GOBIERNOAUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE VERACRUZ
Registro Oficial N° 193 del 27 de Octubre del año 2000
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROUIA VERACRUZ
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1. Datos Generales del GAD
Tabla 1 Datos generales del GAD Parroquial
Nombre del GAD Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Veracruz
Fecha de creación del cantón 27 de Octubre del 2000
Población Total al 2014 1.758 habitantes
Extensión Superficie aproximada de 170,17 Km2
Límites Al norte: La Parroquia 10 de Agosto Al sur: Las Parroquias Pomona y Simón Bolívar Al este: Las Parroquias El Triunfo y Canelos Al oeste: Las Parroquias Puyo y Tarqui
Rango altitudinal 513-1140 m.s.n.m.
Fuente: IGM, CONALI
Elaborado por: Equipo Consultor
Mapa 1 Ubicación de la Parroquia Veracruz dentro de la zona de planificación 3
Fuente: SENPLADES, IGM, GADPPz 2015
Elaborado por: Equipo Consultor
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2.1. Componente Biofísico. Este componente corresponde al patrimonio y características naturales y físicas de la parroquia Veracruz, lo que constituye el sustento y muchas veces el condicionante de las actividades que en ese territorio se desarrollan. El recurso natural sobre el cual se asienta la población y sus diferentes actividades resulta el punto de partida imprescindible del plan de desarrollo y de ordenamiento territorial. El componente biofísico permite establecer potencialidades y problemas dados por las características propias del territorio, sus recursos para poder establecer propuestas y estrategias adecuadas de gestión territorial.
Las variables a ser consideradas y analizadas, se presentan a continuación: a) Relieve. Geomorfológicamente corresponde a mesas y relieves derivados de Piedemonte, se caracterizan por ser superficies planas a onduladas sobre basamento horizontal, que se han desarrollado sobre materiales cretácicos, especialmente calizos. Al interior de esta forma de relieve existen superficies de mesas que presentan un moderado disectamiento, lo que ha formado colinas bajas con vertientes convexas y pendientes dominantes que varían entre 5 y 40%. La erosión fluvial ha generado profundos encajonamientos que se caracterizan por presentar relieves abruptos y escarpados con pendientes mayores al 40%. Estos Procesos comienzan durante la deposición de la Formación Arajuno en el Mioceno parece que el área tenía un clima similar al actual, pero la presencia de lignitos, restos de tortugas y moluscos indican que el área era más grande que la de hoy con un tectonismo mínimo en los Andes. El continuo levantamiento de los Andes en el Plio -Pleistoceno causa erosión en la sierra produciéndose la formación de abanicos al pie de la cordillera por el corredor del Pastaza para dar lugar a las formación Mera.
La topografía de la parroquia es plana y medianamente ondulada ya que corresponde a pendientes de hasta el 20%, ubicándose la mayor área plana los sectores de: la cabecera parroquial, Santa Marianita, Siguin y La Esperanza. Se encuentra una pequeña cadena montañosa a lo largo de la parroquia que recorre en sentido Noroccidente hacia Suroriente.
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Tabla 2 Matriz de unidades geomorfológicas
Relieve Localización Pendiente y altura predominante (%)
Actividades
Relieves montañosos
12 de Febrero 1003 – 1140 msnm y
pendientes mayores al
40%
Presencia de ganado vacuno en
zonas de pendiente
Pie de monte San Pedro, Las Palmas, San
Pablo de Talin, Talin.
896 – 1003 msnm y
pendientes entre el 14% al 39%
Zonas dedicadas a la ganadería y piscicultura
Mesetas Veracruz, Santa Marianita,
Marianitas, Calvario, Sigüin,
La Esperanza, Cabeceras del
Bobonaza, Unión Nacional
520 – 896 msnm y
pendientes inferiores a 14%
Zonas dedicadas a la ganadería y piscicultura
Fuente: Equipo Consultor, SENPLADES, IGM, GADPPz 2015 Elaborado por: Equipo consultor
Mapa 2 Mapa de Relieve
Fuente: SENPLADES, IGM, GADPPz 2015 Elaborado por: Equipo consultor
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b) Geología.
La parroquia está cubierta por las siguientes formaciones geológicas: la sección oeste de la parroquia corresponde a la formación Mera, mientras que la sección este corresponde a la formación Arajuno, la litología de la formación Mera corresponde a conglomerados gruesos, tobas, arenas y arcillas y corresponde a la edad cuaternaria; y la formación Arajuno arcillotitas, limolitas, arseniscas y conglomerados de edad del mioceno.
Tabla 3 Matriz para procesos geodinámicos
Alerta
Ubicación
Afectaciones
principales
Descripción
Movimientos en masa
Las Palmas, Cabecera del Bobonaza, Taculin, Unión Nacional
Vía principal de ingreso al poblado Las Palmas, Cabecera del Bobonaza, Taculin, Unión Nacional
Vía en riesgo de colapso y altos costos en el mantenimiento vial, así como constantes deslizamientos sobre la vía.
Fuente: Equipo Consultor, SENPLADES, IGM, GADPPz 2015 Elaborado por: Equipo consultor
Mapa 3 Mapa de Geología
Fuente: SENPLADES, IGM, GADPPz 2015 Elaborado por: Equipo consultor
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c) Suelos. Los suelos de la Parroquia se caracterizan por ser profundos, pseudos limosos, muy untuosos, suaves
y esponjosos, con un color negro en los primeros 30 a 50 cm y amarillos en profundidad, con una
capacidad de retención de humedad más del 200%. Corresponden al orden Inceptisoles, suborden
Andepts y gran grupo (HYDRANDEPT).. Se cultivan actualmente sobre estos suelos: naranjilla, caña
de azúcar, yuca, papa china y pastos. Sus limitaciones son alta por la nubosidad y exceso de agua.
Debido a las altas precipitaciones, los suelos se presentan lixiviados y desaturados en bases, dando
origen a muy bajas reservas de nutriente, pH ácido, posibilidad de presencia de aluminio tóxico. El
uso al que han sido sometidos ha originado la pérdida de la capa orgánica, determinando en general
niveles bajos de fertilidad natural.
Si bien el suelo de la parroquia no es óptimo para la agricultura, su población se dedica
mayoritariamente a actividades agropecuarias, siendo los pobladores más cercanos los que
producen cultivos para comercializar, mientras que los más alejados utilizan el suelo como
proveedor de productos de autoconsumo.
Tabla 4 Matriz de suelos
Características de los suelos
Descripción
Extensión
Km2
% del territorio
parroquial
Clase V Suelo con limitaciones agropecuarias 7,20 4,23
Clase VI Suelo con limitaciones agropecuarias 93,18 54,75
Clase VII Suelo con limitaciones agropecuarias 67,00 39,37
Clase VIII Suelo con limitaciones agropecuarias 2,80 1,65
Fuente: Equipo Consultor, SENPLADES, IGM, GADPPz 2015 Elaborado por: Equipo consultor
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Mapa 4 Mapa de Suelos
Fuente: SENPLADES, IGM, GADPPz 2015 Elaborado por: Equipo consultor
d) Cobertura del suelo
Tabla 5 Matriz para el análisis comparativo de coberturas y usos de suelo
UNIDAD DE USO Y COBERTURA DEL SUELO
AÑO1990 (HA)
% AÑO 2010
(HA) %
DIFERENCIA (HA)
%
Bosque 11042,82 64,89 4439,53 26,09 -6603,29 40,20
Humedales 79,79 0,47 112,94 0,66 33,15 141,55
Otras áreas 3,04 0,02 1,05 0,01 -1,99 34,54
Vegetación arbustiva y herbácea 0 0,00 4,3 0,03 4,3 100,00
Zona urbana 0 0,00 122,13 0,72 122,13 100,00
Áreas agropecuarias 5892,09 34,62 12337,8 72,50 6445,71 209,40
TOTAL 17017,74 17017,75
Fuente: TNC (the nature conservancy)
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Elaboración: Equipo Consultor
Como se puede apreciar en el cuadro de uso y cobertura del suelo, este factor ha variado con el paso
del tiempo, sobre todo en la ampliación de la frontera agrícola y perdida de bosques. Tal es el caso
que se ha reducido el 40,20% del bosque, el área de humedales ha incrementado en un 141,55%,
otras áreas ha reducido su área en un 34,54%, La vegetación arbustiva u herbácea ha incrementado
en un 100% al igual que la zona urbana y por último el área agropecuaria ha incrementado en un
209,40%, esto debido sobre todo al desarrollo piscícola en la parroquia.
Mapa 5 Uso y cobertura del suelo 1990
Fuente: SENPLADES, IGM, GADPPz 2015 Elaborado por: Equipo consultor
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Mapa 6 Uso y cobertura del suelo 2010
Fuente: SENPLADES, IGM, GADPPz 2015 Elaborado por: Equipo consultor
e) Factores climáticos
Temperatura:
En la estación Puyo la temperatura máxima es de 26,6 C, la temperatura mínima es de 17,4 y la temperatura mensual es de 21,1°, no existe variaciones extremas de cambios de temperatura de un mes a otro. Precipitaciones
La precipitación anual en la estación es aproximadamente 4752,2 mm durante el año se registra una época lluviosos y otra menos lluviosa. La época menos lluviosa comprende los meses de agosto y septiembre.
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Humedad relativa
La humedad relativa en la zona es alta, tiene un valor promedio anual del 88,4%, el periodo donde la humedad relativa es baja corresponde a los meses de agosto y septiembre; son los meses que corresponden a la época menos lluviosa.
Nubosidad
La nubosidad promedio anual es de 7 octavos. La nubosidad es bastante estable durante todo el año, los meses con nubosidad más baja son agosto y septiembre, esto se debe a que son los meses de menor precipitación en el año.
Clasificación Climática
El clima de la parroquia corresponde a dos tipos de climas: lluvioso subtropical y muy húmedo tropical. Por el régimen de la lluvia, esta región corresponde a un tipo de clima verdaderamente ecuatorial, recibe precipitaciones sobre los 3000 a 5000 mm. Esta región no tiene estación seca, llueve durante todo el año, aunque registra un ligero verano en el mes de agosto.
Tabla 6 Matriz de variables climáticas
Variable Descripción
Precipitación El promedio anual es de 4752,2 mm.
Temperatura La variación de temperatura oscila entre 17,4 y 26,6 °C
Piso climáticos Se presentan 5 pisos climáticos, con una variación de 5°C entre la mínima y la máxima temperatura.
Humedad La humedad relativa es del 90%.
Fuente: INHAMI 2015 Elaborado por: Equipo consultor
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Mapa 7 Temperatura
Fuente: SENPLADES, IGM, GADPPz 2015
Elaborado por: Equipo consultor
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Mapa 8 Precipitación
Fuente: SENPLADES, IGM, GADPPz 2015 Elaborado por: Equipo consultor
f) Agua.
La parroquia Veracruz se encuentra ubicada en la cuenca del Río Pastaza y en la subcuenca del Río Bobonaza. La hidrografía de la parroquia está conformada por Río Bobonaza, Río Sucio, Río Yanarumi, Río Putzu, Rio Taculín Grande, Rio Indillama, Río Sandalias, Estero Ayayacu, Rio chorreras, Rio Tiuyacu, entre los principales. Estos cuerpos de agua han sufrido grandes cambios en el transcurso de los últimos años, siendo las más significativas la disminución de caudales y extinción de especies de fauna y flora acuática como consecuencia del deterioro de estos ecosistemas. Y aunque las características físicas de las aguas son la transparencia, presentan materia orgánica y sólidos en suspensión. En el mes de agosto los ríos experimentan una reducción considerable del caudal (estiaje) por el temporal veraniego, por el contrario en los meses de mayo a julio caracterizados por abundantes lluvias aumentan al máximo la cantidad de agua en sus lechos.
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Mapa 9 Hidrología
Fuente: SENPLADES, IGM, GADPPz 2015 Elaborado por: Equipo consultor
g) Ecosistemas frágiles, servicios ambientales y territorio bajo conservación o manejo ambiental.
Tabla 7 Matriz de ecosistemas frágiles TIPO ÁREA (ha) Intervención Humana Amenazas PRIORIDAD
Bosque siempre verde premontano del norte de la cordillera de los Andes
7252,77
70 %
Deforestación, Erosión, Expansión de áreas
agropecuarias y actividades antrópicas incompatibles
ALTA
Intervención 9765 40 %
Crecimiento poblacional no planificado y ordenado
NULA
Fuente: Equipo Consultor, SENPLADES, IGM, GADPPz 2015 Elaborado por: Equipo consultor
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Tabla 8 Principales servicios ambientales que proporcionan los ecosistemas Servicios de
Soporte
Servicio de
provisión
Servicios de regulación del
ecosistema
Servicios culturales
Biodiversidad Alimento Regulación de emisiones Belleza escénica
Ciclo de nutrientes Materias Primas Regulación del clima Recreación
Formación de suelo
Recursos
Genéticos
Prevención de disturbios Información cultural y artística
Producción
primaria
Recursos Espirituales
Medicinales histórica
Regulación de agua espiritual
Información
Polinización Recursos
Ornamentales
Provisión de agua Ciencia y educación
Control Biológico Tratamiento de desechos
Fuente: Equipo Consultor, SENPLADES, IGM, GADPPz 2015 Elaborado por: Equipo consultor
Tabla 9 Matriz de potenciales ecosistemas para servicios ambientales
Ecosistema Servicios Ambientales Destinados a
Bosque siempre verde premontano del norte de la cordillera de los Andes
Servicio de provisión Bio conocimiento
Fuente: Equipo Consultor, SENPLADES, IGM, GADPPz 2015 Elaborado por: Equipo consultor
Tabla 10 Matriz de proporción y superficies de territorio continental bajo conservación o manejo ambiental
Nombre del área protegida
Categoría Superficie con cobertura natural
Porcentaje del cantón
Prioridad de conservación (MAE)
No se presentan áreas protegidas en la parroquia
Fuente: Equipo Consultor, SENPLADES, IGM, GADPPz 2015 Elaborado por: Equipo consultor
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Mapa 10 Mapa de Ecosistemas
Fuente: SENPLADES, IGM, MAE, GADPPz 2015 Elaborado por: Equipo consultor
h) Recursos naturales no renovables existentes de valor económico, energético y/o ambiental. Tabla 11 Matriz de recursos no renovables existentes de valor económico, energético y/o ambiental
Recurso Descripción Tipo de infraestructura
Número de concesiones
Superficie ocupada
Observaciones
Libre aprovechamiento
Mina concesionada al GADPPz, de materiales áridos y pétreos
Ninguna Obra pública (mantenimiento vial)
Fuente: Equipo Consultor, SENPLADES, IGM, GADPPz 2015 Elaborado por: Equipo consultor
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Mapa 11. Recursos no renovables
Fuente: SENPLADES, IGM, MAE, GADPPz 2015 Elaborado por: Equipo consultor
i) Recursos naturales degradados o en proceso de degradación y sus causas. Tabla 12 Matriz de recursos naturales bajo presión o degradados
Recurso Descripción del recurso bajo presión
Causa de degradación Nivel de afectación
Flora Bosque soldados Deforestación, expansión del área agropecuaria, explotación petrolera, CPF.
Alto
Fauna Animales silvestres de la zona
Deforestación, expansión del área agropecuaria, explotación petrolera, CPF.
Alto
Agua Esteros, micro cuencas, sub-cuencas
Deforestación, expansión del área agropecuaria, explotación petrolera, CPF.
Alto
Aire Sustancias químicas, ruidos, calor
Deforestación, explotación petrolera, CPF.
Medio
Suelo Área de pastos Deforestación, explotación petrolera, CPF.
Alto
Fuente: Equipo Consultor, SENPLADES, IGM, GADPPz 2015 Elaborado por: Equipo consultor
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j) Amenazas, vulnerabilidad y riesgos.
Tabla 13 Matriz de amenazas naturales y antrópicas Amenazas Naturales Ubicación Ocurrencia
Terremoto Todo el GAD Baja
Sequia Todo el GAD Baja
Helada Todo el GAD Baja
Quema Todo el GAD Baja
Tala Todo el GAD Media
Caza Todo el GAD Media
Erosión Todo el GAD Alta
Contaminación Todo el GAD Alta
Fuente: Equipo Consultor, SENPLADES, IGM, GADPPz 2015 Elaborado por: Equipo consultor
Mapa 12. Amenazas o peligro a inundaciones
Fuente: SENPLADES, IGM, MAE, GADPPz 2015 Elaborado por: Equipo consultor
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Mapa 13. Amenazas o peligro a deslizamientos
Fuente: SENPLADES, IGM, MAE, GADPPz 2015 Elaborado por: Equipo consultor
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k) Síntesis del componente, problemas y potencialidades Tabla 14 Matriz de potencialidades y problemas
Biofísico
Variables Potencialidades Problemas
Relieve Pisos climáticos 1. La topografía del lugar dificulta la accesibilidad a distintas zonas, sobre todo para la proyección vial.
Geología Placas tectónicas 1. Zonas de deslizamiento, sobre todo afectación a la vialidad parroquial.
Suelos Suelos disponibles para cultivo y ganadería
1. Degradación de los suelos, por pérdida de cultura vegetal y abonos orgánicos.
2. Perdida de cobertura vegetal, por el sobrepastoreo y deforestación.
3. Erosión por cultivos intensos, pastoreo y deforestación.
4. Disminución de la productividad.
Cobertura del suelo Extensión territorial para el desarrollo
1. Ampliación de la frontera agropecuaria, para pastos
2. Degradación de los bosques, por la expansión de la frontera agropecuaria
Clima Pisos climáticos 1. Cambio constante de las condiciones climáticas, se han registrado altas y bajas tanto de temperatura y precipitación.
2. Cambio climático.
Agua Cuerpos hídricos 1. Contaminación por aguas servidas
2. Ampliación de la frontera agropecuaria.
3. Explotación minera (mina de río)
4. Deforestación, disminución del caudal y de la calidad de agua.
5. Contaminación por residuos de los piscicultores.
Recursos naturales no renovables Materiales áridos 1. Contaminación por la explotación minera.
2. Circulación constante de vehículos sin protección de carga.
3. Acidificación del agua y suelo, por incorporación de materiales extraños.
4. Disminución de la productividad, por contaminación del agua y suelo.
5. Erosión de los suelos 6. Ruidos excesivos 7. Afectación a la salud de la
población.
Ecosistemas Bosques secundarios y primarios 1. Degradación, por pérdida de especies y reducción del área boscosa.
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2. Extinción de especies tanto de fauna como de flora.
3. Deforestación, como actividad económica propia de la zona.
4. Ampliación de la frontera agropecuaria, sobre todo para la ganadería y piscicultura.
Recursos naturales degradados Bosques, fauna, flora, agua, suelos. 1. Degradación de los ecosistemas, por deforestación y ampliación de la frontera agropecuaria.
2. Caza, extinción de fauna de la zona.
3. Deforestación, como actividad económica de la zona y expansión de la frontera agropecuaria.
4. Contaminación del agua y suelos, por la degradación de los bosques, suelos.
Amenazas, vulnerabilidad y riesgo Altos niveles de precipitación, bosques, cuencas hídricas.
1. Los problemas son específicamente por la acción antrópica.
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2.2. Componente sociocultural
a) Análisis demográfico
Con el análisis del componente Socio Cultural, se pretende analizar los factores socioeconómicos y organizar las actividades humanas en el territorio, mitigar y fortalecer las barreras que han impedido ejercer los derechos consagrados en la Constitución de la República del Ecuador, aprobada en el 2008.
La distribución geográfica de la población de la parroquia rural de Veracruz, integrada por
asentamientos humanos que conforman los barrios Cumanda, Central y 27 de Junio; las
comunidades de El Calvario, Siguin, Las Palmas, Cabeceras de Bobonaza, Taculín, La Esperanza;
las colonias Unión Nacional y 22 de Abril-Talín; y, los sectores de Marianitas, Las Peñas,
Ventanas, Juan Benigno Vela, Vía a Rosario Yacu, San José y San Pablo, dada su categoría de
parroquia rural, la población se concentra en la parte rural.
Tasa de crecimiento total.
Gráfico 1 Crecimiento de la población
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2001 y 2010
Elaborado por: Equipo Consultor
La tasa de crecimiento poblacional de la parroquia Veracruz para el periodo 1990-2001 es
positivo, con el 0.34% y en el período 2001 al 2010 se incrementó la población en una tasa del
3.18%, esto significa que en el período del año 2001 la población total fue de 835 habitantes y
para el año 2010 la población total es de 1.758 habitantes.
835
1.758
0
5000
10000
15000
A Ñ O 2 0 0 1 A Ñ O 2 0 1 0
CRECIMIENTO POBLACIÓN
AÑO 2001-2010
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Distribución de la población por edad, sexo y por área de residencia
Tabla 15 Población por edad
GRUPOS DE EDAD SEXO
Total 2001 Sexo
Total 2010 Hombre Mujer Hombre Mujer
Menor de 1 año 15 26 41 17 15 32
De 1 a 4 años 71 66 137 85 68 153
De 5 a 9 años 87 80 167 129 107 236
De 10 a 14 años 58 63 121 110 102 212
De 15 a 19 años 61 80 141 101 84 185
De 20 a 24 años 62 55 117 55 67 122
De 25 a 29 años 48 47 95 45 55 100
De 30 a 34 años 44 37 81 65 69 134
De 35 a 39 años 28 24 52 51 57 108
De 40 a 44 años 31 32 63 40 40 80
De 45 a 49 años 27 24 51 35 33 68
De 50 a 54 años 29 19 48 25 30 55
De 55 a 59 años 27 22 49 37 25 62
De 60 a 64 años 27 22 49 26 27 53
De 65 a 69 años 15 13 28 28 31 59
De 70 a 74 años 13 9 22 20 16 36
De 75 a 79 años 15 10 25 12 12 24
De 80 a 84 años 10 3 13 10 8 18
De 85 a 89 años 4 1 5 8 4 12
De 90 a 94 años 7 2 9 4 1 5
De 95 y mas 3 3 6 1 - 1
De 100 años y más 0 0 0 11 1 3
Total 682 638 1,32 906 852 1,758
Fuente: INEC 2001 y 2010
Elaborado por: Equipo Consultor
En la tabla anterior se puede observar el crecimiento de la población por rangos de edad
comprendidos entre 1 a 4 años y más de 85 a 89 años de edad.
El crecimiento progresivo de la población se debe a la cercanía de la parroquia a la capital de
provincia, con vías asfaltadas y servicios básicos, a donde han concurrido varias familias a
comprar lotes de terreno para construir las viviendas, la creación de nuevos negocios, el
turismo semanal, el balneario del dique del Río Sandalias, etc.
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Pirámide poblacional: por edad y por sexo
Gráfico 2 Crecimiento de la población
Fuente: INEC 2001 y 2010
Elaborado por: Equipo Consultor
El grupo de edad que mayor población tenía en el 2001 estaba en el rango de 5 a 9 años, para el 2010 se mantiene el rango de edad de 5 a 9 años, la población de la parroquia es joven, ya que los rangos de edad está comprendida entre los 4 a los 29 años.
Tabla 16 Población por sexo
Población por sexo
Sexo 2001 2010
Mujeres 393 47,07 % 852 48,46 %
Hombres 442 52,93 % 906 51,54 %
Total 835 100,00 % 1758 100,00 %
Fuente: SIN 2014
Elaborado por: Equipo Consultor
La población de la parroquia en el año 2001 perteneciente al sexo masculino fue de 442 representando el 52,93% y al sexo femenino 393 es decir el 47.07%. Permitiendo determinar más presencia del sexo masculino con un total de 49 casos.
En el año 2010 la población referente al sexo masculino es de 906 correspondiente al 51,54% y al sexo femenino 852 representando el 48.46% a nivel parroquial. En este año se registra 54 casos de incremento pertenecientes al sexo masculino.
8 6 4 2 0 2 4 6 8
0 - 4 5 - 9
10 - 1415 - 1920 - 2425 - 2930 - 3435 - 3940 - 4445 - 4950 - 5355 - 5960 - 6465 - 6970 - 7475 - 7980 - 8485 y +
Pirámide de Población 2001 - 2010
Muj 2010 Hom 2010 Muj 2001 Hom 2001
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Tabla 17 Distribución de la población por área de residencia
Residencia Total
Barrio
Cumanda 129
Central 602
27 de Junio 132
Comunidad
El Calvario 85
Siguin 160
Las Palmas 60
Cabecera de Bobonaza 75
Taculin 80
Unión Nacional 60
Colonia 22 de Abril 100
Colonia San Pablo de Talín 75
La Esperanza 200
Total parroquial 1.758
Fuente: PD y OT de Veracruz - 2011
Elaborado por: Equipo Consultor
Auto identificación étnica
La población de la parroquia se encuentra concentrada en los tres barrios urbanos con 863
casos, equivalente al 49.10 % mientras que en las comunidades, colonias y sectores, existe una
población de 895 habitantes, cuyo porcentaje es de 50.90%.
Autoidentificación étnica de la población.
Tabla 18 Distribución de la población por etnias
Etnias 2010
Etnia Cantidad %
Mestizo/a 1319 75,03
indígena 278 15,81
Blanco/a 113 6,43
Montubio/a 19 1,08
Mulato/a 17 0,97
Afro ecuatoriano 7 0,4
Negro/a 5 0,28
Total 1758 100 %
Fuente: SNI 2014
Elaborado por: Equipo Consultor
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La población mestiza es la predominante en la parroquia, hay 1319 casos equivalente al 75,03 %, seguido por los indígenas con 278 habitantes, dando un 15.81 % y el resto de etnias se encuentran por debajo del 6.43%. Imagen 1 Pueblo quichua de Unión Nacional
Fuente: GAD-Parroquial Veracruz
PEA total
La actividad económica en la parroquia Veracruz ha comenzado a despuntar en los
últimos años, es así que, la participación de la Población Económicamente Activa total
tanto de hombres como mujeres es de 698, quienes participan en las tres sectores
económicos, mientras que la PEA ocupada o trabajo al servicio del empleador o por
cuenta propia y perciben a cambio una remuneración en dinero o especie, en esta PEA
están involucradas 680 personas y la PEA de 12 años y más que aportan el Seguro
Social es de 103.
Índice de feminidad, masculinidad y envejecimiento
En base a los indicadores generales del Sistema Nacional de Información, del Censo de
Población y Vivienda-2010, se puede observar que el índice de feminidad llega al 94.04% que
viene a ser inferior al índice masculinidad que llega al 106.34%, mientras que el índice de
envejecimiento de la población de esta parroquia llega al 24.96 %.
Densidad demográfica
La superficie territorial de la parroquia Veracruz, ocupa una extensión de 169,67 Km2., de
acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010, la población total de la parroquia en ese año
fue de 1.758 habitantes: a densidad de población se obtiene del número de habitantes
dividido para la superficie en km2, esto nos arroja que en Veracruz habitan 10.36 h/km2
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Tabla 19 Densidad de la parroquia
Nombre de parroquia Población Superficie de la parroquia (km2)
Densidad Poblacional
Veracruz (Indillama) 1.758 169.67 10.36
Fuente: SNI 2014
Elaborado por: Equipo Consultor
La densidad de población de Veracruz, es de 10.36 habitantes por km2, en base a una
población de 1758 habitantes, que residen en una superficie de 169.67 km2.
Mapa 14 Densidad demográfica del territorio
Fuente: SENPLADES, IGM, GADPPZ 2015 Elaborado por: Equipo Consultor
b) Educación
La parroquia tiene un singular crecimiento en lo que respecta a infraestructura educativa, con mayor énfasis en el sector urbano, gracias al apoyo de los gobiernos seccionales de turno; en la actualidad no ha dejado de ser preocupante la situación de la infraestructura en las comunidades, no cuentan con una planta física de óptimas condiciones, servicios básicos y
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espacios recreativos deportivos complementarios, indicadores que no se logra superar debido a la ubicación dispersa de los establecimientos educativos en la vasta área situacional geográfica en la que se encuentran ubicados, sumándose a esto, la decisión del Ministerio de Educación de unificar los establecimientos educativos, acercándoles a la Unidad Educativa de Veracruz, con proyección de mejorar el nivel académico.
Escolaridad de la población
Tabla 20 Escolaridad de la población
Escolaridad de la población
Escolaridad Promedio 1990 2001 2010
Población de 24 años y más 5,95 5,91 8,31
Población masculina de 24 y más años 6,09 6,19 8,40
Población femenina de 24 y más años 5,78 5,58 8,21
Del jefe de hogar 5,75 5,75 8,00
Fuente: SNI 2014
Elaborado por: Equipo Consultor
Con respecto a la escolaridad de la población estudiantil, en el año 1990 asistieron con
normalidad, existiendo un pequeño incremento en la población de 24 años y más; en el año
2001 se da el mismo fenómeno y finalmente en el año 2010, los cuatro niveles de escolaridad
asisten con normalidad, en resumen, los porcentajes de los tres períodos son similares.
Tasa de asistencia por nivel de educación;
Tabla 21 Tasa de asistencia por nivel de educación
Tasa Neta de Asistencia en Educación
Nivel 1990 % 2001 % 2010 %
Básico 0 81,96 93,08
Primario 92,57 85,8 94,06
Secundario 42,16 40,26 73,75
Bachiller 0 33.72 54,70
Superior 1,52 4,35 15,51
Fuente: SNI 2014
Elaborado por: Equipo Consultor
La tasa neta de asistencia de los estudiantes a los distintos niveles de educación, se puede indicar que, en los censos de 2001 al 2010 hubo un marcado incremento. En el nivel básico fue del 11.12%, en el año 1990 el nivel primario fue superior con 6.77% al 2001, en 2010 vuelve a subir este mismo nivel en un 8.26%; en el secundario en el año 2010 sube 73,75%, esto es el 33,49% de incremento en relación al 2001; de igual manera el bachillerato, sube el 20,98% en el 2010 en relación al 2001 y finalmente, el nivel superior, en el 2001 sube el 2,83% en relación al año 1990 y en el 2010 se incrementa el 11,16% comparando con el año 2001. De los datos descritos, observamos que la tasa de crecimiento en el nivel primario fue totalmente superior al resto de niveles.
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Analfabetismo
Tabla 22 Analfabetismo y deserción escolar
Tasa de Analfabetismo
Año Tasa Hombres Mujeres
1990 12,72 8,31 17,93
2001 9,85 6,65 13,43
2010 7,64 4,07 11,25
Fuente: SNI 2014
Elaborado por: Equipo Consultor
La tasa de analfabetismo de acuerdo Sistema Nacional de Información del año 2014, en el año
1990 la tasa fue de 12.72%, siendo el sexo femenino el más alto con el 17,93%; en el año 2001
baja la tasa al 9,85% y el sector de las mujeres baja en un 4.5% y en el año 2010 la tasa sigue
bajando al 7,64, de igual manera el sexo femenino baja 11.25%, de todas maneras la población
femenina de la parroquia se ha mantenido desprotegida del servicio de la educación por parte
del estado
Deserción escolar (abandono escolar)
Tabla 23 Deserción escolar
Período Escolar
Cantón
Urbano Rural
Número de Estudiantes
que abandonan el
sistema escolar
Total de Matrícula
Tasa de Abandono
Número de Estudiantes
que abandonan el sistema
escolar
Total de Matrícula
Tasa de Abandono
2012-2013 Arajuno 78 1720 4,5% 93 1792 5,2%
2012-2013 Mera 264 3201 8,2% 62 657 9,4%
2012-2013 Pastaza 619 10149 6,1% 889 15081 5,9%
2012-2013 Santa Clara 6 152 3,9% 69 1415 4,9%
Fuente: SNI 2014
Elaborado por: Equipo Consultor
Las estadísticas del sistema educativo provincial no presentan indicadores parroquiales sobre
el abandono escolar, para ilustrar este tema, se procede a utilizar datos cantonales, donde
podemos observar que el cantón Pastaza tiene una tasa de abandono en el sector urbano del
6,1% y en el sector rural el 5.9%, casi similar a los cantones Arajuno y Santa Clara, no así, el
cantón Mera es que mayor deserción escolar tiene en el período escolar 2012-2013.
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Distribución de la infraestructura escolar
Tabla 24 Establecimientos educativos.
Instituciones Educativas de la Parroquia Veracruz Período 2014-2015
N° Lugar Nombre Circuito N° Prof. N°
Alum. Área m2
1 Sandalias Centro Educativo Integral Planeta 16H00044 16 81 24.000
2 Talín Presidente Luis Cordero 16H00131 1 24 240
3 Las Palmas Doce de Mayo 16H00132 1 8 800
4 San Pablo de Talín Luis Alberto Valencia 16H00134 1 9 54
5 Veracruz Unidad Educativa Veracruz 16H00137 38 682 20.000
6 Unión Nacional Unión Nacional 16B00132 1 11 1200
7 Taculin Jaime Roldos Aguilera 16H00130 1 12 200
8 Veracruz Oswaldo Hurtado 16H00349 1 14 150
Total 60 841 46.644
Fuente: Distrito 16D01 Pastaza-Mera y Santa Clara, período 2014-2015 Elaborado por: Equipo Consultor
La parroquia Veracruz ha venido sufriendo en el último año el cierre de las instituciones
educativas de las comunidades, debido a la nueva modalidad de educación adoptada por el
gobierno nacional, creando las Unidades Educativas y fusionando a la educación inicial,
escuelas y colegios, como es el caso de la Unidad Educativa Veracruz, que aglutina a los niños y
niñas de las escuelas cerradas. Actualmente, de acuerdo a las estadísticas del Distrito 16D01 de
Pastaza-Mera y Santa Clara del periodo 2014-2015, se encuentran en funcionamiento 8
instituciones educativas, con 60 profesores, quienes se encargan de educar a 841 estudiantes,
en un área física aproximada de 46.644 m2, siendo las que mayor superficie disponen: la
Unidad Educativa Veracruz y el Centro Educativo Integral Planeta, este de carácter privado.
Imagen 2 Unidad Educativa Veracruz
Fuente: Trabajo de campo de Equipo Consultor
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Mapa 15 La educación en el territorio
Fuente: SENPLADES, IGM, GADPPZ 2015 Elaborado por: Equipo Consultor
c) Salud
Tasa de mortalidad (general, infantil y materna)
Tabla 25 Tasa de mortalidad
Provincial y Cantón
2010 2011 2012 2013
Número de
defunciones
Proyección de poblaci
ón
Tasa de mortalida
d (por 1000
habitantes)
Número de
defunciones
Proyección de
población
Tasa de mortalidad (por 1000
habitantes)
Número de
defunciones
Proyección de
población
Tasa de mortalidad (por 1000
habitantes)
Número de
defunciones
Proyección de
población
Tasa de mortalidad (por 1000
habitantes)
Provincial 198 86470 2,3 226 89053 2,5 245 91699 2,7 262 94373 2,8
Pastaza 143 63887 2,2 166 65804 2,5 176 67765 2,6 210 69746 3,0
Mera 36 12175 3,0 37 12650 2,9 45 13142 3,4 33 13644 2,4
Santa Clara
10 3697 2,7 14 3747 3,7 11 3796 2,9 10 3844 2,6
Arajuno 9 6711 1,3 7 6852 1,0 13 6996 1,9 9 7139 1,3
Fuente: Estadísticas Vitales INEC-2012
Elaborado por: Equipo Consultor
De acuerdo a las Estadísticas Vitales INEC-2012, a nivel provincial existe una tasa ascendente
de mortalidad de 198 habitantes por cada 1000 habitantes en el año 1010 y en el 2013 llega a
la tasa más alta de 262 dando una tasa de mortalidad 2.8%; a nivel del cantón Pastaza la tasa
de mortalidad en el año 2010 es de 2.2% por cada 1.000 habitantes, en el 2013 la población
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fallecida es 210 y la tasa llega 3.0%, en esta tasa cantonal se encuentran incluidas las
parroquias rurales, entre ellas, Veracruz.
Tasa de fecundidad
Tabla 26 Tasa de fecundidad
Cantón
Tasa de fecundidad
2001 2010
Pastaza 3,9 3,2
Mera 3,6 2,6
Santa Clara 4,5 3,3
Arajuno 6,5 5,4
Fuente: Estadísticas Vitales INEC-2012
Elaborado por: Equipo Consultor
Los datos obtenidos de la estadísticasVitales-2012, el índice de fecundidad en el año 2010, a
nivel de la provincia de Pastaza es del 3,2%, mientras que en el cantón Pastaza, aunque es una
coincidencia, el índice es del 3,2% en el mismo año, es decir, que en este cantón existe un
índice representativo para la provincia.
Discapacidades de la población
Tabla 27 Tipo de discapacidad de los habitantes Condición de discapacidad si Se ignora total %
Intelectual 18 7 25 16.13
Físico motora 59 7 66 42.58
Visual 20 7 27 17.42
Auditiva 17 7 24 15.48
Mental 6 7 13 8.39
Total 120 35 155 100.00
Fuente: Distrito 16D01 Pastaza, Mera y Santa Clara-2013
Elaborado por: Equipo Consultor
De acuerdo al último censo, existen en el cantón Pastaza 2.931 personas, que representan el
4,51% del total de la población, con algún tipo de discapacidad permanente, misma que se ha
mostrado por más de un año (INEC 2010). Como podemos observar en el gráfico anterior,
dicha discapacidad se ha manifestado de manera similar tanto en hombres como en mujeres.
De la tabla expuesta se puede observar que del 100.00% de las personas con discapacidad en
la parroquia, el más alto es el físico motora con 42,58% siendo así, la mayoría de personas o
sea 66 sufren de estas dolencias físicas, por efectos del trabajo de campo por la inclemencia
del tiempo, por las actividades agropecuarias y forestales etc.; seguido por la discapacidad
visual con 27 personas que alcanza al 17,42%. Finalmente, tanto la discapacidad intelectual
como la auditiva se encuentran con porcentajes similares que afectan severamente a la salud y
al bienestar de sus habitantes.
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Morbilidad y perfil epidemiológico (5 principales causad de muerte)
Tabla 28 Principales causas de morbilidad ambulatoria 2013.
Nº de orden
Diagnostico Nº de casos Sexo
% Hombre Mujer
1 Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso 61 34 27 3,7%
2 Micosis, no especificada 53 30 23 3,2%
3 Parasitosis intestinal, sin otra especificación 621 286 335 37,9%
4 Rinofaringitis aguda (resfriado común) 71 41 30 4,3%
5 Faringitis aguda, no especificada 117 58 59 7,1%
6 Amigdalitis aguda, no especificada 420 206 214 25,6%
7 Infección aguda de las vías respiratorias superiores 100 64 36 6,1%
8 Dorsalgia, no especificada 69 16 53 4,2%
9 Infección de vías urinarias, sitio no especificado 61 7 54 3,7%
10 Cefalea 67 22 45 4,1%
TOTAL 1640 764 876 100,0%
Fuente: Distrito 16D01 Pastaza, Mera y Santa Clara-2013
Elaborado por: Equipo Consultor
En la tabla anterior relacionado a las 10 causas de muerte en la parroquia Veracruz, se deduce que la más importante es la parasitosis intestinal con un 37,9 %, equivalente a 621 casos, seguido por la amigdalitis aguda, con 420 casos y en tercer lugar se observa que la faringitis aguda con 117 casos; el resto de causas de morbilidad se encuentran por debajo del 6.1 % como son la infección aguda de las vías respiratoria superiores, dorsalgia, cefalea, diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso, micosis, infecciones de vías urinarias. Estas causas son que afectan a los habitantes de la parroquia Veracruz, por lo que es necesario que se implemente un equipo médico que atienda estas necesidades que diariamente demandan sus habitantes.
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Desnutrición
Tabla 29 Desnutrición en la población vulnerable
N° Ubicación Cantón
MENORES DE 1 AÑO NIÑOS 12 A 59 MESES MUJERES EMBARAZAS MADRES LACTANTES
Población Primeras Cobert (%) Población Primeras Cober t(%) Población Primeras Cober t(%) Población Primeras Cobert (%)
1 Canelos Pastaza 55 3 5% 216 22 10% 69 3 4% 55 0 0%
2 Diez de Agosto Pastaza 34 8 24% 136 9 7% 43 9 21% 34 12 35%
3 El Triunfo Pastaza 40 10 25% 156 29 19% 50 17 34% 40 5 13%
4 Fátima Pastaza 26 3 12% 101 7 7% 33 7 22% 26 0 0%
5 Montalvo Pastaza 63 0 0% 245 0 0% 78 0 0% 63 0 0%
6 Pomona Pastaza 7 27 386% 28 56 200% 9 82 918% 7 14 200%
7 Rio Tigre Pastaza 20 2 10% 76 12 16% 25 2 8% 20 0 0%
8 Sarayacu Pastaza 32 3 9% 124 13 10% 40 12 30% 32 0 0%
9 Musullacta (Simón Bolívar) Pastaza 49 21 43% 192 7 4% 61 17 28% 49 0 0%
10 Tarqui Pastaza 115 13 11% 452 44 10% 144 16 11% 115 3 3%
11 Teniente Hugo Ortiz Pastaza 32 10 31% 124 16 13% 39 2 5% 32 6 19%
12 Veracruz Pastaza 30 0 0% 116 0 0% 37 0 0% 30 0 0%
Total Área Pastaza 503 100 5,56 1966 215 2,96 628 167 10,81 503 40 23%
Fuente: Distrito 16D01 de Pastaza-Mera y Santa Clara2014
Elaborado por: Equipo Consultor
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Según el Distrito 16D01 del Ministerio de Salud Pública en la provincia de Pastaza, el índice de
desnutrición se puede medir en los niños y niñas que están en la etapa de crecimiento es decir,
menores de 12 a 59 meses que comprende una población provincial de 9.146 casos, mientras
que, la población menores de 1 año es de 2.339; el número de mujeres embarazadas es de
2.924 casos, dando un total de 13.153 habitantes consideradas como grupos de atención
prioritaria para proteger la desnutrición en las parroquias rurales especialmente de la
provincia.
La parroquia Veracruz presenta una población de 30 casos de niños menores de 1 año y 116 casos de niños de 12-59 meses lo que corresponde al 54,47%, seguido de las madres embarazadas con 37 casos. Las estadísticas del Distrito 16D01 de salud de la provincia de Pastaza, indican que la población de atención prioritaria no presenta casos de desnutrición y prácticamente gozan de buena salud. Luego de realizar un recorrido por las comunidades más alejadas de la parroquia, se observa a niños con síntomas de desnutrición, tema que se debe analizar más detenidamente.
Es importante indicar que la población en proceso de desarrollo, es decir de la edad de 12 a 59 meses, necesitan de manera más puntual la asistencia del estado, a través del Distrito de Salud con atención primaria de salud para prevenir y superar el problema de salud que pueden ser afectados.
Cobertura de salud por equipamientos localizados en el territorio
Tabla 30 Personal y equipamiento Personal y equipamiento
Centros de Salud Personal Consultas
Medic
o
Odontólog
o
Pasant
e
Enfermer
a
Auxilia
r
Preventiva
s
Morbilida
d
Subcentro de Veracruz 1 1 1 1 1 1.610 1.730
Subcentro del Cabeceras
Bobonaza 1 1 0 0 1 400 560
Seguro Social Campesino 1 1 0 0 1 760 920
Total 3 3 1 1 3 2.770 3.210
Fuente: Trabajo de campo - 2015
Elaborado por: Equipo Consultor
Existen dos sub-centros de salud ubicados: uno, en la cabecera parroquial de Veracruz, el
segundo en la comunidad Cabeceras del Bobonaza y tercero, el Dispensario del Seguro Social
Campesino-La Esperanza del IESS, ubicado en la comunidad de Siguin, los cuales brindan
servicios básicos de salud a la ciudadanía. El personal existente que labora con regularidad son:
3 médicos generales, 3 odontólogos, 2 pasantes, 2 enfermeras, 3 auxiliares de enfermería, el
personal indicado ha brindado atención preventiva a 2.770 pacientes, mientras que la cantidad
de pacientes que se han enfermado y han sido atendidos es de 3.210 personas. Es importante
indicar que los médicos del Distrito 16D01 que trabaja en la parroquia, no tiene estabilidad de
trabajar en los sitios asignados, con frecuencia se movilizan a otras parroquias vecinas para
cumplir con la asistencia médica, esto debido a que hace falta personal que preste servicio
médico en la provincia y en particular en la parroquia Veracruz. Igual situación sucede con el
odontólogo del Seguro Campesino, los días martes y jueves atiende en la parroquia El Triunfo.
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Imagen 3 Casas de atención en salud
Puesto de Salud de Bobonaza Sub centro de Salud Veracruz Dispensario del IESS Fuente: Trabajo de campo de Equipo Consultor
Tabla 31 Entes de gestión en salud
Ente de Gestión
Código Distrito Entidad Zona
16D01
Pastaza-Mera-Santa Clara
Ministerio de Salud Pública
3
Veracruz La Esperanza IESS
3
Fuente: Distrito 16D01, Ministerio de Salud Pública, 2014 Elaborado por: Equipo Consultor.
La población de la parroquia Veracruz, se encuentra atendida con el servicio de atención en salud, por el personal que atiende en el Subcentro de salud en el centro de la parroquia, por el Dispensario Médico del Seguro Social Campesino La Esperanza, ubicada en la comunidad de Siguin y el Subcentro de salud en la comunidad de Cabeceras del Bobonaza. Es necesario indicar que las tres edificaciones necesitan ser remodeladas para mejorar el servicio a los pacientes; además, es urgente el equipamiento con medicinas, a la fecha son insuficientes. Mapa 16 La salud en el territorio
Fuente: SENPLADES, IGM, GADPPZ 2015 Elaborado por: Equipo Consultor
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d) Acceso y uso de espacio público y cultural
Áreas verdes, plazas, coliseos y lugares de encuentro público para la población
Tabla 32 Espacios físicos de la urbe y las comunidades
N° Nombre Superficie
(m2) Equipamiento Observaciones
Veracruz Urbano
1 Parque central 3.120 Con plantas y flores, un pedestal en el centro, bancas e iluminación
Las calles internas se encuentran deterioradas
2 Coliseo 1.297 Con escenario, graderío lateral y baterías sanitarias.
En buen estado
3 Estadio 7.500 Con arcos, piso de kilo y graderío con cubierta
Esta infraestructura necesita de un cerramiento, limpieza de maleza y bordillo lateral.
4 Plaza Cívica ( con espacios deportivos)
3.936
Dispone de canchas: dos de boli, una de básquet, una de indor de césped sintético y escenario para espectáculos.
En buen estado, pero requiere esta área de limpieza de maleza y aseo de bancas.
5 Edificio de Junta
la Parroquial 240
Con infocentro, vehículo, mobiliario, equipos de computación
Edificio completamente terminado, se requiere de equipamiento para área destinada a la administración y el equipamiento de la primera planta destinado a salón de la parroquia
6 Casa de Cultura 1120 Tiene materiales y equipos y mobiliario destinado al trabajo cultural
Es una construcción de madera donde funcionó la escuela Ceslao Marín hace varios años; requiere de un retoque para su restauración, se encuentra deteriorado.
7 Tenencia Política
160 Tiene escaso equipamiento y mobiliario vetusto, la Policía dispone de un vehículo patrullero
Aquí funciona la Tenencia Política y la Policía Nacional, es el primer edifico administrativo de la parroquia, requiere de restauración.
8 Subcentro de
Salud 2.128
Equipado para personal médico, odontológico y de enfermería
Es un edificio pequeño para atender a la población de la parroquia, tiene dificultades por la falta de médicos de planta.
9 Unidad
Educativa Veracruz
20.000 Con 24aulas, espacios cubiertos, canchas deportivas, vivienda, mobiliarios, baterías sanitarias, casa para eventos de 3 en 1, jardín principal, huerta escolar.
Actualmente es Unidad Educativa por decisión del gobierno nacional, tiene infraestructura en buen estado. Presenta como necesidades: cambio de cubierta en casa, adoquinado de patio, terminar el parqueadero y dotación de dos aulas especiales.
10 Iglesia y
convento 5.400
Con Imágenes, altar, campanario, bancas y la residencia del sacerdote totalmente equipada, aula para atender al adulto mayor y huerta.
La construcción de los tres edificios se encuentra en buen estado. Requieren de la construcción de un alberge para los adultos mayores, por lo menos para atención del día.
11 CIBV 680 Está equipado para su funcionamiento, está a cargo del MIES
En servicio a los niños menores de 5 años.
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Subtotal Urbano 29.581
Las Peñas La colonia no dispone de espacios deportivos, tienen un juego de columpios y una resbaladera que no está al servicio de los niños, por descuido.
El Calvario
1 Iglesia 162 Con bancas y altar Es una iglesia nueva
2 Casa comunal 170 Con sillas En buen estado, casa de hormigón
3 Cancha de indor futbol 1.107 Con arcos de tubo
Lastrada con kilo, falta dar una manito de nivelación
4 Cancha de boli 200 Con postes y red En buen estado
12 de febrero Colonia pequeña no dispone de acceso a espacios públicos
Las Palmas
1 Cancha de uso múltiple 500 Pavimentada
En buen estado
2 Aulas 204 En buen estado Cerrada por decisión política del gobierno nacional
3
Juegos infantiles, comedor y baterías sanitarias 254 En servicio
En buen estado
4 Iglesia y casa 114 Altar y bancas En buen estado
5 Casa 83 Con banca
En buen estado, pedir a los moradores que den mantenimiento
Cabeceras de Bobonaza
1 Iglesia 210 Con bancas, altar y campanario Construcción nueva
2 Banco comunitario 45 Sin equipamiento
De mediano estado
3 Cancha de futbol 2752 Con arcos de hierro y piso de kilo
En buen estado
4 Cancha de Básquet y boli 560
Con graderío de madera con cubierta
En buen estado
5 Juegos infantiles 530 Con juego
En buen estado
6 Sub centro de
salud 253
Equipado con áreas para odontología, médico y enfermera
Edificio de hormigón en buen estado
Unión Nacional
1 Iglesia 48 Con bancas y altar De madera en mediano estado
2 Cancha de indor 700 Sin equipamiento
En pésimo estado, se recomienda dar una manito de gato
San Miguel de Taculin
1 Iglesia 90 Con bancas y altar Edificación de construcción mixta, en buen estadio
2 Escuela 108 Con escritorio, pupitres Edificación de construcción mixta, en buen estado
3 Casa comunal 85 Con bancas y mesas Construcción de madera, requiere de mantenimiento
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4 Casa CNH 48 Abandonada Funcionaba el CNH, se cerró por falta de niños
5 Cancha de básquet y boli 800
Con aros y red y postes para cancha de boli
El piso es fundido con cemento y se encuentre en buen estado
6 Cancha de futbol 1500
De kilo, con tribuna de madera y arcos metálicos
Esta área deportiva se encuentra en buen estado de funcionamiento
7 Baterías sanitarias 5 Son 3 inodoros
Especialmente utilizados por los niños de la escuela
La Esperanza
1
Iglesia
300
Altar, imágenes y bancas
El espacio es muy reducido se produce hacinamiento en las fiestas, se encuentra en proyecto de ampliación
2
Espacio cubierto
475 Con graderío En buen estado
3 Casa con cubierta
90 No dispone de equipamiento La construcción está en buen estado, utilizan en reuniones
4 Estadio 480 Con arcos y graderío Requiere de una limpieza de la vegetación
Siguin
1
Seguro Campesino
108
Con equipos para tres áreas: medicina, odontología y enfermería
El área física es muy reducida, es necesario una nueva construcción para brindar mejor atención a los pacientes
2 Cancha de básquet
1.080 Instalado los aros El piso de la cancha y los aros en completo deterioro
3 Cancha de boli 200 Con postes y red En buen estado
4
Iglesia
162
Con una mesa, sillas y bancas Es una capilla de construcción mixta, hablar con el Vicariato para construir una nueva.
5 Escuela vieja 108 Sin equipamiento Por decisión política del gobierno, se ha cerrado la escuela
Ventanas Por ser una comunidad pequeña, no dispone de ningún espacio comunitario
San Pablo
1
Espacio cubierto
750
Con graderío
Las gradas se encuentran junto a la vía, el agua moja permanentemente, se requiere construir un muro
2 Iglesia 45 Cerrada Es utilizad como aula, el Vicariato debe proyectar construir nueva iglesia.
3 Escuela 54 Con pupitres, mesa En esta escuela trabaja un maestro con 9 alumnos.
Talín o 22 de Abril
1 Iglesia evangélica
50 Dispone de bancas Casa de varios años de vida, en proceso de deterioro
2 Cancha de indor futbol
300 Con arcos Se requiere de un adecentamiento del espacio
3 Cancha de boli 190 Con postes y red En buen estado
4 Iglesia 60 Con bancas Construcción mixta, proyectar construir una iglesia moderna.
5
Escuela
240
En buenas condiciones, con todo lo necesario
Es un área física muy grande para un maestro y 20 niños,
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dispone de dos aulas de hormigón en buen estado
Vía Rosario Yacu
Se encuentra 300 m de la vía principal, no dispone de ningún espacio físico comunitario, habitan 8 familias.
Marianitas
1
Dique Río San Dalias
15.000 Reservorio, puente carrosable, lugar para estacionamiento, bar, asadero, baterías sanitarias y vestidores,
Es un balneario a cargo del GAD-Provincial, en la administración anterior no dio ninguna importancia, hace falta canchas deportivas, juegos infantiles, asaderos, lugares de campin, cabañas, toboganes.
Subtotal comunidades
29.264
Total
59.791
Fuente: Investigación de campo-Enero de 2015
Elaborado por: Equipo Consultor
Los espacios públicos en la parroquia Veracruz, se encuentran distribuidos en los siguientes aspectos: en orden de importancia, el parque central y la Plaza cívica; los espacios cubiertos que tiene doble función, espacios culturales y deportivos; canchas deportivas de boli, básquet e indor futbol, lastimosamente que no están siendo ocupados por la juventud, no hay motivación; iglesias, centros educativos unos en uso y otros abandonados, casas comunales y finalmente, el balneario natural en el río Sandalias, que los fines de semana y en días feriados tienen una buena afluencia de público, para practicar la natación y la recreación.
Tabla 33 Acceso y uso de espacio público por habitante
GAD-Parroquial Espacio público
(m2)
Habitantes Superficie
m2/habitante
Veracruz urbano y comunidades 59.791 1.758 34.01
Total
59.791
1.758
34.01
Fuente: Investigación de campo, 2014
Elaborado por: Equipo Consultor
Los espacios públicos tanto del sector urbano de la parroquia Veracruz, como de las
comunidades rurales, comprenden una superficie de 59.791 m2, que incluye a áreas verdes
parques, espacios cubiertos, coliseos, edificios, canchas deportivas, juegos infantiles, dique,
etc. esta superficie se divide para la población total de Veracruz, que arroja la cantidad de
34.01 m² de espacio público por habitante.
e) Necesidades básicas insatisfechas
Iniciamos describiendo en la siguiente Tabla, la población según el nivel de pobreza, de acuerdo a los datos del Censo de Población 2010:
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Tabla 34 Acceso y uso de espacio público por habitante Parroquia
Población Según Nivel de Pobreza
Población Según Nivel de Pobreza
Población No Pobres
Población Pobres
Total % Población No Pobres
% Población Pobres
Veracruz (Indillama) 333 1.418 1.751
19.00%
81.00%
Fuente: Ecuador en cifras
Elaborado por: Equipo Consultor
En Veracruz, 333 personas no son pobres, equivalente al 19%; mientras que 1.418 personas se
encuentran en el grupo de los pobres, representa el 81%, motivo por el cual sufren de
necesidades básicas insatisfechas.
Condiciones de vivienda, salud, educación y empleo de la población
Tabla 35 Tipo de vivienda
Tipo de la vivienda Casos %
Casa/Villa 507 80.99
Departamento en casa o edificio 3 0.48
Cuarto(s) en casa de inquilinato 1 0.16
Mediagua 53 8.47
Rancho 49 7.83
Covacha 2 0.32
Choza 6 0.96
Otra vivienda particular 5 0.80
Total 626 100.00
Fuente: INEC, 2010 Elaborado por: Equipo Consultor
En la parroquia de acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010, encontramos que existen
626 viviendas de las cuales 507 son casa o villa, 3 departamento en casa, 1 cuartos en casa de
inquilinato, 53 mediaguas, 49 ranchos, 2 covachas, 6 chozas, 5 otra vivienda de tipo particular,
las mismas que son construidas con mariales del lugar en el caso de las mediaguas, con piso de
tierra o con tablas deterioradas y generalmente con la cubierta de zinc, teja, palma, paja u
otra.
Mientras que los ranchos, covachas y chozas, son construcciones que los finqueros construyen
en sus terrenos con sus peculios, para campar el agua y el sol con su familia, estos son de
escasos recursos económicos, los que no han tenido la oportunidad de mejorar sus
condiciones de vida, además, tampoco han logrado conseguir el apoyo del gobierno, para
mejorar sus viviendas. El 18.36% agrupando a la mediaguas, ranchos, covachas, chozas y otras
viviendas son los casos que requieren del apoyo gubernamental para disponer de una vivienda
digna.
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Condiciones de salud,
Tabla 36 Conexiones de agua por tubería Conexión del agua por tubería Casos %
Por tubería dentro de la vivienda 147 35.00
Por tubería fuera de la vivienda pero dentro del edificio, lote o terreno 165 39.29
Por tubería fuera del edificio, lote o terreno 38 9.05
No recibe agua por tubería sino por otros medios 70 16.67
Total 420 100.00
Fuente: INEC, 2010 Elaborado por: Equipo Consultor
Con respecto al servicio de agua, de las 420 viviendas que hay en la parroquia, se puede
observar que 147 viviendas tienen instalada la tubería dentro de la su casa, de igual manera
165 viviendas o sea el 39.29% dispone del servicio de agua fuera de la vivienda, 38 casas tienen
instalación de tubería fuera de su lote de terreno (9.05%) y mientras que 163 (55.63%) de
domicilios no reciben el servicio de agua, se alimentan por otros medios (esteros, ríos y agua
lluvia)
Tabla 37 Tipo de servicio higiénico o escusado
Tipo de servicio higiénico o escusado Casos %
Conectado a red pública de alcantarillado 95 22.62
Conectado a pozo séptico 143 34.05
Conectado a pozo ciego 81 19.29
Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada 28 26.67
Letrina 7 1.67
No tiene 66 15.71
Total 420 100.00
Fuente: INEC, 2010 Elaborado por: Equipo Consultor
Por ser la parroquia eminentemente rural y con las construcciones dispersas, se puede indicar
que 95 viviendas tiene conectado el servicio higiénico al alcantarillado sanitario, 143 casas
tienen pozo séptico pero en malas condiciones, de igual manera, 81 viviendas tienen
conectado el escusado a pozo ciego, que con el temporal lluvioso se producen la subida del
nivel freático y los pozos se llenan en poco tiempo, 28 viviendas con escusado descargan las
excretas al estero, 7 viviendas tienen letrina y finalmente 66 no tienen este servicio y hacen
sus necesidades básicas al aire libre.
Condiciones de empleo de la población
Comprende las necesidades vitales que tiene el ser humano, si bien las carencias de un hogar pueden no ser necesidades para otro, el término “necesidad” ha sido ampliamente debatido y mencionado a la hora de estudiar la pobreza, para sus estimaciones de pobreza que permiten discriminar sectores de la población y zonas geográficas con mayor vulnerabilidad.
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Esta sección tiene como objetivo presentar algunos datos y hechos estilizados de la situación actual de la pobreza en el sector rural de la provincia de Pastaza para contextualizar las condiciones de vida de los habitantes del campo.
Los datos estadísticos del Censo de Población del año 2010, la parroquia tiene una población total de 1.758 habitantes, de los cuales, indican que la Población Económicamente Activa es de 698 (39.70%), la Población Ocupada es de 680 (38.58%), la población de 12 y más años que aportan al Seguro social es de 103 (5.85) y la población inactiva 1.060 (60.29), observamos que la mayoría de la población de la parroquia no tiene empleo, a pesar de que en el territorio se han generado nuevas oportunidades de trabajo.
f) Organización Social
Estructura base de la población parroquial
Tabla 38 Organizaciones territoriales
ORGANIZACIONES TERRITORIALES
Nombre De La Organización
Función
Gobierno Parroquial
Son la base de la estructura organizada democrática del país como las entidades más cercanas a la población, elegidas por votación popular. Están también en la base de un proceso de desarrollo sostenible, pues tienen la responsabilidad de planificar, fomentar y sostener la participación ciudadana, ejercer el control social, hacer una gestión eficiente para empujar, desde su jurisdicción, el desarrollo local hacia el desarrollo nacional
Comité de cada comunidad
En cada comunidad tiene su estructura conformada por: presidente, vicepresidente, secretaria y tesorera. Este comité es el enlace de comunicación con la comunidad entre Gobierno Parroquial y comunidad. Además sirve de apoyo de gestión.
Fuente: Gobierno Parroquial de Veracruz – 2011
Tabla 39 Miembros del Gobierno parroquial
MIEMBROS DEL GOBIERNO PARROQUIAL
NOMBRE CARGO
Ing. Marco Adriano Miranda Presidente
Licdo. Rodrigo Cevallos Vicepresidente
Sr. Edgar Llerena I Vocal
Sr. Marco Haro II Vocal
Sra. Patricia Espinoza III Vocal
Fuente: Gobierno Parroquial de Veracruz – 2015
El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Veracruz. está bien organizado, mantiene actividades permanentes, sus dirigentes tienen experiencia, la aceptación y el reconocimiento de la comunidad.
Se caracteriza por la presencia de Miembros del Gobierno Parroquial y líderes comunitarios, comprometidos con el desarrollo local.
Es importante destacar la participación de la mujer en la conformación del Gobierno Parroquial.
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Organizaciones Funcionales de la Parroquia
En la Parroquia Veracruz vienen operando importantes organizaciones funcionales relacionadas con actividades básicas, tales como: - La educación, - El deporte, - El apoyo a las actividades productivas locales
Tabla 40 Listado de organizaciones funcionales ORGANIZACIONES FUNCIONALES
Nombre de la Organización Función Nº de Miembros
Clubes deportivos: Veracruz, boca Junior, alfa y omega, talín, Taculín, Bobonaza, etc.
Organizar diferentes actividades deportivas durante todo el año
En la parroquia existen 20 equipos interdisciplinarios.
Comité de Padres de Familia de la Unidad Educativa Ceslao Marín
Fomentar la participación de los padres de familia en la formación de los alumnos de la Institución.
11 personas
Comité de Padres de Familia del Colegio Nacional Veracruz
11 personas
Comité de Padres de Familia de la Escuela 13 de Abril
11 personas
Comité de Padres de Familia de la Escuela Cotopaxi
De 5 a 7 personas
Comité de Padres de Familia de la Escuela Doce de Mayo
De 5 a 7 personas
Comité de Padres de Familia de la Escuela Jaime Roldós A
De 5 a 7 personas
Comité de Padres de Familia de la Escuela Presidente Luis Cordero
De 5 a 7 personas
Comité de Padres de Familia de la Escuela Luis Alberto Valencia
De 5 a 7 personas
Comité de Padres de Familia de la Escuela Unión Nacional
De 5 a 7 personas
Comité de Padres de Familia de la Escuela Severo Vargas
De 5 a 7 personas
Comité de Padres de Familia de la Centro Educativo Particular Planeta
De 5 a 7 personas
Asociación Rancho Verde Fortalecimiento de la economía local, en las actividades piscícolas, este proyecto cuenta con el apoyo del Gobierno de la Provincia de Pastaza.
9
Asociación Pitum-sisa 13
Asociación Flor Amazónica 16
Asociación de Pujalyacu 15
Asociación Pedacito de Cielo 12
Asociación La Delicia 10
Asociación de Desarrollo Comunitario
9
Asociación Orquídeas de Mandur (Bobonaza)
Fortalecimiento a la producción agropecuaria 9
Asociación San José ( San José de Veracruz)
10
Pre asociación Cóndor Mirador (Taculín)
10
Asociación ERAS (Veracruz) 10
Comité pro mejoras (Veracruz) Apoyo a la gestión del desarrollo de la cabecera parroquial.
30
Asociación Palmas Amazónicos (Las palmas)
Fortalecimiento a la producción agropecuaria 15
Fuente: Gobierno Parroquial de Veracruz – 2011
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• La parroquia cuenta con muchas asociaciones que dirigen sus acciones a las prácticas
deportivas y al fortalecimiento productivo especialmente el de la piscicultura, existiendo 7 de asociaciones.
• La problemática que tienen las asociaciones son el espacio físico para realizar sus actividades y para sus reuniones de programación.
• Los espacios deportivos están sin mantenimiento, la comunidad se organiza para realizar
mingas de asentamiento de las canchas, pero les falta equipamiento complementario.
Capacidad para el trabajo comunitario
Tanto en el centro de la cabecera parroquial como en las comunidades, se han
formado grupos de personas que tienen como propósito, establecer una organización
con fines determinados, de acuerdo a sus necesidades, entre otros: Organizar diferentes
actividades deportivas durante todo el año, fomentar la participación de los padres de
familia en la formación de los alumnos de la Institución, fortalecimiento de la economía
local, en las actividades piscícolas, este proyecto cuenta con el apoyo del Gobierno de la
Provincia de Pastaza, Apoyo a la gestión del desarrollo de la cabecera parroquial y
fortalecimiento a la producción agropecuaria. Hay que destacar que estas organizaciones
comunitarias requieren de una capacitación permanente para su fortalecimiento.
Capacidad de gestión y niveles de incidencia en el entorno territorial
Desde al año 2000, fecha en la cual se legalizan las Juntas Parroquiales, se viene dando forma al aparato administrativo de los niveles de gobierno rural, primero por la elección de sus representantes a través de las elecciones. Han transcurrido dos administraciones, que acertadamente enrumban con una política de servicio a la comunidad al desarrollo de la parroquia.
Actualmente, la administración parroquial se encuentra trabajando de acuerdo a las leyes y reglamentos que orientan su destino jurídico, para cumplir con las necesidades básicas que demanda la población. Se observa muy de cerca, que la administración tiene una buena coyuntura política con los niveles de gobernó provincial y cantonal, de acuerdo a su competencia de gestionar obras y servicios en beneficio de su comunidad.
Las organizaciones sociales de la parroquia que se encuentran detalladas en la tabla anterior, tienen su nivel de gestión de acuerdo a sus necesidades y objetivos propuestos en cada una de ellas. Del trabajo de campo realizado, se pudo auscultar que la creación de varias de esas organizaciones han sido en algunos casos coyunturales y otras permanentes, ejemplo: hace pocos años, aprovechando las condiciones ambientales y precios buenos en el marcado, se promocionó la producción de tilapia, para lo cual formaron las Asociaciones de Productores de Tilapia, obteniendo buenos resultados tanto organizativos como con buena rentabilidad.
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Capacidad de convocatoria de las organizaciones sociales de la parroquia
Según la Real Academia de la Lengua, convocatoria es algo o alguien que convoca. Partiendo de este concepto, primeramente se pudo auscultar sobre la convocatoria que hubo a través de la Junta Parroquial a las comunidades y barrios, para que asistan a las asambleas de participación ciudadana, para socializar la actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, por lo que calificamos como buena, por el nivel de asistencia de sus habitantes.
La convocatoria de los dirigentes de las organizaciones sociales de la parroquia, tiene acogida
siempre y cuando el objetivo sea palpable, como ejemplo: entrega de kits agrícolas para los
agricultores; reunión de los afiliados del Seguro Social Campesino, reunión de los beneficiarios
del Bono de Desarrollo Humano; participación en eventos sociales como el día de la Madre,
donde se entrega agasajos; reunión de los socios de los Bancos y Cajas solidarias; eventos
deportivos con invitados especiales; visita de alguna autoridad donde se trata temas de que
favorezcan a la comunidad, ejemplo: la construcción de una vía; entre otros, que son interés
comunitario, antes que con fines de organización y participación.
Por estar integrada la parroquia, en su mayoría por colonos, no tiene el espíritu de trabajo
comunitarios, por lo que, el nivel de convocatoria interna en la comunidad y organización es
reducida, motivo por el cual sus aspiraciones no se cumplen como es su deseo.
g) Grupos étnicos (Localización, Modo de Organización y Estructura)
Tabla 41 Población de grupos étnicos
POBLACIÓN DE GRUPOS ÉTNICOSEN LA PARROQUIA
Nacionalidad
N° Autoidentificacion
N° Gráfico
Achuar 14 Indígena 278
Shiwiar 10 Afroecuatoriano/a Afrodescendiente
7
Shuar 20 Negro/a 5
Andoa 22 Mulato/a 17
Kichwa de la sierra
183
Montubio/a 19
Otavalo 1 Mestizo/a 1319
Chibuleo 1 Blanco/a 113
Puruhá 6
Fuente: Gobierno Parroquial de Veracruz – 2011
Los Kichwa del Pastaza o Canelo-Kichwa: tiene su asentamiento en la Provincia del Pastaza,
cantón Pastaza, parroquias Puyo, Canelos, 10 de Agosto, Fátima, Montalvo, Río Corrientes,
Sarayacu, Tarqui, El Triunfo, Tnte. Hugo Ortiz y Veracruz; cantón Mera, parroquias Mera y
16%
0%
0%1%
1%
75%
7%
COMPOSICION ETNICA
Indígena
Afroecuatoriano/a Afrodescendiente
Negro/a
Mulato/a
Montubio/a
Mestizo/a
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Madre Tierra; cantón Santa Clara, parroquia Santa Clara; cantón Arajuno, parroquias Arajuno y
Curaray.
La parroquia de Veracruz presenta 8 nacionalidades, siendo la más alta la Kichwa con 183 habitantes, ellos están ubicados especialmente en la comunidad de Taculín y Unión Nacional. Mientras que las demás se encuentran dispersas en el territorio.
La nacionalidad Kichwa tienen al interior de las unidades familiares la toma de decisiones y la
organización del trabajo se realiza conjuntamente entre el esposo y la esposa. A nivel
comunitario y de las organizaciones, el trabajo se organiza por medio de asambleas y se lo
ejecuta a través de mingas; por lo general, la toma de decisiones se la hace por consenso.
El Cabildo es la forma institucional que rige legalmente las comunas y los centros. La directiva
del Cabildo es nombrada cada año en una Asamblea General. La Asamblea General es la
máxima autoridad de las comunas y de los cabildos y está integrada por el Presidente,
Vicepresidente, Secretario, Tesorero y Síndico (SIISE-2014).
h) Seguridad y convivencia ciudadana
Desigualdades de acceso y práctica de los derechos existentes
Unos ecuatorianos gozan de mayor bienestar que otros. Las oportunidades de los jóvenes para
realizar sus potenciales individuales dependen, entre otros factores, del nivel socioeconómico
de sus hogares, de su sexo y del área y región de residencia. El acceso a los servicios sociales es
muy limitado para los pastacenses pobres y para aquellos que viven en el campo como es en la
parroquia Veracruz. La sociedad especialmente rural no trata a sus mujeres tan bien como a
sus hombres. Existen grupos relegados a situaciones de extrema pobreza. Los grupos indígenas
sufren múltiples formas de discriminación.
La creación de oportunidades para los y las parroquianos no depende necesariamente del nivel
de ingreso ni de la tasa de crecimiento económico de la provincia. La desigualdad es
consecuencia de patrones sociales y culturales sujetos a cambio. El desafío principal que
afronta el sector social es superar la inequidad que se manifiesta en las diferencias de acceso y
cobertura de los servicios y en las condiciones de vida de la población , que a su vez son reflejo
de las desigualdades sociales y económicas que caracterizan a la sociedad en general.
La inequidad no se manifiesta de la misma manera en todos los grupos de población. En
consecuencia, es necesario analizar las diferencias en las condiciones de vida y en la cobertura
de los servicios sociales teniendo en cuenta las características que distinguen a los diversos
grupos: sexo, grupo étnico, ingreso, lugar de residencia y grado de instrucción. El diseño de las
políticas sociales requiere de un perfil y un análisis de las desigualdades sociales con el fin de
determinar las medidas que deben adoptarse para eliminarlas (SIISE-2014).
Seguridad y convivencia ciudadana
El plan de seguridad y convivencia ciudadana tiene por objetivo garantizar que el plan sea exitoso, es convocar a las diferentes personalidades representantes de la comunidad e instituciones comprometidas con la convivencia y seguridad ciudadana en la parroquia de Veracruz.
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Esta convocatoria tiene como finalidad, concertar los propósitos que en materia de convivencia y seguridad ciudadana se esperan para un determinado periodo y priorizar las problemáticas a intervenir, analizando entre todos, el diagnóstico de convivencia y seguridad de la parroquia. La opinión de la comunidad es necesaria, pues es la directamente afectada por los problemas y beneficiada por los resultados del plan. En qué momentos participa la comunidad? en la elaboración de los diagnósticos y en la implementación del plan. Unos son los diagnósticos que desde las instituciones se tienen y otros pueden ser los que la comunidad aporta. Si la comunidad participa es mucho más fácil implementar el Plan Integral de Convivencia y Seguridad ciudadana. Garantizar la participación La ciudadanía puede aportar con mapas realizados por ellos mismos, dibujando los lugares donde se presenta el mayor número de delitos. Manifestando cuáles son los problemas que más los aquejan y seguramente aportarán ideas que permitan solucionarlos. Esta convocatoria es liderada por el Presidente del GAD-Parroquial. 1. Poner en conocimiento de los asistentes la política parroquial en materia de Convivencia y
Seguridad Ciudadana. 2. Definir los propósitos estratégicos que se quieren para la parroquia 3. Definir un nombre para el plan, que lo haga fácilmente reconocible especialmente por la
comunidad. 4. Exposición de cada entidad sobre el diagnóstico de las problemáticas del municipio, desde
su competencia. 5. Discusión sobre las causas de los problemas y las implicaciones al no intervenirlos. 6. Priorización de los problemas a intervenir. Esta convocatoria, liderada por los siguientes parámetros: 7. Proyectar los requerimientos y apoyos logísticos para la asignación de los aportes
económicos por parte de las autoridades civiles.
Es de aclarar que llegar a este punto puede requerir una o más sesiones, y de un adecuado apoyo logístico que garantice la construcción y el buen desarrollo del plan, la elaboración de memorias como actas, grabaciones, entre otros. De acuerdo a la información de campo efectuada durante la elaboración del diagnóstico, se pudo auscultar que la parroquia Veracruz, no dispone del plan de Seguridad y Convivencia ciudadana, a fin de poner en práctica la seguridad de la comunidad. La Policía Nacional ha dispuesto a tres señores policía para que se acantonen en la parroquia Veracruz, en la Unidad de Policía Comunitaria, quienes guardan la seguridad y la convivencia de la ciudadanía, en base a sus prácticas propias y sus instrumentos legales que les amparan
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las leyes de la república. Se pudo observar que los equipos que dispone la policía son mínimos: una computadora en buen estado, una camionetas (patrullero) nueva, teléfono convencional; además, disponen para su trabajo el uniforme, armamento y la motorola para la comunicación. El comando de policía de la parroquia no dispone de datos estadístico de las contravenciones que se producen en la comunidad, pero se pudo auscultar que los problemas comunes son robos a domicilios y violencia intrafamiliar.
i) Patrimonio cultural tangible e intangible y conocimiento ancestral
Tabla 42 Patrimonio tangible de la parroquia Veracruz
Patrimonio Tangible de la parroquia Veracruz
Patrimonio Edificado: Bienes Inmuebles
Patrimonio Tangible
Dirección Época Descripción
Vivienda Acapulco / Sector la Y
1950-1960
Influencia Fachada: Colonial - Implantación de Fachada: Recta, Directriz Fachada: Vertical 2 piso s - Zócalo: No - Soportal: P.B. - Remate de Fachada: Alero - Puertas: P.B. 2 y 1ra P.A. 2 - Ventanas: P.B. 4 y 1ra P.A. 4 - Acceso: Simple - Balcones. 1ra. 2 volados - Molduras: No - Color Dominante: Paredes P.B. y 1ra P.A. amarillo - Textura: Paredes P.B., 1ra P.A. liso.
Vivienda Acapulco y
Simón Bolívar 1970-1980
Influencia Fachada, vernácula, Implantación de Fachada: Recta, Directriz Fachada: Horizontal de 2pisos - Soportal: P.B. - Remate de Fachada: Alero - Puertas: P.B. 4 P.A. 4 - Ventanas: P.B. 3 y P.A. 4 -Acceso: Simple - Balcones. 1- Color Dominante: amarillo con elemento decorativo en planta baja.
Vivienda Acapulco y
Simón Bolívar 1950-1960
Influencia Fachada Vernácula - Implantación de Fachada: Recta, Directriz Fachada: Horizontal 2 pisos -Zócalo: No - Soportal: P.B. - Remate de Fachada: Alero - Puertas: P.B. 3, P.A. 3 - Ventanas: P.B. 3, P.A. 3 - Acceso: Simple lateral - Un balcón - Color Dominante: amarillo, en planta baja se denota una cenefa decorativa con elementos naturalistas- Textura: Paredes lisa.
Vivienda Acapulco y
Simón Bolívar 1950-1960
Influencia Fachada Vernácula - Implantación de Fachada: Recta, Directriz Fachada: Horizontal 2 pisos - Zócalo: No - Soportal: P.B. -Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 2 - Ventanas en fachada 4- Acceso: Simple central - Un balcón que independiente del soportal- Color Dominante: amarillo, en planta baja se denota una cenefa decorativa con elementos naturalistas- Textura: Paredes lisa. ventanería de color blanco.
Vivienda Acapulco y
Simón Bolívar 1960-1970
Influencia Fachada Vernácula - Implantación de Fachada: Recta, Directriz Fachada: Horizontal 2 pisos - Zócalo: No - Soportal: P.B. - Remate de Fachada: Antepecho - Puertas en fachada: 2 - Ventanas en fachada 4- Accesos: Simples centrales - Un soportal- Color Dominante: amarillo, en planta baja se denota una cenefa decorativa con elementos naturalistas- Textura: Paredes lisa. ventanería de color café.
Vivienda Acapulco y
Simón Bolívar 1960-1970
Influencia Fachada: Vernácula - Implantación de Fachada: Recta, Directriz Fachada: Vertical 2 pisos -Zócalo: No - Soportal: P.B. - Remate de Fachada: Alero - Puertas: P.B. 4 y 1ra P.A. 6 - Ventanas: P.B.4 y 1ra P.A. 6 - Acceso: Simple - Balcones. 1ra. 1 volados - Molduras: No - Color Dominante: Paredes P.B. y 1ra P.A. amarillo - Textura: Paredes P.B., 1ra P.A. liso.
Vivienda Acapulco y
Simón Bolívar 1950-1960
Influencia Fachada Vernácula - Implantación de Fachada: Recta, Directriz Fachada: Horizontal 2 pisos -Zócalo: No - Soportal: P.B. - Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 2 - Ventanas en fachada5- Acceso: Simple lateral - Un balcón- Color Dominante: amarillo, en planta baja se denota una cenefa decorativa con
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elementos naturalistas- Textura: Paredes lisa. Ventanería de color café, y una puerta lanfor en planta baja color gris.
vivienda Vía Puyo -
Macas 1960-1970
Influencia Fachada Vernácula - Implantación de Fachada: Recta, Directriz Fachada: Horizontal 2 pisos -Zócalo: No - Soportal: P.B. - Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 2 - Ventanas en fachada4- Acceso: Mediante soportal - Un balcón- Color Dominante: amarillo, y blanco- Textura: Paredes lisa. Ventanería de color café.
Vivienda Vía Puyo -
Macas 1950-1960
Influencia Fachada Vernácula - Implantación de Fachada: Recta, con ochave. Directriz Fachada: Horizontal 2 pisos - Zócalo: No - Soportal: P.B. P.A- Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 5- Ventanas en fachada 8- Acceso: Simple lateral - Color Dominante: verde - Textura: Paredes lisa. Ventanería de color blanco.
vivienda y comercio
Acapulco y S/N
1950-1960
Influencia Fachada Vernácula - Implantación de Fachada: Recta, Directriz Fachada: Horizontal 2 pisos -Zócalo: No - Soportal: P.B. y en la PA en la parte posterior del inmueble - Remate de Fachada: Alero -Puertas en fachada: 2 - Ventanas en fachada 2- Accesos: Simples centrales y posteriores- Color Dominante: amarillo, en planta baja se denota una cenefa decorativa con elementos naturalistas-Textura: Paredes lisa. Ventanería de color café y blanco.
Vivienda Acapulco y
S/N 1950-1960
Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: Esquinera con ochave- Directriz Fachada: Horizontal 1 piso - Soportal: P.B. - Remate de Fachada: Alero - Puertas: P.B. 4 y 1ra P.A. 1 -Ventanas: P.B. 7 y 1ra P.A. 7 - Acceso: Simple - Color Dominante: amarillo - Textura: liso.
Vivienda Acapulco y
Cariñito 1960-1970
Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal2 pisos - Zócalo: No - Soportal: P.B. y P.A- Remate de Fachada: Alero - Puertas: P.B. 3 - Ventanas: P.B. y P.A. 5 - Acceso: Simple - Balcones. 1 en conjunto con el soportal en planta alta- Color Dominante: verde, en planta baja se denota una cenefa decorativa con elementos naturalistas- Textura: Paredes lisa. ventanería de color blanco
Vivienda Acapulco y
Cariñito 1940-1950
Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal2 pisos - Zócalo: No - Soportal: P.B. - Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 2 – Ventanas en fachada: 3 - Acceso: Simple - Balcones. No- Color Dominante: rosado, en planta baja se denota unacenefa decorativa con elementos naturalistas- Textura: Paredes lisa. ventanería de color rosado y rojo
Vivienda Texas y Cariñito
1940-1950
Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal1 piso - Zócalo: No - Soportal: P.B. - Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 1 - Ventanas en fachada: 2 - Acceso: Simple - Balcones. No- Color Dominante: amarillo, en planta baja se denota unacenefa decorativa con elementos naturalistas, así como en el frontón de la casa una cruz decorativa -Textura: Paredes lisa. ventanería con hierro.
Vivienda Texas y Quito 1950-1960
Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal1 piso - Zócalo: No - Soportal: P.B. - Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 4 - Ventanas en fachada: 4 - Acceso: Simple - Balcones. No- Color Dominante: rosado, en planta baja se denota unacenefa decorativa con elementos naturalistas - Textura: Paredes lisa. ventanería color blanco
Vivienda Texas y Quito 1960-1970
Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal2 piso - Zócalo: No - Soportal: P.B. - Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 3 - Ventanas en fachada: 3 - Acceso: Simple - Color Dominante: rosado, en planta baja se denota una cenefa decorativa con elementos naturalistas - Textura: Paredes lisa. ventanería color celeste y blanco
Vivienda Acapulco 1960-1970
Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal2 pisos - Zócalo: No - Soportal: P.B. - Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 3 – Ventanas en fachada: 5 - Acceso: Simple central. Balcón: Si- Color Dominante:
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celeste, en planta baja se denota una cenefa decorativa con elementos naturalistas - Textura: Paredes lisa. ventanería color celeste y blanco
Vivienda Quito y Texas 1960-1970
Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal2 piso - Zócalo: No - Soportal: P.B P.A. - Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 6 -Ventanas en fachada: 0 - Acceso: Simple - Color Dominante: celeste, en planta baja se denota unacenefa decorativa con elementos naturalistas - Textura: Paredes lisa. ventanería color celeste y blanco
Vivienda Quito y
Acapulco 1960-1970
Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal2 pisos en un cuerpo y de 1 piso en el cuerpo adyacente- Zócalo: No - Soportal: P.B P.A. - Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 1 - Ventanas en fachada: 3 - Acceso: Simple - Central y Garaje lateral, Color Dominante: celeste, y blanco, en planta baja se denota una cenefa decorativa con elementos naturalistas - Textura: Paredes lisa. Ventanería color celeste y café.
Vivienda Quito y Vía
Puyo - Macas 1960-1970
Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal2 pisos.- Zócalo: No - Soportal: P.B P.A. - Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 2 -Ventanas en fachada: 5 - Acceso: Simple - Central y lateral, Color Dominante: blanco, en planta bajase denota una cenefa decorativa con elementos naturalistas - Textura: Paredes lisa. Ventanería color blanco y café.
Vivienda Quito y Vía
Puyo - Macas 1960-1970
Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal 1 piso.- Zócalo: No - Soportal: P.B - Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 1 - Ventanas en fachada: 2 - Acceso: Simple - Central, Color Dominante: blanco y celeste en planta baja se denota una cenefa decorativa con elementos naturalistas - Textura: Paredes lisa. Ventanería color café.
Vivienda Quito y Vía Puyo Macas
1960-1970
Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal 2 pisos.- Zócalo: No - Soportal: P.B - P.A Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 4 - Ventanas en fachada: 4 - Acceso: Simple - Central y lateral, Color Dominante: blanco en planta baja se denota una cenefa decorativa con elementos naturalistas - Textura: Paredes lisa. Ventanería color blanco y amarillo.
Vivienda Quito y Vía
Puyo - Macas 1960-1970
Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal 2 pisos.- Zócalo: No - Soportal: P.B - P.A Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 2 - Ventanas en fachada: 4 - Acceso: Simple - Central y lateral, Color Dominante: amarillo en planta baja - Textura: Paredes lisa. Ventanería color blanco y amarillo.
Vivienda Quito y Vía
Puyo - Macas 1950-1960
Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal 1 piso.- Zócalo: No - Soportal: P.B - Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 1 - Ventanas en fachada: 2 - Acceso: Simple - Central, Color Dominante: café - Textura: Paredes lisa. Ventanería color café.
Vivienda Cariñito y Vía Puyo - Macas
1960-1970
Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal 2 pisos.- Zócalo: No - Soportal: P.B - P.A Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 3 - Ventanas en fachada: 2 - Acceso: Simple - Central y lateral, Color dominante: amarillo con cenefa roja en planta baja - Textura: Paredes lisa. Ventanería color café y amarillo.
Vivienda Acapulco y
Cariñito 1960-1970
Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal2 pisos.- Zócalo: No - Soportal: P.B. Balcón - P.A Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 2 -Ventanas en fachada: 4 - Acceso: Simple - Central, Color Dominante: amarillo en planta baja se denota Una cenefa decorativa con elementos naturalistas - Textura: Paredes lisa. Ventanería color blanco.
Vivienda Acapulco y 1960- Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada:
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Simón Bolívar 1970 recta - Directriz Fachada: Horizontal2 pisos.- Zócalo: No - Soportal: P.B - P.A Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 4 -Ventanas en fachada: 5 - Acceso: Simple - Central y lateral Color Dominante: amarillo, en planta bajase denota una cenefa decorativa con elementos naturalistas - Textura: Paredes lisa. Ventanería color blanco y café.
Vivienda Simón Bolívar
y Acapulco 1960-1970
Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal2 pisos.- Zócalo: No - Soportal: P.A Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 2 - Ventanas en fachada: 4 - Acceso: Simple - Central y lateral Color Dominante: verde- Textura: Paredes lisa. Ventanería color café.
Vivienda Simón Bolívar
y Acapulco 1960-1970
Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal1 piso.- Zócalo: No - Soportal: P.B - Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 2 - Ventanas en fachada: 4 - Acceso: Simple - Central, Color Dominante: blanco-café- Textura: Paredes lisa. Ventanería color café.
Vivienda Vía Puyo –
Macas y Km 8 1960-1970
Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal2 pisos.- Zócalo: No - Soportal: P.B-P.A Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 2 – Ventanas en fachada: 6 - Acceso: Simple - Central y lateral Color Dominante: amarillo con cenefa anaranjado-Textura: Paredes lisa. Ventanería color celeste.
Vivienda Vía Puyo –
Macas y Km 8 ½
1940-1950
Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal1 piso.- Zócalo: No - Soportal: P.B - Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 1 - Ventanas en fachada: 2 - Acceso: Simple - Central, Color Dominante: blanco-celeste- Textura: Paredes lisa. Ventanería color gris.
Vivienda Vía Puyo –
Macas y Km 8 ½
1970-1980
Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal1 piso.- Zócalo: No - Soportal: P.B - Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 2 - Ventanas en fachada: 3 - Acceso: Simple - Central, Color Dominante: blanco-celeste- Textura: Paredes lisa. Ventanería color gris.
Vivienda Vía Puyo –
Macas y Km 7 1960-1970
Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal1 piso.- Zócalo: No - Soportal: P.B - Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 1 - Ventanas en fachada: 3 - Acceso: Simple - Central, Color Dominante: blanco-celeste- Textura: Paredes lisa. Ventanería color blanco.
Vivienda Vía Puyo –
Macas y Km 7 1960-1970
Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal2 pisos.- Zócalo: No - Soportal: P.B-P.A Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 4 – Ventanas en fachada: 5 - Acceso: Simple - Central Color Dominante: amarillo con cenefa café- Textura: Paredes lisa. Ventanería color café.
Vivienda Vía Puyo –
Macas y Km 9 1960-1970
Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal1 piso.- Zócalo: No - Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 1 - Ventanas en fachada: 3 -Acceso: Simple - Central, Color Dominante: azul, café- Textura: Paredes lisa. Ventanería color café.
Vivienda Vía Puyo –
Macas y Km 9 1960-1970
Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal1 piso.- Zócalo: No - Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 1 - Ventanas en fachada: 2 -Acceso: Simple - Lateral, Color Dominante: café- Textura: Paredes lisa.
Vivienda Vía Puyo –
Macas y S/N 1950-1960
Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal1 piso.- Zócalo: No - Remate de Fachada: Alero Soportal: P.B- Puertas en fachada: 1 - Ventanas en fachada: 2 - Acceso: Simple - Central, Color Dominante: café, rosado- Textura: Paredes lisa. Ventanería color café.
Vivienda Vía Puyo –
Macas y S/N 1960-1970
Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal1 piso.- Zócalo: No - Remate de Fachada: Alero- Puertas en fachada: 2 - Ventanas en fachada: 2 -Acceso: Simple - Central, Color Dominante: café- Textura: Paredes
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lisa. Ventanería color café.
Vivienda Vía Puyo –
Macas y Km 9 1970-1980
Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal1 piso.- Zócalo: No - Remate de Fachada: Alero- Puertas en fachada: 1 - Ventanas en fachada: 2 -Acceso: Simple - Central, Color Dominante: blanco-celeste - Textura: Paredes lisa. Ventanería color café.
Vivienda Vía Puyo –
Macas y Km 9 1960-1970
Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal2 pisos.- Zócalo: No - Soportal: P.A Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 2 - Ventanas en fachada: 4 - Acceso: Simple - Central y lateral Color Dominante: café- Textura: Paredes lisa. Ventanería color café.
Vivienda Vía Puyo –
Macas y Km 10 ½
1960-1970
Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal1 piso.- Zócalo: No - Remate de Fachada: Soportal: P.B Alero- Puertas en fachada: 1 - Ventanas en fachada: 4- Acceso: Simple - Central, Color Dominante: verde - rosado - Textura: Paredes lisa. Ventanería color café.
Vivienda Vía Puyo –
Macas y Km 10 ½
1970-1980
Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal1 piso.- Zócalo: No - Remate de Fachada: Alero- Soportal: P.B - Puertas en fachada: 2 - Ventanas en fachada: 2- Acceso: Simple - Central, Color Dominante: celeste-amarillo - Textura: Paredes lisa. Ventanería color blanco-celeste.
Vivienda Vía Puyo –
Macas y Km 11
1940-1950
Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal1 piso.- Zócalo: No - Remate de Fachada: Alero- Puertas en fachada: 2 - Ventanas en fachada: 2-Acceso: Simple - Central, Color Dominante: celeste-café - Textura: Paredes lisa.
Vivienda Vía Puyo –
Macas y Km 11
1950-1960
Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal1 piso.- Zócalo: No - Remate de Fachada: Alero- Puertas en fachada: 1 - Ventanas en fachada: 2-Acceso: Simple - Central, Color Dominante: celeste-café - Textura: Paredes lisa.
Vivienda Vía Puyo –
Macas y Km 11
1960-1970
Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal1 piso.- Zócalo: No - Remate de Fachada: Alero- Soportal: P.B - Puertas en fachada: 2 - Ventanas en fachada: 2- Acceso: Simple - Lateral, Color Dominante: celeste-amarillo - Textura: Paredes lisa. Ventanería color café-amarillo.
Vivienda Vía Puyo –
Macas y Km 7 1940-1950
Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal 2 pisos.- Zócalo: No - Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 2 - Ventanas en fachada: 2 - Acceso: Simple - Central Color Dominante: celeste- Textura: Paredes lisa. Ventanería color amarillo.
Vivienda Vía Puyo –
Macas y Km 12
1960-1970
Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal1 piso.- Zócalo: No - Remate de Fachada: Alero- Soportal: P.B - Puertas en fachada: 1 - Ventanas en fachada: 2- Acceso: Simple - Lateral, Color Dominante: rosado - Textura: Paredes lisa. Ventanería color blanco.
Vivienda Vía Puyo –
Macas y Km 12 ½
1960-1970
Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal2 pisos.- Zócalo: No - Remate de Fachada: Alero -Soportal: P.A Puertas en fachada: 2 - Ventanas en fachada: 4 - Acceso: Simple - Color Dominante: café- Textura: Paredes lisa. Ventanería color café.
Vivienda Vía Puyo –
Macas y Km 12
1960-1970
Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal2 pisos.- Zócalo: No - Remate de Fachada: Alero -Soportal: P.A - P.B Puertas en fachada: 2 -Ventanas en fachada: 4 - Acceso: Simple - Color Dominante: amarillo-café- Textura: Paredes lisa. Ventanería color café.
Vivienda Vía Puyo –
Macas y Km 13
1960-1970
Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal1 piso.- Zócalo: No - Remate de Fachada: Alero- Soportal: P.B - Puertas en fachada: 1 - Ventanas en fachada: 1- Acceso: Simple - Central, Color Dominante: café - Textura: Paredes lisa. Ventanería color gris.
Vivienda Vía Puyo – 1960- Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada:
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Macas 1970 recta - Directriz Fachada: Horizontal1 piso.- Zócalo: No - Remate de Fachada: Alero- Soportal: P.B - Puertas en fachada: 3 - Ventanas en fachada: 4- Acceso: Simple - Lateral, Color Dominante: amarillo - Textura: Paredes lisa. Ventanería color café.
Vivienda Vía Puyo –
Macas y Km 15 ½
1950-1960
Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal1 piso.- Zócalo: No - Remate de Fachada: Alero- Soportal: P.B - Puertas en fachada: 1 - Ventanas en fachada: 2- Acceso: Simple - Central, Color Dominante: café - Textura: Paredes lisa. Ventanería color café.
Vivienda Vía Puyo –
Macas y Km 13
1970-1980
Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal1 piso.- Zócalo: No - Remate de Fachada: Alero- Puertas en fachada: 1 - Ventanas en fachada: 2-Acceso: Simple - Lateral, Color Dominante: café - Textura: Paredes lisa. Ventanería color café.
Vivienda Vía Puyo –
Macas y Km 15 ½
1960-1970
Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal1 piso.- Zócalo: No - Remate de Fachada: Alero- Puertas en fachada: 1 - Ventanas en fachada: 1-Acceso: Simple, Color Dominante: celeste - Textura: Paredes lisa. Ventanería color amarillo.
Vivienda Vía Puyo –
Macas y Km 15
1950-1960
Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal 2 pisos.- Zócalo: No - Remate de Fachada: Alero -Soportal: P.A - P.B Puertas en fachada: 0 - Ventanas en fachada: 4 - Acceso: Simple - Color Dominante: café- Textura: Paredes lisa. Ventanería color café.
Vivienda Vía Puyo –
Macas y Km 15
1950-1960
Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal 1 piso.- Zócalo: No - Remate de Fachada: Alero- Puertas en fachada: 1 - Ventanas en fachada: 1- Acceso: Simple, Color Dominante: celeste - Textura: Paredes lisa. Ventanería color celeste.
Vivienda Vía Puyo –
Macas 1960-1970
Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal 1 piso.- Zócalo: No - Remate de Fachada: Alero- Soportal: P.B Puertas en fachada: 2 - Ventanas en fachada: 2- Acceso: Simple, Color Dominante: café - Textura: Paredes lisa. Ventanería color café.
Fuente: PD y OT de Veracruz-2011
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Imágenes 4 Patrimonio Tangible
Acapulco / Sector la Y Acapulco y Simón Bolívar Acapulco y Simón Bolívar Acapulco y Simón Bolívar Vía Puyo - Macas
Acapulco y S/N Acapulco y Cariñito Texas y Cariñito Texas y Quito Acapulco
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Quito y Texas Quito y Vía Puyo Macas Quito y Vía Puyo Macas Quito y Vía Puyo Macas Acapulco y Cariñito
Vía Puyo – Macas y Km 7 Vía Puyo – Macas y Km11 Vía Puyo – Macas y Km 15 ½ Vía Puyo – Macas y Km 15 Vía Puyo – Macas
Fuente: PD y OT de Veracruz-2011
La Parroquia Veracruz, presenta 58 bienes inmuebles que constan como patrimonio tangible en el Ministerio Coordinador de Patrimonio.
Una de las grandes problemáticas es que la población no reconoce la importancia de su patrimonio y los dueños de los bienes algunos desean derrocar para realizar construcciones en hormigón.
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Tabla 43 Patrimonio tangible susceptible a ser calificado como patrimonio
Patrimonio Tangible de la Parroquia Veracruz
Patrimonio Natural
Patrimonio Tangible
Ubicación
Descripción
Piedra Negra Kilómetro 17
Se encuentra en las cabeceras el Río Bobonaza y el poblado de Taculín, tiene una extensión de 68 hectáreas de bosque primario. Es un balneario que da servicios turísticos de: bar- restaurante, descenso a la cascada, rafting, cayoning y observaciones endémicas del bosque primario.
El Encañonado Arco Iris Kilómetro 17
Es un sitio natural que cuenta con senderos ecológicos en buenas condiciones. Además el Río que cruza es el atractivo importante de la Provincia, es una finca eco turística que cuenta con los servicios de: senderos ecológicos e interpretación ambiental, visita a la choza museo de lianas, 3 cascadas, el encañonado sagrado, restaurante con comida típica, áreas de camping, deportes extremos como: rapel, cayoning, tubing.
Rio Indillama Kilómetro 20 En este río se practica deportes extremos como: rapel, cayoning, tubing.
Balneario del Rio Sandalias Ubicado al oeste de la
parroquia En este río se practica deportes extremos como: rapel, cayoning, tubing.
Playas del rio Bobonaza Ubicado al este de la
parroquia
Es las playas de Río Bobonaza de puede descansar o recorrer las orillas en tramos largos.
Pailón del Ángel Kilómetro 14
Es una propiedad que brinda excursión de hacia la cascada a una hora de camino por senderos, en la selva virgen que no ha sido intervenida, además en la propiedad hay un río donde se puede bañar.
Fuente: PD y OT de Veracruz-2011
Imagen 5 Patrimonio Tangible
Piedra Negra
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Piedras encontradas en este lugar
Fuente: PD y OT de Veracruz-2001
Patrimonio intangible de la parroquia: costumbres y tradiciones calificadas como
patrimonio
Tabla 44 Patrimonio intangible de la parroquia Veracruz
Identidad, Cultura
Eventos
Descripción
Festividad de la Virgen del Cisne
Está festividad se la realiza en la Comunidad La Esperanza, ubicada en la vía Puyo Macas, km 16. Se celebra el 19 de agosto de cada año, pues consiste en una caminata en andas con la Virgen del Cisne, se traslada aproximadamente 16 kilómetros. Todos los cristianos de fe católica.
Fiestas de Parroquialización
Se la celebra en la Cabecera Parroquial cada año el 27 de junio. La fiesta empieza con el pregón en la noche con chamiza y juegos pirotécnicos, se realiza la elección de la reina de la parroquia, luego, al otro día se realiza: misa, sesión solemne, juegos populares, show artísticos, encuentro de juegos deportivos, toros, motocross, 4x4, etc.
Festividad de San Juan Bautista Patrono Parroquia
Se la celebra en la cabecera parroquial, el 24 de junio. La fiesta consiste en: una novena, misa, procesión en andas del Santo, juegos populares, chamiza, juegos pirotécnicos, show artísticos, deportes, exhibiciones, etc.
Cuerpos Pintados En la Parroquia Veracruz, se realiza el concurso a nivel nacional de los cuerpos pintados al desnudo, esto es en cada carnaval, donde la afluencia de turistas es la más alta con respecto a todo el año.
Comidas Típicas
En la Parroquia Veracruz, la preparación de las comidas típicas se las realiza en muchos de los restaurantes y paraderos de la Parroquia, entre los platos típicos esta: maitos, tilapia, helados, caldo de gallina, tortillas de papa china, fritada, etc.
Comunidad Taculin y Unión Nacional
La comunidad Taculin la población es de identidad Kichwa, en la actualidad existen 44 jóvenes, donde se debe reafirmar la identidad cultural.
Artesanías Las comunidades realizan artesanías, propias de la zona en cerámica con pintura de origen vegetal.
VALORES DESCRIPCIÓN
Amabilidad La comunidad tiene la costumbre de saludar con propios y extraños.
Fe La fe nace de las costumbre , ritos y fiestas religiosas de la Virgen del Cisne, la población ha recibido favores de la virgen
emprendedora La población se organiza para iniciar proyectos productivos comunitarios
Referentes simbólicos Minga.- Se realizan los trabajos compartidos para el arreglo de la comunidad.
Fuente: PD y OT de Veracruz-2011
La Parroquia Veracruz, no presenta bienes inmateriales o documentales que consten como patrimonio en el Ministerio Coordinador de Patrimonio.
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Sin embargo la parroquia presenta varios eventos, valores y costumbres que deben ser respectivamente estudiados para su respectiva valorización y posiblemente ser considerados como patrimonio inmaterial o realizar documentales de ciertas costumbres.
Imágenes 6 Artesanía de la parroquia
Elementos para pintar las artesanías
Fuente: PD y OT de Veracruz-2011
Imagen 7 Representaciones artísticas de la parroquia
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Cuerpos pintados
Carnaval en Veracruz
Desfile en las calles de la parroquia
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Fuente: PD y OT de Veracruz-2011
Tabla 45 Infraestructura cultural Infraestructura Cultural
Infraestructura Ubicación Estado Administración Uso
Capilla Veracruz Cabecera Parroquial Bueno Comunitario Religioso
Santuario de la Virgen del Cisne
Cabecera Parroquial Bueno Comunitario Religioso
Capilla de Taculin Comunidad de Taculin Bueno Comunitario Religioso
Capilla Unión Nacional Comunidad Unión
Nacional Bueno Comunitario Religioso
Capilla El Calvario Comunidad El Calvario Bueno Comunitario Religioso
Capilla Las Palmas Comunidad Las Palmas Bueno Comunitario Religioso
Capilla 22 de Abril-Talín Comunidad 22 de Abril
de Talín Regular comunitario
Capilla La Esperanza Comunidad La
Esperanza Bueno Comunitario Religioso
Capilla Siguin Comunidad de Siguin Bueno Comunitario
Capilla Cabecera del Bobonaza
Comunidad de la Cabecera del Bobonaza
Bueno comunitario
CENTRO CULTURAL Ubicación Estado Administración Uso
Casa de la Cultura Benjamín Carrión
extensión Veracruz Cabecera Parroquial Bueno Público cultural
Espacio Cubierto Comunidad San Pablo
de Talín Bueno Público
Deportivo - cultural
Espacio cubierto Comunidad La
Esperanza Bueno Público
Deportivo -cultural
PLAZA CENTRAL Ubicación Estado Administración Uso
Plaza central de Veracruz Cabecera Parroquial Bueno Público Recreación
pasiva
Plazoleta Cultural Cabecera Parroquial Bueno Público Cultural
Fuente: PD y OT de Veracruz-2011
Tabla 46 Infraestructura cultural Infraestructura Cultural
Infraestructura Ubicación Estado Administración Uso
Capilla Veracruz Cabecera Parroquial Bueno Comunitario Religioso
Santuario de la Virgen del Cisne
Cabecera Parroquial Bueno Comunitario Religioso
Capilla de Taculin Comunidad de Taculin Bueno Comunitario Religioso
Capilla Unión Nacional Comunidad Unión
Nacional Bueno Comunitario Religioso
Capilla El Calvario Comunidad El Calvario Bueno Comunitario Religioso
Capilla Las Palmas Comunidad Las Palmas Bueno Comunitario Religioso
Capilla 22 de Abril-Talín Comunidad 22 de Abril
de Talín Regular comunitario
Capilla La Esperanza Comunidad La
Esperanza Bueno Comunitario Religioso
Capilla Siguin Comunidad de Siguin Bueno Comunitario
Capilla Cabecera del Bobonaza
Comunidad de la Cabecera del Bobonaza
Bueno comunitario
Centro Cultural Ubicación Estado Administración Uso
Casa de la Cultura Benjamín Carrión extensión Veracruz
Cabecera Parroquial Bueno Público cultural
Espacio Cubierto Comunidad San Pablo
de Talín Bueno Público
Deportivo - cultural
Espacio cubierto Comunidad La
Esperanza Bueno Público
Deportivo - cultural
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Plaza Central Ubicación Estado Administración Uso
Plaza central de Veracruz Cabecera Parroquial Bueno Público Recreación
pasiva
Plazoleta Cultural Cabecera Parroquial Bueno Público Cultural
Fuente: PD y OT de Veracruz-2011
La parroquia Veracruz cuenta con infraestructura cultural, sus actos lo realizan en el plazoleta cubierta o el coliseo, lo que no cuentan es con el equipamiento necesario para su mejor desenvolvimiento.
Las comunidades no cuentan con plazas centrales, parques y espacios cubiertos solo tiene la Comunidad de San Pablo de Talín. Donde la comunidad pueda reunirse para entablar espacios de debate o sus eventos festivos.
La parroquia cuenta con la Iglesia en la Cabecera Parroquial y las comunidades Taculin, Unión
Nacional, El Calvario, Las Palmas y la Esperanza tienen capillas.
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Imagen 8 Accesos a espacios públicos
Registro fotográfico
COLISEO DE LA PARROQUIA Plazoleta Cultural Capilla Veracruz Plaza Central de Veracruz
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Espacio Cubierto la Esperanza Iglesia La Esperanza Iglesia Católica Taculin Iglesia Evangelista Taculin
Iglesia Cabecera del Bobonaza Iglesia El Calvario Iglesia Las Palmas Espacio Cubierto Fuente: PD y OT de Veracruz-2011
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j) Igualdad
Igualdad de género
“La igualdad de género es un principio constitucional que estipula que hombres y mujeres son iguales ante la ley”, lo que significa que todas las personas, sin distingo alguno tenemos los mismos derechos y deberes frente al Estado y la sociedad en su conjunto. Sabemos bien que no basta decretar la igualdad en la ley si en la realidad no es un hecho. Para que así lo sea, la igualdad debe traducirse en oportunidades reales y efectivas para ir a la escuela, acceder a un trabajo, a servicios de salud y seguridad social; competir por puestos o cargos de representación popular; gozar de libertades para elegir pareja, conformar una familia y participar en los asuntos de nuestras comunidades, organizaciones y partidos políticos. El reconocimiento de la igualdad de género ha sido una conquista histórica de las mujeres.
Hace 250 años plantearse la igualdad de derecho era un hecho inconcebible ya que se
consideraba que las mujeres eran naturalmente diferentes e inferiores a los hombres.
Difícil resulta hacer un análisis detenido sobre la igualdad de género a nivel rural, porque las
condiciones en que se desenvuelve la población son distintas a las de la ciudad. La mujer en el
campo viene a ser el eje fundamental del hogar, asume grandes retos especialmente en
ausencia de su esposo, cuando este deja su hogar en busca de trabajo para sostener a su
familia.
La mujer campesina asume normalmente las actividades que realiza el hombre (cuidar a la
ganadería, la chacra, quehaceres del hogar, cuidado y educación de los hijos, asistir a
reuniones convocadas por las autoridades, etc. actividades que los realiza desde tempranas
horas de la mañana y termina a altas horas de la noche. A veces, el trabajo que realiza la mujer
es incomprendido por el jefe de familia, produciéndose un menosprecio de su trabajo.
Se ha logrado superar esa barrera tan grande que existía, que solo los hombres tienen derecho
a la educación, hoy en día, las mujeres se encuentran asistiendo a centros educativos igual que
los hombres, siendo esta un gran paso para vencer y llegar a la igualdad de género.
Igualdad intergeneracional
Lo intergeneracional es un concepto reciente en las políticas de desarrollo social, por lo tanto,
se encuentra en construcción y continúo debate, varios especialistas se preguntan: “¿no será la intergeneracionalidad una palabra “comodín”, a causa de la imposibilidad de poner límites y fronteras a un vocablo excesivamente movedizo?” Varios autores se percatan también de la necesidad de mirar y analizar desde otros enfoques lo intergeneracional, a base del concepto de la “coexistencia relacional” en un mundo articulado y creado por una serie de redes y lazos a través de los que se mueven los seres humanos. Todo lo que pasa acontece entre nosotros. Las relaciones entre generaciones tradicionalmente han sido adultocéntricas, infundidas de poder e impregnadas de verdades reduccionistas, imposiciones, autoritarismo, paternalismo, desconocimiento del “otro” y maltrato legitimado. Para Boaventura de Souza, las relaciones generacionales son y reproducen una forma de dominación colonizada: los dominados son los que tienen menos acceso al poder. En atención a ello, los principales perdedores son los niños
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y sobre todo las niñas. El trayecto a una visión de igualdad intergeneracional es medio y oportunidad de emancipación mediante una relación de alteridad: un uso contrahegemónico de las relaciones generacionales convencionales. En la sociedad actual existen aristas que provocan diferencias y discriminación entre generaciones: por un lado, la visión evolucionista de las etapas en el ciclo de vida, el niño, la niña, el adolescente y el joven son consideradas como personas siempre en desarrollo hasta llegar a la etapa adulta considerada como la etapa más importante por ser la etapa más productiva. Luego se inicia el declive hacia la edad del adulto mayor, asociada con la jubilación de la persona. Otra apreciación de esta visión evolucionista afirma que el niño y la niña desde el día que nacen construyen su envejecimiento natural, continuo, individual y grupal (Agenda Nacional para la igualdad Intergeneracional 1013-2017)
Igualdad intercultural
Las nacionalidades indígenas y pueblos afroecuatoriano y montubio en el Ecuador, representan el 21% de la población total del país. Dichas poblaciones históricamente, han sido las más explotadas, discriminadas y excluidas, derivadas de viejas prácticas coloniales de clasificación social en función del color de la piel, la lengua, la cosmovisión, las creencias religiosas, las costumbres y formas de organización. Prácticas que desde el poder de los conquistadores, impuso como creencia de que aquello originado en Europa está llamado a constituirse en el referente único y central de organización de la vida social, política, económica, religiosa, cultural. Una perspectiva que hizo de la diferencia, fuente de jerarquización, explotación y dominio de una pequeña élite blanco-europea por sobre pueblos enteros. La República del Ecuador nació bajo esas premisas monoculturales y etnocentristas, que consideraron que la unidad nacional debe implicar homogeneidad cultural y uniformidad de lenguas y costumbres. El resultado, un país fragmentado, excluyente, racista, xenófobo, altamente desigual, donde la mayoría mestiza es pobre y la casi totalidad montubia, afroecuatoriana e indígena excluida e indigente. Donde solo una pequeña élite blanco-mestiza política y económica, que subraya además sus orígenes europeos, ha gozado de todos los privilegios concentrando para sí, la mayor parte de la riqueza nacional. Frente a ese panorama histórico, Ecuador vive un proceso de transformación que incluye la demanda aún pendiente y en construcción, de refundar el Estado: de superar la matriz etnocéntrica y monocultural, para dar paso a una nueva matriz intercultural y plurinacional (Agenda Nacional para la Igualdad de Nacionalidades y Pueblos, ANINP 2013 – 2017) En la parroquia Veracruz la nacionalidades kichwa, asentada en los lugares más alejados al centro de la cabecera parroquial, tienen sus característica propias de organización y estructura política; se puede indicar que la relación interpersonal con la población mestiza es de las mejores, defiriendo entre ellos, sus costumbre y tradiciones, inclusive la tenencia de la tierra y la cultura productiva.
Discapacidad y movilidad humana
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Con la finalidad de conocer la población con capacidades diferentes en la provincia de Pastaza,
cantón Pastaza, parroquia Puyo y parroquia El Triunfo, se desglosa de manera particular a cada
uno de los casos, en lo siguiente tabla:
Tabla 47 Discapacidades a nivel provincial, cantonal y parroquial
Tipo de Discapacidad
Provincia Pastaza
Cantón Pastaza
Parroquia Puyo Parroquia Veracruz %
Auditiva 557 401 296 17 12.88
Física 1.630 1.173 773 59 44.70
Intelectual 541 367 221 18 13.64
Mental 250 142 103 18 13.64
Permanente 3.868 2.931 1.815 0 0
Visual 810 612 390 20 15.15
TOTAL 7656 5758 3598 132 100.0
Fuente: Censo de Población y Vivienda, INEC 2010 Elaboración: Equipo Consultor
Las instituciones tanto públicas como privadas de la provincia de Pastaza no cuentan aún con
las facilidades necesarias para el desplazamiento de ciudadanos con capacidades diferentes.
En Puyo y sus parroquias existen pocos espacios destinados para que las personas con algún
tipo de discapacidad puedan movilizarse sin obstáculos por las calles de la urbe.
Las personas con discapacidad en las parroquias rurales, sufren de varios accidentes a
consecuencias de las permanentes barreras y limitaciones que tienen que atravesar para
cumplir con sus actividades diarias, pues aún son pocas las construcciones que contemplan en
su estructura física rampas o espacios afines que permitan el tránsito de personas con
capacidades diferentes. Con iniciativa de inclusión social, la actual administración del GAD-
Parroquial de Veracruz, ha diseñado la construcción del nuevo edificio administrativo, con
acceso técnico para facilitar el ingreso a las personas con discapacidad, para que realicen sus
trámites de manera personal ante sus autoridades.
“Hay veces que los discapacitados tienen que quedarse afuera de los edificios, esperando que
alguna persona comedida le ayude a realizar su trámite. Ahora la cosa ha cambiado un poco,
los nuevos edificios ya tienen estructuras que permiten movilizarse y en aquellos que no
tienen espacios casi no hay alguien que preste su colaboración. En estos últimos años, las
personas con algún tipo de discapacidad han ganado algo de espacio, pero todavía falta”.
Según datos de la Misión Solidaria Manuela Espejo, en el país la prevalencia de discapacidades
es de 2,43 por ciento; es decir, algo más de 2 de cada 100 habitantes presentan algún tipo de
problema físico o mental. De ahí que a través de diferentes organismos se impulsa la inclusión
de las personas con discapacidad y la generación de espacios físicos adecuados para su
desplazamiento.
En la provincia de Pastaza, las personas con discapacidad suman 7.656, en el cantón Pastaza
habitan 5.758 personas con discapacidad de una población de 62.016, en la parroquia Puyo
viven 3.598 personas con discapacidad de una población de 36.659, Mientras que en la
parroquia Veracruz, de una población 1.758 habitantes, existe 132 personas con discapacidad
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El Consejo Nacional de Discapacidades (Conadis), dio a conocer que en Pastaza, desde 2008, se
trabaja para impulsar a los diferentes gobiernos municipales hacia la creación de ordenanzas
que garanticen la inclusión social y propicien espacios de movilidad.
Tomando conciencia, para atender parcialmente con las necesidades de los discapacitados, se
construye en las esquinas de las aceras de la ciudad pequeñas rampas de acceso para las
personas con limitaciones físicas y que utilizan sillas de ruedas, pero no se ha pensado en
ensanchar las aceras con sus respectivas rampas; y en el caso específico de Puyo, no se ha
construido accesos adecuados para estas personas para acceder a las instalaciones del
Municipio.
En la parroquia de Veracruz la movilidad de las personas con discapacidad lo realizan sin mayor
contratiempo, ya que la mayoría de calles del casco urbano se encuentra con una presentación
de asfaltadas y adoquinadas, excepto las vías secundarias que son lastradas, con la limitante,
de que requieren de un mantenimiento permanente. Las calles de la parroquia carecen de los
accesos como rampas en las aceras y bordillos, para las personas con discapacidad física,
ausencia de aceras en las calles centrales, motivo por el que deben transitar por la calzada.
k) Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana
Movimientos migratorios
Tabla 48 Población emigrante internacional desde la parroquia
Actual país de residencia Casos %
Colombia 1 2.56
Cuba 1 2.56
Estados Unidos 4 10.26
Checa, República (Checoslovaquia) 1 2.56
España 30 76.92
Italia 2 5.13
Total 39 100.00
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 Elaborado por: Equipo Consultor
En los últimos años han emigrado, según el Censo de Población y Vivienda del año 2010,
desde la parroquia Veracruz alrededor de 39 personas, tanto a países del norte como a Europa,
en busca de mejores posibilidades de vida, ellos se dedican a trabajos como obreros y las
mujeres al servicios domésticos u otras actividades similares, el fin fundamental es, ahorrar
dinero para regresar a su tierra y construir su casa, comprar una finca, adquirir un vehículo y
hasta saldar sus deudas en algunos casos .
Movimientos inmigratorios
Tabla 49 Población inmigración nacional hacia la parroquia
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Población migrante nacional
N° Eventual / Permanente Gráfico
Azuay 31 Permanente
Bolívar 18 Permanente
Cañar 3 Permanente
Carchi 1 Permanente
Cotopaxi 25 Permanente
Chimborazo 231 Permanente
El Oro 6 Permanente
Esmeraldas 9 Permanente
Guayas 17 Permanente
Imbabura 4 Permanente
Loja 31 Permanente
Los Ríos 12 Permanente
Manabí 28 Permanente
Morona Santiago
49 Permanente
Napo 26 Permanente
Pastaza 1013 Permanente
Pichincha 40 Permanente
Tungurahua 155 Permanente
Zamora Chinchipe
8 Permanente
Galápagos 1 Permanente
Sucumbíos 12 Permanente
Orellana 19 Permanente
Santo Domingo
16 Permanente
Fuente: PD y OT de Veracruz - 2011
Azu
ay
Bo
lívar
Cañ
ar
Car
chi
Co
top
axi
Ch
imb
ora
zo
El O
ro
Esm
era
ldas
Gu
ayas
Imb
abu
ra
Loja
Los
Río
s
Man
abí
Mo
ron
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nti
ago
Nap
o
Pas
taza
Pic
hin
cha
Tun
gura
hu
a
Zam
ora
Ch
inch
ipe
Gal
ápag
os
Sucu
mb
íos
Ore
llan
a
San
to D
om
ingo
31 18 3 1 25231
6 9 17 4 31 12 28 49 26
1013
40155
8 1 12 19 16
POBLACION MIGRANTE / ORIGEN
N°
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La población de la parroquia Veracruz es conformada por gente migrante de todas partes del País.
La población más relevante, es la que procede de la misma provincia, luego la de Chimborazo y en un
tercer lugar significativo de la provincia de Tungurahua.
Inmigración internacional hacia la parroquia
Tabla 50 Población inmigración internacional hacia la parroquia
Población migrante internacional
Eventual / Permanente
Permanencia N° Ocupación
USA Y Europa Permanente Más de 10 años 3 Ganaderos
Extranjeros de varios países eventual De 1 a 5 días No hay registro
turistas
Fuente: PD y OT de Veracruz-2011
En la parroquia solo existen tres personas que han venido del extranjero y se han quedado a vivir
en la parroquia.
Los extranjeros vienen eventualmente por turismo a la parroquia, del cual no existe un registro de
cuantos visitan al año.
Dinámica de desplazamiento desde y hacia la parroquia
El desplazamiento es una actividad voluntaria o forzada que realizan las personas por motivos de
trabajo, turismo, visitas a familiares o por otros asuntos, dejan su lugar de origen para salir de su
terruño de manera temporal y en pocos casos de manera definitiva.
En la parroquia Veracruz se puede observar que las personas se desplazan generalmente de manera
ocasional, a las principales ciudades vecinas como Puyo, Tena, Macas, Ambato, Riobamba,
principalmente por buscar nuevas fuentes de trabajo o por negocios, sea transportando productos
agrícolas o a la venta de ganado, que son las dos principales fuentes de ingreso para sus familias. Este
desplazamiento, no va más de uno o dos días, por lo que el desplazamiento desde y hacia la parroquia
es inmediato.
A nivel internacional en cambio, el desplazamiento es casi definitivo, el periodo de ausencia de su
parroquia es mayor a los 10 años, pero de todas maneras ha regresado a su tierra, en la mayoría de los
casos con recursos económicos aprovechando la cultura del ahorro.
Finalmente, los habitantes de la parroquia, se encuentran en una etapa de despunte en la parte económica, se observa que han proliferado los negocios, esto debido a la presencia significativa de la Unidad Educativa, que son alrededor de 682 estudiantes de Educación Básica, quienes consumen los productos que ofrecen diariamente. Esta actividad económica ha limitado el desplazamiento de las personas, prefieren quedarse en su tierra para generar más oportunidades de empleo.
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Cuantificación y caracterización
Tabla 51 Sexo del migrante
Nombre de la Parroquia Sexo del migrante
Hombre % Mujer % Total
Veracruz (Indillama) 26 66.67 13 33.33 39
Fuente: Censo de Población 2010
Elaborado por: Equipo Consultor
Los datos del censo de Población 2010, indican que se han ausentado de su terruño 39 personas, de las cuales 26 son hombres y 13 mujeres, siendo el 66.67 % correspondiente a los hombres, los que han dejado en mayor número el hogar para movilizarse a otros lugares de manera temporal. l) Síntesis del componente, problemas y potencialidades
Tabla 52 Síntesis del componente, problemas y potencialidades
Sociocultural
Variable Potencialidades Problemas
Demografía Presencia de una diversidad de culturas: achuar, shiwia, shuar, andoa, Kichwa, Kichwa de la sierra, otavalo y purua.
Perdida de la cultura por influencia externa: costumbres, tradiciones, idioma, medicina ancestral, danza, música, gastronomía, vestido,
Educación Creación de la Unidad Educativa Ceslao Marín, con lo que se ha mejorado el nivel educativo
1 Cierre de las escuelas unidocentes en las comunidades 2 Dificultad de transporte para los niños para llegar a la Unidad Educativa 3 Deficiencia de aulas escolares para la Unidad Educativa por el incremento de los estudiantes. 4 Déficit de maestros en la Unidad Educativa, dificulta el nivel de enseñanza en los niños. 5 Limitada disponibilidad de equipos tecnológicos (computadoras, internet, etc.) 6 Funcionamiento de la Unidad Educativa en dos áreas distintas.
Salud Disponibilidad de tres casas de salud, para atender la demanda de pacientes
1 La infraestructura de los establecimientos de salud no están de acuerdo a la necesidad actual. 2 El Ministerio de Salud dota de médicos practicantes y no de profesionales especializados, quienes no cumplen con los horarios establecidos 3 Los equipos médicos existentes son obsoletos y no aportan para mejorar la atención a los pacientes 4 Las casas de salud carecen de medicina
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para atender a los pacientes y en el sector rural no se dispone de farmacias para la adquisición. 5 El nuevo sistema de Red de Salud Pública no funciona, existe dificultad para obtener turnos para solicitar turnos para los hospitales con especialidades
Acceso y uso de espacio público
Disponibilidad de espacios públicos, especialmente en el sector urbano de la parroquia que sirven para el encuentro y la recreación
1 La infraestructura existente en la cabecera parroquial no recibe el mantenimiento necesario. 2 las instituciones responsables de esta competencia no brindan el apoyo necesario para mejorar los espacios existentes 3 El sector rural se encuentra limitado de estos espacios públicos que brinden servicio a sus pobladores 4 Los espacios públicos en las comunidades se encuentran descuidados, sin mantenimiento.
Necesidades básicas
El centro de la parroquia dispone de servicios de agua, energía y alcantarillado
1 El servicio de agua en el casco urbano tiene problemas, especialmente en la captación 2 No todas las viviendas se encuentran atendidas con este servicio 3 Las comunidades carecen de los servicios básicos y si lo disponen con grandes falencias 4 Las comunidades carecen el servicio de alcantarillado por la dispersión de las viviendas 5 Cortes permanentes de la energía eléctrica, afectan a la convivencia familiar en los hogares
Organización social
El territorio dispone de 25 organizaciones sociales que forman el tejido social
1 Se crean organizaciones de manera coyuntural, sin el asesoramiento técnico para alcanzar su objetivo 2 Varias de las organizaciones se conforman por conseguir recursos para mejorar sus condiciones de vida 3 Poco interés de integrantes de la organización por fortalecer a su gremio 4 Ausencia de asistencia técnica de las instituciones responsables, para fortalecer las organizaciones
Grupos étnicos Presencia de una diversidad de culturas: achuar, shiwia, shuar, andoa, Kichwa, Kichwa de la sierra, otavalo y purua.
Perdida de la cultura por influencia externa: costumbres, tradiciones, idioma, medicina ancestral, danza, música, gastronomía, vestido,
Seguridad y convivencia ciudadana
Presencia del destacamento de La Policía Nacional, ha dispuesto de tres elementos para que brinde seguridad
1 El edificio del UPC carece de mantenimiento físico, a parte que es un edificio vetusto
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a la población 2 Los gendarmes carecen de equipamiento para su mejor desenvolvimiento para la seguridad ciudadana 3 A pesar de que la Policía hace un esfuerzo por educar a la ciudadanía, esta, no toma conciencia para mejorar la convivencia familiar de los hogares.
Patrimonio cultural
La parroquia cuenta con una rica y abundante patrimonio tangible e intangible, que le da una característica especial a este sector del cantón y la provincia
1 Lugares tangibles que todavía no son identificados como patrimonio 2 Perdida de los valores intangibles de sus habitantes, por falta de incentivos de parte de las autoridades
Igualdad Todos los habitantes de la parroquia tienen los mismos derechos a la participación
1 En el caso de la cultura indígena, las mujeres tienen limitaciones de participación 2 las mujeres asumen las responsabilidades de sus esposos en su ausencia 3 Ausencia de las instituciones responsables para que apoyen en la discusión sobre temas de igualdad
Movilidad humana
Los habitantes de la parroquia se mantienen asentadas en su territorio
1 Los colonos han preferido buscar nuevas formas de vida ingresando a la explotación de nuevas tierras 2 Las comunidades indígenas son invadidas por los colonos y se producen los desplazamientos.
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2.3. Componente Económico Productivo
a) Trabajo y Empleo El trabajo, en términos económico es uno de las factores productivos que junto con el capital y la tierra [medios de producción], conjugándose con el esfuerzo físico o mental que el hombre realiza sobre los medios de producción para generar riquezas, El empleo, en cambio, se refiera a la población ocupada remunerada. En el siguiente cuadro se observa que de la Población Total de la parroquia (1758), aproximadamente el 40% ocupa los índices de la Población Económicamente Activa.
Tabla 53 Distribución de la Población Económicamente Activa
Sexo PEA PEA Ocupada PEI
Número Porcentaje Número Porcentaje Número Porcentaje
Hombre 447 64,04% 431 63,29% 459 43,30%
Mujer 251 35,96% 249 36,71% 601 56,69%
Total 698 100,0% 680 100% 1060 100%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 Elaborado por: Equipo consultor
Grafico 3 Comparación de la Población Económico Activa, Ocupados y Desocupados por sexo
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 Elaborado por: Equipo consultor
En la distribución de la Población Económicamente Activa por sexo, es evidente una reducida participación de las mujeres, lo cual no guarda consistencia con la estructura poblacional, notándose de esta manera que apenas el 35,96% de la PEA está ocupado por el sexo femenino, mientras que el 56,69% de las mujeres están dentro de la Población Económicamente Inactiva, esto denota la baja incidencia de la mujer en el trabajo.
0
100
200
300
400
500
600
700
Hombre Mujer
PEA
PO
PEI
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De las 698 personas que se encuentran dentro de la Población Económica Activa, 307 es asalariada, y de ellas 78 son mujeres ocupando apenas el 25%, de la PEA asalariada, 103 personas aportan al seguro social que llega a ser el pequeño porcentaje de 14,75% de la PEA total.
Tabla 54 Identificación étnica de la PEA, según su cultura y costumbres
Indígena Afroecuatoriano/a Negro/a Mulato/a Montubio/a Mestizo/a Blanco/a
18,05% 0,57% 0,42% 0,57% 1,71% 71, 78% 6.88%
Fuente: III Censo de Población y Vivienda 2010. Elaborado por: El equipo consultor
En el cuadro anterior se puede evidenciar que el PEA según la identificación mestiza ocupa el mayor porcentaje con un 71,78%, seguido por la cultura indígena con el 18,05%, estas dos culturas son las que mayor incidencia tienen dentro de la parroquia las demás autoidentificaciones como los blancos, afroecuatorianos, negros, mantienen bajos porcentajes de la PEA.
PEA por rama de actividad En este ámbito se provee de información estadística económica en los diferentes sectores y temáticas a las que se dedica la población en general.
Tabla 55 Distribución de la PEA por rama de actividad
Actividad Número Porcentaje
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 347 50%
Industrias manufactureras 54 8%
Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 2 0%
Construcción 41 6%
Comercio al por mayor y menor 55 8%
Transporte y almacenamiento 50 7%
Actividades de alojamiento y servicio de comidas 20 3%
Información y comunicación 2 0%
Actividades profesionales, científicas y técnicas 5 1%
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 4 1%
Administración pública y defensa 29 4%
Enseñanza 21 3%
Actividades de la atención de la salud humana 9 1%
Artes, entretenimiento y recreación 2 0%
Otras actividades de servicios 8 1%
Actividades de los hogares como empleadores 17 2%
No declarado 24 3%
Trabajador nuevo 9 1%
Total 699 100% Fuente: III Censo de Población y Vivienda 2010. Elaborado por: Equipo consultor
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En la parroquia se registra que el mayor porcentaje de la PEA se encuentra realizando actividades agrícolas, ganadeas y piscicultura ocupando el 50%, las actividades posicionadas en segundo lugar con el 8% es la manufactura y el comercio al por mayor y menor, seguidas muy de cera el transporte y almacenamiento con el 7%, las actividades financieras e inmobiliarias no se desarrollan dentro de Veracruz. Gráfico 4 Participación de la PEA por actividad productiva
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2010 Elaborado por: Equipo consultor
Economía popular y solidaria
Éste tipo de economía forma parte del sistema económico de nuestro país conjuntamente con la economía pública y privada, la economía popular y solidaria está amparada en la ley que lleva su mismo nombre la misma que fue creada en el año 2011, la misma que tiene como principios fundamentales la búsqueda del Buen Vivir y el bienestar común, el comercio justo y el comercio ético y responsable, la equidad de género, el respeto a la identidad cultural, entre otros. Tabla 56 Actividades que aportan con la economía popular y solidaria
Actividad Número Porcentaje
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 347 82,82%
Comercio al por mayor y menor 55 13,12%
Actividades de los hogares como empleadores 17 4,06%
Total 419 100% Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2010 Elaborado por: Equipo consultor
50%
8%
6%
8%
7%
3%
1% 1% 4%
3%1%
1%2%
3%
1%Agricultura, ganadería, pesca
Industrias manufactureras
Distribución de agua
Construcción
Comercio al por mayor y menor
Transporte y almacenamiento
Actividades de alojamiento y servicio de comidas
Información y comunicación
Actividades profesionales, científicas y técnicas
Actividades de servicios administrativos
Administración pública y defensa
Enseñanza
Actividades de la atención a la salud
Artes, entretenimiento y recreación
Otras actividades de servicios
Actividades de los hogares como empleadores
No declarado
Trabajador nuevo
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Las actividades que desarrollan las personas por cuenta propia también contribuyen a la economía parroquial, siendo está la de mayor importancia la Agricultura y Ganadería que tiene un 82,82% de la PEA en este tipo de ocupación, la creciente demanda de productos de primera necesidad ha permitido que muchos de los habitantes implementen negocios que por lo general son de comercio al por menor ocupando el 13,12%, las actividades de los hogares como empleadores que también dinamizan la economía de la zona a pesar de no ser bien remunerada permite principalmente a las mujeres tener una fuente de trabajo y mejorar las condiciones de vida.
Empresas o establecimientos económicos
La parroquia Veracruz tiene una ubicación estratégica ya que por medio de ella atraviesa la Troncal amazónica la misma que permite el establecimiento de microempresas.
Tabla 57 Establecimientos industriales
Fuente: PDyOT Veracruz, 2010 Actualizado por: Equipo consultor
Los diferentes fines comerciales que desarrollan estas microempresas permiten dinamizar la economía de la parroquia. b) Principales productos del territorio La agricultura es una de las actividades humanas que obtiene materias primas de origen vegetal a través del cultivo y esta es desarrollada por la mayoría de los habitantes de la parroquia.
Características de las actividades económicas agropecuarias. Tabla 58 Participación de la PEA en el sector agrícola
Actividad Número Porcentaje
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 347 50%
Fuente: III Censo de Población y Vivienda 2010 Elaborado por: Equipo consultor
De acuerdo al INEC aproximadamente el 50% de la PEA está dedicado a actividades agrícolas de los cuales los hombres son los que mayor influencia tienen en este sector productivo.
Las actividades agrícolas y ganaderas se desarrollan en tierras que por lo general son privadas como son las fincas y, además se presentan las tierras comunitarias en donde los cultivos que se realizan son principalmente para el autoconsumo de las familias, usando principalmente el sistema chachas
NOMBRE ACTIVIDAD O GIRO EMPLEO / NÚMERO UBICACIÓN
Palmas Amazónicos Producción de quesos y yogurt 20 Las Palmas
Aserradero Mader Pallets Producción de Pales 8 - 15 Siguin
MC Constructora Construcción de vías 15 Cabecera Parroquial
Aserradero Salazar Producción de pales 20 Cabecera Parroquial
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Tabla 59 Volumen de producción
Nombre De La Comunidad Naranjilla Chacra Caña De Azúcar Papa china Plátano
Otros Productos
12 de Febrero 0 0 0,50 0 27 0
Cabecera Parroquial 1 5,5 19,25 0 1,50 0
Cabeceras del Bobonaza 1 1,5 3,75 0,5 3,00 0,50
Calvario 0 0 2 0 0 0
Chorreras 0 0,5 6 0,50 1,25 0
Chunchu Pamba 2 0,25 0 2,25 0
Esperanza 1 0,25 2,75 0 0,25 2
Las Palmas 1 0,75 3 0,25 6,50 0,25
San Pablo de Talin 0 5,25 0 0,50 0,50 0
Santa Marianita 0 2,50 5 0 0 0
Siguin 0 2 5,50 0 3 1
Taculin 1 4,75 0 0 2 0
Talin 3 6 0 0 3 0
Unión Nacional 2 4,50 0 0 2 0
Ventanas 0 2,25 1 0 1 0
Total 12 36 48,75 1,75 53,25 3,75
Fuente: GADPPz, 2012 Elaborado por: Equipo consultor
Uno de los principales productos agrícolas es el plátano con 53,25 Has de diversas variedades como es el llurimagua, barraganete, domínico y orito, existen 48,75 Has. de caña de azúcar siendo el producto que se posiciona en segundo lugar, en tercer lugar se encuentran las chacras con 36 hectáreas cultivadas, la mayor parte de la producción de la parroquia se destina para el consumo familiar y también para la venta a nivel de finca o a su vez en los mercados más cercanos.
Es importante señalar que el conocimiento de los productores locales sobre estos cultivos permite la existencia de estos productos que por su origen pueden tener acceso preferencial a ciertos mercados tanto a nivel local como nacional. Es recomendable realizar estudios sobre las diferentes variedades de productos locales (origen amazónico) y sus propiedades alimenticias, curativas, que permita aprovechar por una parte la abundancia del recurso natural y por otra generar fuentes de ingreso y empleo para la población local.
Bajo la visión de cadena productiva, que comprende a un conjunto de etapas consecutivas que se da inicio con la investigación, siembra, cosecha, transformación hasta llegar a la comercialización. Muchas de las iniciativas referentes a este aspecto han sido aisladas y no se articulan entre ellas, quedando inconclusos los procesos. La falta de infraestructura productiva (centros de acopio, viveros, tendales, etc.) y de vías de acceso limitan el desarrollo de esta producción.
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Gráfico 5 Principales cultivos de la parroquia
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2010 Elaborado por: Equipo consultor
Producción ganadera
Tabla 60 Producción Bovina
Comunidad Vacas Secas
Vacas Con Cría Vaconas Terneras Terneros
Machos De Engorde
Macho Reproductor
Total Bovinos
12 de Febrero 47 43 27 18 19 16 2 183
Cabecera Parroquial
52 44 54 34 32 15 3 324
Cabeceras del Bobonaza
13 16 14 11 8 4 1 67
Calvario 35 35 19 13 7 0 4 112
Chorreras 5 3 2 0 0 19 4 33
Chunchu Pamba
0 0 0 0 0 0 0 0
Esperanza 17 88 17 27 17 16 26 208
Las Palmas 22 12 22 6 5 11 1 89
San Pablo de Talin
10 4 3 1 0 0 4 22
Santa Marianita
11 16 16 24 12 17 1 97
Siguin 60 81 59 33 49 8 15 346
Taculin 2 7 5 3 4 6 1 38
Talin 21 9 3 9 0 6 1 49
Unión Nacional
0 2 2 1 1 2 0 8
Ventanas 0 11 3 8 8 12 1 43
Total 295 371 246 188 162 132 64 1619
Fuente: GADPPz, 2012 Elaborado por: Equipo consultor
8%
23%
31%1%
34%
3%
NARANJILLA
CHACRA
CAÑA DEAZUCAR PAPACHINA
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Dentro de la producción ganadera en la parroquia se puede evidenciar en los registros la existencia de hatos productores de leche ocupando el 26% del total de bovinos, siendo la comunidad Esperanza la que cuenta con una mayor cantidad de esta ganadería, en segundo lugar se encuentran las vacas secas con un 17%, La comunidad de Siguin y la Cabecera Parroquial es en donde existe una mayor cantidad de reses existe, sobresaliendo las razas Holstein y Brow Swis los que son comercializados a los tercenistas que faenan en el cantón Pastaza y en los mercados de Macas y Ambato.
Se estima que se producen 12.510 litros diarios de leche los que se comercializan a nivel de fincas a un costo de 0.38 USD, la leche que no es comercializada sirve de materia prima para la elaboración de queso de manera artesanal, que luego son comercializados en los mercados de la ciudad del Puyo, en la comunidad la Esperanza se encuentra un centro de acopio privado que recolecta la producción lechera de la zona que cada dos días se venden a la empresa láctea El Ordeño de la Asociación de Ganaderos de la Sierra y Oriente AGSO entre 1800 y 2300 litros.
Gráfico 6 Producción ganadera de la parroquia
Fuente: GADPPz Elaborado por: Equipo consultor
Especies menores
En cuanto a la producción porcina dentro de la parroquia no es muy reducida, en la comunidad de Sigüin se identifican 191 cerdos siendo esta la que mayor producción tiene, seguida por la Cabera
Parroquial con 121 cerdos.
Tabla 61 Producción de especies menores
Nombre De La Comunidad Aves Gallinas Patos Cuyes Peces
12 de Febrero 58 0 300
Cabecera Parroquial 6759 165 2700
Cabeceras del Bobonaza 265 9 285630
11%
20%
4%
7%
2%
13%6%
1%
6%
21%
2% 3% 1% 3%
12 de Febrero
Cabecera Parroquial
Cabeceras del Bobonaza
Calvario
Chorreras
Esperanza
Las Palmas
San Pablo de Talin
Santa Marianita
Siguin
Taculin
Talin
Unión Nacional
Ventanas
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Calvario 128 38 1350
Chorreras 137 44 5420
Chunchu Pamba 10 0 0
Esperanza 6684 34 6800
Las Palmas 371 7 1700
San Pablo de Talin 60 30 400
Santa Marianita 80 0 4000
Siguin 348 104 1000
Taculin 96 10 15700
Talin 88 0 680
Unión Nacional 214 0 2500
Ventanas 574 25 0
Total 15872 466 328180
Fuente: GADPPz, 2012 Elaborado por: Equipo consultor
En lo referente a especies menores se considera a porcinos, aves, conejos y cuyes. En el cantón existen 15872 aves las mismas que son principalmente pollo bb y de engorde de los diferentes galpones ubicadas en las parroquia, la crianza de cuyes es mínima en todo el territorio existe solamente 466 ejemplares.
La Tilapia se ha convertido en una de las principales actividades productivas de la Parroquia. En el Bobonaza y el Talín constituyen la zona de mayor producción de tilapias, se estima una superficie total destinada a la producción 87 mil metros, con una producción total de 328180 peces (915,6 mil libras), dentro de los mercados es muy cotizada y alcanza un costo de 4.40 USD por Kilogramo.
Gráfico 7 Producción de especies menores
Fuente: GADPPz Elaborado por: Equipo consultor
Actividades turísticas
Veracruz por su ubicación geográfica y paisajes naturales tiene grandes potencialidades turísticas sin embargo esta actividad todavía no es percibida con todos sus atributos y tampoco tiene trascendencia
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
350000
15872466
328180
GALLINAS PATOS
CUYES
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en la economía local, no obstante sus potencialidades en cuanto a patrimonio natural y cultural. A continuación de detalla cada una de las potencialidades naturales que esta posee.
Tabla 62 Atractivos turísticos de la parroquia Veracruz Atractivo Existentes
Ubicación Tipo De Turismo Origen De Turistas Tipo De Administración
Cabaña Piedra Negra
Cabecera del Bobonaza Ecoturismo Local, nacional y extranjera
Privada
Cabaña Yanarumi Cabecera del Bobonaza Ecoturismo Local, nacional y extranjera
Comunitaria
OrquídeaLodge (220 Ha)
San José de la Minas, se encuentra e en construcción
Ecoturismo Local, nacional y extranjera
Privada
Dique Santa Marianita
Santa Marianita Recreación activa Local, nacional y extranjera
Pública
Paradero Don David, Laguna Cabañas
Santa Marianita Gastronómico, avistamiento de aves.
Local, nacional y extranjera
Privada
Dique Chorreras Chorreras Recreación activa Local, nacional y extranjera
Pública
Balneario Natural La Unión
La Unión Recreación activa Local, nacional y extranjera
Comunitaria
El Encañonado Arco Iris
Kilómetro 17 Ecoturismo Local, nacional y extranjera
Privada
La Finca Elsa María
Las Palmas Rio playas Local, nacional y extranjera
Comunitaria
Pailón del Ángel Kilómetro 14 Ecoturismo Local, nacional y extranjera
Privada
Pesca Deportiva Las Palmas Recreación activa Local, nacional y extranjera
Privada
Fuente: PDyOT, 2010 Actualizado por: Equipo consultor
Análisis de superficie cultivada, producción, rendimiento, usos del suelo.
Si bien es cierto el sector primario es uno de los más importantes por ser el de mayor participación en la economía de los sectores rurales y, para saber cuan eficiente es deberíamos conocer los datos referentes a superficie, producción, rendimiento (SPR) de cada uno de los cultivos dentro del territorio sin embargo no se cuenta con este tipo de estadística a nivel parroquia, sin embargo se cuenta con información a nivel global de actual del suelo.
Tabla 63 Categorías de usos de suelos Descripción UPAs Hectáreas
Cultivos Permanentes 2.727 6.631
Cultivos Transitorios Y Barbecho 1.282 1.123
Pastos Cultivados 2.325 46.064
Montes Y Bosques 2.352 247.722
Otros Usos 2.879 766
TOTAL 3.168 303.524
Fuente: III Censo Nacional Agrícola 2000 Elaborado por: Equipo consultor
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El uso del suelo de la parroquia por su característica le permite el establecimiento de: cultivos permanentes, cultivos transitorios y barbecho, descanso, pastos cultivados, montes y bosques. El principal uso que se le da al suelo haciendo referencia a la información cantonal es en Montes y Bosques con un 82% del total de hectáreas es decir por los suelos utilizados por vegetación arbustiva o boscosa la misma que puede ser natural o plantada, seguido de Pastos Cultivados con 15% y Cultivos Permanentes con el 2% del total de las hectáreas, es importante recalcar que los pastos se encuentran deteriorados principalmente por la edad de los mismos y los agricultores buscan renovarlos utilizando pastizales de ciclo corto que garanticen una continua y mejor alimentación para sus animales.
Uso de Suelo y conflictos de uso agrario
Lo que ha iniciado los conflictos de usos de suelos, han venido siendo los componentes ambientales; mientras unos realizan deforestación, explotación de los recursos naturales, otros grupos quieren darle otros usos a la tierra como la conservación, este es un problema que también viene respaldado por las políticas incoherentes de los Estados, al emitir un cierto tipo de leyes que induzcan al respeto de la naturaleza y otras que permiten la explotación de ciertos recurso naturales. Si bien es cierto aún se mantiene el concepto de que Ecuador es un país agrícola, y que paradójicamente diferencia al ciudadano rural del urbano, esta actividad se viene desarrollando sin tomar en cuenta la actitud productiva de la tierra llegando a afectar en ocasiones a ecosistemas frágiles, no aptos para este tipo de actividades disminuyendo de esta manera la posibilidad de que la población se desarrolle económicamente.
Mapa 17 Capacidad de uso de la tierra de la parroquia
Fuentes: SENPLADES, MAE, The Nature Conservancy Elaborado por: Equipo consultor
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Según el mapa de la capacidad de uso de la tierra, los suelos de la parroquia están ubicados en los grupos V, ocupan el 4,23% de la extensión parroquial, estos son suelos con limitaciones fuertes con bajo riesgo de erosión debido a que tiene pendientes menores al 12%, no tienen una textura y profundidad definida, son suelos que tienen drenaje imperfectos, los factores de suelo y clima determinan a la clase no apta para el cultivo o limitada al mismo.
Los suelos de los grupos VI, VII son los más extensos ocupando el 54,75 % y 39.37% respectivamente los del grupo VIII ocupa apenas el 1.64%, estos suelos tienen pendientes que desde el 25% hasta el 70%, poco profundos a moderadamente profundos, de textura Arcillo-limosa, arcillosa, franca, franca arcillo-arenosa, franco arcillo-limosa, franco arcillosa, franco arenosa, drenaje natural bueno, moderado y mal drenado, no salinos, sin toxicidad, suelos con pH ligeramente ácido, ligeramente alcalino, medianamente ácido, medianamente alcalino, prácticamente neutro, sin pedregosidad. Estas tierras tienen limitaciones muy fuertes para el laboreo debido a los factores: erosión (pendiente), suelo, humedad y clima. Son tierras ubicadas en el régimen de temperatura Isohipertérmico e isomésico y régimen de humedad ústico y údico. Esta clase muestra condiciones para uso forestal con fines de conservación, excepto en los suelos de clase VIII.
Mapa 18 Conflictos de uso de la tierra de la parroquia
Fuente: SENPLADES, MAE, The Nature Conservancy Elaborado por: Equipo consultor
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Según el mapa presentado para la parroquia el Triunfo, el 60, 64 % de los suelos están siendo utilizados de manera adecuada, mientras que el 39,32% es sobre utilizados, debido a las características que presentan los suelos en el mapa anterior, esto quiere decir que los mismos está siendo utilizados en actividades agrícolas o ganaderas y no en zonas forestales o de conservación que es la adecuada, dentro del territorio apenas el 0,07% está siendo utilizado para áreas pobladas.
Otras actividades económicas de la parroquia. Actividad de manufactura Artesanal
Tabla 64 PEA en la rama industrial y manufactura
Actividad Número Porcentaje
Industrias manufactureras 54 8%
Fuente: III Censo Nacional 2010 Elaborado por: Equipo consultor
Dentro de la parroquia Veracruz esta actividad del sector secundario la viene realizando principalmente las comunidades indígenas que con el fin de conservar su cultura elaboran artesanías como las mocawuas, shicas, amacas, etc, también se encuentra la producción panelera que se desarrolla a pequeña escala y a nivel privado, además se puede encontrar tres ebanisterías.
Actividad comercial
Tabla 65 PEA en la rama de comercio al por mayor y menor
Actividad Número Porcentaje
Comercio al por mayor y menor 55 8%
Fuente: III Censo Nacional 2010 Elaborado por: Equipo consultor
Según las estadísticas nacionales se puede evidenciar que existen 55 personas dedicadas a actividades comerciales siendo esta cifra apenas el 8% de la PEA parroquial, sin embargo, la actividad comercial dentro de la parroquia ha venido tomando fuerza en los últimos años, de tal manera que se han incorporado nuevos negocios que si bien es cierto son locales pequeños ofertan todo tipo de productos de primera necesidad y de uso diario, dinamizando de esta la economía de los pobladores.
Tabla 66 Número de establecimientos comerciales Equipamiento e Infraestructura Número Actividad
Cobertizo para la elaboración de abono orgánico 3 Reciclaje: Compostaje de desechos orgánicos provenientes del mercado del Puyo, iniciativa del Municipio
Industrias lácteas 2 Producción de quesos y yogurt
Industria paneleras 5 Producción de panela en ladrillos
Aserraderos 3 Elaboración de tabla y cajones para frutas
Comercio al por menor 8 Venta de productos de primera necesidad en la cabecera parroquial
Restaurante- Picanterías 6 Venta de alimentos preparados
Industrias de alcohol 2 Producción de alcohol
Mecánicas 1 Arreglo y reparación de motores de baja capacidad como de motocicletas.
Total 30
Fuente: Trabajo de campo Elaborado por: Equipo consultor
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Actividad Piscícola
Dentro de la parroquia Veracruz se está desarrollando de manera intensiva el cultivo de tilapia sobre todo en la comunidad Cabeceras del Bobonaza, en donde los pequeños productores se han asociado con los productores de parroquias como Tarqui y Madre Tierra formando la Federación Provincial de Organizaciones Agrícolas y Piscícolas de Pastaza, la misma que busca promover el desarrollo económico y social de sus socios(as), permanentemente desde su creación ha gestionado el desarrollo de la actividad piscícola para hacer de ésta una actividad económicamente rentable para todos los pequeños productores que integran la organización, considerando que además la piscicultura (crianza de peces) contribuye grandemente al mejoramiento de la calidad de la alimentación de la familia campesina al ser fuente de proteína animal e importante en la generación de ingresos económicos para las familias.. La federación por el momento cuenta con 170 socios quienes disponen de infraestructura para la producción 62.272,72 kg de tilapia/año, con poblaciones no mayor de 5000 alevines por productor, con las especies de tilapia gris, roja y negra, en 98 estanque de distintas dimensiones. Haciendo énfasis en el cambio de la matriz productiva la FPOAPP ha venido buscando recursos para la implementación del proyecto denominado “Establecimiento de una planta procesadora de especies piscícolas en la provincia de Pastaza”, la misma que será ubicada en la comunidad Cabeceras del Bobonaza de la parroquia de Veracruz en la misma que se encuentran aproximadamente 28 productores.
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Tabla 67 Principales productores piscícolas de la parroquia Veracruz
DATOS DEL PRODUCTOR DATOS DE GEO-REFERENCIALES DATOS DE INFRAESTRUCTURA
No.- Nombre
Del Productor
Canton Parroquia Sector Organización
O Comunidad
Especie Cultivada
X Y Z Area De
Producción (M2)
No. DE TANQUES
DE PRODUCION
Tanques Utilizados
De Producción
% De Uso De Tanques De Produccion
1 Luis H. Nuñez Lara Pastaza Veracruz El Sata
Flor Amazonica Tilapia 18M0186794 UTM9833796 657 7810 11 8 72,2
2
Angel O. Santi Gayas Pastaza Veracruz Bobonaza Individual Tilapia 18M0184319 UTM9833822 600 3900 2 2 100,00
3
Nelson U. Cabrera Heredia Pastaza Veracruz Bobonaza Individual Tilapia 18M0179463 UTM9834125 637 320 4 4 100,00
4 Fausto Ramirez Pastaza Veracruz Bobonaza Pujalyacu Tilapia 18M0182131 UTM9833741 619 20770 7 5 71,4
5 Jhon Ramirez Pastaza Veracruz Bobonaza Pujalyacu Tilapia 18M0182131 UTM9833741 619 20770 7 7 100,00
6 Segundo Ramirez Pastaza Veracruz Bobonaza Pujalyacu Tilapia
18M 0182314 UTM9833778 548 23000 6 5 83,3
7 Martin Caguana Pastaza Veracruz Bobonaza Pujalyacu Tilapia 18M0182131 UTM9833741 619 24200 7 5 71,4
8 Washinton Sanchez Pastaza Veracruz Bobonaza
Pedacito De Cielo Tilapia
18M 0179887 UTM9834448 636 3795 5 3 60,00
9
Maria Delfina Ramirez Pastaza Veracruz Bobonaza
Rancho Verde Tilapia
18M 0183561 UTM9833533 694 15632 11 7 63,6
10 Cesar Vivanco Pastaza Veracruz Bobonaza
Aso. Des. Com. Cab. Bobonaza Tilapia 18M0179636 UTM984349 552 4500 52 36 69,00
11 Vicente Flor Pastaza Veracruz Bobonaza
Flor Amazonica Tilapia 18M0182652 UTM9833455 525 16785 12 7 58,00
12 Manuel Ramirez Pastaza Veracruz Bobonaza Pitonsiza Tilapia 18M0183041 UTM9893410 607 5352 13 10 77,00
13 Enmma Barraquil Pastaza Veracruz Bobonaza
Playa Del Manduro Tilapia 18M0181410 UTM9834065 561 3400 4 2 50,00
14 Adan Arcos Pastaza Veracruz Bobonaza La Delicia Tilapia 18M0179423 UTM9834276 576 2350 4 4 100,00
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15
María E. Ramírez Inga Pastaza Veracruz Bobonaza Guamanyacu Tilapia 18M0184144 UTM9833521 591 680 3 3 100,00
16 Mercedes Licui Pastaza Veracruz
Cab. Del Bobonaza
Asoc. Pitonsisa Tilapia 18M0183047 UTM9833427 610 3600 12 6 50,00
17
Aso. De Prod. Nueva Esperanza Pastaza Veracruz Talin 22 De Abril Tilapia 18M0183778 UTM9030188 620 4580 16 9
18
Ana Francisca Palacios Castro Pastaza Veracruz Talin 22 De Abril Tilapia 18M0183686 UTM9830204 620 1680 6 3 50,00
19
Francisco Eliecer Criollo Cardenas Pastaza Veracruz Talin 22 De Abril Tilapia 18M0183673 UTM9830254 620 2000 4 3 75,00
20
Albino De Jesus Sanchez Guartan Pastaza Veracruz Talin 22 De Abril Tilapia 18M0183528 UTM9830243 627 2200 4 2 50,00
21 Elvis Diaz Pastaza Veracruz El Talin 22 De Abril Tilapia 77°49´45,7 1°31´51,45 582 20000 1 0 0,00
22
Manuel Segundo Yautibug Pastaza Veracruz El Talin
Nueva Esperanza Tilapia
18M 0183661 UTM9830036 585 400 2 2 100,00
23
Luis Quihuiri Ramos Pastaza Veracruz El Talín
Aso. Agropecuaria 22 De Abril Tilapia 18M0184560 UTM9830460 593 2700 4 2 50,00
24 Ana Taipe Pastaza Veracruz El Talín Asoc. Neva Esperanza Tilapia 18M0182691 UTM9829565 646 100 2 1 50,00
25 Hernan Freire Pastaza Veracruz San José Individual Tilapia 18M0175102 UTM9826279 871 8000 3 3 100,00
26 Ruperto Freire Pastaza Veracruz Chorreras Chorreras Tilapia 18M0174217 UTM9827199 885 3760 5 2 60,00
27
Cesar Patricio Vallejo Carrillo Pastaza Veracruz
Km 27 V. Macas El Pedregal Tilapia 18M0183862 UTM9820942 942 1700 6 2 33,00
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28
Yolanda Margoth Montero Cuji Pastaza Veracruz
San Jose De Las Minas Individual Tilapia 018M175134 UTM9826332 860 8140 2 1 50,00
Fuente: MAGAP, 2014 Elaborado por: El Equipo consultor
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c) Seguridad y soberanía alimentaria.
El régimen de la soberanía alimentaria se constituye por el conjunto de normas conexas, destinadas a establecer en forma soberana las políticas públicas agroalimentarias para fomentar la producción suficiente y la adecuada conservación, intercambio, transformación, comercialización y consumo de alimentos sanos, nutritivos, preferentemente provenientes de la micro, pequeña y mediana producción campesina, de las organizaciones económicas populares y de la pesca artesanal así como microempresa y artesanía; respetando y protegiendo la agrobiodiversidad, los conocimientos y formas de producción tradicionales y ancestrales, bajo los principios de equidad, solidaridad, inclusión, sustentabilidad social y ambiental.
Desde la experiencia del trabajo, la institución reconoce los saberes de las familias campesinas hombres y mujeres, indígenas, mestizos, afroecuatorianos y cholos, que han sabido conservar y transferir los conocimientos ancestrales de los modos de conservación de semillas, producción de cultivos y animales y preparación de alimentos, lo cual es parte trascendental en la construcción de la soberanía alimentaria, con el fin de generar identidad y cultura, y la superación de la pobreza. Los GADs responsables de la producción vienen aplicando programas de conservación de la soberanía alimentaria a través del restablecimiento de las chacras.
Sin embargo este tipo de producción no asegura la alimentación de un gran número de personas ya que son a pequeña escala y es en gran parte solo para el autosustento de las familias que la producen de esta manera se ve afectada acá en la amazonia la seguridad alimentaria, debiendo esperar el ingreso de los cultivos provenientes de la región sierra para abastecerse de los productos necesarios en la canasta básica.
d) Presencia de Proyectos Nacionales de carácter estratégico.
Según el Estado Ecuatoriano los Sectores estratégicos son aquellos que por su trascendencia y magnitud tiene la decisiva influencia económica, social, política o ambiental, y deberán orientarse al pleno desarrollo de los derechos y al interés social.
En el Territorio Nacional se vienen ejecutando 21 proyectos estratégicos, los mismos que dentro de la zona donde se vienen implementando han sido un eje de desarrollo ya que por medio de los mismos los diversos niveles de Gobiernos han podido conseguir recursos económicos para efectuar de esta manera un sin número de obras físicas como sociales para el mejoramiento de las condiciones de vida de los ciudadanos.
En la provincia de Pastaza no se evidencia la presencia de estos proyectos estratégicos y tampoco la provincia está influenciada directamente con ninguno de ellos, sin embargo uno de los más cercanos es el proyecto estratégico Pungaryacu ubicado en la vecina provincia de Napo.
e) Financiamiento
En la parroquia Veracruz no se encuentran instituciones financieras públicas ni privadas sin embargo se pueden encontrar los denominados bancos comunitarios los mismos que son auspiciados por el GAD Municipal de Pastaza el mismo que introduce un fondo de capital para que se dé inicio con el funcionamiento de los mismos, los ciudadanos que integran los mencionados bancos aportan mensualmente una determinada cantidad con el fin de ir
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acumulando el capital, de esa manera pueden ser beneficiarios de créditos de hasta 1000 dólares a bajas tasas de interés.
Tabla 68 Listado de Bancos Comunitarios de la parroquia ENTIDADES FINANCIERAS TIPO: PÚBLICO, PRIVADO,
COMUNITARIO DESTINO DEL CRÉDITO INVERSIÓN
No existe
ENTIDADES DE MICRO FINANZAS
Banco Comunitario Palmas comunitario
Crear el hábito de ahorro, evitar que las personas dependan de la voluntad de otros y que ellas estén preparadas para emergencias médicas o de otro tipo, para que puedan utilizar el dinero para la actividad piscícola en compra de insumos.
De 600 dólares a 3500 dólares
Banco Comunitario Cabecera del Bobonaza
comunitario
Banco Comunitario Flor Amazónica
comunitario
Banco Comunitario 22 de Abril de Talín
comunitario
Banco Comunitario La Confianza
comunitario
Banco Comunitario La Esperanza
comunitario
Fuente: PDyOT Veracruz, 2010 Actualizado por: El equipo consultor
Flujos fiscales
A los flujos fiscales en entidades autónomas se las conoce como instrumento de información económica que imputa territorialmente los ingresos y gastos de las instituciones del sector público en un periodo de tiempo determinado, y calcula el saldo fiscal resultante en cada territorio. Es una de las herramientas con que cuenta un gobierno para diseñar su política fiscal.
Tabla 69 Flujos fiscales del GAD Parroquial Veracruz
INGRESO DE CAPITAL 138.974,07 195.985,69
Transferencias y donaciones de capital e inversión
138.974,07 195.985,69
Transferencias de capital e inversión del sector publico
4.880,24 4.880,24
De entidades descentralizadas y autónomas 1.220,06 4.880,24
Aportes y part. de capital e inversión de régimen seccional autónomo
104.420,71 126.584,72
Participación de capital del sector público en preasignaciones
29.673,12 50.640,00
C U E N T A Año 2013 Año 2014
Sub-Cuenta Sub-Total Sub-Cuenta Sub-Total
INGRESOS CORRIENTES
68.267,51 54.250,60
Transferencias y donaciones corrientes
68.267,51 54.250,60
Aportes y participación corrientes del régimen seccional autónomo
68.267,51 54.250,60
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Participación de capital en preasignaciones 29.673,12 50.640,00
Participación de capital en preasignaciones - ley 010 ECORAE
Asignación presupuestaria de valores equivalentes al IVA
13.880,73
Del presupuesto general del estado a gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales
13.880,73
Reintegro del valor de iva del año 2014 13.880,73
Ingresos de financiamiento 46.903,82 4.880,24
Financiamiento público 30.000,00
Financiamiento público interno 30.000,00
Del sector público financiero 30.000,00
Cuentas pendientes por cobrar 16.903,82 4.880,24
Cuentas pendientes por cobrar 16.903,82 4.880,24
De cuentas por cobrar 16.903,82
Fuente: GAD Parroquial Veracruz Elaborado por: Equipo consultor
Tabla 70 Flujos fiscales del GAD Parroquial Veracruz
Ingresos totales Año 2013 Año 2014
254.145,40 255.116,53
Fuente: GAD Parroquial Veracruz Elaborado por: Equipo consultor
Los recursos económicos con los que cuenta la parroquia han tenido pequeños incrementos, como demuestra en las tablas de ingresos, la tendencia de comportamiento de ingresos es no muy considerable, pasando 254.145,40 USD en el año 2013 a un manejo financiero de 255.116,53 dólares para el año 2014, oscilando un ínfimo incremento del 0,38% aproximadamente.
En los cuadros de ingresos se observa cuáles son los sectores que aportan al GAD, tenemos de esta manera que dentro de los Ingresos Corrientes los Aportes y participación de capital e inversión de régimen seccional autónomo es el rubro de mayor aporte, de la misma manera el Aportes y participación corrientes del régimen seccional autónomo contribuyen a los Ingresos de capital del GAD Parroquial; es preciso mencionar que estos son los rubros más importantes dentro del presupuesto del GAD.
De la misma manera dentro de los gastos más importantes se encuentran los gastos de inversión para el cual en el ejercicio fiscal 2014 se invirtió aproximadamente el 22% del presupuesto general, mientras tanto que en bienes y servicios de inversión se destinó aproximadamente el 11%.
Déficit presupuestario
La situación actual del presupuesto del GAD Parroquial Veracruz, debido a que los gastos superan a los ingresos que tiene se encuentra con un déficit presupuestario o déficit público de - 41.787,89 dólares americanos en el ejercicio presupuestario o año fiscal 2014.
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f) Infraestructura para el fomento productivo.
El territorio parroquia Veracruz es de 169Km2, de los cuales el 82 % se encuentra aún conservado, mientras que el 18% restante está siendo explotado principalmente por actividades agrícolas y ganaderas, concentrándose las actividades comerciales más importantes en la Cabecera Parroquial, como son las destiladoras de alcohol, restaurantes y comercios al por menor, las industrias lácteas, paneleras, e infraestructura turística se encuentran a los largo de la red vial constituida por 29.8 kilómetros asfaltados, 49.8 kilómetros lastradas y 9,6 Kilómetros de vía de tierra.
Dentro del territorio conservado se está desarrollando pocas actividades económicas en la oferta de servicios de turismo comunitario en comunidades indígenas principalmente.
Tabla 71 Infraestructura de apoyo a la producción
Infraestructura Existente Estado De La Infraestructura Institución Patrocinadora Actual
Ubicación
Centros de acopio
Abonos San Pablo de Talín regular Municipio de Pastaza San Pablo de Talín
Abonos 22 de Abril de Talín bueno Municipio de Pastaza 22 de Abril de Talín
Abonos El Calvario Bueno Municipio de Pastaza El Calvario
Troncal Amazónica E45 Bueno MTOP Provincias amazónicas
Fuente: PDyOT Veracruz, 2010 Actualizado por: El equipo consultor
La parroquia no cuenta con mercados y camales, sin embargo el Gobierno Parroquial está tramitando la instalación de un camal dentro de la jurisdicción parroquial, todo esto con el fin de mejorar las condiciones comerciales de la misma, una de las potencialidades que todas las comunidades cuentan con el servicio de luz eléctrica.
g) Amenazas a la infraestructura y áreas productivas
La parroquia Veracruz se encuentra ubicada en una zona de alto riesgo por la presencia de las fallas geológicas las cuales han afectado principalmente a la infraestructura vial, lo cual deja secuelas en los productores ya que quedan imposibilitados de sacar sus productos al mercado generando pérdidas importantes para la economía de los mismos. Si bien es cierto, que los diferentes niveles de gobierno q tiene a su cargo la competencia de vialidad, tratan siempre de dar mantenimiento a estas vías, pero en ocasiones las inclemencias del clima rebasan todos los esfuerzos llegando a dejar incomunicados a los habitantes de las comunidades más lejanas.
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h) Síntesis del componente, problemas y potencialidades
Tabla 72 Matriz de potencialidades y problemas Económico Variables Potencialidades Problemas
Empleo y Talento Humano
Existencia de fuentes de empleo
El 31,62% de la PEA, está dedicada a actividades que contribuyen con la Economía Popular y Solidaria.
La Población Económicamente Activa
representa apenas el 39.70% de la
Población Total
La población que aporta al Seguro social es
apenas el 17,46%
La Población Económicamente Inactiva
representa el 60,29%.
Principales Productos del Territorio
53,25 Has de plátano y 48,75 Has de
caña de azúcar.
Alta producción lechera
El 41,42% del territorio está siendo
usado de manera adecuada.
Presencia de plagas en los cultivos
Presencia de enfermedades parasitarias en
los animales.
0,38 ctvs. Por litro de leche y altos costos de
insumos y medicina veterinaria.
El 57,88% del territorio está siendo
sobreutilizado.
Seguridad y Soberanía Alimentaria
Disponibilidad de productos cultivados sin el uso de agroquímicos
La mayor partes de productos que se cultivan en la amazonia no forman parte de la canasta básica.
Proyectos Estratégicos Nacionales
No se encuentran proyectos estratégicos dentro de la zona de influencia.
Financiamiento Existen líneas de crédito de entidades financieras, públicas, privadas, mutualistas y sociedades financieras.
Presencia de 6Bancos Comunitarios
Los bancos privados otorgan créditos con altas tasas de interés.
El de fondo capital de fondo que disponen los bancos y cajas comunitarias son bajos.
Infraestructura para el fomento productivo
29.8 kilómetros asfaltados, 49.8 kilómetros lastradas, 9,6 Kilómetros de vía de tierra.
La fallas geológicas se encuentran dañando las mesas le las vías
Amenazas a la infraestructura
Mantenimiento inadecuado de de la infraestructura productiva.
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2.4. Asentamientos Humanos de Veracruz.
Antecedentes.
Según el INEC toda la población de Veracruz se considera rural, para datos censales y para los
servicios de los diferentes ministerios la población se considera rural. (Ministerio de Salud
Pública, Ministerio de Educación, MIDUVI, MAGAP, ETC)
Tabla 73 Población por área, según provicnia, cantón y parroquia de empadronamiento
Provincia Cantón Parroquia Área
Pastaza Arajuno Urbano Rural Total
Arajuno 1.290 2.516 3.806
Curaray - 2.685 2.685
Total 1.290 5.201 6.491
Mera Urbano Rural Total
Madre Tierra - 1.588 1.588
Mera 768 753 1.521
Shell - 8.752 8.752
Total 768 11.093 11.861
Santa Clara Urbano Rural Total
Santa Clara 1.312 1.518 2.830
San José - 735 735
Total 1.312 2.253 3.565
Pastaza Urbano Rural Total
Canelos - 2.173 2.173
Diez de Agosto - 1.144 1.144
El Triunfo - 1.325 1.325
Fátima - 863 863
Montalvo (Andoas) - 3.849 3.849
Pomona - 237 237
Puyo 33.557 3.102 36.659
Río Corrientes - 235 235
Río Tigre - 656 656
Sarayacu 2.556 2.556
Simón Bolívar - 5.682 5.682
Tarqui - 3.831 3.831
Teniente Hugo Ortíz - 1.048 1.048
Veracruz (Indillama) - 1.758 1.758
Total 33.557 28.459 62.016
Total Provincial 36.927 47.006 83.933 Fuente: INEC -CENSO 2010
Elaborado por: Equipo Consultor
Según lo que contempla el GAD del cantón Pastaza tenemos que aparte de la cabecera
parroquial existen 11 colonias en la parroquia de Veracruz
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Tabla 74 Parroquia Veracruz
PARROQUIA VERACRUZ
N° CENTRO POBLADO X Y
1 La Esperanza 178122,08 9827863,87
2 San Pedro 180158,55 9834546,03
3 VERACRUZ 172790 9833070
4 Veintidos de Abril 183238 9830147
5 Taculín 185320,61 9834652,3
6 Cabecera del Bobonaza 179687,36 9834235,99
7 Las Palmas 176614,09 9833450,17
8 Doce de Febrero 179018,23 9830673,37
9 Siguín 175641,17 9829832,6
10 Talin 187713,36 9829475,95
11 Union Nacional 184863,2 9832745,11
12 Calvario 175476,71 9833215,72 Fuente: Código de Regulación Urbana de la ciudad del Puyo y del Territorio Cantonal, periodo 2013-2025
Elaborado por: Equipo Consultor
Según las bases de datos del GAD Parroquial de Veracruz se conoce que la cabecera parroquial
se encuentra formada por tres barrios:
Tabla 75 Organización territorial de la cabecera parroquial Veracruz
N° BARRIO POBLACIÓN APROXIMADA
1 Cumanda 119
2 Central 598
3 27 de Junio 122
4 La loma 25 Fuente: Gobierno Parroquial de Veracruz-2011
Elaborado por: Equipo Consultor
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Mapa 19 Cabecera parroquial de Veracruz
Fuente: SENPLADES, IGM, GADPPz 2015 Elaborado por: Equipo consultor
Y se considera a esta población como urbana, también tenemos que la parroquia se encuentra
articulado por 9 comunas:
Tabla 76 Organización territorial de la parroquia Veracruz
N° COMUNIDAD POBLACIÓN APROX.
1 El Calvario 85 personas (19 familias)
2 Siguin 160 personas (40 familias)
3 Las Palmas 60 personas (12 familias)
4 Cabecera de Bobonaza 75 personas (15 familias)
5 Taculín 80 personas (16 familias)
6 Unión Nacional 60 personas (12 familias)
7 Colonia 22 de Abril 100 personas (20 familias)
8 Colonia San Pablo de Talín 75 personas (15 familias)
9 La Esperanza 200 personas (40 familias)
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Fuente: Gobierno Parroquial de Veracruz-2011
Elaborado por: Equipo Consultor
Al contrastar la versión oficial del GAD Municipal con la del GAD parroquial asoman algunas
incongruencias que se deberán tomar a consideración:
El GAD cantonal reconoce a San Pedro, 12 de febrero como comunas o centros poblados, los
mismos que por parte del GAD parroquial son desconocidos.
Se tiene conocimiento que San Pedro es una finca privada a 1km de la comunidad Cabeceras
del Bobonaza, y 12 de Febrero se conoce que es el nombre de un sector agrícola
a) Red de asentamientos humanos parroquiales y sus relaciones con el exterior. Análisis histórico de la distribución poblacional en el territorio.
Por el año de 1941, después de la invasión peruana a nuestro territorio, con la presencia del Batallón de Selva No. 1, se dio impulso a la vialidad, abriendo una trocha que unía Puyo con las cabeceras del río Bobonaza, Veracruz se crea como un lugar de descansó, su nombre fue en honor a la República de México por cuanto fue quien apoyo a Ecuador en el enfrentamiento con el Perú. Veracruz, se convirtió en parroquia el 27 de Junio de 1950, de acuerdo al Registro Oficial No. 550, del Ilustre Municipio de Puyo.
Fuente: http://www.vivepastaza.com/2013/06/veracruz-cuadro-multicolor-de-arte-y.html
Otro aporte para que se distribuya la población por todo el territorio de la parroquia fue El ex -
IERAC en la época de la reforma agraria cedió terrenos con título de propiedad incentivando
de esta manera que estos predios empiecen a ser productivos
También en la provincia del Pastaza se dio una segunda colonización con la entrada de las
empresas petroleras que fue uno de las fuertes razones que con esperanzas de trabajo la
gente se decide a migrar y colonizar el oriente ecuatoriano
Lo que ocasionó el desarrollo del asentamiento de Veracruz en su cabecera parroquial fue la
importancia de la vía en la cual se emplaza que termina por transformarse en parte de la
troncal amazónica uniendo provincias como Pastaza y Morona Santiago
Jerarquizar los asentamientos de acuerdo a población, equipamientos, oferta y
accesibilidad de servicios, PEA, etc.: cabecera parroquial, comunidades y anejos de
poblamiento, hasta un máximo de 10 asentamientos principales.
Según el censo de población y vivienda realizado en el año 2010 se conoce que existe una
población económicamente activa de 698 personas y una inactividad de 639 personas
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Tabla 77 Población económicamente activa
Provincia Nombre del Cantón Nombre de la Parroquia Sexo
Condición de Actividad (10 y más años)
PASTAZA
PEA PEI Total
PASTAZA
VERACRUZ (INDILLAMA)
Hombre 447 228 675
Mujer 251 411 662
Total 698 639 1.337 FUENTE: INEC – CPV 2010
Elaborado por: Equipo Consultor
Existen también en la parroquia sectores de fincas que realizan movimientos pendulares, por
cercanía, servicios y equipamientos viven en una comunidad pero trabajan en sus fincas
emplazadas en comunidades o sectores diferentes
Tabla 78 Zonas de trabajo N° ASENTAMIENTO EN EL QUE
HABITAN ZONA PRODUCTIVA AGROPECUARIA EN LA
QUE TRABAJAN NUMERO DE
FINCAS APROX.
1 El Calvario Colonia Marianita y Colonia 12 De Febrero 12
2 Siguin Chorreras / San José de las Minas y San Pedro 8
3 Cabecera de Bobonaza Bobonaza 15
4 Unión Nacional San José de Veracruz 10
5
Colonia 22 de Abril de Talín Talín Bobonaza 12
Colonia 22 de Noviembre 8
Juan Benigno Vela 20
6 La Esperanza Ventanas 20
7 Cabecera parroquial Santa marianita 25
Fuente: Gobierno Parroquial de Veracruz-2011
Elaborado por: Equipo Consultor
Incluso toca recalcar que la misma cabecera parroquial Veracruz por su cercanía a la cabecera
cantonal (ciudad del puyo) se ha venido a convertir en ciudad dormitorio, donde la población
económicamente activa desarrolla sus diferentes actividades laborales en la ciudad del puyo y
habita en Veracruz
Jerarquización del asentamiento parroquial con mayor jerarquía interna dentro de la
parroquia, en relación a la cabecera cantonal y en caso de existir otras parroquias
rurales, la relación con sus cabeceras.
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Mapa 20 Jerarquizacion según el numero de habitantes
Fuente: SENPLADES, IGM, GADPPz 2015 Elaborado por: Equipo consultor
La parroquia Veracruz ha venido a jugar un papel muy importante dentro del cantón al estar
servida de mejor manera, en cuanto a la parte vial se ha convertido en articuladora de las
parroquias colindantes (Tarqui, Pomona, Simón Bolívar, Canelos, El Triunfo, 10 de Agosto) con
todas ellas se conecta, y sirve de manera directa a las cabeceras parroquiales de la tarqui,
Pomona y Simón bolívar, y como ruta alterna a la cabecera parroquial de la 10 de agosto,
también articula a comunas colindantes de las parroquias el triunfo y canelos convirtiéndose
en su única entrada carrózale, por cercanía con la cabecera cantonal (5 min. En vehículo) se
ha convertido en el lugar preferido para convertirse en ciudad dormitorio y actividades de
ocio
Lineamientos contenidos en la ETN 2013 – 2017 que incidan en el territorio
Parroquial.
En el plan nacional del buen vivir en su sección de estrategia territorial nacional en su página 368, tabla 7.4 referente a:
Sectores productivos vinculados con los asentamientos humanos en función de la
especialización económica funcional.
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Actividades turísticas
Alrededor de la ruta del Espondilos: Atacamas, San Vicente, Puerto López y Playas. Por otra
parte los asentamientos humanos que presentan especialidad en esta actividad son: San
Miguel de Salcedo, Baños de Agua Santa y Puyo, los mismos que dada su interconexión vial
podrían ser considerados para el desarrollo potencial de un circuito turístico, en el cual se
propone explotar su atractivo turístico tomando en cuenta su interconexión vial Veracruz es
paso obligado para la conexión de las provincias de Morona Santiago con Pastaza y por ende la
troncal amazónica con la sierra. Convirtiéndose de esta manera en un anillo vial nacional
Por lo cual también en el ETN en su página 372 en los lineamientos para el eje de la matriz
productiva se propone:
13. Promover el desarrollo del turismo a lo largo del territorio nacional, considerando las
características culturales y paisajísticas de cada región.
· Especialmente a través de la Ruta del Espondilos, Ruta del Qhapac Ñan y Ruta de los
Volcanes.
· Zona litoral, transición marino-costera.
· Corredor amazónico Lago Agrio-Tena-Puyo y Macas-Zamora.
· Turismo controlado en áreas del PANE.
Veracruz mediante su propuesta de dique y la culturización de cuerpos pintados ha venido a
desarrollar infraestructura (equipamiento deportivo) acorde a las necesidades que las
actividades turísticas requieren generando de esta manera el desarrollo de su cabecera
parroquial
Con respecto a los planes estratégicos nacionales planteados en el corredor amazónico norte
que articula lago agrio- tena-puyo en el ETN en su página 586 (12. Anexos) contempla:
Corredor amazónico norte Lago Agrio-Tena-Puyo Los procesos sociales más influyentes para
el poblamiento de esta unidad, fueron la colonización impulsada por las reformas agrarias y la
explotación petrolera que, a pesar de aportar al desarrollo del país, han generado
contaminación, pasivos ambientales, pérdida de biodiversidad y conocimiento ancestral,
aculturación, deforestación, presión sobre áreas naturales frágiles y sobre pueblos en
aislamiento voluntario, procesos migratorios y un crecimiento acelerado y desordenado de las
áreas urbanas.
En la actualidad se han introducido actividades agro productivas no adecuadas, desarrolladas
en grandes superficies de palma africana, naranjilla y caña de azúcar, así como la expansión de
superficies de pastos para producción pecuaria, combinadas con cultivos de ciclo corto,
arboricultura tropical y remanentes de bosque muy intervenido. En esta unidad existen tres
proyectos estratégicos nacionales: Panacocha, Pungarayacu y Coca Codo Sinclair, que
representan una oportunidad para la población. Los principales peligros naturales de esta
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unidad son las inundaciones a lo largo de los valles de los principales ríos y los riesgos
volcánicos.
Los procesos migratorios derivados del conflicto colombiano han contribuido al desarrollo
desordenado de los asentamientos humanos, especialmente en Lago Agrio, y superaron la
capacidad de provisión de servicios públicos y básicos.
De los proyectos estratégicos nacionales aun cuando se nombra dentro del corredor al que
pertenece Veracruz ninguno se articula ni directa ni indirectamente a la parroquia
Localización y descripción de los asentamientos humanos.
Veracruz, cabecera parroquial: se encuentra a 7km de distancia de la cabecera cantonal sobre la vía Puyo – Macas,
Las comunidades: El 100% de sus comunidades tienen vía carrózale, en las de mayor distancia las vías están lastradas y falta mantenimiento, en las más cercanas se ha podido servir de mejor manera, son asfaltadas
Mapa 21 Asentamientos Humanos
Fuente: SENPLADES, IGM, GADPPz 2015 Elaborado por: Equipo consultor
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Tabla 79 distancias referido a la cabecera parroquial
Fuente: Gobierno Parroquial de Veracruz-2011 Elaborado por: Equipo Consultor
Dispersión, concentración poblacional y de servicios sociales y públicos por
asentamientos humanos.
Como hemos podido apreciar en los puntos anteriores y más detenidamente se lo hará en los
componentes económico – productivo la actividad general de la parroquia es producción
agrícola, ganadera y piscícola, con sus sembríos y caña de azúcar, por ende los asentamientos
humanos responden a estas necesidades y limitantes, con población dispersa en la mayoría
de sus comunas, la población prefiere vivir y cuidar de sus fincas que acentuarse en sus
centros poblados, los servicios como tal han sido mínimos, con la dependencia del MAGAP,
ECORAE, Seguro Social Campesino
Asentamientos humanos externos al territorio parroquial con mayor percepción de
dependencia, sinergia y complementariedad con la red parroquial (trabajo, residencia,
bienes, servicios, entre otros)
La cabecera parroquial de Veracruz genera movimientos pendulares con la cabecera cantonal,
la población depende para el trabajo, educación y salud de la ciudad del puyo, existen
comunas como Los Arbolitos y kuripaccha pertenecientes al GAD parroquial del El Triunfo que
por cercanías con comunas como taculin pertenecientes a Veracruz han sido servidas de vías y
tienen acceso carrózale desde Veracruz pero no desde su cabecera parroquial Vialmente la
relación de dependencias se amplia. Veracruz por estar favorecida por la vía arterial principal
entre dos provincias también se ramifica en su territorio los accesos a las diferentes
parroquias con las que colinda
N° COMUNIDAD UBICACIÓN APROXIMADA CON RESPECTO A LA CABECERA PARROQUIAL
1 El Calvario 3.3 Km.
2 Siguin 4.8 Km.
3 Las Palmas 5.8 Km.
4 Cabecera de Bobonaza 9.4 Km.
5 Taculín 16.5 Km.
6 Unión Nacional 15.8 Km.
7 Colonia 22 de Abril 15.1 Km.
8 Colonia San Pablo de Talín 12.5 Km.
9 La Esperanza 8.2 Km.
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b) Infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit, cobertura, calidad: agua
potable, electricidad, saneamiento, desechos sólidos.
Mapa 21 Servicios Básicos
Fuente: SENPLADES, IGM, GADPPz 2015 Elaborado por: Equipo consultor
Tabla 80 cobertura de servicios por vivienda
El agua que recibe la vivienda es
El servicio higiénico o
escusado de la vivienda es
Abastecimiento del servicio
eléctrico
Principalmente como elimina la
basura
Número de personas por
cuarto Total Viv. (áre
a rural
)
Total
cat.
Calidad
Servicio
Por tubería dentro de la
vivienda
Conectado a red pública de
alcantarillado
Red de empresa eléctrica de
servicio público
Por carro recolector
Menos de 2 personas por
cuarto
VER
AC
RU
Z
Casos %
Sub
Cat.
Casos %
Sub
Cat.
Casos %
Sub
Cat.
Casos %
Sub
Cat.
Casos %
Sub
Cat.
147 23,4
8 2 95 15,1
8 1 384 61,3
4 4 160 25,5
6 2 287 45,8
5 3 626 12 3
Fuente: INEC – CPV 2010
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Tabla 81 Cobertura de servicios
Fuente: Gobierno Parroquial de Veracruz – 2011 Elaborado por: Equipo Consultor
Cobertura de agua: según datos del GAD parroquial tenemos que la cobertura de agua se da
en todos los barrios y colonias, como problemática tenemos que en todos los lugares el agua
es entubada sin ningún tipo de tratamiento para convertirla en potable,
Ventanas es el único lugar que se sirve de agua lluvia por no tener cercanías de afluentes
Cobertura de alcantarillado: los barrios Cumanda, Central y 27 de junio son los únicos con
cobertura de alcantarillado, aunque esto es una potencialidad significativa del sector cabe
recalcar que no existe tratamiento de aguas servidas contaminando directamente a esteros y
afluentes inmediatos a los barrios, las colonias disponen de sistemas de letrinización, pero
también existen algunas colonias como ventanas que no disponen, exponiéndose a
contaminación
Cobertura de Energía Eléctrica: existe cobertura total del sistema eléctrico, aunque hay
lugares que en los que todavía se está trabajando y algunos propietarios que todavía no han
tramitado el servicio eléctrico
Cobertura de Desechos Sólidos: el servicio de desechos sólidos solo se da en los barrios
(cabecera parroquial) financiado por el GAD municipal,
Los centros poblados realizan abono con los desechos sólidos, en algunos casos enterrándolo
en otros vertiéndolos directamente a sus cultivos, platicos generalmente son quemados
También hace falta concientización en la población para deshacerse de sus desechos sólidos
Resultado:
1. Situación actual de la variable infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit y
cobertura de: agua potable, electricidad, saneamiento, desechos sólidos. Análisis respectivo.
BARRIOS /
COMUNIDADES
Cobertura de servicios (%)
Cobertura de
agua
Cobertura de
Alcantarillado
Recolección
desechos
sólidos (basura)
Energía
Eléctrica
Alumbrado
público
La Loma 100 % 0 % 100 % 80 % 70 %
Cumanda 100 % 70% 100 % 100 % 100 %
Central 100 % 65% 100 % 100 % 100 %
27 de Junio 100 % 45% 100 % 100 % 50
El Calvario 100 % 0 % 0 % 100 % 0 %
Siguin 100 % 0 % 0 % 100 % 0 %
Las Palmas 70 % 0 % 0 % 100 % 0 %
Bobonaza 100 % 0 % 0 % 100 % 30 %
Taculín 0% 0 % 0 % 100 % 0 %
Unión Nacional 0 % 0 % 0 % 100 % 0 %
Col. 22 de Abril 0 % 0 % 0 % 50 % 0 %
Col. San Pablo 50 % 0 % 0 % 50 % 0 %
La Esperanza 60 % 0 % 0 % 100 % 0 %
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Agua potable: se dispone del servicio de agua entubada en todos sus centros poblados,
haciéndose urgente y necesaria la potabilización de la misma para preservar y garantizar la
salud de sus habitantes
Electricidad: la dotación del servicio eléctrico tiene buena cobertura, el problema se suscita en
cada uno de los habitantes que, existen algunos que todavía no tramitan el servicio y no se les
ha podido atender, en los centros poblados, en la parte rural por las distancias ha sido
imposible servir a cada una de las fincas
Saneamiento: el alcantarillado y letrinización hace que el foco infeccioso en el sector sea un
problema latente
Desechos sólidos: solo existe en la cabecera parroquial en un 100%, el servicio se realiza dos
veces a la semana el mismo que es superado por la producción de desechos por parte de la
población, en las comunidades existe la buena voluntad de utilizar los desechos orgánicos en
sus sembríos y quemar los desechos plásticos y papeles. Se hace urgente la necesidad de
concientizar sobre manejo de desechos sólidos, limpieza del espacio público y respeto por la
propiedad privada (en la cabecera parroquial se usan terrenos baldíos para deshacerse de su
exceso de basura
c) Acceso de la población a vivienda y catastro predial.
- Acceso de la población a la vivienda (déficit habitacional cuantitativo y cualitativo);
En el 2010 se registró que en la parroquia de Veracruz existían un total de 420 viviendas en su mayoría casas tipo villa.
Tabla 82 Tipo de vivienda
Nombre de la Parroquia
Área Urbana o Rural
Tipo de la vivienda
Casa/Villa
Depar. Cuarto(s) Mediagua Rancho Covacha Choza Otra Total
Veracruz RURAL 361 3 1 27 26 - 1 1 420
Fuente: INEC – CPV 2010
Elaborado por: Equipo Consultor
- Los modos de tenencia de la vivienda.
A existido cierto hermetismo en proporcionar esta información en el último censo poblacional y de vivienda es así que los datos recolectados en el 2010 registra el 0.01% de tenencia de la vivienda
Tabla 83 Tipo de tenencia de la vivienda
Cantón Parroquia URBANA O RURAL
Tenencia o propiedad de la vivienda
Propia, pagada
Propia, pagando
Propia (otro)
Prestada Por servicios
Arrendada Total
Pastaza VERACRUZ RURAL 0,01 % 0,01 % 0,01 % 0,01 % 0,04 % 0,00 % 0,01 %
Fuente: INEC – CPV 2010
Elaborado por: Equipo Consultor
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La tenencia de la vivienda y el tipo de vivienda depende directamente de la capacidad económica y adquisitiva de la población, y de acuerdo a los últimos datos censales tenemos que el 81% de la población de la parroquia Veracruz se considera pobre, esto se refleja directamente en la forma de la vivienda, tenencia o propiedad de la vivienda, y también a las necesidades por vivienda que se mantienes como constantes
Tabla 84 Población según nivel de pobreza parroquia POBLACIÓN SEGUN NIVEL DE POBREZA
Provincia
Cantón
Población No
Pobres
Población
Pobres
Total % Población
No Pobres
% Población
Pobres
Puyo 18.781 17.195 35.976 52,2% 47,8%
Pastaza Pastaza Canelos - 2.142 2.142 100,0%
Diez De
Agosto
69 1.075 1.144 6,0% 94,0%
Fátima 145 708 853 17,0% 83,0%
Montalvo
(Andoas)
2 3.599 3.601 0,1% 99,9%
Pomona 14 211 225 6,2% 93,8%
Rio
Corrientes
- 235 235 100,0%
Rio Tigre - 656 656 100,0%
Sarayacu 1 2.554 2.555 0,0% 100,0%
Simón
Bolívar
54 5.621 5.675 1,0% 99,0%
Tarqui 528 3.290 3.818 13,8% 86,2%
Teniente
Hugo Ortiz
1 1.047 1.048 0,1% 99,9%
Veracruz
(Indillama)
333 1.418 1.751 19,0% 81,0%
El Triunfo 59 1.256 1.315 4,5% 95,5%
Total 19.987 41.007 60.994 32,8% 67,2%
Fuente: INEC – CPV 2010
Elaborado por: Equipo Consultor
MIDUVI._ por parte del MIDUVI se han recibido muchas peticiones de vivienda en toda la parroquia de Veracruz, pero se ha llegado a consolidar la construcción de 32 viviendas en los últimos 2 años (2013-2014)
Catastros.
Los catastros son exclusivamente responsabilidad del GAD cantonal de Pastaza, tanto la actualización como la base de datos que estos generen, existe confidencialidad en cuanto a valor y características del predio, dueño, emplazamiento de viviendas y/o edificaciones
El proceso de actualización y estructuración del mismo es un poco lento por diferentes variables:
- La actualización del catastro lo realizan los dueños de los predios._ el municipio en sus políticas y propuestas internas de actualización de catastros, contempla que es responsabilidad de los dueños mediante la figuras de replanteo, levantamiento planimétrico, reestructuración de lote, desmembración y urbanización actualizar los
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catastros y el avalúo respectivo de sus bienes inmuebles. Esto limita a que la actualización se realice paulatinamente según las necesidades del dueño del predio
- Existen escrituras públicas que por el grado de antigüedad carecen de planimétrico o catastro, tanto en los cascos urbanos como en los sectores rurales (escrituras emitidas por ex IERAC) y no han sentido la necesidad de realizar ningún trámite que los obligue a actualizar sus planimétricos y por ende fortalecer el catastro municipal
- Y la tercera variable aunque la más conflictiva tiene que ver con la ilegalidad, informalidad
y las invasiones,
Con ilegalidad nos referimos a predios que son comprados, se ha celebrado un contrato de compra-venta pero no se ha elevado a escritura pública, por descuido de sus compradores
Con informalidad nos referimos a subdivisiones, lotizaciones o desmembraciones que teniendo una escritura pública global por no cumplir con las normas y requisitos necesarios para que se autoricen y legalicen sus fragmentaciones se mantienes de manera informal
Invasiones son todos los asentamientos humanos que se apropian de predios ajenos, independientemente si estos predios son públicos o privados, y haciendo caso omiso a dueños o normativas y requerimientos municipales e incluso fuerza pública, realizan sus actividades de “habitar”, generalmente caen en hacinamiento esperan que por el tiempo de invasión o por el número de familias el estado les regale los predios invadidos, no se someten a programas de planificación habitacional o de regulación urbana, , todo esto fruto de la necesidad de “habitar” contrastado con la pobreza en que viven, frecuentemente estafados por traficantes de tierra
Tabla 85 Catastro, Forma de Tenencia de la tierra
Fuente: departamento de avalúos y catastros, GADM del Cantón Pastaza Elaborado por: Equipo Consultor
Las Palmas y Cabeceras del Bobonaza, sus predios son legalizadas por la Sub Secretaria de tierras,
BARRIOS /
COMUNIDADES
Forma de tenencia de tierra
Escritura
individual por
lote
Escritura
comunal
Escritura
individual por
finca
En trámite de
legalización Invasión
La Loma 70% 30%
Cumanda 90% 10%
Central 95% 5%
27 de Junio 80% 20%
El Calvario 70% 30%
Siguin 100%
Las Palmas 100%
Bobonaza 100%
Taculín 100%
Unión Nacional 100%
Col. 22 de Abril 70% 30%
Col. San Pablo 100%
La Esperanza 80% 20%
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Unión Nacional es el único asentamiento Humano que aun siendo reconocido por el GAD cantonal como centro poblado y siendo reconocido por el GAD parroquial como comunidad, en el análisis de su catastro predial, se encuentra que está emplazado en terrenos con escritura pública perteneciente a Fundación Horizonte, por no ser Fundación Horizonte el promotor de ese asentamiento, se considera a unión nacional en términos legales, una invasión, se conoce que ha habido acercamientos por las partes y también autoridades competentes para mediar esta situación sin llegar a buenos términos que satisfagan las partes al momento de este análisis
d) Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta.
Se deberá identificar el riesgo en el que se encuentran los asentamientos humanos, así como la capacidad de respuesta a ellos por parte de los asentamientos aislados y conjuntamente, para ello es necesario:
Identificación y caracterización de las amenazas en zonas urbanas y rurales de origen natural y antrópico Las bondades del suelo, su topografía, aun cuando los niveles de precipitaciones al año son elevadas no se presenta riesgos de inundación alguna, las poblaciones conocedores de los predios que disponen han establecido sus asentamientos fuera de zonas de peligro como crecientes repentinas de ríos que si se dan en el sector pero que no afectan a los centros poblados Las amenazas más recurrentes es la incomunicación que se sufre al existir deslizamientos de tierra sobre todo en las vías de acceso, por la inclemencia del tiempo también suele perderse el lastrado de las vías También se presenta problemas con el abastecimiento eléctrico fruto de la falta de mantenimiento en la franja de protección o derecho de vía del tendido eléctrico
Identificación de infraestructura prioritaria para la atención de posibles Emergencias o desastres (albergues o zonas seguras) y de los servicios públicos que darían respuesta en caso de ocurrir los riesgos identificados.
Aunque en todo el territorio del GAD parroquial no se ha presentado emergencias o desastres de magnitud considerable desde sus inicios hasta la fecha en curso y aún más cuando las amenazas no ameritan solución mediante alberge o zonas seguras, cabe señalar que de ser necesario se puede servir de canchas cubiertas y equipamiento educativo (escuela, colegio) como zonas seguras y albergues como auxilio inmediato a desastres se señala a los puestos y centros de salud existentes en el GAD parroquial
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Mapa 22 Zonas Seguras
Fuente: SENPLADES, IGM, GADPPz 2015 Elaborado por: Equipo consultor
Identificación de posibles acciones o proyectos de mitigación que permitan reducir de forma inmediata riesgos existentes (recurrentes e históricos).
Dar el debido mantenimiento a las franjas de protección del tendido eléctrico y el lastrado de las vías
Análisis del conocimiento y percepción del riesgo por parte de la comunidad.
Los riesgos más comunes es en la salud, picaduras de serpientes, zancudos (malaria) embarazos que de acuerdo a sus costumbres y tradiciones saben cómo tratarlo y sobrellevarlo
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Mapas 23 Posibles amenazas
Fuente: SENPLADES, IGM, GADPPz 2015 Elaborado por: Equipo consultor
Cabe señalar que aun cuando el mapa de amenaza de inundación y de movimiento de masas asusta, la escala en el que este se encuentra desarrollado hace que la lectura sea de manera general y no una lectura real de los asentamientos, no presentándose históricamente estas amenazas en las comunidades. Mapas 24 Posibles amenazas
Fuente: SENPLADES, IGM, GADPPz 2015 Elaborado por: Equipo consultor
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e) Síntesis del componente, problemas y potencialidades Tabla 86 Síntesis del componente, problemas y potencialidades
Componente Asentamientos Humanos
Variable
Potencialidades
Problemas
Acceso de la población a
vivienda
Los habitantes de la parroquia disponen
de vivienda
en la cabecera parroquial existen
viviendas de dos y tres pisos y viviendas
con materiales de buena calidad
Mediante el MIDUVI han accedido a 32
nuevas viviendas
Las viviendas son de pésima calidad,
sobre todo las que se emplazan en las
fincas y las comunidades
La población no puede acceder a los
planes planteados por el MIDUVI por
problemas en cuanto a escrituración
de tierras
Se registran viviendas construidas en
predios ajenos (invasión)
Centros poblados Consolidación de la población en la
cabecera parroquial, conformada por 4
barrios
Se establecen 9 centros poblados con
la categoría de comunidad,
Se contabilizan 7 sectores de
producción agrícolas
se encuentran asentados en la vía
categorizada como troncal
amazónica, misma que divide a la
cabecera parroquial
La comunidad Unión Nacional no
cuenta con patrimonio predial (tierra
propia), convirtiéndose en invasión
Población dispersa, se emplazan en
las fincas
Cobertura servicios La cabecera parroquial y 6 comunidades
dispone de agua
En la parroquia el 22.62% de viviendas
disponen de alcantarillado ,
35.0% disponen de poza séptica
19.26% se sirve de pozo ciego
el agua es entubada sin tratamiento
para el consumo humano,
caudal insuficiente
tres comunidades se abastasen
mediante agua lluvia y de las
quebradas cercanas
23.12% no dispone de alcantarillado,
ni algún otro tipo de sistema
sanitario, contaminan directamente
los esteros
Infraestructura de servicios
sociales
La cabecera parroquial dispones de
edificio parroquial , centro de salud,
unidad educativa Ceslao Marin, un
coliseo cerrado, cancha sintética,
canchas de vóley, centro cultural, casa
de la cultura
En las comunidades se contabilizan 7
escuelas en siete Comunidades
6 comunidades disponen de casas
comunales
la concentración de equipamientos al
margen sur de la vía troncal
amazónica
genera aislamiento a la población
emplazada al margen norte
Las casas comunales necesitan
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mantenimiento para alargar su vida
útil
Relación entre asentamientos
humanos
La cabecera parroquial de Veracruz se
relaciona mediante la vía Troncal
Amazónica a la cabecera cantonal de
Pastaza y sirve de nexo para la
Parroquia Simón Bolívar, y se conecta
de esta manera al plan vial nacional
Se articula a las comunidades mediante
vías de acceso a la cabecera parroquial
Mediante sus vías articula a parroquias
como la Tarqui, Pomona
Y mediante un anillo vial asfaltado se
relaciona a la parroquia de la 10 de
agosto
Existen sectores de producción
agrícolas que necesitan ser
articulados vialmente a sus
comunidades
Flujo de servicios bienes y
personas
Por cercanía con la cabecera cantonal
los movimientos pendulares por
servicios son más frecuentes, la
cabecera parroquial de Veracruz está
destinada a convertirse en ciudad
dormitorio de la ciudad del puyo
Las comunidades tienen acceso al
equipamiento existente en la cabecera
parroquial
La cabecera parroquial sirve de ciudad
dormitorio para el sector agrícola santa
marianita
Las comunidades también tienen flujo
de personas que se sirven para habitar y
trabajan es sus fincas emplazados en
sectores agrícolas cercanos
Genera flujo de personas desde la
cabecera cantonal hacia la cabecera
parroquial
La población realiza movimiento
pendulares entre el trabajo y el
centro parroquial
En los sectores de producción
agrícolas el déficit de servicios básicos
genera este fenómeno
Vulnerabilidad
Históricamente las amenazas de tipo
natural no se registran.
Se tiene como posibles albergues a las
unidades educativas, canchas, espacio
cubierto
tenemos al subcentro de salud y las dos
casas de salud como principal capacidad
de respuesta a las amenazas que
pudieran presentarse
la vía Troncal Amazónica se ha venido
a convertir en una amenaza latente
por la cantidad de flujo vehicular y la
velocidad a la que transitan en la
misma, convirtiéndole a la población
de la cabecera parroquial en
vulnerable
Se amenaza a la salud de la población
al consumir agua sin ningún tipo de
tratamiento y al no ser manejado
técnicamente las descargas de las
aguas servidas, del alcantarillado y
de las letrina, también el mal
tratamiento de la basura termina por
convertirse en focos infecciosos , falta
culturización en temas de manejo de
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desechos como vidrio y plástico, que
terminan por convertirse en el
hábitat predilecto para la
proliferación de vectores patógenos
También existe amenaza de apagones
por falta de mantenimiento de la
franja de protección al tendido
eléctrico
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2.5 Componente movilidad, energía y conectividad
Acatando lo dispuesto en las competencias que deben asumir los GAD-Municipales, hace
pocas semanas se integra la Mancomunidad de Movilidad de la Provincia de Pastaza,
conformada por los GAD Municipales de Pastaza, Mera, Santa Clara y Arajuno.
La Mancomunidad de Movilidad de la Provincia, tiene como domicilio principal la ciudad de
Puyo, Cantón y Provincia de Pastaza, República del Ecuador, debiendo establecer núcleos
operativos o representaciones a nivel de cada cantón que la conforme.
La representación legal, judicial y extrajudicial la tendrá el Presidente de la Mancomunidad, el
mismo que se regirá por las normas del presente convenio, y el Estatuto que para el efecto se
expida.
La Mancomunidad tiene por objeto y fin gestionar de manera efectiva y eficiente la
competencia para planificar, regular, administrar y controlar el tránsito, el transporte terrestre
y la seguridad vial en la provincia, para beneficio de la ciudadanía en su ámbito de operación”.
a) Acceso a servicio de telecomunicaciones
Los medios de comunicación en la nueva era de la modernidad influyen permanentemente en
la sociedad, constituyen una herramienta eficaz que nos permiten mantenernos en continua
comunicación con los distintos sucesos sociales, políticos y económicos tanto nacionales como
internacionales.
Tabla 87 Acceso y cobertura de telecomunicaciones
Parroquia Acceso Cobertura
Telefonía móvil
Tienen acceso en la parte central de la
parroquia a telefonía móvil y convencional,
con buena señal, esto debido a la presencia a
las antenas repetidoras.
La instalación de las antenas repetidoras en
el sector de la colonia Doce de Febrero hace
que la cobertura sea positiva para una de las
empresas telefónicas, no así en las
comunidades.
Acceso a internet
Este servicio llega a una reducida cantidad de
usuarios, a pesar de estar a escasos 6 km a la
capital provincial.
El Consejo Nacional de Telecomunicaciones
no ha extendido este servicio a los
moradores de la parroquia por falta de
decisión política
Radio
comunicaciones
La mayoría de las viviendas que se
encuentran cerca a las antenas repetidoras,
si tienen acceso a la comunicación por radio.
Pocas son las frecuencias de radio que llegan
a las comunidades lejanas y que se
encuentran más al interior de la parroquia.
Fuente: Equipo Consultor
El sistema de conectividad de la parroquia se caracteriza por: Los datos estadísticos de las tablas siguientes, demuestran la disponibilidad del servicio de
comunicación que tienen los habitantes de la parroquia Veracruz:
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Tabla 88 Disponibilidad de teléfono celular
Disponibilidad de teléfono celular Casos %
Si 332 78.12
No 93 21.88
Total 425 100.00 Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 Elaboración: equipo Consultor
En referencia a la disponibilidad de teléfono celular, de 425 casos, 332 disponen de este
servicio y 93 no lo utilizan, debido al poco interés de los usuarios y por la falta de cobertura de
este servicio.
Tabla 89 Disponibilidad de teléfono convencional
Disponibilidad de teléfono convencional Casos %
Si 155 36.47
No 270 63.53
Total 425 100.00 Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 Elaboración: equipo Consultor
Del servicio de teléfono convencional o fija, únicamente 155 casos disponen y la mayor parte el 63,53% no han adquirido o sea 270 potenciales usuarios, pues de alguna manera todas las comunidades y barrios están cubiertos parcialmente.
Tabla 90 Disponibilidad de internet
Disponibilidad de internet Casos %
Si 15 3.53
No 410 96.47
Total 425 100.00 Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 Elaboración: equipo Consultor
El servicio de internet es sumamente bajo, apenas 15 usuarios, el 3,53 % utilizan este medio de
comunicación, quedando al margen 410 casos que es la mayoría;
Tabla 91 Disponibilidad de servicio de televisión pagada
Dispone de televisión por cable Casos %
Si 38 8.94
No 387 91.06
Total 425 100.00 Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 Elaboración: equipo Consultor
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Y, finalmente, del servicio de televisión pagada, únicamente el 8.94% disponen y el 91.06% no lo utiliza, pues tienen de dos a cuatro canales televisivos y sola una comunidad tiene todos los canales televisivos que es El Calvario, debido a que las antenas se encuentran en su territorio Al considerar estos parámetros la parroquia tiene un regular sistema de conectividad, es difícil su comunicación entre la comunidades.
a) Potencia instalada y tipo de generación de energía
Tabla 92 Disponibilidad de servicio de energía eléctrica
Procedencia de luz eléctrica Casos %
Red de empresa eléctrica de servicio público 384 91.43
Generador de luz (Planta eléctrica) 1 0.24
No tiene 35 8.33
Total 420 100.00 Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 Elaboración: Equipo Consultor
El servicio de energía que disponen los habitantes de la parroquia es de la red pública, de los
420 usuarios, el 91,43% utiliza es la red interconectada de la empresa eléctrica; solamente un
usuario dispone de planta eléctrica y 35 domicilios todavía no disponen de energía pública
para atender su necesidad, debido a dispersión geográfica de las viviendas.
b) Redes viales y de transporte
La Vía Troncal Amazónica cruza al territorio de la parroquia Veracruz de norte a sur, misma
que se encuentra en muy buen estado de funcionamiento, esta vía une es a la capital de
provincial Puyo, además, se dispone con la vía que conecta a las parroquias 10 de Agosto-El
Triunfo-Arajuno, y por el sur con los cantones Palora, Pablo Sexto, y Huamboya, la ciudad de
Macas de la provincia de Morona Santiago.
La vía Veracruz – Pomona se caracterizan por:
- Es asfaltada hasta el límite parroquial con la parroquia de Pomona, luego esta vía es de
lastre.
- El ancho de vía es de 12 m, que es suficiente para el tránsito de vehículos. - Cuenta con poca señalización, no hay alumbrado público y tiene alcantarillado vial.
- Su función principal es el de conectar la vía Puyo - Macas con la parroquia de Pomona.
La vía Veracruz – 10 de Agosto
- Esta vía es 100 % de lastre, está recién aperturada.
- El ancho de vía es de 12 m, que es suficiente para el tránsito de vehículos.
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- La vía no dispone de señalización, no hay alumbrado público y no tiene alcantarillado
pluvial.
Su función principal es el de conectar la vía Puyo - Macas con la parroquia de 10 de Agosto. Imágenes 9 Redes viales
La vía Veracruz – Macas
La vía Veracruz – Rosario Yacu
Fuente: Trabajo de
Fuente: Trabajo de campo de Equipo Consultor- 2015
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Sistema de vialidad secundaria
Estas vías se caracterizan por:
- El 100% de las vías secundarias son de lastre.
- Los anchos de vía en su mayoría oscilan entre 3 y 8 m, siendo estos insuficientes para la
circulación de vehículos. - No cuentan con: señalización, alumbrado público, alcantarillado vial, aceras y bordillos. - No tienen el mantenimiento respectivo, lo que dificulta la circulación vehicular y peatonal. - No es de fácil circulación para vehículos bajos. - Su función principal es el de conectar las vías primarias con las locales, así como con
asentamientos humanos, áreas productivas, lugares turísticos, etc.
Por las características de la vía secundaria ocasiona retraso de la economía local, aislamiento de las comunidades e inaccesibilidad a lugares turísticos. Imagen 10 Sistema vial secundario
Fuente: Trabajo de campo de Equipo Consultor- 2015
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Sistema de vialidad local
Entre las características principales tenemos:
- El 80% son adoquinadas de la cabecera parroquial. - La vías del centro poblado cuentan con aceras y bordillos - Tienen poca señalética. - El 100% de las vías son de lastre en las comunidades. - Al igual que la mayoría de vías de la parroquia, estas no cuentan con señalización,
alumbrado público, alcantarillado vial, aceras ni bordillos. - Estas vías se encuentran dentro de la cabecera parroquial y dentro de las comunidades de
los centros poblados. - No tienen mantenimiento, por lo que su deterioro es permanente y progresivo. - No se puede circular con vehículos bajos, debido a sus deficientes condiciones de
circulación. - Los anchos de vías son insuficientes y oscilan de 3 m a 8 m. Imagen 11 Sistema de vialidad local
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Veracruz-2011
Vías locales en los asentamientos en distintos lugares de la parroquia
Flujos Flujo: es la frecuencia con la que pasan los vehículos por un punto o sección transversal de una calle.
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En la Parroquia Veracruz se tomó como muestra la vía Puyo - Macas, siendo la más
importante, un día de fin de semana y un día entre semana y se concluyó que la tasa de flujo es de 31 vehículos por hora, en ambos sentidos.
El ser una vía de interconexión interprovincial hace que el flujo vehicular sea intenso en especial en horas de la mañana y medio día. Este flujo se intensifica también en los feriados.
Conexión vial entre asentamientos, áreas productivas, interparroquial e intercantonal
Conexión entre asentamientos:
La característica de las conexiones entre asentamientos son las siguientes:
La interconexión entre asentamientos no es tan fácil por la dispersión de los asentamientos.
Las comunidades están asentadas a lo largo de las vías secundarias y sus ramales.
Los asentamientos tienen una sola vía de ingreso o salida, lo que no permite conectar a
comunidades paralelas en los ramales entre sí.
La falta de mantenimiento vial y las condiciones técnicas de las vías genera una pésima interconexión entre asentamientos.
Los anchos de las vías son angostos lo que hace difícil que circulen dos vehículos a la vez.
Conexión entre áreas productivas:
La parroquia rural de Veracruz se caracteriza por tener doce zonas productivas, donde los finqueros tienen la producción ganadera de carne y leche. Mientras que en las comunidades la producción es más agrícola y poco ganadera y está caracterizada por:
Las vías que lleva a las zonas productivas son de carácter secundarias de lastre, en malas
condiciones y el ancho de la vía es de 3 m. Esto dificulta la salida de los productos.
Las comunidades en general sacan los excedentes en tiempos de temporadas de cosechas, el tener vías en malas condiciones dificulta y encarece los productos, la mayoría son vendidos en la cabecera parroquial y en los mercados de Puyo.
La conexión entre áreas productivas es casi nula ya que las comunidades solo tiene una vía de acceso, pues están asentadas sobre la vía secundaria o sobre los ramales de la misma.
Conexión interparroquial:
Dentro de los límites de la parroquia Veracruz está: Pomona y 10 de Agosto teniendo una conexión interparroquial caracterizada por:
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La conexión entre las parroquias Veracruz y Pomona, es a través del eje principal vía Puyo - Macas, esta vía es asfaltada hasta el límite de la parroquia de Veracruz y se destina un tiempo de cuarenta minutos. La vía en su mayoría esta asfaltada, quedando un tramo lastrado muy pequeño para llegar a Pomona, su cabecera parroquial.
La conexión de la parroquia Veracruz – 10 de Agosto, está recién aperturada, es de lastre, tiempo previsto de llegada es de treinta minutos.
Conexión intercantonal:
La parroquia Veracruz por ser parte del Cantón Pastaza y ser una parroquia cercana del mismo, permite la conexión intercantonal, caracterizada por:
La vía Puyo – Macas, esta asfaltada en buenas condiciones, con un ancho de 12 metros. Esta es la única vía de conexión intercantonal y de acceso hacia la parroquia Veracruz y
actualmente está en buenas condiciones.
Inventario vial de la parroquia hacia las comunidades Tabla 93 Inventario vial
Inventario vial de la Parroquia Veracruz
Nombre de la Vía
Longitud (Km)
Ancho de Vía
Alcantarillado Vial
Capa de Rodadura (Tipo)
Estado de la Vía
Observaciones
Vía Puyo Macas 15.4 km 12 m Si Asfalto Bueno Poca
señalización
Vía Veracruz – 10 de Agosto 7,2 Km 3 – 4 m No Lastre Regular Sin señalización
Vía Veracruz – Rosario Yacu 5,0 km 4-5 m N0 Lastre Regular Sin señalización
Vía Calvario – Cabecera del Bobonaza
7.8 Km 12 m No Asfalto
Bueno Poca
señalización
Vía Veracruz - Dique 2,0 km 8 m No Asfalto Bueno Sin señalización
Vía Veracruz - Anillo Vial Marianitas
4,0 km 5 -5 No Lastre
Regular Sin señalización
Vía Cabecera Bobonaza - Taculin 7,0 Km 3 – 4 m No Lastre Regular Sin señalización
Vía Taculin – Unión Nacional 3,0 Km 3 – 4 m No Lastre Regular Sin señalización
Vía El Calvario – Rio Tiuyacu 6,9 Km 3 – 4 m No Lastre Regular Sin señalización
Vía La Loma – Rio Puyo 5,0 Km 3 – 4 m No Lastre Regular Sin señalización
Vía Siguin - Chorreras 3.4 Km 3 – 4 m No Lastre Regular Sin señalización
Vía La Esperanza – 22 de Abril de Talín
8.3 Km 3 – 4 m No Lastre Regular Sin señalización
Vía La Esperanza – Pomona 4.6 Km 10 m
No Asfalto Bueno
Poca señalización
Vía Y San Pablo – Juan Benigno Vela
9.6 Km 3 – 4 m No Tierra
Malo Sin señalización
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Veracruz-2011
De la tabla anterior, se deduce las siguientes características:
De la totalidad del sistema vial de la parroquia Veracruz, tiene un eje principal que es la vía Puyo - Macas, esta es interprovincial, esta vía es de 12 m de ancho, de asfalto y está en buenas condiciones.
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De la vía principal se tiene siete ejes de vías secundarias principales que comunica a todas
las comunidades, la vía El Calvario – Cabecera de Bobonaza es de 12 m es de asfalto y luego sigue la vía hacia Taculin siendo esta de lastre. El otro eje es la vía La Esperanza – 22 de Abril de Talín, esta vía tiene diferentes anchos viales y tiene la capa de rodadura de lastre. El tercer eje es la Vía La Esperanza – Pomona, esta conduce a la parroquia de Pomona que tiene obligadamente que pasar por la Parroquia de Veracruz, es de asfalto hasta el límite de la parroquia de Veracruz y con un ancho vial de 10 metros. El cuarto eje es la vía a Rosario Yacu, con capa de rodadura de lastre con un ancho aproximado de 10 metros; el quinto eje es desde le Km.12 hacia la comunidad de Chorreas, también con la vía lastrada de 8 m a ancho aproximada. El sexto eje que conduce a la comunidad de Ventanas, con una vía lastrada con un ancho de vía de 7 metros, de difícil acceso. Y finalmente, el séptimo eje vial, La Esperanza - San Pablo - Juan Benigno Vela, lastrada con un ancho de vía de 6 a 8 m, presenta dificultades para su acceso para transportar los productos y movilizar a las personas que habitan en estos sectores.
La totalidad del sistema vial de la parroquia está en condiciones regulares le falta de mantenimiento, siendo un aspecto negativo en la circulación vehicular y peatonal.
Los anchos de vías obedecen a un sistema antiguo, no cumplen con la norma requerida,
por lo que la circulación vehicular se ve afectada.
Debido a las condiciones actuales, el flujo vehicular es sólo para vehículos altos, siendo el más afectado el flujo de vehículos bajos. Además el traslado de productos se realiza con mayores esfuerzos, afectando la economía local.
Tabla 94 Inventario de puentes
Inventario de Puentes de la Parroquia Veracruz Nombre del
puente Ubicación
Longitud (M)
Ancho (M)
Material de Construcción
Estado Observaciones
Puente Indillama Vía principal 20 m 20 m hormigón Bueno
Puente Andiayacu Vía principal 12 m 12 m hormigón Bueno
Puente Chorreras Kilómetro
13 15 m 12 m hormigón Bueno
Puente Sandalias Ingreso a Veracruz
12 m 12 m hormigón Bueno
Puentes desde la vía principal hacia las Comunidades: Calvario, Las Palmas, Cabecera del Bobonaza, Unión Nacional y Taculin.
Puente Taculin Ingreso a Taculin
7m 4m hormigón Regular
Puente el Calvario Calvario – Las Lomas
5 m 4 m hormigón Bueno
Puente peatonal Unión Nacional
Ingreso a las fincas de los
socios 70m 2m metálico malo
Puente Las Palmas
Ruta mencionada
7 m 4 m hormigón
De regular
a bueno
Puente Río Solís Ruta
mencionada 14 m 4 m hormigón bueno
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Puente Estero Manduro
Ruta mencionada
14 m 5 m hormigón bueno
Puentes por proyectar en la ruta mencionada
Puente Talín
Conexión Unión
Nacional - Talín
40 m 2 m metálico No
existe
Puente Morete Sector
Morete en Taculín
9 m 4 m hormigón No
existe
Puentes desde la vía principal hacia las Comunidades: Juan Benigno Vela (fincas), San Pablo de Talín, 22 de Abril de Talín.
Puente San Pablo
Ingreso hacia San Pablo de
Talín.
7 m 3.5 m hormigón Regular Sin pasamanos
Puente 22 de Abril
Ingreso 22 de Abril
20 m 4.5 m hormigón bueno
Puente hacia la Parroquia de Pomona
Puente a Pomona Ingreso a la Parroquia Pomona
7 m 8 m hormigón Regular Sin pasamanos
Puentes por proyectar en la ruta mencionada
Puente alcantarilla
Cerca de la comunidad 22 de Abril
de Talín
5 m 3.5 m Tipo cajón de ármico
No existe
Puente Río Talín Vía hacia las
fincas 18 m 6 m hormigón
No existe
Puente Estero
Cerca de la comunidad 22 de Abril
de Talín
12 m 6 m hormigón No
existe
Puente por proyectar vía San José
Puente Río San José
Vía Chorreras
en San José 10 m 3 m hormigón
No existe
Urgente construcción
Puentes desde la vía principal hacia el sector: Chorrera
Puente sobre el Río Puyo
Chorreras 50 m 50 m madera Regular Reparación
urgente
Puentes desde la vía principal hacia la Comunidad Santa Marianita
Puente A Vía a Santa Marianita
40 m 6 m hormigón No
existe Por construir
Puente B Vía a Santa Marianita
40 m 6 m hormigón No
existe Por construir
Puentes por mejorar en la ruta hacia la Colonia 12 de Abril
Puente alcantarilla 1
Colonia 22 de Abril
3 m 6 m Tipo cajón de ármico
Regular Por mejorar
Puente Colonia 22 3 m 6 m Tipo cajón Regular Por mejorar
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alcantarilla 2 de Abril de ármico
Puente alcantarilla 3
Colonia 22 de Abril
3 m 6 m Tipo cajón de ármico
Regular Por mejorar
Puente alcantarilla 4
Colonia 22 de Abril
3 m 6 m Tipo cajón de ármico
Regular Por mejorar
Puente alcantarilla 5
Colonia 22 de Abril
3 m 6 m Tipo cajón de ármico
Regular Por mejorar
Puente alcantarilla 6
Colonia 22 de Abril
3 m 6 m Tipo cajón de ármico
malo
Reparación urgente están
a punto de colapsar.
Puente alcantarilla 7
Colonia 22 de Abril
3 m 6 m Tipo cajón de ármico
malo
Reparación urgente están
a punto de colapsar.
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial-2011
De la tabla anterior, se deduce las siguientes características:
La parroquia Veracruz tiene alrededor de 29 puentes, de los cuales 2 son peatonales. Ocho están en buen estado, 10 en estado regular por mejorar y 3 en mal estado.
Tienen la necesidad de construir 8 puentes en manera urgente, para facilitar la conexión
entre asentamientos y áreas productivas.
La cantidad de puentes por construir es del 27.59% siendo por porcentaje muy alto para la conexión de los asentamientos
Imagen 12 Puentes de la Parroquia Veracru
Fuente: Trabajo de campo de Equipo Consultor - 2015
Capas de rodadura
Tabla 95 Capas de rodadura
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial-2011
Capas de rodadura de la parroquia
Capas de rodadura Longitud en Kilómetros
Asfaltado 27.80
Lastre 40.80
Tierra 9.60
TOTAL 78.20
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La parroquia Veracruz en la actualidad cuenta con un sistema vial caracterizado por:
De los 78.20 kilómetros de longitud vial inventariados: 27.80 kilómetros (35.55%) es
asfaltado, 40.80 kilómetros (52.17%) son de lastre y 9.6 kilómetros (12.28%) es tierra, esta
es la vía que se está aperturando hacia la zona productiva Juan Benigno Vela.
Se percibe claramente como las vías predominantes son de lastre. La falta de
mantenimiento es un factor negativo para la parroquia, ya que no permite una buena
conexión entre asentamientos, áreas productivas y lugares turísticos.
De la totalidad del sistema vial, un bajo porcentaje se encuentra en buenas condiciones;
por lo contrario la mayoría de vías no tiene el respectivo mantenimiento.
Grafico 8 Capas de rodadura
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial-2011
Asfalto36%
Lastre52%
Tierra 12%
CAPAS DE RODADURA
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Mapa 25 Redes viales de transporte
Fuente: SENPLADES, IGM, GADPPz 2015 Elaborado por: Equipo Consultor
Tabla 96 Sistema de señalización
Sistema de Señalización
BARRIO / COMUNIDAD Señales de
Tránsito Semáforos
Mobiliario y Equipamiento de
Transporte
Nomenclatura de Calles
Cumanda Si No Si Si
Central Si No Si Si
27 de Junio Si No Si Si
El Calvario Si No No No
Siguin Si No Si No
Las Palmas Si No No No
Cabecera de Bobonaza Si No No No
Taculin No No No No
Unión Nacional No No No No
Colonia 22 de Abril No No No No
Colonia San Pablo No No No No
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Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial-2011
Sistema de señalización El sistema de señalización de la parroquia Veracruz, se caracteriza por: La cabecera parroquial y las comunidades que se encuentran, a lo largo de la vía Puyo –
Macas posee señales de tránsito, turística, mobiliario como paradas de transporte y nomenclatura de calles.
En las comunidades que se encuentran en las vías secundarias existe poca señalización turística, casi nada de mobiliario y no existe nomenclatura de calles.
En la parroquia no existe semáforos, ni siquiera cerca a las Instituciones Educativas.
La señalización no es la adecuada, pues en algunos casos es muy cargada la información.
Imagen 13 Mobiliario de movilidad
Fuente: Trabajo de campo Equipo Consultor -2015
Imagen 14 Señalización de movilidad
Fuente: Trabajo de campo Equipo Consultor -2015
La Esperanza Si No Si No
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Oferta y cobertura de servicio Tabla 967 Oferta de servicio de transporte interprovincial
P u y o – M a c a s
Cooperativa Unidades Mañana Tarde Noche Madrugada
Macas Limitada 06H30 09H30 11H30
13H30 17H30 20H15 04H30
Centinela del Oriente 38
06H00 09H00 11H00
12H15 13H00 15H00 16H00
19H00 05H00
Touris San Francisco Oriental
08H00 10H00
14H00 18H00
19H45 21H30 23H30
02H30
Sangay 17 05H30 01H30
Baños 115 02H00
04H00
P u y o – P a l o r a
Cooperativa Unidades Mañana Tarde Noche Madrugada
Centinela 38 07H00 07H45 09H25
12H30 15H30 17H25
19H30
Fuente: Trabajo de campo-Abril de 2015 Elaborado por: Equipo Consultor
Tabla 98 Oferta de servicio parroquial y comunal
Oferta de Servicio
Cooperativas de Transporte No de
Unidades Ubicación
Cooperativa Cordero Guerra
y Orquídea Amazónica
Recorrido: Puyo-Veracruz-Calvario Nº turnos: 21 Horas: 6H30 - 19H00
36 La Cooperativa Cordero Guerra y Orquídea Amazánica ubicada en
Puyo
Cooperativa Reina Cumanda Recorrido: Puyo – Veracruz N° de turnos: 2 Horas: 09H45 - 15H45
13 La Cooperativa Reina Cumanda ubicada en Puyo
Compañía Alpayán Recorrido: Puyo – Veracruz N° de turnos: 3 Horas: 06H40 – 12H50 – 18H10
10 La Compañía Alpayan ubicada en Puyo
Rio Tigre Cia. Ltda. Recorrido: Puyo –Talín N° de turnos: 2 Horas: 04H00 – 14H00
12 La Compañía Río Tigre Cía. Ltda. ubicada en Puyo
Cooperativa Centinela del Oriente Recorrido: Puyo – Taculin N° de turnos: 3 Horas: 06H15 – 14H00 – 18H00
38 La Cooperativa Centinela del Oriente ubicada en Puyo
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Fuente: Trabajo de campo-Abril de 2015 Elaborado por: Equipo Consultor
La oferta y cobertura de servicio de la parroquia Veracruz, se caracteriza por:
La parroquia Veracruz, cuenta con una cooperativa de transporte Cordero Guerra, que
sale desde la ciudad del Puyo hasta la cabecera parroquial de Veracruz.
La Río Tigre Cía. Ltda. atiende la necesidad de transporte a los habitantes de la comunidad de Talín, pasando por la comunidad de San Pedro, con dos turnos diarios.
La Cooperativa Reina Cumanda realiza el recorrido con dos turnos diarios a la parte urbana de la parroquia Veracruz.
La Compañía Alpayan, ofrece sus servicios a la cabecera parroquial con tres turnos diarios
La Cooperativa de Transporte Centinela del Oriente va desde la ciudad del Puyo hasta la comunidad de Taculín con tres turnos diarios, pasando por las comunidades: El Calvario, Las Palmas y Cabeceras del Bobonaza.
Las Compañías de Transporte Cordero Guerra y Orquídea Amazónica, se ha fusionado y disponen de 36 unidades, 18 cada una, prestan servicio desde Puyo - Veracruz- El Calvario
La presencia de la Cooperativa de camionetas VERATRANSERVI, con 15 camionetas que prestan el servicio desde Puyo a la cabecera parroquial y a las comunidades.
Las demás comunidades no disponen de transporte público, para llegar a estas otras comunidades se debe alquilar un vehículo particular.
Finalmente, las cooperativas de transporte Macas Limitada, Centinela del Oriente, Touris San Francisco Oriental, Sangay y Baños, prestan servicio interprovincial Puyo – Macas y Puyo – Palora, y viceversa, pasando obligatoriamente por la parroquia Veracruz, con 35 turnos diarios.
Cooperativa de camionetas Veratranservi Recorrido: Puyo – Veracruz y comunidades N° de turnos: Ocasionales Horas: Indefinido
15 La Cooperativa de camionetas Veratranservi ubicada en Puyo
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Imagen 15 medios de transporte
Coop. Touris San Francisco Coop. Centinela del Oriente Macas Limitada
Coop. Sangay Coop. Baños
Compañía Reina Cumanda Cía. Ltda. Alpayán
Cía. VERATRANSERVI Cía. Orquídea Amazónica Fuente: Equipo Consultor Elaborado por: Equipo Consultor
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Tabla 99 Tiempo de duración de los viajes
Tiempos de viaje (Origen – Destinos)
Transporte Destinos Intercantonales Destinos Interparroquiales
Puyo Macas Tena 10 de Agosto
El Triunfo
Canelos Simón Bolívar
Pomona Tarqui
Público 15 min 150
min 80 min 20 min 30 min 40 min 30 min 30 min 40 min
Privado 10 min 120
min 70 min 15 min 25 min 35 min 25 min 20 min 20 min
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial-2011
Los destinos de la población a nivel intercantonal de la parroquia Veracruz son:
Hacia donde tiene mayor fluido es hacia la ciudad del Puyo, donde la comunidad sale a
realizar trámites de gestión, registro civil y en especial de abastecimiento de comestibles, vestimenta, etc. Luego la comunidad se traslada a la Ciudad de Macas.
Los destinos de la población a nivel interparroquiales de la parroquia Veracruz es:
La población no sale muy a menudo a las parroquias vecinas pues es muy esporádicamente y
cuando salen es por lo general a las parroquias: 10 de Agosto, El Triunfo, Pomona, Simón Bolívar y Tarqui. Por visitar a familiares, amigos o por compartir festividades.
Tabla 100 Tiempo de duración de los viajes a las comunidades
Tiempos de viaje (Origen – Destinos) desde la parroquia Veracruz
Medio de transporte
Destinos a las comunidades
Colonia Santa
Marianita
El Calvari
o
Siguin
Las Palm
as
Cabecera de
Bobonaza
Taculín
Unión Nacion
al
Colonia 22 de
Abril
Colonia San Pablo
de Talín
La Esperan
za
Chorreras
Vehicular privado
3 min 5 min 5 min
10 min
15 Min 45 min
40 min 20 min
15 min
10 min 10 min
Motorizado
3 min - 5 min
- 10 Min 50 min
45 min - 15 min
- -
Bicicleta 6 min - - 20
min 60 Min 150
min - - - - -
A pie 15 min 30
min - 120 - 210
min 180 min
120 min
60 min
- 120 min
Caballo - - - - 120
min - - - - -
Fuente: Gobierno Parroquial de Veracruz / Recorrido de campo del equipo
Los destinos de la población a nivel de las comunidades de la parroquia Veracruz son:
La población sale muy a menudo hacia la cabecera parroquial, en especial a realizar trámites, compra de víveres, por atención de salud y educación.
c) Amenazas al componente movilidad, energía y conectividad
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1. Le entidad responsable de esta competencia descuide con el mantenimiento de las vías
2. Se continúen construyendo vías sin sistema de drenaje, que destruyen la mesa
3. Se firme convenios entre los GAD-Parroquiales y el MYOP y el GAD-Provincial para el
mantenimiento de las vías rurales
4. Las vías sigan careciendo de señalización vertical y horizontal
5. Se mantenga el pésimo diseño geométrico de las cunetas en las vías asfaltadas
6. Se olvide la institución responsable del mantenimiento de los sistemas de drenaje
7. Construcción de vías sin planificación, caso de Arajuno
8. Que los estudios técnicos no se analice la vida útil de las vías
9. Se construyan vías angostas de segundo orden o lastradas para tener una mejor movilidad
10. En el estudio técnico se siga sin analizar las características del territorio
11. Los estudios de impacto ambiental y planes de manejo se elaboren de manera técnica y
responsable
12. Se deje de construir y mantener los caminos empalizados de las comunidades que no tienen
vías carrozables.
13. Dejen de poner énfasis en la fiscalización (ser responsables y honestos), da mucho que
desear, las obras viales son de pésima calidad, con ejemplos: vía Bobonaza, Vía La Tarqui-
Madre Tierra, vía a Canelos, vía La Vaca-10 de Agosto-El Triunfo, entre otros que tiene poco
tiempo de duración.
14. Que continúe le época invernal y se produzca la destrucción de la vías, por efecto de
deslizamientos de tierra, hundimientos y las fallas geológicas existentes especialmente en las vías
construidas
15. La parroquia no esté dentro del Plan Nacional de Conectividad y “Plan Nacional de Desarrollo
de telecomunicaciones”.
16. Tarifas muy altas de la energía.
17. La atención del servicio de energía eléctrica no es oportuno.
18. Servicio de energía eléctrica es deficitario.
d) Síntesis de componente, problemas y potencialidades
Tabla 101 Síntesis de componente, problemas y potencialidades
Movilidad, Energía y Conectividad
Variables Potencialidades Problemas
Telecomunicaciones Los usuarios sí disponen del servicio de teléfono, de celular y teléfono convencional
1 El 63.53% no tiene servicio de teléfono convencional, esto por falta de gestión ante el CNT 2 Se dispone la cobertura de teléfono celular de las empresas Movistar y Claro. 3 El 96.47% no disponen del servicio de internet 4 La antena repetidora instaladas en la colonia Doce de Febrero, no cubren al 100% , las necesidades de las comunicaciones
Potencia instalada y generación
eléctrica
Existe tendido eléctrico con una potencia de 110 voltios para atender a las viviendas
1 Permanentes cortes de la energía produce malestar en la población.
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existentes en la parroquia 2 Potería y cables se encuentran es estado de deterioro. 3 Poco mantenimiento de la línea de conducción, vegetación arbustiva se cae sobre los cables 4 Existe todavía domicilios que no disponen del servicio de energía, por dispersión de las viviendas
Red vial y de transporte
La parroquia se encuentra atravesada por la vía asfaltada Troncal Amazónica en el tramo Puyo-Macas La mayoría de las comunidades dispone de caminos vecinales
1 El exceso de velocidad que aplican los conductores en la vía asfaltada, causa la muerte de personas y animales domésticos 2 A pesar de disponer de señalización vertical y horizontal lo se logra controlar el exceso de velocidad de los vehículos 3 Los barrios urbanos de la parroquia, del sector sur carecen de aceras para la libre movilidad y viseras para campar el agua y el sol.
Vías de tercer orden
1 Las comunidades carecen de buenas vías de comunicación para transportar sus productos al mercado. 2 GAD-Provincial a pesar de tener la competencia no da mantenimiento a las vías. 4 Las vías son estrechas para el normal tránsito vehicular 5 Poco interés de las autoridades competentes para atender con la construcción de puentes y pasos de agua (alcantarillas) 6 Desbanques construidos sin que se dé continuidad con el afirmado para atender la aspiración de los colonos y nativos.
La parroquia se encuentra atendida con seis cooperativas de transporte externo, o de carácter interprovincial De igual manera, la parroquia se encuentra atendida con cuatro cooperativas de transporte a nivel interparroquial.
1 Las comunidades carecen de servicio de transporte intercomunitario. 2 Alza de pasajes es un problema social y económico para los padres de familia.
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1.6. Componente Político Institucional y Participación Ciudadana
1.6.1. Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes en el GAD
Es importante considerar dos etapas bien definidas dentro de la vida jurídica de los Gobiernos
Autónomos Descentralizados, etapas que se marcan a raíz de la vigencia de la actual Constitución
de la República aprobada en referéndum por el pueblo ecuatoriano en el año 2008, así como la
aprobación del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización,
COOTAD, publicado en el Suplemento del Registro Oficial Nro. 303 de 19 de octubre del año 2.010
y el código de Planificación y Finanzas Publicas, cuyo Decreto es el N° 489 del 13 de Noviembre de
2014, ya que en estos cuerpos legales existen disposiciones concretas en las cuales se definen
en forma clara su función, su articulación con los grandes objetivos nacionales y en base de estos
objetivos se definen cuáles son sus competencias exclusivas y hacia donde deben estar
encaminados sus esfuerzos, sin perder de vista el papel fundamental que juega la ciudadanía con
su participación en el cumplimiento de estos objetivos.
Las normas y los actos del poder público deberán mantener conformidad con las disposiciones
constitucionales, caso contrario, carecerán de eficacia jurídica los Artículos 64 y 65 que establecen
las funciones y competencias exclusivas de los Gobiernos Autónomos Descentralizados
Parroquiales Rurales, señalados en el Código de Organización Territorial Autonomías y
Descentralización. Las funciones son las siguientes:
Art. 64.- Funciones.- Son funciones del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural: a) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial parroquial, para garantizar
la realización del buen vivir a través de la implementación de políticas públicas parroquiales, en el marco de sus competencias constitucionales y legales;
b) Diseñar e impulsar políticas de promoción y construcción de equidad e inclusión en su territorio, en el marco de sus competencias constitucionales y legales;
c) Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de los derechos y avanzar en la gestión democrática de la acción parroquial;
d) Elaborar el plan parroquial rural de desarrollo; el de ordenamiento territorial y las políticas públicas; ejecutar las acciones de ámbito parroquial que se deriven de sus competencias, de manera coordinada con la planificación cantonal y provincial; y, realizar en forma permanente, el seguimiento y rendición de cuentas sobre el cumplimiento de las metas establecidas;
e) Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la Constitución y la ley; f) Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos y propiciar la organización de
la ciudadanía en la parroquia; g) Fomentar la inversión y el desarrollo económico especialmente de la economía popular y
solidaria, en sectores como la agricultura, ganadería, artesanía y turismo, entre otros, en coordinación con los demás gobiernos autónomos descentralizados;
h) Articular a los actores de la economía popular y solidaria a la provisión de bienes y servicios públicos;
i) Promover y patrocinar las culturas, las artes, actividades deportivas y recreativas en beneficio de la colectividad;
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j) Prestar los servicios públicos que les sean expresamente delegados o descentralizados con criterios de calidad, eficacia y eficiencia; y observando los principios de universalidad, accesibilidad, regularidad y continuidad previstos en la Constitución;
k) Promover los sistemas de protección integral a los grupos de atención prioritaria para garantizar los derechos consagrados en la Constitución, en el marco de sus competencias;
l) Promover y coordinar la colaboración de los moradores de su circunscripción territorial en mingas o cualquier otra forma de participación social, para la realización de obras de interés comunitario;
m) Coordinar con la Policía Nacional, la sociedad y otros organismos lo relacionado con la seguridad ciudadana, en el ámbito de sus competencias; y,
n) Las demás que determine la ley.
El Art. 65.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural.- Los
gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales ejercerán las siguientes competencias
exclusivas, sin perjuicio de otras que se determinen:
a) Planificar junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación con el gobierno cantonal y provincial en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad;
b) Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y los espacios públicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e incluidos en los presupuestos participativos anuales;
c) Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la vialidad parroquial rural;
d) Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente;
e) Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean delegados o descentralizados por otros niveles de gobierno;
f) Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y demás asentamientos rurales, con el carácter de organizaciones territoriales de base;
g) Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias; y, h) Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos. Dentro de este marco jurídico básicamente, los Gobiernos Autónomos Descentralizados deben desenvolverse articulando su accionar a las políticas parroquiales, provinciales y nacionales, coordinando su accionar con otras leyes secundarias conexas y/o complementarias como la Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Control Social, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública entre otras, sin perder de vista la estructura macro del estado que de igual manera cambió como consecuencia de la vigencia de la Constitución, así como la normativa que en uso de la facultad legislativa que poseen los Gobiernos Autónomos Descentralizados, consta en las diferentes ordenanzas que rigen para el cantón, algunas de las cuales deberán ser revisadas, modificadas o derogadas, en razón de lo mencionado anteriormente, esta normativa cantonal es la siguiente:
b) Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil.
En la Parroquia, Veracruz están desarrollando acciones varias Instituciones públicas y privadas,
siendo las más destacadas:
El Gobierno Nacional,
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El Gobierno Provincial de Pastaza, El Gobierno de la Parroquia Veracruz El Gobierno Municipal de Pastaza La empresa Privada, Organizaciones Sociales, Organizaciones no Gubernamentales, etc.
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Tabla 102 Actores Sociales de la Parroquia Veracruz
SITUACIÓN JURÍDICA
ROLES INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS
POTENCIALIDADES CONSECUENCIAS
ACTOR SOCIAL: GOBIERNO NACIONAL
Legal por
mandato
Art. 261.- El Estado central
tendrá competencias
exclusivas sobre:
1 La defensa nacional, protección interna y orden público.
2 Las relaciones internacionales.
3 El registro de personas, nacionalización de extranjeros y control migratorio.
4 La planificación nacional.
5 Las políticas económica,
tributaria, aduanera,
arancelaria; fiscal y
Monetaria; comercio
exterior y
endeudamiento.
6 Las políticas de educación,
salud, seguridad social,
vivienda.
7 Las áreas naturales
protegidas y los recursos
naturales.
1 Proteger los derechos,
libertades y garantías de los
ciudadanos
2 Las relaciones del País con la
comunidad internacional a
los intereses del Ecuador en
consecuencia art. 416 literal
1 al 13
3 toda ser humano gozara de
los derechos establecidos en
la constitución Art.6-7-8y9
4 la planificación nacional se
realiza de acuerdo al
sistema nacional
descentralizado de
planificación participativa
Art. 279 y280
5 Son las actividades que lo
rigen o aspiran a regir los
asuntos públicos de acuerdo
al TITULO VI Capitulo Cuarto
de Soberanía económica
desde la sección primera
Art.283 hasta la sección
octava Art. 312
6 Se articula al plan nacional de
Cuentan con
capacidades y
recursos limitados
para la gestión del
desarrollo en las
Parroquias Rurales.
Veracruz desconoce
de los programas en
el área productiva y
conservación.
Permitir que los habitantes de la Parroquia
Veracruz, alcancen el objetivo nacional de
“Un buen vivir”.
Garantizar sin discriminación alguna el
goce de los derechos ciudadanos,
Garantizar , definir las políticas y
mecanismos para compensar los
desequilibrios territoriales en el proceso
de desarrollo,
Retraso en la
transferencia de
recursos hasta la
aprobación de
presupuesto nacional
para el siguiente periodo
(año 2012 – 2025)
El ordenamiento
territorial y desarrollo
Parroquial está
condicionado a la
asignación oportuna de
recursos.
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SITUACIÓN JURÍDICA
ROLES INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS
POTENCIALIDADES CONSECUENCIAS
8. El manejo de desastres
naturales.
9. Las que le corresponda
aplicar como resultado de
tratados Internacionales.
10 El espectro radioeléctrico y
el régimen general de
comunicaciones y
Telecomunicaciones;
puertos y aeropuertos.
11 Los recursos energéticos;
minerales, hidrocarburos,
hídricos, Biodiversidad y
recursos forestales.
12 El control y administración
de las empresas públicas
nacionales.
desarrollo y al sistema
nacional descentralizado de
planificación participativa
que contempla en el TITULO
VII del REGIMEN DEL BUEN
VIVIR, Sección primera Art.
343 hasta sección cuarta
Art. 376
7 Son principios fundamentales
del ambiente los
establecidos en Atr.395 y
408 de
8 Art.389 El estado protegerá a
las personas ,colectividades
y la naturaleza frente a los
efectos negativos de los
desastres de origen natural
o antrópico mediante la
prevención ante el riesgo, la
mitigación de desastres, la
recuperación y
mejoramiento de las
condiciones sociales,
económicas y ambientales,
con el objetivo de minimizar
la condición de
vulnerabilidad
9 se sujetaran a lo establecido
por la constitución Art. 417
al Art. 422
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SITUACIÓN JURÍDICA
ROLES INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS
POTENCIALIDADES CONSECUENCIAS
10 En forma individual o
colectiva según Art.
16,17,384
11 De los principios ambientales
Art. 395, Art. 400, 409,410 y
413
Art.263.- Los gobiernos
provinciales tendrán las
siguientes competencias
exclusivas, sin perjuicio de las
otras que determine la ley:
1Planificar el desarrollo provincial y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la Planificación nacional, regional, cantonal y parroquial.
2Planificar, construir y mantener el sistema vial de ámbito provincial, que no incluya las zonas urbanas.
3La gestión ambiental parroquial.
4lanificar, construir, operar y mantener sistemas de riego.
1. Ordenar y desarrollar el territorio de la parroquia.
2. Dar una adecuada conectividad y movilidad a los habitantes.
3. Sustentar la condición ambiental de la parroquia.
4. Apoyar a la producción agropecuaria con abastecimiento de agua de riego.
5. Apoyar el desarrollo económico de la población involucrada en actividades agropecuarias.
6. Apoyar el desarrollo de la producción en las demás actividades productivas.
7. Dar seguimiento y control al cumplimiento de convenios internacionales.
No se identifica
un programa en el
ámbito productivo
que se integre a la
parroquia Veracruz
Generar Gobiernos
Parroquiales con autonomía
política, administrativa y
financiera,
Estos tendrán facultades
ejecutivas en el ámbito de
sus competencias y
definirán las políticas y
mecanismos para
compensar los
desequilibrios territoriales
en el proceso de desarrollo.
La falta de gestión no permite una
adecuada planificación, por lo que la
obligatoriedad del ordenamiento
territorial a todos los gobiernos
autónomos descentralizados
Garantizara una inclusión con los
programas provinciales
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SITUACIÓN JURÍDICA
ROLES INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS
POTENCIALIDADES CONSECUENCIAS
5Fomentar la actividad agropecuaria.
6Fomentar las actividades productivas provinciales. 7Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias.
Legal por
mandato
Art. 267.- Los gobiernos
parroquiales rurales ejercerán
las siguientes competencias
exclusivas, sin perjuicio de las
adicionales que determine la
ley:
1 Planificar el desarrollo
parroquial y su
correspondiente
ordenamiento territorial
en coordinación con el
Gobierno Cantonal y
Provincial.
2. Planificar, construir y
mantener la
infraestructura física,
los equipamientos y los
espacios públicos de la
Parroquia contenidos en
los planes de desarrollo
e incluidos en los
presupuestos
Mantener los principios de
solidaridad, subsidiaridad,
equidad territorial, integración y
participación ciudadana
El progreso:
- Parroquial, - Barrial, - Comunal, - Social y cultural
Mediana acción para
promover el
desarrollo Parroquial,
y con las
competencias
asignadas.
Asumen
compromisos y no
cumplen
oportunamente por
falta de recursos y no
cuentan con técnicos
de gabinete para
fiscalización de obras
Los gobiernos parroquiales
tienen facultades para
definir las políticas y
mecanismos para
compensar los
desequilibrios territoriales
en el proceso de desarrollo.
Capacidad de gestión para
acceder a recursos y cumplir
los roles encomendados.
El bajo crecimiento económico, la
desconfianza de la población ante el
incumplimiento de los ofrecimientos,
obras que no han contemplado
fiscalización.
Las metas planteadas no se lograran
cumplir al 100%.
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SITUACIÓN JURÍDICA
ROLES INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS
POTENCIALIDADES CONSECUENCIAS
participativos anuales.
3.Planificar y mantener en
coordinación con los
gobiernos provinciales
la vialidad parroquial
rural
4 Incentivar el Desarrollo de
actividades productivas
comunitarias, la
preservación de la
biodiversidad y la
protección del
ambiente.
5 Gestionar, coordinar y
administrar los servicios
públicos que le sean
delegados o
descentralizados por
otros niveles de
Gobierno.
6 Promover la organización de
los ciudadanos de las
comunas, recintos y
demás asentamientos
rurales, con carácter de
Organizaciones
territoriales de base.
7 Gestionar la Cooperación
Internacional para el
cumplimiento de sus
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SITUACIÓN JURÍDICA
ROLES INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS
POTENCIALIDADES CONSECUENCIAS
competencias.
8 Vigilar la ejecución de obras
y la calidad de los
servicios públicos. En el
ámbito de sus
competencias y
territorio, y en uso de
sus facultades, emitirán
acuerdos y
resoluciones.
ACTOR SOCIAL: MUNICIPIO DE PASTAZA
Legal por
mandato
-Planificar el desarrollo parroquial y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, con el fin de regular el uso y ocupación del suelo urbano y rural. -Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón. -Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de salud y educación, así como los espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo, de acuerdo con la Ley. -Formar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales.
Mantener los principios de
solidaridad, subsidiaridad,
equidad territorial, integración y
participación ciudadana.
El Buen Vivir de los pobladores
Falta de personal
técnico para asesoría
a Gobierno
Parroquiales en
forma permanente.
Ser un Gobierno Autónomo
Descentralizado, que conoce su territorio y
conoce cómo se está desarrollando el
territorio, para decidir y actuar con
mecanismo en función del desarrollo.
La población no se
identificara con las
acciones municipales. La
planificación será en
forma aislada
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SITUACIÓN JURÍDICA
ROLES INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS
POTENCIALIDADES CONSECUENCIAS
Delimitar, regular, autorizar i controlar el uso de las playas de mar riberas y lechos de ríos, lagos y lagunas, sin perjuicio de las limitaciones que establezca a ley.
ACTOR SOCIAL: MUNICIPIO DE PASTAZA – JEFATURA AMBIENTAL
Legal por
mandato
Prestar los servicios públicos
de manejo de desechos
sólidos, actividades de
saneamiento ambiental y
aquellos que establezca la ley
Dotar un adecuado servicio de
manejo y tratamiento de
desechos sólidos.
Recursos limitados
para su gestión
Prestación de servicios de calidad a la
parroquia
No se identifica un
programa que cuide y
proteja la salud de la
población en todo
ámbito
ACTOR SOCIAL: MUNICIPIO DE PASTAZA – CUERPO DE BOMBEROS
Legal por
mandato
Gestionar los servicios de
prevención, protección,
socorro y extinción de
incendios.
Garantizar la seguridad
ciudadana y prestar apoyo en
caso de emergencia.
Recursos limitados
para su gestión
Prestación de servicios de calidad a la
parroquia
La asistencia en caso de
emergencia puede no
llegar a ser oportuna
Fuente: Gobierno Parroquial de Veracruz
Elaborado por: Equipo Consultor
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Tabla 103 Actores Sociales de la Parroquia Veracruz-Organizaciones Funcionales
ACTOR SOCIAL SITUACIÓN
JURÍDICA ROLES INTERESES
PROBLEMAS
PERCIBIDOS POTENCIALIDADES CONSECUENCIAS
Corporación Nacional
de Telecomunicaciones
Estatal
Desarrollar infraestructura de
telecomunicaciones para posibilitar la
inclusión social.
Aumentar el
servicio de
telefonía fija e
Incrementar el
número de
usuarios de la
telefonía.
La cobertura es
limitada
.
Está en capacidad de dotar
de un servicio de calidad
Población con un
sistema de
comunicación deficiente
y debe trasladarse al
Puyo en busca de
internet.
Policía Nacional,
Estatal Proteger y mantener el orden público y
coordinar sus funciones con la
Gobierno Parroquial.
Mantener el
orden publico
Falta personal y
mejor vigilancia
Está en capacidad de dotar
de un servicio de calidad
La población siente
algún grado de
inseguridad
Tenencia Política. Estatal
La gestión política de la Parroquia Un adecuado
control político
No existe
problema.
Está en capacidad de dotar
de un servicio de calidad
Empresa Eléctrica de
Ambato
Estatal Prestar servicio público de dotación,
mantenimiento y control de los
sistemas energía eléctrica.
Dotar de un
adecuado
servicio de
energía eléctrica
Recursos limitados
para su gestión
Prestación de servicios de
calidad a la parroquia
Retraso en la dotación
de los servicios
Junta de Agua
Legal por
mandato
Prestar los servicios públicos de agua,
alcantarillado depuración de aguas
residuales y aquellos que establezca la
ley
Dotar de un
adecuado
servicio de
alcantarillado y
agua potable
La población ha
crecido y no se ha
dado una
ampliación al
sistema de agua
por lo existe un
déficit.
Prestación de servicios de
calidad a la parroquia
El líquido vital escasea
sobre todo en meses de
verano.
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SISTEMA DE POLÍTICO INSTITUCIONAL - ACTORES SOCIALES DE LA PARROQUIA VERACRUZ
INSTITUCIÓNES EDUCATIVAS
ACTOR SOCIAL SITUACIÓN
JURÍDICA ROLES INTERESES
PROBLEMAS
PERCIBIDOS POTENCIALIDADES CONSECUENCIAS
Dirección Provincial
de Educación.
Instituciones
educativas,
Escuela Ceslao Marín
Colegio Nacional
Veracruz
Escuela 13 de Abril
Escuela Cotopaxi
Escuela 12 de Mayo
Escuela Jaime Roldós
Aguilera
Escuela Presidente L
.Cordero
Escuela Luis Alberto
Valencia
Escuela Unión
Nacional
Escuela Severo Vargas
Centro Educativo
Particular
Planeta
Unidad Educativa a
Distancia
Monseñor Alberto
Zambrano
Ext. Veracruz
legal
Desarrollo de capacidades y
potencialidades que posibiliten el
aprendizaje y la generación de
conocimientos.
Generación de
conocimientos
de manera
flexible,
dinámica,
incluyente, eficaz
y eficiente.
La falta de
mobiliario,
computadoras e
infraestructura,
mejorar las
baterías sanitarias
todo esto no
permite un
desempeño
adecuado.
Espacio suficiente para
ampliar o mejorar las
condiciones actuales de la
infraestructura
Alumnos con un bajo
nivel de autoestima.
Migración de la
población estudiantil en
busca de mejor
educación
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SISTEMA DE POLÍTICO INSTITUCIONAL - ACTORES SOCIALES DE LA PARROQUIA VERACRUZ
SUBCENTRO DE SALUD
ACTOR SOCIAL SITUACIÓN
JURÍDICA ROLES INTERESES
PROBLEMAS
PERCIBIDOS POTENCIALIDADES CONSECUENCIAS
Ministerio de Salud
Pública
1 Sub Centro de Salud
legal
Protección y recuperación de las
capacidades y potencialidades para una
vida saludable e integral , tanto
individual como colectiva
Promoción de la
salud,
prevención y
atención
integral, familiar
y comunitaria
La atención de la
cabecera parroquial
es solo de lunes a
viernes y por la
mañana. Y la visita
de las brigadas a las
comunidades es
esporádica.
El personal que atiende
actualmente está bien
capacitado.
Las comunidades se
desplazan al Puyo en
busca de atención.
SISTEMA DE POLÍTICO INSTITUCIONAL - ACTORES SOCIALES DE LA PARROQUIA VERACRUZ
MEDIOS DE COMUNICACIÓN
ACTOR SOCIAL SITUACIÓN
JURÍDICA ROLES INTERESES
PROBLEMAS
PERCIBIDOS POTENCIALIDADES CONSECUENCIAS
No existen medios de
comunicación
SISTEMA DE POLÍTICO INSTITUCIONAL - ACTORES SOCIALES DE LA PARROQUIA VERACRUZ
ORGANIZACIÓNES NO GUBERNAMENTALES ONG’s
ACTOR SOCIAL SITUACIÓN
JURÍDICA ROLES INTERESES
PROBLEMAS
PERCIBIDOS POTENCIALIDADES CONSECUENCIAS
No existen ninguna
ONG
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SISTEMA DE POLÍTICO INSTITUCIONAL - ACTORES SOCIALES DE LA PARROQUIA VERACRUZ
EMPRESA PRIVADA
ACTOR SOCIAL SITUACIÓN
JURÍDICA ROLES INTERESES
PROBLEMAS
PERCIBIDOS POTENCIALIDADES CONSECUENCIAS
Rancho ganadero Legal Producción de leche.
Generar fuentes
de empleo a la
zona.
Depende de un solo
comprador
Incentivo y el
mejoramiento genético, se
plantea la zona como
ganadera
El mercado solo se
enmarca dentro del
sector y el precio de
venta se mantiene bajo.
Talleres de carpintería y
aserraderos
Elaboración de Pallets para banano y
cajones de naranjilla
Procesos
inadecuados en el
desalojo del
aserrín.
El aserrín tiene varios usos. Contaminación de ríos y
suelo
Taller de artesanías en
pequeña escala (Unión
Nacional)
Artesanal Las mujeres mantienen esta tradición
No cuentan con un
fondo para materia
prima
Las mujeres del sector
cuentan con habilidades y
las artesanías son
apreciadas
Se tiende a perder estas
tradiciones.
Abonos orgánicos
Legal
Se recibe la materia orgánica de la
ciudad
Falta de materia
prima.
Existe demanda local del
producto.
Se perdería la
oportunidad para
mermar la carga que
soporta el botadero de
basura en el Puyo.
Asociaciones de cultivo
de tilapia
Legal Producción de tilapia a gran escala
Necesitan asesoría
técnica
La temperatura y la
cantidad de agua. Baja de producción.
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Moliendas, trapiches y
paneleras
Producción de trago artesanal y panela
en bloques
Falta cultura de
industrialización
Materia prima en la
localidad
La producción se
mantendrá en baja
escala
Galpón de pollos Crianza de aves para consumo humano
No cuentan con
manejo de
excrementos
Existe demanda local
Confección de prendas
de vestir (AMARU)
MIES
Legal Incentivar al sector femenino a
incorporarse a una labor productiva
Falta publicidad
Existe demanda local
Crecimiento
desacelerado
Elaboración de yogurt y
quesos
Legal Producción de lácteos Ninguna Materia prima del sector Producción permanente
Elaboración de pan
papa china MIES
Legal Dar valor agregado a la producción de
papa china
Programa no
sustentable ya que
tienen actualmente
subsidio del estado.
Existe demanda local
Crecimiento
desacelerado
Bares y restaurantes
Legal Venta de comidas y bebidas
Capacitación,
publicidad y aseo
Se explota la gastronomía
autóctona
Turismo
Mostrar la riqueza y biodiversidad que
existe en el territorio
Falta marketing,
nicho de mercado
que se enmarque
en el mercado local
, nacional e
internacional
Atractivos naturales
No se explota la riqueza
natural
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MOVIMIENTOS SOCIALES
ACTOR SOCIAL SITUACIÓN
JURÍDICA ROLES INTERESES
PROBLEMAS
PERCIBIDOS POTENCIALIDADES CONSECUENCIAS
Junta de agua
Inscrito
SENAGUA
Administradora de Agua para la
construcción, operación y
mantenimiento del sistema de agua de
riego.
Distribuir
equitativa del
recurso agua,
mediante la
concertación con
los usuarios
La población ha
crecido y no se ha
dado una
ampliación al
sistema de agua
por lo existe un
déficit.
Existencia de micro
cuencas hídricas en la
parroquia.
La parroquia corre el
riesgo de no contar con
el líquido para toda su
población
Liga Deportiva de
Veracruz Legal
Promover la masificación,
diversificación, recreación, y el cuidado
de la salud física y mental de los
ciudadanos de la Parroquia a través del
deporte.
Organizar
diferentes
actividades
deportivas
durante todo el
año
Ninguno Apoyar a las diferentes
disciplinas deportivas
Movimiento Parroquial
Caritas Legal Servicio social al adulto mayor
Comedor.
Paseos, juegos
No hay apoyo
económico
Se evidencia la solidaridad
de la población
(Voluntariado)
Se suspenden a menudo
por falta de recursos:
económico y humano
Fuente: Gobierno Parroquial de Veracruz Elaborado por: Equipo Consultor
Descripción y análisis
La tabla anterior, señala las instituciones y organizaciones más relevantes que impulsan procesos de desarrollo en la parroquia y podrían constituirse en
potenciales aliados estratégicos para la ejecución del plan. En la figura siguiente, se ilustra la relación con las diversas instituciones públicas y privadas en
la parroquia y su entorno.
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149 149
c) Estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizado para la gestión del territorio,
incluye análisis del talento humano.
El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Veracruz, el 23 de abril del 2014, bajo
RESOLUCIÓN Nº 007/23-04-2014 GADPRV, resuelve Expedir el ORGÁNICO FUNCIONAL Y EL
REGLAMENTO INTERNO DEL HONORABLE GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL
DE VERACRUZ, en la cual están plasmados la misión, visión, políticas y objetivos del Gobierno
Parroquial de Veracruz.
Gráfico9 Orgánico estructural del GAD-Parroquial
Orgánico Estructural
Vicep
JUNTA PARROQUIAL RURAL DE VERACRUZ
PRESIDENCIA
INSTANCIAS DE
PARTICIPACIÓN RURAL
población infantil
COMISIONES PERMANENTES
CONSEJO DE
PLANIFICACIÓN
COMISIONES ESPECIALES
DIGNIDADES ADMINISTRATIVOS
APOYO
VICEPRESIDENTE SECRETARIO TESORERO
CHOFER
VOCAL 1 TÉCNICO ASESOR
VOCAL 2
VOCAL 3
AUXILIAR DE SECRETARÍA
COMISIONES
ECONÓMICO PRODUCTIVO
SOCIO CULTURAL TURISMO Y
DEPORTE
ASENTAMIENTOS HUMANOS
CONECTIVIDAD, MOVILIDAD
AMBIENTE Y REMEDIACIÓN DE
CUENCAS HÍDRICAS
UNIDAD DE SERVICIO SOCIAL
COMUNITARIO (Disposición Octava de la Reforma
del COOTAD enero 2014)
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150 150
Tabla 104 Talento Humano de la Junta Parroquial de Veracruz, período 2009-2014
Año
Personal Administrativo
Código del Trabajo
%
Contrato %
Total
2009 2 0 0 2 100 2
2010 3 0 0 3 100 3
2011 3 0 0 3 100 3
2012 3 0 0 3 100 3
2013 4 1 25 3 75 4
2014 4 1 25 3 75 4
Fuente: GAD-Parroquial de Veracruz
Elaboración: Equipo Consultor
Del cuadro anterior se deduce que: no existe personal con nombramiento u contrato indefinido,
depende de cada una de las autoridades de turno el contratar a su personal de confianza,
limitando de esta manera la estabilidad laboral.
Matriz para la descripción de procesos de gestión
Tabla Nº Procesos de Gestión
PROCESOS GOBERNANTES
Nivel Legislativo: Pleno de Junta
Nivel Ejecutivo :Presidente
PROCESOS HABILITANTES DE ASESORIA
Instancias de participación (asambleas locales)
Comisiones Permanentes
Consejo de Planificación
Comisiones Especiales
PROCESOS HABILITANTES DE APOYO
Técnico
Secretaria - Tesorera
Auxiliar de secretaria
Chofer
PROCESOS AGREGADOS DE VALOR
Planificación
Ejecución de competencias
Planificación financiera
Análisis de temas (equidad y genero)
SER
VIC
IOS
DES
IGN
AD
OS
CIU
DA
DA
NIA
CIU
AC
TOR
ES CO
NC
ATEN
AD
OS
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151 151
Fuente: GAD Parroquial de Veracruz
Elaboración: Equipo Consultor
Tabla 105 Análisis de talento humano
Potencialidades
Problemas
-Disponibilidad de talento humano para el desarrollo institucional. -Se posee un edificio funcional, acorde a las necesidades. -Se dispone de un vehículo de la institución. - La obra que Gestiona el Gobierno de la Parroquia, cuenta con la colaboración de la comunidad en realizar obras en cogestión con representantes reconocidos ante la población. - El gobierno de la parroquia está conformada por gente con determinación en la búsqueda de desarrollo de su territorio. - La gestión se realiza conjuntamente con las comisiones conformadas por el Gobierno Parroquial. - Deseo de los miembros del Gobierno Parroquial en capacitación en nuevos sistemas de contratación pública. - Interés del Gobierno Parroquial en capacitación de ordenanzas. - La parroquia VERACRUZ tiene en cada comunidad una directiva y se puede trabajar con cada uno de ellos en motivación a participación ciudadana. - El Gobierno Parroquial realiza obligadamente la rendición de cuentas - El Gobierno Parroquial se reúne, para dar soluciones y llega a acuerdos.
-No dispone de herramientas técnicas para mejorar su trabajo -Ausencia de plan de capacitación -Inestabilidad laboral - Baja articulación de elementos existentes en el territorio - Escasa capacitación técnica y/o actualizaciones de conocimientos para funcionarios y autoridades - Falta de empoderamiento ciudadano en participación ciudadana y veeduría
Fuente: GAD Parroquial de Veracruz Elaboración: Equipo Consultor
GOBIERNOAUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE VERACRUZ
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152 152
Gráfico 10 Relación institucional en el territorio
Elaboración y fuente: Equipo Consultor
El GAD Parroquial de Veracruz, mantiene relaciones inter-institucionales, con todos los niveles de
gobierno, tanto a nivel nacional como local, este factor es una fortaleza en la consecución de
recursos y obras, que se traducen en desarrollo integral para la parroquia.
A más de los niveles de gobierno, el GAD Parroquial de Veracruz, forma parte del Consejo
Nacional de Gobiernos Parroquiales Rurales del Ecuador (CONAGOPARE), y Asociación de Juntas
GOBIERNO NACIONAL
Banco del Estado
Ministerios
GAD Provincial de Pastaza
GAD Municipal de Pastaza
GAD PARROQUIAL
DE VERACRUZ
ORGANIZACIONES PÚBLICAS ORGANIZACIONES PRIVADAS
PRIMER NIVEL
SEGUNDO NIVEL
TERCER NIVEL
CUARTO NIVEL
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153 153
Parroquiales de Pastaza (AGOPAP). Siendo este factor una fortaleza en la consecución de
recursos, dado que al unir esfuerzos y capacidades se obtienen mejores resultados, un ejemplo
notable es la reforma a la Ley 010.
Resoluciones del GAD-Parroquial de Veracruz, período 2013-2014
Existe una lista extensa de resoluciones formuladas por la junta parroquial en el transcurso de los
últimos dos años, que regulan diversos ejes del desarrollo de acuerdo a las competencias que
tiene el Gobierno Parroquial. La tabla que a continuación se detalla, señala el propósito de
algunas de estas resoluciones promulgadas en los últimos años y que tienen relación con la
planificación territorial.
Se evidencia una ardua e intensa labor por parte del gobierno parroquial para disponer de
instrumentos normativos que regulen las actividades del desarrollo.
El contexto de los Gobiernos Autónomos Descentralizados ha variado considerablemente,
principalmente producto del nuevo marco jurídico que les rige, el cual ha establecido en forma
clara cuales son las competencias específicas que les toca asumir y desarrollar, es importante que
aspectos puntuales y neurálgicos del quehacer parroquial como es los procesos de tratamiento
de desechos sólidos, mejoramiento de los sistemas de agua potable, saneamiento ambiental, se
puedan realizar alianzas estratégicas, o cualquier otro tipo de contratos permitidos por la ley
para desarrollar proyectos con la participación del sector privado el cual puede aportar recursos
económicos, que como se analizó constituye uno de los principales problemas de las juntas
parroquiales y de esa manera brindar un servicio eficiente y que puede incluso constituirse en una
fuente adicional de recursos para el Gobierno Parroquial.
Tabla 106 Convenios interinstitucionales
NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN FECHA DE SUSCRIPCIÓN OBJETO
Comunidad Cabeceras del Bobonaza
07/10/2009 Entregar materiales necesarios para el arreglo del aula de la Escuela 13 de abril.
GAD. Municipal del Cantón Pastaza
20/10/2009 Delegación de competencias exclusivas previstas en el literal d) y g) del Art. 55 del COOTAD., hasta la culminación de la actual administración.
Unidad Educativa Luis Alberto Valencia de la Comunidad San Pablo
02/12/2010
Financiar el 50% del mantenimiento del Proyecto que será destinado al autofinanciamiento como capital semilla y la diferencia será para seguridad alimentaria a los estudiantes de la Escuela del Proyecto denominado "Proyecto avícola para las granjas Integrales escolares Comunitarias".
GOBIERNOAUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE VERACRUZ
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154 154
Unidad Educativa Presidente Luis Cordero de la Comunidad 22 de Abril - Talín
02/12/2010
Financiar el 50% del mantenimiento del Proyecto que será destinado al autofinanciamiento como capital semilla y la diferencia será para seguridad alimentaria a los estudiantes de la Escuela del Proyecto denominado "Proyecto avícola para las granjas Integrales escolares Comunitarias".
Unidad Educativa Ceslao Marín de la Parroquia Veracruz
02/12/2010
Financiar el 50% del mantenimiento del Proyecto que será destinado al autofinanciamiento como capital semilla y la diferencia será para seguridad alimentaria a los estudiantes de la Escuela del Proyecto denominado "Proyecto avícola para las granjas Integrales escolares Comunitarias".
Unidad Educativa Jaime Roldos Aguilera de la Comunidad Taculín
02/12/2010
Financiar el 50% del mantenimiento del Proyecto que será destinado al autofinanciamiento como capital semilla y la diferencia será para seguridad alimentaria a los estudiantes de la Escuela del Proyecto denominado "Proyecto avícola para las granjas Integrales escolares Comunitarias".
Unidad Educativa Cotopaxi de la Comunidad La Esperanza
02/12/2010
Financiar el 50% del mantenimiento del Proyecto que será destinado al autofinanciamiento como capital semilla y la diferencia será para seguridad alimentaria a los estudiantes de la Escuela del Proyecto denominado "Proyecto avícola para las granjas Integrales escolares Comunitarias".
Unidad Educativa 13 de Abril de la Comunidad La Bobonaza
02/12/2010
Financiar el 50% del mantenimiento del Proyecto que será destinado al autofinanciamiento como capital semilla y la diferencia será para seguridad alimentaria a los estudiantes de la Escuela del Proyecto denominado "Proyecto avícola para las granjas Integrales escolares Comunitarias".
Unidad Educativa Unión Nacional de la Comunidad Unión Nacional
02/12/2010
Financiar el 50% del mantenimiento del Proyecto que será destinado al autofinanciamiento como capital semilla y la diferencia será para seguridad alimentaria a los estudiantes de la Escuela del Proyecto denominado "Proyecto avícola para las granjas Integrales escolares Comunitarias".
Unidad Educativa 12 de Mayo de la Comunidad Las Palmas
02/12/2010
Financiar el 50% del mantenimiento del Proyecto que será destinado al autofinanciamiento como capital semilla y la diferencia será para seguridad alimentaria a los estudiantes de la Escuela del Proyecto denominado "Proyecto avícola para las granjas Integrales escolares Comunitarias".
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155 155
Casa de la Cultura ecuatoriana Benjamín Carrión Núcleo Pastaza, Extensión Veracruz
27/06/2010
Brindar el apoyo necesario en beneficio del desarrollo cultural - artístico de Veracruz, a través de la Extensión Cultural de la Casa de la Cultura para desarrollar en niños y jóvenes las modalidades de: danza, música, pintura y teatro que se dictará mediante talleres necesarios que conlleve a la identidad cultural de Veracruz.
Gobierno Provincial de Pastaza 27/06/2010 Fomento de la actividad piscícola, mediante la producción, asistencia técnica especializada y la comercialización, orientada a beneficiar a familias de la Parroquia Veracruz.
Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Pastaza
23/03/2010 Construcción de un Sistema Integral de abastecimiento de agua potable en la Comunidad Siguin.
Ministerio de Educación, a través del Sistema Nacional de Bibliotecas SINAB.
20/01/2010 Mantener el Centro Comunitario Veracruz y actualizar los documentos de cooperación y de comodato de la unidad de información en referencia.
Servicios Técnicos Ambientales Especializados SERVITAE CIA. LTDA.
11/08/2010 Financiar los programas de capacitación laboral.
Asociación de Agricultores Palmas Amazónico.
06/10/2010 Entregar los materiales para la cámara de secado (papa china) que se adjunta en el anexo 1.
GAD. Municipal del Cantón Pastaza
30/03/2011 Apoyar la ejecución del proyecto Sistemas de producción agroecológica en el cantón Pastaza.
GAD. Municipal del Cantón Pastaza
19/05/2011
Contribuir con un kit de herramientas (1 carretilla, 5 machetes, 5 palas, 2 hachas 2 azadones, 2 rastrillos, 1 barreta, 2 picos, 1 martillo, 1 serrucho, 1 esmeril marca bellota) en beneficio de las comunidades de la Parroquia.
GAD. Municipal del Cantón Pastaza
12/04/2011
Transferir a cada una de las Parroquias el valor de 10,000.00 dólares a fin de financiar la contratación de las consultorías respectivas que las mismas realizarán directamente para estudios y fiscalización de los procesos de elaboración de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, PDyOTs Parroquiales.
Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca
10/10/2011
Coordinar sus esfuerzos y acciones para ejecutar el programa de AgroSeguro con apoyo estatal a las primas, en beneficio de los pequeños y medianos productores agrícolas perteneciente a la parroquia Veracruz.
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156 156
GAD. Municipal del Cantón Pastaza
14/02/2012
de los presupuestos asignados por la Municipalidad de Pastaza a los Gobiernos Parroquiales de Veracruz, Fátima y Teniente Hugo Ortiz, correspondiente al año 2012, para que sean destinados por estas parroquias a la compra de camionetas que constan en el catálogo electrónico del INCOP., transferencia que será por el valor de 24,566.00, para cada Gobierno Parroquial.
Fuente: GAD Parroquial de Veracruz
Elaboración: Equipo Consultor
Durante el período 2011 al 2014, el Gobierno Parroquial de Veracruz, apenas tiene en vigencia 21
convenios de cooperación, de los cuales: 3 a nivel de gobierno (Ministerio de Agricultura,
Ganadería, Acuacultura y Pesca, Ministerio de Educación, a través del Sistema Nacional de
Bibliotecas SINAB., Casa de la Cultura ecuatoriana Benjamín Carrión Núcleo Pastaza, Extensión
Veracruz), 1 con el GAD-.Provincial de Pastaza, 5 con el GAD-Municipal de Pastaza, y, el resto con
organizaciones locales. Solo el GAD-Municipal de Pastaza, es el organismo que ha aportado con
recursos para alimentar las arcas financieras del Gobierno Parroquial de Veracruz.
Por otro lado, el Gobierno Parroquial, no ha logrado desarrollar una interesante relación
institucional, que se evidencia con la suscripción de convenios de cooperación con instituciones
públicas y privadas, los cuales han sido importantes para fortalecer algunos proyectos así como
para ejecutar algunas obras. Los convenios interinstitucionales al igual que la consecución de
fondos internacionales constituyen una alternativa válida de gestión, en virtud que, uno de los
principales problemas que con la anterior ley así como con la actual han tenido y tiene las Juntas
Parroquiales del país es lo reducido de la asignación presupuestaria por parte del estado, a más
que los parámetros utilizados para realizar tal distribución presentan falencias y no son
equitativos acorde a las necesidades de las Parroquias.
Estructura financiera – indicadores de gestión
Los recursos económicos con los que cuenta la Parroquia han tenido pequeños incrementos,
como demuestra el cuadro que a continuación se detalla, la tendencia de comportamiento de
ingresos es considerable, pasando de una administración de 254.145,40 en el año 2013 a un
manejo financiero de 255.116,53 dólares para el año 2014.
Tabla 107 Evolución de ingresos años 2003 – 2014
AÑO ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA
2013 254145,4
2014 255116,53
Fuente: GAD Parroquial de Veracruz
Elaboración: Equipo Consultor
El presupuesto del Gobierno Parroquial está conformado por ingresos corrientes, ingresos de
capital e ingresos por financiamiento. Los ingresos corrientes representaron en el 2014 el 21.27%;
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157 157
los ingresos de capital son los preponderantes representaron el 76.82% ubicándose aquí la
asignación del Gobierno Central, de entidades del Gobierno Autónomo Descentralizado, fondos
especiales, fondo de inversión petrolera, fondo a descentralización a gobiernos parroquiales,
reingreso del IVA; los ingresos de financiamiento corresponden a financiamiento público, saldos
disponibles y cuentas pendientes por cobrar de años anteriores y represento el 1.91%.
Análisis y sistematización de experiencias sobre planificación y ordenamiento territorial en
el gobierno autónomo descentralizado.
Tabla 108 Análisis de Planificación y Ordenamiento Territorial
Componentes básicos de un sistema de información local
Verificación (SI/NO/Parcialmente)
Observación
Subsistema financiero contable Si Este subsistema trabaja desde el año 2013, con el programa SIGAME, que tiene vigencia en el desempeño de sus funciones. Se dispone de sistemas para proyectos, talento humano, tesorería, activos fijos, inventarios, presupuesto y contabilidad, entre otros, mismos que no son utilizados por falta de un especialista en sistemas para que socialice y capacite a las secciones respectivas del municipio
Subsistema de recaudación (impuesto predial urbano, alcabalas, patentes, etc.)
No El Gobierno Parroquial no tiene la competencia de recaudación de recursos.
Subsistema de catastro (lotes, construcciones, valoración, etc.)
No
El Gobierno Parroquial no maneja catastros, está sujeto al GAD Municipal de Pastaza
Subsistema de ordenamiento territorial urbano (Plan urbano, plana especial, plan parcial, determinantes de uso y construcción)
Si Aplicación del PD y OT desarrollado en el 2011
Subsistema de trámites ciudadanos (permisos de construcción, licencia urbanística, ficha predial, etc.)
No El Gobierno Parroquial no maneja este tema, está sujeto al GAD Municipal de Pastaza
Subsistema de Talento Humano Si El Personal se encuentra directamente administrado por la máxima autoridad del Gobierno Parroquial.
Subsistema de Registro de la Propiedad
No El Gobierno Parroquial no maneja registros de la propiedad, está sujeto al GAD Municipal de Pastaza
Fuente: GAD Parroquial de Veracruz
Elaboración: Equipo Consultor
Análisis y sistematización de experiencias en participación ciudadana.
El Gobierno Parroquial de Veracruz, empeñado en el cumplimiento del mandato de ley y
responsable con el carácter de un Gobierno vinculante y participativo, resolvió la creación del
Consejo de Planificación, a continuación se presenta la resolución que da valides a este actuar.
d) Resultado general del componente Político, Institucional y Participación Ciudadana.
Tabla 109 Resultado General del Componente Político Institucional
Político institucional y participación ciudadana
Variables Potencialidades Problemas
Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial
Se cuenta con un instrumento de planificación y ordenamiento territorial
Inexactitud en la aplicabilidad del mismo, por falta de apoyo interinstitucional y de personal
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158 158
en la institución.
Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil.
Se mantiene estrechas relaciones de trabajo y apoyo con los actores organizados.
Ausencia de seguimiento a la ejecución de los programas y proyectos con los actores sociales.
Estructura y capacidades del GAD
Cuentan con un Orgánico Funcional estructurado e instalaciones adecuadas.
Limitado personal técnico para el desarrollo de programas y proyectos.
Análisis y sistematización de experiencias sobre planificación y ordenamiento territorial.
El PDyOT con el que cuenta la institución responde a la realidad del territorio.
Reducido financiamiento para cumplir los planes, programas y proyectos, priorizados por las asambleas ciudadanas.
Fuente: GAD Parroquial de Veracruz
Elaboración: Equipo Consultor
GOBIERNOAUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE VERACRUZ
Registro Oficial N° 193 del 27 de Octubre del año 2000
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROUIA VERACRUZ
159 159
1.1. Priorización de problemas y potencialidades de todos los componentes.
COMPONENTE BIOFÍSICO (PROBLEMAS)
VARIABLE PROBLEMAS MAGNIT
UD
VALOR PONDER
ADO
GRAVEDAD
VALOR PONDER
ADO
ALTERNATIVA DE
SOLUCION
VALOR PONDER
ADO
VALOR TOTAL
VALORACION
RELIEVE
La topografía del lugar dificulta la accesibilidad a distintas zonas, sobre todo para la proyección vial.
1 0,5 1 0,3 1 0,2 1 BAJA
GEOLOGÍA
Zonas de deslizamiento, sobre todo afectación a la vialidad parroquial.
1 0,5 1 0,3 1 0,2 1 BAJA
SUELOS
Degradación de los suelos, por pérdida de cultura vegetal y abonos orgánicos.
3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8 ALTA
Perdida de cobertura vegetal, por el sobrepastoreo y deforestación.
2 1 3 0,9 2 0,4 2,3 MEDIA
Erosión por cultivos intensos, pastoreo y deforestación.
2 1 3 0,9 2 0,4 2,3 MEDIA
Acidificación, por la presencia de la petrolera en la zona.
3 1,5 3 0,9 1 0,2 2,6 MEDIA
Disminución de la productividad.
3 1,5 3 0,9 3 0,6 3 ALTA
Suelos con limitaciones agropecuarias
3 1,5 3 0,9 1 0,2 2,6 ALTA
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160 160
COBERTURA DEL SUELO
Ampliación de la frontera agropecuaria, para pastos
3 1,5 2 0,6 1 0,2 2,3 MEDIA
Degradación de los bosques, por la expansión de la frontera agropecuaria
3 1,5 2 0,6 1 0,2 2,3 MEDIA
CLIMA
Cambio constante de las condiciones climáticas, se han registrado altas y bajas tanto de temperatura y precipitación.
2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA
Cambio climático.
2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA
AGUA
Contaminación por aguas servidas
3 1,5 3 0,9 1 0,2 2,6 ALTA
Ampliación de la frontera agropecuaria.
3 1,5 2 0,6 2 0,4 2,5 MEDIA
Explotación minera (mina de río)
2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA
Deforestación, disminución del caudal y de la calidad de agua.
3 1,5 2 0,6 3 0,6 2,7 ALTA
Contaminación por residuos de los piscicultores.
1 0,5 1 0,3 2 0,4 1,2 MEDIA
RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES
Contaminación por la explotación minera.
2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA
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Circulación constante de vehículos sin protección de carga.
2 1 2 0,6 3 0,6 2,2 MEDIA
Acidificación del agua y suelo, por incorporación de materiales extraños.
3 1,5 3 0,9 1 0,2 2,6 MEDIA
Disminución de la productividad, por contaminación del agua y suelo.
3 1,5 3 0,9 1 0,2 2,6 MEDIA
Erosión de los suelos
3 1,5 2 0,6 1 0,2 2,3 MEDIA
Ruidos excesivos
2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA
Afectación a la salud de la población.
2 1 1 0,3 1 0,2 1,5 MEDIA
ECOSISTEMAS
Degradación, por pérdida de especies y reducción del área boscosa.
2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA
Extinción de especies tanto de fauna como de flora.
2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA
Deforestación, como actividad económica propia de la zona.
2 1 3 0,9 2 0,4 2,3 MEDIA
Ampliación de la frontera agropecuaria, sobre todo para la ganadería y piscicultura.
2 1 3 0,9 1 0,2 2,1 MEDIA
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RECURSOS NATURALES DEGRADADOS
Degradación de los ecosistemas, por deforestación y ampliación de la frontera agropecuaria.
2 1 1 0,3 2 0,4 1,7 MEDIA
Caza, extinción de fauna de la zona.
1 0,5 2 0,6 1 0,2 1,3 MEDIA
Deforestación, como actividad económica de la zona y expansión de la frontera agropecuaria.
2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA
Contaminación del agua y suelos, por la degradación de los bosques, suelos.
2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA
AMENAZA, VULNERABILIDAD Y RIESGO
Los problemas son específicamente por la acción antrópica.
1 0,5 1 0,3 1 0,2 1 BAJA
COMPONENTE BIOFÍSICO (PROBLEMAS)
VARIABLE POTENCIALID
ADES MAGNIT
UD
VALOR PONDER
ADO
GRAVEDAD
VALOR PONDER
ADO
ALTERNATIVA DE
SOLUCION
VALOR PONDER
ADO
VALOR TOTAL
VALORACION
RELIEVE
Pisos climáticos
1 0,5 1 0,3 1 0,2 1 BAJA
GEOLOGÍA Placas tectónicas
1 0,5 1 0,3 1 0,2 1 BAJA
SUELOS
Suelos disponibles para cultivo y ganadería
3 1,5 2 0,6 3 0,6 2,7 ALTA
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163 163
COBERTURA DEL SUELO
Extensión territorial para el desarrollo
3 1,5 2 0,6 3 0,6 2,7 ALTA
CLIMA Pisos climáticos
3 1,5 1 0,3 1 0,2 2 MEDIA
AGUA Cuerpos hídricos
3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8 ALTA
RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES
Materiales áridos
3 1,5 3 0,9 3 0,6 3 ALTA
ECOSISTEMAS
Bosques secundarios y primarios
3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8 ALTA
RECURSOS NATURALES DEGRADADOS
Bosques, fauna, flora, agua, suelos.
3 1,5 2 0,6 2 0,4 2,5 MEDIA
AMENAZA, VULNERABILIDAD Y RIESGO
Altos niveles de precipitación, bosques, cuencas hídricas.
3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8 ALTA
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164 164
COMPONENTE SOCIOCULTURAL (PROBLEMAS
VARIABLE PROBLEMAS MAGNIT
UD
VALOR PONDERA
DO
GRAVEDAD
VALOR PONDERA
DO
ALTERNATIVA DE
SOLUCION
VALOR PONDERA
DO
VALOR TOTAL
VALORACION
DEMOGRAFÍA
Perdida de la cultura por influencia externa: costumbres, tradiciones, idioma, medicina ancestral, danza, música, gastronomía, vestido,
2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA
EDUCACIÓN
Cierre de las escuelas unidocentes en las comunidades
3 1,5 3 0,9 1 0,2 2,6 ALTA
Dificultad de transporte para los niños para llegar a la Unidad Educativa
3 1,5 2 0,6 2 0,4 2,5 MEDIA
Deficiencia de aulas escolares para la Unidad Educativa por el incremento de los estudiantes.
2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA
Déficit de maestros en la Unidad Educativa, dificulta el nivel de enseñanza en los niños.
2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA
Funcionamiento de la Unidad Educativa en dos áreas distintas.
2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA
Ausencia de equipos tecnológicos en las escuelas
2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA
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165 165
(computadoras, internet, etc.)
SALUD
La infraestructura de los establecimientos de salud no están de acuerdo a la necesidad de actual
2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA
El Ministerio de Salud dota de médicos practicantes y no de profesionales especializados, quienes no cumplen con los horarios establecidos
2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA
Los equipos médicos existentes son obsoletos y no aportan para mejorar la atención a los pacientes
2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA
Las casas de salud carecen de medicina para atender a los pacientes y en el sector rural no se dispone de farmacias para la adquisición.
2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA
El nuevo sistema de Red de Salud Pública no funciona, existe dificultad para obtener turnos para solicitar turnos para los hospitales con especialidades
3 1,5 2 0,6 1 0,2 2,3 MEDIA
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166 166
ACCESO Y USO DE ESPACIO PÚBLICO
La infraestructura existente en la cabecera parroquial no recibe el mantenimiento necesario.
2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA
las instituciones responsables de esta competencia no brindan el apoyo necesario para mejorar los espacios existentes
2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA
El sector rural se encuentra limitado de estos espacios públicos que brinden servicio a sus pobladores
2 1 2 0,6 3 0,6 2,2 MEDIA
Los espacios públicos en las comunidades se encuentran descuidados, sin mantenimiento.
3 1,5 2 0,6 1 0,2 2,3 MEDIA
NECESIDADES BÁSICAS
El servicio de agua en el casco urbano tiene problemas, especialmente en la captación
2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA
No todas las viviendas se encuentran atendidas con este servicio
2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA
Las comunidades carecen de los servicios básicos y si lo disponen con grandes falencias
2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA
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167 167
Las comunidades carecen el servicio de alcantarillado por la dispersión de las viviendas
3 1,5 3 0,9 1 0,2 2,6 ALTA
Cortes permanentes de la energía eléctrica, afectan a la convivencia familiar en los hogares
2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA
ORGANIZACIÓN SOCIAL
Se crean organizaciones de manera coyuntural, sin el asesoramiento técnico para alcanzar su objetivo
2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA
Varias de las organizaciones se conforman por conseguir recursos para mejorar sus condiciones de vida
2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA
Poco interés de integrantes de la organización por fortalecer a su gremio
1 0,5 1 0,3 1 0,2 1 BAJA
Ausencia de asistencia técnica de las instituciones responsables, para fortalecer las organizaciones
2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA
GRUPOS ÉTNICOS
Perdida de la cultura por influencia externa: costumbres, tradiciones, idioma, medicina ancestral,
3 1,5 3 0,9 1 0,2 2,6 ALTA
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168 168
danza, música, gastronomía, vestido,
SEGURIDAD Y
CONVIVENCIA
CIUDADANA
El edificio del UPC carece de mantenimiento físico
2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA
Los gendarmes carecen de equipamiento para su mejor desenvolvimiento (patrullero en mal estado)
2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA
A pesar de que la Policía hace un esfuerzo por educar a la ciudadanía, esta, no toma conciencia para mejorar su convivencia
2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA
PATRIMONIO
CULTURAL
Lugares tangibles que todavía no son identificados como patrimonio
2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA
Perdida de los valores intangibles de sus habitantes, por falta de incentivos de parte de las autoridades
2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA
IGUALDAD
En el caso de la cultura indígena, las mujeres tienen limitaciones de participación
2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA
las mujeres asumen las responsabilidades de sus esposos en su
2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA
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169 169
ausencia
Ausencia de las instituciones responsables para que apoyen en la discusión sobre temas de igualdad
3 1,5 2 0,6 2 0,4 2,5 MEDIA
MOVILIDAD HUMANA
Los colonos han preferido buscar nuevas formas de vida ingresando a la explotación de nuevas tierras
2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA
Las comunidades indígenas son invadidas por los colonos y se producen los desplazamientos.
2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA
COMPONENTE SOCIOCULTURAL (POTENCIALIDADES)
VARIABLE POTENCIALID
ADES MAGNIT
UD
VALOR PONDERA
DO
GRAVEDAD
VALOR PONDERA
DO
ALTERNATIVA DE
SOLUCION
VALOR PONDERA
DO
VALOR TOTAL
VALORACION
DEMOGRAFÍA
Presencia de una diversidad de culturas: achuar, shiwia, shuar, andoa, Kichwa, Kichwa de la sierra, otavalo y purua.
3 1,5 2 0,6 1 0,2 2,3 MEDIA
EDUCACIÓN
Creación de la Unidad Educativa Ceslao Marín, con lo que se ha mejorado el nivel educativo
3 1,5 1 0,3 2 0,4 2,2 MEDIA
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SALUD
Disponibilidad de tres casas de salud, para atender la demanda de pacientes
2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA
ACCESO Y USO DE ESPACIO PÚBLICO
Disponibilidad de espacios públicos, especialmente en el sector urbano de la parroquia que sirven para el encuentro y la recreación
2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA
NECESIDADES BÁSICAS
El centro de la parroquia dispone de servicios de agua, energía y alcantarillado
2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA
ORGANIZACIÓN SOCIAL
El territorio dispone de 25 organizaciones sociales que forman el tejido social
2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA
GRUPOS ÉTNICOS
Presencia de una diversidad de culturas: achuar, shiwia, shuar, andoa, Kichwa, Kichwa de la sierra, otavalo y purua.
2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA
Presencia del destacamento de La Policía Nacional, ha dispuesto de tres elementos para que brinde seguridad a la población
3 1,5 2 0,6 2 0,4 2,5 MEDIA
PATRIMONIO CULTURAL
La parroquia cuenta con una rica y abundante patrimonio tangible e intangible, que le da una
3 1,5 2 0,6 2 0,4 2,5 MEDIA
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171 171
característica especial a este sector del cantón y la provincia
IGUALDAD
Todos los habitantes de la parroquia tienen los mismos derechos a la participación
2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA
MOVILIDAD HUMANA
Los habitantes de la parroquia se mantienen asentadas en su territorio
2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA
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172 172
COMPONENTE ECONOMICO PRODUCTIVO (PROBLEMAS)
VARIABLE PROBLEMAS MAGNIT
UD
VALOR PONDER
ADO
GRAVEDAD
VALOR PONDER
ADO
ALTERNATIVA DE
SOLUCION
VALOR PONDER
ADO
VALOR TOTAL
VALORACION
EMPLEO Y TALENTO HUMANO
La Población Económicamente Activa representa apenas el 39.70% de la Población Total
2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA
La población que aporta al Seguro social es apenas el 17,46%
3 1,5 2 0,6 2 0,4 2,5 MEDIA
La Población Económicamente Inactiva representa el 60,29%.
2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA
PRINCIPALES PRODUCTOS DEL TERRITORIO
Presencia de plagas en los cultivos
2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA
Exedente de producción y falta de mercado para la producción piscicola
3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8 ALTO
Presencia de enfermedades parasitarias en los animales.
2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA
0,38 ctvs. Por litro de leche y altos costos de insumos y medicina veterinaria.
2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA
El 57,88% del territorio está siendo sobreutilizado.
2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA
SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA
La mayor parte de productos que se cultivan en la amazonia no
2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA
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173 173
forman parte de la canasta básica.
FINANCIAMIENTO
Los bancos privados otorgan créditos con altas tasas de interés.
2 1 3 0,9 1 0,2 2,1 MEDIA
El capital de fondo que disponen los bancos y cajas comunitarias son bajos.
3 1,5 3 0,9 1 0,2 2,6 ALTA
AMENAZA A LA INFRAESTRUCTURA
Mantenimiento inadecuado de de la infraestructura productiva.
1 0,5 1 0,3 1 0,2 1 BAJA
COMPONENTE ECONOMICO PRODUCTIVO (POTENCIALIDADES)
VARIABLE POTENCIALID
ADES MAGNIT
UD
VALOR PONDER
ADO
GRAVEDAD
VALOR PONDER
ADO
ALTERNATIVA DE
SOLUCION
VALOR PONDER
ADO
VALOR TOTAL
VALORACION
EMPLEO Y TALENTO HUMANO
Existencia de fuentes de empleo
2 1 3 0,9 1 0,2 2,1 MEDIA
El 31.62% de la PEA, está dedicada a actividades que contribuyen con la Economía Popular y Solidaria.
3 1,5 2 0,6 1 0,2 2,3 MEDIA
PRINCIPALES PRODUCTOS DEL TERRITORIO
53,25 Has de plátano y 48,75 Has de caña de azúcar.
2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA
Alta producción piscicola
3 1,5 3 0,9 3 0,6 3 ALTA
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Alta producción lechera
2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA
El 41,42% del territorio está siendo usado de manera adecuada.
2 1 2 0,6 3 0,6 2,2 MEDIA
SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA
Disponibilidad de productos cultivados sin el uso de agroquímicos
3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8 ALTA
FINANCIAMIENTO
Existen líneas de crédito de entidades financieras, públicas, privadas, mutualistas y sociedades financieras.
2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA
Presencia de 1 Banco Comunitario y 3 Cajas Solidarias.
2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA
INFRAESTRUCTURA PARA EL FOMENTO PRODUCTIVO
29.8 kilómetros asfaltados, 49.8 kilómetros lastradas, 9,6 Kilómetros de vía de tierra.
2 1 3 0,9 1 0,2 2,1 MEDIA
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176 176
COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS (PROBLEMAS)
VARIABLE PROBLEMAS MAGNIT
UD
VALOR PONDERA
DO
GRAVEDAD
VALOR PONDERA
DO
ALTERNATIVA DE
SOLUCION
VALOR PONDERA
DO
VALOR TOTAL
VALORACION
Acceso de la
población a vivienda
Las viviendas son de pésima calidad, sobre todo las que se emplazan en las fincas y las comunidades 1 0,5 1 0,3 1 0,2 1 BAJA
La población no puede acceder a los planes planteados por el MIDUVI por problemas en cuanto a escrituración de tierras 1 0,5 1 0,3 1 0,2 1 BAJA
Se registran viviendas construidas en predios ajenos (invasión) 1 0,5 1 0,3 1 0,2 1 BAJA
Centros poblados
se encuentran asentados en la vía categorizada como troncal amazónica, misma que divide a la cabecera parroquial 2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA
La comunidad Unión Nacional no cuenta con patrimonio predial (tierra propia), convirtiéndose en invasión 2 1 3 0,9 1 0,2 2,1 MEDIA
Población dispersa, se emplazan en las fincas 2 1 1 0,3 1 0,2 1,5 MEDIA
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Cobertura servicios
el agua es entubada sin tratamiento para el consumo humano, caudal insuficiente 2 1 3 0,9 3 0,6 2,5 MEDIA
tres comunidades se abastasen mediante agua lluvia y de las quebradas cercanas 2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA
23.12% no dispone de alcantarillado, ni algún otro tipo de sistema sanitario, contaminan directamente los esteros 2 1 3 0,9 2 0,4 2,3 MEDIA
Infraestructura de
servicios sociales
la concentración de equipamientos al margen sur de la vía troncal amazónica genera aislamiento a la población emplazada al margen norte 2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA
Las casas comunales necesitan mantenimiento para alargar su vida útil 1 0,5 1 0,3 1 0,2 1 BAJA
Relación entre
asentamientos
humanos
Existen sectores de producción agrícolas que necesitan ser articulados vialmente a sus comunidades 3 1,5 3 0,9 1 0,2 2,6 ALTA
Flujo de servicios bienes y personas
Genera flujo de personas desde la cabecera 1 0,5 1 0,3 1 0,2 1 BAJA
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178 178
cantonal hacia la cabecera parroquial
La población realiza movimiento pendulares entre el trabajo y el centro parroquial 1 0,5 1 0,3 1 0,2 1 BAJA
En los sectores de producción agrícolas el déficit de servicios básicos genera este fenómeno 1 0,5 1 0,3 1 0,2 1 BAJA
Vulnerabilidad
la vía Troncal Amazónica se ha venido a convertir en una amenaza latente por la cantidad de flujo vehicular y la velocidad a la que transitan en la misma, convirtiéndole a la población de la cabecera parroquial en vulnerable 3 1,5 3 0,9 1 0,2 2,6 ALTA
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179 179
Se amenaza a la salud de la población al consumir agua sin ningún tipo de tratamiento y al no ser manejado técnicamente las descargas de las aguas servidas, del alcantarillado y de las letrina, también el mal tratamiento de la basura termina por convertirse en focos infecciosos , falta culturización en temas de manejo de desechos como vidrio y plástico, que terminan por convertirse en el hábitat predilecto para la proliferación de vectores patógenos 3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8 ALTA
También existe amenaza de apagones por falta de mantenimiento de la franja de protección al tendido eléctrico 1 0,5 1 0,3 1 0,2 1 BAJA
COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS (POTENCIALIDADES)
VARIABLE POTENCIALID
ADES MAGNIT
UD
VALOR PONDERA
DO
GRAVEDAD
VALOR PONDERA
DO
ALTERNATIVA DE
SOLUCION
VALOR PONDERA
DO
VALOR TOTAL
VALORACION
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180 180
Acceso de la
población a vivienda
Los habitantes de la parroquia disponen de vivienda en la cabecera parroquial existen viviendas de dos y tres pisos y viviendas con materiales de buena calidad 2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA
Mediante el MIDUVI han accedido a 32 nuevas viviendas 2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA
Centros poblados
Consolidación de la población en la cabecera parroquial, conformada por 4 barrios 3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8 ALTA
Se establecen 9 centros poblados con la categoría de comunidad, 3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8 ALTA
Se contabilizan 7 sectores de producción agrícolas 1 0,5 1 0,3 1 0,2 1 BAJA
Cobertura servicios
La cabecera parroquial y 6 comunidades dispone de agua 3 1,5 3 0,9 3 0,6 3 ALTA
En la parroquia el 22.62% de viviendas disponen de alcantarillado , 35.0% disponen de poza séptica 19.26% se sirve de pozo ciego 1 0,5 1 0,3 1 0,2 1 BAJA
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181 181
Infraestructura de
servicios sociales
La cabecera parroquial dispones de edificio parroquial , centro de salud, unidad educativa Ceslao Marin, un coliseo cerrado, cancha sintética, canchas de vóley, centro cultural, casa de la cultura 3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8 ALTA
En las comunidades se contabilizan 7 escuelas en siete Comunidades 3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8 ALTA
6 comunidades disponen de casas comunales 2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA
Relación entre
asentamientos
humanos
La cabecera parroquial de Veracruz se relaciona mediante la vía Troncal Amazónica a la cabecera cantonal de Pastaza y sirve de nexo para la Parroquia Simón Bolívar, y se conecta de esta manera al plan vial nacional 3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8 ALTA
Se articula a las comunidades mediante vías de acceso a la cabecera parroquial 3 1,5 2 0,6 1 0,2 2,3 MEDIA
Mediante sus vías articula a parroquias como la 2 1 1 0,3 1 0,2 1,5 MEDIA
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182 182
Tarqui, Pomona
Y mediante un anillo vial asfaltado se relaciona a la parroquia de la 10 de agosto 3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8 ALTA
Flujo de servicios bienes y personas
Por cercanía con la cabecera cantonal los movimientos pendulares por servicios son más frecuentes, la cabecera parroquial de Veracruz está destinada a convertirse en ciudad dormitorio de la ciudad del Puyo 1 0,5 1 0,3 1 0,2 1 BAJA
Las comunidades tienen acceso al equipamiento existente en la cabecera parroquial 2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA
La cabecera parroquial sirve de ciudad dormitorio para el sector agrícola santa marianita 1 0,5 1 0,3 1 0,2 1 BAJA
Las comunidades también tienen flujo de personas que se sirven para habitar y trabajan es sus fincas emplazados en sectores agrícolas cercanos 1 0,5 1 0,3 1 0,2 1 BAJA
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183 183
Vulnerabilidad
Históricamente las amenazas de tipo natural no se registran. 3 1,5 3 0,9 1 0,2 2,6 BAJA
Se tiene como posibles albergues a las unidades educativas, canchas, espacio cubierto 3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8 ALTA
tenemos al subcentro de salud y las dos casas de salud como principal capacidad de respuesta a las amenazas que pudieran presentarse 3 1,5 2 0,6 1 0,2 2,3 MEDIA
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184 184
COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD (PROBLEMAS)
VARIABLE PROBLEMAS MAGNI
TUD
VALOR PONDER
ADO
GRAVEDAD
VALOR PONDER
ADO
ALTERNATIVA DE SOLUCIO
N
VALOR PONDER
ADO
VALOR TOTAL
VALORACION
TELECOMUNICACIONES
El 87.92% no tiene servicio de teléfono convencional, esto por falta de gestión ante el CNT
3 1,5 3 0,9 3 0,6 3 ALTA
Solo se dispone de la cobertura de teléfono celular de la empresa Claro.
1 0,5 1 0,3 2 0,4 1,2 MEDIA
Servicio de internet es pésimo y con reducido número de usuarios en el centro de la parroquia
3 1,5 3 0,9 1 0,2 2,6 ALTA
La antena repetidora instaladas en la Colonia 12 de Febrero, no cubren al 100% , las necesidades de las comunicaciones
2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA
POTENCIA INSTALADA Y GENERACIÓN ELÉCTRICA
Permanentes cortes de la energía produce malestar en la población.
3 1,5 2 0,6 1 0,2 2,3 MEDIA
Postería y cables se encuentran es estado de deterioro.
3 1,5 2 0,6 1 0,2 2,3 MEDIA
Poco mantenimiento de la línea de conducción, vegetación arbustiva se
3 1,5 2 0,6 2 0,4 2,5 MEDIA
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185 185
cae sobre los cables
Existe todavía domicilios que no disponen de este servicio, por dispersión de sus viviendas
3 1,5 2 0,6 1 0,2 2,3 MEDIA
RED VIAL Y TRANSPORTE
El exceso de velocidad que aplican los conductores en la vía asfaltada, causa la muerte de personas y animales domésticos
3 1,5 2 0,6 2 0,4 2,5 MEDIA
La vía carece de señalización vertical y horizontal para controlar el exceso de velocidad
2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA
Los barrios urbanos de la parroquia, carecen de aceras para la libre movilidad y viseras para campar el agua y el sol.
3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8 ALTA
El GAD-Provincial no da mantenimiento a la vía asfaltada
2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA
Las comunidades carecen de vías de comunicación para transportar sus productos al mercado.
2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA
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186 186
Pobladores reclaman la construcción de anillos viales para mejorar la comunicación.
2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA
GAD-Provincial a pesar de tener la competencia no da mantenimiento a las vías.
2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA
Las vías son estrechas para el normal tránsito vehicular
2 1 1 0,3 2 0,4 1,7 MEDIA
Poco interés de las autoridades competentes para atender con la construcción de puentes y pasos de agua (alcantarillas)
2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA
Desbanques construidos sin que se dé continuidad con el afirmado para atender la aspiración de los colonos y nativos.
2 1 3 0,9 2 0,4 2,3 MEDIA
Turnos muy reducidas para atender a los pasajeros
2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA
Las comunidades carecen de servicio de transporte intercomunal.
1 0,5 2 0,6 1 0,2 1,3 MEDIA
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187 187
Compañía de camionetas no utilizan la parada para atender el servicio de manera oportuna.
2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA
Compañía AGIP no utiliza los servicios de los transportistas locales agrupados en compañía y cooperativa
3 1,5 2 0,6 1 0,2 2,3 MEDIA
Alza de pasajes es un problema social y económico para los padres de familia.
2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA
COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD (POTENCIALIDADES)
VARIABLE POTENCIALID
ADES MAGNI
TUD
VALOR PONDER
ADO
GRAVEDAD
VALOR PONDER
ADO
ALTERNATIVA DE SOLUCIO
N
VALOR PONDER
ADO
VALOR TOTAL
VALORACION
TELECOMUNICACIONES
Los usuarios sí disponen del servicio de teléfono, de celular y convencional
2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA
POTENCIA INSTALADA Y GENERACIÓN ELÉCTRICA
Existe tendido eléctrico con una potencia de 110 voltios para atender a las viviendas existentes en la parroquia
2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA
RED VIAL Y TRANSPORTE
La parroquia se encuentra atravesada por la vía asfaltada que conduce a Puyo-Diez de Agosto-El
3 1,5 3 0,9 1 0,2 2,6 ALTA
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188 188
Triunfo Arajuno
La mayoría de las comunidades dispone de caminos vecinales
2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA
Disponibilidad de vías de tercer orden
2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA
La parroquia se encuentra atendida con tres cooperativas de transporte externo, con sede en Puyo.
3 1,5 2 0,6 1 0,2 2,3 MEDIA
De igual manera, la parroquia dispone de dos cooperativas de transporte: de camionetas y pesado
2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA
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189 189
COMPONENTE POLITICO INSTITUCIONAL (PROBLEMAS)
VARIABLE PROBLEMAS MAGNIT
UD
VALOR PONDERA
DO
GRAVEDAD
VALOR PONDERA
DO
ALTERNATIVA DE
SOLUCION
VALOR PONDERA
DO
VALOR TOTAL
VALORACION
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Inexactitud en la aplicabilidad del mismo, por falta de apoyo interinstitucional y de personal en la institución.
3 1,5 3 0,9 1 0,2 2,6 ALTA
MAPEO DE ACTORES PÚBLICOS, PRIVADOS Y SOCIEDAD CIVIL
Ausencia de seguimiento a la ejecución de los programas y proyectos con los actores sociales.
3 1,5 3 0,9 1 0,2 2,6 ALTA
ESTRUCTURAS Y CAPACIDADES DEL GAD
Limitado personal técnico para el desarrollo de programas y proyectos.
3 1,5 3 0,9 1 0,2 2,6 ALTA
ANÁLISIS Y SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS SOBRE PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Reducido financiamiento para cumplir los planes, programas y proyectos, priorizados por las asambleas ciudadanas.
3 1,5 3 0,9 1 0,2 2,6 ALTA
COMPONENTE POLITICO INSTITUCIONAL (POTENCIALIDADES)
VARIABLE PROBLEMAS MAGNIT
UD
VALOR PONDERA
DO
GRAVEDAD
VALOR PONDERA
DO
ALTERNATIVA DE
SOLUCION
VALOR PONDERA
DO
VALOR TOTAL
VALORACION
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y
Se cuenta con un instrumento de
3 1,5 2 0,6 2 0,4 2,5 MEDIA
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190 190
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
planificación y ordenamiento territorial
MAPEO DE ACTORES PÚBLICOS, PRIVADOS Y SOCIEDAD CIVIL
Se mantiene estrechas relaciones de trabajo y apoyo con los actores organizados.
3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8 ALTA
ESTRUCTURAS Y
CAPACIDADES DEL GAD
El GAD dispone de autonomia funcional y económica
2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA
Cuentan con un Orgánico Funcional estructurado e instalaciones adecuadas.
3 1,5 2 0,6 2 0,4 2,5 MEDIA
ANÁLISIS Y SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS SOBRE PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
El PDyOT con el que cuenta la institución responde a la realidad del territorio.
3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8 ALTA
1.2. Análisis estratégico territorial Este análisis se deriva como resultado de la actualización del diagnóstico para el PDyOT de la
parroquia Veracruz, para los cual se analizó detenidamente cada uno de los componentes que
integran el diagnóstico.
La ampliación de la frontera agrícola es una de las causas importante de la perdida de las zonas
boscosas, este factor afecta a la calidad de los cuerpos hídricos de la parroquia los mismos que se
encuentran siendo contaminados inclusive por la descarga directa de aguas residuales, las
actividades antrópicas sin duda alguna han sido las que mayor afección causan en el territorio.
A pesar de la nuevas leyes, programas y proyecto implementados en los últimos años se puede
evidenciar en las comunidades muchas falencias en el sector social y cultural, esta última se ha
venido perdiendo por la influencia de la cultura oxidental, mientras tanto que la salud y la
educación en los sectores más alejados es deficiente debido a las dificultades del transporte y
carencia de medicinas, la desigualdad al acceso de los espacios públicos y servicios es evidente
entre el sector urbano y rural de la parroquia incrementando de esta manera la población con
necesidades básicas insatisfechas.
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191 191
La economía de la parroquia ha venido siendo afectada por diversos factores como por ejemplo
los suelos que no son aptos para las actividades agrícolasdebido a su reducida capa fértil en
cuanto a la producción ganadera y lechera de la zona a pesar de muy buena calidad los precios no
son justos, la producción piscícola que es una de las más importantes en la parroquia ha venido
sufriendo inconvenientes por el excedente de producción, afectando de esta manera a los
ingresos económicos de la población que se ven afectados también por la falta de empleo dentro
de la empresa petrolera que funciona en la zona.
El tema vial es crítico, las comunidades permanentemente solicitan el mantenimiento de las vías
existentes y la culminación de las que por mucho tiempo han permanecido inconclusas, gran
parte del sistema vial se ha visto afectado por las fallas geológicas que se presentan, viéndose
desprovistas de esta manera la comunicación entre las comunidades las mismas que se ven
afectadas por la mala calidad del servicio eléctrico.
El saneamiento ambiental y la dotación de agua son unos de los principales problemas que afecta
a los asentamientos humanos sobre todo a los que se encuentran más distantes, los mismos que
al no ser combatidos pueden afectar de manera severa a los pobladores, a estos problemas
contribuye de gran manera la falta de legalización de las tierras donde se encuentran asentados.
Los flujos fiscales anuales del Gobierno Parroquial son ínfimos lo que afecta a la ejecución de
proyectos y la contratación del personal técnico, siendo este escaso para realizar de manera
adecuada un trabajo oportuno.
Las potencialidades u oportunidades presentes en el territorio parroquial
Dentro de las potencialidades primordiales se encuentran la presencia de bosques primarios y
cuerpos hídricos, por los altos niveles de precipitación en la zona.
Dentro de la parroquia es importante la presencia de 8 escuelas, la disponibilidad de 3 casas de
salud, el acceso a los espacios públicos, la presencia de 25 organizaciones sociales.
La producción piscícola es una de las principales actividades económicas que se desarrollan en la
parroquia, seguidas por la ganadería que viene mejorando genéticamente garantizando una
buena producción de leche y carne.
La vía asfaltada que atraviesa la parroquia ayuda al desarrollo de la misma conjuntamente con las
acometidas eléctricas.
Consolidación de la población en la cabecera parroquial y la disponibilidad de agua potable y
alcantarillado en la misma.
Para el GAD Parroquia es importante contar con un medio de planificación como es el Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial, y para el cumplimiento del mismo las estrechas relaciones
con el GAD Provincial.
Principales características físicas y naturales del territorio parroquial que permiten el desarrollo sustentable Las características topográficas de la parroquia conjuntamente con las fuentes hídricas son la base fundamental para que la parroquia ponga su mira en el cambio de la matriz productiva,
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apuntalando su territorio hacia el desarrollo turístico, los atractivos naturales que aún no son explotados son cascadas, miradores, cuencas hídricas, bosques primarios y como completo especial la riqueza cultural de sus pueblos, actividad que permitirá el desarrollo sustentables de la parroquia. Las formas actuales de uso del suelo en actividades económicas productivas. En la actualidad se mantiene aún la errada idea de que nuestra provincia es agrícola, es por esto que desde generaciones pasadas la amazonia ha venido sufriendo grandes cambios principalmente paisajísticos ya que se han cambiado el uso de los suelos del forestal al agrícola, y en la actualidad la expansión de la frontera agrícola o la siembra de pastizales para la producción ganadera, han reducido considerablemente los bosques del territorio, que dentro de la parroquia estos son los principales usos que se le está dando a los suelos. El análisis de las relaciones de la parroquia con sus vecinos, potenciales relaciones de complementariedad. Las relaciones inter-parroquiales, han sido de muy buena calidad, a pesar que se presentaron pequeñas complicaciones con el establecimiento de los límites territoriales estos fueron solucionados de una manera adecuada, no se han presentado conflictos sociales y político administrativos, por lo que la convivencia y las relaciones son potencialmente para vivir en armonía. Los efectos positivos y negativos de los proyectos estratégicos existentes y de aquellos planificados. Dentro de la parroquia El Triunfo no se encuentran ningún tipo de proyecto estratégico nacional que beneficie al desarrollo de la misma.
1.2.1. Modelo territorial actual El modelo territorial actual, está basado en el uso del suelo y cobertura vegetal, sobre la cual se sitúan los distintos asentamientos humanos (jerarquizados) y la red vial parroquial, desarrollada sobre todo a partir de la troncal amazónica. En la cual se denotaran las potencialidades y problemáticas más sobresalientes de la parroquia.
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Mapa 26 Modelo territorial actual
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