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Capitulo 5: Informe PNUD 2013

GOBERNANZA Y ASOCIACIONES

EN UNA NUEVA ERA.

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Gobernanza y asociaciones en una nueva era.

• El desarrollo veloz de los países del sur se debe al compromiso de los mismo con

el escenario mundial, procurando alcanzar sus intereses individuales por medio

de canales que permitan un beneficio general para todos los países.

• Los nuevos acuerdos desafían a las instituciones y a los procesos existentes en

finanzas, comercio, inversiones y salud multilateral, por medio de sistemas

alternativos regionales y subregionales.

• La sociedad civil se encuentra mas diversificada, exigiendo rendición de cuentas y

una mayor representación, aprovechando los nuevos medios y la tecnología de

comunicación que facilitan es establecimiento de vínculos entre activistas locales

y trasnacionales, permitiendo compartir ideas e inquietudes de la población

mundial.

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• Algunos de los problemas que aquejan los países pueden tratarse a nivel bilateral o regional, sin embargo estas cuestiones requieren de soluciones a largo plazo por organizaciones internacionales de los cuales los países son miembros.

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Una nueva visión mundial de los bienes públicos

Los bienes públicos son de importancia y preocupación internacional,

es por eso que organizaciones privadas y publicas invierten en

investigaciones con respecto a los recursos naturales como el carbón,

petróleo y agua,

Las áreas de preocupación mundial que merecen atención urgente y

cooperación se desarrollaran a continuación.

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Comercio.Los países del sur se ven beneficiados con los acuerdos comerciales internacionales

de amplio alcance ideados por la Ronda de Doha para el Desarrollo de la OMC. Sin

embargo esta ronda fue paralizada a pesar de la red de acuerdos comerciales

bilaterales y comerciales.

La Comunidad Económica de Estados de África Occidental y el Mercado Común del

Sur en América del Sur facilitaron la interacción económica y cooperación política.

A pesar de existir los beneficios de los acuerdos no existen costos de eficiencia

significativos. Puesto que si bien alientan un comercio libre entre los miembros, los

bloques comerciales tienden a poner barreras entre si para el libre comercio, lo que

disminuye el bienestar mundial.

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Migración.El año 2010 por lo menos 25 economías del sur registraron entradas

de remesas de los migrantes superior al 10% del PIB.

Los mecanismos multilaterales permitirían liberalizar y simplificar los

canales que permiten a las personas buscar trabajo en el extranjero,

asegurando sus derechos básicos, reduciendo costos de tramitación, y

mejorar las condiciones tanto de los migrantes como de las

comunidades de destino.

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Cambio Climático.Este aspecto requiere de mayor atención y cooperación a nivel

mundial a través de acuerdos multilaterales.

Los países del Sur van mas allá e incorporan este tema a estrategias

de desarrollo nacional.

La ONU generó alianzas entre grupos ricos y pobres, públicos y

privados, para comprometerse a eliminar la deforestación de sus

cadenas de suministro, y de esta manera ayudar al medio ambiente.

A pesar de dichos acuerdos existe una gran brecha entre lo prometido

y lo cumplido por las organizaciones.

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Cooperación para el desarrollo.Una gobernanza mas inclusiva estaria conformado por formas de cooperación

inclusivas y eficaces para el desarrollo.

Los países en desarrollo se equipan de asistencia para desarrollo e inversiones

por medio de acuerdos de financiamiento y de cooperacion tecnológica.

Se aprobó la Alianza de Busan para la Cooperación Eficaz al Desarrollo, donde

se determinaron los pilares para un nuevo marco de control mundial:

1. La propiedad.

2. Enfoque en los resultados.

3. Las asociaciones para el desarrollo inclusivas.

4. La rendición de cuentas mutual.

5. Transparencia.

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Donde los asociados tienen sus propios desafios de desarrollo

nacionales y sus metodos de cooperacion extranjera.

El acuerdo de Busan marca un primer paso en la reestructuración de

la cooperación para el desarrollo, a fin de aprovechar major el

potencial de los paises emergentes.

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Gran parte de los propositos de acomodar la creciente diversidad de voces y poderes y de

sostener el progreso del desarrollo a largo plazo fueron diseñados antes del ascenso del

Sur para un orden posterior a la Segunda Guerra Mundial, que no coincide con la realidad

contemporánea.

Como consecuencia de lo anterior estas instituciones no representan a los países del Sur.

Los gobernantes de los paises del Sur reclaman por escaños permantes en

organizaciones internacionales como ser el Consejo de Africa y de America Latina.

Las instituciones Bretton Woods, los bancos regionals de desarrollo y el Sistema de la

ONU corren riesgo de que su relevacia se atenua si no representan adecuadamente a

todos los Estados Miembros y sus habitantes.

Las instituciones internacionales deben ser más representativas y transparentes, y rendir

más cuentas a los paises.

Una mejor representación del Sur

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Los países del Sur deben asumir mayores papeles de liderazgo no solo a nivel

regional, si no también a nivel mundial.

De igual manera los paises en desarrollo desempeñan un papel mayor en las

instituciones Bretton Woods y en dialogos para los Jefes de Estado, esta situacion

deberia ser atendida por los paises desarrollados, puesto que el éxito del Sur

extiende los beneficios la Norte, situacion que incrementa la prosperidad de todos.

Se alienta a las instituciones multilaterales que recalibren su representación y sus

principios orientados a:

1. Voz. 4. Convocación.

2. Bienes Públicos. 5. Información y Recursos.

3. Liderazgo. 6. Participación cuidadana.

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En el transcurso del tiempo solo se han efectuado reformas modestas

de gobernanza en las distintas instituciones internacionales, pese a

que se han realizado debates extensos sobre el tema. Es necesario

una reforma más precisa para que las instituciones multilaterals

faciliten la colaboracion mundial, de tan forma que todos los paises

consideren justa y equitativa.

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Las instituciones internacionales no solo son responsables de la rendicion de cuentas

de los estados miembros, si no tambien de la sociedad civil mundial.

Las sociedad civil esta utilizando cada vez más su experiencia para comprometer e

influir a los gobiernos nacionales a que exista mas diálogo con respecto al cambio

climatico, pasando por las politicas migratorias y hasta los derechos humanos.

Las instituciones internacionales deben comprometerse con las redes de ciudadanos;

atendiendo sus inquietudes, y adoptando sus ideas para encontrar la dirección a sus

esfuerzos e iniciativas.

Este compromiso asegurará la rendición de cuentas de los estados ante los

ciudadanos.

Sociedad civil mundial

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Hacia un pluralismo coherente.

• Se refiere a la integración, la coordinación y, en algunos casos, la reforma de estas instituciones para que todas puedan trabajar conjuntamente de manera más eficaz, con el objeto de resolver problemas que son de naturaleza intrínsecamente mundial.

• El fin último de este “pluralismo coherente” es asegurar que las instituciones de todos los niveles trabajen de manera coordinada para suministrar bienes públicos mundiales.

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Arquitectura financiera: rediseño para el Sur floreciente

Fomentar la estabilidad y la resiliencia financieras,

Respaldar las capacidades productivas

a largo plazo,

Permitir el avance del desarrollo humano

Agrandar el espacio para las políticas nacionales.

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Acuerdos comerciales regionales

• Los acuerdos comerciales regionales y subregionales se han expandido e intensificado en África, Asia y América Latina.

• Los acuerdos bilaterales pueden facilitar los flujos comerciales cuando las negociaciones multilaterales se paralizan.

• Otras opciones como los acuerdos preferenciales de comercio para favorecer el objetivo de un comercio más libre y no discriminatorio podrían ser supervisadas por una institución multilateral mundial como la OMC o por organismos regionales

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• El Sur ya ha desarrollado muchas instituciones y enfoques alternativos, que incluyen acuerdos monetarios y de respaldo regionales.

• La Iniciativa Chiang Mai (1997).• El Fondo Monetario Árabe (1976).• El Banco de Reserva de India.• El Fondo Latinoamericano de Reserva.• La Corporación Andina de Fomento.

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La soberanía responsable.• La adhesión abiertamente estricta a la primacía de la soberanía nacional puede despertar rivalidades transfronterizas y pensamientos de suma nula

• Los países por sí solos tienen menos capacidad de defenderse ante los efectos contagiosos de las crisis financieras o los efectos adversos del calentamiento global.

• Para no tener problemas entre países, se planteo la estrategia de la soberanía responsable, que considera los intereses a largo plazo del mundo como un todo cuando se formulan políticas nacionales.

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Nuevas instituciones, nuevos mecanismos.

El ascenso del Sur presenta oportunidades para nuevas estructuras innovadoras de asociaciones para el desarrollo y nuevos enfoques de políticas de desarrollo, tanto a nivel mundial como regional.Bancos  de

 Desarrollo  e  Infraestructura.

Instituciones  representativas  del  Sur  para  un  nuevo  orden  mundial  (Comisión  del  Sur)  

Nuevas  instituciones  para  facilitar  la  integración  regional  Sur‐Sur.

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Bancos de desarrollo de infraestructura

• El ascenso del Sur genera nuevas posibilidades de financiamiento para el desarrollo humano equitativo y sostenible.

• Para responder a necesidades urgentes, el gasto de infraestructura en los países en desarrollo deberá alcanzar un monto de US$1,8 a US$2,3 billones anuales llegado el año 2020, o de entre el 6% y el 8% del PIB.

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• Una forma de habilitar y facilitar dichas inversiones sería a través de un banco de desarrollo de infraestructura y desarrollo sostenible.

• Esto podría reforzar los préstamos de países en desarrollo para el financiamiento de infraestructuras económicamente productivas.

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• Para los países que mantienen reservas y sus fondos soberanos, invertir en los países en desarrollo es financieramente atractivo, puesto que les permite diversificarse y obtener ganancias más elevadas a la vez, sin mayores riesgos.

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¿Una nueva Comisión del Sur?• Las nuevas realidades del siglo XXI requieren una

nueva mirada de estas cuestiones e instituciones dirigidas por los propios países del Sur.

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Conclusiones: asociados en una nueva era.

• Se ha resumido algunos de los impulsores del desarrollo más efectivos: un Estado desarrollista dinámico, la capacidad de conectarse con los mercados mundiales, y la promoción de la inclusión social y de un desarrollo humano de gran amplitud. En el interior de cada uno de estos existen múltiples opciones, pero no soluciones universales. Lo que funcionó en un país puede tener pocas posibilidades de funcionar en otro.

• En lugar de mirar al Norte en busca de inspiración, ahora los países en desarrollo miran a sus compañeros del Sur para tener modelos de desarrollo apropiados.

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GRACIAS POR SU ATENCION.