no existe intervencin para mejorar las condiciones de salubridad ambiental, lapoblacin seguir padeciendo de los mismos efectos que la situacin actual, queimplica la generacin de focos infecciosos perjudiciales para la salud, as como eldeterioro de la imagen del distrito de Ate.
Es importante y relevante que las instituciones educativas cuenten con comits ambientales quedesarrollen buenas prcticas e incentiven a los padres de familia y a toda la comunidad educativa.Asimismo que en los grupos residenciales se promueva la existencia de comits ambientales ounidades organizativas que desarrollen este tema en sus territorios, aplicando iniciativas para lamejora del ambiente: cuidado de sus reas verdes, minimizacin de residuos, apoyo al control dela contaminacin, cambio de hbitos de consumo, etc.
El monto de inversin del proyectos de S/. 178,679.40 Nuevos Soles, y ser financiadopor la Municipalidad Distrital de Ate a travs de la fuente de financiamiento RecursosDirectamente Recaudados.
La sostenibilidad del proyecto est garantizada con la participacin conjunta de laMunicipalidad Distrital de Ate y los beneficiarios
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