Download - GOBERNANZA METROPOLITANA€¦ · La gobernanza metropolitana es un proceso de apertura de la acción pública a la acción colectiva que integra múltiples perspectivas en la discusión,

GOBERNANZA

MANUAL Y CAJA DE HERRAMIENTAS

1 CONTEXTO2 ESTRUCTURA3 DINAacuteMICAS4 AGENDA5 SEGUIMIENTO

Por encargo de

Ministerio Federalde Medio Ambiente Proteccioacuten de la NaturalezaObras Puacuteblicas y Seguridad Nuclear

de la Repuacuteblica Federal de Alemania

GOBERNANZA METROPOLITANAMANUAL Y CAJA DE HERRAMIENTAS


GOBERNANZA METROPOLITANAGUIacuteA OPERATIVA Y CAJA DE HERRAMIENTAS

Por encargo de



MANUAL Y CAJA DE HERRAMIENTAS DE GOBERNANZA METROPOLITANA

En el marco de cooperacioacuten entre el gobierno federal alemaacuten a traveacutes de la Deutsche Gesellschaft fuumlr Internationale Zusammenarbeit y el gobierno federal mexicano a traveacutes de la Secretariacutea de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano (Sedatu) se desarrolloacute el documento Manual y Caja de Herramientas de Gobernanza Metropolitana Se realizoacute a traveacutes del Programa de Proteccioacuten del Clima en la Poliacutetica Urbana de Meacutexico (CiClim) el cual se implementa por encargo del Ministerio Federal Alemaacuten de Medio Ambiente Proteccioacuten de la Naturaleza y Seguridad Nuclear (bmu)

DR 2020

Secretaria de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano (SEDATU) httpswwwgobmxsedatu Av Nuevo Leoacuten 210Col Hipodromo Condesa CP 06100 Ciudad de Meacutexico CDMX

Deutsche Gesellschaft fuumlr Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH Agencia de la GIZ en Meacutexico Torre Hemicor PH Av Insurgentes Sur No 826 Col Del Valle CP 03100 CDMX Meacutexico giz-mexicogizde wwwgizdemexico-mx

AGRADECIMIENTOS ESPECIALES

Romaacuten Meyer Falcoacuten Secretario de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano (SEDATU)

Daniel Fajardo Ortiz Subsecretario de Desarrollo Urbano y Vivienda (SEDATU)

Rubeacuten Linares Director General de Comunicacioacuten Social (SEDATU)

COORDINACIOacuteN INSTITUCIONAL

Joselyne Ramiacuterez HernaacutendezDirectora de Vinculacioacuten Registral y Catastral (SEDATU)

Auribel Villa AvendantildeoEquipo CiClim

REDACCIOacuteN DE CONTENIDOS

Josefa Leticia Aacutelvarez VaacutezquezAsesora teacutecnica (SEDATU)


Maria Guadalupe Martiacutenez Hernaacutendez Consultora en Planeacioacuten metropolitana sustentable (SEDATU)


Andrea Zafra OrtegaEquipo CiClim

COORDINACIOacuteN EDITORIAL Y DISENtildeO GRAacuteFICO

Tania Tovar Torres Consultora para GIZ

Derechos de autor Esta Guiacutea ha sido disentildeada para facilitar el aprendizaje en el marco de lo sentildealado por el artiacuteculo 8 de la Ley General de Asentamientos Humanos Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano que sentildeala que una de las atribuciones de la Federacioacuten a traveacutes de la Seda-tu es ldquoFomentar el desarrollo de estudios e investigaciones asiacute como la capacitacioacuten y asistencia teacutecnica en materia de ordenamiento territorial Desarrollo Urbano y Desarrollo Metropolitanordquo Se permite la reproduccioacuten total o parcial por razones educacionales o sin aacutenimo de lucro de este manual sin la autorizacioacuten especial del portador de los derechos de autor siempre y cuando la fuente sea citada La Coordinacioacuten General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad de la Sedatu agradece recibir una copia de cualquier publicacioacuten que utilice contenidos de esta publicacioacuten como fuente No se permite en absoluto hacer uso de esta publicacioacuten con fines comerciales o de lucro

Deslinde de responsabilidad Las interpretaciones y conclusiones expresadas en este documento estaacuten basados en la informacioacuten compilada por la Coordinacioacuten Ge-neral de Desarrollo Metropolitano y Movilidad de la Sedatu No obstante la CGDMM no garantiza la precisioacuten o integridad de la informa-cioacuten en este libro y no puede ser responsable por errores omisiones o peacuterdidas que surjan de su uso

Forma de citar Secretaria de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano- Deutsche Gesellschaft fuumlr Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH 2020 Manual y Caja de Herramientas de Gobernanza Metropolitana

1 CONTEXTO P12

A METROPOLIZACIOacuteN P13- iquestQUEacute ES UNA ZONA METROPOLITANA- DEFINICIOacuteN DE ZONA METROPOLITANA EN LA LEGISLACIOacuteN MEXICANA- DELIMITACIOacuteN DE LAS ZONAS METROPO-LITANASHERRAMIENTA iquestCOacuteMO SE DELIMITAN DE LAS ZONAS METROPOLITANAS- DINAacuteMICAS SOCIALES- DINAacuteMICAS ECONOacuteMICAS- DINAacuteMICAS AMBIENTALES

B GOBERNANZA P25METROPOLITANA

- CONCEPTO DE GOBERNANZA- INTEGRACIOacuteN CIUDADANA- ORGANISMOS METROPOLITANOS- INSTALACIOacuteN O REACTIVACIOacuteN DE LAS INSTANCIAS DE GOBERNANZA METROPOLITANA- DEFINICIOacuteN DE INTEGRANTES DE LA SUBCOMISIOacuteN Y DEL GRUPO DE TRABAJO TEacuteCNICO PARA EL SEGUIMIENTO DE LA ELABORACIOacuteN DEL PROGRAMAMETROPOLITANO

C MAPEO P33- MAPEO DE ACTORES METROPOLITANOS- TRANSPARENCIAHERRAMIENTA ARCOIacuteRIS ORGANIZACIONALHERRAMIENTA CLIP | COLABORACIOacuteN YO CONFLICTO LEGITIMIDAD INTERESES Y PODER

D COMPROMISO Y P49CONSENSO

- CONTEXTO | SITUACIONES QUE REQUIEREN PRACTICAR CONSENSOHERRAMIENTA PROCESO PARA LOGRAR EL CONSENSO EN GRUPOHERRAMIENTA CUANDO NO ES POSIBLE ALCANZAR EL CONSENSO

ANEXO | CONTEXTO P53

GOBERNANZA METROPOLITANAGUIacuteA OPERATIVA Y CAJA DE HERRAMIENTASA PROacuteLOGO P6

B INTRODUCCIOacuteN P8

C BENEFICIOS Y P10CARACTERIacuteSTICAS DE LA ESCALA METROPOLITANA

2 ESTRUCTURA P68

A NORMATIVIDAD P69- MARCO NORMATIVO

B ATRIBUCIONES P75- INTEGRACIOacuteN DE LAS INSTANCIAS DEGOBERNANZA- METROPOLITANA EN MEacuteXICO- LA COMISIOacuteN DE ORDENAMIENTOMETROPOLITANO- EL CONSEJO CONSULTIVOMETROPOLITANO

C CRONOGRAMA P79- CRONOGRAMA GENERAL

3 DINAacuteMICAS P82

A DIAGNOacuteSTICO Y P85PROBLEMAacuteTICAS

HERRAMIENTA ORIENTACIOacuteN PARA DEFINIR EL DISENtildeO DEL PROCESOHERRAMIENTA ELEMENTOS BAacuteSICOS PARA INICIAR Y CONCLUIR EL DISENtildeO DEL PROCESO

B PARTICIPACIOacuteN P89- HERRAMIENTAS DE PARTICIPACIOacuteNDURANTE EL PROCESO DEDIAGNOacuteSTICOHERRAMIENTA GRUPOS FOCALESHERRAMIENTA MARCHAEXPLORATORIAHERRAMIENTA TALLERES

C CAMBIO CLIMAacuteTICO P107HERRAMIENTA INTEGRACIOacuteN DEL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN EL DIAGNOacuteSTI-CO DE MI ZONA METROPOLITANA

ANEXO | DINAacuteMICAS P113

4 AGENDA P124A BUENAS PRAacuteCTICAS P125

- CONOCIMIENTOS TEacuteCNICOSNECESARIOS PARA PONER ENPRAacuteCTICA LAS IDEAS DE PROYECTOS

B PRIORIZACIOacuteN P129- FICHA DESCRIPTIVAHERRAMIENTA METODOLOGIacuteA PARAIDENTIFICACIOacuteN Y PRIORIZACIOacuteN- MATRIZ DE EVALUACIOacuteN DECRITERIOS DE IMPACTOMETROPOLITANO- CRITERIOS DE IMPACTOMETROPOLITANOHERRAMIENTA CRITERIOS DEPRIORIZACIOacuteNHERRAMIENTA CONSENSOHERRAMIENTA LA RUEDA

C CAMBIO CLIMAacuteTICO P147- IMPLEMENTACIOacuteN DE MEDIDASHERRAMIENTA IMPLEMENTACIOacuteN DEMEDIDAS- MEDIDAS DE ADAPTACIOacuteN

E PARTICIPACIOacuteN P151- HERRAMIENTAS DE PARTICIPACIOacuteNDURANTE ELPROCESO DE PRIORIZACIOacuteNHERRAMIENTA GRUPOS FOCALESHERRAMIENTA ENCUESTASHERRAMIENTA CARTOGRAFIacuteAPARTICIPATIVA

ANEXO | AGENDA P169

5 SEGUIMIENTO P186A FINANCIAMIENTO P187

HERRAMIENTA ANAacuteLISIS COSTO-BENEFICIO- ESQUEMAS DE FINANCIAMIENTO

B COMUNICACIOacuteN P199HERRAMIENTA SELECCIOacuteN DEMEDIOS- MEacuteTODOS DE COMUNICACIOacuteN

C PARTICIPACIOacuteN P203- HERRAMIENTAS DE PARTICIPACIOacuteNDURANTE EL PROCESO DEEVALUACIOacuteNHERRAMIENTA GRUPOS FOCALESHERRAMIENTA MARCHA EXPLORATORIAHERRAMIENTA VOX POPULIHERRAMIENTA HERRAMIENTAS DIGITALES

D EVALUACIOacuteN P219- INDICADORES SMARTHERRAMIENTA ELEMENTOS DE METAPARA EL BIENESTAR O PARAacuteMETRO

ANEXO | SEGUIMIENTO P223

PROacuteLOGO

La gobernanza metropolitana es un proceso de apertura de la accioacuten puacuteblica a la accioacuten colectiva que integra muacuteltiples perspectivas en la discusioacuten negociacioacuten y toma de decisiones que afectan a las metroacutepolis La coordinacioacuten y diaacutelogo entre los tres oacuterdenes de gobierno el sector privado y la sociedad civil es clave para concertar los proyectos y acciones de desarrollo metropolitano y a traveacutes del fortalecimiento de estas redes de comunicacioacuten es posible responder eficazmente a las complejas demandas infraestructurales que existen en nuestras ciudades

El objetivo principal del Manual y caja de herramientas de gobernanza metropolitana es ofrecer metodologiacuteas con formatos sencillos y dinaacutemicos que permitan mejorar los procesos de gobernanza en las distintas zonas metropolitanas del paiacutes El Manual estaacute dividido en cinco moacutedulos principales Contexto Estructura Dinaacutemicas Agenda y Seguimiento cada uno orientado a coadyuvar en la generacioacuten de diagnoacutesticos integrales y el desarrollo de proyectos estrateacutegicos

Esta herramienta se pone a disposicioacuten de las instancias de gobernanza metropolitana y sus integrantes asiacute como de cualquier actor interesado en metodologiacuteas innovadoras inclusivas y participativas a escala metropolitana El Manual puede ademaacutes complementarse con la Guiacutea para la elaboracioacuten yo adecuacioacuten de programas metropolitanos y su disentildeo permite adaptar los componentes que lo integran a las necesidades especiacuteficas de cada regioacuten

En la SEDATU buscamos dejar atraacutes los esquemas jeraacuterquicos para enfocarnos en redes de colaboracioacuten que fortalezcan la coordinacioacuten y concurrencia en las metroacutepolis A traveacutes de una perspectiva inclusiva y con procesos participativos orientados a un desarrollo sostenible como los que se ofrecen en este manual consolidaremos una ciudadaniacutea metropolitana que incorpore y promueva redes soacutelidas de gobernanza

Romaacuten Guillermo Meyer Falcoacuten Secretario de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano

Gobierno de Meacutexico

INTRODUCCIOacuteNEl presente ldquoManual y Caja de Herramientas de Gobernanza Metropolitanardquo es un trabajo conjunto entre la Secretariacutea de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano (SEDATU) y la Agencia de Cooperacioacuten Alemana (GIZ) Su principal objetivo es presentar de forma sencilla y dinaacutemica diferentes metodologiacuteas para conocer impulsar y mejorar los procesos de gobernanza en las distintas zonas metropolitanas del paiacutes

Partiendo de reconocer la complejidad que implica la gobernanza en una zona metropolitana por la diversidad de actores y temas se elaboroacute este documento con una serie de recomendaciones y herramientas (pej mapa de actores priorizacioacuten de proyectos ficha de anaacutelisis costo beneficio) para apoyar la toma de decisioacuten de los actores metropolitanos

Los integrantes de las Comisiones de Ordenamiento Metropolitano y Consejo Consultivo encontraraacuten metodologiacuteas y formatos de faacutecil aplicacioacuten para disentildear priorizar e implementar proyectos de impacto metropolitano

El Manual y Caja de Herramientas de Gobernanza metropolitana se constituye desde una perspectiva inclusiva y participativa de todos los actores que contribuyen a la planeacioacuten y gestioacuten de las metroacutepolis A traveacutes de los cinco moacutedulos que conforman el documento se podraacute seleccionar las herramientas que mejor se adapten a los requerimientos y contexto de cada zona metropolitana

El documento se articula en los siguientes 5 moacutedulos

CONTEXTO Brinda un panorama general sobre las zonas metropolitanas sus dinaacutemicas sociales econoacutemicas y ambientales asiacute como sobre el concepto de gobernanza De manera praacutectica muestra las herramientas para realizar un mapeo de actores generar compromiso y consensos

ESTRUCTURA Muestra el marco normativo sobre el que se fundamentan la planeacioacuten territorial metropolitana asiacute como las instancias de gobernanza metropolitana a traveacutes de ejemplos de convocatorias reglamentos y cronogramas de trabajo

DINAacuteMICAS Consiste en orientar a traveacutes de un cuestionario la identificacioacuten de las problemaacuteticas para generar un diagnoacutestico inicial Se detallan herramientas de participacioacuten ciudadana asiacute coacutemo la inclusioacuten del Cambio Climaacutetico de forma transversal en el diagnoacutestico de una zona metropolitana

AGENDA Corresponde a la priorizacioacuten de los proyectos obras o acciones que se pueden llevar a cabo en una ZM Las herramientas aquiacute utilizadas estaacuten orientadas a priorizar la cartera de proyectos incluir criterios de cambio climaacutetico y proveer herramientas de participacioacuten aplicables a este moacutedulo

SEGUIMIENTO Se consideran los siguientes pasos a la priorizacioacuten de los proyectos por medio de un Anaacutelisis Costo-Beneficio los esquemas de financiamiento las estrategias de comunicacioacuten para difundirlos las herramientas de participacioacuten para su evaluacioacuten asiacute como los indicadores correspondientes

Este Manual y Caja de Herramientas complementa la Guiacutea para la elaboracioacuten yo adecuacioacuten de Programas Metropolitanos Con ambas metodologiacuteas se espera formular diagnoacutesticos integrales y praacutecticos de las zonas metropolitanas asiacute como el disentildeo implementacioacuten y seguimiento de iniciativas proyectos y acciones de impacto metropolitano

Los ejemplos proporcionados para mostrar el uso de las herramientas de este manual sonmeramente ilustrativos

EQUIPAMIENTOS METROPOLITANOS

Al desarrollar un equipamiento metro-politano es necesario asegurarse de suimpacto a nivel metropolitano asiacute comola manera en que contribuye a la integra-cioacuten del territorio metropolitano

Es necesario desarrollar proyectos quefaciliten la circulacioacuten o desplazamien-tos de bienes servicios urbanos y perso-nas entre zonas habitacionales zonas deconcentracioacuten de empleo y equipamien-tos bajo criterios de sostenibilidad y efi-ciencia

El primer criterio de impacto metropo-litano consiste en garantizar que cual-quier proyecto que se proponga a estaescala tiene que haber sido aprobadopor las instancias de gobernanza metro-politanas correspondientes (comisioacuten deordenamiento metropolitano consejoconsultuvo) El proyecto puede ser pe-quentildeo pero si fue aprobado por las in-tancias de gobernanaza metropolitanasseraacute maacutes metropolitano que un proyec-to grande que ha sido propuesto por unsolo actor metropolitano

CARACTERISTICAS

INTEGRACIOacuteN DEL TERRITORIO

DESCRIPCIOacuteN

El territorio funcional de las Zonas Metro-politanas sobrepasa los limites adminis-trativos de municipios y en ocasiones de entidades federativas buscar integrar el territorio consiste en lograr sobrepasar las barreras territoriales a partir de ac-ciones proyectos o obras que faciliten el funcionamiento integral de las dinaacutemi-cas econoacutemicas sociales y ambientales

CONNECTIVIDAD

La circulacioacuten acelerada de bienes y per-sonas en una zona metropolitana hace necesario garantizar una red de con-nectividad que permita que los distintos municipios puedan estar conectados fa-cilmente tanto fisiacutecamente como en un nivel maacutes avanzado de intercambio de informacioacuten a escala metropolitana

COORDINACIOacuteN

La coordinacioacuten es inherente a la esca-la metropolitana la participacioacuten de los tres oacuterdenes de gobiernos la sociedad civil y el sector privado es esencial en la construccioacuten de procesos de gobernan-za que garanticen la inclusioacuten de todos los actores mettropolitanos

BENEFICIOS Y CARACTERIacuteSTICAS DE LA ESCALA METROPOLITANA

11


Al desarrollar un equipamiento metro-politano es necesario asegurarse de su impacto a nivel metropolitano asiacute como la manera en que contribuye a la integra-cioacuten del territorio metropolitano

USO DE SUELO | MOVILIDAD| INTERFACE PERIURBANA

La integracioacuten puede iniciar a traveacutes de normativas homologadas entre los dis-tintos municipios eacutesta puede manifes-tarse entre otros a traveacutes de una conti-nuidad en los criterios para integrar una zonificacioacuten primaria

En el caso de proyectos de movilidad la integracioacuten puede ser fisiacuteca entre los distintos modos de transporte puacuteblicos integracioacuten en el metodo de pago u ope-racional a traveacutes de la creacioacuten de un or-ganismo operador a escala metropolita-na

Se tiene que prestar particular atencioacuten en la interface entre lo urbano y lo rural tanto para limitar un crecimiento difuso sin planeacioacuten como para buscar una in-teraccioacuten complementaria entre ambos espacios

VIVIENDA | ESPACIO PUacuteBLICO

Desarrollar los estudios necesarios para identificar los requerimientos de vivien-da a escala metropolitana asiacute como la localizacioacuten maacutes estrategica para contar con una provisioacuten adecuada de servicios y equipamientos urbanos

Es necesario desarrollar proyectos que faciliten la circulacioacuten o desplazamien-tos de bienes servicios urbanos y perso-nas entre zonas habitacionales zonas de concentracioacuten de empleo y equipamien-tos bajo criterios de sostenibilidad y efi-ciencia

Al generar proyectos de movilidad es necesario que eacutestos se encuentren vin-culados a los procesos de ordenamiento territorial y desarrollo urbano la conecti-vidad se considera como la columna ver-tebral del desarrollo metropolitano para garantizar su sostenibilidad y eficcacia de los desplazamientos en el territorio

La fragmentacioacuten o falta de espacios puacute-blicos a escala metropolitana dificulta su aprovechamiento

Desarrollar espacios puacuteblicos a esca-la metropolitana interconectados seraacute esencial en la integracioacuten del territorio metropolitano y la construccioacuten de una ciudadaniacutea metropolitana

El primer criterio de impacto metropo-litano consiste en garantizar que cual-quier proyecto que se proponga a esta escala tiene que haber sido aprobado por las instancias de gobernanza metro-politanas correspondientes (comisioacuten de ordenamiento metropolitano consejo consultuvo) El proyecto puede ser pe-quentildeo pero si fue aprobado por las in-tancias de gobernanaza metropolitanas seraacute maacutes metropolitano que un proyec-to grande que ha sido propuesto por un solo actor metropolitano

La generacioacuten de proyectos de movilidad o de gestioacuten de uso de suelo que contri-buyan a la integracioacuten y connectividad del territorio metropolitano requieren de un diaacutelogo continuo y permanente entre los distintos actores metropolitanos Adi-cionalmente a las instancias metropoli-tanas se pueden impulsar espacios de diaacutelogo entre los actores de un sector a escala metropolitana que faciliten la im-plementacioacuten de los proyectos

El uso adecuado de espacios puacuteblicos de intereacutes metropolitano dependeraacute de que es su concepcioacuten elaboracioacuten e imple-mentacioacuten se cuente con una participa-cioacuten activa de la ciudadaniacutea que integre sus necesidades y exigencias


1 CONTEXTOMANUAL Y CAJA DE HERRAMIENTAS

A METROPOLIZACIOacuteNB GOBERNANZA METROPOLITANAC COMPROMISOS Y CONSENSOD MAPEO

Por encargo de



1 CONTEXTO

A METROPOLIZACIOacuteNB GOBERNANZA METROPOLITANAC MAPEOD COMPROMISOS Y CONSENSO

15

A METROPOLIZACIOacuteNiquestQUEacute ES UNA ZONA METROPOLITANA

El incremento poblacional en conjunto con los cambios econoacutemicos y productivos que incentivaron la relocalizacioacuten de las actividades econoacutemicas ha detonado una expansioacuten urbana acelerada y un aumento de flujos de personas y bienes que se tradujo en un fenoacutemeno de metropolizacioacuten de los principales centros urbanos del paiacutes Asiacute el proceso de urbanizacioacuten en Meacutexico incrementoacute de manera exponencial en las uacuteltimas deacutecadas entre 1980 y 2010 el tamantildeo de las ciudades aumentoacute en promedio siete veces siguiendo un modelo disperso (SEDESOL 2012)

De acuerdo con el Sistema Urbano Nacional (SUN 2018) en Meacutexico existen 74 Zonas Metropolitanas que concentran el 845 total de la poblacioacuten urbana del paiacutes Por ello es necesario conocer e identificar las caracteriacutesticas que distinguen a una zona metropolitana es necesario para desarrollar procesos de planeacioacuten que sean efectivos en esta escala y cumplan con sus objetivos

DEFINICIOacuteN DE ZONA METROPOLITANA EN LA LEGISLACIOacuteN MEXICANA

CONURBACIOacuteNLEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS DE 1976

ART 18ldquoSe presenta cuando dos o maacutes centros de poblacioacuten forman o tienden a formar una unidad geograacutefica econoacutemica y socialrdquo

ART 21ldquoZona de conurbacioacuten es el aacuterea circular generada por un radio de 3O kmrdquo que el centro de este ciacuterculo es el punto de interseccioacuten entre la liacutenea fronteriza entre dos Entidades Federativas y la que une los centros de poblacioacuten correspondientes

ENTIDAD FEDERATIVA A

ENTIDAD FEDERATIVA B

30KM

FUENTE COORDINACIOacuteN GENERAL DE DESAROLLO METROPOLITANO Y MOVILIDAD

1 CONTEXTO

LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS DE 1976

ART 22Se detallan las condiciones para que sea creada una conurbacioacuten como resultado de la voluntad conjunta de los tres oacuterdenes de gobierno de acuerdo con los siguientes criterios

1 Cuando solamente uno de los centros de poblacioacuten crezca sobre la zona sentildealada en el artiacuteculo 21

2 Cuando dos o maacutes centros de poblacioacuten se encuentren ubicados fuera de la zona sentildealada en dicho artiacuteculo pero por sus caracteriacutesticas geograacuteficas y su tendencia social y econoacutemica se considere conveniente el estudio y resolucioacuten conjunta de su desarrollo urbano

3 Cuando se proyecte o funde un centro de poblacioacuten y se prevea su expansioacuten en territorio de Entidades vecinas

ZONA METROPOLITANA


ART 2ldquoel espacio territorial de influencia dominante en un centro de poblacioacutenrdquo

Una zona conurbada que debiacutea ser el siguienteI La localizacioacuten extensioacuten y delimitacioacuten de la zona conurbada

II Los compromisos de la Federacioacuten de las entidades federativas y de los municipios respectivos para planear y regular conjunta y coordinadamente los centros de poblacioacuten conurbados con base en un programa de ordenacioacuten de la zona conurbada

III La determinacioacuten de acciones e inversiones para la atencioacuten de requerimientos comunes en materia de reservas territoriales preservacioacuten y equilibrio ecoloacutegico infraestructura equipamiento y servicios urbanos en la zona conurbada

IV La integracioacuten y organizacioacuten de la comisioacuten de conurbacioacuten respectiva y

V Las demaacutes acciones que para tal efecto convengan la Federacioacuten las entidades federativas y los municipios respectivos

LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO

ART 3 FRACCIOacuteN XXXVIIldquoCentros de Poblacioacuten o conurbaciones que por su complejidad interacciones relevancia social y econoacutemica conforman una unidad territorial de influencia dominante y revisten importancia estrateacutegica para el desarrollo nacionalrdquo

17

DESARROLLO METROPOLITANO


ART 3 FRACCIOacuteN XIVldquoProceso de planeacioacuten regulacioacuten gestioacuten financiamiento y ejecucioacuten de acciones obras y servicios en zonas metropolitanas que por su poblacioacuten extensioacuten y complejidad deberaacuten participar en forma coordinada los tres oacuterdenes de gobierno de acuerdo con sus atribucionesrdquo

MEGALOacutePOLISLEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO 2016

ART 3 FRACCIOacuteN XXIIIldquoSistema de zonas metropolitanas y Centros de Poblacioacuten y sus aacutereas de influencia vinculados de manera estrecha geograacutefica y funcionalmente El umbral miacutenimo de poblacioacuten de una Megaloacutepolis es de 10 millones de habitantesrdquo

DELIMITACIOacuteN ZONA

METROPOLITANA

SECRETARIacuteA DE DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL Y URBANO (SEDATU) | INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA GEOGRAFIacuteA E INFORMAacuteTICA (INEGI) | CONSEJO NACIONAL DE POBLACIOacuteN (CO-NAPO) 2015

ldquoConjunto de dos o maacutes municipios donde se localiza una ciudad de 100 mil o maacutes habitantes cuya aacuterea urbana funciones y actividades rebasan los liacutemites del municipio incorporando dentro de su aacuterea de influencia directa a municipios vecinos predominantemente urbanos con los que mantiene un alto grado de integracioacuten socioeconoacutemica Tambieacuten se incluyen aquellos municipios que por sus caracteriacutesticas particulares son relevantes para la planeacioacuten y poliacutetica urbana de las zonas metropolitanas en cuestioacutenrdquo

DELIMITACIOacuteN DE LAS ZONAS METROPOLITANAS

En el antildeo 2015 con la creacioacuten y definicioacuten de las atribuciones de la Secretariacutea de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano (Sedatu) el Grupo Interinstitucional se conformoacute por la Sedatu el Conapo y el Inegi Este Grupo Interinstitucional efectuoacute ajustes metodoloacutegicos producto del estudio de la evolucioacuten del fenoacutemeno metropolitano del anaacutelisis de las mejores praacutecticas a nivel internacional y nacional y de las nuevas perspectivas en materia de planeacioacuten metropolitana (Sedatu Conapo Inegi 2015)

Los resultados de ese trabajo interinstitucional indicaron que el nuacutemero de zonas metropolitanas aumentoacute de 59 en 2010 a 74 en 2015 La poblacioacuten residente pasoacute de 638 millones a 751 millones lo que representoacute el 568 y 628 por ciento de la poblacioacuten nacional respectivamente En esos cinco antildeos las zonas metropolitanas con maacutes de un milloacuten de habitantes se incrementaron de 11 a 13 los criterios para la delimitacioacuten fueron los siguientes (Ibidem)

74 ZONAS METROPOLITANAS(2015)

47 ZM

Zonas metropolita-nas definidas

a partir de una conurbacioacuten

intermunicipal o interestatal

9 ZM 11 ZM 7 ZM

Zonas metropolitanas definidas con

base en criterios

estadiacutesticos ygeograacuteficos

Zonas metropolitanas

definidas por tamantildeo y por ser capitales

estatales


base en criterios de

franjas fronterizas y

costas

Poblacioacuten con + 1 milloacuten de habitantes

Poblacioacuten entre 1 milloacuten y 500 mil habitantes

Poblacioacuten entre 500 mil y 200

mil habitantes

Poblacioacuten - a 200 mil habitantes

15 ZM 22 ZM 26 ZM 11 ZM

DELIMITACIOacuteN INTERINSTITUCIONAL

CRITERIOS PARA DELIMITACIOacuteN

1 CONTEXTO

ELABORACIOacuteN PROPIA | FUENTE COORDINACIOacuteN GENERAL DE DESAROLLO METROPOLITANO Y MOVILIDAD 2020

19

iquestCOacuteMO SE DELIMITAN DE LAS ZONAS METROPOLITANAS

ZONAS METROPOLITANAS

MUNICIPIOS

CENTRALES EXTERIORES

- Dan origen a la zona metropolitana- En estos se ubica la ciudad central

- Representan el aacuterea de influencia- Se determinan considerando indicadores de caraacutecter urbano e integracioacuten funcional por trabajo (flujo de personas centro-periferia)

CUMPLEN CON UNA O MAacuteS DE LAS SIGUIENTES CARACTERIacuteSTICAS

CUMPLEN CON TODOS LOS SIGUIENTES CRITERIOS

Comparten una conurbancioacuten intermunicipal cuya poblacioacuten en conjunto es de 100 mil o maacutes habitantes Los municipios en que se lo-caliza la conurbacioacuten son predominantemente urbanos

Tienen una ciudad de 100 mil o maacutes habitantes que muestra un alto grado de integracioacuten fiacutesi-ca y funcional con municipios vecinos urbanos

Se ubican en ellos ciudades de 500 mil o maacutes habitantes o capitales estatales

Cuentan con ciudades de 200 mil o maacutes habi-tantes a 20 kiloacutemetros de las franjas fronterizas norte y sur o las unicadas en las costas

CRITERIOS ESTADIacuteSTICOS Y GEOGRAacuteFICOSDISTANCIA A LA CIUDAD CENTRAL Su localidad geoestadiacutestica principal de tipo urbana aquella con el mayor nuacutemero de habitantes estaacute ubicada a no maacutes de 15 km de la ciudad central

INTEGRACIOacuteN FUNCIONAL POR TRABAJO Al menos 15 porciento de su poblacioacuten ocupada de 15 a 70 antildeos resistente trabaja en los municipios centrales de la zona metropolitana o bien 10 por ciento o maacutes de la poblacioacuten que trabaja en el municipio reside en los municipios centrales de esta uacuteltima

POBLACIOacuteN OCUPADA EN ACTIVIDADES NO PRI-MARIAS Porcentaje de poblacioacuten ocupada de 15 a 70 antildeos en actividades secundarias y terciarias mayor o igual a 75 por ciento

DENSIDAD MEDIA URBANA Por lo menos 20 ha-bitantes por hectaacuterea

CRITERIOS DE PLANEACIOacuteN Y POLIacuteTICA URBANAEstar incluidos en la declaratoria de zona conur-bada o zona metropolitana correspondiente

Estar considerados en el respectivo programa de ordenacioacuten de zona conurbada o zona metropo-litana

Estar considerados en la Estrategia Nacional de Ordenamiento Territorial y en el Programa Na-cional de Desarrollo Urbano y Ordenamiento del Territorio

FUENTE SEDATU CONAPO INEGI (2018) ldquoDELIMITACIOacuteN DE LAS ZONAS METROPOLITANAS DE MEacuteXICO 2015 MEacuteXICOrdquo

1980 14278922 HABITANTES

6182037 HECTAacuteREAS







1 CONTEXTO

HUELLA URBANA DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO 2017

ELABORACIOacuteN PROPIA | FUENTE ONU HAacuteBITAT (2018) ldquoSUPERFICIE DE CDMX CRECE A RITMO TRES VECES SUPERIOR AL DE SU POBLACIOacuteNrdquo

21

DINAacuteMICAS SOCIALESA nivel mundial las zonas metropolitanas concentran el 41 de la poblacioacuten urbana mundial (22 de la poblacioacuten mundial) y contribuyen de forma significativa a la riqueza de los paiacuteses (en torno al 60 del PIB mundial) (CGLU 2016)

En nuestro paiacutes de acuerdo con el Sistema Urbano Nacional (SUN 2018) en las 74 Zonas Metropolitanas se concentra el 845 total de la poblacioacuten urbana del paiacutes Destacan la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico con una poblacioacuten mayor a 20 millones las zonas metropolitanas de Guadalajara Monterrey y Puebla con poblaciones mayores a 4 millones y otras nueve zonas metropolitanas que superan el milloacuten de habitantes de acuerdo con el censo de poblacioacuten 2015 En este sentido en las uacuteltimas deacutecadas Meacutexico no soacutelo ha contado con un mayor nuacutemero de metroacutepolis sino que estas han concentrado una mayor poblacioacuten en ellas

Es necesario tomar en cuenta que la concentracioacuten poblacional estaacute directamente relacionada con la extensioacuten de las urbes y a su vez la expansioacuten urbana determina la forma de la ciudad principalmente entre dos modelos disperso o compacto teniendo diferentes repercusiones sobre el territorio (Marambio y Romano 2019)

Asiacute la intensidad del fenoacutemeno urbano se ha potencializado en las zonas metropolitanas con un desarrollo urbano fragmentado y sin planificacioacuten La construccioacuten de vivienda en suelos no aptos las carencias en servicio de transporte puacuteblico el crecimiento de baja densidad fomentado por un disentildeo de red vial enfocado en el automoacutevil son solo algunos de los problemas que han implicado altos costos econoacutemicos y sociales Lo anterior se ha traducido en metroacutepolis duales con zonas ceacutentricas dotadas de servicios e infraestructura y periferias desconectadas con poca o mala calidad de servicios urbanos

La mayoriacutea de las zonas metropolitanas poseen grandes concentraciones de riqueza y ofrecen oportunidades de crecimiento prometedoras pero al mismo tiempo tienden a acrecentar las desigualdades fragmentacioacuten social y espacial (CGLU 2016) De esta forma la escala metropolitana representa tanto externalidades positivas como negativas y su equilibrio es una oportunidad para resolver muchos de los desafiacuteos a los que se enfrenta el mundo actual en particular la inequidad y la exclusioacuten social y territorial

RANGO DE HABITANTES

ZONASMETROPOLITANAS

POBLACIOacuteN2000

POBLACIOacuteN2010

POBLACIOacuteN2015

5000000 + 1 18396677 20116842 20927724

1000000 a4999999 12 19315618 2366 610 25734673

500000 a 999999 23 13518523 16521500 17892903

- 500000 38 9859270 8253487 10562158

TOTAL ZONASMETROPOLITANAS 74 59484305 70165222 75082458

RANGO DE HABITANTES Y POBLACIOacuteN EN LAS ZONAS METROPOLITANAS

FUENTE COORDINACIOacuteN GENERAL DE DESAROLLO METROPOLITANO Y MOVILIDAD CON BASE EN SEDATU CONAPO INEGI 2015

1 CONTEXTO

A REGIONESMETROPOLITANAS B MEGALOacutePOLIS C CORREDOR

METROPOLITANO

ZONA METROPOLITANA

ZONA METROPOLITANA

ZMZM

ZM

ZM

ZM

ZM

- Se estructuran por una zona metropolita-na central

- Centros urbanos en su entorno cercano muy conectados

- Dinaacutemicas maacutes allaacute de las urbanas

- Fuertes relaciones econoacutemicas

- Zonas Metropolita-nas altamente conec-tadas por flujos e in-fraestructura

- Loacutegica casi lineal de flujos de actividades econoacutemicas

Tepeji del Riacuteo | ZMVM ZMVM | Puebla - Tlaxcala Regioacuten del Bajiacuteo

TIPOS DE ZONAS METROPOLITANAS


23

DINAacuteMICAS ECONOacuteMICASComo fue mencionado anteriormente el proceso de metropolizacioacuten estaacute vinculado a otros procesos que van maacutes allaacute de las dinaacutemicas urbanas entre ellos la distribucioacuten de centros econoacutemicos tiene un rol preponderante al incrementar los flujos de bienes y poblacioacuten

En Meacutexico los distintos modelos econoacutemicos han incidido en las dinaacutemicas espacial y procesos de urbanizacioacuten del paiacutes De esta forma la distribucioacuten de la poblacioacuten transita de una estructura jeraacuterquica de ciudades con alto grado de aglomeracioacuten en un modelo econoacutemico orientado al mercado interno hacia una distribucioacuten en red de ciudades que emergen en algunas regiones maacutes dinaacutemicas como en el Centro Occidente del paiacutes en un modelo econoacutemico orientado al mercado externo (Almanza 2016)

En otras palabras el proceso econoacutemico metropolitano modifica la estructura espacial de la ciudad debido a la concentracioacuten o desconcentracioacuten de la poblacioacuten y a la actividad econoacutemica

A lo anterior se agrega la buacutesqueda de competitividad de las zonas metropolitanas antes las ciudades controlaban los distintos flujos hoy los lugares existen mientras esteacuten en relacioacuten con los flujos y los controlan uacutenicamente si se encuentran en la red de ciudades globales (Mongin 2004) Las ciudades globales son un concepto desarrollado por Saskia Sassen (1991) que considera que si bien los conglomerados y multinacionales han externalizado sus servicios en estas ciudades sus funciones estrateacutegicas se siguen concentrando en las mismas (Nueva York Londres y Tokio)

Ante estos retos globales no todas las aacutereas metropolitanas tienen que encontrarse dentro de la red de ciudades globales Su mayor desafiacuteo se encuentra en generar un entorno favorable para las distintas actividades econoacutemicas que se desarrollan en su territorio

1 CONTEXTO

PR

ECIP

ITAC

IOacuteN

EVA

PO

RA

CIOacute

N

RA

DIA

CIOacute

N

IMPORTACIONES

ALIMENTOSELECTRICIDAD

CARBOacuteNPETROacuteLEO

GASMATERIALES

AGUA

EXPORTACIONES

SERVICIOSNOOSFERA

(PENSAMIENTO Y CONOCIMIENTO)

RESIDUOS

EMISIONES

OacuteXIDO DE NITROacuteGENO Y AZUFRE

PRATIacuteCULAS CALOR ETC

AGUAS RESIDUALESAGUA POTABLE

FLUJOS DE ENERGIacuteA Y MATERIALES EN EL ECOSISTEMA URBANO

ELABORACIOacuteN PROPIA | FUENTE UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE BARCELONA (SF) ldquoBIODIVERSIDAD URBANArdquo

25

DINAacuteMICAS AMBIENTALESLas zonas metropolitanas se caracterizan por una combinacioacuten de espacios urbanos periurbanos y rurales con necesidades y problemaacuteticas especiacuteficas En este sentido es necesario tomar en cuenta que la intensidad de flujos y actividades metropolitanas intensifican el uso de los recursos naturales principalmente el suelo

La edificacioacuten de ciudades y conglomerados fragmenta los ecosistemas y disminuye la diversidad bioloacutegica De igual manera los desechos producto de las actividades generan la contaminacioacuten del aire suelo y agua

El crecimiento de las ciudades durante el siglo XX ha contribuido a acelerar el cambio climaacutetico y a exacerbar sus efectos El cambio climaacutetico es producto de la concentracioacuten de Gases de Efecto Invernadero (GEI) que atrapan el calor en la atmoacutesfera y generan fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos El cambio climaacutetico estaacute afectando a personas ecosistemas y medios de subsistencia en todo el mundo y los efectos climaacuteticos extremos como las inundaciones o las sequiacuteas estaacuten impactando a las personas que viven en las regiones maacutes pobres y vulnerables

Algunas de las zonas maacutes afectadas son las megaciudades las cuales toman especial relevancia si se toma en cuenta que la mayor parte de la poblacioacuten mundial habita en ellas A su vez son sitios donde ocurren diversidades actividades econoacutemicas y demandan una gran cantidad de recursos lo cual tiene una importante contribucioacuten al cambio climaacutetico por la cantidad de emisiones GEI que emiten A nivel global las ciudades son responsables de alrededor del 70 de emisiones GEI

Debido a lo anterior el cambio climaacutetico implica un sentido de urgencia y complejidad para la agenda urbana y metropolitana que a su vez representa una oportunidad para restablecer una relacioacuten maacutes sostenible y directa entre el ser humano y su ambiente

La escala metropolitana resulta imprescindible para realizar acciones que no soacutelo contribuyan a estabilizar las concentraciones de GEI en la atmoacutesfera (mitigacioacuten) sino tambieacuten contribuyan a preparase y disminuir los riesgos de los posibles impactos del cambio climaacutetico en las localidades (adaptacioacuten)

Abordar la problemaacutetica del cambio climaacutetico a nivel metropolitano permite crear sinergia entre municipios y liacuteneas de accioacuten dirigidas que en conjunto tienen el potencial de alcanzar objetivos maacutes ambiciosos y utilizando recursos de manera maacutes eficiente

IEA 2016 International Energy Agency Energy Technology Perspectives 2016 OECD Paris

1 CONTEXTO

A METROPOLIZACIOacuteN

B GOBERNANZA METROPOLITANAC MAPEOD COMPROMISOS Y CONSENSO

PROCESOS

27

B GOBERNANZA METROPOLITANACONCEPTO DE GOBERNANZA En un proceso de cambios tanto econoacutemicos como sociales a partir de los antildeos 80 en un momento marcado por procesos de descentralizacioacuten transferencia de competencias entre diferentes niveles de gobierno asiacute como la emergencia de nuevos actores no gubernamentales empieza a aplicarse el concepto de ldquogobernanzardquo al sector puacuteblico (Leacutezeacute 2011) En este sentido en un contexto marcado por cambios en las relaciones entre los distintos actores asiacute como la emergencia de la visibilidad de otros se hace necesario generar nuevas formas de organizacioacuten y procesos de toma de decisiones por el Estado

Bajo esta loacutegica el concepto de ldquogobernanzardquo se entiende como una apertura de la accioacuten puacuteblica a la accioacuten colectiva integrando nuevos protagonistas en las discusiones negociaciones y decisiones (Lefegravevre et al 2013)

Esta apertura de la toma de decisiones compartida es auacuten maacutes necesaria en las Metroacutepolis que requieren acciones colectivas que sobrepasen liacutemites administrativos Sin embargo para Lefegravevre (2005) una de las principales dificultades en la gobernabilidad -posibilidad de ejercer poliacuteticas y acciones a nivel metropolitano- de las metroacutepolis es la falta de legitimidad de esta escala lo cual se refleja en tres aspectos

LEGITIMIDAD POLIacuteTICA

LEGITIMIDADFUNCIONAL

LEGITIMIDADSOCIAL

PROCESOS DE LEGITIMACIOacuteN | TOMA DE DESICIONES

Posibilidad de contar con un espacio en el cual se puedan exigir acciones individuales y colectivas en nom-bre del intereacutes general esto se puede lograr a traveacutes de la existencia de instituciones ins-tancias con una autori-dad metropolitana

Generada al contar con proyectos poliacuteti-cas puacuteblicas de escala metropolitana que so-brepasen liacutemites admi-nistrativos y permitan tratar problemas de forma maacutes integral

Desarrollada al contar con un sentido de per-tenencia o al generar una ciudadaniacutea metro-politana

INSTITUCIONES INSTANCIAS CON

AUTORIDAD METROPOLITANA

INCLUSIOacuteN CIUDADANA EN LOS PROCESOS

FUENTE COORDINACIOacuteN GENERAL DE DESAROLLO METROPOLITANO Y MOVILIDAD CON BASE EN EN LEFEgraveVRE 2005

1 CONTEXTO

Integrar a la participacioacuten no soacutelo como un requerimiento sino como un elemento esencial para el fun-

cionamiento efectivo y eficien-te de la gobernanza

Transitar de estructuras jeraacuterqui-cas hacia estructuras relacionales

que implican la vinculacioacuten e interdependencias entre los

distintos actores

Promover instrumentos con-tractuales (convenios acuerdos contratos) entre las partes que permitan enfrentar el desafiacuteo

de la centralizacioacuten y des-centralizacioacuten

Generar cooperacioacuten horizontal entre las poliacuteticas sectoriales a

nivel local y cooperacioacuten vertical entre diferentes oacuterdenes de gobierno el sector social y el

sector privado

FORTALECIMIENTOREDES DE

GOBERNANZA

ELABORACIOacuteN PROPIA | FUENTE COORDINACIOacuteN GENERAL DE DESAROLLO METROPOLITANO Y MOVILIDAD CON BASE EN SUBIRATS 2016

29

INTEGRACIOacuteN CIUDADANALa apertura de la toma de decisiones va de la mano con una mayor implicacioacuten de la ciudadaniacutea en la accioacuten del gobierno La legitimidad social de la que nos habla Lefegravevre se construye abriendo y promoviendo espacios para la participacioacuten ciudadana Beth Simons (2017) en su libro ldquoCiudadanos inteligentes Estado maacutes inteligenterdquo plantea la posibilidad de utilizar las ventajas de las nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten (TIC) y la conectividad entre las personas para aprovechar las capacidades y conocimientos de la ciudadaniacutea en la generacioacuten de soluciones a problemas comunes De esta forma la participacioacuten de la ciudadaniacutea contribuye al mismo tiempo a legitimar y generar decisiones maacutes efectivas

ORGANISMOS METROPOLITANOSLa Gobernanza metropolitana puede ser abordada desde dos enfoques el primero hace referencia al tipo de estructuras institucionales que se generan para la planeacioacuten y el desarrollo de las metroacutepolis (Kantor et al 2012) el segundo concibe a la gobernanza metropolitana como un proceso que genera mecanismos de coordinacioacuten entre los distintos actores de las metroacutepolis (Le Galegraves 1998) Al revisar los distintos sistemas de gobernanza metropolitana en el mundo se destaca que no existe un sistema sin fallas los que han perdurado se caracterizan por integrar procesos participativos que integran los distintos niveles de gobierno la sociedad civil y el sector empresarial impulsados desde abajo (CGLU 2017)

Asiacute la OCDE (2015) considera que el eacutexito de un modelo de gobernanza depende de la facultad de atender los tres retos siguientes coordinacioacuten accioacuten y confianza a su vez las Naciones Unidas definen una buena gobernanza como ldquola que promueve la equidad participacioacuten el pluralismo la transparencia la responsabilidad y el estado de derecho de modo que sea efectivo eficiente y duraderordquo

FUENTE WORLD ASSOCIATION OF THE MAJOR METROPOLISES ldquoGOBERNANZA METROPOLITANArdquo (2019)

HACER CLICK EN IMAGEN PARA VER VIDEO

Gobernanza Metropolitana

World Association of the Major Metropolises

20191006

En una malla de territorios urbanos la gobernanza metropolitana tiene como objetivo gestionar eficazmente la coordinacin de las diferentes administraciones sin dejar a ninguna persona atrs


1 CONTEXTO

- 200000 HAB

POBLACIOacuteNMUNICIPIOS

ENTRE 200000Y 750000 HAB

ENTRE 750000Y 1000000 HAB

+ 1000000 HAB

1 MIEMBRO

2 MIEMBROS

3 MIEMBROS

4 MIEMBROS

CONSEJO METROPOLITANOAMB

JUNTA METROPOLITANAAMVA

REPRESENTANTE DEL CONCEJO

ESTATAL

DELEGADO PERMAMENTE

DEL GOBIERNO

ALCALDES MUNICIPALES

ALCALDE ESTATAL

REPRESENTANTE DEL CONSEJO METROPOLITANO

(REPRESENTA A LOS MIEMBROS MUNICIPALES)

MODELO 1 | ASOCIACIOacuteN SUPRAMUNICIPALEstos organismos cuentan con competencias globales y tienen un rango administrativo superior al municipal Los oacuterganos colegiados de decisioacuten se integran por los alcaldes municipales que conforman la zona metropolitana o por un nuacutemero de representantes con base en la poblacioacuten de cada municipio


31

MODELO 2 | ASOCIACIOacuteN INTERMUNICIPALLas asociaciones intermunicipales son el resultado de una voluntad de cooperacioacuten y coordina-cioacuten entre municipios para enfrentar problemaacuteticas comunes que requieren ser atendidas desde una perspectiva metropolitana Esta cooperacioacuten permite a los municipios participar en la toma de decisiones conservando su autonomiacutea

JUNTA DE COORDINACIOacuteN METROPOLITANA

- ALCALDES- GOBERNADOR

INSTITUTO METROPOLITANO DE PLANEACIOacuteN (IMEPLAN)

CONSEJO CONSULTIVO DE PLANEACIOacuteN METROPOLITANA

CONSEJO CIUDADANOMETROPOLITANO

CONSULTIVOS

VINCULANTES

+

MODELO DE ASOCIACIOacuteN INTERMUNICIPALAacuteREA METROPOLITANA DE GUADALAJARA


1 CONTEXTO

COMISIOacuteN DE ORDENAMIENTO METROPOLITANO

CONSEJOCONSULTIVO

INSTANCIAS DE GOBERNANZA METROPOLITANA

Elaborar y aprobar los programas metropolitanos asiacute como su implementacioacuten y seguimiento

Coordinar los procesos de participacioacuten ciudadana en las etapas de formulacioacuten aprobacioacuten ejecucioacuten y seguimiento de los proyectos

Representantes de agrupaciones

socialeslegalmente

constituidas

Representantes de los

tres oacuterdenes degobierno

Colegios deprofesionistas

Institucionesacadeacutemicas y

expertos

Entidades federativas

FederacioacutenMunicipios

Demarcaciones territoriales


33

INSTALACIOacuteN O REACTIVACIOacuteN DE LAS INSTANCIAS DE GOBERNANZA METROPOLITANAEl Art 36 de la Ley General establece una obligatoriedad de los mecanismos de coordinacioacuten metropolitana ldquoasegurando la accioacuten coordinada institucional de los tres oacuterdenes de gobierno y la participacioacuten de la sociedad civil e instaurando las instancias de coordinacioacuten metropolitanardquo

Se tendraacute que contar con la Comisioacuten de Ordenamiento Metropolitano que se integra por la Federacioacuten las entidades federativas los municipios y las Demarcaciones Territoriales de la zona de que se trate y que tiene como principal funcioacuten la elaboracioacuten aprobacioacuten y seguimiento de los programas metropolitanos asiacute como su implementacioacuten

Asimismo es preciso instalar el Consejo Consultivo integrado por representantes de los tres oacuterdenes de gobierno representantes de agrupaciones sociales legalmente constituidas colegios de profesionistas instituciones acadeacutemicas y expertos El Consejo estaraacute integrado mayorita-riamente por miembros de la sociedad civil y con perspectiva de geacutenero El Consejo es el responsable de coordinar los procesos de participacioacuten ciudadana en las distintas etapas de formulacioacuten aprobacioacuten ejecucioacuten y seguimiento de los programas

DEFINICIOacuteN DE INTEGRANTES DE LA SUBCOMISIOacuteN Y DEL GRUPO DE TRABAJO TEacuteCNICO PARA EL SE-GUIMIENTO DE LA ELABORACIOacuteN DEL PROGRAMA METROPOLITANOEs a traveacutes de la Comisioacuten de Ordenamiento Metropolitano que se validaraacute la integracioacuten de la subcomisioacuten y del grupo de trabajo teacutecnico privilegiando una composicioacuten interdisciplinaria con la participacioacuten de funcionarios de la entidad federativa correspondiente y de los municipios que integran la zona metropolitana Esta composicioacuten es indicativa maacutes no limitativa pudiendo adaptarse a la normatividad estatal correspondiente e incorporar los perfiles que se consideren necesarios

1 CONTEXTO

A METROPOLIZACIOacuteNB GOBERNANZA METROPOLITANA

C MAPEOD COMPROMISOS Y CONSENSO

35

C MAPEOMAPEO DE ACTORES METROPOLITANOSPrevio al inicio del diagnoacutestico de las dinaacutemicas metropolitanas es necesario identificar a los distintos actores que requieren ser involucrados a lo largo de la elaboracioacuten del Programa Metropolitano Aunque el mapeo seraacute indicativo en un inicio y se iraacute enriqueciendo a lo largo del proceso es necesario disponer de un mapeo inicial para identificar el momento oportuno en el que tendraacuten que ser movilizados

El mapeo de actores incluye tanto a funcionarios puacuteblicos de los tres oacuterdenes de gobierno como miembros del sector social y privado

TRANSPARENCIASe identificaraacuten y aplicaraacuten las acciones y herramientas que faciliten a la ciudadaniacutea participar de manera efectiva en la formulacioacuten seguimiento y evaluacioacuten del Programa garantizando la transparencia y el acceso a la informacioacuten puacuteblica de conformidad con lo dispuesto en la legislacioacuten aplicable asiacute como a traveacutes de herramientas que permitan a distintos actores sociales tanto colectivos como individuales involucrarse activamente y de modo informado en el proceso de planeacioacuten

1 CONTEXTO

INTERNO PRIVADO

Universidades internacionales

ORGANIZACIONES GUBERNAMENTALES

ORGANIZACIONES DELA SOCIEDAD CIVIL

LOCALESTATALNACIONALINTERNACIONAL

ARCOIacuteRIS ORGANIZACIONAL

FORMATO1C1

Embajadas

Agencias decooperacioacuteninternacional

Bancas de desarrollo (BID

CAF KfW)

Gobiernoslocales de otras

ciudadesinternacionales

Consejosciudadanos

estatales

Organizaciones de la sociedad civil (OSC)

estatales que atienden distintos temas

Consejo consultivo

metropolitano

Instituto Metropolitano de

Planeacioacuten

IMPLAN

MunicipioAyuntamiento

SEMARNAT

SEDATU

Secretariacutea de Movilidad

Secretariacutea deDesarrollo

Urbano

Secretariacuteade MedioAmbiente

Secretariacuteade Finanzas

37

ORGANIZACIONES PRIVADAS

INTERNO PRIVADO

PASO 1 | Cada participante debe llenar la tarjeta 1 personal y la tarjeta 2 institucional

PASO 2 | Presentar la tarjeta 1 en plenaria Organizar un panel pizarra para su visualizacioacuten a lo largo del taller

PASO 3 | Colocar tarjeta 2 en el arcoiacuteris de acuerdo al aacutembito al que perte-necen (se estima un tiempo maacuteximo de 30 seg por persona e institucioacuten)Si varias personas representan a la misma organizacioacuten deberaacuten presentar una sola tarjeta organizacional en caso de existir organizaciones de amplia cobertura (maacutes de dos aacutembitos) ubicar otras tarjetas en los demaacutes aacutembitos y marcar con un ciacuterculo aquella considerada maacutes importante

FUENTE CAJA DE INSTRUMENTOS SISTEacuteMICOS PARA EL DESARROLLO ECONOacuteMICO LOCAL CISDEL HUEMP HACIA UNA ESTRATEGIA DE MUNICIPIOS PRODUCTIVOS FAM BOLIVIA


Universidadesnacionales

Universidadesestatales

OSC municipales

MIPyMES

Caacutemaras empresariales

Asesoresinternacionales

Empresastransnacionales

Think Tanks(ej Centro Mario

Molina)

Start-ups


1 CONTEXTO

CLIP | COLABORACIOacuteN YO CONFLICTO LEGITIMIDAD INTERESES Y PODER

OBJETIVO | Crear perfiles de las partes o grupos que comparten un problema central u objetivo principal Estos perfiles se basan en cuatro factores relaciones de colaboracioacuten yo conflicto legitimidad intereses y poder

PRINCIPIOS | - Las partes o grupos involucrados pueden incidir en los problemas objetivos acciones o ser afectados por las mismas

- Los grupos involucrados se ven afectados positiva o negativamente en una situacioacuten determinada o liacutenea de accioacuten

LA COLABORACIOacuteN Y EL CONFLICTO abarcan las relaciones actuales (incluyendo la membresiacutea de los grupos) que influyen en una situacioacuten o liacutenea de accioacuten

LA LEGITIMIDAD es cuando otras partes reconocen sus derechos y responsabilidades y la decisioacuten que se muestra cuando se los ejerce

LOS INTERESES son las peacuterdidas o ganancias que se obtendraacuten en las acciones y que influyen en el acceso al poder la legitimidad y las relaciones sociales (incluyendo la membresiacutea del grupo)

EL PODER es la habilidad para satisfacer intereses utilizando los recursos que uno controla como la riqueza econoacutemica la autoridad poliacutetica la habilidad para usar la fuerza y amenazas de violencia la informacioacuten y los medios para comunicarse

- Las relaciones verticales entre los grupos dependen de tres factores el poder los inte-reses y la legitimidad


39

PASO 1 | Definir el contexto del aacutembito en el que se identifican los actores o grupos involucrados o afectados por el problema

Entidad Federativa (EF)

Gobierno Municipal (GM)

Otros (O)

Federacioacuten (F)

Organizacioacuten No Gubernamental (ONG)

Academia (A)

Sector Privado (SP)

Cicloviacuteas Emergentes________________________________

NOMBRE DEL PROYECTO

UsuariosCiudadaniacutea____________________

Otros

Municipio Ayuntamiento

____________________Gobierno Municipal


____________________Entidad Federativa

OSC en pro dela bici

____________________Organizacioacuten

No Gubernamental

Provedor deinfraestructura

ciclista____________________

Sector Privado

SEDATU____________________

Federacioacuten


UniversidadTecnoloacutegica Estatal____________________

Academia

FORMATO1C2

1 CONTEXTO

PASO 2 | MATRIZ DE RELACIONES DE PODER Se elabora una matriz de doble entrada para identificar el nivel de poder o recursos que cada grupo involucrado puede utilizar para promover u oponerse a la accioacuten que se definioacute en el paso 1

En la primera columna se registran los factores de poder tales como la riqueza eco-noacutemica la autoridad poliacutetica habilidad para usar la fuerza y amenazas de violencia la informacioacuten y medios de comunicacioacuten En la primera fila se registran los actores o grupos involucrados Luego valorar cada factor con una escala que oscile entre Alto Poder (A) Bajo Poder (B) y Sin Poder (SP)

PODER

RIQUEZA ECONOacuteMICA

GobiernoMunicipal

B

EntidadFederativa

B

ONG

B

SectorPrivado

A

Federacioacuten

A

Otros

SP

Academia

B

AUTORIDAD POLIacuteTICA A A SP SP A SP SP

HABILIDAD DE INFLUIR EN TOMA DE DECISIONES A A B B A B M

INFORMACIOacuteN YCOMUNICACIOacuteN

A A B B A B B

PONDERACIOacuteN A A B B A B B

Una vez asignados los valores se puede revisar si eacutestos describen la situacioacuten real Si es pertinente modificar los valores y analizar nuevamente la relacioacuten del factor de poder y los grupos involucrados Finalmente se hace una ponderacioacuten para cada grupo involucrado

Para realizar este ejercicio las preguntas orientadoras son

iquestTiene poder econoacutemico o controla el poder econoacutemico por ejemplo el GM en la perspectiva de la estrategia de desarrollo econoacutemico en comparacioacuten a los otros actores involucrados

iquestQueacute grado de autoridad poliacutetica ejerce y se le asigna al GM con relacioacuten a la estrategia de desarrollo econoacutemico

iquestCuaacutel es su capacidad de Influir en la toma de decisiones del GM hacia los otros grupos involu-crados

iquestCuaacutel es nivel de informacioacuten y comunicacioacuten que tiene y controla el GM

Se deben discutir y clarificar si los factores significan lo mismo para todos los grupos participantesFUENTE CAJA DE INSTRUMENTOS SISTEacuteMICOS PARA EL DESARROLLO ECONOacuteMICO LOCAL CISDEL HUEMP HACIA UNA ESTRATEGIA DE MUNICIPIOS PRODUCTIVOS FAM BOLIVIA

FORMATO1C3

41

PASO 3 | MATRIZ DE INTERESES (PEacuteRDIDAS Y GANANCIAS) Usar una tabla de dobleentrada en la primera columna se registran los intereses netos (ganancias y peacuterdidas) y en la primera fila los grupos involucrados

Para construir la matriz de ganancias y peacuterdidas usar en la reflexioacuten los factores de poder mencionados y analizar las ganancias yo peacuterdidas de los grupos involucrados con relacioacuten a la estrategia de desarrollo metropolitano utilizando un rango de Peacuter-didas netas altas Peacuterdidas netas bajas Neutro Ganancias netas bajas Ganancias netas altas

INTERESES NETOS

PERDIDAS NETASALTAS

GobiernoMunicipal

EntidadFederativa ONG Sector

PrivadoFederacioacuten Otros Academia

PEacuteRDIDAS NETASBAJAS

X

NEUTRO X X X

GANANCIAS NETASBAJAS

X

GANANCIAS NETASALTAS

X X


FORMATO1C4

1 CONTEXTO

PASO 4 | MATRIZ DE LEGITIMIDAD Para saber el nivel de legitimidad de los grupos involucrados se usa una tabla de doble entrada en la primera columna se registran las escalas de legitimidad (Alto Bajo Sin Legitimidad) En la primera fi la se anotan los actores o grupos involucrados

Se analiza y anota en la casilla correspondiente en el nivel de legitimidad que recono-cen los grupos involucrados a otro grupo Con este ejercicio se evaluacutea la percepcioacuten de legitimidad que tiene un grupo de los demaacutes

LEGITIMIDAD

ALTA LEGITIMIDAD

GobiernoMunicipal

EF F

EntidadFederativa

F

ONG

GM EF F O

SectorPrivado

DM EF F

Federacioacuten

EF GM

Otros

GM ONG

Academia

F EF

BAJA LEGITIMIDAD ONG O A ONG O A SP A SP ONG A ONG O A EF F A GM ONG

SP O

SIN LEGITIMIDAD SP SP O SP SP

PASO 5 | MATRIZ DE COLABORACIOacuteN Y CONFLICTO Se establece una relacioacuten de co-operacioacuten yo conflicto entre los grupos involucrados En este caso se considera de manera general a los automovilistas (grupo social) como grupo conflictivo pues se oponen a las cicloviacuteas porque le quitan espacio al coche Sin embargo es recomenda-ble buscar acercamientos con los grupos conflictivos para lograr una involucramiento maacutes armonioso entre los distintos actores

COLABORACIOacuteN

GobiernoMunicipal

EF

EntidadFederativa

GM

ONG

GM

SectorPrivado

GM

Federacioacuten

EF

Otros

ONG

Academia

EF

ONG F SP GM GM GM

SP A O SP

CONFLICTO

O O O O


FORMATO 1C5

FORMATO 1C6

43

PASO 6 | RELACIONES DE PODER Se establece tres categoriacuteas clasificatorias obser-vando las relaciones de poder (alto bajo o ninguno) intereses (peacuterdidas y ganancias) y grado de legitimidad (alta baja o ninguna)

CATEGORIacuteA 1

Dominante

SIacuteMBOLO

PIL

DESCRIPCIOacuteN

Poder alto ganancia o peacuterdida neta alta legitimidad alta

Fuerte PI Poder y ganancia o peacuterdida neta altos (legitimidad baja o ninguna)

CATEGORIacuteA 2

Influyente

SIacuteMBOLO

PL

DESCRIPCIOacuteN

Poder y legitimidad altos (ganancia o peacuterdida neta o ningu-na)

Inactivo P Poder alto (legitimidad y ganancia o peacuterdida neta baja o ninguna)

Respetado L Legitimidad alta ( poder y ganancia o peacuterdida neta altos o ninguno)

CATEGORIacuteA 3

Vulnerable

SIacuteMBOLO

IL

DESCRIPCIOacuteN

Legitimidad y ganancia o peacuterdida neta alta (poder bajo o ninguno)

Marginado I Ganancia o peacuterdida neta altas (poder y legitimidad bajos o ninguno)


1 CONTEXTO

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

GRUPO MUNICIPAL (GM)

Con 3 actores

Conflicto Con un actor

Legitimidad Alta

Intereacutes Ganancias netas altas (al brindar mejorasbeneficios a la sociedad)

Poder Alto

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

ENTIDAD FEDERATIVA (EF)

Con 3 actores

Conflicto Con ninguacuten actor

Legitimidad Alta

Intereacutes Peacuterdidas netas bajas

Poder Alto

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

ORGANIZACIOacuteN NO GUBERNAMENTAL (ONG)

Con 3 actores

Conflicto Con 1 actor

Legitimidad Baja

Intereacutes Neutro

Poder Bajo

PASO 7 | MATRIZ DE GRUPOS Con estos criterios de clasificacioacuten se observa la situacioacuten y ubicacioacuten de los grupos involucrados


FORMATO1C7

45

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

SECTOR PRIVADO (SP)

Con un actor


Legitimidad Sin legitimidad

Intereacutes Ganancias netas bajas

Poder Bajo

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

FEDERACIOacuteN (F)

Con 2 actores


Legitimidad Alta

Intereacutes Neutro

Poder Alto

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

OTROS (O)

Con 2 actores


Legitimidad Baja

Intereacutes Ganancias netas alta (cobeneficios para los ususarios)

Poder Bajo

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

ACADEMIA (A)

Con 3 actores


Legitimidad Baja

Intereacutes Neutro

Poder Bajo


1 CONTEXTO

I MARGINADO

LRESPETADO

PINACTIVO

PIFUERTE

PILDOMINANTE

PLINFLUYENTE

ILVULNERABLE

PODER INTERESES

LEGITIMIDAD

Las tres categoriacuteas de grupos involucrados se clasifican verticalmente con base en los siguientes factores y orden de importancia En el primero estaacute el poder que los grupos involucrados ejercen (con base en las cuatro fuentes de poder) El segundo estaacute representado por los intereses que persiguen dentro de la situacioacuten El tercero es la legitimidad si las partes reconocen derechos y obligaciones de un grupo involucrado

PASO 8 | DIAGRAMA DE VENN Con la informacioacuten obtenida para cada grupo involucrado se ubica a cada uno de acuerdo a su posicioacuten en el diagrama de VENN


FORMATO1C8

47

Categoriacutea de gruposinvolucrados

Dominante PIL

Peacuterdidasnetas altas

Peacuterdidasnetas bajas

Interesesneutros oninguno

Gananciasnetas bajas

Gananciasnetas altas

Fuerte PI

Influyente PL

Inactivo P

Respetado L

Vulnerable IL

Marginado I

Intereses opuestos entre grupos involucrados de clase alta (dominantes fuertes)

Intereses opuestos entre grupos involucrados de clase alta algunos de los cuales tie-nen aliados de clase baja (vulnerables marginados)

Intereses opuestos entre grupos involucrados de clase baja

Intereses opuestos entre grupos involucrados de clase alta y los de clase baja

Intereses opuestos entre grupos involucrados de clase alta y baja donde algunos gru-pos de clase alta tienen aliados de clase baja (vulnerables marginados)

Intereses opuestos entre grupos pertene-cientes a los grupos invo-lucrados de clase alta y a los de clase baja

Intereses co-munes entre grupos con una historia de conflictos

MATRIZ DE RELACIONES Con estos criterios se construye una matriz de relaciones de coo-peracioacutenconflicto intereses y legitimidad Para ello se disentildea una tabla de doble entrada En la primera columna se registra las categoriacuteas de los grupos involucrados y en la primera fi la de arriba las opciones de peacuterdidas y ganancias netas

ANAacuteLISIS GENERAL Los resultados son interpretados con los actores desde la perspectiva de la gestioacuten del desarrollo econoacutemico local tomando en cuenta la siguiente lista


FORMATO 1C9

Para profundizar en la identificacioacuten de relaciones de poder entre los distintos actores se cuenta con el siguiente material

1 CONTEXTO

Discuta las acciones que puede tomar para lograr sus objetivos (la gestioacuten oacuteptima del MP) y al mismo tiempo tratar con los intereses opuestos anotados en su anaacutelisis CLIP Si hace el ejercicio soacutelo con algunos grupos involucrados no son todos esteacute consciente que cualquier plan que resulte podriacutea reflejar mayormente los intereses de los participantes y otros que tienen intereses similares

Evaluacutee coacutemo la colaboracioacuten o el conflicto actual (incluyendo la membresiacutea de los grupos) permite que la situacioacuten sea maacutes faacutecil o maacutes dif iacutecil de manejar Preste especial atencioacuten a la colaboracioacuten o el conflicto entre grupos involucrados que tienen intereses opuestos (grupos ubicados en los lados opuestos de una columna de lsquointereses neutrales o ningunorsquo)

Discuta los indicadores y los medios para establecer confianza entre los grupos involucrados Para facilitar la discusioacuten los participantes pueden pensar en dos grupos involucrados en los cuales confiacutean las razones por las que confiacutean en ellos y lo que la gente ha hecho para establecer esta confianza Lo mismo puede hacerse con los grupos involucrados en los que los participantes no confiacutean

Discuta lo que puede hacerse para facultar con poder de decisioacuten a los grupos marginados y vulnerables que tienen peticiones legiacutetimas y necesidades o intereses apremiantes Estas acciones podriacutean contribuir a lograr un mayor grado de justicia (y a alterar los perfi les que obtuvo en su anaacutelisis CLIP) Los siguientes son ejemplos de coacutemo involucrar y fortalecer a los grupos involucrados menos poderosos y con menor presencia

Misiones y actividades de indagacioacuten de hechos

Establecimiento de otras coaliciones

Incremento de los recursos a su disposicioacuten

Fortalecimiento de las organizaciones locales

Desarrollo de una visioacuten comuacuten y objetivos compartidos

Promocioacuten de honestidad y buena voluntad

Presentacioacuten de terceras partes o nuevos protagonistas (ONG un mediador)

Establecimiento de un proceso maacutes democraacutetico

Creacioacuten de oportunidades para el liderazgo

Mantenimiento de las tradiciones locales

Utilizacioacuten de los recursos juriacutedicos e institucionales disponibles

Educacioacuten de la gente en cuanto a sus derechos y responsabilidades

Incremento de la conciencia puacuteblica


49

PASO 11 | CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES De manera general se debe recapitular todo el proceso del taller resaltando la importancia de cada paso metodoloacutegico los conoci-mientos encontrados y el valor de ellos en los procesos de diagnoacutestico social para el desarrollo local

Los aspectos que se deben considerar para la siacutentesis son

La importancia de generar espacios de concertacioacuten y aprendizaje para el desarrolloeconoacutemico local

La necesidad del reconocimiento de uno mismo y de los demaacutes actores con sus sabe-res en los escenarios del diaacutelogo didaacutectico y productivo

La utilidad de la informacioacuten en los procesos de gestioacuten del conocimiento local paraun desarrollo con equidad

Recupere las recomendaciones para la profundizacioacuten de aquellos aspectos que la plenariasugiera


1 CONTEXTO

A METROPOLIZACIOacuteNB GOBERNANZA METROPOLITANAC MAPEO

D COMPROMISOS Y CONSENSO

51


PROCESO PARA LOGRAR EL CONSENSO EN GRUPO

No hay preguntas que puedan aplicarse a todas las situaciones pero hay algunas que pueden ser especialmente adecuadas

iquestCuaacutel es en concreto el tema o problemaiquestCuaacuteles son las causas o razones que hacen que consideres que ese es el tema o problemaiquestA quieacuten afectaiquestCuaacuteles son las consecuencias de no abordar este tema o problemaiquestQueacute necesidadespreocupacionesesperanzasmiedos tiene la gente con respecto a este tema o problema

CREAR UNA LISTA DE OPCIONES DE SOLUCIONES y apuntarla en una pizarra

VALORAR LAS OPCIONES Algunas posibilidades para realizar esta tarea sonConducir un diaacutelogo abierto sobre las diferentes opciones y recogerlo en una pizarraHacer un anaacutelisis de fortalezas y debilidades de cada opcioacuten Recoger este anaacutelisis por escrito en una pizarra asignado un ldquo+rdquo o un ldquo-rdquo a cada una de ellas

REDUCIR LA LISTA DE OPCIONES manteniendo aquellas que parecen maacutes adecuadas en funcioacuten del anaacutelisis anterior Algunas posibilidades para realizar esta tarea son

Eliminar las opciones que tienen menos intereacutes Organizar las opciones en bloques o grupos relacionados Pedir a losas participantes que seleccionen las 2 o 3 opciones preferidas

TRATAR DE ELABORAR LA ldquoMEJOR OPCIOacuteNrdquoIdentificar los aspectos maacutes atractivos de cada una de las opciones restantes y combi-naacutendolas crear una nueva ldquomejor opcioacutenrdquoSeleccionar de la lista reducida una de las mejores opciones y tratar de mejorarla

HACER UNA ldquoVOTACIOacuteN DE TANTEOrdquo respecto a la mejor opcioacuten seleccionada Si el resultado es positivo y unaacutenime se pregunta al grupo si estaacute dispuesto a asumir esta opcioacuten como la decisioacuten final Si es asiacute a continuacioacuten se definen los detalles de la implementacioacuten de la decisioacuten (quieacuten queacute coacutemo cuaacutendo)

SI LA ldquoVOTACIOacuteN DE TANTEOrdquo NO OBTIENE UN RESULTADO UNAacuteNIME la tarea se centra en escuchar a aquellas personas que no estaacuten de acuerdo Se debe evitar la tentacioacuten de ldquopersuadirlesrdquo En lugar de eso se invita a esas personas a definir sus preocupaciones o reservas Si aquellosas que no estaacuten de acuerdo se sienten verdaderamente escuchadosas y tenidosas en cuenta es maacutes probable que maacutes tarde accedan a dejar al margen sus objeciones y decidan apoyar la eleccioacuten del grupo incluso sin estaacuten satisfechos con la solucioacuten preferida por la mayoriacutea

Si es posible se MODIFICA LA ldquoMEJOR OPCIOacuteNrdquo para reflejar o incluir las preocupaciones de los que no estaacuten de acuerdo y se retoma el proceso en el paso no 5

FUENTE HERRAMIENTAS PARA CONSTRUIR EL CONSENSO Y FACILITAR EL ACUERDO EN GRUPO RON KRAYBILL

1 CONTEXTO

TEMA O PROBLEMA CAUSA POBLACIOacuteN

AFECTADA CONSECUENCIAS NECESIDADES

SOLUCIONES

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3

1

REDUCIR OPCIONES

MEJOR OPCIOacuteN

VOTACIOacuteN

1

MODIFICACIOacuteN

TABLA PARA PROCESO DE CONSENSO EN GRUPO

ELABORACIOacuteN PROPIA | FUENTE HERRAMIENTAS PARA CONSTRUIR EL CONSENSO Y FACILITAR EL ACUERDO EN GRUPO RON KRAYBILL

FORMATO1D1

53

CUANDO NO ES POSIBLE ALCANZAR EL CONSENSO

Pedir al grupo su ayuda para decidir queacute hacer con el tema o problema tratado (ej queacute meacutetodo de toma de decisiones utilizar)

Cuando no hay una opcioacuten o perspectiva compartida por una mayoriacutea la persona facilitadora centra la tarea en comprender mejor las ventajas y desventajas de cada opcioacuten Cabe emplear el anaacutelisis de fortalezas y debilidades reunir maacutes informacioacuten considerar las consecuencias a largo plazo de cada opcioacuten etc)

Cuando solo unas pocas personas no estaacuten de acuerdo con una propuesta apoyada por la mayoriacutea se dedica un esfuerzo especial a escucharles

En el momento en el que se considera que aquellas personas que no apoyan la propuesta mayoritaria han sido verdaderamente escuchadas se les pide que consideren la posibilidad de dejar de lado sus objeciones Esta peticioacuten se basa en reconocimiento de estas personas de que la mayoriacutea del grupo desea encaminarse en una direccioacuten diferente a la suya para permitir asiacute alcanzar el consenso

Dejar el tema de lado mientras se reuacutene mayor informacioacuten se reflexiona se escucha a loslas que disienten etc

Cambiar el meacutetodo de la toma de decisiones por ejemplo al consenso modificado Este cambio puede resultar dif iacutecil y crear tensioacuten a no ser que haya sido acordado previamente


1 CONTEXTO

ANEXO | CONTEXTOFORMULARIOS TABLAS Y FICHAS PARA HERRAMIENTAS

55

FORMATOS

MAPEO

1C1 ARCOIacuteRIS ORGANIZACIONAL

1C2 IDENTIFICACIOacuteN DE ACTORES

1C3 MATRIZ DE RELACIONES DE PODER

1C4 MATRIZ DE INTERESES (PEacuteRDIDAS Y GANANCIAS)

1C5 MATRIZ DE LEGITIMIDAD

1C6 MATRIZ DE COLABORACIOacuteN Y CONFLICTO

1C7 MATRIZ DE GRUPOS

1C8 DIAGRAMA DE VENN

1C9 MATRIZ DE RELACIONES

CONSENSO

1D1 TABLA PARA PROCESO DE CONSENSO EN GRUPO

Por encargo de





LOCALESTATALNACIONALINTERNACIONAL INTERNO PRIVADO

1 CONTEXTO

CAJA DE HERRAMIENTASGOBERNANZA METROPOLITANA

Por encargo de



FORMATO1C1



INTERNO PRIVADO

1 CONTEXTO

FORMATO1C2


Por encargo de



________________________________NOMBRE DEL PROYECTO

____________________Otros




No Gubernamental

____________________Sector Privado

____________________Federacioacuten

____________________Academia

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C3

RIQ

UEZ

A E

CO

NOacute

MIC

A

PO

DER

Gob

iern

oM

unic

ipal

Enti

dad

Fede

rati

vaO

NG

Sect

orP

riva

doFe

dera

cioacuten

Otr

osA

cade

mia

AU

TOR

IDA

D P

OLIacute

TIC

A

HA

BIL

IDA

D D

E IN

FLU

IR E

N

TOM

A D

E D

ECIS

ION

ES

INFO

RM

AC

IOacuteN

YC

OM

UN

ICA

CIOacute

N

PO

ND

ERA

CIOacute

N

NO

MB

RE

AC

TOR

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C4

INTE

RES

ES N

ETO

SG

obie

rno

Mun

icip

alEn

tida

dFe

dera

tiva

ON

GSe

ctor

Pri

vado

Fede

raci

oacutenO

tros

Aca

dem

ia

PER

DID

AS

NET

AS

ALT

AS

PEacuteR

DID

AS

NET

AS

BA

JAS

NEU

TRO

GA

NA

NC

IAS

NET

AS

BA

JAS

GA

NA

NC

IAS

NET

AS

ALT

AS

NO

MB

RE

AC

TOR

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C5

LEG

ITIM

IDA

D

ALT

A L

EGIT

IMID

AD

Gob

iern

oM

unic

ipal

Enti

dad

Fede

rati

vaO

NG

Sect

orP

riva

doFe

dera

cioacuten

Otr

osA

cade

mia

BA

JA L

EGIT

IMID

AD

SIN

LEG

ITIM

IDA

D

NO

MB

RE

AC

TOR

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C6

CO

LAB

OR

AC

IOacuteN

Gob

iern

oM

unic

ipal

Enti

dad

Fede

rati

vaO

NG

Sect

orP

riva

doFe

dera

cioacuten

Otr

osA

cade

mia

CO

NFL

ICTO

NO

MB

RE

AC

TOR

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C7

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten


Conflicto

Legitimidad

Intereacutes

Poder

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten


Conflicto

Legitimidad

Intereacutes

Poder

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten


Conflicto

Legitimidad

Intereacutes

Poder

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

SECTOR PRIVADO (SP)

Conflicto

Legitimidad

Intereacutes

Poder

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C7

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

FEDERACIOacuteN (F)

Conflicto

Legitimidad

Intereacutes

Poder

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

OTROS (O)

Conflicto

Legitimidad

Intereacutes

Poder

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

ACADEMIA (A)

Conflicto

Legitimidad

Intereacutes

Poder

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C8

I MARGINADO

LRESPETADO

PINACTIVO

PIFUERTE

PILDOMINANTE

PLINFLUYENTE

ILVULNERABLE

PODER INTERESES

LEGITIMIDAD

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C9

Cat

egor

iacutea d

e g

rupo

sin

volu

crad

os

Dom

inan

te P

IL

Peacuter

dida

sne

tas

alta

sP

eacuterdi

das

neta

s ba

jas

Inte

rese

sne

utro

s o

ning

uno

Gan

anci

asne

tas

baja

sG

anan

cias

neta

s al

tas

Fuer

te P

I

Influ

yent

e P

L

Inac

tivo

P

Res

peta

do L

Vul

nera

ble

IL

Mar

gina

do I

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1D1



SOLUCIONES

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3

1

REDUCIR OPCIONES

MEJOR OPCIOacuteN

VOTACIOacuteN

1

MODIFICACIOacuteN

1 CONTEXTO

Por encargo de



2 ESTRUCTURAMANUAL Y CAJA DE HERRAMIENTAS

ANORMATIVIDADB ATRIBUCIONESC PROGRAMA DE TRABAJO

Por encargo de



2 ESTRUCTURA

ANORMATIVIDADB ATRIBUCIONESC CRONOGRAMA

71

ANORMATIVIDADMARCO NORMATIVO

SISTEMA DE PLANEACIOacuteN

DEMOCRAacuteTICA

CONSTITUCIOacuteN

FRACCIOacuteN A ART 26Corresponde al Estado la organizacioacuten de un ldquosistema de planeacioacuten democraacutetica del desarrollo nacionalrdquo el cual deberaacute imprimir solidez dinamismo competitividad permanencia y equidad al crecimiento de la economiacutea para la independencia y la democratizacioacuten poliacutetica social y cultural de la nacioacuten

La planeacioacuten deberaacute ser democraacutetica y deliberativa el Plan y los Programas de desarrollo deberaacuten recoger las aspiraciones y demandas de la sociedad mediante los mecanismos de participacioacuten establecidos por la legislacioacuten correspondiente

SISTEMAGENERAL DEPLANEACIOacuteNTERRITORIAL

La planeacioacuten regulacioacuten y evaluacioacuten del Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y del Desarrollo Urbano de los Centros de Poblacioacuten forman parte del Sistema Nacional de Planeacioacuten Democraacutetica


ART 22ldquoLa planeacioacuten del Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y del Desarrollo Urbano y de los Centros de Poblacioacuten estaraacute a cargo de manera concurrente de la Federacioacuten las entidades federativas los municipios y las Demarcaciones Territoriales de acuerdo con la competencia que les determina la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y esta Leyrdquo

ART 23La planeacioacuten y regulacioacuten del Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y del Desarrollo Urbano de los Centros de Poblacioacuten se llevaraacuten a cabo sujetaacutendose al Programa Nacional de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano para lo cual existen una serie de instrumentos entre los que se encuentran los programas de zonas metropolitanas y conurbaciones dentro de un nivel intermedio

La estrategia nacional de ordenamiento territorialLos programas estatales de ordenamiento territorial y Desarrollo Urbano

2 ESTRUCTURA

Los programas de zonas metropolitanas y conurbacionesLos planes o programas municipales de Desarrollo Urbano yLos planes o programas de Desarrollo Urbano derivados de los sentildealados en las fracciones anteriores y que determinen esta Ley y la legislacioacuten estatal de Desarrollo Urbano tales como los de Centros de Poblacioacuten parciales sectoriales esquemas de planeacioacuten simplificada y de centros de servicios rurales

ART 23Obligatoriedad de la elaboracioacuten de los planes y programas enumerados asiacute como su incorporacioacuten al sistema de informacioacuten territorial y urbano

ldquoLa Federacioacuten y las entidades federativas podraacuten convenir mecanismos de planeacioacuten de las zonas metropolitanas para coordinar acciones e inversiones que propicien el desarrollo y regulacioacuten de los asentamientos humanos con la participacioacuten que corresponda a los municipios de acuerdo con la legislacioacuten local Los instrumentos de planeacioacuten referidos deberaacuten guardar congruencia entre siacute sujetaacutendose al orden jeraacuterquico que establece su aacutembito territorial y contando con los dictaacutemenes de validacioacuten y congruencia que para ese fin seraacuten solicitados y emitidos por los diferentes oacuterdenes de gobierno para su aplicacioacuten y cumplimientordquo

ESTRATEGIA NACIONAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

PROGRAMAS ESTATALES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y

DESARROLLO URBANO

PROGRAMAS DE ZONAS METROPOLITANAS O CONURBACIONES

PLANES O PROGRAMAS MUNICIPALES DE DESARROLLO URBANO

PLANES O PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO DE CENTROS DE POBLACIOacuteN

parciales sectoriales esquemas de planeacioacuten simplificada y de centros de servicios rurales

Son de caraacutecter obligatorio

Deberaacuten guardar congruencia entre siacute

Se regiraacuten por las disposiciones de la LGAHOTDU por la legisla-

cioacuten estatal de Desarrollo Urbano y por los reglamentos y normas

administrativas

La Federacioacuten y las entidades federativas podraacuten convenir

mecanismos de planeacioacuten de las zonas metropolitanas para coordinar acciones e inversio-

nes que propicien el desarrollo y regulacioacuten de los asentamientos humanos con la participacioacuten de

los municipios

ELABORACIOacuteN PROPIA | FUENTE COORDINACIOacuteN GENERAL DE DESARROLLO METROPOLITANO Y MOVILIDAD 2020

73

FUNDAMENTACIOacuteN LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO

ART 23Los planes o programas de las Zonas Metropolitanas se regiraacuten por las disposiciones de la LGAHOTDU y en su caso por la legislacioacuten estatal de Desarrollo Urbano y por los reglamentos y normas administrativas federales estatales y municipales aplicables y deben incorporarse al Sistema General de Planeacioacuten Territorial

ART 32Corresponde a la Comisioacuten de Ordenamiento Metropolitano la formulacioacuten y aprobacioacuten del Programa de ordenacioacuten de la Zona Metropolitana o conurbada interestatal e intermunicipal asiacute como gestionar y evaluar su cumplimiento

ART 4Estos Programas deben conducirse en apego a los siguientes principios de poliacutetica puacuteblica

Derecho a la ciudadEquidad e inclusioacutenCoherencia y racionalidadParticipacioacuten democraacutetica y transparenciaProductividad y eficienciaProteccioacuten y progresividad del Espacio PuacuteblicoResiliencia seguridad urbana y riesgosSustentabilidad ambientalAccesibilidad universal y movilidad

ART 34Los Programas deben tomar en consideracioacuten los catorceprincipales temas de intereacutes metropolitano

La planeacioacuten del ordena-miento del territorio y los Asentamientos Humanos

La infraestructura vial traacutensi-to transporte y la Movilidad

El suelo y las Reservas territo-riales

La Densificacioacuten consolida-cioacuten urbana y uso eficiente del territorio con espacios puacuteblicos seguros y de calidad como eje articulador

Las poliacuteticas habitacionales y las relativas al equipamiento regional y metropolitano

La localizacioacuten de espacios para desarrollo industrial de caraacutecter metropolitano

La gestioacuten integral del agua y los recursos hidraacuteulicos in-cluyendo el agua potable el drenaje saneamiento trata-miento de aguas residuales recuperacioacuten de cuencas hi-drograacuteficas y aprovechamien-to de aguas pluviales

2 ESTRUCTURA


ART 37los programas de las zonas metropolitanas o conurbaciones deberaacuten tener

CONTENIDO DEL PROGRAMA

La preservacioacuten y restauracioacuten del equilibrio ecoloacutegico el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la proteccioacuten al ambiente inclu-yendo la calidad del aire y la proteccioacuten de la atmoacutesfera

La gestioacuten integral de resi-duos soacutelidos municipales especialmente los industriales y peligrosos

La prevencioacuten mitigacioacuten y Resiliencia ante los riesgos y los efectos del cambio climaacute-tico

La infraestructura y equipa-mientos de caraacutecter estrateacutegi-co y de seguridad

La accesibilidad universal y la Movilidad

La seguridad puacuteblica

Otras acciones que a pro-puesta de la comisioacuten de ordenamiento se establezcan o declaren por las autoridades competentes

Congruencia con la estrategia nacional de ordenamiento territorial

Un diagnoacutestico integral que incluya una visioacuten prospecti-va de corto mediano y largo plazo

Estrategias y proyectos para el desarrollo integral de la Zona Metropolitana o Conurbacioacuten que articulen los distintosordenamientos planes o pro-gramas de desarrollo social econoacutemico urbano turiacutestico ambiental y de cambio cli-maacutetico que impactan en su territorio

La delimitacioacuten de los Centros de Poblacioacuten con espacios geograacuteficos de reserva para una expansioacuten ordenada a largo plazo que considere es-timaciones teacutecnicas del creci-miento

Las prioridades para la ocupa-cioacuten de suelo urbano vacante la urbanizacioacuten ordenada de la expansioacuten perifeacuterica y la locali-zacioacuten adecuada con relacioacuten al aacuterea urbana consolidada de suelo apto para la urbaniza-cioacuten progresiva

Las poliacuteticas e instrumen-tos para la reestructuracioacuten localizacioacuten Mejoramiento de la infraestructura y los equipa-mientos del aacutembito metropo-litano

Las acciones y las previsiones de inversioacuten para la dotacioacuten de infraestructura equipa-miento y Servicios Urbanos que sean comunes a los Cen-tros de Poblacioacuten de la zona conurbada

75

Las acciones de Movilidad incluyendo los medios de transporte puacuteblico masivo los sistemas no motorizados y aquellos de bajo impacto ambiental

Las previsiones y acciones para mejorar las condiciones ambientales y el manejo inte-gral de agua

Las previsiones y acciones prioritarias para conservar proteger acrecentar y mejorar el Espacio Puacuteblico

Las estrategias para la Conser-vacioacuten y el Mejoramiento de la imagen urbana y del Patrimo-nio Natural y Cultural

Las estrategias de seguridad prevencioacuten del riesgo y Resi-liencia

Metodologiacutea o indicadores para dar seguimiento y eva-luar la aplicacioacuten y el cumpli-miento de los objetivos del programa de la Zona Metropo-litana o Conurbacioacuten

Tratados internacionales NAU y ODS

Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

LGAHOTDU

Legislaciones Estatales en materia de Ordenamiento

Territorial Planeacioacuten y Desarrollo Urbano

Legislaciones Municipales en materia de Ordenamiento

Territorial Planeacioacuteny Desarrollo Urbano

Planes y Programas de desarrollo urbano

estatales


municipales


estatales


2 ESTRUCTURA

ANORMATIVIDAD

B ATRIBUCIONESC CRONOGRAMA

77

B ATRIBUCIONESINTEGRACIOacuteN DE LAS INSTANCIAS DE GOBERNANZAMETROPOLITANA EN MEacuteXICOLa LGAHOTDU introduce por primera vez un capiacutetulo enfocado en la Gobernanza Metropolitana que establece un marco normativo propicio para generar acuerdos y coordinacioacuten a traveacutes de las Comisiones de Ordenamiento Metropolitano y los Consejos Consultivos Sin embargo es necesario tener en cuenta que la presencia de Comisiones y Consejos no es sinoacutenimo de dinaacutemicas colaborativas entre los distintos niveles de gobierno Un proceso de gobernanza activo hace necesario el desarrollo de iniciativas instrumentos espacios de diaacutelogo y mecanismos paralelos que impulsen una visioacuten metropolitana multinivel e inclusiva Los Programas Metropolitanos o Agendas Metropolitanas elaborados pueden ser considerados como ejes rectores de la activacioacuten o reactivacioacuten de estos espacios de diaacutelogo

LA COMISIOacuteN DE ORDENAMIENTO METROPOLITANOEl Art 36 de la Ley General establece una obligatoriedad de los mecanismos de coordinacioacuten metropolitana ldquoasegurando la accioacuten coordinada institucional de los tres oacuterdenes de gobierno y la participacioacuten de la sociedad civil e instaurando las instancias de coordinacioacuten metropolitanardquo Asimismo establece que las zonas metropolitanas contaraacuten con una Comisioacuten de Ordenamiento Metropolitano (COM) que se integre por la Federacioacuten las entidades federativas los municipios y las Demarcaciones Territoriales de la zona de que se trate y que tiene como principal funcioacuten la elaboracioacuten aprobacioacuten y seguimiento de los programas metropolitanos asiacute como su implementacioacuten

La Comisioacuten de Ordenamiento Metropolitano es el principal espacio de discusioacuten intercambio y generacioacuten de propuestas en el aacutembito metropolitano Adicionalmente se pueden integrar subcomisiones temaacuteticas y grupos de trabajo teacutecnico para abordar temas especiacuteficos que posteriormente seraacuten propuestos a la COM Se recomienda que estos espacios de trabajo privilegien una composicioacuten interdisciplinaria de funcionarios de la entidad federativa correspondiente y de los municipios que integran la zona metropolitana Esta composicioacuten es indicativa maacutes no limitativa pudieacutendose adaptar a cada marco normativo estatal correspondiente e incorporar los perfiles que se consideren necesarios

EL CONSEJO CONSULTIVO METROPOLITANOEl Art 36 de la Ley General tambieacuten establece que el Consejo Consultivo Metropolitano (CCM) se integra por representantes de los tres oacuterdenes de gobierno representantes de agrupaciones sociales legalmente constituidas colegios de profesionistas instituciones acadeacutemicas y expertos El CCM en su mayoriacutea estariacutea conformado por miembros de la sociedad civil y con perspectiva de geacutenero

2 ESTRUCTURA

COMISIOacuteN DE ORDENAMIENTO METROPOLITANO CONSEJO CONSULTIVO

iquestQueacute esComisioacuten que elabora y aprueba los

Programas Metropolitanos asiacute como su implementacioacuten y seguimiento

Consejo que coordina los procesos departicipacioacuten ciudadana en las etapas de formulacioacuten aprobacioacuten ejecu-cioacuten y seguimiento de los programas

iquestQuieacuten lo integra

Federacioacuten Entidades federativas Municipios Demarcaciones territo-riales

Tres oacuterdenes de gobiernoAgrupaciones sociales legalmente constituidasColegios de Profesionistas Instituciones acadeacutemicas y expertos

iquestCoacutemo se conforman

Tanto la entidad Federativa corres-pondientes o los municipios que conforman una zona metropolitana pueden iniciar el proceso de confor-macioacuten de la Comisioacuten de Ordena-miento Metropolitano

La Comisioacuten de Ordenamiento Me-tropolitano emite una Convocatoria abierta con criterios de seleccioacuten para la conformacioacuten del Consejo Consulti-vo Ciudadano

iquestCuaacuteles son susfunciones

I Definir y aprobar la Agenda metro-politanaII Coordinar la formulacioacuten aproba-cioacuten implementacioacuten seguimiento yevaluacioacuten del Programa Metropolita-noIII Auxiliar a los Municipios en el diag-noacutestico los objetivos y las estrategiasgubernamentales para los diferentes temas o materias priorizando los te-mas de intereacutes metropolitano estable-cidos en la Ley GeneralIV Recibir y analizar las propuestas o solicitudes de modificacioacuten al Progra-ma MetropolitanoV Promover la congruencia de los Pla-nes y Programas Municipales deDesarrollo Urbano con el Programa MetropolitanoVI Auxiliar a los Municipios de la Zona Metropolitana en las funciones deplaneacioacuten necesarias que coadyuven a su desarrollo metropolitanoVII Recibir y responder observaciones o propuestas relacionadas con eldesarrollo de la Zona MetropolitanaVIII Crear las Subcomisiones temaacuteti-cas y grupos de trabajo teacutecnico queconsidere necesarios para atender los asuntos de intereacutes metropolitano IX Establecer mecanismos de coordi-nacioacuten administrativa en materia deplaneacioacuten del desarrollo y ejecucioacuten de acciones regionales para la

I Fungir como organismo de gober-nanza metropolitana con participa-cioacuten teacutecnica especializada y ciudada-naII Fungir como auxiliar en materia de desarrollo urbano infraestructura yequipamiento metropolitanoIII Promover los procesos de consulta puacuteblica interinstitucional y departicipacioacuten ciudadana en las diver-sas fases de la formulacioacuten aproba-cioacuten ejecucioacuten y seguimiento de los Programas MetropolitanosIV Efectuar procesos de participacioacuten ciudadana y de consulta puacuteblica para la elaboracioacuten de los programas de zonas metropolitanas y sus modifica-cionesV Fomentar la participacioacuten de la so-ciedad sector acadeacutemico profesional y privado en la elaboracioacuten ejecucioacuten y evaluacioacuten de los Programas Metro-politanosVI Promover procesos de participa-cioacuten ciudadana en la definicioacuten de laAgenda MetropolitanaVII Proponer a la Comisioacuten temas para ser abordados relacionados con el desarrollo de la Zona Metropolita-naVIII Asesorar y coadyuvar en la for-mulacioacuten y validacioacuten del ProgramaMetropolitanos o equivalente en coordinacioacuten con la Comisioacuten

FUENTE COORDINACIOacuteN GENERAL DE DESARROLLO METROPOLITANO Y MOVILIDAD 2020

79

iquestQueacute procesos de participacioacuten

ciudadana promueven

La Comisioacuten de Ordenamiento Metropolitano y el Consejo Consultivo deben ase-gurarse de la integracioacuten de procesos de participacioacuten ciudadana que vayan maacutes allaacute de la consulta a lo largo del proceso de elaboracioacuten de un Programa Metro-politano asiacute como en la definicioacuten de la Agenda Metropolitana

prestacioacuten de servicios puacuteblicos en la Zona MetropolitanaX Fomentar fuentes de financiamien-to para fortalecer e impulsar eldesarrollo de la Zona MetropolitanaXI Proponer a las instancias compe-tentes de las entidades y municipiosreformas y adiciones a las disposicio-nes juriacutedicas y administrativas aplica-bles en materia de asuntos metropo-litanosXII Presentar el listado de proyectos ante las instancias de los mecanismos de financiamiento metropolitano se-ntildealados en el Presupuesto de Egresos de la FederacioacutenXIII Promover junto con el Consejo Consultivo los procesos de consulta puacuteblica e interinstitucional en las di-versas fases de la formulacioacuten aproba-cioacuten ejecucioacuten y seguimiento de pla-nes poliacuteticas programas proyectos estrategias metodologiacuteas y acciones metropolitanasXIV Formular aprobar y expedir su Reglamento InteriorXV Emitir la Convocatoria para la elec-cioacuten de los miembros ciudadanos que formaraacuten parte del Consejo Consultivo a que se refiere la Ley General

IX Aprobar programas proyectos obras estudios y anaacutelisis de caraacutectermetropolitano X Recibir y analizar las observacio-nes proposiciones o solicitudes demodificacioacuten a los Programas de Zo-nas MetropolitanasXI Vigilar el cumplimiento del Pro-grama de Ordenacioacuten de la Zona Metropolitana de su competenciaXII Proponer a los Municipios el seguimiento de las acciones obras o servicios propuestos en el Programa de Ordenamiento Territorial de la Zona Metropolitana a la que perte-nezcanXIII Auxiliar a los Municipios de la Zona Metropolitana en las funciones de planeacioacuten necesarias que coad-yuven a su desarrollo metropolitanoXIV Integrar grupos de trabajo es-pecializados para temas especiacuteficos para emitir opiniones y recomenda-ciones a la ComisioacutenXV Formular Aprobar y expedir su Reglamento Interior


2 ESTRUCTURA

ANORMATIVIDADB ATRIBUCIONES

C CRONOGRAMA

81

1 2 3 4 5 6

FUNDAMENTACIOacuteN

DINAacuteMICAS METROPOLITANAS

VISIOacuteN METROPOLITANA

ESTRATEGIAS METROPOLITANAS

NORMAS GENERALES DEORDENAMIENTO METROPOLITANO

AGENDA METROPOLITANA

EVALUACIOacuteN Y SEGUIMIENTO

ESTRATEGIAS DE DIFUSIOacuteN

C CRONOGRAMAMESES

MO

DEL

O T

ERR

ITO

RIA

L

FUENTE LINEAMIENTO SIMPLIFICADOS PARA LA ELABORACIOacuteN DE PROGRAMA METROPOLITANO COORDINACIOacuteN GENERAL DE DESARROLLO METROPOLITANO Y MOVILIDAD 2020

2 ESTRUCTURA

Por encargo de



3 DINAacuteMICASMANUAL Y CAJA DE HERRAMIENTAS

A DIAGNOacuteSTICO Y PROBLEMAacuteTICASB PARTICIPACIOacuteNC CAMBIO CLIMAacuteTICO

Por encargo de



3 DINAacuteMICAS

DINAacuteMICAS METROPOLITANASComo se menciona en la seccioacuten de contexto las zonas metropolitanas tienen distintas dinaacutemicas sociales econoacutemicas y ambientales

En el proceso de construccioacuten de una agenda metropolitana es necesario identificar claramente estas dinaacutemicas y detectar las problemaacuteticas y aacutereas de oportunidad que suponen Esto permitiraacute contar con los elementos necesarios para definir y priorizar los proyectos maacutes relevantes para la zona metropolitana y para evaluar sus posibles beneficios es decir que los resultados de esta seccioacuten seraacute la base para los siguientes pasos (agenda y seguimiento)

A RECOLECCIOacuteN DE INFORMACIOacuteNLo ideal es contar con un documento de planeacioacuten o alguna estrategia disentildeada a escala metropolitana En caso de que la zona metropolitana no cuente con estos instrumentos o que se encuentren desactualizados hay otros documentos de los que se puede obtener informacioacutenEl primer paso es identificar y recopilar la informacioacuten disponible a continuacioacuten se incluye una lista enunciativa (no exhaustiva) para que sirva como orientacioacuten

DATOS GEOESTADIacuteSTICOS

Censos y conteos de INEGI

Informacioacuten estadiacutestica de distintos sec-tore pej salud educacioacuten

Cartografiacutea

Imaacutegenes satelitales

INSTRUMENTOS DE PLANEACIOacuteN DE NIVEL MUNICIPAL ESTATAL O REGIONAL

Planes de desarrollo municipal

Planes o Programas municipales de desa-rrollo urbano

Programas de Ordenamiento Ecoloacutegico

Atlas de riesgo

Programas de Accioacuten Climaacutetica

Estrategias de Desarrollo Econoacutemico

ESTUDIOS DE ACTORES NO GUBERNAMEN-TALES (COMO OSC Y ACADEMIA)

Mapas

Tesis

Publicaciones

Artiacuteculos

Iacutendice de prosperidad Urbana (CPI)

B DIAGNOacuteSTICO Y PROBLEMAacuteTICASPara un diagnoacutestico exhaustivo es necesario contar con un Programa de Ordenamiento Metropolitano o alguacuten instrumento de planeacioacuten equivalente Sin embargo no siempre se cuenta con este instrumento por lo que aquiacute se proponen tres viacuteas para tener este panorama relativamente raacutepido

Estas opciones no son excluyentes una de otra es decir que se podriacutean llevar a cabo de manera paralela

REVISIOacuteN DOCUMENTAL

Consiste en realizar un mapeo de informacioacuten y estudios metropolitanos tanto de programas oficiales como de estudios provenientes de otras fuentes como centros de investigacioacuten universidades u organizaciones no gubernamentalesUna vez conjuntado el material se haraacute un resumen de las problemaacuteticas identificadas en estos documentos Se pueden incluir todo lo que se encuentre o decidir centrarse en aquellos puntos donde existen coincidencias en maacutes de un documento

MEacuteTODO DELPHI

Consiste en un proceso de consulta iterativa con un grupo de expertos

Lo primero es realizar la seleccioacuten de los expertos se recomienda con base en el anaacutelisis del mapeo de actores de la seccioacuten de contexto identificar representantes de distintos sectores que cuenten con legitimidad alta

A este grupo de expertos se les hace inicialmente una pregunta abierta que puede ser ldquocuaacuteles considera que son las principales problemaacuteticas de la zona metropolitanardquo

Una vez recabadas las respuestas se procesan se conjuntan y se procede a volver a hacer una o varias preguntas adicionales para entrar maacutes a detalle Se comparte con ellos el resumen de la ronda anterior para que a partir de las reflexiones de los otros expertos puedan ahondar en sus respuestas o contrastarlas

Este proceso se puede repetir por una o dos rondas maacutes hasta que se tiene una versioacuten final del diagnoacutestico

ENCUESTAS DE PERCEPCIOacuteN (EN LIacuteNEA O A GRUPOS FOCALES)

De esta manera se puede identificar cuaacuteles son las problemaacuteticas identificadas por la poblacioacuten Los resultados de estas encuestas deben ser tomadas con la debida reserva porque revelaraacute la percepcioacuten de los ciudadanos sobre coacutemo se reflejan las dinaacutemicas metropolitanas en su vida diaria (pej problemas de transporte o de congestionamiento vial) pero tambieacuten se pueden dejar de lado problemas de la zona metropolitana que pueden no ser tan evidentes o visibles para todos los sectores de la poblacioacuten

Para este esquema es importante tambieacuten buscar una muestra representativa de la poblacioacuten de la zona metropolitana por geacutenero edades niveles socioeconoacutemicos etc

3 DINAacuteMICAS


87

A DIAGNOacuteSTICO Y PROBLEMAacuteTICASPREGUNTAS ORIENTADORAS PARA ACOMPANtildeAR EL PROCESO DE DIAGNOacuteSTICO

1 iquestCuaacutel es el objetivo y alcances de este proceso

2 iquestEl diagnoacutestico y problemaacuteticas son generales o se va a acortar a un sector o temaacuteticas especiacuteficas

3 iquestCuaacutento tiempo pueden invertir los actores involucrados iquestHay fechas liacutemites a considerar

4 iquestQuieacutenes son los actores clave que se deben involucrar en el proceso (Retomar Mapeo de Actores)

FUENTE GUIacuteA DE USO Y DIFUSIOacuteN METODOLOGIacuteA PARA LA PRIORIZACIOacuteN DE MEDIDAS DE ADAPTACIOacuteN FRENTE AL CAMBIO CLIMAacuteTICO GIZ SEMARNAT

A Fueron asignados recursos para la zona metropolitana y se quiere decidir la mejor opcioacuten para inver-tirlos

B Esta en proceso de elaboracioacuten el programa de ordenamiento metropolitano y se quiere contar con elementos para dar insumos y comentarios

A Los recursos estaacuten etiquetados para infraestructura de movilidad

B Se haraacute una revisioacuten general de todos los apartados que se van a tocar en la elaboracioacuten del ordena-miento metropolitano

A Soacutelo se cuenta con disponibilidad para dos sesiones presenciales de 2 horas cada unaY la fecha liacutemite para proponer proyectos para los fondos asignados es en un mes

B Hay un primer periodo de consulta con fecha liacutemite de XXXXXX En ese periodo no hay disponibili-dad de los actores involucrados para ninguna sesioacuten presencialDespueacutes nos han pedido participar en unas mesas de trabajo el XXXXXX para ese entonces hay dispo-nibilidad de reunirnos una vez cada 15 diacuteas en sesiones de 1 hora

A Las secretariacuteas de obras puacuteblicas que van a ejecutar los proyectos las secretariacuteas de finanzas que van a ejecutar los recursos y las universidades que puedan tener propuestas de proyectos factibles

B Expertos de academia y sector puacuteblico de cada tema abordado por el Ordenamiento metropolitanoRepresentantes ciudadanos

FORMATO 3A1

3 DINAacuteMICAS

Conozco mis prioridades y atribuciones en el tema de gober-nanza

Conozco los actores clave para este proceso

Seacute si es un proceso uacutenico o si quiero disentildear unproceso que se repita regularmente (cada ldquoxrdquo mesesantildeos)

Tengo claro el tiempo que puedo invertir

He hecho una revisioacuten sobre los estudios e informacioacuten baacutesica y complementaria para la definicioacuten de las dinaacutemicas y pro-blemaacuteticas

Hay un equipo de actores clave que pueden constituir uncomiteacute de seguimiento para el proceso

El programa de trabajo incluye cronograma responsables yrecursos

LISTADO DE ELEMENTOS BAacuteSICOS PARA INICIARY CONCLUIR EL DISENtildeO DEL PROCESO

PARA COMENZAREL PASO

PARA CONCLUIREL PASO


A Hay instrumentos de planeacioacuten que incluyen una cartera de proyectos

B La universidad XX tiene un estudio del tema de desigualdad social y la falta de cobertura de equipa-mientos en el municipio XXXLa ONG XX hizo una encuesta de las principales problemaacuteticas percibidas por la ciudadaniacutea

5 iquestQueacute diagnoacutesticos existen a nivel municipal o metropolitano sobre las dinaacutemicas metropolita-nas y las principales problemaacuteticas

89

3 DINAacuteMICAS

A DIAGNOacuteSTICO Y PROBLEMAacuteTICAS

B PARTICIPACIOacuteNC CAMBIO CLIMAacuteTICO

91

HERRAMIENTAS DE PARTICIPACIOacuteN DURANTE EL PROCESO DE DIAGNOacuteSTICO

HERRAMIENTA POBLACIOacuteN OBJETIVO

iquestCUAacuteNDO USARLA VENTAJAS NOTAS

GRUPOS FOCALES

Ciudadaniacutea en general con especial eacutenfasis en grupos de poblacioacuten en condiciones de vulnera-

bilidad

Esta herramienta se pro-pone como la base para conocer a las personas que habitan y viven un territorio por lo que se debe usar al inicio de

cualquier proceso de pla-neacioacuten para la elabora-

cioacuten de un PMDU

- Requieren poco tiempo para su aplicacioacuten

- Las y los participan-tes se cusetionan unos a otros y discuten sus respuestas

- Resaltan la diferen-cias de opinioacuten entre personas de diferentes caracteriacutesticas sociode-mograacuteficas

Funciona como base para conocer a los actores

clave y dado que el apar-tado dinaacutemicas corres-

ponde a un diagnoacutestico y a las problemaacuteticas esta

seriacutea una de las herra-mientas ideales para este

moacutedulo

ENCUESTAS Ciudadaniacutea en general

Por sus caracteriacutesticas de anaacutelisis y procesamiento cuantitativo esta herra-mienta se recomienda

cuando se requiere obte-ner un amplio volumen

de informacioacuten sobre un tema especiacutefico que se considere de especial

relevancia

Informa sobre las opni-niones o percepciones generales de un grupo

de intereacutes en ciertos temas previamente se-

leccionados

Es una metodologiacutea uacutetil para conocer las opi-

niones o percepciones generales de un grupo

de intereacutes en alguacuten tema en especiacutefico

MARCHAS EXPLORATORIAS

- Ciudadaniacutea en general con especial atencioacuten en nintildeas nintildeos y adolescen-tes mujeres personas con discapacidad y adul-tos mayores

- Actores y representan-tes de sectores interesa-dos en la intervencioacuten

- Personas expertas

- Personas en academia

- Funcionarias y funcionarios

-Inversionistas

- Organizaciones de la Sociedad Civil

Esta herramienta se aplica para conocer informacioacuten sobre la

experiencia cotidianta de las personas y las percep-ciones que tienen sobre

su ciudad y su barrio directamente sobre un

espacio cartograacutefico

- Brinda un diagnoacutestico sobre la situacioacuten de los espacios puacuteblicos o semi-puacuteblicos

- Sentildeala las condiciones f iacutesicas y sociales que tienen percepciones sig-nificativas (casi siempre negativas) en quienes utilizan esos espacios

Se puede desarrollar con distintos tipos de actores y es uacuteltil para brindar un diagnoacutestico sobre la per-cepcioacuten de un territorio

TALLERES


- Personas expertas



-Inversionistas


Esta herramienta es uacutetil tanto para recopilar da-tos o informacioacuten nueva

acerca del entorno la co-munidad y sus demandas y necesidades asiacute como

para orientar la construc-cioacuten de consensos entre los distintos grupos de actores involucrados

- Recolecta informacioacuten

- Construye conocimien-to

Introduce de manera clara raacutepida y concisa a un tema

- Fexibilidad que permite tratar diversas temaacuteticas e incorporar distintas dinaacutemicas

Al ser una herramien-ta uacutetil para recolectar

informacioacuten especiacutefica genera participacioacuten de

los actores involucrados y generar la construcioacuten de

conocimiento

FUENTE GUIacuteA DE INTEGRACIOacuteN TRAZANDO CIUDADES SEDATU 2019

3 DINAacuteMICAS

GRUPOS FOCALES

iquestQUEacute ESSon entrevistas grupales semi-estrcuturadas donde se fomenta el intercambio de opniones y cuestonamientos entre las y los participantes en un ambiente natural y de confianza acerca de los temas a tratar

iquestQUEacute SE NECESITA

- Dispositivas para grabar audio y video- Recursos cartograacuteficos para dar un contexto espacial- Recursos y materiales para llevar a cabo dinaacutemicas

iquestQUIEacuteNES PARTICIPAN

- Persona a cargo de la moderacioacuten- Analista- Teacutecnico o teacutecnica geoespacial

iquestDOacuteNDE SE HACE

- Espacio dividido con una caacutemara de Gesell- Sala confortable con una mesa y sillas suficientes para las y los participantes y la persona a cargo de la moderacioacuten- El espacio deber contar con instalacioacuten eleacutectrica y en caso de que se requiera instalaciones para la proyeccioacuten de imaacutegenes

iquestCUAacuteNTAS SESIONES HACER

Se recomienda hacer una sesioacuten con cada grupo y al menos contar con ocho grupos de poblacioacuten distintos

DURACIOacuteN 3 horas maacuteximo RECURSOSADICIONALES

Informe final de los grupos focales urbanos y rurales realizados para la elaboracioacuten de una campantildea de comunicacioacuten dirigida a un grupo poblacional determinado

CAacuteMARA DE GESELL

Habitacioacuten acondicionada para permitir la obervacioacuten a traveacutes de dos ambientes separados por un vi-drio de visioacuten unilateral

FUNCIONAMIENTO

Habitacioacuten donde los nintildeos de-claran sin presioacuten

En caso de que no sea posi-ble contar con una caacutemara se puede sustituir por un circuito cerrado de televisioacuten para que los funcionarios funcionarias o cualquier otra persona que asiacute lo deseeacute pueda consultarla

Otra alternativa es tener una videoconferencia en la que se aprecie toda la sala donde se lle-ve a cabo la sesioacuten y la persona que modera pueda escuchar los comentario o dudas que tuvie-ran las autoridades municipales o el resto del equipo consultor


93

OBJETIVO Recabar informacioacuten que permita identificar las necesidades problemaacuteticas comportamientos y motivaciones de las personas en el territorio

EJEMPLOS DE FILTRO PARA

PARTICIPANTES

Se pueden seleccionar a las y los participantes de acuerdo con el grupo pobla-cional al que pertenecen Por ejemplo mujeres joacutevenes estudiantes para pro-fundizar en los detalles de percepcioacuten de un grupo poblacional especiacuteficoOtra opcioacuten es seleccionar a las y los participantes por los lugares de la ciudad donde llevan a cabo sus actividades cotidianas Por ejemplo quienes esperan en una parada de camioacuten en un horario determinado para conocer y contrastar opiniones de diversas personas que mueven de manera similar en el territorio

RECLUTAMIENTOEn un grupo focal pueden participar desde dos y hasta doce personas que deberaacuten ser reclutadas de acuerdo con las caracteriacutesticas sociodemograacuteficas y espaciales definidas

CONTENIDO MIacuteNINO DE LA

GUIacuteA DE TOacutePICOS

- Dinaacutemicas a realizar- Programacioacuten y tiempo de duracioacuten de las dinaacutemicas y actividades se sugiere estructurar la sesioacuten en

- Introduccioacuten con actividades de presentacioacuten para romper el hielo- Desarrollo con preguntas ejemplo y- Conclusiones donde la persona encargada de la moderacioacuten sintetiza las intervenciones de las y los participantes y realiza conslusiones preliminares

1 iquestCoacutemo te sientes viviendo en la ciudad

2 iquestQueacute es lo que maacutes te gustadisgusta de tu recorrido de la casa al trabajo

3 iquestCoacutemo te gustariacutea que fuera el barrio en el que vives iquestQueacute le falta a tu barrio para ser asiacute

4 Si te pudieras cambiar de barrio iquesta cuaacutel te cambiariacuteas y por queacute

PREGUNTAS

TIP Otorga certificados o constancias a las y los participantes en estas herramientas como personas com-prometidas con el cambio en su territorio para beneficiar a todas las personas que lo viven


FORMATO 3B1

3 DINAacuteMICAS

5 iquestQueacute opnias de los servicios puacuteblicos de la ciudad

6 iquestCuaacuteles es tu lugar preferido en la ciudad y por queacute

7 iquestQueacute partes de la ciudad no te gustan y por queacute

8 En 10 antildeos iquestcoacutemo seriacutea la casa en la que te gustariacutea vivir coacutemo es el barrio en el que te gusta-riacutea vivir

9 En 10 antildeos iquestcoacutemo te gustariacutea que fuera la ciudad

Antes de la llegada de las y los participantes las autoridades municipales el grupo consultor o cual-quier otra persona invitada que quiera presenciar la sesioacuten deberaacute estar de la caacutemara de Gesell

Al llegar las y los participantes registran su asistencia En la sala se encontraraacute la persona a cargo de la moderacioacuten y de manera opcional podraacuten encontrarse en la sala o detraacutes de la caacutemara de Gesell el analista y el teacutecnico geoespacial

En la parte introductoria de la sesioacuten la persona a cargo de la moderacioacuten daraacute a conocer su objeti-vo y realizaraacute dinaacutemicas para introducir a las y los participantes y generar un ambiente de confian-za

En el desarrollo de la sesioacuten la persona a cargo de la moderacioacuten haraacute preguntas clave para guiar al grupo en una discusioacuten informal y poco estructurada que permita la participacieon de todos y todas

a Buscado que sean precisos y eviten ambiguumledadesb Haciendo eacutenfasis en que las y los participantes espcifiquen doacutende se concentran las activi-dades que describen

En el cierre de la sesioacuten la persona a cargo de la moderacioacuten sintetiza las intervenciones de las y los participantes agradeceraacute su participacioacuten y daraacute a conocer los siguiente pasos en el proceso de planeacioacuten y los medios de difusioacuten

APLICACIOacuteN


95

INCORPORACIOacuteN AL TERRITORIO

La o el teacutecnico geoespacial podriacutea marcar los elementos a los que se refieran las y los participantes en mapas impresos o de manera digital en un mapa que se proyecte en la sala donde se desarrolle la sesioacuten

Se pueden desarrollar dinaacutemicas especiacuteficas que involucren la ubicacioacuten de elementos particulares en un mapa realizados por el equipo consultor o que las y los participantes desarrollen un croquis de mane-ra individual o en conjunto

1 IMAGEN DE LA CIUDAD

Las y los participantes enuncian y dibujan cuaacuteles son sus recorridos cotidianos y los caminos sendas y barrios cotidianos que recorren los bordes que atraviesan y las dificultades que esto representa los hitos o referentes que ven en su camino y las actividades que realizan en los diversos nodos

Esta dinaacutemica se puede llevar a cabo sobre mapas realizados con anterioridad o sobre hojas en blanco para tambieacuten conocer la percepcioacuten que las y los participantes tienen del espacio (cercalejos seguroinseguro etc)

2 LA CIUDAD QUE QUEREMOS

Las y los participantes enuncian coacutemo les gustariacutea que fuera la ciudad en la que viven tanto en teacuterminos f iacutesicos como las actividades que en ella se realizan las relaciones que tienen con la regioacuten zona metropolitana o con otras localidades

En este sentido seraacute fundamental que el o las moderadora fomenten la empatiacutea en las y los participantes para que se sensibilicen en queacute tipo de ciudad quieren para los demaacutes

ANAacuteLISIS

1 iquestQueacute dijeron las y los participantesLas sesiones seraacuten grabadas y documentadas por la o el analista y a traveacutes de notas con observaciones y las prin-cipales conclusiones identificadas por la person a cargo de la moderacioacuten se enlistan y sintetizan los enunciados maacutes contundentes y uacutetiles para el estudio

2 iquestPor queacute dijeron esoTener en consideracioacuten el ciclo de vida valores y motivaciones de las y los participantes de la sesioacuten para profun-dizar en las necesidades que tienen de territorio

3 iquestQueacute problemas y necesidades concretas del territorio expresan las y los participantesIdentificar los problemas y necesidades que mencionan las y los participantes y de acuerdo con la manera y la recurrencia con la que fueron mencionados la importancia que se le dio de manera grupal en este sentido es importante que los problemas se aborden desde una perspectiva cuyas coluciones se pueden plantear desde la planeacioacuten y la gestioacuten del desarrollo urbano

4 iquestPor queacute dijeron esoReconocer las similitudes entre los problemas y las necesidades que se identifican en todas las seisiones a pesar de las diferencias (sociodemograacuteficas donde llevan a cabo sus actividades o cualquier otra definida en el filtro de la herramienta) que hay entre las y los participantes


3 DINAacuteMICAS

RESULTADOS

Necesidades que tienen las personas sobre el terriotrio que habitan

Zonas o lugares maacutes frecuentados y las actividades que realizan en ellos

Rasgos culturales con los que se identifican y coacutemo impactan en sus actividades en los espacios puacuteblicos y privados

Imagen de la ciudad

Perpecioacuten del ambiente natural y construido

Visioacuten de ciudad a largo plazo

GUIacuteA DE IMPLEMENTACIOacuteN

Los resultados o lugares donde las personas tienen intereses y comportamientos simliares o donde exis-ta conflicto entre ellos

Zonas o lugares donde las personas tienen intereses y comportamientos simliares o donde exista conflicto entre ellos

Zonas o lugares donde las personas identifican necesidades o problemaacuteticas simliares o donde exista conflicto entre ellos

Contrastar las necesidades de los grupos poblacionales con referencia en los grupos en condicioacuten de vulnerabilidad y las personas que viven en localidades rurales y fraccionamientos suburbanos

Los resultados deben proveer informacioacuten para caracterizar el sistema urbano-rural

Actividades o dinaacutemicas exclusivas de las localidades rurales o los fraccionamientos suburbanos

Queacute actividades deben desarrollar obligatoriamente en la ciudad cuaacutento cuesta y con queacute fre-cuencia


97

ENCUESTAS

iquestQUEacute ES

Son cuestionarios breves aplicados a una persona de quieacuten se quiere obtener informacioacuten cualitativa y concreta sobre un tema en especiacutefico sobre el que desarrollan una serie de preguntas de respuestas cerradas o semiabiertas que estaacuten definidas previamente

iquestQUEacute SE NECESITA - Cuestionario impreso o digital


- Persona que realiza la enceuesta- Reclutador o reclutadora


- Sala confortable con una mesa y sillas suficientes para las personas encuesta-das y quien realiza la encuesta- Espacio puacuteblico concurrido con amplia movilidad peatonal

- Lugar que se identifique como importante para un barrio porque se desa-rrollan actividades cotidianas puede ser una plaza jardiacuten o parque- Donde se lleven a cabo diversas actividades como mercados o interseccio-nes de avenidas importantes- Donde se identifiquen problemas o necesidades especiacuteficas


La cantidad de encuestas se define por la muestra que a su vez estaacute definida por los objetivos de la encuestaSe recomienda que la cantidad sea representativa del grupo de poblacioacuten al que se le aplicaraacute

DURACIOacuteN 15 minutos maacuteximo

RECURSOSADICIONALES

- Ficha Metodoloacutegica Disentildeo y procesamiento de las encuestas a nivel de los hogares- Encuesta de opinioacuten ldquoDecidiendo la ciudad que queremosrdquo Informe de Resutlados


OBJETIVOReconocer opniones generales sobre un tema en especiacutefico que ya se ha iden-tificado como relevante Presente la ventaja que puede tener un tratamiento estadiacutestico ya que las respuestas estaacuten preestablecidas


PARTICIPANTES

- Establecer el objetivo de la encuesta respondiendo las siguientes preguntas iquestqueacute se quiere saber iquesta quieacuten va dirigida y iquestcon queacute recursos se cuentan- Definir las preguntas Estas deberaacuten ser claras concisas evitando tecnicismos y con legunaje familiar asiacute como las posibles respuestas de opcioacuten muacuteltiple- La encuesta deberaacute estar dividida en dos partes

- La informacioacuten sociodemograacutefica de la persona encuestada para asegu-rar que formen parte del grupo poblacional al que va dirigido y conocer las caracteriacuteticas de sus ciclos de vida- Las pregutnas del tema y sus posibles respuestas que deberaacuten estar codi-ficadas para facilitar su vaciado y tener un espacio de posibles comentarios

3 DINAacuteMICAS


FILTRO PARA PARTICIPANTES

Se pueden seleccionar a las y los encuestados de acuerdos con el grupo pobla-cional al que pertenecen (por ejemplo personas con alguna dificultad par mo-verse) para profundizar en los detalles de percepcioacuten de un grupo poblacional especiacuteficoOtra opcioacuten es selecionar a las y los encuestados por los lugares de la ciudad donde llevan a cabo sus actividades cotidianas (por ejemplo quienes frecuentan el mercado local en un horario establecido) para conocer y contrastar opiniones de diversas personas que usan de manera similiar el territorio

RECLUTAMIENTO

Se invita de manera formal a las y los encuestadosSe les cita en el lugar seleccionado para llevar a cabo las encuestas o se pueden reclutar en el mismo lugar donde se desarrollen hasta contar con las personas necesarias para la muestra estadiacutestica

APLICACIOacuteN

1 APLICACIOacuteN

Al llegar las y los encuestados se aplicaraacute la encuesta leyendo claramente las preguntas y las posibles respuestas y anotando las respuestas seleccionadas por la personas encuestadoras

2 REPETICIOacuteN

Se repite el paso anterior hasta contar con las encuestas necesarias para cumplir con la muestra


El disentildeo de las pregutnas a realizar debe incluir el lugar o barrio donde se llevan a cabo las actividades fenoacutemenos o situaciones a las que se hace referencia tambieacuten a partir de respuestas preestablecidas

Cuando las encuestas se lleven a cabo en un lugar y el reclutamiento se enfoque en personas que reali-cen actividades cotidianas en eacutel la persona que realice la encuesta deberaacute corroborar que las respuestas de la o el ecnuestado se refieran a ese espacio en particular

1 iquestA queacute hora Horario promedio en el que realiza las actividades

PREGUNTAS

El encuestador realiza una cadena de tareads donde se establece

FORMATO 3B2

99


2 iquestCuaacuteles Tipo de actividades que realiza en ese horario

3 iquestCon quieacuten Especificar si las realiza de manera individual con amistades familiares o perso-nas que requieren de su cuidado

4 iquestEn queacute Especificar cuaacutel es el medio de movilidad

5 iquestDoacutende Especificar el lugar en el que se llevan a cabo estas actividades

6 iquestCoacutemo se siente Que tipo de emociones tiene con respecto a la actividad y el lugar en el que se desarrolla seguridadinseguridad satisfaccioacuteninsatisfaccioacuten etc


ANAacuteLISIS

1 Vaciado de infromacioacutenLas personas que realizan las encuestas deberaacuten vaciar las respuestas en el formato producido para tales efectos por el equipo consultor y en caso de que los hubiere computar sus comentarios

2 iquestCoacutemo incorporar el territorioLa o el teacutecnico geoespacial deberaacute vaciar la informacioacuten de caraacutecter geoespacial y asociar los atributos correpon-dientes

3 Anaacutelisis estadiacutestico exploratorioConsiderando todas las encuestas se realizaraacuten pruebas estadiacuteticas baacutesicas de cada pregunta para conocer el promedio de las respuestas

3 DINAacuteMICAS



Los resultados deben proveer informacioacuten para definir




Percepcioacuten de las dinaacutemicas poblacionales ambientales sociales y econoacutemicas

4 iquestQueacute dijo quieacutenLa o el analista deberaacute establecer los principales perfiles de la poblacioacuten encuestada reconocer cuaacuteles fueron las principales respuestas de cada uno y contrastarlos especialmente en su vertiente territorial y teniendo en consi-deracioacuten los grupos de poblacioacuten en condiciones de vulnerabilidad

5 iquestQueacute problemas y necesidades concretas del territorio expresa la persona entrevistadaIdentificar los problemas y necesidades que las y los encuestados asociaron al territorio

RESULTADOS


Motivaciones de los desplazamientos por el territorio



Problemaacuteticas identificadas en los espacios puacuteblicos y privados


101

MARCHA EXPLORATORIA

iquestQUEacute ES

Son recorridos por un barrio o zona predeterminada con un grupo reducido de personas que viven o realizan sus actividades cotidianas en ella Se realizan para detectar y analizar los elementos f iacutesicos y sociales que condicionan las activida-des y conductas en el territorio especialmente la percpecioacuten de seguridad


- Formularios- Plumones plumas yo laacutepices- Tablas con clip


- Persona moderadora- Personal de apoyo


- Espacio puacuteblico como calles plazas jardines etc que formen parte de los reco-rridos cotidianos de las y los participantes y que les produzcan percepciones de inseguridad


Se recomienda hacer al menos una marcha por cada barrio ademaacutes se deberaacute considerar la pertinencia de realizar sesiones dirigidas exclusivamente a las mu-jeres y las poblacioacuten infantil y adolescente por barrio


Aclaraciones metodoloacutegicas marchas explora-torias y recorridos de reconocimientos


OBJETIVODiagnosticar la condicioacuten de los elementos f iacutesicos y sociales que determinan las actividades y conductas de las personas en el espacio puacuteblico especialmente de mujeres y nintildeas


PARTICIPANTES

Se busca que las y los participantes hagan uso y disfruten de un mismo espacio puacuteblico o que se identifiquen con el mismo barrio por lo que el filtro aplicado es de caraacutecter espacial y no sociodemograacutefico buscando diversidad en la edad geacutenero estilo de vida profesioacuten etc de las y los participantes

RECLUTAMIENTOSe realizaraacute una convocatoria abierta a toda la ciudadaniacutea que viva habite dis-frute o transite por el espacio puacuteblico donde aplicaraacute la dinaacutemica buscando la participacioacuten de maacuteximo diez personas



- Sitios o lugares identificados donde se llenaraacute el formulario- Mapa del recorrido a realizar- Programacioacuten de la marcha definiendo los tiempo en los que se debe caminar los tiempos que se permaneceraacute en cada lugar etc

3 DINAacuteMICAS

NINtildeAS NINtildeOS Y ADOLESCENTES

TIP La publicacioacuten de esta herramienta es de especial importancia para su aplicacioacuten por lo que se reco-mienda elaborar carteles llamativos que inviten a la participacioacuten y que contengan lugar fecha y hora de la dinaacutemica asiacute como la importancia de participar en ella


Seraacute necesario plantear recorridos cortos y seguros de igual forma el cuestionario que se desarrolle deberaacute contener preguntas sencillas y claras

Si es pertinente las madres y padres de familia pueden acompantildear a sus hijos durante la marcha

Como parte de la preparacioacuten el equipo consultor deberaacute definir los sitios o lugares donde se llena-raacute el formulario

Una vez que esteacuten reunidos las y los participantes se registraraacuten y la persona que modera daraacute una introduccioacuten donde se estableceraacute el objetivo de la marcha las y los asistente se presentaraacuten se re-partiraacute y revisaraacute el formulario a realizar para que no haya dudas sobre la informacioacuten que se busca recabar

Al iniciar la marcha quien modera fomentaraacute que las y los participantes comenten sus experiencias positivas y negativas por los lugares del recorrido y estimularaacute la conversacioacuten

En cada sitio donde se llene el formulario la persona moderadora daraacute tiempo para que se respon-dan las preguntas fomentando la discusioacuten de cada una de ella Es necesario que la persona que modera y el personal de apoyo tomen nota de esas discusiones y documenten de manera graacutefica los lugares o situaciones en las que haya consenso sobre la incomodidad o la precepcioacuten de insegu-ridad

Una vez que se haya completado el recorrido la persona moderadora agradeceraacute la participacioacuten de las y los asistentes y daraacute a conocer los siguientes pasos en el proceso de planeacioacuten y los medios de difusioacuten

APLICACIOacuteN

TEMAacuteTICAS

1 IMPRESIONES GENERALES Describir el sitio o lugar con cinco palabras

2 ILUMINACIOacuteN Presencia funcionamiento y calidad

FORMATO 3B3

103


3 SENtildeALIZACIOacuteN Presencia y utilidad

4 CAMPOS VISUALES Y POSIBLES LUGARES TRAMPA Si existen lugares que estaacuten fuera del cam-po de visioacuten y que pudieran ocultar a alguien

5 AISLAMIENTO VISUAL Y AUDITIVO Presencia de otras personas y queacute tan faacutecil es ver yo escu-char lo que sucede en el sitio o lugar desde afuera

6 MANTENIMIENTO Presencia de basura o de lugares en reparacioacuten

7 ACTIVIDADES Tipo de actividades que se desarrollan en el sitio o lugar uso de suelo etc

8 BARRERAS O dificultades para realizar las actividades diarias

ANAacuteLISIS

1 iquestCoacutemo describen las y los partcipantes al territorioEl teacutecnico geoespacial deberaacute vaciar los atributos que las y los participantes dieron a cada uno de los sitios o lu-gares del recorrido de acuerdo con las temaacuteticas del formulario

2 iquestQueacute problemas y necesidades concretas del territorio expresan las y los participantesIdentificar los problemas y necesidades que las y los participantes mencionan sobre cada temaacutetica del formulario y de acuerdo con la manera y la recurrencia con la que fueron mencionados la importancia que se le dio de ma-nera grupal adicionalmente se deberaacuten realizar asociaciones sobre queacute elementos f iacutesicos o sociales tienen queacute tipo de percepciones en las y los participantes

3 DINAacuteMICAS


RESULTADOS




Problemaacuteticas identificadas en los espacios puacuteblicos







Contrastar las necesidades de los grupos poblacionales con eferencia en los grupos en condicioacuten de vulnerabilidad y las personas que viven en localidades rurales y fraccionamientos suburbanos

Los resultados obtenidos en las marchas exploratorias deben ser uacutetiles para delimitar los barrios

105

TALLERES

iquestQUEacute ES

Son una dinaacutemica en la que se busca la interaccioacuten entre las personas partici-pantes a traveacutes del diaacutelogo y la exposicioacuten de una tema en especiacutefico esto con el objetivo de obtener conocimiento de primera mano de una situacioacuten a tratar o una opinioacuten colegiada entre actores


- Presentacioacuten digital- Recursos cartograacuteficos para dar un contexto espacialRecursos y materiales para llevar a cabo dinaacutemicas


- Persona que presenta quien tambieacuten es quien modera- Personal de apoyo


- Sala confortable con mesas y sillas suficientes para las y los participantes y la persona que modera- El espacio deber contar con instalacioacuten eleacutectrica para la proyeccioacuten de la pre-sentacioacuten


Al menos dos talleres uno para establecer las prioridades de las metas y otro para definir las prioridades de las liacuteneas de accioacuten y proyectos propuestos


- Taller Corredor Cultural Chapultepec- Centro histoacuterico abierto | Taller de accioacuten ur-bana con los estudiantes universitarios


OBJETIVO

Que las personas participantes opinen de manera directa sobre lo presentado por el quipo que elabora el PMDU y a traveacutes del diaacutelogo tomen decisiones sobre cuestiones especiacuteficas que se les presenten o propongan nuevas aproximacio-nes


En los talleres que se enfocan en la siacutentesis los objetivos y las propuestas del PMDU se busca que las personas que participan ya esteacuten invlucradas e interesa-das en el proceso de planeacioacuten por lo que se recomienda que participen quie-nes ya participaron en otras herramientas asegurando un grupo heterogeacuteneo y heterogeacuteneo y equitativo en sus condiciones sociodemograacuteficas y procurando tener un balance de geacutenero

En caso de que los talleres sean para recopoilar informacioacuten para el anaacutelisis se puede seleccionar a las y los participantes de acuerdo con el grupo poblacional al que pertenecen por ejemplo adultos mayores que son jefes o jefas de familia Tambieacuten se pueden seleccionar por los lugares donde llevan a cabo sus activi-dades cotidianas por ejemplo quienen esteacuten reunidos en alguacuten espacio puacuteblico realizando actividades recreativas o deportivas por la tarde o el fin de semana

3 DINAacuteMICAS


Una vez que las y los participantes hayan llegado se registraraacuten y daraacute inicio la presentacioacuten sobre los objetivos o las liacuteneas de accioacuten donde se estableceraacuten criterios base para la priorizacioacuten como el mejoramientos del acceso y ejercicio de los derechos humanos y la perspectiva de geacutenero

El equipo consultor dividiraacute a las personas participantes en grupos y a cada uno le asignaraacute un tema como movilidad vivienda servicios puacuteblicos equipamiento espacio puacuteblico medio ambiente etc

Cada equipo deberaacute definir las principales metas o liacuteneas de accioacuten referentes a cada temaacutetica de manera consensuada y se escribiraacuten en un rotafolio

Una persona de cada equipo expondraacute lo propuesto ante el taller y pegaraacute el rotafolio a la vista de todos

Cada participante de taller contaraacute con tres calcomaniacuteas de diferentes colores con las cuales mar-caraacute las tres metas o liacuteneas de accioacuten de mayor prioridad en los rotafolios

Quien modera alentaraacute la participacioacuten de quienes consideran prioritario alguna de estas tres me-tas o liacuteneas de accioacuten para axplicar las razones de su eleccioacuten

La personas a cargo de la moderacioacuten agradeceraacuten la participacioacuten de las y los asistentes y daraacuten a conocer los siguientes pasos en el proceso de planeacioacuten y los medio de difusioacuten

APLICACIOacuteN

RECLUTAMIENTO

En el caso de los talleres que se enfocan en la siacutentesis los objetivos y las pro-puestas del PMDU podraacute haber de diez y hasta treinta personas se realizaraacute una convocatoria a las personas que hayan participado en otras herramientas

En los talleres que se va a recopilar infromacioacuten para el anaacutelisis las y los reclu-tadores deberaacuten buscar personas con el perfil establecido los talleres podraacuten tener maacuteximo quince personas


- Dinaacutemicas a realizar incluyendo los productos que las personas que participan deben desarrollar- Programacioacuten y tiempo de duracioacuten de las dinaacutemicas y actividades se sugiere estructurar la sesioacuten en

- Introduccioacuten con actividades de presentacioacuten de las y los participantes- Presentacioacuten del contexto y objetivos del taller- Dinaacutemicas a realizar y - Conclusiones


Para conocer las experiencias percpeciones y anhelos que tienen las nintildeas y los nintildeos sobre sus entorno seraacute necesario que las actividades que se desarrollen permitan la libre expresioacuten de los participantes para estos se recomienda propocionarles materiales que permitan plasmar sus ideas en plano base por ejemplo pintura plastilina tubos de made-ra stickers entre otros

Recuerda utilizar lenguaje claro y sencillo para que la dinaacutemica cumpla los objetivos pre-vistos y resulte exitosa

107


RESULTADOS





Percepcioacuten del ambiente natural y construido







Los resultados obtenidos en los talleres deben ser uacutetiles para definir los objetivos y metas a traveacutes de una visioacuten de largo plazo y darles prioridad

Los resultados obtenidos en el disentildeo participativo deben ser uacutetiles para el proceso de materializacioacuten de las liacuteneas de accioacuten y proyectos propupestos

SIGUIENTES PASOS

Incorporar las metas o liacuteneas de accioacuten que surjan del taller a las propuestas del PMDU o en su caso complementar las ya existentes

Considerar las razones por las que se les dio prioridad a las metas o liacuteneas de accioacuten que fueron cotadas con mayor prioridad para la definicioacuten de prioridad del resto

3 DINAacuteMICAS

A DIAGNOacuteSTICO Y PROBLEMAacuteTICASB PARTICIPACIOacuteN

C CAMBIO CLIMAacuteTICO

109

C CAMBIO CLIMAacuteTICOMeacutexico a traveacutes de su Contribucioacuten Nacionalmente Determinada (NDC) se ha propuesto a una reduccioacuten de 22 de sus emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y un 51 del carbono negro asiacute como alcanzar el pico de emisiones para el antildeo 2026 con la intencioacuten de contribuir al compromiso internacional de mantener el aumento de temperatur global por debajo de los 2degC

Alcanzar estas metas soacutelo seraacute posible sumando voluntades y acciones concretas para avanzar hacia ese objetivo Las ciudades en general y las zonas metropolitanas en particular al concen-trar gran parte de las actividades y de la poblacioacuten del paiacutes tiene un papel especialmente rele-vante para hacer frente al cambio climaacutetico Integrar acciones tanto de mitigacioacuten como adaptacioacuten al cambio climaacutetico a escala metropo-litana es una gran oportunidad pues puede incluir proyectos de gran escala que puedan hacer un aportacioacuten considerable a la reduccioacuten de emisiones de GEI asiacute como integrar soluciones de adaptacioacuten a escala regional maacutes allaacute de los liacutemites municipalesEsta seccioacuten busca ayudar a integrar de manera transversal el cambio climaacutetico al diagnoacutestico territorial para entender coacutemo puede incidir en el resto de las problemaacuteticas y dinaacutemicas me-tropolitanas

los Gases de efecto invernadero son definidos por la Ley General de Cambio Climaacutetico como aquellos componentes gaseosos de la atmoacutesfera tanto naturales como antropoacutegenos que ab-sorben y emiten radiacioacuten infrarroja

3 DINAacuteMICAS

iquestCOacuteMO EMPIEZO SI QUIERO INTEGRAR EL TEMA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO EN EL DIAGNOacuteSTICO DE MI ZONA METROPOLITANA

PASO 1 Conocer los avances que hay en los estados y municipios que conforman la zona metro-politana para eso puede servir este checklist A nivel Estatal se cuenta con

Ley Estatal de Cambio Climaacutetico

Reglamento de la Ley Estatal de Cambio Climaacutetico

Comisioacuten intersecretarial de Cambio Climaacutetico Inventario Estatal de Gases de Efecto Invernadero

Plan Estatal de Cambio Climaacutetico

Atlas Estatal de Riesgo

Sistema de Monitoreo Reporte y Verificacioacuten

Estrategia Estatal REDD+

Plan Estatal de Inversioacuten Climaacutetica

Fondo Estatal de Cambio Climaacutetico Los Municipios que conforman la zona metropolitana cuentan con

M1 M2 M3 M4

PLAN REGIONAL O MUNICIPAL DE CAMBIO CLIMAacuteTICO

ATLAS DE RIESGO

ESTRATEGIA DE RESILIENCIA

APOYOS DE COOPERACIOacuteN INTERNACIONAL PARA CAMBIO CLIMAacuteTICO

UN AacuteREA EN LA ADMINISTRACIOacuteN ENCARGADA DEL TEMA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO

EJERCICIO DE PARTICIPACIOacuteN Y SENSIBILIZACIOacuteN CIUDADANA

ASESORIacuteA DE EXPERTOS EN TEMAS DE CAMBIO CLIMAacuteTICO

OBSERVACIONES

FORMATO 3C1

111

PASO 2 Identificar cuaacuteles son los principales sectores que contribuyen a las emisiones de Gases de Efecto invernadero y las principales actividades que los generan

Esta informacioacuten se puede tomar del inventario estatal de Gases de Efecto Invernadero y revi-sar si aplican para la zona metropolitana (por ejemplo puede que un sector importante a nivel estatal sea el sector agropecuario pero que en la zona metropolitana no exista presencia impor-tante de este sector) En caso de no contar con un inventario Estatal se puede tomar como referencia el Inventario Nacional de Emisiones de Gases y Compuestos de Efecto Invernadero publicado por el INECC

httpswwwgobmxineccacciones-y-programasinventario-nacional-de-emisiones-de-ga-ses-y-compuestos-de-efecto-invernadero

SECTOR CATEGORIacuteA O SUBCATEGORIacuteA

EMISIONES DE GEI PRINCIPALES ACTIVIDADES

GENERADORAS DE GEI

ENERGIacuteA

TRANSPORTE

INDUSTRIAS DE LA ENERGIacuteA

INDUSTRIAS Y MANUFACTURA Y DE LA CONSTRUCCIOacuteN

RESIDENCIAL Y COMERCIAL

EMISIONES FUGITIVAS

PROCESOS IN-DUSTRIALES

INDUSTRIA QUIacuteMICA

OTRAS INDUSTRIAS

RESIDUOS

AGRICULTURA SILVICULTURA Y OTROS USOS DE

LA TIERRA

GANADO

CAMBIO DE USO DE SUELO

Para identificar las actividades se presentan las categoriacuteas del Inventario Nacional de Emisio-nes de Gases y Componentes de Efecto Invernadero (INECC2015)

FORMATO 3B2

3 DINAacuteMICAS

PASO 3 Identificar los riesgos a los que estaacute expuesto el Municipio

Se recomienda visualizar los riesgos a traveacutes de cadenas de impacto es decir entendiendo coacutemo los distintos riesgos tienen efectos en otras problemaacuteticas (que pueden estar asociadas o no a cambio climaacutetico) y consecuencias

AUMENTO DE TEMPERATURA SEQUIacuteAS

DEGRADACIOacuteN ECOSISTEMAS

MIGRACIOacuteN DE ZONAS RURALES A URBANAS

INCENDIOS FORESTALES

CONTINGENCIA AMBIENTAL POR

PM25

REDUCCIOacuteN DE PRODUCCIOacuteN

AGRIacuteCOLA

AUMENTO ENFERMEDADES RESPIRATORIAS

PEacuteRDIDA DE ESPECIES

(FLORA Y FAUNA)

EFECTOS CAMBIO

CLIMAacuteTICO

OTRAS PROBLEMAacuteTICAS

CORTOPLAZO

CO

NSEC

UEN

CIA

S

MADIANOPLAZO

LARGOPLAZO

Este ejercicio permite visualizar coacutemo el cambio climaacutetico tiene un efecto en distintos sectores y coacutemo se van encadenando distintos temas identificados en las dinaacutemicas de la zona metropolitana La idea es que este ejercicio sirva de insumo para integrar la atencioacuten de cambio climaacutetico de manera transversal en el diagnoacutestico y en la agenda de la zona metropolitana

FORMATO 3C3

113

3 DINAacuteMICAS

ANEXO | DINAacuteMICASFORMULARIOS TABLAS Y FICHAS PARA HERRAMIENTAS

115

FORMATOS

DIAGNOacuteSTICO Y PROBLEMAacuteTICAS

3A1 PREGUNTAS ORIENTADORAS PARA ACOMPANtildeAR EL PROCESO DE DIAGNOacuteSTICO


3B1 PREGUNTAS | GRUPOS FOCALES

3B2 PREGUNTAS | ENCUESTAS

3B3 TEMAacuteTICAS | MARCHA EXPLORATORIA

CAMBIO CLIMAacuteTICO

3C1 MATRIZ | AVANCES CAMBIO CLIMAacuteTICO EN MUNICIPIOS QUE CONFORMAN LA ZONA METROPOLITANA

3C2 MATRIZ | PRINCIPALES SECTORES QUE CONTRIBUYEN A LAS EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO

3C3 DIAGRAMA | IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS MUNICIPALES

3 DINAacuteMICAS


Por encargo de



FORMATO3A1

1 iquestCuaacutel es el objetivo y alcance de este proceso

2 iquestEl diagnoacutestico y problemaacuteticas es general o se va a acortar a un sector o temaacuteticas especiacuteficas



5 iquestQueacute diagnoacutesticos existen a nivel municipal o metropolitano sobre las dinaacutemicas metropolitanasy las principales problemaacuteticas

3 DINAacuteMICAS


Por encargo de



FORMATO3B1










3 DINAacuteMICAS


Por encargo de



FORMATO3B2



3 iquestCon quieacuten Especificar si las realiza de manera individual con amistades familiares o perso-nas que requieren de su ciudado


5 iquestDoacutende Especificar el lugar en el que se llevan a cabo estas actididades

6 iquestCoacutemo se siente Que tipo de emociones tiene con respecto a la actividad y el lugar en el que se desarrolla seguridadinsegurodad satisfaccioacuteninsatisfaccioacuten etc


El encuestador realiza una cadena de tareas donde se establece

3 DINAacuteMICAS


Por encargo de



FORMATO3B3




4 CAMPOS VISUALES Y POSIBLES LUGARES TRAMPA Si existen lugares que estaacuten fuera del campo de visioacuten y que pudieranocultar a alguien

5 AISLAMIENTO VISUAL Y AUDITIVO Presencia de otras personas y queacute tan faacutecil es ver yo escuchar lo que sucee en el sitio o lugar desde afuera





3 DINAacuteMICAS


Por encargo de



FORMATO3C1

A n

ivel

Est

atal

se

cuen

ta c

on

Le

y Es

tata

l de

Cam

bio

Clim

aacutetic

o

Reg

lam

ento

de

la L

ey E

stat

al d

e C

ambi

o C

limaacutet

ico

Com

isioacute

n in

ters

ecre

tari

al d

e C

ambi

o C

limaacutet

ico

Inve

ntar

io E

stat

al d

e G

ases

de

Efec

to In

vern

ader

o

Pla

n Es

tata

l de

Cam

bio

Clim

aacutetic

o

Atl

as E

stat

al d

e R

iesg

o

Sist

ema

de M

onit

oreo

Rep

orte

y V

erifi

caci

oacuten

Estr

ateg

ia E

stat

al R

EDD

+

Pla

n Es

tata

l de

Inve

rsioacute

n C

limaacutet

ica

Fond

o Es

tata

l de

Cam

bio

Clim

aacutetic

o

Otr

os

OB

SER

VAC

ION

ES

3 DINAacuteMICAS


Por encargo de



FORMATO3C1

M1

M2

M3

M4

PLA

N R

EGIO

NA

L O

MU

NIC

IPA

L D

E C

AM

BIO

CLI

MAacute

TIC

O

ATL

AS

DE

RIE

SGO

ESTR

ATE

GIA

DE

RES

ILIE

NC

IA

AP

OYO

S D

E C

OO

PER

AC

IOacuteN

INTE

RN

AC

ION

AL

PAR

A C

AM

BIO

CLI

MAacute

TIC

O

UN

AacuteR

EA E

N L

A A

DM

INIS

TRA

CIOacute

N E

NC

AR

GA

DA

DEL

TEM

A D

E C

AM

BIO

C

LIM

AacuteTI

CO

EJER

CIC

IO D

E PA

RTI

CIP

AC

IOacuteN

Y S

ENSI

BIL

IZA

CIOacute

N C

IUD

AD

AN

A

ASE

SOR

IacuteA D

E EX

PER

TOS

EN T

EMA

S D

E C

AM

BIO

CLI

MAacute

TIC

O

3 DINAacuteMICAS


Por encargo de



FORMATO3C2



GENERADORAS DE GEI

ENERGIacuteA

TRANSPORTE




EMISIONES FUGITIVAS



OTRAS INDUSTRIAS

RESIDUOS


LA TIERRA

GANADO


3 DINAacuteMICAS


Por encargo de



FORMATO3C3

EFECTOS CAMBIO

CLIMAacuteTICO


CORTOPLAZO

CO

NSEC

UEN

CIA

S

MADIANOPLAZO

LARGOPLAZO

3 DINAacuteMICAS

Por encargo de



4 AGENDAMANUAL Y CAJA DE HERRAMIENTAS

A BUENAS PRAacuteCTICASB PRIORIZACIOacuteNC CAMBIO CLIMAacuteTICOD PARTICIPACIOacuteN

4 AGENDA


127

iquestDOacuteNDE PUEDO OBTENER LOS CONOCIMIENTOS TEacuteCNICOS NECESARIOS PARA PONER EN PRAacuteCTICA LAS IDEAS DE PROYECTOS

REFERENCIAS PARA IDENTIFICACIOacuteN DE BUENAS PRAacuteCTICAS

HERRAMIENTA INFRAESTRUCTURA VERDE Y CIUDADES

INSTANCIA YO AGENCIA GIZ SEDATU SEMARNAT

DESCRIPCIOacuteN Hoja de ruta que contemple los pasos a seguir para la implementacioacuten de acciones de infraestructura verde en ciudades mexicanas En concordancia con ello la primera parte se enfoca a la revisioacuten concep-tual y descripcioacuten de algunas de sus principales caracteriacutesticas y los beneficios que aporta Con dichos antecedentes se explica su viacutenculo con el cambio climaacutetico en materia de mitigacioacuten y adaptacioacuten Posteriormente se presentan los ejes en los que se puede insertar la infraestructura verde como son la planeacioacuten urbana los servicios ecosisteacutemicos y la movilidad urbana sustentable que ademaacutes forman parte de los componentes del programa Proteccioacuten del Clima en la Poliacutetica Urbana de Meacutexico antes mencionado

COacuteMO FUNCIONA Se presenta una hoja de ruta que describe algunos de los lineamientos miacutenimos necesarios para la im-plementacioacuten de la infraestructura verde en ciudades mexicanas misma que ha sido ordenada en cuatro etapas principales cada una de ellas contiene especificaciones para abordar el tema

CRITERIOS DE SUSTENTABILIDAD DE LOS PROYECTOS1 Preliminar2 Disentildeo3 Implementacioacuten4 Monitoreo y evaluacioacuten

PAacuteGINA OFICIAL VIacuteNCULOSwwwinfraestructuraverdeyciudadescom

Hoja de Ruta Implementacioacuten de infraestructura verde como estrate-gia para la mitigacioacuten y adaptacioacuten al cambio climaacutetico en ciudades mexicanashttpwwwinfraestructuraverdeyciudadescomRoadmapHojadeRuta

HERRAMIENTA CIUDADES PARA LA MOVILIDAD MEJORES PRAacuteCTICAS EN MEacuteXICO

INSTANCIA YO AGENCIA GIZ SEDATU

DESCRIPCIOacuteN El estudio Ciudades para la movilidad Mejores praacutecticas en Meacutexico tiene como objetivo identificar in-vestigar y documentar casos de eacutexito que inspiren e informen a los diversos grupos de la sociedad que estaacuten interesados en el desarrollo y la realizacioacuten de acciones similares en pro de la movilidad Tambieacuten establece algunos criterios e indicadores para el monitoreo y la evaluacioacuten de las acciones implementa-das

COacuteMO FUNCIONA Guiacutea para que se repliquen las mejores praacutecticas de movilidad considerando el contexto las cualidades y la adaptacioacuten en otras localidades para obtener resultados similares y mejorar los sistemas de transpor-te del paiacutes

4 AGENDA

CRITERIOS DE SUSTENTABILIDAD DE LOS PROYECTOS1 POLIacuteTICA PUacuteBLICA Gobernanza e instituciones Instrumentos normativos teacutecnicos y de planeacioacuten Fondeo y financiamiento2 PROYECTOS E INICIATIVAS Gestioacuten de la demanda del transporte y traacutefico Acciones de cultura Iniciativas tecnoloacutegicas

PAacuteGINA OFICIAL VIacuteNCULOShttpswwwgobmxsedatudocumentosciuda-des-para-la-movilidad-mejores-practicas-en-mexico

httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile534234Ciudades_para_la_movilidad__mejores_pra_cticas_en_Me_xicopdf

HERRAMIENTA MANUAL DE CALLES DISENtildeO VIAL PARA CIUDADES MEXICANAS

INSTANCIA YO AGENCIA SEDATU BID ITDP IDOM

DESCRIPCIOacuteN referente oficial que la administracioacuten puacuteblica federal ofrece a aquellos interesados en los criterios di-sentildeo de una calle y la gestioacuten de proyectos viales en zonas urbanas Su apropiacioacuten por parte de funcio-narios puacuteblicos ingenieros urbanistas y ciudadanos permitiraacute mejorar la calidad de los proyectos viales y pasar de un disentildeo enfocado en el traacutensito de automoacuteviles a un disentildeo que prioriza la eficiencia para transportar personas y mercanciacuteas

COacuteMO FUNCIONA En esta guiacutea se concentran paraacutemetros referentes y recomendaciones para el desarrollo completo del ciclo de vida de proyectos de infraestructura vial urbana con eacutenfasis en el disentildeo

CRITERIOS DE SUSTENTABILIDAD DE LOS PROYECTOS1 Introduccioacuten y principios generales2 Etapas de gestioacuten del proyecto3 Proceso de disentildeo de una viacutea urbana4 Herramientas de participacioacuten puacuteblica5 Urbanismo taacutectico

PAacuteGINA OFICIAL VIacuteNCULOShttpswwwgobmxsedatudocumentosma-nual-de-calles-diseno-vial-para-ciudades-mexica-nas

httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile509173Manual_de_calles_2019pdf

HERRAMIENTA MANUAL DE INTEGRACIOacuteN DE SERVICIOS ECOSISTEacuteMICOS EN LA PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN URBANA

INSTANCIA YO AGENCIA SEDATU SEMARNAT GIZ

DESCRIPCIOacuteN Esta guiacutea (ISE) tiene como objetivo ayudar a los planificadores a reconocer los viacutenculos entre la naturale-za y el desarrollo urbano considerar las disyuntivas (trade-offs) asociadas con los planes de desarrolloe incorporar las oportunidades y riesgos relacionados con los servicios ecosisteacutemicos en la planificacioacuten los programas y las decisiones relacionadas con el desarrollo urbano

COacuteMO FUNCIONA No consiste en una receta fija sino que tiene la intencioacuten de informar y guiar a los tomadores de decisioacuten en el disentildeo de sus propios procesos para evaluar y considerar los servicios ecosisteacutemicos

CRITERIOS DE SUSTENTABILIDAD DE LOS PROYECTOS1 Definir el aacutembito de trabajo2 Analizar y priorizar servicios ecosisteacutemicos3 Identificar el estado las tendencias y las disyun-tivas (trade-offs) de los servicios ecosisteacutemicos4 Analizar el marco institucional y cultural5 Preparar una mejor toma de decisiones6 Implementar el cambio

PAacuteGINA OFICIAL VIacuteNCULOShttpsiki-alliancemxmanual-de-integra-cion-de-servicios-ecosistemicos-en-la-planifica-cion-y-gestion-urbana

httpsiki-alliancemxwp-contentuploadsMa-nual-ISE-CiClim-low-resolution-stand-01102019pdf

129

4 AGENDA

A BUENAS PRAacuteCTICAS

B PRIORIZACIOacuteNC CAMBIO CLIMAacuteTICOD PARTICIPACIOacuteN

131

B PRIORIZACIOacuteNUna de las etapas claves en la definicioacuten de una Agenda Metropolitana es la priorizacioacuten de los proyectos Esta etapa tiene como objetivo identificar la temporalidad de implementacioacuten de cada uno de los proyectos a corto mediano y largo plazo

Existen distintas formas de priorizar los proyectos sin embargo uno de los primeros ejercicios que se tienen que realizar para comparar los proyectos es el contar con el mismo nivel de informacioacuten para cada uno de ellos De esta forma se propone el llenado de una ficha sobre caracteriacutesticas f iacutesicas sociales y econoacutemicas del proyecto La ficha descriptiva lo que busca es recopilar informacioacuten sobre los proyectos para conocer a fondo cada uno de ellos Este ejercicio se sugiere se realice por los integrantes de las subcomisiones temaacuteticas de la Comisioacuten y Consejos Metropolitanos en funcioacuten de la temaacutetica del proyecto y posteriormente se comparta al conjunto de los integrantes

La ficha descriptiva puede adaptarse seguacuten la zona metropolitana agregando o eliminando criterios de acuerdo al tipo de proyecto a condicioacuten de contar con elementos de los tres componentes propuestos Asiacute el conjunto de los proyectos conformaraacute un banco de proyectos para cada uno de ellos se tendraacute que identificar las fuentes de financiamiento necesarias para su realizacioacuten asiacute como los actores que tendraacuten que estar implicados en su disentildeo implementacioacuten y seguimiento

Posterior a ello se podraacute tanto evaluar el impacto metropolitano de cada uno de ellos a traveacutes del el uso de la ldquoGuiacutea y matriz de evaluacioacuten de proyectos metropolitanosrdquo y establecer criterios de priorizacioacuten con ldquoLa ruedardquo Es necesario enfatizar que lo importante de este proceso es que los ejercicios y la priorizacioacuten se realicen en conjunto por los integrantes de las instancias de gobernanza metropolitana Una vez que los proyectos pasen por el tamiz de la Matriz de evaluacioacuten de proyectos metropolitanos los criterios de priorizacioacuten pueden variar en funcioacuten del contexto y necesidades de cada zona metropolitana

4 AGENDA

FICHA DESCRIPTIVAMETODOLOGIacuteA PARA IDENTIFICACIOacuteN Y PRIORIZACIOacuteN

NOMBRE DE LA MEDIDA O PROYECTO(NO MAacuteS DE 10 PALABRAS)

INFORMACIOacuteN BAacuteSICA

DATOS DE CONTACTO DE QUIENES DISENtildeARON LA MEDIDA(RESPONSABLES CORREO TELEacuteFONOS)

DESCRIPCIOacuteN DETALLADA OBERVACIONES

I FIacuteSICAS Y MEDIOAMBIENTAL

Ecosistema Regioacuten

Especificar si la medida se instrumentaraacuteen una regioacuten o ecosistema especiacutefica(por ejemplo ecosistema desierto costaselvas bosques templados regiones nor-te sur centro)

Sector

Especificar el sector para el cual sirve lamedida descrita en la ficha AgriculturaHiacutedrico Ecosistemas ForestalesComunicaciones y Transportes IndustriaTurismo por mencionar algunos Se puedeseleccionar maacutes de una categoriacutea si lamedida sirve a maacutes de un sector

Regioacutenzona de accioacuten

Identificar sitio o sitios de implementa-cioacuten de la medida Adjuntar un mapa depreferencia

Amenazas del CC en esta regioacuten

Descripcioacuten general de las amenazas decambio climaacutetico en la regioacuten detallandosu temporalidad La amenaza del cambioclimaacutetico se define como el evento en elclima que afectaraacute nuestros medios de vida

Condicionesde vulnerabilidad

Es importante responder iquestqueacute iquestquieacuteniquesta queacute Si es vulnerable actualmentey en el futuro


Escala espacialterritorialidad

Local estatal regional cuencas ecosis-temas paisajes

Tipo de relieve

Cobertura vegetal

Biodiversidad

FORMATO 4B1

133

Tipo de proyecto

Construccioacuten o instalacioacuten de infraestruc-tura Comunicacioacuten Coordinacioacuten Manejode Recursos Naturales Instrumentos Regulatorios Instrumentos de Poliacutetica Estructura de incentivos Reubicacioacuten Fortalecimiento de capacidades Asisten-cia Teacutecnica

II SOCIAL


Respuesta de la medida a la amenaza de Cambio Climaacutetico y explicada en Cadena de Impacto

Una cadena de impacto climaacutetica sirvepara tener maacutes claridad sobre los impactos de la(s) amenaza(s) de cambio climaacutetico descritas anteriormenteUn ejemplo de cadena de impacto esSequiacuteaa) reduccioacuten en la humedad del suelo reduccioacuten en disponibilidad de aguab) peacuterdida en produccioacuten agriacutecola detemporal y de riego cambio en el uso de suelo reduccioacuten en disponibilidad de agua para zonas urbanasc) reduccioacuten en produccioacuten de ganadod) menos alimentose) migracioacutenf) disminucioacuten de PIB agriacutecola

Descripcioacuten generalde la medida

Explicar de manera general la medida Considerar objetivos alcance enfoque temporalidad respecto a su aplicacioacuten y monitoreo

Enfoque para la adaptacioacuten

Describir si la medida cuenta con un en-foque particular para la adaptacioacuten cuyomarco conceptual vincule e integre lossistemas ecoloacutegicos y socio-culturales concibiendo a la gente su sociedad y sucultura como parte integrante de los eco-sistemas Tambieacuten es posible que la medida represente un enfoque de Adaptacioacuten basada en Ecosistemas o en Comunidades (o combinado) o sea una medida con soluciones maacutes teacutecnicas o de ingenieriacutea (infraestructura gris)

Especificacionesteacutecnicas

Detallar los requerimientos de infraes-tructura equipo personal y manteni-miento necesario para realizar la medida Incluir informacioacuten de costos en caso de no existir informacioacuten estimar algunos costos aproximados de las medidas

Poblacioacuten beneficiada

Variables socialesIncluir si el proyecto beneficiaraacute en la mitigacioacuten de variables sociales como la delincuencia y la pobreza

4 AGENDA

Perspectiva de geacutenero

Describir si la medida propone viacuteas para fomentar la igualdad de geacutenero y para re-ducir la vulnerabilidad al cambio climaacuteti-co de forma diferenciada En cuanto a los beneficios de la medida detallar en queacute forma busca disminuir la brecha de geacutene-ro en el acceso el control y la distribucioacuten de los recursos y los beneficios

Fortalecimientode capacidades

Describir coacutemo la medida contribuye al fortalecimiento de capacidades de la po-blacioacuten objetivo

Vinculacioacutencoordinacioacuteny transversalidad

Identificar y describir coacutemo la medida sevincula yo coordina con otros programasplanes y poliacuteticas de los diferentes sec-tores y oacuterdenes de gobierno asiacute como con contrapartes u otros socios o actores locales regionales o nacionales

Beneficiarios dela medida y suparticipacioacuten

Identificar describir y cuantificar los bene-ficiarios potenciales de la medida que seencuentren en condiciones de vulnerabili-dad ante el cambio climaacutetico De la mismamanera definir su participacioacuten en el disentildeo y la implementacioacuten de la medida Incorporar tambieacuten si habraacute grupos bene-ficiados indirectamente

Estatus de implementacioacutende la medida

No implementada en fase de disentildeo oimplementaacutendose

Pre-requisitos parala implementacioacuten

Identificar los elementos necesarios paraimplementar con eacutexito la medida Res-ponder iquestqueacute se necesita

Riesgos

Identificar los riesgos que puedan im-pedir el eacutexito de la medida de adapta-cioacuten Por ejemplo cambio de gobierno incremento en los costos de los insumos acciones paralelas que no permitan la adaptacioacuten entre otros



Reduccioacuten devulnerabilidad

Explicar coacutemo la medida seleccionada re-duce la vulnerabilidad del sistema de intereacutes (sector regioacuten ecosistema pobla-cioacuten) frente al cambio climaacutetico Ademaacutes sentildealar si la medida es preventiva y forma parte de una adaptacioacuten planeada o si es reactiva

Temporalidad

Describir todos los horizontes temporalescon los que se cuente tiempo de imple-mentacioacuten de la medida de adaptacioacutenvida uacutetil del proyecto duracioacuten de losimpactos de la medida entre otros

135

Factibilidad

Describir si la medida considera la ca-pacidad institucional financiera poliacuteticanormativa teacutecnica y social que permite su implementacioacuten y sostenibilidad

Sinergia concompromisosinternacionales

Describir si la implementacioacuten de la medida coadyuva a cumplir con compro-misos internacionales en materia am-biental (p ej Acuerdo de Pariacutes Objetivos de Desarrollo Sostenible Metas de Aichi etceacutetera) No soacutelo se identifican objetivos convergentes entre diferentes acuerdos sino que se llevan a cabo acciones con-certadas para lograrlas y se promueve el uso eficiente de los recursos


Co-Beneficiosde la medida

Identificar queacute beneficios complementa-rios puede arrojar la medida ya sea en el aacutembito social cultural econoacutemico y am-biental sentildealando ademaacutes su cobertura local regional nacional o global

Ejemplosbull Socialesculturales Fortalece las capa-cidades organizativas de las comunida-des Disminuye el riesgo de contagio por enfermedades trasmitidas por vectoresbull AmbientalBiodiversidad Mejora la ca-lidad del suelo Promueve la proteccioacutende poblaciones en peligro de extincioacutenbull Mitigacioacuten Contribuye a mejorar la cap-tura de carbono o a conservar reservo-rios de carbonobull Econoacutemicos Incremento de la producti-vidad Disminuye los recursos destina-dos a la adquisicioacuten de plaguicidas

Costo de implementacioacutende la medida y beneficios econoacutemicos

Indicar si la medida cuenta con informa-cioacuten sobre su costo de implementacioacuten y si la medida involucra beneficios econoacute-micos directos

Conservacioacuten y usosustentable de losrecursos naturales

Explicar si la medida promueve praacutecticasde conservacioacuten restauracioacuten y aprove-chamiento sustentable de los recursos naturales como efecto adicional a su principal objetivo que es reducir la vulne-rabilidadExplicar tambieacuten si la medida contie-ne elementos para la proteccioacuten de la biodiversidad o si puede darse como un cobeneficio

No arrepentimiento(No regret)

Determinar si la medida es de ldquonobajo arrepentimientordquo Explicar si la medida aporta beneficios sociales o econoacutemicos netos bajo cualquier escenario de cambio climaacutetico y si incluso incide positivamen-te en el desarrollo


4 AGENDA

DESCRIPCIOacuteN DETALLADA

Prevencioacuten del riesgo de mala adaptacioacuten

Indicar si existe la posibilidad de que lamedida empeore las condiciones de laspoblaciones locales y genere presionesadicionales sobre los ecosistemas que yaenfrentan impactos del cambio climaacuteticoreduciendo su capacidad para ayudar a las poblaciones locales a adaptarse

Fuentes de financiamiento

Indicar el origen de los recursos econoacutemi-cos para la implementacioacuten de la medidaincluyendo los gastos para la continuidadde sistemas de monitoreo y evaluacioacuten en el largo plazo


Flexibilidad

Identificar si la medida cuenta con la capacidad de responder mejor ante la in-certidumbre siendo flexible para ajustar-se a un proceso con condiciones ambien-tales sociales y econoacutemicas cambiantes Describir si contaraacute con una gestioacuten flexible y adaptativa

Monitoreo y Evaluacioacuten

Describir los mecanismos que permitenevaluar el impacto de la medida sobre lareduccioacuten de la vulnerabilidadDescribir los indicadores que se utilizaraacutenpara medir los resultados avances y darseguimiento a la fase de implementacioacutende la medida

OBERVACIONES

III ECONOacuteMICO Y FINANCIERO

Beneficios econoacutemicos del proyecto

Incremento del PIB de acuerdo con la escala incremento de los niveles de empleo

IIIA ECONOacuteMICO

Disentildeo de los componentes financieros del proyecto

Anaacutelisis de factibilidad Anaacutelisis Costo-Beneficio

IIIB FINANCIERO

IV DESARROLLO E IMPLEMENTACIOacuteN

Instituciones internacionales

Sinergia compromiso y alineacioacuten con compromisos internacionales Financia-miento por parte de este tipo de institu-ciones

Actores gubernamentales involucrados

Identificar actores gubernamentales involucrados en el proyecto en los tres niveles de gobierno Nacional Estatal Municipal y en el caso de existir alguna Comisioacuten de Ordenamiento Metropolita-no

137

III INFORMACIOacuteN DE CONTACTO DE LAS PERSONAS ASOCIADASA LA POTENCIALACTUAL IMPLEMENTACIOacuteN DEL PROYECTO

Nombres de las personas y organizaciones a las que pertenecen

Cargo

Direccioacuten ciudadestado

Correo electroacutenico

Nuacutemero telefoacutenico

Sector privado Participantes del sector privado y financiamiento por parte del mismo

Acompantildeamiento Acompantildeamiento teacutecnico de ONGs y Academia



4 AGENDA

Mediante el uso de la Matriz de Criterios de Impacto Metropolitano se busca que los proyectos obras y acciones vinculados con las materias de intereacutes metropolitano cumplan con criterios en materia de congruencia con el marco de planeacioacuten y localizacioacuten de proyectos asiacute como con los principios de resiliencia sustentabilidad movilidad espacios puacuteblicos equidad e inclusioacuten transparencia productividad y eficiencia vivienda adecuada derecho a la ciudad e impacto metropolitano

MATRIZ DE EVALUACIOacuteN DE CRITERIOS DE IMPACTO METROPOLITANO La Matriz de Evaluacioacuten de Criterios de Impacto Metropolitano es la herramienta que permite determinar si el proyecto obra o accioacuten ha justificado el cumplimiento de cada criterio (mediante la aportacioacuten de diversos medios de verificacioacuten) es decir asigna los puntajes maacuteximos y parciales obtenidos en cada criterio

La Matriz se encuentra disponible en formato Excel en la paacutegina institucional de la Sedatu a la cual se puede acceder a traveacutes de la siguiente direccioacuten electroacutenica

httpswwwgobmxsedatudocumentosmatriz-de-criterios-de-impacto-metro-politanoidiom=es

Con ella se podraacuten desarrollar ejercicios previos de calificacioacuten y puntaje para valorar si un proyecto obra o accioacuten es integral y cumple con los criterios metropolitanos En la siguiente unidad se explicaraacute a detalle la forma en que se debe utilizar esta herramienta

CRITERIOS DE IMPACTO METROPOLITANO Los criterios se conciben como una herramienta de autoevaluacioacuten por parte de los gobiernos locales de los proyectos promovidos por ellos y las instancias de gobernanza Metropolitana ya que permiten identificar de forma concisa las fortalezas y oportunidades de estos para mejorarlos

En la Guiacutea de Criterios de Impacto Metropolitano se desarrollaron diecisiete criterios que deberaacuten cumplir los proyectos que aspiren a obtener recursos del Fondo Metropolitano estos criterios permiten seleccionar aquellos proyectos obras o acciones que tengan el mejor impacto metropolitano posible y mejorar aquellos que no cumplen con los requerimientos

139

GOBERNANZA METROPOLITANA

CRITERIOS DE IMPACTO METROPOLITANO

GOBERNANZA Y GESTIOacuteN METROPOLITANA

El objetivo de este criterio es lograr una eficaz gobernanza metropolitana median-te el establecimiento de los mecanismos e instrumentos de caraacutecter obligatorio que

aseguren la accioacuten coordinada institucional de los tres oacuterdenes de gobierno y la parti-cipacioacuten de la sociedad Los componentes que conforman este lineamiento son los

siguientes

Abarca los lineamientos que hacen referencia a la existencia de las instancias de gobernanza metropolitana sentildealadas en el Art 36 de la LGAHOTDU asiacute como los temas que integran un

sistema de gobernanza

Cuenta con una Comisioacuten de Ordenamiento Metropolitano

(COM) activa (o equivalente) y su respectivo reglamento

Cuenta con un Consejo Consul-tivo de Desarrollo Metropolitano

(CCDM) activo (o equivalente) y su respectivo reglamento de

funcionamiento

Cuenta con un organismo de caraacutecter metropolitano adicional

a la COM o el CCDM (Agencia Metropolitana Instituto

Metropolitano etc)

Se fundamenta en Leyes Normas o Reglamentos de caraacutecter

metropolitano

En caso de no contar con COM ni con CCDM tener un convenio yo acuerdo de asociacioacuten intermuni-

cipal o equivalente (Para el caso de las ZM conformadas

por un solo municipio este criterio no aplica)

Cuenta con el Visto Bueno del CCDM (o su equivalente)

Su implementacioacuten estaacuterespaldada por un organismo de caraacutecter metropolitano adicional a los sentildealados en la LGAHOTDU(Agencia Metropolitana Instituto

Metropolitano Comisioacuten

EQUIDAD E INCLUSIOacuteN SOCIAL

Los componentes de este criterio estaacuten orientados a promover los proyectos

obras o acciones asociados a equipamien-tos de caraacutecter social

Mejora la cobertura debienes y servicios sociales

(educacioacuten salud cultura abas-to recreacioacuten etc)

Beneficia a municipios o zonas con mayores iacutendices de pobreza

rezagos en materia de infraes-tructura urbana baacutesica yo con alto porcentaje de poblacioacuten

desocupada

Genera empleo en municipios que presentan un porcentaje de

poblacioacuten desocupada de la PEAsuperior a la media estatal

Incluye en su disentildeo la perspectiva de geacutenero

PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA

Este criterio atiende el principio de poliacuteti-ca puacuteblica de participacioacuten democraacutetica y

transparencia Los componentes de cumpli-miento sentildealados a continuacioacuten otorgan puntos a los proyectos obras o acciones

que han sido resultado de un proceso parti-cipativo demostrable

Incluye un proceso de consulta puacuteblica o atiende una problemaacute-tica identificada por la sociedadcivil o es una propuesta ciuda-

dana

Incluye en su disentildeo procesos participativos innovadores adi-

cionales a una consulta puacuteblica y a la Ley de participacioacuten ciuda-

dana (consultas vecinales mesas de

participacioacuten talleres de planeacioacuten participativa presupuestos participa-

tivos mesas de expertos etc)

4 AGENDA

TRANSPARENCIA Y RENDICIOacuteN DE CUENTAS

Los componentes de este criterio procuran hacer transparente y eficiente el uso de los recursos puacuteblicos garantizando el acceso a la informacioacuten puacuteblica de los proyectos obras o acciones financiados a traveacutes del

Fondo Metropolitano

Existe un mecanismo de transpa-rencia que da a conocer a detalle las caracteriacutesticas del proyecto Existe un mecanismo de rendi-

cioacuten de cuentas que da a conocer a detalle el ejercicio del presu-

puesto asignado y permite darleseguimiento al destino de los

recursosCuenta con un sistema de indi-cadores para dar seguimiento sobre el impacto econoacutemico

social ambiental etc del proyec-to obra o accioacuten

FINANCIAMIENTO COMPLEMENTARIO


Fondo Metropolitano

Cuenta con una fuente de finan-ciamiento puacuteblico subnacional

Asume el compromiso de asignar recursos presupuestales sub na-cionales para operar dar mante-nimiento y conservar el proyecto

obra o accioacuten

Cuenta con una fuente de financiamiento privado

(APP fideicomiso emisiones bursaacuteti-les etc)

Cuenta con una fuente de financiamiento de la banca de

desarrollo

Cuenta con una fuente de finan-ciamiento de la banca privada

Cuenta con una fuente de financiamiento de la banca

internacional

Su implementacioacuten incluye el cobro de derechos yo

contribuciones de caraacutecter me-tropolitano para el financiamien-to de la operacioacuten del organismo

Innova en las fuentes de financiamiento adicionales

(fideicomisos metropolitanos fondo metropolitano con aportaciones inter-

municipales etc)

SEGURIDAD PUacuteBLICA

Este criterio desglosa componentes para que el proyecto obra o accioacuten asegure

el disentildeo y la implementacioacuten de acciones de seguridad puacuteblica a una escala

metropolitana Los componentes que dan cumplimiento a este criterio son

Estaacute respaldado en unaestrategia metropolitana de

seguridad puacuteblica(elaboracioacuten de una estrategia deseguridad puacuteblica metropolitana

estrategia de comunicacioacuten eintercambio de informacioacuten y bases de datos interconexioacuten de sistemas

de video vigilancia etc)

Contribuye a la coordinacioacuten en-tre cuerpos de seguridad puacuteblica derivada de la desarticulacioacuten de policiacuteas municipales o estatales

Es resultado de una homologa-cioacuten normativa y operativa entre distintos municipios en materia

de seguridad puacuteblica

Fortalece la infraestructura en materia de prevencioacuten del delito y atencioacuten a viacutectimas en la zona

metropolitana (alumbrado puacuteblico agencias del mi-nisterio puacuteblico cuarteles de la Guar-dia Nacional el Ejeacutercito o la Marina

refugios para mujeres viacutectimas)

141

PLANEACIOacuteN

PLANEACIOacuteN

Este criterio atiende al imperativo de asegurar una congruencia entre los instru-mentos de planeacioacuten vigentes de distintos

sectores y los proyectos obras o acciones que derivan de ellos con la finalidad de

asegurar que eacutestos sean el resultado de un proceso de planeacioacuten integral y coordina-

do entre distintos sectores y no producto de una agenda poliacutetica o de intereses espe-ciacuteficos alejados del intereacutes puacuteblico o del

bien comuacuten Los componentes que le dan cumplimiento son

Contribuye y estaacute alineando a los objetivos del Programa Nacional

de Desarrollo (PND)

Contribuye al cumplimiento de la Estrategia Nacional de Ordena-

miento Territorial (ENOT)

Se deriva de un programa de de-sarrollo metropolitano vigente

Se deriva de un programa de de-sarrollo urbano estatal municipal o de centro de poblacioacuten vigente y actualizado de acuerdo con el

marco juriacutedico aplicable

Es congruente y contribuye al cumplimiento de objetivos

estrategias acciones e impacto metropolitano de instrumentos

de planeacioacuten de otros sectores a nivel nacional

(ambiental transporte y movilidad desarrollo rural economiacutea etc)


estrategias y acciones de instrumentos de planeacioacuten de otros sectores a nivel estatal y

municipal (ambiental transporte y movilidad

desarrollo rural industrial economiacutea etc)

TRANSPORTE Y CONECTIVIDAD

Para este criterio los componentes estaacuten vinculados con

- La congruencia con instrumentos de planeacioacuten- La conectividad de bienes servicios y empleo- La transicioacuten hacia un sistema integrado de transporte puacuteblico

Los componentes que dan cumplimiento a este criterio son

Estaacute respaldado en un Regla-mento Metropolitano de Trans-

porte o equivalente armonizado para todos los municipios que

forman parte de la ZM

Facilita la circulacioacuten o desplazamientos de bienes servicios urbanos y personas

entre zonas habitacionales zonas de concentracioacuten de empleo y

equipamientos

Aumenta la seguridad vial

Establece una integracioacuten fiacutesica entre distintos modos de

transporte puacuteblico

MOVILIDAD Y ACCESIBILIDAD

En este criterio los componentes de cum-plimiento de los proyectos obras o acciones

estaacuten vinculados con- La facilitacioacuten de la accesibilidad universal y la movilidad no motorizada y- La accesibilidad a bienes servicios y empleo

Los componentes que dan cumplimiento a este criterio son los siguientes

Promueve el uso de transporte activo

(infraestructura peatonal infraestruc-tura ciclista cicloestacionamientos usos de suelo densos compacidad y

mixtura introduccioacuten de bicicletas en el transporte puacuteblico etc)

Incorpora criterios de disentildeo uni-versal que facilita el acceso yo

los desplazamientos de usuarios con capacidades diferentes de la

tercera edad o nintildeos

Establece expliacutecitamente una integracioacuten tarifaria

Establece expliacutecitamente una integracioacuten operacional

Integra equipamientos y sentildea-lizacioacuten que facilitan desplaza-

mientos eficientes y sostenibles(parquiacutemetros sistema de bicicleta

puacuteblica sistemas de orientacioacuten sentildealeacutetica etc)

4 AGENDA

SUELO Y CONSOLIDACIOacuteN URBANA

Este criterio resalta la importancia del suelo para la planeacioacuten metropolitana especiacutefi-camente aquellas zonas que pueden cum-plir con una funcioacuten ambiental Se buscoacute

privilegiar proyectos obras o acciones que induzcan la reconversioacuten de suelo intraur-bano en desuso o en zonas deterioradas

para su revitalizacioacuten aunque tambieacuten se consideran aquellos de caraacutecter ambiental

que contribuyan a la conservacioacuten del suelo de los ecosistemas y la biodiversidad inclui-

da la biodiversidad urbana

Se favorecen proyectos obras o acciones que se ubiquen dentro del tejido urbano e

induzcan la consolidacioacuten de la ciudad interior Los componentes que dan cumpli-

miento a este criterio son

Innova en la movilizacioacuten de ins-trumentos de gestioacuten del suelo(participacioacuten en plusvaliacuteas trans-ferencia de derechos de desarrollo intercambio de beneficios repar-celacioacuten sistemas de actuacioacuten o

fideicomisos etc)

Aprovecha lotes baldiacuteos en zonas urbanas consolidadas

Cuenta con una ubicacioacuten ade-cuada que previene la expansioacuten

urbana (cerca de fuentes de empleo centros

de salud escuelas guarderiacuteasmercados y fuera de zonas de riesgo

o contaminadas)

VIVIENDA Y HABITABILIDAD

Este criterio se desglosa en componentes para incrementar las condiciones de

habitabilidad como la generacioacuten de las condiciones legales para acceder al suelo yla vivienda con certeza juriacutedica en el caso

de proyectos de vivienda o bien proyectos de equipamiento que ampliacuteen la cobertura

de servicios baacutesicos deficitarios

Es un proyecto de vivienda social ubicado en el contorno

intraurbano U1 de los Periacutemetros de Consolidacioacuten Urbana de la

CONAVI (zonas urbanas consolidadas con

acceso al empleo equipamiento y servicios urbanos)

Atiende un problema de aban-dono de vivienda a traveacutes de pro-yectos de regeneracioacuten urbana

Integra en su disentildeo los ldquoCriterios teacutecnicos para una vivienda ade-cuadardquo emitidos por la CONAVI

SEDATU y el INFONAVIT

Innova en los mecanismos para generar oferta de vivienda social

(produccioacuten social de viviendaasistida proyectos de vivienda en

renta constitucioacuten de unacooperativa de vivienda etc)

DESARROLLO ECONOacuteMICO Y RECONVERSIOacuteN INDUSTRIAL

Este criterio desglosa componentes que buscan privilegiar proyectos obras o ac-

ciones para reconvertir zonas industriales comerciales o de servicios que se encuen-

tran en zonas deterioradas abandonadas o en declive Asimismo considera proyectos obras o acciones que promuevan la base industrial de las zonas metropolitanas de acuerdo con instrumentos de planeacioacuten econoacutemica o de desarrollo regional sus

componentes son Estaacute respaldado por una estrate-gia de desarrollo econoacutemico de

zona metropolitana

Plantea proyectos detonadores que promueven el desarrollo eco-

noacutemico y la competitividad

Plantea proyectos de reconver-sioacuten de zonas en proceso de de-clive o en abandono hacia usos

maacutes productivos

Plantea proyectos productivos ambientales (agroecologiacutea agri-cultura urbana industria limpia etc) que disminuyen la huella

de carbono la huella hiacutedrica yo contribuyen a la autosuficiencia

alimentaria

Incluye vivienda asequible como parte del proyecto de desarrollo

econoacutemico o de reconversioacuten industrial

Incluye infraestructura puacuteblica y equipamiento social como

parte del proyecto de desarrollo econoacutemico o de reconversioacuten

industrial

143

SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL


En atencioacuten al principio de sustentabilidad ambiental los componentes propuestos

buscan promover prioritariamente proyec-tos obras o acciones que sean resultado o

esteacuten alineados a las estrategias de ordena-miento ecoloacutegico asiacute como a las actividades

permitidas por Planes de Manejo de aacutereas con alguna declaratoria de proteccioacuten que

proporcionan servicios ambientales Los componentes que dan cumplimiento a este

criterio son los siguientes

Reconoce los impactos ambientales directos e indirectos y aporta informacioacuten sobre coacutemo

mitigarlos

Responde a problemas ambien-tales identificados en la ZM

Contribuye a la conservacioacuten del suelo recursos naturales

ecosistemas y la biodiversidad (servicios ecosisteacutemicos)

Favorece la creacioacuten de aacutereas de proteccioacuten ambiental estatales omunicipales dentro de los liacutemites

de la ZM

Favorece la conservacioacuten de aacutereas de proteccioacuten ambiental estatales o municipales dentro

de los liacutemites de la ZM

GESTIOacuteN INTEGRAL DEL RECURSO HIacuteDRICO

Este criterio desglosa componentes que los proyectos obras o acciones financiadas con recursos del fondo metropolitano deberaacuten cumplir para asegurar la gestioacuten integral del recurso hiacutedrico Los componentes que dan cumplimiento a este criterio son los

siguientes

No incrementa la presioacuten sobre los recursos hiacutedricos superficia-les ni compromete los cauda-les ecoloacutegicos o disminuye al miacutenimo su dependencia de la

importacioacuten de cuencas externas o trasvases

Contribuye a la proteccioacuten o restauracioacuten de recursos hiacutedricos superficiales y subterraacuteneos asiacute como de sus bienes inherentes(cauces zonas de inundacioacuten zonas de recarga materiales peacutetreos etc)

Incorpora la innovacioacuten en el manejo integral del recurso

hiacutedrico (Sistemas urbanos de drenaje susten-

table SUDS) dispositivos que permitan incre-mentar la capacidad de reten-

cioacuten del agua (ciudad esponja recuperacioacuten de riacuteos

urbanos etc)

Contribuye a reducir la sobreexplotacioacuten de acuiacuteferos o no compromete su recarga

natural

CALIDAD DEL AIRE

Este criterio fortalece el puntaje de proyec-tos obras y acciones que protejan el medio ambiente a traveacutes del mejoramiento de la

calidad del aire o que permitan un monito-reo confiable y permanente para identificar contingencias y fortalecer la contabilidad y disminucioacuten de emisiones contaminantes Los componentes que dan cumplimiento a

este criterio son

Permite monitorear la calidad del aire en la ZM

(ProAire Red de Monitoreo etc)

Contribuye a disminuir las emisiones contaminantes o

mitigar sus impactos en la salud puacuteblica

Contribuye al saneamiento de las aguas residuales

Mejora la gestioacuten de procesos de los organismos operadores de agua a escala metropolitana

(eficiencia financiera eficiencia opera-tiva actualizacioacuten del padroacuten de usua-rios esquemas tarifarios progresivos

subsidios cruzados)

4 AGENDA

MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SOacuteLIDOS URBANOS (RSU)

Este criterio fortalece el puntaje de pro-yectos obras y acciones que cuenten con componentes de proteccioacuten al ambiente a traveacutes de un manejo integral de residuos

soacutelidos urbanos De tal modo que los com-ponentes que le dan cumplimiento son los

siguientes

Permite mejorar los procesos de manejo integral de los residuos

soacutelidos urbanos a nivel metropolitano

Atiende y contribuye al cumplimiento de objetivos

estrategias y acciones de Programa Especial de Manejo Integral de Residuos Soacutelidos

Metropolitano o su equivalente

Promueve el desarrollo de in-fraestructura yo servicios

puacuteblicos a varios municipios dentro de la ZM para la gestioacuten

integral de RSU (adquisicioacuten de suelo para el rellenoadquisicioacuten de una flotilla nueva de

camiones recolectores etc)

GESTIOacuteN INTEGRAL DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMAacuteTICO

Este criterio estaacute orientado a privilegiar las acciones de adaptacioacuten y resiliencia

de las zonas metropolitanas ante desastres de origen natural y antropogeacutenicoasociadas al cambio climaacutetico Los

componentes que dan cumplimiento a este criterio son

Privilegia la prevencioacuten de riesgos de desastres en su disentildeo

a escala metropolitana

Permite en su disentildeo una mejor adaptacioacuten a los efectos asocia-

dos al Cambio Climaacutetico

Fortalece las capacidades institucionales para poder

prevenir atender yo recuperarse de desastres de origen natural y

antropogeacutenico a nivel metropolitano

Se deriva de otros instrumentos de caraacutecter nacional estatal metropolitano o municipal

(atlas de riesgos planes de accioacuten climaacutetica Atlas Nacional de Vulnera-

bilidad al Cambio Climaacutetico etc)

145

CRITERIO

1

2

3

JUSTIFICACIOacuteN

4

5

CALIFICACIOacuteN

CRITERIOS DE PRIORIZACIOacuteNPASO 1 | Seleccione los elementos (tales como proyectos o medios de vida comunitarios) que desee evaluar

PASO 2 | Identifique diversos criterios de calificacioacuten utilizando teacuterminos positivos (comoequidad de geacutenero sostenibilidad apoyo de grupos involucrados costo-efectividad ydisponibilidad de tiempo)

CONSENSOUna vez definidos los criterios es necesario asignar la ponderacioacuten que se asignaraacute a cada uno Para eso puede usarse la siguiente matriz colocando tantas filas como criterios se hayan defini-do y tantas columnas como personas o instituciones vayan a definir esta ponderacioacuten (pueden ser pej los miembros del comiteacute o consejo)

CRITERIO

1

2

3

PERSONA 1

4

5

TOTAL

PERSONA 2

PERSONA 3

FORMATO 4B2

FORMATO 4B3

4 AGENDA

Para llenarlo hay dos opciones

A En la columna que le corresponda cada persona o institucioacuten distribuye los valores entre los criterios que considere maacutes relevantes sumando 1En este caso una persona podriacutea decidir asignar un valor de 0 a uno o varios criterios que considere que no son relevantesAl final se suman los valores asignados para cada criterio y con esto se obtiene el factor de ponderacioacuten de ese criterio

CRITERIO

1

2

3

PERSONA 1

05

0

02

4

5

03

0

TOTAL

095

035

07

07

03

PERSONA 2

02

02

02

02

02

PERSONA 3

025

015

03

02

01

SUMA 1 1 1

B En la columna que le corresponda cada persona o institucioacuten ordena los criterios que considera maacutes importantes dando el nuacutemero mayor (que corresponderaacute al nuacutemero de criterios seleccionados) al que considera maacutes importante y 1 al que considera menos importanteAl final se suman los valores para cada criterio y esto nos daraacute un nivel de prioridad Donde los criterios que tengan una puntuacioacuten maacutes alta tendraacuten maacutes peso

CRITERIO

1

2

3

PERSONA 1

1

2

3

4

5

4

5

Total (nivel de prioridad)

9 (3)

10 (2)

6 (5)

7 (4)

13 (1)

PERSONA 2

3

5

2

1

4

PERSONA 3

5

3

1

2

4

147

LA RUEDAPASO 4 | Dibuje un ciacuterculo o una rueda por cada elemento (tales como proyecto o me-dios de vida comunitarios) Inserte liacuteneas que se extiendan desde el centro hasta el borde del criterio al asignarle un nombre al final de cada liacutenea fuera del ciacuterculo (observe el ejemplo de abajo) Tambieacuten puede insertar breves descripciones de cada criterio entre las liacuteneas dentro de la rueda

PASO 5 | En el ciacuterculo califique cada elemento con una escala del 0 al 10 con el valor maacutes abajo (0 negativo) en el centro y el maacutes alto (10 positivo) en el borde del ciacuterculo

PASO 6 | Anote el puntaje colocando marcas a lo largo de las liacuteneas dentro de la rueda

_______________________________CRITERIO 4

_______________________________CRITERIO 5

_______________________________CRITERIO 6

_______________________________CRITERIO 7

_______________________________CRITERIO 8

_______________________________CRITERIO 9

_______________________________CRITERIO 3

_______________________________CRITERIO 2

_______________________________CRITERIO 1

_______________________________CRITERIO 10

_______________________________CRITERIO 11

_______________________________CRITERIO 12

_______________________________CRITERIO 13

_______________________________CRITERIO 14

_______________________________CRITERIO 15

_______________________________CRITERIO 16 10

987654321

0

FORMATO 4B4

4 AGENDA

A BUENAS PRAacuteCTICASB PRIORIZACIOacuteN

C CAMBIO CLIMAacuteTICOD PARTICIPACIOacuteN

149

C CAMBIO CLIMAacuteTICOIMPLEMENTACIOacuteN DE MEDIDASUna vez integrado el tema de cambio climaacutetico en el diagnoacutestico es necesario dar el paso ha-cia la implementacioacuten de medidas para ello es necesario identificar acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten La idea es intentar responder la pregunta iquestCuaacuteles son las medidas maacutes adecuadas para enfren-tar el cambio climaacutetico en la zona metropolitana Lo primero seraacute buscar en los distintos instrumentos y estrategias vinculadas al desarrollo urba-no y al cambio climaacutetico y queacute propuestas existen (pej Programa de ordenamiento metropoli-tano plan o estrategia de cambio climaacutetico estatal o municipal)

MEDIDAS DE MITIGACIOacuteN

TABLA PARA MEDIDAS DE MITIGACIOacuteN

SECTORCATEGORIacuteAACTIVIDAD EMISOR(A)

ESTIMADO DE

EMISIONES GEI

ANUALES

PROYECTO (Nombre Y breve

Descripcioacuten)

REDUCCIOacuteN DE GEI

ESTIMADA

COSTO ESTIMADO

CO BENEFICIOS(a queacute otras

problemaacuteticas identificadas

en el diagnoacutes-tico puede contribuir)

RIESGOS (pej opo-

sicioacuten de la poblacioacutendi-ficultad para

conseguir autorizacio-

nes etc)

Se recomienda

Verificar que los proyectos propuestos estaacuten enfocados en las actividades identificadas en el diagnoacutestico como las de mayor generacioacuten de GEI en la Zona Metropolitana o bien que tienen co beneficios significativos Dar prioridad a los proyectos que tienen mejor relacioacuten entre el impacto en la reduccioacuten de GEI estimada y el costo estimado Es decir que haya mayor reduccioacuten de GEI por inversioacuten

ELABORACIOacuteN PROPIA | GIZ

FORMATO 4C1

4 AGENDA

MEDIDAS DE ADAPTACIOacuteN

EFECTO DE CAMBIO

CLIMAacuteTICO

PROBABILIDAD DE

OCURRENCIA

EFECTOS PREVISIBLES

PROYECTO (nombre y

breve descripcioacuten)

ENFOQUE DEL

PROYECTO

COSTO ESTIMADO

POBLACIOacuteN BENEFICIADA

CO BENEFICIOS

BARRERAS O POSIBLES

EFECTOS NEGATIVOS

Como referencia y como un listado enunciativo no exhaustivo se presentan aquiacute algunas solu-ciones de adaptacioacuten climaacutetica que promueven la resiliencia en ciudades

INFRAESTRUCTURA VERDE Y AZUL

USO DE SUELO MOVILIDAD E INTERFAZ URBANO-RURAL

ARQUITECTURA ESPACIO PUacuteBLICO Y REGENERACIOacuteN

URBANA

- Seleccioacuten de vegetacioacuten que sea resistente a climas extremos - Sistemas de tratamiento de aguas grises y recoleccioacuten de agua pluvial - Disentildeo del suministro de agua aprovechando elementos de flujo por gravedad - Mejoramiento de drenajes - Separacioacuten del agua de lluvia y del drenaje como medida para lidiar con lluvias fuertes

- Disentildeo de sistemas de movili-dad atractivos y accesibles para peatones y ciclistas - Contar con superficies per-meables y aacutereas verdes para el almacenamiento e infiltracioacuten del agua asiacute como para prevenir el efecto de isla de calor urbana - Sistemas resistentes de sumi-nistro de gas y calefaccioacuten ante inundaciones

- Mantenimiento y reconstruc-cioacuten de edificaciones vulnera-bles

- Reduccioacuten de la demanda energeacutetica a traveacutes de la eficien-cia energeacutetica y uso de energiacutea renovable en edificios

- Evitar conglomeraciones de edificios grandes con superficies impermeables pues contribuyen al efecto de isla de calor urbana

- Priorizar el disentildeo bioclimaacutetico en edificios y los espacios al aire libre

- Disentildeo de espacios puacuteblicos que puedan fungir como un lu-gar seguro ante eventos climaacuteti-cos extremos

- Adecuar edificios para que sean menos susceptibles a los impactos de las inundaciones

FORMATO 4C2

FUENTE ADAPTADO DE LA TABLA 45 DEL RAMSES CIENCIA PARA CIUDADES EN TRANSICIOacuteN (2018)

151

La clasificacioacuten de los enfoques de adaptacioacuten de acuerdo con la publicacioacuten de SEMARNAT ldquoElementos miacutenimos para la elaboracioacuten de los Programas de Cambio Climaacutetico de las Entidades Federativasrdquo es la siguiente

Adaptacioacuten del sector social ante el cambio climaacutetico Este enfoque estaacute basado en reducir la vulnerabilidad de la poblacioacuten y de los sistemas sociales como pueden ser entre otros los sistemas agriacutecolas o de seguridad alimentaria las herramientas para la gestioacuten del riesgo de desastres (sistemas de alerta temprana o acciones para prevenir las enfermedades vinculadas al cambio climaacutetico) asiacute como acciones relacionadas con la seguridad de la poblacioacuten en cuanto a asentamientos humanos por mencionar soacutelo algunos Adaptacioacuten basada en ecosistemas (AbE) Se refiere al uso de la biodiversidad y los servicios ecosisteacutemicos como parte de una estrategia maacutes amplia de adaptacioacuten para ayudar a las personas a adaptarse a los efectos adversos del cambio climaacutetico Ademaacutes este enfoque puede contribuir no soacutelo a la adaptacioacuten sino tener sinergias con la mitigacioacuten de GyCEI Adaptacioacuten de la infraestructura estrateacutegica y de los sistemas productivos Este enfoque deberaacute considerar los viacutenculos con sistemas tales como agropecuario forestal acuiacutecola pesquero industrial extractivo y turiacutestico entre otros Ademaacutes deberaacuten considerarse para el disentildeo de acciones de adaptacioacuten que mejoren la capacidad de resistencia ante el cambio climaacutetico de la infraestructura estrateacutegica incluyendo la de comunicaciones transportes turismo energiacutea e hiacutedrica Adaptacioacuten Basada en Comunidades Humanas Su objetivo primario es mejorar la capacidad de comunidades locales para adaptarse al cambio climaacutetico Requiere un acercamiento integral que combina conocimiento tradicional con estrategias innovadoras que no solamente buscan reducir vulnerabilidades actuales sino aumentar la capacidad adaptativa de personas para enfrentarse con retos nuevos y dinaacutemicos Tambieacuten busca proteger y sostener los ecosistemas de los cuales las personas dependen Reduccioacuten de Riesgo de Desastres Denota el objetivo de poliacutetica y las medidas estrateacutegicas e instrumentos empleados para anticipar el riesgo de desastres reducir la exposicioacuten el peligro o la vulnerabilidad existente asiacute como la mejora de la capacidad de recuperacioacuten

Para maacutes informacioacuten pueden consultar la metodologiacutea publicada por SEMARNAT y GIZ para identificar y priorizar las medidas de adaptacioacuten al cambio climaacutetico httpswwwgobmxsemarnatdocumentosmetodologia-para-la-priorizacion-de-medi-

das-de-adaptacion-frente-al-cambio-climatico

4 AGENDA

A BUENAS PRAacuteCTICASB PRIORIZACIOacuteNC CAMBIO CLIMAacuteTICO

D PARTICIPACIOacuteN

153

HERRAMIENTAS DE PARTICIPACIOacuteN DURANTE EL PROCESO DE PRIORIZACIOacuteN



GRUPOS DE ENFOQUE


bilidad

Esta herramienta se pro-pone como la base para conocer a las personas que habitan y viven un

territorio por lo que debe usarse al inicio de cual-

quier proceso de planea-cioacuten para la elaboracioacuten

de un PMDU




Puede ser una metodolo-giacutea complementaria a los

talleres ya que permite hacer grupos especiacuteficos

de personas como el sector puacuteblico priva-

do ONGs y Academia y obtener informacioacuten para

priorizar los criterios de priorizacioacuten de proyectos





relevancia



leccionados

CARTOGRAFIacuteA PARTICIPATIVA


Esta herramienta es aplicable en cualquier punto del proceso de

planeacioacuten para conocer de primera mano las

experiencias cotidiantes de las personas con res-

pecto a su territorio

- Brindan un diagnoacutestico sobre la situacioacuten de los espacios puacuteblicos o semi-puacuteblicos


Esta metodologiacutea puede ayudar a identificar las necesidades de cada

territorio de acuerdo con su medio natural riesgos actividades econoacutemicas (agropecuarias indus-

triales servicios) conocer las caracteriacutesticas de los beneficiarios de los pro-yectos en funcioacuten de la priorizacioacuten para estos

TALLERES


- Personas expertas



-Inversionistas









Al ser una metodologiacutea en la cual los participan-tes pueden interactuar en un uacutenico grupo de trabajo o ser parte de diferentes grupos se

puede obtener informa-cioacuten de gran relevancia para la priorizacioacuten de proyectos Dentro de

esta dinaacutemica pueden incluirse a personas re-

sidentes del territorio en cuestioacuten para incluir sus saberes y conocimientos al ser quieacutenes mejor los

conocen

4 AGENDA

GRUPOS FOCALES











Informe final de los grupos focales urbanos y rurales realizados para la elaboracioacuten de una campantildea de comunicacioacuten dirigida a a un gru-po poblacional determinado



FUNCIONAMIENTO


En caso de que no sea posi-ble contar con una caacutemara de puede sustituir por un circuito cerrado de televisioacuten para que los funcionarios funcionarias o cualquier otra persona que asiacute lo deseeacute pueda consultarla

Otra alternativa es tener una videoconferencia en la que de aprecie toda la sala donde se lle-ve a cabo la sesioacuten y la persona que modera pueda escuchar los comentario o dudas que tuvie-ran las autoridades municipales o el resto del equipo consultor


155



PARTICIPANTES

Se pueden seleccionar a las y los participantes de acuerdo con el grupo pobla-cional al que pertenecen Por ejemplo mujeres joacutevenes estudiantes para pro-fundizar en los detalles de percepcioacuten de un grupo poblacional especiacuteficoOtra opcioacuten es seleccionar a las y los participantes por los lugares de la ciudad donde llevan a cabo sus actividades cotidianas Por ejemplo quienes esperan en una parada de camioacuten en un horario determinado para conocer y contrastar opiniones de diversas personas que usan de manera similar el territorio










PREGUNTAS



FORMATO 4D1

4 AGENDA






Antes de la llegada de las y los participantes las autoridades municipales el grupo consultor o cual-quier otra persona invitada que quiera presenciar la sesioacuten deberea estar de la caacutemar de Gesell






APLICACIOacuteN


157










ANAacuteLISIS






4 AGENDA

RESULTADOS




Imagen de la ciudad












159

ENCUESTAS

iquestQUEacute ES











RECURSOSADICIONALES





PARTICIPANTES



4 AGENDA




RECLUTAMIENTO


APLICACIOacuteN

1 APLICACIOacuteN

Al llegar las y los encuestados se aplicaraacute la encuesta leyendo claramente las preguntas y las posibles respuestas y anotando las respuestas seleccionada por la personas encuestadoras

2 REPETICIOacuteN



El disentildeo de las pregutnas a realizar debe incluir el lugar o barrio donde se llevan a cabo las actividades fenoacutemenos o sotuaciones a las que se hace referencia tambieacuten a partir de respuestas preestablecidas



PREGUNTAS


FORMATO 4D2

161






6 iquestCoacutemo se siente Que tipo de emociones tiene con respecto a la actividades y el lugar en el que se desarrolla seguridadinseguridad satisfaccioacuteninsatisfaccioacuten etc


ANAacuteLISIS




4 AGENDA










RESULTADOS







163


iquestQUEacute ESEs el proceso de levantamiento y elaboracioacuten de mapas que lleva a cabo un gru-po de personas que plasman conocimiento e informacioacuten local donde se refleja la percepcioacuten que tienen sobre su entorno y representa su ideario del territorio


- Plano base de tamantildeo miacutenimo 120cm x 90cm- Tripieacute que soporte el plano base- Hoja de papel de colores- Chinchetas o tachuelas- Plumones plumas yo laacutepices de colores- Tarjetoacuten con preguntas y simbologiacutea




- Espacio puacuteblico concurrido con amplia movilidad peatonal que se identifica como importante para un barrio porque se desarrollan actividades cotidianas como una plaza jardiacuten o parque o donde se lleven a cabo diversas actividades como mercados o intersecciones de avenidas importantes- Se puede llevar a cabo al interior de un equipamiento si se cuenta con el espa-cio suficiente para aplicar la herramienta


Se recomienda hacer mapas colaborativos por cada barrio procurando hacer uno dirigido a la poblacioacuten para aplicar la herramienta


- Guiacutea de reconocimiento urbano con perspec-tiva de geacutenero- Incorporando a Nintildeas Nintildeos y Adolescentes en el Proceso de Recuperacioacuten de Barrios


OBJETIVOReconocer y plasmar la mayor cantidad de informacioacuten sobre la experiencia coti-diana de las personas y las percepciones que tienen sobre su ciudad y su barrio directamente sobre un espacio cartograacutefico


PARTICIPANTES

Se busca que las y los participantes tengan en comuacuten hagan uso y disfruten de un mismo espacio puacuteblico o que se identifiquen con el mismo barrio por lo que el filtro aplicado es de caraacutecter espacial y no sociodemograacutefico buscando diver-sidad en la edad sexo geacutenero estilo de vida profesioacuten etc de las personas que participanPor los resultados obtenidos del ejercicio es importante asegurar la visibilidad de grupos poblaciones en condiciones de vulnerabilidad

4 AGENDA




Para reconocer los problemas y necesidades en el territorio de las nintildeas y los nintildeos seraacute necesario plantear preguntas sencillas y claras que les permitan brindar respuestas espon-taacuteneas y sinceras

Seraacute necesario proporcionar material que facilite la creatividad de las y los participantes estos puedern ser plumones pinturas stickers listones entre otros

El equipo que aplicaraacute la herramienta (moderacioacuten reclutamiento y personal de apoyo) llegaraacute al espacio puacuteblico donde ser realizaraacute la actividad y organizaraacuten lo necesario

a Montaraacuten el plano base donde se llevaraacute a cabo la dinaacutemicab En su caso la persona a cargo del reclutamiento empezaraacute a identificar a posibles participan-tes

Una vez que las y los participantes hayan llegado la persona que modera daraacute lectura a las pregun-tas que se buscan responder y presentaraacute la simbologiacutea a utilizar para cada una

Cada participante marcaraacute su casa y daraacute respuesta a las preguntas visibles en el tarjetoacuten hechas por la persona moderadora no es necesario que se tomen turnos sino que se debe fomentar el in-tercambio entre las y los participantes

El personal de apoyo registraraacute quieacutenes son las y los participantes anotando sexo grupo de edad si pertenecen a alguacuten grupo de poblacioacuten en condiciones de culnerabilidad y doacutende viven no es necesario que estas carcteriacutesticas se pregunten directamente sino que se registren mediante la observacioacuten

Para el cierre de la sesioacuten se alentaraacute que una o un participante voluntario presente sus respuestas a las preguntas y sentildeale lo que plasmoacute en el mapa colaborativo buscando que el resto de partici-pantes comenten sobre sus percepciones

La persona moderadora agradeceraacute la participacioacuten de las y los asistentes y daraacute a conocer los si-guientes pasos en el proceso de planeacioacuten y los medios de difusioacuten

APLICACIOacuteN

RECLUTAMIENTO

Se realizaraacute una convocatoria abierta a toda la ciudadaniacutea que viva habite dis-frute o transite por el espacio puacuteblico donde aplicaraacute la dinaacutemica y se permitiraacute la incorporacioacuten de todas las personas que gusten participar en la Cartografiacutea Participativa



- Gama de toacutepicos y sus preguntas que pueden servir para motivar la participa-cioacuten- Simbologiacutea correspondiente a cada toacutepico o pregunta

165


ANAacuteLISIS

1 iquestQueacute problemas y necesidades concretas del territorio expresan las y los participantesIdentificar los problemas y necesidades de acuerdo con la manera y la recurrencia con la que fueron mecionados y la importancia que se le dio en la dinaacutemica grupal en este sentido es importante reasaltar las coincidencias territoriales de estos problemas y necesidades

RESULTADOS












Los resultados obtenidos en las marchas exploratorios deben ser uacutetiles para delimitar los barrios

4 AGENDA

TALLERES

iquestQUEacute ES













OBJETIVO



En los talleres que se enfocan en la siacutentesis los objetivos y las propuestas del PMDU se busca que las personas que participan ya esteacuten invlucradas e interesa-das en el proceso de planeacioacuten por lo que se recomienda que participen quie-nes ya participaron en otras herramientas asegurando un grupo heterogeacuteneo y diverso en sus condiciones sociodemograacuteficas y procurando tener un balance de geacutenero


167








La persona a cargo de la moderacioacuten agradeceraacute la participacioacuten de las y los asistentes y daraacute a co-nocer los siguientes pasos en el proceso de planeacioacuten y los medio de difusioacuten

APLICACIOacuteN

RECLUTAMIENTO




- Dinaacutemicas a realizar incluyendo losproductos que las personas que participan deben desarrollar- Programacioacuten y tiempo de duracioacuten de las dinaacutemicas y actividades se sugiere estructurar la sesioacuten en





4 AGENDA


RESULTADOS











Contrastar las necesidades de los grupos poblacionales con referencia en los grupos en condicioacuten de vulnerabilidad y las personas que viven en localidades reurales y fraccionamientos suburbanos



SIGUIENTES PASOS



169


4 AGENDA

ANEXO | AGENDAFORMULARIOS TABLAS Y FICHAS PARA HERRAMIENTAS

171

FORMATOS

PRIORIZACIOacuteN

4B1 FICHA DESCRIPTIVA | METODOLOGIacuteA PARA IDENTIFICACIOacuteN Y PRIORIZACIOacuteN

4B2 MATRIZ | CRITERIOS DE PRIORIZACIOacuteN

4B3 MATRIZ | CONSENSO

4B4 LA RUEDA


3C1 TABLA PARA MEDIDAS DE MITIGACIOacuteN

3C2 TABLA PARA MEDIDAS DE ADAPTACIOacuteN

PARTICIPACIOacuteN

4D1 PREGUNTAS | GRUPOS FOCALES

4D2 PREGUNTAS | ENCUESTAS

4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B1









Sector










Tipo de relieve

Cobertura vegetal

4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B1

Biodiversidad

Tipo de proyecto


II SOCIAL










4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B1









Riesgos





Temporalidad




4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B1





Factibilidad








Costo de implementacioacutende la medida y beneficios econoacutemi-cos


4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B1






Flexibilidad




OBERVACIONES




IIIA ECONOacuteMICO





4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B1



IIIB FINANCIERO








Cargo







4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B2

CRITERIO

1

2

3

JUSTIFICACIOacuteN

4

5

CALIFICACIOacuteN

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B3

CR

ITER

IO

1 2

3

PER

SON

A 1

4

5

TOTA

L

PER

SON

A 2

PER

SON

A 3

PER

SON

A 3

PER

SON

A 3

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Por encargo de



_______________________________CRITERIO 9

_______________________________CRITERIO 1

_______________________________CRITERIO 10

_______________________________CRITERIO 11

_______________________________CRITERIO 12

_______________________________CRITERIO 13

_______________________________CRITERIO 14

_______________________________CRITERIO 15

_______________________________CRITERIO 16 10

9876543210

4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B4

_______________________________CRITERIO 4

_______________________________CRITERIO 5

_______________________________CRITERIO 6

_______________________________CRITERIO 7

_______________________________CRITERIO 8

_______________________________CRITERIO 9

_______________________________CRITERIO 3

_______________________________CRITERIO 2

_______________________________CRITERIO 1

4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4C1

SEC

TOR

C

ATE

GO

RIacuteA

A

CTI

VID

AD

EM

ISO

R(A

)

ESTI

MA

DO

D

E EM

ISIO

NES

GEI

A

NU

ALE

S

PR

OYE

CTO

(N

ombr

e Y

brev

e D

escr

ipci

oacuten)

RED

UC

CIOacute

N

DE

GEI

ES

TIM

AD

A

CO

STO

ES

TIM

AD

O

CO

B

ENEF

ICIO

S(a

queacute

otr

as

prob

lem

aacutetic

as

iden

tifi

cada

s en

el

dia

gnoacute

stic

o pu

ede

cont

ribu

ir)

RIE

SGO

S (p

ej

opos

icioacute

n de

la p

obla

cioacuten

di

ficu

ltad

par

a co

nseg

uir

auto

riza

cion

es

etc

)

4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4C2

EFEC

TO D

E C

AM

BIO

C

LIM

AacuteTI

CO

PR

OB

AB

ILID

AD

D

E O

CU

RR

ENC

IA

EFEC

TOS

PR

EVIS

IBLE

S

PR

OYE

CTO

(n

ombr

e y

brev

e de

scri

pcioacute

n)

ENFO

QU

E D

EL

PR

OYE

CTO

CO

STO

ES

TIM

AD

O

PO

BLA

CIOacute

N

BEN

EFIC

IA-

DA

CO

B

ENEF

ICIO

S

BA

RR

ERA

S O

P

OSI

BLE

S EF

ECTO

S N

EGA

TIV

OS

4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4D1










4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4D2









4 AGENDA

5 SEGUIMIENTOMANUAL Y CAJA DE HERRAMIENTAS

A FINANCIAMIENTOB COMUNICACIOacuteNC PARTICIPACIOacuteND EVALUACIOacuteN

Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


189

A FINANCIAMIENTOUna vez hecha la priorizacioacuten de los proyectos para llevarlos a la implementacioacuten seraacute necesario buscar fuentes de financiamiento para su construccioacuten y mantenimiento

Para guiar este proceso a detalle existen distintas instituciones guiacuteas y expertos que pueden hacer la gestioacuten de estos recursos lo que se ofrece en esta seccioacuten es tan solo una primera aproximacioacuten para poder hacer una anaacutelisis de prefactibilidad e identificar cuaacuteles podriacutean ser las distintas viacuteas de financiamiento a explorar

Para acceder a estas fuentes de financiamiento seraacute necesario realizar estudios y anaacutelisis de mercado y contar con proyectos ejecutivos y presupuestos detallados Sin embargo para este primer ejercicio bastaraacuten costos parameacutetricos y anaacutelisis basados en la experiencia

Las fichas de anaacutelisis costo beneficio incluidas son una versioacuten simplificada de las fichas de anaacutelisis costo-beneficio y costo- beneficio elaboradas por la Unidad de Inversiones de la SHCP para las dependencias y entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Federal de conformidad con el numeral 23 de los Lineamientos para la elaboracioacuten y presentacioacuten de los anaacutelisis costo y bene-ficio de los programas y proyectos de inversioacuten por lo que es una manera de irse familiarizan-do con este tipo de formatos en caso de que se busque acceder a financiamientos a traveacutes de fondos federales

5 SEGUIMIENTO

ANAacuteLISIS COSTO-BENEFICIO

NOMBRE DEL PROYECTO METROPOLITANO

1 RESUMEN EJECUTIVO

En esta seccioacuten deben llenarse los campos de la tabla que se muestran a continuacioacuten a manera de resumen de las secciones que componen el anaacutelisis

PROBLEMAacuteTICA OBJETIVO Y DESCRIPCIOacuteN DEL PROYECTO METROPOLITANO

OBJETIVO DEL PROYECTO METROPOLITANO Puntualizar el objetivo del Proyecto Metropolitano

PROBLEMAacuteTICA ATENDIDA Incluir una breve descripcioacuten de la problemaacutetica identificada que justifique la reali-zacioacuten del Proyecto Metropolitano Esta debe corresponder a alguna de las problemaacuteticas identificadas en el diag-noacutestico elaborado en el apartado de Dinaacutemicas

BREVE DESCRIPCIOacuteN DEL PROYECTO METROPOLITANO Incluir una descripcioacuten del Proyecto Metropolitano y sus componentes


DESCRIPCIOacuteN DE LOS PRINCIPALES COSTOS DEL PROYECTO METROPOLITANO Enlistar y describir los prin-cipales costos de inversioacuten mantenimiento y operacioacuten del Proyecto Metropolitano

DESCRIPCIOacuteN DE LOS PRINCIPALES BENEFICIOS DEL PROYECTO METROPOLITANO Enlistar y describir los principales beneficios relacionados con la implementacioacuten del Proyecto Metropolitano de caraacutecter econoacutemico social y ambiental

COSTO TOTAL ESTIMADO Monto de inversioacuten incluyendo IVA expresado en pesos

RIESGOS IDENTIFICADOS Riesgos asociados a la ejecucioacuten y operacioacuten del Proyecto Metropolitano

RECURSOS GENERADOS Describir todas las posibilidad de recaudar fondos una vez que el proyecto esteacute operan-do (pej cobro de peaje o alquiler)

FORMATO 5A1

FUENTE Versioacuten simplificada de las fichas de SHCP (2015)

191

CONCLUSIOacuteN

CONCLUSIOacuteN DEL ANAacuteLISIS DEL PROYECTO METROPOLITANO Breve conclusioacuten del anaacutelisis referente a la rentabilidad del Proyecto Metropolitano

iquestCon lo que se podriacutea recaudar una vez que el proyecto esteacute operando se podriacutea llegar a pagar la inversioacuten inicial

iquestCuaacuteles son los beneficios maacutes significativos

iquestSe justifica la inversioacuten por estos beneficios


5 SEGUIMIENTO

2 SITUACIOacuteN ACTUAL DEL PROYECTO METROPOLITANO

A) DIAGNOSTICO DE LA SITUACIOacuteN ACTUAL

Incluir un diagnoacutestico de la situacioacuten actual que motiva la realizacioacuten del Proyecto Metropolitano resaltando la pro-blemaacutetica que se pretende resolver

B) ANAacuteLISIS DE LA OFERTA EXISTENTE

Resumir el anaacutelisis de la oferta actual del mercado en el cual se llevaraacute a cabo el Proyecto Metropolitano Adicional-mente describir brevemente la infraestructura existente en caso de contar con la misma Es decir queacute proyectos similiares existen que den un servicio parecido al que se quiere dar con el proyecto

C) ANAacuteLISIS DE LA DEMANDA ACTUAL

Resumir el anaacutelisis de la demanda actual del mercado en el cual se llevaraacute a cabo el Proyecto Metropolitano

3 SITUACIOacuteN SIN EL PROYECTO METROPOLITANO

Describir queacute es lo que se preveeacute que puede suceder si no se lleva a cabo el proyecto


193

4 SITUACIOacuteN CON EL PROYECTO METROPOLITANO

Describir la situacioacuten esperada en caso de que se realice el Proyecto Metropolitano la cual debe contener los siguien-tes elementos

A) DESCRIPCIOacuteN GENERAL

Seleccionar el tipo de Proyecto Metropolitano

Proyecto de infraestructura econoacutemica

Proyecto de infraestructura social

Proyecto de infraestructura gubernamental

Proyecto de inmuebles

Programa de adquisiciones

Programa de mantenimiento

Otros proyectos de inversioacuten

Otros programas de inversioacuten

Detallar las caracteriacutesticas f iacutesicas del Proyecto Metropolitano Por ejemplo construccioacuten de una escuela primaria con 44 aulas de estudio patio de actividades recreativas de 100 metros cuadrados una biblioteca con capacidad para 5000 libros estacionamiento con capacidad para automoacuteviles etc

Describir los componentes o activos que resultaraacuten de la realizacioacuten del Proyecto Metropolitano asiacute como su canti-dad tipo y principales caracteriacutesticas

COMPONENTE TIPO CANTIDAD PRINCIPALES CARACTERIacuteSTICAS


5 SEGUIMIENTO

B) ALINEACIOacuteN ESTRATEacuteGICA

Describir coacutemo el Proyecto Metropolitano contribuye a la consecucioacuten de los objetivos y estrategias establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo y los programas sectoriales institucionales regionales y especiales asiacute como al meca-nismo de planeacioacuten al que hace referencia el artiacuteculo 34 fraccioacuten I de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabili-dad Hacendaria

C) LOCALIZACIOacuteN GEOGRAacuteFICA

Definir la localizacioacuten geograacutefica del Proyecto Metropolitano asiacute como su zona de influencia acompantildeado de un pla-no de localizacioacuten y un diagrama en el que se sentildeale la ubicacioacuten exacta siempre y cuando el proyecto lo permita

D) CALENDARIO DE ACTIVIDADES

Establecer la programacioacuten de actividades necesarias para la ejecucioacuten y operacioacuten del Proyecto Metropolitano

ANtildeO ldquoNrdquoACTIVIDAD ANtildeO 1 ANtildeO 2DESCRIPCIOacuteN

Y RECURSOS NECESARIOS (humanos tiempo econoacutemicos)


195

E) MONTO TOTAL DE INVERSIOacuteN

Establecer el calendario de inversioacuten por antildeo y la distribucioacuten del monto total desglosando los impuestos correspon-dientes

COMPONENTES RUBROS

1

2

3

SUBTOTAL DE COMPONENTES RUBROS

IMPUESTO DEL VALOR AGREGADO

OTROS IMPUESTOS

TOTAL

MONTO DE INVERSIOacuteN

F) FUENTES DE FINANCIAMIENTO

Enlistar las fuentes de financiamiento del Proyecto Metropolitano asiacute como su porcentaje de participacioacuten especifi-cando si los recursos son federales estatales municipales fideicomisos y en su caso privados En el caso de recursos estatales y municipales especificar el nombre completo del estado o municipio para fideicomisos especificar el nombre completo del mismo y en caso de recursos privados especificar el nombre completo o razoacuten social del priva-do

FUENTE DE RECURSOS

1 Federales

2 Estatales

3 Municipales

4 Fideicomisos

5 Otros

TOTAL

PROCEDENCIA MONTO PROCENTAJE

G) CAPACIDAD INSTALADA

Explicar la capacidad que se tendriacutea y su evolucioacuten en el horizonte de evaluacioacuten con la ejecucioacuten del Proyecto Me-tropolitano


5 SEGUIMIENTO

H) METAS ANUALES Y TOTALES DE PRODUCCIOacuteN

Explicar las metas que se tendraacuten con el Proyecto Metropolitano de bienes y servicios cuantificadas en el horizonte de evaluacioacuten

I) VIDA UacuteTIL

Detallar la vida uacutetil del Proyecto Metropolitano la cual debe contemplar el tiempo de operacioacuten expresado en antildeos

VIDA UacuteTIL DEL PROYECTO METROPOLITANO

VIDA UacuteTIL EN ANtildeOS

J) DESCRIPCIOacuteN DE LOS ASPECTOS MAacuteS RELEVANTES

ESTUDIOS TEacuteCNICOSDetallar si existen estudios teacutecnicos y si hacen falta realizar estudios adicionales en cuyo caso indidicar costos esti-mados y quieacuten podriacutea adumirlos

ESTUDIOS LEGALESDetallar si hace falta realizar un anaacutelisis legal Identificar si por el tipo de proyecto se requiere una aprobacioacuten estatal o federal

ESTUDIOS AMBIENTALESDetallar los estudios ambientales realizados o por realizar


197

ESTUDIOS ESPECIacuteFICOSSi existen y si hace falta realizar estudios especiacuteficos

Una vez llenado el cuadro del anaacutelisis de Costo Beneficio teniendo claras las condiciones del proyecto se puede proceder a identificar posibles viacuteas de financiamiento

ESQUEMAS DE FINANCIAMIENTOPROGRAMAS FEDERALES O ESTATALES

Revisar y consultar Reglas de Operacioacuten para identificar

Queacute proyectos aplican

Requisitos y prerrequisitos Revisar y validar que se cumplen con todos los rubros

Tiempos Identificar las fechas de convocatoria y cierre

Formatos e informacioacuten necesaria para poder trabajarla antes de la fecha de cierre de la convocatoria

Condiciones Ver por ejemplo si se requiere poner una aportacioacuten adicional o si se necesi-ta contar con la aprobacioacuten del nivel estatal

En este esquema es importante tomar en cuenta que normalmente son programas de eje-cucioacuten anual por lo que es importante verificar que los tiempos desde la entrega de recursos hasta el cierre del antildeo son suficientes para ejecutar los presupuestos que se soliciten


5 SEGUIMIENTO

CREacuteDITOS TRADICIONALES O CON BANCAS DE DESARROLLO

En caso de que el proyecto pueda generar ganancias o ahorros se pueden buscar esquemas de creacutedito

Si se ve a optar por esta viacutea seraacute necesario hacer un anaacutelisis financiero preciso que permita eva-luar los riesgos y la tasa interna de retorno de la inversioacuten para valorar el plazo y las condiciones de pago de la deuda

CREACIOacuteN DE UN FONDO CONJUNTO ENTRE LOS MUNICIPIOS QUE CONFORMAN LA ZONA METROPOLITANA

Considerando la atribucioacuten de los municipios de generar convenios de colaboracioacuten intermuni-cipal se puede crear un fondo en el que se combinen recursos de los municipios

Hay que considerar que estos convenios deben ser aprobados por los cabildos de los munici-pios participantes por lo que el proceso requiere de tiempo para elaborar la propuesta y pre-sentarla para ser votada

ASOCIACIONES PUacuteBLICO PRIVADAS

De acuerdo con la Ley de Asociaciones Publico Privadas este esquema corresponde a acuerdos que se realicen a traveacutes de un contrato de largo plazo firmado entre instancias del sector puacutebli-co y del sector privado y pueden constituirse para prestar servicios al sector puacuteblico mayoristas intermediarios o al usuario final y en los que se utilice infraestructura proporcionada total o parcialmente por el sector privado con objetivos que aumenten el bienestar social y los niveles de inversioacuten en el paiacutes

Tambieacuten pueden ser considerados como tal aquellos proyectos que se realicen con distintos es-quemas de asociacioacuten para desarrollar proyectos de inversioacuten productiva investigacioacuten aplica-da yo de innovacioacuten tecnoloacutegica

FINANCIAMIENTO PARA TEMAS ESPECIacuteFICOS

Existen algunos fondos especiales destinados para atender ciertos temas por ejemplo para existen distintas fuentes de financiamiento internacionales federales estatales y privadas para hacer frente al cambio climaacutetico

Para conocer maacutes a detalle esta opcioacuten puede consultarse la Guiacutea de financiamiento climaacutetico para las entidades federativas en Meacutexico GIZ 2017

httpsiki-alliancemxwp-contentuploads231217-Guia-de-financiamiento-webpdf

Para acceder a estos programas es necesario que las propuestas tengan un fuerte respaldo teacutec-nico que pueda comprobar la contribucioacuten de los proyectos propuestos

Cabe sentildealar que la mayoriacutea de estos fondos estaacuten dirigidos hacia las entidades federativas asiacute que habraacute que coordinarse con ese nivel de gobierno para poder acceder a ellos

199V

INC

ULA

NTE

S

FUENTES

INTERNACIONALES

ESTATALES

FEDERALES

PRIVADAS

SECRETARIacuteA DE HACIENDA ESTATAL

PRESUPUESTO

ANEXO TRANSVERSALFONDO ESTATALES(optar por alguno)

CAMBIO CLIMAacuteTICO AMBIENTAL

POLIacuteTICAS


POLIacuteTICAS

QUE CONTRIBUYE AL CUMPLIMIENTO DE METAS INTERNACIONALES NACIONALES Y

ESTATALES

VIN

CU

LAN

TES

VIN

CU

LAN

TES

FUENTE GUIacuteA DE FINANCIAMIENTO CLIMAacuteTICO PARA LAS ENTIDADES FEDERATIVAS EN MEacuteXICO GIZ 2017

5 SEGUIMIENTO

A FINANCIAMIENTO

B COMUNICACIOacuteNC PARTICIPACIOacuteND EVALUACIOacuteN

201

SELECCIOacuteN DE MEDIOSEl primer paso que hay que dar para comunicarse eficazmente es elaborar una estrategia de comunicacioacuten que identifique los diferentes grupos destinatarios de la comunicacioacuten y los dife-rentes elementos que se han de comunicar

PASO 1Para desarrollar una estrategia de comunicacioacuten comience respondiendo a las preguntas clave que se indican a continuacioacuten

rsaquo iquestQueacute elementos de su trabajo de adaptacioacuten le gustariacutea dar a conocer y por queacute

rsaquo iquestQueacute grupos de personas e interesados estariacutean interesados en esta informacioacuten (utilice los resultados de la hoja de trabajo 1 para responder a esta pregunta)

rsaquo iquestCuaacuteles son los intereses de esos grupos iquestQueacute elementos del plan de adaptacioacuten les interesa-riacutean maacutes

rsaquo Teniendo en cuenta el cuadro anterior iquestcuaacuteles son los instrumentos de comunicacioacuten maacutes adecuados que le gustariacutea utilizar para llegar a ese puacuteblico

rsaquoiquestCuaacutel es su marco temporal

rsaquo iquestQueacute recursos financieros y humanos tiene a su disposicioacuten

Recuerde tambieacuten pedir a los interesados pertinentes que respondan a las preguntas a fin de reunir una evaluacioacuten completa de sus necesidades de comunicacioacuten Registre las respuestas y saque conclusiones de ellas

PASO 2Utilice las respuestas proporcionadas para identificar los elementos clave que deben comuni-carse a los respectivos tipos de interesados y elaborar el plan de comunicacioacuten Utilice el cuadro que figura a continuacioacuten para resumir y hacer un seguimiento de sus esfuerzos de comunica-cioacuten

FUENTE RAMSES TRASNITION HANDBOOK AND TRAINING PACKAGE RAMSES SCIENCE FOR CITIES IN TRASNITION 2018

FORMATO 5B1

5 SEGUIMIENTO

MEacuteTODOS DE COMUNICACIOacuteN

EVENTO DE COMUNICACIOacuteN Ej una ldquoSemana de Adaptacioacutenrdquo un evento de lanzamiento o una ceremonia de premiacioacuten

MEacuteTODO DE COMUNICACIOacuteN PROS CONS

Es maacutes probable que se consiga la participacioacutenProporciona una oportunidad para la participacioacuten de la comunidadUn perfil alto

CostosoPuede que soacutelo llegue a un pequentildeo nuacutemero de personas

COMUNICADO DE PRENSAEj un anuncio puacuteblico sobre los logros del plan de adaptacioacuten

Costos miacutenimosLlega a una amplia audiencia (Ej a toda la comunidad)

Es dif iacutecil asegurar que se leaBajo perfil - no es una celebracioacuten

RESUMEN DEL TEMAEj el comunicado interdeparta-mental sobre los logros del plan de adaptacioacuten

Costos miacutenimosLlega a todos los brazos de la estructura corporativaPodriacutea crear una conciencia interna de los problemas de adaptacioacuten y estimular la participacioacuten de los departamentos

Soacutelo llega a una pequentildea audiencia internaPuede que no represente adecuadamente la escala del esfuerzo de adaptacioacuten

BOLETIacuteN INFORMATIVOEj un boletiacuten trimestral sobre sus progresos en materia de adapta-cioacuten que incluya debates puacutebli-cos pertinentes y actos en los que se invite a los destinatarios

Costos miacutenimosLlega a un vasto puacuteblico y lo mantiene ocupadoPuede hacer crecer el intereacutes del puacuteblico en la adaptacioacuten raacutepidamente

Es dif iacutecil asegurar que se leaNo estaacute adaptado a un grupo especiacutefico de interesados

INFORMESEj el informe anual sobre los progresos realizados en el plan de adaptacioacuten y las actividades de aplicacioacuten o la actualizacioacuten del sitio web de la comunidad o el reportaje

Los documentos avanzan de manera formalCostos miacutenimos

Soacutelo llega a una pequentildea audiencia en su mayoriacutea internaNo es accesible a un puacuteblico amplio


203

5 SEGUIMIENTO

A FINANCIAMIENTOB COMUNICACIOacuteN

C PARTICIPACIOacuteND EVALUACIOacuteN

205

HERRAMIENTAS DE PARTICIPACIOacuteN DURANTE EL PROCESO DE EVALUACIOacuteN



GRUPOS DE ENFOQUE


bilidad


territorio por lo que debe usar al inicio de cualquier

proceso de planeacioacuten para la elaboracioacuten de un

PMDU




Los Grupos de Enfoque pueden apoyar para

identificar actoes clave que conozcan mecanis-mos de financiamiento para los proyectos asiacute

como las metodologiacuteas para hacer Estudios de Mercado Anaacutelisis Cos-

to-Beneficio Costo-Efec-tividad Factibilidad Ma-nifestaciones de Impacto

Ambiental etc


Ciudadaniacutea en general



- Personas expertas


- Funcionarias y funcio



Es una metodologiacutea que puede apoyar a conocer los territorios en donde

se llevaraacuten a cabo los proyectos para identi-ficar costos iniciales de

acuerdo con la zona operativos y precios

de insumos a utilizar Ademaacutes de otros factores

como la movilidad y las problemaacuteticas sociales como la delincuencia

VOX POPULI

- Ciudadaniacutea en general con especial atencioacuten en nintildeas nintildeos y adoles-centes

- Organizaciones veci-nales

Cuando se requiera infor-macioacuten de una lugar en especiacutefico la percepcioacuten

que tiene las personas sobre eacutel las actividades y dinaacutemicas que realizan y se considere conveniente que haya una documen-

tacioacuten audiovisual

- Documenta el testimo-nio de una gama amplia de entrvistadas y entre-vistados en poco tiempo

- Aborda a las personas de forma improvisada obetniendo mayor espo-nateidad en las respues-tas

Puede auxiliar en la generacioacuten de un meca-nismo de comunicacioacuten directa con la poblacioacuten para identificar las dinaacute-

micas del territorio en donde se desarrollaraacute el

proyecto de esta manera se pueden identificar

focos de delincuencia o de poblemaacuteticas socia-les ademaacutes de generar

un viacutenculo con personas clave de la comunidad o

territorio donde se lleve a cabo el proyecto

HERRAMIENTAS DIGITALES

- Ciudadaniacutea en general con especial atencioacuten en las personas con movi-lidad restringida o que no pueden desplazarse a una sede a participar en otras herramientas

- Personas expertas



-Inversionistas


Cuando por causas de fuerza mayor las reunio-nes f iacutesicas de personas

no sean recomendables

- Conocer opniones necesidades inquietudes y opiniones a traveacutes de la tecnologiacutea

- Realizacioacuten de diversas dinaacutemicas luacutedicas

Esta herramienta es de gran utilidad en un con-texto especiacutefico donde

los grupos objetivo para el flujo de informacioacuten sobre el desarrollo del

proyecto no puedan reu-nirse de manera presen-cial Ademaacutes que puede ofrecer confidencialidad sobre los temas de finan-

ciamiento

5 SEGUIMIENTO

GRUPOS FOCALES











Informe final de los grupos focales urbanos y rurales realizados para la elaboracioacuten de una campantildea de comunicacieon dirigida a conduc-tores de moticicleta



FUNCIONAMIENTO


En caso de que no sea posi-ble contar con una caacutemar de puede sustituir por un circuito cerrado de televisioacuten para que los funcionarios funcionarias o cualquier otra persona que asiacute lo deseeacute pueda consultarla



207



PARTICIPANTES

Se pueden seleccionar a las y los participantes de acuerdo con el grupo pobla-cional al que pertenecen Por ejemplo mujeres joacutevenes estudiantes para pro-fundizar en los detalles de percepcioacuten de un grupo poblacional especiacuteficoOtra opcioacuten es seleccionar a las y los participantes por los lugares de la ciudad donde llevan a cabo sus actividades cotidianas Por ejemplo quienes esperan en una parada de camioacuten en un horario determinado para conocer y contrastar opniones de diversas personas que usan de manera similar el territorio










PREGUNTAS

TIP Otorga certiacuteficados o constancias a las y los participantes en estas herramientas como personas com-prometidas con el cambio en su territorio para beneficiar a todas las personas que lo viven


FORMATO 5C1

5 SEGUIMIENTO







Al llegar las y los participantes registran su asistencia En la sala se encontraraacute la persona a cargo de la moderacioacuten y de manera opcional podraacuten encontrarse en la sala o detraacute de la caacutemara de Gesell el analista y el teacutecnico geoespacial




En el cierre de la sesioacuten la persona a cargo de la moderacioacuten sintetiza las intervenciones de las y los participantes agradeceraacute su participacioacuten y daraacute a conocer los siguiente pasos en el proceso de planeacioacuten y los medios de diusioacuten

APLICACIOacuteN


209


La o el teacutecnico geoespacial podriacutea marcar los elementos a los que se refieran las y los participantes en mapas impresos o de manera digital en un mapa que se preyecte en la sala donde se desarrolle la sesioacuten

Se pueden desarrollar dinaacutemicas especiacuteficas que incolucren la ubicacioacuten de elementos particulares en un mapa realizados por el equipo consultor o que las y los participantes desarrollen un croquis de mane-ra individual o en conjunto


Las y los participantes enuncian y dibujan cuaacuteles son sus recorridos cotidianos y los caminos sendas y barrios cotidianos y los caminos sendas y barrios que recorren los bordes que atra-viesan y las dificultades que esto representa los hitos o referentes que ven en su camino y las actividades que realizan en los diversos nodos





ANAacuteLISIS

1 iquestQueacute dijeron las y los participantesLas sesiones seraacuten grabadas y documentadas por la o el analista y a traveacutes de notas con observaciones y las prin-cipales conclusiones identificadas por la person a cargo de la moderacioacuten se enlistan y sintetizan los anunciados maacutes contundentes y uacutetiles para el estudio





5 SEGUIMIENTO

RESULTADOS




Imagen de la ciudad







Contrastar las necesidades de los grupos poblacionales en eferencia con los grupos en condicioacuten de culnerabilidad y las personas que viven en localidades reurales y fraccionamientos suburbanos





211

MARCHA EXPLORATORIA

iquestQUEacute ES



- Formularios- Plumones plumas yo leapices- Tablas con clip






Se recomienda hacer al menos una marcha por cada barrio ademaacutes de deberaacute considerar la pertinencia de realizas aquello dirigidos exclusivamente a las muje-res y las poblacioacuten infantil y adolescente por barrio


Aclaraciones metodoloacutegicas marchas explora-toria y recorridos de reconocimientos




PARTICIPANTES

Se busca que las y los participantes hagan uso y disfruten de un mismo espacio puacuteblico o que se identifiquen con el mismo barrio por lo que el filtro aplicado es de caraacutecter espacial y no sociodemograacutefico buscando diversidad en la edad sexo geacutenero estilo de vida profesioacuten etc de las y los participantes




- Sitios o lugares identificados donde se llenaraacute el formulario- Mapa del recorrido a realizar- Programacioacuten de la marcha defniendo los tiempo en los que se debe caminar los tiempo que se permaneceraacute en cada lugar etc

5 SEGUIMIENTO






Como parte de la preparacioacuten el qeuipo consultor deberaacute definir los sitios o lugares donde se llena-raacute el formulario


Al iniciar la marcha quien que modera fomentaraacute que las y los participantes comenten sus expe-riencias positivas y negativas por los lugares del recorrido y estimularaacute la conversacioacuten

En cada sitio donde se llener el formulario la persona moderadora daraacute tiempo para ques se res-pondan las preguntas fomentando la discusioacuten de cada una de ella Es necesario que la persona que modera y el personal de apoyo tomen nota de esas discusiones y documenten de manera gre-afica los lugares o situaciones en las que haya consenso sobre la incomodidad o la precepcioacuten de inseguridad

Una vez que se haya completado el recorrido la persona moderadora agradeceraacute la participacioacuten de las y los asistente y daraacute a conocer los siguientes pasos en el proceso de planeacioacuten y los medios de difusioacuten

APLICACIOacuteN

TEMAacuteTICAS



FORMATO 5C2

213



4 CAMPOS VISUALES Y POSIBLES LUGARES TRAMPA Si existen lugares que estaacuten fuera del cam-po de visioacuten y que pudieranocultar a alguien

5 AISLAMIENTO VISUAL Y AUDITIVO Presencia de otras personas y queacute tan faacutecil es ver yo escu-char lo que sucee en el sitio o lugar desde afuera




ANAacuteLISIS



5 SEGUIMIENTO


RESULTADOS













215

VOX POPULI

iquestQUEacute ESSon entrevistas individuales breves poco estrucutradas e infromales que se registran de manera audiovisual para producir un video corto donde las informa-cioacuten a obtener estaacute estrechamente realcionada con el espacio donde se realizan


- Dispositivo para grabar audio y video- Recursos y materiales para llevar a cabo la dinaacutemica


- Persona a cargo de la grabacioacuten- Personas a cargo de la entrevista- Reclutador o reclutadora- Personal de apoyo


- Espacio puacuteblico concurrido con amplia movilidad peatonal- Que se identifica como importante para un barrio porque se desarrollan actividades cotidianas como una plaza jardiacuten o pqrue- Donde se lleven a cabo diversas actividades como mercados o interseccio-nes de avenidas importantes- Donde se identifiquen problemas o necesidades especiacuteficas


Se recomienda hcaer un video del lugar maacutes representativo de la ciudad o don-de se identifiquen las mayores problemaacuteticas o necesidades


Vox Populi iquestQueacute de deberiacutea hacer para evitar los accidentes de traacutensitoManual de metodologiacuteas cualitativas una guiacutea para el desarrollo de radiografiacuteas sociales utili-zables en la planeacioacuten de programas munici-pales de desarrollo urbano



Se recomienda realizar la actividad en espacios que sean frecuentados por la poblacioacuten objetivo por ejemplo parques y jardines

Durante la entrevista se deberaacuten plantear preguntas sencillas que permitan a las nintildeas y los nintildeos sentirse en confianza y responder abiertamente

Es importante pedir el consentimiento previo un adulto para poder grabar la dinaacutemica

5 SEGUIMIENTO

OBJETIVODocumentar en video y audio las experiencias de una amplia gama de personas que comparten un mismo espacio y de la percpecioacuten que tienen de eacutel buscando respuestas espontaacuteneas naturales y sinceras


PARTICIPANTES

Se busca que las y los participantes hagan uso y disfruten un mismo espacio puacute-blico o que esteacuten realizando actividades de intereacutes por lo que el filtro aplicado es de caraacutecter espacial y no sociodemograacutefico buscando diversidad en la edad sexo geacutenero estilo de vida profesioacuten etc de las y los participantes

RECLUTAMIENTOEl reclutamiento para esta herramienta es en el mismo donde se desarrollan las entrevistas se recomienda que en el reclutamiento se motive a participar a un total de entre 10 y 15 personas



- Caracteriacutesticas del lugar o espacio puacuteblico donde se desarrollaraacute la herramien-ta y razones por la que fue seleccionado- Lugar o espacio puacuteblico donde se dearrollaraacute la herramienta- Filtros para la poblacioacuten entrevistada con recuadros para marcar que ya se en-trevistoacute alguacuten participante con esas carcateriacutesticas por ejemplo persona joven en edad escolar persona que realiza actividades recreativas de manera indivi-dual etc- Gama de entre 20 y 30 preguntas sobre el espacio puacuteblico que se podriacutean reali-zar de manera aleatoria o de acuerdo con la dinaacutemica a realizar


El equipo que aplicaraacute la herramienta (grabacioacuten reclutamiento y entrevista) llegaraacute al espacio puacute-blico donde se aplicaraacute la herramienta

a Seleccionaraacuten el lugar especiacutefico donde se llevaraacute a cabob Instalar el qeuipo de grabacioacutenc La persona a cargo del reclutamiento empezaraacute a identificar a posibles participantes

Una vez que la o el reclutador haya motivado a las y los participantes registraraacute su asistencia

El equipo consultor definiraacute la dinaacutemica de la actividad se sugieren dos posibles dinaacutemicas en cualquier caso la persona entrevista deberaacute buscar que las respuestas sean precisas y que se haga eacutenfasis en su componente territorial preguntado iquestdoacutende

APLICACIOacuteN

1 CAJA DE PREGUNTAS

La o el participante escoge de manera aleatoria una pregunta de una caja sobre el espacio puacuteblico o el barrio en el que se encuentran y la responde frente a la caacutemara

2 PREGUNTAS POR NUacuteMERO

La persona entrevistadora le pide a la o el participante que escoja un nuacutemero del 1 al 10 cada nuacutemero corresponde a un conjunto de preguntas predefinidas y agrupadas la o el partici-pante responde las preguntas frente a la caacutemara

217


Se repite el paso anterior hasta contar con las entrevistas necesarias para el video o con que se ha-yan respondido todas las preguntas al menos un par de veces

El video deber editarse para resaltar las respuestas maacutes importantes y para su entrega como pro-ducto de las herramientas

ANAacuteLISIS

1 iquestQueacute dijeron las y los participantesLa persona a cargo del anaacutelisis revisa los videos a partir de los que resalta y concluye los aspectos maacutes relevantes del entorno Deberaacute considerar la repeticioacuten de conceptos adjetivos y actitudes de las y los participantes para referirse a un aspecto particular del espacio

2 iquestCoacutemo incorporar el territorioLa o el teacutecnico geoespacial deberaacute revisar los videos e identificar los referentes hitos nodos o cualquier otro ele-mento espacial al que se refieran las personas que participan y junto con la o el analista determinar los atributos que se le asocian a ese espcio

3 iquestQueacute problemas y necesidades concretas del territorio expresan las y los participantesIdentificar los problemas y necesidades que mencionan las y los participantes asocian al territorio teniendo en cuenta la cotidianidad de las actividades que en eacutel realizan y su impacto en sus calidad de vida

RESULTADOS












5 SEGUIMIENTO


iquestQUEacute ESSon foros de opinioacuten al respecto de un tema en la red social Facebook donde se realizan entradas con dudas o dinaacutemicas establecidas por la personas que mo-dera y que las y los participantes comentan y responden de manera perioacutedica


- Las personas que participan deben contar con un dispositivo para conectarse a las red social y que cpaature fotos- Deben contar con una cuenta en la red social Facebook

iquestCUAacuteNTOS GRUPOSHACER

Se recomiendan hacer alrededor de ocho grupos de Facebook distintos cada uno con maacuteximo doce personas


La persona que recluta deberaacute convocar a quienes participaraacuten de acuerdo con las carcteriacutesticas sociodemograacuteficas definidas y por medio de cuestionarios electroacutenicos (por ejemplo Google Forms o llamada telefoacutenica) el equipo consultor aplicaraacute los filtros correpondientes

Al mismo tiempo equipo consultor abiraraacute el grupo de Facebook y enviaraacute invitaciones privadas a las y los participantes seleccionados

En grupo de Facebook estaraacute abierto por un periodo de tiempo establecido por ejemplo diez diacuteas durante los cuales las y los participantes deberaacuten comprometer su aportacioacuten en las dineamicas diarias

La persona moderadora publicaraacute de manera diaria las dinaacutemicas y fomentaraacute la participacioacuten en los comentario y publicaciones realizadas

APLICACIOacuteN

1 iquestQUEacute ES LO QUE MAacuteS ME GUSTA DE MI BARRIO

Las y los participantes toman fotografiacuteas narran y describen las caracteriacutesticas de los lugares de su barrio o de su recorrido diario que maacutes les gustan y por queacute asiacute como de los lugares que menos les gustan o por los que tienen problemas para transitar Es importante que las y los participantes menionen doacutende estaacuten estos lugares para que se pueda representar de manera cartogreafica

2 iquestQUEacute PASA EN EL PARQUE MAacuteS CERCA DE MI CASA

Las y los participantes toman fotografiacutea o transmiten en tiempo real las actividades que observan que se realizan en los espacios puacuteblicos maacutes cerca de sus casa y realizan pregun-tas sencillas a quienes las realizan por ejemplo iquestpor queacute realiza aquiacute esta actividad iquestqueacute le gustadisgusta del parque iquestqueacute otras actividades realiza en el parque etc

219


RECURSOSADICIONALES Participacioacuten Ciudadana lsquoTaco para todxsrsquo

VENTAJAS

Permiten obtener opniones reflexivas sobre temas en especiacutefico

Congregan a un grupo numeroso de persons sin que se sientan abrumados

Se presta al debate porque las opniones con compartidas

Se recomienda que lasautoridades municipales y otros miembros del equipo consultor participen en el foro resolviendo dudas y monitreando sus resultados

Permiten dar seguimiento de las y los participantes por un tiempo determinado

Permiten compartir materiales como fotos y videos

5 SEGUIMIENTO

A FINANCIAMIENTOB COMUNICACIOacuteNC PARTICIPACIOacuteN

D EVALUACIOacuteN

221

D EVALUACIOacuteNPara poder dar seguimiento a los proyectos deben establecerse criterios para el monitoreo Una opcioacuten es elaborar indicadores de desempentildeo y evaluacioacuten por proyecto o en general para evaluar el avance en distintos rubros que se vayan consiguiendo en la zona metropolitana con la implementacioacuten de la agenda metropolitana

INDICADORES SMARTPara valorar un buen set de indicadores se puede utilizar el marco de referencia de indicadroes SMART (por sus siglas en ingleacutes) que determina que los objetivos deben ser especiacuteficos medibles alcanzables realistas y acotados en el tiempo ESPECIacuteFICOS los objetivos deben detallarse lo maacutes que se pueda Cuando los objetivos son especiacuteficos es maacutes faacutecil que se entiendan y asiacute asegurar su cumplimiento

MEDIBLES los objetivos deben ser claros y concretos Cada objetivo debe ser medible La medida puede ser cuantitativa o cualitativa siempre y cuando se compare con alguacuten estaacutendar de desempentildeo o expectativa

ALCANZABLES el eacutexito o el fracaso solo se puede atribuir a objetivos praacutecticos Los objetivos no deben estar fuera del alcance deberiacutean ser razonables y alcanzables Sin embargo al establecer objetivos hay un balance entre ser alcanzable y ser retador y aspiracional

REALISTAS extendiendo el concepto de ser alcanzable un objetivo deberiacutea ser realista Es posible que un objetivo pueda ser alcanzable pero no realista bajo ciertas condiciones de trabajo Ser realista al escoger objetivos es uacutetil para evaluar la disponibilidad de recursos

ACOTADOS EN EL TIEMPO los objetivos deben de tener fechas para ser completados Tener un calendario de trabajo o una fecha liacutemite deberiacutea ser parte del objetivos Tener en mente el tiempo es uacutetil para medir el eacutexito a lo largo del camino para alcanzar el objetivo Tambieacuten ayuda a desarrollar un plan de accioacuten realista incluyendo objetivos intermedios y estrategias para alcanzarlos

Para cada indicador hay que definir ciertos elementos y criterios que permitan llenar la siguiente ficha

5 SEGUIMIENTO

ELEMENTOS DE META PARA EL BIENESTAR O PARAacuteMETRO

NOMBRE Porcentaje de representaciones legales a los sujetos agrarios concluidas

OBJETIVO PRIORITARIO

Impulsar la defensa de los derechos individuales y colectivos de los nuacutecleos agrarios para preservar el territorio con fundamento en los derechos huma-nos constitucionales y la convencionalidad garantizando la aplicacioacuten de los principios que rigen al juicio agrario

DEFINICIOacuteN O DESCRIPCIOacuteN

Mide el porcentaje de representaciones legales concluidas respecto de las solicitudes de representaciones legales recibidas de los sujetos agrarios asistidos en defensa de sus derechos agrarios

NIVEL DE DESAGREGACIOacuteN Nacional

PERIODICIDAD O FRECUENCIA DE

MEDICIOacuteNAnual

TIPO Estreteacutegico ACUMULADO O PERIOacuteDICO Perioacutedico

UNIDAD DE MEDIDA Porcentaje

PERIODO DE RECOLECCIOacuteN DE LOS

DATOSEnero-Diciembre

DIMENSIOacuteN Eficacia DISPONIBILIDAD DE LA INFORMACIOacuteN Enero

TENDENCIA ESPERADA Constante

UNIDAD RESPONSABLE DE REPORTAR EL

AVANCEDGJRA - PA

MEacuteTODO DE CAacuteLCULO

(Nuacutemero de representaciones legales concluidas en el periodo Nuacutemero total de solicitudes de representacioacuten legales recibidas en el periodo) 100

OBSERVACIONESDe acuerdo con el art 135 de la LA Sujeto Agrario es ejidatarios comune-ros sucesores de ejidatarios o comuneros ejidos comunidades pequentildeos propietarios avecindados y jornaleros agriacutecolas

APLICACIOacuteN DEL MEacuteTODO DE CAacuteLCULO PARA LA OBTENCIOacuteN DE LA LIacuteNEA BASELa liacutenea base debe corresponder a un valor definitivo para el ciclo 2018 o previo no podraacute ser un valor preliminar ni estimado

NOMBRE VARIABLE 1

Nuacutemero de represen-taciones legales con-cluidas en el periodo

VALOR VARIABLE 1 50403

FUENTE DE INFORMACIOacuteN

VARIABLE 1

Sistema informaacutetico denominado Centro de Innovacioacuten e Informa-cioacuten Agraria (CIIA)

NOMBRE VARIABLE 2

Nuacutemero total de soli-citudes de represen-tacioacuten legales recibi-das en el periodo



VARIABLE 2


OBSERVACIONES (5040359492) 100

FORMATO 5D1

223

VALOR DE LIacuteNEA BASE Y METAS

LIacuteNEA BASE NOTA SOBRE LA LIacuteNEA BASE

8472VALOR

2018ANtildeO

El valor de meta de la liacutenea base corresponde a 2018

META 2024 NOTA SOBRE LA META 2024

Constante

Se espera que la tendencia del indicador hacia 2024 sea constante Es decir concluir al menos el 93 del total de solicitudes de representacioacuten legal recibidas

SERIE HISTOacuteRICA DE LA META PARA EL BIENESTAR O PARAacuteMETROSe deberaacuten registrar los valores acordes a la frecuencia de medicioacuten de la Meta para el bienestar o Paraacutemetro

Pude registrar NA (No aplica) y ND (No disponible) cuando corresponda

2012 2013

ND ND

2014 2015

ND ND

2016 2017

8117 8523

2018

8472

METASSoacutelo aplica para Metas para el bienestar

Puede registrar NA cuando no aplique meta para ese antildeo de acuerdo con la frecuencia de medicioacuten

2020 2021

93 93

2022 2023

93 93

2024

93

SHAHIN A AND MAHBOD MA (2007) ldquoPRIORITIZATION OF KEY PERFORMANCE INDICATORS AN INTEGRATION OF ANALYTICAL HIERARCHY PROCESS AND GOAL SETTINGrdquo INTERNATIONAL JOURNAL OF PRODUCTIVITY AND PERFOR-MANCE MANAGEMENT VOL 56 NO 3 PP 226-240 HTTPSDOIORG10110817410400710731437

5 SEGUIMIENTO

ANEXO | SEGUIMIENTOFORMULARIOS TABLAS Y FICHAS PARA HERRAMIENTAS

225

FORMATOS

FINANCIAMIENTO

5A1 ANAacuteLISIS COSTO BENEFICIO

COMUNICACIOacuteN

5B1 SELECCIOacuteN DE MEDIOS

PARTICIPACIOacuteN

5C1 PRGUNTAS | GRUPOS FOCALES

5C2 TEMAacuteTICAS | MARCHAS EXPLORATORIA

EVALUACIOacuteN

5D1 ELEMENTOS DE META PARA EL BIENESTAR O PARAacuteMETRO

5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5A1



1 RESUMEN EJECUTIVO






Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


FORMATO5A1







5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5A1

CONCLUSIOacuteN





1 Para facilitar la elaboracioacuten y presentacioacuten del anaacutelisis costo-beneficio y costo- beneficio simplificado la Unidad de Inversiones de la SHCP pone a disposicioacuten de las dependencias y entidades de la Administra-cioacuten Puacuteblica Federal el presente formato de conformidad con el numeral 23 de los Lineamientos para la elaboracioacuten y presentacioacuten de los anaacutelisis costo y beneficio de los programas y proyectos de inversioacuten

Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


FORMATO5A1






5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5A1





Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


FORMATO5A1














5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5A1



Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


FORMATO5A1





5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5A1





Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


FORMATO5A1



COMPONENTES RUBROS

1

2

3



OTROS IMPUESTOS

TOTAL


1

2

3

1

2

3

2

3

5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5A1



FUENTE DE RECURSOS

1 Federales

2 Estatales

3 Municipales

4 Fideicomisos

5 Otros

TOTAL


Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


FORMATO5A1



I) VIDA UacuteTIL






5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5A1






Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


FORMATO5B1







5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5C1










Por encargo de



5 SEGUIMIENTO

FORMATO5C2










5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5D1


NOMBRE



NIVEL DE DESAGREGACIOacuteN


MEDICIOacuteN

TIPO ACUMULADO O PERIOacuteDICO

UNIDAD DE MEDIDA


DATOS

DIMENSIOacuteN DISPONIBILIDAD DE LA INFORMACIOacuteN

TENDENCIA ESPERADA


AVANCE


OBSERVACIONES

Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


FORMATO5D1


NOMBRE VARIABLE 1

VALOR VARIABLE 1


VARIABLE 1

NOMBRE VARIABLE 2

VALOR VARIABLE 2


VARIABLE 2

OBSERVACIONES



VALOR

ANtildeO




2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018



2020 2021 2022 2023 2024

5 SEGUIMIENTO

Por encargo de



CONCLUSIOacuteN

Esperamos que estas herramientas asiacute como los documentos de referencia sean de utilidad para los procesos de identificacioacuten priorizacioacuten y seguimiento de proyectos y acciones que ayuden a construir una agenda metropolitana que lleve a la construccioacuten de metroacutepolis maacutes justas ordenadas y sustentables

Reiteramos que no buscan ser una recopilacioacuten exhaustiva ni una guiacutea para un proceso lineal en el que se debe cumplir con cada uno de los pasos sino acercar algunos conceptos y formatos que puedan ayudar a facilitar la dif iacutecil labor de coordinacioacuten necesaria para atender las complejas dinaacutemicas territoriales de las zonas metropolitanas del paiacutes

Esperamos que ese manual resulte praacutectico y que pueda acompantildearles en el proceso de construccioacuten de la agenda metropolitana En ninguacuten caso este proceso sustituye la planeacioacuten territorial que es indispensable para contar con informacioacuten actualizada que permita una toma de decisiones sustentada pero confiamos en que puede contribuir a centrar los esfuerzos y los recursos que siempre son escasos

REFERENCIAS

Agencia Internacional de Energiacutea (2016) Energy Technology Perspectives 2016 httpswwwieaorgreportsenergy-technology-perspectives-2016

Association Canadienne drsquoetudes du developpement International ACEDI (2006) Caja de Instrumentos Sisteacutemicos para el desarrollo econoacutemico local Ruta metodoloacutegica para el desarrollo httpswwwbivicaorgfileviewid68

CONAPO INEGI (2018) Delimitacioacuten de las zonas metropolitanas de meacutexico 2015 https wwwgobmx conapodocum entosde l imita c ion- de - las -zonas-m etropol i ta-nas-de-mexico-2015html

GIZ (2017) Guiacutea de financiamiento climaacutetico para las entidades federativas en Meacutexico httpsiki-alliancemxwp-contentuploads231217-Guia-de-financiamiento-webpdf

INECC (2018) inventario Nacional de emisiones de Gases y compuestos de efecto invernadero 2015 httpcambioclimaticogobmx8080xmluihandlepublicaciones226

KRAYBILL Ron Herramientas para construir el consenso y facilitar el acuerdo en grupo httpselearning3hezkuntzanet013159pluginfilephp10130mod_resourcecontent1BILEREN_ ETEKINA_ATERATZEKO_ESTRATEGIAK_PARTIZIPAZIOA_KONTSENTSOAHERRAMIENTAS_PARA_ CONSTRUIR_EL_CONSENSO-3pdf

SEDATU (2019) Trazando Ciudades Guiacutea para integrar a las personas en la Planeacioacuten Urbana httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile583909GUI_A_TRAZANDO_CIUDADESpdf

SEMARNAT GIZ (2015) Metodologiacutea para la Priorizacioacuten de Medidas de Adaptacioacuten frente al Cambio Climaacutetico Guiacutea de uso y difusioacuten httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile223039metodologia-priorizacion_guia-uso-difusionpdf

SHCP (2015) Formatos para facilitar la elaboracioacuten y presentacioacuten de los anaacutelisis costo y beneficio de los PPI https wwwgobmxshcpdocumentosformatos-para-facilitar-la-elaboracion-y-presenta-cion-de-los-analisis-costo-y-beneficio-de-los-ppi

UE (2018) Reconciling Adaptation MItigation and Sustainable Development for Cities (RAMSES) Handbook and training package httpsramses-citieseutoolboxDOI 102312PIK2018003

World Association Of The Major Metropolises ldquoGobernanza Metropolitanardquo (2019)httpswwwmetropolisorgsitesdefaultfilesmetobsip5_en_1pdf


Por encargo de






httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile534234Ciudades_para_la_movilidad__mejores_pra_ctica

httpsiki-alliancemxmanual-de-integracion-de-servicios-ecosistemicos-en-la-planificacion-y-gesti

Por encargo de



MANUAL Y CAJA DE HERRAMIENTAS DE GOBERNANZA METROPOLITANA

En el marco de cooperacioacuten entre el gobierno federal alemaacuten a traveacutes de la Deutsche Gesellschaft fuumlr Internationale Zusammenarbeit y el gobierno federal mexicano a traveacutes de la Secretariacutea de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano (Sedatu) se desarrolloacute el documento Manual y Caja de Herramientas de Gobernanza Metropolitana Se realizoacute a traveacutes del Programa de Proteccioacuten del Clima en la Poliacutetica Urbana de Meacutexico (CiClim) el cual se implementa por encargo del Ministerio Federal Alemaacuten de Medio Ambiente Proteccioacuten de la Naturaleza y Seguridad Nuclear (bmu)

DR 2020

Secretaria de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano (SEDATU) httpswwwgobmxsedatu Av Nuevo Leoacuten 210Col Hipodromo Condesa CP 06100 Ciudad de Meacutexico CDMX

Deutsche Gesellschaft fuumlr Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH Agencia de la GIZ en Meacutexico Torre Hemicor PH Av Insurgentes Sur No 826 Col Del Valle CP 03100 CDMX Meacutexico giz-mexicogizde wwwgizdemexico-mx

AGRADECIMIENTOS ESPECIALES

Romaacuten Meyer Falcoacuten Secretario de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano (SEDATU)

Daniel Fajardo Ortiz Subsecretario de Desarrollo Urbano y Vivienda (SEDATU)

Rubeacuten Linares Director General de Comunicacioacuten Social (SEDATU)

COORDINACIOacuteN INSTITUCIONAL



REDACCIOacuteN DE CONTENIDOS

Josefa Leticia Aacutelvarez VaacutezquezAsesora teacutecnica (SEDATU)


Maria Guadalupe Martiacutenez Hernaacutendez Consultora en Planeacioacuten metropolitana sustentable (SEDATU)


Andrea Zafra OrtegaEquipo CiClim

COORDINACIOacuteN EDITORIAL Y DISENtildeO GRAacuteFICO

Tania Tovar Torres Consultora para GIZ

Derechos de autor Esta Guiacutea ha sido disentildeada para facilitar el aprendizaje en el marco de lo sentildealado por el artiacuteculo 8 de la Ley General de Asentamientos Humanos Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano que sentildeala que una de las atribuciones de la Federacioacuten a traveacutes de la Seda-tu es ldquoFomentar el desarrollo de estudios e investigaciones asiacute como la capacitacioacuten y asistencia teacutecnica en materia de ordenamiento territorial Desarrollo Urbano y Desarrollo Metropolitanordquo Se permite la reproduccioacuten total o parcial por razones educacionales o sin aacutenimo de lucro de este manual sin la autorizacioacuten especial del portador de los derechos de autor siempre y cuando la fuente sea citada La Coordinacioacuten General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad de la Sedatu agradece recibir una copia de cualquier publicacioacuten que utilice contenidos de esta publicacioacuten como fuente No se permite en absoluto hacer uso de esta publicacioacuten con fines comerciales o de lucro

Deslinde de responsabilidad Las interpretaciones y conclusiones expresadas en este documento estaacuten basados en la informacioacuten compilada por la Coordinacioacuten Ge-neral de Desarrollo Metropolitano y Movilidad de la Sedatu No obstante la CGDMM no garantiza la precisioacuten o integridad de la informa-cioacuten en este libro y no puede ser responsable por errores omisiones o peacuterdidas que surjan de su uso

Forma de citar Secretaria de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano- Deutsche Gesellschaft fuumlr Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH 2020 Manual y Caja de Herramientas de Gobernanza Metropolitana

1 CONTEXTO P12











2 ESTRUCTURA P68















ANEXO | AGENDA P169







PROacuteLOGO























CARACTERISTICAS


DESCRIPCIOacuteN


CONNECTIVIDAD


COORDINACIOacuteN



11



















Por encargo de



1 CONTEXTO


15










30KM


1 CONTEXTO






ZONA METROPOLITANA










17







METROPOLITANA







47 ZM




9 ZM 11 ZM 7 ZM


base en criterios




estatales




costas




mil habitantes


15 ZM 22 ZM 26 ZM 11 ZM



1 CONTEXTO


19



MUNICIPIOS


























1 CONTEXTO



21






RANGO DE HABITANTES

ZONASMETROPOLITANAS

POBLACIOacuteN2000

POBLACIOacuteN2010

POBLACIOacuteN2015

5000000 + 1 18396677 20116842 20927724

1000000 a4999999 12 19315618 2366 610 25734673

500000 a 999999 23 13518523 16521500 17892903

- 500000 38 9859270 8253487 10562158




1 CONTEXTO


METROPOLITANO

ZONA METROPOLITANA

ZONA METROPOLITANA

ZMZM

ZM

ZM

ZM

ZM










23






1 CONTEXTO

PR

ECIP

ITAC

IOacuteN

EVA

PO

RA

CIOacute

N

RA

DIA

CIOacute

N

IMPORTACIONES



GASMATERIALES

AGUA

EXPORTACIONES

SERVICIOSNOOSFERA


RESIDUOS

EMISIONES






25









1 CONTEXTO



PROCESOS

27






LEGITIMIDADSOCIAL









1 CONTEXTO





distintos actores





sector privado


GOBERNANZA


29








20191006



1 CONTEXTO

- 200000 HAB


ENTRE 200000Y 750000 HAB

ENTRE 750000Y 1000000 HAB

+ 1000000 HAB

1 MIEMBRO

2 MIEMBROS

3 MIEMBROS

4 MIEMBROS




ESTATAL

DELEGADO PERMAMENTE

DEL GOBIERNO


ALCALDE ESTATAL





31







CONSULTIVOS

VINCULANTES

+



1 CONTEXTO


CONSEJOCONSULTIVO





socialeslegalmente

constituidas





expertos





33





1 CONTEXTO



35




1 CONTEXTO

INTERNO PRIVADO






FORMATO1C1

Embajadas



CAF KfW)



Consejosciudadanos

estatales



Consejo consultivo

metropolitano


Planeacioacuten

IMPLAN


SEMARNAT

SEDATU



Urbano



37


INTERNO PRIVADO








OSC municipales

MIPyMES





Molina)

Start-ups


1 CONTEXTO











39




Otros (O)

Federacioacuten (F)


Academia (A)

Sector Privado (SP)


NOMBRE DEL PROYECTO


Otros







No Gubernamental


ciclista____________________

Sector Privado

SEDATU____________________

Federacioacuten



Academia

FORMATO1C2

1 CONTEXTO



PODER


GobiernoMunicipal

B

EntidadFederativa

B

ONG

B

SectorPrivado

A

Federacioacuten

A

Otros

SP

Academia

B




A A B B A B B









FORMATO1C3

41



INTERESES NETOS

PERDIDAS NETASALTAS

GobiernoMunicipal




X

NEUTRO X X X


X


X X


FORMATO1C4

1 CONTEXTO



LEGITIMIDAD

ALTA LEGITIMIDAD

GobiernoMunicipal

EF F

EntidadFederativa

F

ONG

GM EF F O

SectorPrivado

DM EF F

Federacioacuten

EF GM

Otros

GM ONG

Academia

F EF


SP O



COLABORACIOacuteN

GobiernoMunicipal

EF

EntidadFederativa

GM

ONG

GM

SectorPrivado

GM

Federacioacuten

EF

Otros

ONG

Academia

EF

ONG F SP GM GM GM

SP A O SP

CONFLICTO

O O O O


FORMATO 1C5

FORMATO 1C6

43


CATEGORIacuteA 1

Dominante

SIacuteMBOLO

PIL

DESCRIPCIOacuteN



CATEGORIacuteA 2

Influyente

SIacuteMBOLO

PL

DESCRIPCIOacuteN




CATEGORIacuteA 3

Vulnerable

SIacuteMBOLO

IL

DESCRIPCIOacuteN




1 CONTEXTO

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten


Con 3 actores


Legitimidad Alta


Poder Alto

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten


Con 3 actores


Legitimidad Alta


Poder Alto

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten


Con 3 actores


Legitimidad Baja

Intereacutes Neutro

Poder Bajo



FORMATO1C7

45

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

SECTOR PRIVADO (SP)

Con un actor




Poder Bajo

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

FEDERACIOacuteN (F)

Con 2 actores


Legitimidad Alta

Intereacutes Neutro

Poder Alto

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

OTROS (O)

Con 2 actores


Legitimidad Baja


Poder Bajo

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

ACADEMIA (A)

Con 3 actores


Legitimidad Baja

Intereacutes Neutro

Poder Bajo


1 CONTEXTO

I MARGINADO

LRESPETADO

PINACTIVO

PIFUERTE

PILDOMINANTE

PLINFLUYENTE

ILVULNERABLE

PODER INTERESES

LEGITIMIDAD




FORMATO1C8

47


Dominante PIL






Fuerte PI

Influyente PL

Inactivo P

Respetado L

Vulnerable IL

Marginado I











FORMATO 1C9


1 CONTEXTO



















49








1 CONTEXTO



51














1 CONTEXTO



SOLUCIONES

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3

1

REDUCIR OPCIONES

MEJOR OPCIOacuteN

VOTACIOacuteN

1

MODIFICACIOacuteN



FORMATO1D1

53









1 CONTEXTO


55

FORMATOS

MAPEO










CONSENSO


Por encargo de






1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C1



INTERNO PRIVADO

1 CONTEXTO

FORMATO1C2


Por encargo de




____________________Otros




No Gubernamental

____________________Sector Privado


____________________Academia

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C3

RIQ

UEZ

A E

CO

NOacute

MIC

A

PO

DER

Gob

iern

oM

unic

ipal

Enti

dad

Fede

rati

vaO

NG

Sect

orP

riva

doFe

dera

cioacuten

Otr

osA

cade

mia

AU

TOR

IDA

D P

OLIacute

TIC

A

HA

BIL

IDA

D D

E IN

FLU

IR E

N

TOM

A D

E D

ECIS

ION

ES

INFO

RM

AC

IOacuteN

YC

OM

UN

ICA

CIOacute

N

PO

ND

ERA

CIOacute

N

NO

MB

RE

AC

TOR

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C4

INTE

RES

ES N

ETO

SG

obie

rno

Mun

icip

alEn

tida

dFe

dera

tiva

ON

GSe

ctor

Pri

vado

Fede

raci

oacutenO

tros

Aca

dem

ia

PER

DID

AS

NET

AS

ALT

AS

PEacuteR

DID

AS

NET

AS

BA

JAS

NEU

TRO

GA

NA

NC

IAS

NET

AS

BA

JAS

GA

NA

NC

IAS

NET

AS

ALT

AS

NO

MB

RE

AC

TOR

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C5

LEG

ITIM

IDA

D

ALT

A L

EGIT

IMID

AD

Gob

iern

oM

unic

ipal

Enti

dad

Fede

rati

vaO

NG

Sect

orP

riva

doFe

dera

cioacuten

Otr

osA

cade

mia

BA

JA L

EGIT

IMID

AD

SIN

LEG

ITIM

IDA

D

NO

MB

RE

AC

TOR

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C6

CO

LAB

OR

AC

IOacuteN

Gob

iern

oM

unic

ipal

Enti

dad

Fede

rati

vaO

NG

Sect

orP

riva

doFe

dera

cioacuten

Otr

osA

cade

mia

CO

NFL

ICTO

NO

MB

RE

AC

TOR

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C7

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten


Conflicto

Legitimidad

Intereacutes

Poder

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten


Conflicto

Legitimidad

Intereacutes

Poder

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten


Conflicto

Legitimidad

Intereacutes

Poder

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

SECTOR PRIVADO (SP)

Conflicto

Legitimidad

Intereacutes

Poder

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C7

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

FEDERACIOacuteN (F)

Conflicto

Legitimidad

Intereacutes

Poder

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

OTROS (O)

Conflicto

Legitimidad

Intereacutes

Poder

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

ACADEMIA (A)

Conflicto

Legitimidad

Intereacutes

Poder

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C8

I MARGINADO

LRESPETADO

PINACTIVO

PIFUERTE

PILDOMINANTE

PLINFLUYENTE

ILVULNERABLE

PODER INTERESES

LEGITIMIDAD

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C9

Cat

egor

iacutea d

e g

rupo

sin

volu

crad

os

Dom

inan

te P

IL

Peacuter

dida

sne

tas

alta

sP

eacuterdi

das

neta

s ba

jas

Inte

rese

sne

utro

s o

ning

uno

Gan

anci

asne

tas

baja

sG

anan

cias

neta

s al

tas

Fuer

te P

I

Influ

yent

e P

L

Inac

tivo

P

Res

peta

do L

Vul

nera

ble

IL

Mar

gina

do I

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1D1



SOLUCIONES

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3

1

REDUCIR OPCIONES

MEJOR OPCIOacuteN

VOTACIOacuteN

1

MODIFICACIOacuteN

1 CONTEXTO

Por encargo de





Por encargo de



2 ESTRUCTURA


71



DEMOCRAacuteTICA

CONSTITUCIOacuteN









2 ESTRUCTURA






DESARROLLO URBANO









administrativas




los municipios


73














2 ESTRUCTURA


















75









LGAHOTDU






estatales


municipales


estatales


2 ESTRUCTURA

ANORMATIVIDAD


77





2 ESTRUCTURA















79


ciudadana promueven





2 ESTRUCTURA


C CRONOGRAMA

81

1 2 3 4 5 6

FUNDAMENTACIOacuteN








C CRONOGRAMAMESES

MO

DEL

O T

ERR

ITO

RIA

L


2 ESTRUCTURA

Por encargo de





Por encargo de



3 DINAacuteMICAS







Cartografiacutea






Atlas de riesgo




Mapas

Tesis

Publicaciones

Artiacuteculos






MEacuteTODO DELPHI









3 DINAacuteMICAS


87















FORMATO 3A1

3 DINAacuteMICAS















89

3 DINAacuteMICAS



91




GRUPOS FOCALES


bilidad











moacutedulo





relevancia



leccionados







- Personas expertas



-Inversionistas









TALLERES


- Personas expertas



-Inversionistas












conocimiento


3 DINAacuteMICAS

GRUPOS FOCALES














FUNCIONAMIENTO





93



PARTICIPANTES











PREGUNTAS



FORMATO 3B1

3 DINAacuteMICAS












APLICACIOacuteN


95










ANAacuteLISIS






3 DINAacuteMICAS

RESULTADOS




Imagen de la ciudad












97

ENCUESTAS

iquestQUEacute ES











RECURSOSADICIONALES





PARTICIPANTES



3 DINAacuteMICAS




RECLUTAMIENTO


APLICACIOacuteN

1 APLICACIOacuteN


2 REPETICIOacuteN






PREGUNTAS


FORMATO 3B2

99








ANAacuteLISIS




3 DINAacuteMICAS










RESULTADOS







101

MARCHA EXPLORATORIA

iquestQUEacute ES















PARTICIPANTES






3 DINAacuteMICAS











APLICACIOacuteN

TEMAacuteTICAS



FORMATO 3B3

103








ANAacuteLISIS



3 DINAacuteMICAS


RESULTADOS













105

TALLERES

iquestQUEacute ES













OBJETIVO





3 DINAacuteMICAS









APLICACIOacuteN

RECLUTAMIENTO









107


RESULTADOS














SIGUIENTES PASOS



3 DINAacuteMICAS



109




3 DINAacuteMICAS












M1 M2 M3 M4


ATLAS DE RIESGO






OBSERVACIONES

FORMATO 3C1

111






GENERADORAS DE GEI

ENERGIacuteA

TRANSPORTE




EMISIONES FUGITIVAS



OTRAS INDUSTRIAS

RESIDUOS


LA TIERRA

GANADO



FORMATO 3B2

3 DINAacuteMICAS








PM25


AGRIacuteCOLA



(FLORA Y FAUNA)

EFECTOS CAMBIO

CLIMAacuteTICO


CORTOPLAZO

CO

NSEC

UEN

CIA

S

MADIANOPLAZO

LARGOPLAZO


FORMATO 3C3

113

3 DINAacuteMICAS


115

FORMATOS











3 DINAacuteMICAS


Por encargo de



FORMATO3A1






3 DINAacuteMICAS


Por encargo de



FORMATO3B1










3 DINAacuteMICAS


Por encargo de



FORMATO3B2









3 DINAacuteMICAS


Por encargo de



FORMATO3B3










3 DINAacuteMICAS


Por encargo de



FORMATO3C1

A n

ivel

Est

atal

se

cuen

ta c

on

Le

y Es

tata

l de

Cam

bio

Clim

aacutetic

o

Reg

lam

ento

de

la L

ey E

stat

al d

e C

ambi

o C

limaacutet

ico

Com

isioacute

n in

ters

ecre

tari

al d

e C

ambi

o C

limaacutet

ico

Inve

ntar

io E

stat

al d

e G

ases

de

Efec

to In

vern

ader

o

Pla

n Es

tata

l de

Cam

bio

Clim

aacutetic

o

Atl

as E

stat

al d

e R

iesg

o

Sist

ema

de M

onit

oreo

Rep

orte

y V

erifi

caci

oacuten

Estr

ateg

ia E

stat

al R

EDD

+

Pla

n Es

tata

l de

Inve

rsioacute

n C

limaacutet

ica

Fond

o Es

tata

l de

Cam

bio

Clim

aacutetic

o

Otr

os

OB

SER

VAC

ION

ES

3 DINAacuteMICAS


Por encargo de



FORMATO3C1

M1

M2

M3

M4

PLA

N R

EGIO

NA

L O

MU

NIC

IPA

L D

E C

AM

BIO

CLI

MAacute

TIC

O

ATL

AS

DE

RIE

SGO

ESTR

ATE

GIA

DE

RES

ILIE

NC

IA

AP

OYO

S D

E C

OO

PER

AC

IOacuteN

INTE

RN

AC

ION

AL

PAR

A C

AM

BIO

CLI

MAacute

TIC

O

UN

AacuteR

EA E

N L

A A

DM

INIS

TRA

CIOacute

N E

NC

AR

GA

DA

DEL

TEM

A D

E C

AM

BIO

C

LIM

AacuteTI

CO

EJER

CIC

IO D

E PA

RTI

CIP

AC

IOacuteN

Y S

ENSI

BIL

IZA

CIOacute

N C

IUD

AD

AN

A

ASE

SOR

IacuteA D

E EX

PER

TOS

EN T

EMA

S D

E C

AM

BIO

CLI

MAacute

TIC

O

3 DINAacuteMICAS


Por encargo de



FORMATO3C2



GENERADORAS DE GEI

ENERGIacuteA

TRANSPORTE




EMISIONES FUGITIVAS



OTRAS INDUSTRIAS

RESIDUOS


LA TIERRA

GANADO


3 DINAacuteMICAS


Por encargo de



FORMATO3C3

EFECTOS CAMBIO

CLIMAacuteTICO


CORTOPLAZO

CO

NSEC

UEN

CIA

S

MADIANOPLAZO

LARGOPLAZO

3 DINAacuteMICAS

Por encargo de





4 AGENDA


127














4 AGENDA


















129

4 AGENDA



131





4 AGENDA









Sector











Tipo de relieve

Cobertura vegetal

Biodiversidad

FORMATO 4B1

133

Tipo de proyecto


II SOCIAL












4 AGENDA













Riesgos






Temporalidad


135

Factibilidad















4 AGENDA







Flexibilidad




OBERVACIONES




IIIA ECONOacuteMICO



IIIB FINANCIERO






137



Cargo








4 AGENDA








139






siguientes







funcionamiento



Metropolitano etc)


metropolitano














desocupada









dana






4 AGENDA



Fondo Metropolitano








Fondo Metropolitano



obra o accioacuten




desarrollo



internacional





municipales etc)















141

PLANEACIOacuteN

PLANEACIOacuteN







de Desarrollo (PND)























equipamientos



















4 AGENDA











fideicomisos etc)





o contaminadas)





















zona metropolitana







alimentaria





industrial

143










mitigarlos





de la ZM





siguientes








urbanos etc)


natural

CALIDAD DEL AIRE



este criterio son








subsidios cruzados)

4 AGENDA




siguientes
























145

CRITERIO

1

2

3

JUSTIFICACIOacuteN

4

5

CALIFICACIOacuteN




CRITERIO

1

2

3

PERSONA 1

4

5

TOTAL

PERSONA 2

PERSONA 3

FORMATO 4B2

FORMATO 4B3

4 AGENDA



CRITERIO

1

2

3

PERSONA 1

05

0

02

4

5

03

0

TOTAL

095

035

07

07

03

PERSONA 2

02

02

02

02

02

PERSONA 3

025

015

03

02

01

SUMA 1 1 1


CRITERIO

1

2

3

PERSONA 1

1

2

3

4

5

4

5


9 (3)

10 (2)

6 (5)

7 (4)

13 (1)

PERSONA 2

3

5

2

1

4

PERSONA 3

5

3

1

2

4

147




_______________________________CRITERIO 4

_______________________________CRITERIO 5

_______________________________CRITERIO 6

_______________________________CRITERIO 7

_______________________________CRITERIO 8

_______________________________CRITERIO 9

_______________________________CRITERIO 3

_______________________________CRITERIO 2

_______________________________CRITERIO 1

_______________________________CRITERIO 10

_______________________________CRITERIO 11

_______________________________CRITERIO 12

_______________________________CRITERIO 13

_______________________________CRITERIO 14

_______________________________CRITERIO 15

_______________________________CRITERIO 16 10

987654321

0

FORMATO 4B4

4 AGENDA



149





ESTIMADO DE

EMISIONES GEI

ANUALES


Descripcioacuten)


ESTIMADA

COSTO ESTIMADO




RIESGOS (pej opo-



nes etc)

Se recomienda



FORMATO 4C1

4 AGENDA


EFECTO DE CAMBIO

CLIMAacuteTICO

PROBABILIDAD DE

OCURRENCIA

EFECTOS PREVISIBLES

PROYECTO (nombre y


ENFOQUE DEL

PROYECTO

COSTO ESTIMADO


CO BENEFICIOS

BARRERAS O POSIBLES

EFECTOS NEGATIVOS





URBANA









FORMATO 4C2


151





4 AGENDA



153




GRUPOS DE ENFOQUE


bilidad




de un PMDU













relevancia



leccionados












TALLERES


- Personas expertas



-Inversionistas













conocen

4 AGENDA

GRUPOS FOCALES














FUNCIONAMIENTO





155



PARTICIPANTES











PREGUNTAS



FORMATO 4D1

4 AGENDA












APLICACIOacuteN


157










ANAacuteLISIS






4 AGENDA

RESULTADOS




Imagen de la ciudad












159

ENCUESTAS

iquestQUEacute ES











RECURSOSADICIONALES





PARTICIPANTES



4 AGENDA




RECLUTAMIENTO


APLICACIOacuteN

1 APLICACIOacuteN


2 REPETICIOacuteN






PREGUNTAS


FORMATO 4D2

161








ANAacuteLISIS




4 AGENDA










RESULTADOS







163
















PARTICIPANTES


4 AGENDA













APLICACIOacuteN

RECLUTAMIENTO





165


ANAacuteLISIS


RESULTADOS













4 AGENDA

TALLERES

iquestQUEacute ES













OBJETIVO





167









APLICACIOacuteN

RECLUTAMIENTO









4 AGENDA


RESULTADOS














SIGUIENTES PASOS



169


4 AGENDA


171

FORMATOS

PRIORIZACIOacuteN




4B4 LA RUEDA




PARTICIPACIOacuteN



4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B1









Sector










Tipo de relieve

Cobertura vegetal

4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B1

Biodiversidad

Tipo de proyecto


II SOCIAL










4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B1









Riesgos





Temporalidad




4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B1





Factibilidad










4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B1






Flexibilidad




OBERVACIONES




IIIA ECONOacuteMICO





4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B1



IIIB FINANCIERO








Cargo







4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B2

CRITERIO

1

2

3

JUSTIFICACIOacuteN

4

5

CALIFICACIOacuteN

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B3

CR

ITER

IO

1 2

3

PER

SON

A 1

4

5

TOTA

L

PER

SON

A 2

PER

SON

A 3

PER

SON

A 3

PER

SON

A 3

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Por encargo de



_______________________________CRITERIO 9

_______________________________CRITERIO 1

_______________________________CRITERIO 10

_______________________________CRITERIO 11

_______________________________CRITERIO 12

_______________________________CRITERIO 13

_______________________________CRITERIO 14

_______________________________CRITERIO 15

_______________________________CRITERIO 16 10

9876543210

4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B4

_______________________________CRITERIO 4

_______________________________CRITERIO 5

_______________________________CRITERIO 6

_______________________________CRITERIO 7

_______________________________CRITERIO 8

_______________________________CRITERIO 9

_______________________________CRITERIO 3

_______________________________CRITERIO 2

_______________________________CRITERIO 1

4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4C1

SEC

TOR

C

ATE

GO

RIacuteA

A

CTI

VID

AD

EM

ISO

R(A

)

ESTI

MA

DO

D

E EM

ISIO

NES

GEI

A

NU

ALE

S

PR

OYE

CTO

(N

ombr

e Y

brev

e D

escr

ipci

oacuten)

RED

UC

CIOacute

N

DE

GEI

ES

TIM

AD

A

CO

STO

ES

TIM

AD

O

CO

B

ENEF

ICIO

S(a

queacute

otr

as

prob

lem

aacutetic

as

iden

tifi

cada

s en

el

dia

gnoacute

stic

o pu

ede

cont

ribu

ir)

RIE

SGO

S (p

ej

opos

icioacute

n de

la p

obla

cioacuten

di

ficu

ltad

par

a co

nseg

uir

auto

riza

cion

es

etc

)

4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4C2

EFEC

TO D

E C

AM

BIO

C

LIM

AacuteTI

CO

PR

OB

AB

ILID

AD

D

E O

CU

RR

ENC

IA

EFEC

TOS

PR

EVIS

IBLE

S

PR

OYE

CTO

(n

ombr

e y

brev

e de

scri

pcioacute

n)

ENFO

QU

E D

EL

PR

OYE

CTO

CO

STO

ES

TIM

AD

O

PO

BLA

CIOacute

N

BEN

EFIC

IA-

DA

CO

B

ENEF

ICIO

S

BA

RR

ERA

S O

P

OSI

BLE

S EF

ECTO

S N

EGA

TIV

OS

4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4D1










4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4D2









4 AGENDA



Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


189





5 SEGUIMIENTO



1 RESUMEN EJECUTIVO












FORMATO 5A1


191

CONCLUSIOacuteN






5 SEGUIMIENTO











193

















5 SEGUIMIENTO










195



COMPONENTES RUBROS

1

2

3



OTROS IMPUESTOS

TOTAL




FUENTE DE RECURSOS

1 Federales

2 Estatales

3 Municipales

4 Fideicomisos

5 Otros

TOTAL





5 SEGUIMIENTO



I) VIDA UacuteTIL









197












5 SEGUIMIENTO
















199V

INC

ULA

NTE

S

FUENTES

INTERNACIONALES

ESTATALES

FEDERALES

PRIVADAS


PRESUPUESTO



POLIacuteTICAS


POLIacuteTICAS


ESTATALES

VIN

CU

LAN

TES

VIN

CU

LAN

TES


5 SEGUIMIENTO

A FINANCIAMIENTO


201












FORMATO 5B1

5 SEGUIMIENTO



















203

5 SEGUIMIENTO



205




GRUPOS DE ENFOQUE


bilidad




PMDU








Ambiental etc





- Personas expertas










VOX POPULI
















- Personas expertas



-Inversionistas









ciamiento

5 SEGUIMIENTO

GRUPOS FOCALES














FUNCIONAMIENTO





207



PARTICIPANTES











PREGUNTAS



FORMATO 5C1

5 SEGUIMIENTO












APLICACIOacuteN


209










ANAacuteLISIS






5 SEGUIMIENTO

RESULTADOS




Imagen de la ciudad












211

MARCHA EXPLORATORIA

iquestQUEacute ES















PARTICIPANTES






5 SEGUIMIENTO











APLICACIOacuteN

TEMAacuteTICAS



FORMATO 5C2

213








ANAacuteLISIS



5 SEGUIMIENTO


RESULTADOS













215

VOX POPULI

















5 SEGUIMIENTO



PARTICIPANTES











APLICACIOacuteN

1 CAJA DE PREGUNTAS




217




ANAacuteLISIS




RESULTADOS












5 SEGUIMIENTO












APLICACIOacuteN





219



VENTAJAS







5 SEGUIMIENTO


D EVALUACIOacuteN

221








5 SEGUIMIENTO









MEDICIOacuteNAnual








AVANCEDGJRA - PA





NOMBRE VARIABLE 1




VARIABLE 1


NOMBRE VARIABLE 2




VARIABLE 2



FORMATO 5D1

223



8472VALOR

2018ANtildeO



Constante




2012 2013

ND ND

2014 2015

ND ND

2016 2017

8117 8523

2018

8472



2020 2021

93 93

2022 2023

93 93

2024

93


5 SEGUIMIENTO


225

FORMATOS

FINANCIAMIENTO


COMUNICACIOacuteN


PARTICIPACIOacuteN



EVALUACIOacuteN


5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5A1



1 RESUMEN EJECUTIVO






Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


FORMATO5A1







5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5A1

CONCLUSIOacuteN






Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


FORMATO5A1






5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5A1





Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


FORMATO5A1














5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5A1



Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


FORMATO5A1





5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5A1





Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


FORMATO5A1



COMPONENTES RUBROS

1

2

3



OTROS IMPUESTOS

TOTAL


1

2

3

1

2

3

2

3

5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5A1



FUENTE DE RECURSOS

1 Federales

2 Estatales

3 Municipales

4 Fideicomisos

5 Otros

TOTAL


Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


FORMATO5A1



I) VIDA UacuteTIL






5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5A1






Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


FORMATO5B1







5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5C1










Por encargo de



5 SEGUIMIENTO

FORMATO5C2










5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5D1


NOMBRE





MEDICIOacuteN


UNIDAD DE MEDIDA


DATOS


TENDENCIA ESPERADA


AVANCE


OBSERVACIONES

Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


FORMATO5D1


NOMBRE VARIABLE 1

VALOR VARIABLE 1


VARIABLE 1

NOMBRE VARIABLE 2

VALOR VARIABLE 2


VARIABLE 2

OBSERVACIONES



VALOR

ANtildeO




2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018



2020 2021 2022 2023 2024

5 SEGUIMIENTO

Por encargo de



CONCLUSIOacuteN




REFERENCIAS













Por encargo de








1 CONTEXTO P12











2 ESTRUCTURA P68















ANEXO | AGENDA P169







PROacuteLOGO























CARACTERISTICAS


DESCRIPCIOacuteN


CONNECTIVIDAD


COORDINACIOacuteN



11



















Por encargo de



1 CONTEXTO


15










30KM


1 CONTEXTO






ZONA METROPOLITANA










17







METROPOLITANA







47 ZM




9 ZM 11 ZM 7 ZM


base en criterios




estatales




costas




mil habitantes


15 ZM 22 ZM 26 ZM 11 ZM



1 CONTEXTO


19



MUNICIPIOS


























1 CONTEXTO



21






RANGO DE HABITANTES

ZONASMETROPOLITANAS

POBLACIOacuteN2000

POBLACIOacuteN2010

POBLACIOacuteN2015

5000000 + 1 18396677 20116842 20927724

1000000 a4999999 12 19315618 2366 610 25734673

500000 a 999999 23 13518523 16521500 17892903

- 500000 38 9859270 8253487 10562158




1 CONTEXTO


METROPOLITANO

ZONA METROPOLITANA

ZONA METROPOLITANA

ZMZM

ZM

ZM

ZM

ZM










23






1 CONTEXTO

PR

ECIP

ITAC

IOacuteN

EVA

PO

RA

CIOacute

N

RA

DIA

CIOacute

N

IMPORTACIONES



GASMATERIALES

AGUA

EXPORTACIONES

SERVICIOSNOOSFERA


RESIDUOS

EMISIONES






25









1 CONTEXTO



PROCESOS

27






LEGITIMIDADSOCIAL









1 CONTEXTO





distintos actores





sector privado


GOBERNANZA


29








20191006



1 CONTEXTO

- 200000 HAB


ENTRE 200000Y 750000 HAB

ENTRE 750000Y 1000000 HAB

+ 1000000 HAB

1 MIEMBRO

2 MIEMBROS

3 MIEMBROS

4 MIEMBROS




ESTATAL

DELEGADO PERMAMENTE

DEL GOBIERNO


ALCALDE ESTATAL





31







CONSULTIVOS

VINCULANTES

+



1 CONTEXTO


CONSEJOCONSULTIVO





socialeslegalmente

constituidas





expertos





33





1 CONTEXTO



35




1 CONTEXTO

INTERNO PRIVADO






FORMATO1C1

Embajadas



CAF KfW)



Consejosciudadanos

estatales



Consejo consultivo

metropolitano


Planeacioacuten

IMPLAN


SEMARNAT

SEDATU



Urbano



37


INTERNO PRIVADO








OSC municipales

MIPyMES





Molina)

Start-ups


1 CONTEXTO











39




Otros (O)

Federacioacuten (F)


Academia (A)

Sector Privado (SP)


NOMBRE DEL PROYECTO


Otros







No Gubernamental


ciclista____________________

Sector Privado

SEDATU____________________

Federacioacuten



Academia

FORMATO1C2

1 CONTEXTO



PODER


GobiernoMunicipal

B

EntidadFederativa

B

ONG

B

SectorPrivado

A

Federacioacuten

A

Otros

SP

Academia

B




A A B B A B B









FORMATO1C3

41



INTERESES NETOS

PERDIDAS NETASALTAS

GobiernoMunicipal




X

NEUTRO X X X


X


X X


FORMATO1C4

1 CONTEXTO



LEGITIMIDAD

ALTA LEGITIMIDAD

GobiernoMunicipal

EF F

EntidadFederativa

F

ONG

GM EF F O

SectorPrivado

DM EF F

Federacioacuten

EF GM

Otros

GM ONG

Academia

F EF


SP O



COLABORACIOacuteN

GobiernoMunicipal

EF

EntidadFederativa

GM

ONG

GM

SectorPrivado

GM

Federacioacuten

EF

Otros

ONG

Academia

EF

ONG F SP GM GM GM

SP A O SP

CONFLICTO

O O O O


FORMATO 1C5

FORMATO 1C6

43


CATEGORIacuteA 1

Dominante

SIacuteMBOLO

PIL

DESCRIPCIOacuteN



CATEGORIacuteA 2

Influyente

SIacuteMBOLO

PL

DESCRIPCIOacuteN




CATEGORIacuteA 3

Vulnerable

SIacuteMBOLO

IL

DESCRIPCIOacuteN




1 CONTEXTO

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten


Con 3 actores


Legitimidad Alta


Poder Alto

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten


Con 3 actores


Legitimidad Alta


Poder Alto

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten


Con 3 actores


Legitimidad Baja

Intereacutes Neutro

Poder Bajo



FORMATO1C7

45

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

SECTOR PRIVADO (SP)

Con un actor




Poder Bajo

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

FEDERACIOacuteN (F)

Con 2 actores


Legitimidad Alta

Intereacutes Neutro

Poder Alto

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

OTROS (O)

Con 2 actores


Legitimidad Baja


Poder Bajo

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

ACADEMIA (A)

Con 3 actores


Legitimidad Baja

Intereacutes Neutro

Poder Bajo


1 CONTEXTO

I MARGINADO

LRESPETADO

PINACTIVO

PIFUERTE

PILDOMINANTE

PLINFLUYENTE

ILVULNERABLE

PODER INTERESES

LEGITIMIDAD




FORMATO1C8

47


Dominante PIL






Fuerte PI

Influyente PL

Inactivo P

Respetado L

Vulnerable IL

Marginado I











FORMATO 1C9


1 CONTEXTO



















49








1 CONTEXTO



51














1 CONTEXTO



SOLUCIONES

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3

1

REDUCIR OPCIONES

MEJOR OPCIOacuteN

VOTACIOacuteN

1

MODIFICACIOacuteN



FORMATO1D1

53









1 CONTEXTO


55

FORMATOS

MAPEO










CONSENSO


Por encargo de






1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C1



INTERNO PRIVADO

1 CONTEXTO

FORMATO1C2


Por encargo de




____________________Otros




No Gubernamental

____________________Sector Privado


____________________Academia

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C3

RIQ

UEZ

A E

CO

NOacute

MIC

A

PO

DER

Gob

iern

oM

unic

ipal

Enti

dad

Fede

rati

vaO

NG

Sect

orP

riva

doFe

dera

cioacuten

Otr

osA

cade

mia

AU

TOR

IDA

D P

OLIacute

TIC

A

HA

BIL

IDA

D D

E IN

FLU

IR E

N

TOM

A D

E D

ECIS

ION

ES

INFO

RM

AC

IOacuteN

YC

OM

UN

ICA

CIOacute

N

PO

ND

ERA

CIOacute

N

NO

MB

RE

AC

TOR

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C4

INTE

RES

ES N

ETO

SG

obie

rno

Mun

icip

alEn

tida

dFe

dera

tiva

ON

GSe

ctor

Pri

vado

Fede

raci

oacutenO

tros

Aca

dem

ia

PER

DID

AS

NET

AS

ALT

AS

PEacuteR

DID

AS

NET

AS

BA

JAS

NEU

TRO

GA

NA

NC

IAS

NET

AS

BA

JAS

GA

NA

NC

IAS

NET

AS

ALT

AS

NO

MB

RE

AC

TOR

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C5

LEG

ITIM

IDA

D

ALT

A L

EGIT

IMID

AD

Gob

iern

oM

unic

ipal

Enti

dad

Fede

rati

vaO

NG

Sect

orP

riva

doFe

dera

cioacuten

Otr

osA

cade

mia

BA

JA L

EGIT

IMID

AD

SIN

LEG

ITIM

IDA

D

NO

MB

RE

AC

TOR

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C6

CO

LAB

OR

AC

IOacuteN

Gob

iern

oM

unic

ipal

Enti

dad

Fede

rati

vaO

NG

Sect

orP

riva

doFe

dera

cioacuten

Otr

osA

cade

mia

CO

NFL

ICTO

NO

MB

RE

AC

TOR

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C7

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten


Conflicto

Legitimidad

Intereacutes

Poder

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten


Conflicto

Legitimidad

Intereacutes

Poder

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten


Conflicto

Legitimidad

Intereacutes

Poder

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

SECTOR PRIVADO (SP)

Conflicto

Legitimidad

Intereacutes

Poder

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C7

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

FEDERACIOacuteN (F)

Conflicto

Legitimidad

Intereacutes

Poder

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

OTROS (O)

Conflicto

Legitimidad

Intereacutes

Poder

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

ACADEMIA (A)

Conflicto

Legitimidad

Intereacutes

Poder

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C8

I MARGINADO

LRESPETADO

PINACTIVO

PIFUERTE

PILDOMINANTE

PLINFLUYENTE

ILVULNERABLE

PODER INTERESES

LEGITIMIDAD

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C9

Cat

egor

iacutea d

e g

rupo

sin

volu

crad

os

Dom

inan

te P

IL

Peacuter

dida

sne

tas

alta

sP

eacuterdi

das

neta

s ba

jas

Inte

rese

sne

utro

s o

ning

uno

Gan

anci

asne

tas

baja

sG

anan

cias

neta

s al

tas

Fuer

te P

I

Influ

yent

e P

L

Inac

tivo

P

Res

peta

do L

Vul

nera

ble

IL

Mar

gina

do I

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1D1



SOLUCIONES

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3

1

REDUCIR OPCIONES

MEJOR OPCIOacuteN

VOTACIOacuteN

1

MODIFICACIOacuteN

1 CONTEXTO

Por encargo de





Por encargo de



2 ESTRUCTURA


71



DEMOCRAacuteTICA

CONSTITUCIOacuteN









2 ESTRUCTURA






DESARROLLO URBANO









administrativas




los municipios


73














2 ESTRUCTURA


















75









LGAHOTDU






estatales


municipales


estatales


2 ESTRUCTURA

ANORMATIVIDAD


77





2 ESTRUCTURA















79


ciudadana promueven





2 ESTRUCTURA


C CRONOGRAMA

81

1 2 3 4 5 6

FUNDAMENTACIOacuteN








C CRONOGRAMAMESES

MO

DEL

O T

ERR

ITO

RIA

L


2 ESTRUCTURA

Por encargo de





Por encargo de



3 DINAacuteMICAS







Cartografiacutea






Atlas de riesgo




Mapas

Tesis

Publicaciones

Artiacuteculos






MEacuteTODO DELPHI









3 DINAacuteMICAS


87















FORMATO 3A1

3 DINAacuteMICAS















89

3 DINAacuteMICAS



91




GRUPOS FOCALES


bilidad











moacutedulo





relevancia



leccionados







- Personas expertas



-Inversionistas









TALLERES


- Personas expertas



-Inversionistas












conocimiento


3 DINAacuteMICAS

GRUPOS FOCALES














FUNCIONAMIENTO





93



PARTICIPANTES











PREGUNTAS



FORMATO 3B1

3 DINAacuteMICAS












APLICACIOacuteN


95










ANAacuteLISIS






3 DINAacuteMICAS

RESULTADOS




Imagen de la ciudad












97

ENCUESTAS

iquestQUEacute ES











RECURSOSADICIONALES





PARTICIPANTES



3 DINAacuteMICAS




RECLUTAMIENTO


APLICACIOacuteN

1 APLICACIOacuteN


2 REPETICIOacuteN






PREGUNTAS


FORMATO 3B2

99








ANAacuteLISIS




3 DINAacuteMICAS










RESULTADOS







101

MARCHA EXPLORATORIA

iquestQUEacute ES















PARTICIPANTES






3 DINAacuteMICAS











APLICACIOacuteN

TEMAacuteTICAS



FORMATO 3B3

103








ANAacuteLISIS



3 DINAacuteMICAS


RESULTADOS













105

TALLERES

iquestQUEacute ES













OBJETIVO





3 DINAacuteMICAS









APLICACIOacuteN

RECLUTAMIENTO









107


RESULTADOS














SIGUIENTES PASOS



3 DINAacuteMICAS



109




3 DINAacuteMICAS












M1 M2 M3 M4


ATLAS DE RIESGO






OBSERVACIONES

FORMATO 3C1

111






GENERADORAS DE GEI

ENERGIacuteA

TRANSPORTE




EMISIONES FUGITIVAS



OTRAS INDUSTRIAS

RESIDUOS


LA TIERRA

GANADO



FORMATO 3B2

3 DINAacuteMICAS








PM25


AGRIacuteCOLA



(FLORA Y FAUNA)

EFECTOS CAMBIO

CLIMAacuteTICO


CORTOPLAZO

CO

NSEC

UEN

CIA

S

MADIANOPLAZO

LARGOPLAZO


FORMATO 3C3

113

3 DINAacuteMICAS


115

FORMATOS











3 DINAacuteMICAS


Por encargo de



FORMATO3A1






3 DINAacuteMICAS


Por encargo de



FORMATO3B1










3 DINAacuteMICAS


Por encargo de



FORMATO3B2









3 DINAacuteMICAS


Por encargo de



FORMATO3B3










3 DINAacuteMICAS


Por encargo de



FORMATO3C1

A n

ivel

Est

atal

se

cuen

ta c

on

Le

y Es

tata

l de

Cam

bio

Clim

aacutetic

o

Reg

lam

ento

de

la L

ey E

stat

al d

e C

ambi

o C

limaacutet

ico

Com

isioacute

n in

ters

ecre

tari

al d

e C

ambi

o C

limaacutet

ico

Inve

ntar

io E

stat

al d

e G

ases

de

Efec

to In

vern

ader

o

Pla

n Es

tata

l de

Cam

bio

Clim

aacutetic

o

Atl

as E

stat

al d

e R

iesg

o

Sist

ema

de M

onit

oreo

Rep

orte

y V

erifi

caci

oacuten

Estr

ateg

ia E

stat

al R

EDD

+

Pla

n Es

tata

l de

Inve

rsioacute

n C

limaacutet

ica

Fond

o Es

tata

l de

Cam

bio

Clim

aacutetic

o

Otr

os

OB

SER

VAC

ION

ES

3 DINAacuteMICAS


Por encargo de



FORMATO3C1

M1

M2

M3

M4

PLA

N R

EGIO

NA

L O

MU

NIC

IPA

L D

E C

AM

BIO

CLI

MAacute

TIC

O

ATL

AS

DE

RIE

SGO

ESTR

ATE

GIA

DE

RES

ILIE

NC

IA

AP

OYO

S D

E C

OO

PER

AC

IOacuteN

INTE

RN

AC

ION

AL

PAR

A C

AM

BIO

CLI

MAacute

TIC

O

UN

AacuteR

EA E

N L

A A

DM

INIS

TRA

CIOacute

N E

NC

AR

GA

DA

DEL

TEM

A D

E C

AM

BIO

C

LIM

AacuteTI

CO

EJER

CIC

IO D

E PA

RTI

CIP

AC

IOacuteN

Y S

ENSI

BIL

IZA

CIOacute

N C

IUD

AD

AN

A

ASE

SOR

IacuteA D

E EX

PER

TOS

EN T

EMA

S D

E C

AM

BIO

CLI

MAacute

TIC

O

3 DINAacuteMICAS


Por encargo de



FORMATO3C2



GENERADORAS DE GEI

ENERGIacuteA

TRANSPORTE




EMISIONES FUGITIVAS



OTRAS INDUSTRIAS

RESIDUOS


LA TIERRA

GANADO


3 DINAacuteMICAS


Por encargo de



FORMATO3C3

EFECTOS CAMBIO

CLIMAacuteTICO


CORTOPLAZO

CO

NSEC

UEN

CIA

S

MADIANOPLAZO

LARGOPLAZO

3 DINAacuteMICAS

Por encargo de





4 AGENDA


127














4 AGENDA


















129

4 AGENDA



131





4 AGENDA









Sector











Tipo de relieve

Cobertura vegetal

Biodiversidad

FORMATO 4B1

133

Tipo de proyecto


II SOCIAL












4 AGENDA













Riesgos






Temporalidad


135

Factibilidad















4 AGENDA







Flexibilidad




OBERVACIONES




IIIA ECONOacuteMICO



IIIB FINANCIERO






137



Cargo








4 AGENDA








139






siguientes







funcionamiento



Metropolitano etc)


metropolitano














desocupada









dana






4 AGENDA



Fondo Metropolitano








Fondo Metropolitano



obra o accioacuten




desarrollo



internacional





municipales etc)















141

PLANEACIOacuteN

PLANEACIOacuteN







de Desarrollo (PND)























equipamientos



















4 AGENDA











fideicomisos etc)





o contaminadas)





















zona metropolitana







alimentaria





industrial

143










mitigarlos





de la ZM





siguientes








urbanos etc)


natural

CALIDAD DEL AIRE



este criterio son








subsidios cruzados)

4 AGENDA




siguientes
























145

CRITERIO

1

2

3

JUSTIFICACIOacuteN

4

5

CALIFICACIOacuteN




CRITERIO

1

2

3

PERSONA 1

4

5

TOTAL

PERSONA 2

PERSONA 3

FORMATO 4B2

FORMATO 4B3

4 AGENDA



CRITERIO

1

2

3

PERSONA 1

05

0

02

4

5

03

0

TOTAL

095

035

07

07

03

PERSONA 2

02

02

02

02

02

PERSONA 3

025

015

03

02

01

SUMA 1 1 1


CRITERIO

1

2

3

PERSONA 1

1

2

3

4

5

4

5


9 (3)

10 (2)

6 (5)

7 (4)

13 (1)

PERSONA 2

3

5

2

1

4

PERSONA 3

5

3

1

2

4

147




_______________________________CRITERIO 4

_______________________________CRITERIO 5

_______________________________CRITERIO 6

_______________________________CRITERIO 7

_______________________________CRITERIO 8

_______________________________CRITERIO 9

_______________________________CRITERIO 3

_______________________________CRITERIO 2

_______________________________CRITERIO 1

_______________________________CRITERIO 10

_______________________________CRITERIO 11

_______________________________CRITERIO 12

_______________________________CRITERIO 13

_______________________________CRITERIO 14

_______________________________CRITERIO 15

_______________________________CRITERIO 16 10

987654321

0

FORMATO 4B4

4 AGENDA



149





ESTIMADO DE

EMISIONES GEI

ANUALES


Descripcioacuten)


ESTIMADA

COSTO ESTIMADO




RIESGOS (pej opo-



nes etc)

Se recomienda



FORMATO 4C1

4 AGENDA


EFECTO DE CAMBIO

CLIMAacuteTICO

PROBABILIDAD DE

OCURRENCIA

EFECTOS PREVISIBLES

PROYECTO (nombre y


ENFOQUE DEL

PROYECTO

COSTO ESTIMADO


CO BENEFICIOS

BARRERAS O POSIBLES

EFECTOS NEGATIVOS





URBANA









FORMATO 4C2


151





4 AGENDA



153




GRUPOS DE ENFOQUE


bilidad




de un PMDU













relevancia



leccionados












TALLERES


- Personas expertas



-Inversionistas













conocen

4 AGENDA

GRUPOS FOCALES














FUNCIONAMIENTO





155



PARTICIPANTES











PREGUNTAS



FORMATO 4D1

4 AGENDA












APLICACIOacuteN


157










ANAacuteLISIS






4 AGENDA

RESULTADOS




Imagen de la ciudad












159

ENCUESTAS

iquestQUEacute ES











RECURSOSADICIONALES





PARTICIPANTES



4 AGENDA




RECLUTAMIENTO


APLICACIOacuteN

1 APLICACIOacuteN


2 REPETICIOacuteN






PREGUNTAS


FORMATO 4D2

161








ANAacuteLISIS




4 AGENDA










RESULTADOS







163
















PARTICIPANTES


4 AGENDA













APLICACIOacuteN

RECLUTAMIENTO





165


ANAacuteLISIS


RESULTADOS













4 AGENDA

TALLERES

iquestQUEacute ES













OBJETIVO





167









APLICACIOacuteN

RECLUTAMIENTO









4 AGENDA


RESULTADOS














SIGUIENTES PASOS



169


4 AGENDA


171

FORMATOS

PRIORIZACIOacuteN




4B4 LA RUEDA




PARTICIPACIOacuteN



4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B1









Sector










Tipo de relieve

Cobertura vegetal

4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B1

Biodiversidad

Tipo de proyecto


II SOCIAL










4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B1









Riesgos





Temporalidad




4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B1





Factibilidad










4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B1






Flexibilidad




OBERVACIONES




IIIA ECONOacuteMICO





4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B1



IIIB FINANCIERO








Cargo







4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B2

CRITERIO

1

2

3

JUSTIFICACIOacuteN

4

5

CALIFICACIOacuteN

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B3

CR

ITER

IO

1 2

3

PER

SON

A 1

4

5

TOTA

L

PER

SON

A 2

PER

SON

A 3

PER

SON

A 3

PER

SON

A 3

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Por encargo de



_______________________________CRITERIO 9

_______________________________CRITERIO 1

_______________________________CRITERIO 10

_______________________________CRITERIO 11

_______________________________CRITERIO 12

_______________________________CRITERIO 13

_______________________________CRITERIO 14

_______________________________CRITERIO 15

_______________________________CRITERIO 16 10

9876543210

4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B4

_______________________________CRITERIO 4

_______________________________CRITERIO 5

_______________________________CRITERIO 6

_______________________________CRITERIO 7

_______________________________CRITERIO 8

_______________________________CRITERIO 9

_______________________________CRITERIO 3

_______________________________CRITERIO 2

_______________________________CRITERIO 1

4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4C1

SEC

TOR

C

ATE

GO

RIacuteA

A

CTI

VID

AD

EM

ISO

R(A

)

ESTI

MA

DO

D

E EM

ISIO

NES

GEI

A

NU

ALE

S

PR

OYE

CTO

(N

ombr

e Y

brev

e D

escr

ipci

oacuten)

RED

UC

CIOacute

N

DE

GEI

ES

TIM

AD

A

CO

STO

ES

TIM

AD

O

CO

B

ENEF

ICIO

S(a

queacute

otr

as

prob

lem

aacutetic

as

iden

tifi

cada

s en

el

dia

gnoacute

stic

o pu

ede

cont

ribu

ir)

RIE

SGO

S (p

ej

opos

icioacute

n de

la p

obla

cioacuten

di

ficu

ltad

par

a co

nseg

uir

auto

riza

cion

es

etc

)

4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4C2

EFEC

TO D

E C

AM

BIO

C

LIM

AacuteTI

CO

PR

OB

AB

ILID

AD

D

E O

CU

RR

ENC

IA

EFEC

TOS

PR

EVIS

IBLE

S

PR

OYE

CTO

(n

ombr

e y

brev

e de

scri

pcioacute

n)

ENFO

QU

E D

EL

PR

OYE

CTO

CO

STO

ES

TIM

AD

O

PO

BLA

CIOacute

N

BEN

EFIC

IA-

DA

CO

B

ENEF

ICIO

S

BA

RR

ERA

S O

P

OSI

BLE

S EF

ECTO

S N

EGA

TIV

OS

4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4D1










4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4D2









4 AGENDA



Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


189





5 SEGUIMIENTO



1 RESUMEN EJECUTIVO












FORMATO 5A1


191

CONCLUSIOacuteN






5 SEGUIMIENTO











193

















5 SEGUIMIENTO










195



COMPONENTES RUBROS

1

2

3



OTROS IMPUESTOS

TOTAL




FUENTE DE RECURSOS

1 Federales

2 Estatales

3 Municipales

4 Fideicomisos

5 Otros

TOTAL





5 SEGUIMIENTO



I) VIDA UacuteTIL









197












5 SEGUIMIENTO
















199V

INC

ULA

NTE

S

FUENTES

INTERNACIONALES

ESTATALES

FEDERALES

PRIVADAS


PRESUPUESTO



POLIacuteTICAS


POLIacuteTICAS


ESTATALES

VIN

CU

LAN

TES

VIN

CU

LAN

TES


5 SEGUIMIENTO

A FINANCIAMIENTO


201












FORMATO 5B1

5 SEGUIMIENTO



















203

5 SEGUIMIENTO



205




GRUPOS DE ENFOQUE


bilidad




PMDU








Ambiental etc





- Personas expertas










VOX POPULI
















- Personas expertas



-Inversionistas









ciamiento

5 SEGUIMIENTO

GRUPOS FOCALES














FUNCIONAMIENTO





207



PARTICIPANTES











PREGUNTAS



FORMATO 5C1

5 SEGUIMIENTO












APLICACIOacuteN


209










ANAacuteLISIS






5 SEGUIMIENTO

RESULTADOS




Imagen de la ciudad












211

MARCHA EXPLORATORIA

iquestQUEacute ES















PARTICIPANTES






5 SEGUIMIENTO











APLICACIOacuteN

TEMAacuteTICAS



FORMATO 5C2

213








ANAacuteLISIS



5 SEGUIMIENTO


RESULTADOS













215

VOX POPULI

















5 SEGUIMIENTO



PARTICIPANTES











APLICACIOacuteN

1 CAJA DE PREGUNTAS




217




ANAacuteLISIS




RESULTADOS












5 SEGUIMIENTO












APLICACIOacuteN





219



VENTAJAS







5 SEGUIMIENTO


D EVALUACIOacuteN

221








5 SEGUIMIENTO









MEDICIOacuteNAnual








AVANCEDGJRA - PA





NOMBRE VARIABLE 1




VARIABLE 1


NOMBRE VARIABLE 2




VARIABLE 2



FORMATO 5D1

223



8472VALOR

2018ANtildeO



Constante




2012 2013

ND ND

2014 2015

ND ND

2016 2017

8117 8523

2018

8472



2020 2021

93 93

2022 2023

93 93

2024

93


5 SEGUIMIENTO


225

FORMATOS

FINANCIAMIENTO


COMUNICACIOacuteN


PARTICIPACIOacuteN



EVALUACIOacuteN


5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5A1



1 RESUMEN EJECUTIVO






Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


FORMATO5A1







5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5A1

CONCLUSIOacuteN






Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


FORMATO5A1






5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5A1





Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


FORMATO5A1














5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5A1



Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


FORMATO5A1





5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5A1





Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


FORMATO5A1



COMPONENTES RUBROS

1

2

3



OTROS IMPUESTOS

TOTAL


1

2

3

1

2

3

2

3

5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5A1



FUENTE DE RECURSOS

1 Federales

2 Estatales

3 Municipales

4 Fideicomisos

5 Otros

TOTAL


Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


FORMATO5A1



I) VIDA UacuteTIL






5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5A1






Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


FORMATO5B1







5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5C1










Por encargo de



5 SEGUIMIENTO

FORMATO5C2










5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5D1


NOMBRE





MEDICIOacuteN


UNIDAD DE MEDIDA


DATOS


TENDENCIA ESPERADA


AVANCE


OBSERVACIONES

Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


FORMATO5D1


NOMBRE VARIABLE 1

VALOR VARIABLE 1


VARIABLE 1

NOMBRE VARIABLE 2

VALOR VARIABLE 2


VARIABLE 2

OBSERVACIONES



VALOR

ANtildeO




2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018



2020 2021 2022 2023 2024

5 SEGUIMIENTO

Por encargo de



CONCLUSIOacuteN




REFERENCIAS













Por encargo de








2 ESTRUCTURA P68















ANEXO | AGENDA P169







PROacuteLOGO























CARACTERISTICAS


DESCRIPCIOacuteN


CONNECTIVIDAD


COORDINACIOacuteN



11



















Por encargo de



1 CONTEXTO


15










30KM


1 CONTEXTO






ZONA METROPOLITANA










17







METROPOLITANA







47 ZM




9 ZM 11 ZM 7 ZM


base en criterios




estatales




costas




mil habitantes


15 ZM 22 ZM 26 ZM 11 ZM



1 CONTEXTO


19



MUNICIPIOS


























1 CONTEXTO



21






RANGO DE HABITANTES

ZONASMETROPOLITANAS

POBLACIOacuteN2000

POBLACIOacuteN2010

POBLACIOacuteN2015

5000000 + 1 18396677 20116842 20927724

1000000 a4999999 12 19315618 2366 610 25734673

500000 a 999999 23 13518523 16521500 17892903

- 500000 38 9859270 8253487 10562158




1 CONTEXTO


METROPOLITANO

ZONA METROPOLITANA

ZONA METROPOLITANA

ZMZM

ZM

ZM

ZM

ZM










23






1 CONTEXTO

PR

ECIP

ITAC

IOacuteN

EVA

PO

RA

CIOacute

N

RA

DIA

CIOacute

N

IMPORTACIONES



GASMATERIALES

AGUA

EXPORTACIONES

SERVICIOSNOOSFERA


RESIDUOS

EMISIONES






25









1 CONTEXTO



PROCESOS

27






LEGITIMIDADSOCIAL









1 CONTEXTO





distintos actores





sector privado


GOBERNANZA


29








20191006



1 CONTEXTO

- 200000 HAB


ENTRE 200000Y 750000 HAB

ENTRE 750000Y 1000000 HAB

+ 1000000 HAB

1 MIEMBRO

2 MIEMBROS

3 MIEMBROS

4 MIEMBROS




ESTATAL

DELEGADO PERMAMENTE

DEL GOBIERNO


ALCALDE ESTATAL





31







CONSULTIVOS

VINCULANTES

+



1 CONTEXTO


CONSEJOCONSULTIVO





socialeslegalmente

constituidas





expertos





33





1 CONTEXTO



35




1 CONTEXTO

INTERNO PRIVADO






FORMATO1C1

Embajadas



CAF KfW)



Consejosciudadanos

estatales



Consejo consultivo

metropolitano


Planeacioacuten

IMPLAN


SEMARNAT

SEDATU



Urbano



37


INTERNO PRIVADO








OSC municipales

MIPyMES





Molina)

Start-ups


1 CONTEXTO











39




Otros (O)

Federacioacuten (F)


Academia (A)

Sector Privado (SP)


NOMBRE DEL PROYECTO


Otros







No Gubernamental


ciclista____________________

Sector Privado

SEDATU____________________

Federacioacuten



Academia

FORMATO1C2

1 CONTEXTO



PODER


GobiernoMunicipal

B

EntidadFederativa

B

ONG

B

SectorPrivado

A

Federacioacuten

A

Otros

SP

Academia

B




A A B B A B B









FORMATO1C3

41



INTERESES NETOS

PERDIDAS NETASALTAS

GobiernoMunicipal




X

NEUTRO X X X


X


X X


FORMATO1C4

1 CONTEXTO



LEGITIMIDAD

ALTA LEGITIMIDAD

GobiernoMunicipal

EF F

EntidadFederativa

F

ONG

GM EF F O

SectorPrivado

DM EF F

Federacioacuten

EF GM

Otros

GM ONG

Academia

F EF


SP O



COLABORACIOacuteN

GobiernoMunicipal

EF

EntidadFederativa

GM

ONG

GM

SectorPrivado

GM

Federacioacuten

EF

Otros

ONG

Academia

EF

ONG F SP GM GM GM

SP A O SP

CONFLICTO

O O O O


FORMATO 1C5

FORMATO 1C6

43


CATEGORIacuteA 1

Dominante

SIacuteMBOLO

PIL

DESCRIPCIOacuteN



CATEGORIacuteA 2

Influyente

SIacuteMBOLO

PL

DESCRIPCIOacuteN




CATEGORIacuteA 3

Vulnerable

SIacuteMBOLO

IL

DESCRIPCIOacuteN




1 CONTEXTO

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten


Con 3 actores


Legitimidad Alta


Poder Alto

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten


Con 3 actores


Legitimidad Alta


Poder Alto

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten


Con 3 actores


Legitimidad Baja

Intereacutes Neutro

Poder Bajo



FORMATO1C7

45

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

SECTOR PRIVADO (SP)

Con un actor




Poder Bajo

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

FEDERACIOacuteN (F)

Con 2 actores


Legitimidad Alta

Intereacutes Neutro

Poder Alto

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

OTROS (O)

Con 2 actores


Legitimidad Baja


Poder Bajo

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

ACADEMIA (A)

Con 3 actores


Legitimidad Baja

Intereacutes Neutro

Poder Bajo


1 CONTEXTO

I MARGINADO

LRESPETADO

PINACTIVO

PIFUERTE

PILDOMINANTE

PLINFLUYENTE

ILVULNERABLE

PODER INTERESES

LEGITIMIDAD




FORMATO1C8

47


Dominante PIL






Fuerte PI

Influyente PL

Inactivo P

Respetado L

Vulnerable IL

Marginado I











FORMATO 1C9


1 CONTEXTO



















49








1 CONTEXTO



51














1 CONTEXTO



SOLUCIONES

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3

1

REDUCIR OPCIONES

MEJOR OPCIOacuteN

VOTACIOacuteN

1

MODIFICACIOacuteN



FORMATO1D1

53









1 CONTEXTO


55

FORMATOS

MAPEO










CONSENSO


Por encargo de






1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C1



INTERNO PRIVADO

1 CONTEXTO

FORMATO1C2


Por encargo de




____________________Otros




No Gubernamental

____________________Sector Privado


____________________Academia

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C3

RIQ

UEZ

A E

CO

NOacute

MIC

A

PO

DER

Gob

iern

oM

unic

ipal

Enti

dad

Fede

rati

vaO

NG

Sect

orP

riva

doFe

dera

cioacuten

Otr

osA

cade

mia

AU

TOR

IDA

D P

OLIacute

TIC

A

HA

BIL

IDA

D D

E IN

FLU

IR E

N

TOM

A D

E D

ECIS

ION

ES

INFO

RM

AC

IOacuteN

YC

OM

UN

ICA

CIOacute

N

PO

ND

ERA

CIOacute

N

NO

MB

RE

AC

TOR

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C4

INTE

RES

ES N

ETO

SG

obie

rno

Mun

icip

alEn

tida

dFe

dera

tiva

ON

GSe

ctor

Pri

vado

Fede

raci

oacutenO

tros

Aca

dem

ia

PER

DID

AS

NET

AS

ALT

AS

PEacuteR

DID

AS

NET

AS

BA

JAS

NEU

TRO

GA

NA

NC

IAS

NET

AS

BA

JAS

GA

NA

NC

IAS

NET

AS

ALT

AS

NO

MB

RE

AC

TOR

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C5

LEG

ITIM

IDA

D

ALT

A L

EGIT

IMID

AD

Gob

iern

oM

unic

ipal

Enti

dad

Fede

rati

vaO

NG

Sect

orP

riva

doFe

dera

cioacuten

Otr

osA

cade

mia

BA

JA L

EGIT

IMID

AD

SIN

LEG

ITIM

IDA

D

NO

MB

RE

AC

TOR

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C6

CO

LAB

OR

AC

IOacuteN

Gob

iern

oM

unic

ipal

Enti

dad

Fede

rati

vaO

NG

Sect

orP

riva

doFe

dera

cioacuten

Otr

osA

cade

mia

CO

NFL

ICTO

NO

MB

RE

AC

TOR

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C7

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten


Conflicto

Legitimidad

Intereacutes

Poder

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten


Conflicto

Legitimidad

Intereacutes

Poder

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten


Conflicto

Legitimidad

Intereacutes

Poder

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

SECTOR PRIVADO (SP)

Conflicto

Legitimidad

Intereacutes

Poder

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C7

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

FEDERACIOacuteN (F)

Conflicto

Legitimidad

Intereacutes

Poder

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

OTROS (O)

Conflicto

Legitimidad

Intereacutes

Poder

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

ACADEMIA (A)

Conflicto

Legitimidad

Intereacutes

Poder

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C8

I MARGINADO

LRESPETADO

PINACTIVO

PIFUERTE

PILDOMINANTE

PLINFLUYENTE

ILVULNERABLE

PODER INTERESES

LEGITIMIDAD

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C9

Cat

egor

iacutea d

e g

rupo

sin

volu

crad

os

Dom

inan

te P

IL

Peacuter

dida

sne

tas

alta

sP

eacuterdi

das

neta

s ba

jas

Inte

rese

sne

utro

s o

ning

uno

Gan

anci

asne

tas

baja

sG

anan

cias

neta

s al

tas

Fuer

te P

I

Influ

yent

e P

L

Inac

tivo

P

Res

peta

do L

Vul

nera

ble

IL

Mar

gina

do I

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1D1



SOLUCIONES

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3

1

REDUCIR OPCIONES

MEJOR OPCIOacuteN

VOTACIOacuteN

1

MODIFICACIOacuteN

1 CONTEXTO

Por encargo de





Por encargo de



2 ESTRUCTURA


71



DEMOCRAacuteTICA

CONSTITUCIOacuteN









2 ESTRUCTURA






DESARROLLO URBANO









administrativas




los municipios


73














2 ESTRUCTURA


















75









LGAHOTDU






estatales


municipales


estatales


2 ESTRUCTURA

ANORMATIVIDAD


77





2 ESTRUCTURA















79


ciudadana promueven





2 ESTRUCTURA


C CRONOGRAMA

81

1 2 3 4 5 6

FUNDAMENTACIOacuteN








C CRONOGRAMAMESES

MO

DEL

O T

ERR

ITO

RIA

L


2 ESTRUCTURA

Por encargo de





Por encargo de



3 DINAacuteMICAS







Cartografiacutea






Atlas de riesgo




Mapas

Tesis

Publicaciones

Artiacuteculos






MEacuteTODO DELPHI









3 DINAacuteMICAS


87















FORMATO 3A1

3 DINAacuteMICAS















89

3 DINAacuteMICAS



91




GRUPOS FOCALES


bilidad











moacutedulo





relevancia



leccionados







- Personas expertas



-Inversionistas









TALLERES


- Personas expertas



-Inversionistas












conocimiento


3 DINAacuteMICAS

GRUPOS FOCALES














FUNCIONAMIENTO





93



PARTICIPANTES











PREGUNTAS



FORMATO 3B1

3 DINAacuteMICAS












APLICACIOacuteN


95










ANAacuteLISIS






3 DINAacuteMICAS

RESULTADOS




Imagen de la ciudad












97

ENCUESTAS

iquestQUEacute ES











RECURSOSADICIONALES





PARTICIPANTES



3 DINAacuteMICAS




RECLUTAMIENTO


APLICACIOacuteN

1 APLICACIOacuteN


2 REPETICIOacuteN






PREGUNTAS


FORMATO 3B2

99








ANAacuteLISIS




3 DINAacuteMICAS










RESULTADOS







101

MARCHA EXPLORATORIA

iquestQUEacute ES















PARTICIPANTES






3 DINAacuteMICAS











APLICACIOacuteN

TEMAacuteTICAS



FORMATO 3B3

103








ANAacuteLISIS



3 DINAacuteMICAS


RESULTADOS













105

TALLERES

iquestQUEacute ES













OBJETIVO





3 DINAacuteMICAS









APLICACIOacuteN

RECLUTAMIENTO









107


RESULTADOS














SIGUIENTES PASOS



3 DINAacuteMICAS



109




3 DINAacuteMICAS












M1 M2 M3 M4


ATLAS DE RIESGO






OBSERVACIONES

FORMATO 3C1

111






GENERADORAS DE GEI

ENERGIacuteA

TRANSPORTE




EMISIONES FUGITIVAS



OTRAS INDUSTRIAS

RESIDUOS


LA TIERRA

GANADO



FORMATO 3B2

3 DINAacuteMICAS








PM25


AGRIacuteCOLA



(FLORA Y FAUNA)

EFECTOS CAMBIO

CLIMAacuteTICO


CORTOPLAZO

CO

NSEC

UEN

CIA

S

MADIANOPLAZO

LARGOPLAZO


FORMATO 3C3

113

3 DINAacuteMICAS


115

FORMATOS











3 DINAacuteMICAS


Por encargo de



FORMATO3A1






3 DINAacuteMICAS


Por encargo de



FORMATO3B1










3 DINAacuteMICAS


Por encargo de



FORMATO3B2









3 DINAacuteMICAS


Por encargo de



FORMATO3B3










3 DINAacuteMICAS


Por encargo de



FORMATO3C1

A n

ivel

Est

atal

se

cuen

ta c

on

Le

y Es

tata

l de

Cam

bio

Clim

aacutetic

o

Reg

lam

ento

de

la L

ey E

stat

al d

e C

ambi

o C

limaacutet

ico

Com

isioacute

n in

ters

ecre

tari

al d

e C

ambi

o C

limaacutet

ico

Inve

ntar

io E

stat

al d

e G

ases

de

Efec

to In

vern

ader

o

Pla

n Es

tata

l de

Cam

bio

Clim

aacutetic

o

Atl

as E

stat

al d

e R

iesg

o

Sist

ema

de M

onit

oreo

Rep

orte

y V

erifi

caci

oacuten

Estr

ateg

ia E

stat

al R

EDD

+

Pla

n Es

tata

l de

Inve

rsioacute

n C

limaacutet

ica

Fond

o Es

tata

l de

Cam

bio

Clim

aacutetic

o

Otr

os

OB

SER

VAC

ION

ES

3 DINAacuteMICAS


Por encargo de



FORMATO3C1

M1

M2

M3

M4

PLA

N R

EGIO

NA

L O

MU

NIC

IPA

L D

E C

AM

BIO

CLI

MAacute

TIC

O

ATL

AS

DE

RIE

SGO

ESTR

ATE

GIA

DE

RES

ILIE

NC

IA

AP

OYO

S D

E C

OO

PER

AC

IOacuteN

INTE

RN

AC

ION

AL

PAR

A C

AM

BIO

CLI

MAacute

TIC

O

UN

AacuteR

EA E

N L

A A

DM

INIS

TRA

CIOacute

N E

NC

AR

GA

DA

DEL

TEM

A D

E C

AM

BIO

C

LIM

AacuteTI

CO

EJER

CIC

IO D

E PA

RTI

CIP

AC

IOacuteN

Y S

ENSI

BIL

IZA

CIOacute

N C

IUD

AD

AN

A

ASE

SOR

IacuteA D

E EX

PER

TOS

EN T

EMA

S D

E C

AM

BIO

CLI

MAacute

TIC

O

3 DINAacuteMICAS


Por encargo de



FORMATO3C2



GENERADORAS DE GEI

ENERGIacuteA

TRANSPORTE




EMISIONES FUGITIVAS



OTRAS INDUSTRIAS

RESIDUOS


LA TIERRA

GANADO


3 DINAacuteMICAS


Por encargo de



FORMATO3C3

EFECTOS CAMBIO

CLIMAacuteTICO


CORTOPLAZO

CO

NSEC

UEN

CIA

S

MADIANOPLAZO

LARGOPLAZO

3 DINAacuteMICAS

Por encargo de





4 AGENDA


127














4 AGENDA


















129

4 AGENDA



131





4 AGENDA









Sector











Tipo de relieve

Cobertura vegetal

Biodiversidad

FORMATO 4B1

133

Tipo de proyecto


II SOCIAL












4 AGENDA













Riesgos






Temporalidad


135

Factibilidad















4 AGENDA







Flexibilidad




OBERVACIONES




IIIA ECONOacuteMICO



IIIB FINANCIERO






137



Cargo








4 AGENDA








139






siguientes







funcionamiento



Metropolitano etc)


metropolitano














desocupada









dana






4 AGENDA



Fondo Metropolitano








Fondo Metropolitano



obra o accioacuten




desarrollo



internacional





municipales etc)















141

PLANEACIOacuteN

PLANEACIOacuteN







de Desarrollo (PND)























equipamientos



















4 AGENDA











fideicomisos etc)





o contaminadas)





















zona metropolitana







alimentaria





industrial

143










mitigarlos





de la ZM





siguientes








urbanos etc)


natural

CALIDAD DEL AIRE



este criterio son








subsidios cruzados)

4 AGENDA




siguientes
























145

CRITERIO

1

2

3

JUSTIFICACIOacuteN

4

5

CALIFICACIOacuteN




CRITERIO

1

2

3

PERSONA 1

4

5

TOTAL

PERSONA 2

PERSONA 3

FORMATO 4B2

FORMATO 4B3

4 AGENDA



CRITERIO

1

2

3

PERSONA 1

05

0

02

4

5

03

0

TOTAL

095

035

07

07

03

PERSONA 2

02

02

02

02

02

PERSONA 3

025

015

03

02

01

SUMA 1 1 1


CRITERIO

1

2

3

PERSONA 1

1

2

3

4

5

4

5


9 (3)

10 (2)

6 (5)

7 (4)

13 (1)

PERSONA 2

3

5

2

1

4

PERSONA 3

5

3

1

2

4

147




_______________________________CRITERIO 4

_______________________________CRITERIO 5

_______________________________CRITERIO 6

_______________________________CRITERIO 7

_______________________________CRITERIO 8

_______________________________CRITERIO 9

_______________________________CRITERIO 3

_______________________________CRITERIO 2

_______________________________CRITERIO 1

_______________________________CRITERIO 10

_______________________________CRITERIO 11

_______________________________CRITERIO 12

_______________________________CRITERIO 13

_______________________________CRITERIO 14

_______________________________CRITERIO 15

_______________________________CRITERIO 16 10

987654321

0

FORMATO 4B4

4 AGENDA



149





ESTIMADO DE

EMISIONES GEI

ANUALES


Descripcioacuten)


ESTIMADA

COSTO ESTIMADO




RIESGOS (pej opo-



nes etc)

Se recomienda



FORMATO 4C1

4 AGENDA


EFECTO DE CAMBIO

CLIMAacuteTICO

PROBABILIDAD DE

OCURRENCIA

EFECTOS PREVISIBLES

PROYECTO (nombre y


ENFOQUE DEL

PROYECTO

COSTO ESTIMADO


CO BENEFICIOS

BARRERAS O POSIBLES

EFECTOS NEGATIVOS





URBANA









FORMATO 4C2


151





4 AGENDA



153




GRUPOS DE ENFOQUE


bilidad




de un PMDU













relevancia



leccionados












TALLERES


- Personas expertas



-Inversionistas













conocen

4 AGENDA

GRUPOS FOCALES














FUNCIONAMIENTO





155



PARTICIPANTES











PREGUNTAS



FORMATO 4D1

4 AGENDA












APLICACIOacuteN


157










ANAacuteLISIS






4 AGENDA

RESULTADOS




Imagen de la ciudad












159

ENCUESTAS

iquestQUEacute ES











RECURSOSADICIONALES





PARTICIPANTES



4 AGENDA




RECLUTAMIENTO


APLICACIOacuteN

1 APLICACIOacuteN


2 REPETICIOacuteN






PREGUNTAS


FORMATO 4D2

161








ANAacuteLISIS




4 AGENDA










RESULTADOS







163
















PARTICIPANTES


4 AGENDA













APLICACIOacuteN

RECLUTAMIENTO





165


ANAacuteLISIS


RESULTADOS













4 AGENDA

TALLERES

iquestQUEacute ES













OBJETIVO





167









APLICACIOacuteN

RECLUTAMIENTO









4 AGENDA


RESULTADOS














SIGUIENTES PASOS



169


4 AGENDA


171

FORMATOS

PRIORIZACIOacuteN




4B4 LA RUEDA




PARTICIPACIOacuteN



4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B1









Sector










Tipo de relieve

Cobertura vegetal

4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B1

Biodiversidad

Tipo de proyecto


II SOCIAL










4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B1









Riesgos





Temporalidad




4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B1





Factibilidad










4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B1






Flexibilidad




OBERVACIONES




IIIA ECONOacuteMICO





4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B1



IIIB FINANCIERO








Cargo







4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B2

CRITERIO

1

2

3

JUSTIFICACIOacuteN

4

5

CALIFICACIOacuteN

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B3

CR

ITER

IO

1 2

3

PER

SON

A 1

4

5

TOTA

L

PER

SON

A 2

PER

SON

A 3

PER

SON

A 3

PER

SON

A 3

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Por encargo de



_______________________________CRITERIO 9

_______________________________CRITERIO 1

_______________________________CRITERIO 10

_______________________________CRITERIO 11

_______________________________CRITERIO 12

_______________________________CRITERIO 13

_______________________________CRITERIO 14

_______________________________CRITERIO 15

_______________________________CRITERIO 16 10

9876543210

4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B4

_______________________________CRITERIO 4

_______________________________CRITERIO 5

_______________________________CRITERIO 6

_______________________________CRITERIO 7

_______________________________CRITERIO 8

_______________________________CRITERIO 9

_______________________________CRITERIO 3

_______________________________CRITERIO 2

_______________________________CRITERIO 1

4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4C1

SEC

TOR

C

ATE

GO

RIacuteA

A

CTI

VID

AD

EM

ISO

R(A

)

ESTI

MA

DO

D

E EM

ISIO

NES

GEI

A

NU

ALE

S

PR

OYE

CTO

(N

ombr

e Y

brev

e D

escr

ipci

oacuten)

RED

UC

CIOacute

N

DE

GEI

ES

TIM

AD

A

CO

STO

ES

TIM

AD

O

CO

B

ENEF

ICIO

S(a

queacute

otr

as

prob

lem

aacutetic

as

iden

tifi

cada

s en

el

dia

gnoacute

stic

o pu

ede

cont

ribu

ir)

RIE

SGO

S (p

ej

opos

icioacute

n de

la p

obla

cioacuten

di

ficu

ltad

par

a co

nseg

uir

auto

riza

cion

es

etc

)

4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4C2

EFEC

TO D

E C

AM

BIO

C

LIM

AacuteTI

CO

PR

OB

AB

ILID

AD

D

E O

CU

RR

ENC

IA

EFEC

TOS

PR

EVIS

IBLE

S

PR

OYE

CTO

(n

ombr

e y

brev

e de

scri

pcioacute

n)

ENFO

QU

E D

EL

PR

OYE

CTO

CO

STO

ES

TIM

AD

O

PO

BLA

CIOacute

N

BEN

EFIC

IA-

DA

CO

B

ENEF

ICIO

S

BA

RR

ERA

S O

P

OSI

BLE

S EF

ECTO

S N

EGA

TIV

OS

4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4D1










4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4D2









4 AGENDA



Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


189





5 SEGUIMIENTO



1 RESUMEN EJECUTIVO












FORMATO 5A1


191

CONCLUSIOacuteN






5 SEGUIMIENTO











193

















5 SEGUIMIENTO










195



COMPONENTES RUBROS

1

2

3



OTROS IMPUESTOS

TOTAL




FUENTE DE RECURSOS

1 Federales

2 Estatales

3 Municipales

4 Fideicomisos

5 Otros

TOTAL





5 SEGUIMIENTO



I) VIDA UacuteTIL









197












5 SEGUIMIENTO
















199V

INC

ULA

NTE

S

FUENTES

INTERNACIONALES

ESTATALES

FEDERALES

PRIVADAS


PRESUPUESTO



POLIacuteTICAS


POLIacuteTICAS


ESTATALES

VIN

CU

LAN

TES

VIN

CU

LAN

TES


5 SEGUIMIENTO

A FINANCIAMIENTO


201












FORMATO 5B1

5 SEGUIMIENTO



















203

5 SEGUIMIENTO



205




GRUPOS DE ENFOQUE


bilidad




PMDU








Ambiental etc





- Personas expertas










VOX POPULI
















- Personas expertas



-Inversionistas









ciamiento

5 SEGUIMIENTO

GRUPOS FOCALES














FUNCIONAMIENTO





207



PARTICIPANTES











PREGUNTAS



FORMATO 5C1

5 SEGUIMIENTO












APLICACIOacuteN


209










ANAacuteLISIS






5 SEGUIMIENTO

RESULTADOS




Imagen de la ciudad












211

MARCHA EXPLORATORIA

iquestQUEacute ES















PARTICIPANTES






5 SEGUIMIENTO











APLICACIOacuteN

TEMAacuteTICAS



FORMATO 5C2

213








ANAacuteLISIS



5 SEGUIMIENTO


RESULTADOS













215

VOX POPULI

















5 SEGUIMIENTO



PARTICIPANTES











APLICACIOacuteN

1 CAJA DE PREGUNTAS




217




ANAacuteLISIS




RESULTADOS












5 SEGUIMIENTO












APLICACIOacuteN





219



VENTAJAS







5 SEGUIMIENTO


D EVALUACIOacuteN

221








5 SEGUIMIENTO









MEDICIOacuteNAnual








AVANCEDGJRA - PA





NOMBRE VARIABLE 1




VARIABLE 1


NOMBRE VARIABLE 2




VARIABLE 2



FORMATO 5D1

223



8472VALOR

2018ANtildeO



Constante




2012 2013

ND ND

2014 2015

ND ND

2016 2017

8117 8523

2018

8472



2020 2021

93 93

2022 2023

93 93

2024

93


5 SEGUIMIENTO


225

FORMATOS

FINANCIAMIENTO


COMUNICACIOacuteN


PARTICIPACIOacuteN



EVALUACIOacuteN


5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5A1



1 RESUMEN EJECUTIVO






Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


FORMATO5A1







5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5A1

CONCLUSIOacuteN






Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


FORMATO5A1






5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5A1





Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


FORMATO5A1














5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5A1



Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


FORMATO5A1





5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5A1





Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


FORMATO5A1



COMPONENTES RUBROS

1

2

3



OTROS IMPUESTOS

TOTAL


1

2

3

1

2

3

2

3

5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5A1



FUENTE DE RECURSOS

1 Federales

2 Estatales

3 Municipales

4 Fideicomisos

5 Otros

TOTAL


Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


FORMATO5A1



I) VIDA UacuteTIL






5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5A1






Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


FORMATO5B1







5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5C1










Por encargo de



5 SEGUIMIENTO

FORMATO5C2










5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5D1


NOMBRE





MEDICIOacuteN


UNIDAD DE MEDIDA


DATOS


TENDENCIA ESPERADA


AVANCE


OBSERVACIONES

Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


FORMATO5D1


NOMBRE VARIABLE 1

VALOR VARIABLE 1


VARIABLE 1

NOMBRE VARIABLE 2

VALOR VARIABLE 2


VARIABLE 2

OBSERVACIONES



VALOR

ANtildeO




2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018



2020 2021 2022 2023 2024

5 SEGUIMIENTO

Por encargo de



CONCLUSIOacuteN




REFERENCIAS













Por encargo de













ANEXO | AGENDA P169







PROacuteLOGO























CARACTERISTICAS


DESCRIPCIOacuteN


CONNECTIVIDAD


COORDINACIOacuteN



11



















Por encargo de



1 CONTEXTO


15










30KM


1 CONTEXTO






ZONA METROPOLITANA










17







METROPOLITANA







47 ZM




9 ZM 11 ZM 7 ZM


base en criterios




estatales




costas




mil habitantes


15 ZM 22 ZM 26 ZM 11 ZM



1 CONTEXTO


19



MUNICIPIOS


























1 CONTEXTO



21






RANGO DE HABITANTES

ZONASMETROPOLITANAS

POBLACIOacuteN2000

POBLACIOacuteN2010

POBLACIOacuteN2015

5000000 + 1 18396677 20116842 20927724

1000000 a4999999 12 19315618 2366 610 25734673

500000 a 999999 23 13518523 16521500 17892903

- 500000 38 9859270 8253487 10562158




1 CONTEXTO


METROPOLITANO

ZONA METROPOLITANA

ZONA METROPOLITANA

ZMZM

ZM

ZM

ZM

ZM










23






1 CONTEXTO

PR

ECIP

ITAC

IOacuteN

EVA

PO

RA

CIOacute

N

RA

DIA

CIOacute

N

IMPORTACIONES



GASMATERIALES

AGUA

EXPORTACIONES

SERVICIOSNOOSFERA


RESIDUOS

EMISIONES






25









1 CONTEXTO



PROCESOS

27






LEGITIMIDADSOCIAL









1 CONTEXTO





distintos actores





sector privado


GOBERNANZA


29








20191006



1 CONTEXTO

- 200000 HAB


ENTRE 200000Y 750000 HAB

ENTRE 750000Y 1000000 HAB

+ 1000000 HAB

1 MIEMBRO

2 MIEMBROS

3 MIEMBROS

4 MIEMBROS




ESTATAL

DELEGADO PERMAMENTE

DEL GOBIERNO


ALCALDE ESTATAL





31







CONSULTIVOS

VINCULANTES

+



1 CONTEXTO


CONSEJOCONSULTIVO





socialeslegalmente

constituidas





expertos





33





1 CONTEXTO



35




1 CONTEXTO

INTERNO PRIVADO






FORMATO1C1

Embajadas



CAF KfW)



Consejosciudadanos

estatales



Consejo consultivo

metropolitano


Planeacioacuten

IMPLAN


SEMARNAT

SEDATU



Urbano



37


INTERNO PRIVADO








OSC municipales

MIPyMES





Molina)

Start-ups


1 CONTEXTO











39




Otros (O)

Federacioacuten (F)


Academia (A)

Sector Privado (SP)


NOMBRE DEL PROYECTO


Otros







No Gubernamental


ciclista____________________

Sector Privado

SEDATU____________________

Federacioacuten



Academia

FORMATO1C2

1 CONTEXTO



PODER


GobiernoMunicipal

B

EntidadFederativa

B

ONG

B

SectorPrivado

A

Federacioacuten

A

Otros

SP

Academia

B




A A B B A B B









FORMATO1C3

41



INTERESES NETOS

PERDIDAS NETASALTAS

GobiernoMunicipal




X

NEUTRO X X X


X


X X


FORMATO1C4

1 CONTEXTO



LEGITIMIDAD

ALTA LEGITIMIDAD

GobiernoMunicipal

EF F

EntidadFederativa

F

ONG

GM EF F O

SectorPrivado

DM EF F

Federacioacuten

EF GM

Otros

GM ONG

Academia

F EF


SP O



COLABORACIOacuteN

GobiernoMunicipal

EF

EntidadFederativa

GM

ONG

GM

SectorPrivado

GM

Federacioacuten

EF

Otros

ONG

Academia

EF

ONG F SP GM GM GM

SP A O SP

CONFLICTO

O O O O


FORMATO 1C5

FORMATO 1C6

43


CATEGORIacuteA 1

Dominante

SIacuteMBOLO

PIL

DESCRIPCIOacuteN



CATEGORIacuteA 2

Influyente

SIacuteMBOLO

PL

DESCRIPCIOacuteN




CATEGORIacuteA 3

Vulnerable

SIacuteMBOLO

IL

DESCRIPCIOacuteN




1 CONTEXTO

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten


Con 3 actores


Legitimidad Alta


Poder Alto

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten


Con 3 actores


Legitimidad Alta


Poder Alto

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten


Con 3 actores


Legitimidad Baja

Intereacutes Neutro

Poder Bajo



FORMATO1C7

45

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

SECTOR PRIVADO (SP)

Con un actor




Poder Bajo

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

FEDERACIOacuteN (F)

Con 2 actores


Legitimidad Alta

Intereacutes Neutro

Poder Alto

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

OTROS (O)

Con 2 actores


Legitimidad Baja


Poder Bajo

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

ACADEMIA (A)

Con 3 actores


Legitimidad Baja

Intereacutes Neutro

Poder Bajo


1 CONTEXTO

I MARGINADO

LRESPETADO

PINACTIVO

PIFUERTE

PILDOMINANTE

PLINFLUYENTE

ILVULNERABLE

PODER INTERESES

LEGITIMIDAD




FORMATO1C8

47


Dominante PIL






Fuerte PI

Influyente PL

Inactivo P

Respetado L

Vulnerable IL

Marginado I











FORMATO 1C9


1 CONTEXTO



















49








1 CONTEXTO



51














1 CONTEXTO



SOLUCIONES

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3

1

REDUCIR OPCIONES

MEJOR OPCIOacuteN

VOTACIOacuteN

1

MODIFICACIOacuteN



FORMATO1D1

53









1 CONTEXTO


55

FORMATOS

MAPEO










CONSENSO


Por encargo de






1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C1



INTERNO PRIVADO

1 CONTEXTO

FORMATO1C2


Por encargo de




____________________Otros




No Gubernamental

____________________Sector Privado


____________________Academia

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C3

RIQ

UEZ

A E

CO

NOacute

MIC

A

PO

DER

Gob

iern

oM

unic

ipal

Enti

dad

Fede

rati

vaO

NG

Sect

orP

riva

doFe

dera

cioacuten

Otr

osA

cade

mia

AU

TOR

IDA

D P

OLIacute

TIC

A

HA

BIL

IDA

D D

E IN

FLU

IR E

N

TOM

A D

E D

ECIS

ION

ES

INFO

RM

AC

IOacuteN

YC

OM

UN

ICA

CIOacute

N

PO

ND

ERA

CIOacute

N

NO

MB

RE

AC

TOR

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C4

INTE

RES

ES N

ETO

SG

obie

rno

Mun

icip

alEn

tida

dFe

dera

tiva

ON

GSe

ctor

Pri

vado

Fede

raci

oacutenO

tros

Aca

dem

ia

PER

DID

AS

NET

AS

ALT

AS

PEacuteR

DID

AS

NET

AS

BA

JAS

NEU

TRO

GA

NA

NC

IAS

NET

AS

BA

JAS

GA

NA

NC

IAS

NET

AS

ALT

AS

NO

MB

RE

AC

TOR

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C5

LEG

ITIM

IDA

D

ALT

A L

EGIT

IMID

AD

Gob

iern

oM

unic

ipal

Enti

dad

Fede

rati

vaO

NG

Sect

orP

riva

doFe

dera

cioacuten

Otr

osA

cade

mia

BA

JA L

EGIT

IMID

AD

SIN

LEG

ITIM

IDA

D

NO

MB

RE

AC

TOR

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C6

CO

LAB

OR

AC

IOacuteN

Gob

iern

oM

unic

ipal

Enti

dad

Fede

rati

vaO

NG

Sect

orP

riva

doFe

dera

cioacuten

Otr

osA

cade

mia

CO

NFL

ICTO

NO

MB

RE

AC

TOR

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C7

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten


Conflicto

Legitimidad

Intereacutes

Poder

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten


Conflicto

Legitimidad

Intereacutes

Poder

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten


Conflicto

Legitimidad

Intereacutes

Poder

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

SECTOR PRIVADO (SP)

Conflicto

Legitimidad

Intereacutes

Poder

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C7

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

FEDERACIOacuteN (F)

Conflicto

Legitimidad

Intereacutes

Poder

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

OTROS (O)

Conflicto

Legitimidad

Intereacutes

Poder

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

ACADEMIA (A)

Conflicto

Legitimidad

Intereacutes

Poder

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C8

I MARGINADO

LRESPETADO

PINACTIVO

PIFUERTE

PILDOMINANTE

PLINFLUYENTE

ILVULNERABLE

PODER INTERESES

LEGITIMIDAD

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C9

Cat

egor

iacutea d

e g

rupo

sin

volu

crad

os

Dom

inan

te P

IL

Peacuter

dida

sne

tas

alta

sP

eacuterdi

das

neta

s ba

jas

Inte

rese

sne

utro

s o

ning

uno

Gan

anci

asne

tas

baja

sG

anan

cias

neta

s al

tas

Fuer

te P

I

Influ

yent

e P

L

Inac

tivo

P

Res

peta

do L

Vul

nera

ble

IL

Mar

gina

do I

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1D1



SOLUCIONES

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3

1

REDUCIR OPCIONES

MEJOR OPCIOacuteN

VOTACIOacuteN

1

MODIFICACIOacuteN

1 CONTEXTO

Por encargo de





Por encargo de



2 ESTRUCTURA


71



DEMOCRAacuteTICA

CONSTITUCIOacuteN









2 ESTRUCTURA






DESARROLLO URBANO









administrativas




los municipios


73














2 ESTRUCTURA


















75









LGAHOTDU






estatales


municipales


estatales


2 ESTRUCTURA

ANORMATIVIDAD


77





2 ESTRUCTURA















79


ciudadana promueven





2 ESTRUCTURA


C CRONOGRAMA

81

1 2 3 4 5 6

FUNDAMENTACIOacuteN








C CRONOGRAMAMESES

MO

DEL

O T

ERR

ITO

RIA

L


2 ESTRUCTURA

Por encargo de





Por encargo de



3 DINAacuteMICAS







Cartografiacutea






Atlas de riesgo




Mapas

Tesis

Publicaciones

Artiacuteculos






MEacuteTODO DELPHI









3 DINAacuteMICAS


87















FORMATO 3A1

3 DINAacuteMICAS















89

3 DINAacuteMICAS



91




GRUPOS FOCALES


bilidad











moacutedulo





relevancia



leccionados







- Personas expertas



-Inversionistas









TALLERES


- Personas expertas



-Inversionistas












conocimiento


3 DINAacuteMICAS

GRUPOS FOCALES














FUNCIONAMIENTO





93



PARTICIPANTES











PREGUNTAS



FORMATO 3B1

3 DINAacuteMICAS












APLICACIOacuteN


95










ANAacuteLISIS






3 DINAacuteMICAS

RESULTADOS




Imagen de la ciudad












97

ENCUESTAS

iquestQUEacute ES











RECURSOSADICIONALES





PARTICIPANTES



3 DINAacuteMICAS




RECLUTAMIENTO


APLICACIOacuteN

1 APLICACIOacuteN


2 REPETICIOacuteN






PREGUNTAS


FORMATO 3B2

99








ANAacuteLISIS




3 DINAacuteMICAS










RESULTADOS







101

MARCHA EXPLORATORIA

iquestQUEacute ES















PARTICIPANTES






3 DINAacuteMICAS











APLICACIOacuteN

TEMAacuteTICAS



FORMATO 3B3

103








ANAacuteLISIS



3 DINAacuteMICAS


RESULTADOS













105

TALLERES

iquestQUEacute ES













OBJETIVO





3 DINAacuteMICAS









APLICACIOacuteN

RECLUTAMIENTO









107


RESULTADOS














SIGUIENTES PASOS



3 DINAacuteMICAS



109




3 DINAacuteMICAS












M1 M2 M3 M4


ATLAS DE RIESGO






OBSERVACIONES

FORMATO 3C1

111






GENERADORAS DE GEI

ENERGIacuteA

TRANSPORTE




EMISIONES FUGITIVAS



OTRAS INDUSTRIAS

RESIDUOS


LA TIERRA

GANADO



FORMATO 3B2

3 DINAacuteMICAS








PM25


AGRIacuteCOLA



(FLORA Y FAUNA)

EFECTOS CAMBIO

CLIMAacuteTICO


CORTOPLAZO

CO

NSEC

UEN

CIA

S

MADIANOPLAZO

LARGOPLAZO


FORMATO 3C3

113

3 DINAacuteMICAS


115

FORMATOS











3 DINAacuteMICAS


Por encargo de



FORMATO3A1






3 DINAacuteMICAS


Por encargo de



FORMATO3B1










3 DINAacuteMICAS


Por encargo de



FORMATO3B2









3 DINAacuteMICAS


Por encargo de



FORMATO3B3










3 DINAacuteMICAS


Por encargo de



FORMATO3C1

A n

ivel

Est

atal

se

cuen

ta c

on

Le

y Es

tata

l de

Cam

bio

Clim

aacutetic

o

Reg

lam

ento

de

la L

ey E

stat

al d

e C

ambi

o C

limaacutet

ico

Com

isioacute

n in

ters

ecre

tari

al d

e C

ambi

o C

limaacutet

ico

Inve

ntar

io E

stat

al d

e G

ases

de

Efec

to In

vern

ader

o

Pla

n Es

tata

l de

Cam

bio

Clim

aacutetic

o

Atl

as E

stat

al d

e R

iesg

o

Sist

ema

de M

onit

oreo

Rep

orte

y V

erifi

caci

oacuten

Estr

ateg

ia E

stat

al R

EDD

+

Pla

n Es

tata

l de

Inve

rsioacute

n C

limaacutet

ica

Fond

o Es

tata

l de

Cam

bio

Clim

aacutetic

o

Otr

os

OB

SER

VAC

ION

ES

3 DINAacuteMICAS


Por encargo de



FORMATO3C1

M1

M2

M3

M4

PLA

N R

EGIO

NA

L O

MU

NIC

IPA

L D

E C

AM

BIO

CLI

MAacute

TIC

O

ATL

AS

DE

RIE

SGO

ESTR

ATE

GIA

DE

RES

ILIE

NC

IA

AP

OYO

S D

E C

OO

PER

AC

IOacuteN

INTE

RN

AC

ION

AL

PAR

A C

AM

BIO

CLI

MAacute

TIC

O

UN

AacuteR

EA E

N L

A A

DM

INIS

TRA

CIOacute

N E

NC

AR

GA

DA

DEL

TEM

A D

E C

AM

BIO

C

LIM

AacuteTI

CO

EJER

CIC

IO D

E PA

RTI

CIP

AC

IOacuteN

Y S

ENSI

BIL

IZA

CIOacute

N C

IUD

AD

AN

A

ASE

SOR

IacuteA D

E EX

PER

TOS

EN T

EMA

S D

E C

AM

BIO

CLI

MAacute

TIC

O

3 DINAacuteMICAS


Por encargo de



FORMATO3C2



GENERADORAS DE GEI

ENERGIacuteA

TRANSPORTE




EMISIONES FUGITIVAS



OTRAS INDUSTRIAS

RESIDUOS


LA TIERRA

GANADO


3 DINAacuteMICAS


Por encargo de



FORMATO3C3

EFECTOS CAMBIO

CLIMAacuteTICO


CORTOPLAZO

CO

NSEC

UEN

CIA

S

MADIANOPLAZO

LARGOPLAZO

3 DINAacuteMICAS

Por encargo de





4 AGENDA


127














4 AGENDA


















129

4 AGENDA



131





4 AGENDA









Sector











Tipo de relieve

Cobertura vegetal

Biodiversidad

FORMATO 4B1

133

Tipo de proyecto


II SOCIAL












4 AGENDA













Riesgos






Temporalidad


135

Factibilidad















4 AGENDA







Flexibilidad




OBERVACIONES




IIIA ECONOacuteMICO



IIIB FINANCIERO






137



Cargo








4 AGENDA








139






siguientes







funcionamiento



Metropolitano etc)


metropolitano














desocupada









dana






4 AGENDA



Fondo Metropolitano








Fondo Metropolitano



obra o accioacuten




desarrollo



internacional





municipales etc)















141

PLANEACIOacuteN

PLANEACIOacuteN







de Desarrollo (PND)























equipamientos



















4 AGENDA











fideicomisos etc)





o contaminadas)





















zona metropolitana







alimentaria





industrial

143










mitigarlos





de la ZM





siguientes








urbanos etc)


natural

CALIDAD DEL AIRE



este criterio son








subsidios cruzados)

4 AGENDA




siguientes
























145

CRITERIO

1

2

3

JUSTIFICACIOacuteN

4

5

CALIFICACIOacuteN




CRITERIO

1

2

3

PERSONA 1

4

5

TOTAL

PERSONA 2

PERSONA 3

FORMATO 4B2

FORMATO 4B3

4 AGENDA



CRITERIO

1

2

3

PERSONA 1

05

0

02

4

5

03

0

TOTAL

095

035

07

07

03

PERSONA 2

02

02

02

02

02

PERSONA 3

025

015

03

02

01

SUMA 1 1 1


CRITERIO

1

2

3

PERSONA 1

1

2

3

4

5

4

5


9 (3)

10 (2)

6 (5)

7 (4)

13 (1)

PERSONA 2

3

5

2

1

4

PERSONA 3

5

3

1

2

4

147




_______________________________CRITERIO 4

_______________________________CRITERIO 5

_______________________________CRITERIO 6

_______________________________CRITERIO 7

_______________________________CRITERIO 8

_______________________________CRITERIO 9

_______________________________CRITERIO 3

_______________________________CRITERIO 2

_______________________________CRITERIO 1

_______________________________CRITERIO 10

_______________________________CRITERIO 11

_______________________________CRITERIO 12

_______________________________CRITERIO 13

_______________________________CRITERIO 14

_______________________________CRITERIO 15

_______________________________CRITERIO 16 10

987654321

0

FORMATO 4B4

4 AGENDA



149





ESTIMADO DE

EMISIONES GEI

ANUALES


Descripcioacuten)


ESTIMADA

COSTO ESTIMADO




RIESGOS (pej opo-



nes etc)

Se recomienda



FORMATO 4C1

4 AGENDA


EFECTO DE CAMBIO

CLIMAacuteTICO

PROBABILIDAD DE

OCURRENCIA

EFECTOS PREVISIBLES

PROYECTO (nombre y


ENFOQUE DEL

PROYECTO

COSTO ESTIMADO


CO BENEFICIOS

BARRERAS O POSIBLES

EFECTOS NEGATIVOS





URBANA









FORMATO 4C2


151





4 AGENDA



153




GRUPOS DE ENFOQUE


bilidad




de un PMDU













relevancia



leccionados












TALLERES


- Personas expertas



-Inversionistas













conocen

4 AGENDA

GRUPOS FOCALES














FUNCIONAMIENTO





155



PARTICIPANTES











PREGUNTAS



FORMATO 4D1

4 AGENDA












APLICACIOacuteN


157










ANAacuteLISIS






4 AGENDA

RESULTADOS




Imagen de la ciudad












159

ENCUESTAS

iquestQUEacute ES











RECURSOSADICIONALES





PARTICIPANTES



4 AGENDA




RECLUTAMIENTO


APLICACIOacuteN

1 APLICACIOacuteN


2 REPETICIOacuteN






PREGUNTAS


FORMATO 4D2

161








ANAacuteLISIS




4 AGENDA










RESULTADOS







163
















PARTICIPANTES


4 AGENDA













APLICACIOacuteN

RECLUTAMIENTO





165


ANAacuteLISIS


RESULTADOS













4 AGENDA

TALLERES

iquestQUEacute ES













OBJETIVO





167









APLICACIOacuteN

RECLUTAMIENTO









4 AGENDA


RESULTADOS














SIGUIENTES PASOS



169


4 AGENDA


171

FORMATOS

PRIORIZACIOacuteN




4B4 LA RUEDA




PARTICIPACIOacuteN



4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B1









Sector










Tipo de relieve

Cobertura vegetal

4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B1

Biodiversidad

Tipo de proyecto


II SOCIAL










4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B1









Riesgos





Temporalidad




4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B1





Factibilidad










4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B1






Flexibilidad




OBERVACIONES




IIIA ECONOacuteMICO





4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B1



IIIB FINANCIERO








Cargo







4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B2

CRITERIO

1

2

3

JUSTIFICACIOacuteN

4

5

CALIFICACIOacuteN

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B3

CR

ITER

IO

1 2

3

PER

SON

A 1

4

5

TOTA

L

PER

SON

A 2

PER

SON

A 3

PER

SON

A 3

PER

SON

A 3

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Por encargo de



_______________________________CRITERIO 9

_______________________________CRITERIO 1

_______________________________CRITERIO 10

_______________________________CRITERIO 11

_______________________________CRITERIO 12

_______________________________CRITERIO 13

_______________________________CRITERIO 14

_______________________________CRITERIO 15

_______________________________CRITERIO 16 10

9876543210

4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B4

_______________________________CRITERIO 4

_______________________________CRITERIO 5

_______________________________CRITERIO 6

_______________________________CRITERIO 7

_______________________________CRITERIO 8

_______________________________CRITERIO 9

_______________________________CRITERIO 3

_______________________________CRITERIO 2

_______________________________CRITERIO 1

4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4C1

SEC

TOR

C

ATE

GO

RIacuteA

A

CTI

VID

AD

EM

ISO

R(A

)

ESTI

MA

DO

D

E EM

ISIO

NES

GEI

A

NU

ALE

S

PR

OYE

CTO

(N

ombr

e Y

brev

e D

escr

ipci

oacuten)

RED

UC

CIOacute

N

DE

GEI

ES

TIM

AD

A

CO

STO

ES

TIM

AD

O

CO

B

ENEF

ICIO

S(a

queacute

otr

as

prob

lem

aacutetic

as

iden

tifi

cada

s en

el

dia

gnoacute

stic

o pu

ede

cont

ribu

ir)

RIE

SGO

S (p

ej

opos

icioacute

n de

la p

obla

cioacuten

di

ficu

ltad

par

a co

nseg

uir

auto

riza

cion

es

etc

)

4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4C2

EFEC

TO D

E C

AM

BIO

C

LIM

AacuteTI

CO

PR

OB

AB

ILID

AD

D

E O

CU

RR

ENC

IA

EFEC

TOS

PR

EVIS

IBLE

S

PR

OYE

CTO

(n

ombr

e y

brev

e de

scri

pcioacute

n)

ENFO

QU

E D

EL

PR

OYE

CTO

CO

STO

ES

TIM

AD

O

PO

BLA

CIOacute

N

BEN

EFIC

IA-

DA

CO

B

ENEF

ICIO

S

BA

RR

ERA

S O

P

OSI

BLE

S EF

ECTO

S N

EGA

TIV

OS

4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4D1










4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4D2









4 AGENDA



Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


189





5 SEGUIMIENTO



1 RESUMEN EJECUTIVO












FORMATO 5A1


191

CONCLUSIOacuteN






5 SEGUIMIENTO











193

















5 SEGUIMIENTO










195



COMPONENTES RUBROS

1

2

3



OTROS IMPUESTOS

TOTAL




FUENTE DE RECURSOS

1 Federales

2 Estatales

3 Municipales

4 Fideicomisos

5 Otros

TOTAL





5 SEGUIMIENTO



I) VIDA UacuteTIL









197












5 SEGUIMIENTO
















199V

INC

ULA

NTE

S

FUENTES

INTERNACIONALES

ESTATALES

FEDERALES

PRIVADAS


PRESUPUESTO



POLIacuteTICAS


POLIacuteTICAS


ESTATALES

VIN

CU

LAN

TES

VIN

CU

LAN

TES


5 SEGUIMIENTO

A FINANCIAMIENTO


201












FORMATO 5B1

5 SEGUIMIENTO



















203

5 SEGUIMIENTO



205




GRUPOS DE ENFOQUE


bilidad




PMDU








Ambiental etc





- Personas expertas










VOX POPULI
















- Personas expertas



-Inversionistas









ciamiento

5 SEGUIMIENTO

GRUPOS FOCALES














FUNCIONAMIENTO





207



PARTICIPANTES











PREGUNTAS



FORMATO 5C1

5 SEGUIMIENTO












APLICACIOacuteN


209










ANAacuteLISIS






5 SEGUIMIENTO

RESULTADOS




Imagen de la ciudad












211

MARCHA EXPLORATORIA

iquestQUEacute ES















PARTICIPANTES






5 SEGUIMIENTO











APLICACIOacuteN

TEMAacuteTICAS



FORMATO 5C2

213








ANAacuteLISIS



5 SEGUIMIENTO


RESULTADOS













215

VOX POPULI

















5 SEGUIMIENTO



PARTICIPANTES











APLICACIOacuteN

1 CAJA DE PREGUNTAS




217




ANAacuteLISIS




RESULTADOS












5 SEGUIMIENTO












APLICACIOacuteN





219



VENTAJAS







5 SEGUIMIENTO


D EVALUACIOacuteN

221








5 SEGUIMIENTO









MEDICIOacuteNAnual








AVANCEDGJRA - PA





NOMBRE VARIABLE 1




VARIABLE 1


NOMBRE VARIABLE 2




VARIABLE 2



FORMATO 5D1

223



8472VALOR

2018ANtildeO



Constante




2012 2013

ND ND

2014 2015

ND ND

2016 2017

8117 8523

2018

8472



2020 2021

93 93

2022 2023

93 93

2024

93


5 SEGUIMIENTO


225

FORMATOS

FINANCIAMIENTO


COMUNICACIOacuteN


PARTICIPACIOacuteN



EVALUACIOacuteN


5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5A1



1 RESUMEN EJECUTIVO






Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


FORMATO5A1







5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5A1

CONCLUSIOacuteN






Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


FORMATO5A1






5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5A1





Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


FORMATO5A1














5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5A1



Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


FORMATO5A1





5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5A1





Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


FORMATO5A1



COMPONENTES RUBROS

1

2

3



OTROS IMPUESTOS

TOTAL


1

2

3

1

2

3

2

3

5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5A1



FUENTE DE RECURSOS

1 Federales

2 Estatales

3 Municipales

4 Fideicomisos

5 Otros

TOTAL


Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


FORMATO5A1



I) VIDA UacuteTIL






5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5A1






Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


FORMATO5B1







5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5C1










Por encargo de



5 SEGUIMIENTO

FORMATO5C2










5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5D1


NOMBRE





MEDICIOacuteN


UNIDAD DE MEDIDA


DATOS


TENDENCIA ESPERADA


AVANCE


OBSERVACIONES

Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


FORMATO5D1


NOMBRE VARIABLE 1

VALOR VARIABLE 1


VARIABLE 1

NOMBRE VARIABLE 2

VALOR VARIABLE 2


VARIABLE 2

OBSERVACIONES



VALOR

ANtildeO




2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018



2020 2021 2022 2023 2024

5 SEGUIMIENTO

Por encargo de



CONCLUSIOacuteN




REFERENCIAS













Por encargo de








PROacuteLOGO























CARACTERISTICAS


DESCRIPCIOacuteN


CONNECTIVIDAD


COORDINACIOacuteN



11



















Por encargo de



1 CONTEXTO


15










30KM


1 CONTEXTO






ZONA METROPOLITANA










17







METROPOLITANA







47 ZM




9 ZM 11 ZM 7 ZM


base en criterios




estatales




costas




mil habitantes


15 ZM 22 ZM 26 ZM 11 ZM



1 CONTEXTO


19



MUNICIPIOS


























1 CONTEXTO



21






RANGO DE HABITANTES

ZONASMETROPOLITANAS

POBLACIOacuteN2000

POBLACIOacuteN2010

POBLACIOacuteN2015

5000000 + 1 18396677 20116842 20927724

1000000 a4999999 12 19315618 2366 610 25734673

500000 a 999999 23 13518523 16521500 17892903

- 500000 38 9859270 8253487 10562158




1 CONTEXTO


METROPOLITANO

ZONA METROPOLITANA

ZONA METROPOLITANA

ZMZM

ZM

ZM

ZM

ZM










23






1 CONTEXTO

PR

ECIP

ITAC

IOacuteN

EVA

PO

RA

CIOacute

N

RA

DIA

CIOacute

N

IMPORTACIONES



GASMATERIALES

AGUA

EXPORTACIONES

SERVICIOSNOOSFERA


RESIDUOS

EMISIONES






25









1 CONTEXTO



PROCESOS

27






LEGITIMIDADSOCIAL









1 CONTEXTO





distintos actores





sector privado


GOBERNANZA


29








20191006



1 CONTEXTO

- 200000 HAB


ENTRE 200000Y 750000 HAB

ENTRE 750000Y 1000000 HAB

+ 1000000 HAB

1 MIEMBRO

2 MIEMBROS

3 MIEMBROS

4 MIEMBROS




ESTATAL

DELEGADO PERMAMENTE

DEL GOBIERNO


ALCALDE ESTATAL





31







CONSULTIVOS

VINCULANTES

+



1 CONTEXTO


CONSEJOCONSULTIVO





socialeslegalmente

constituidas





expertos





33





1 CONTEXTO



35




1 CONTEXTO

INTERNO PRIVADO






FORMATO1C1

Embajadas



CAF KfW)



Consejosciudadanos

estatales



Consejo consultivo

metropolitano


Planeacioacuten

IMPLAN


SEMARNAT

SEDATU



Urbano



37


INTERNO PRIVADO








OSC municipales

MIPyMES





Molina)

Start-ups


1 CONTEXTO











39




Otros (O)

Federacioacuten (F)


Academia (A)

Sector Privado (SP)


NOMBRE DEL PROYECTO


Otros







No Gubernamental


ciclista____________________

Sector Privado

SEDATU____________________

Federacioacuten



Academia

FORMATO1C2

1 CONTEXTO



PODER


GobiernoMunicipal

B

EntidadFederativa

B

ONG

B

SectorPrivado

A

Federacioacuten

A

Otros

SP

Academia

B




A A B B A B B









FORMATO1C3

41



INTERESES NETOS

PERDIDAS NETASALTAS

GobiernoMunicipal




X

NEUTRO X X X


X


X X


FORMATO1C4

1 CONTEXTO



LEGITIMIDAD

ALTA LEGITIMIDAD

GobiernoMunicipal

EF F

EntidadFederativa

F

ONG

GM EF F O

SectorPrivado

DM EF F

Federacioacuten

EF GM

Otros

GM ONG

Academia

F EF


SP O



COLABORACIOacuteN

GobiernoMunicipal

EF

EntidadFederativa

GM

ONG

GM

SectorPrivado

GM

Federacioacuten

EF

Otros

ONG

Academia

EF

ONG F SP GM GM GM

SP A O SP

CONFLICTO

O O O O


FORMATO 1C5

FORMATO 1C6

43


CATEGORIacuteA 1

Dominante

SIacuteMBOLO

PIL

DESCRIPCIOacuteN



CATEGORIacuteA 2

Influyente

SIacuteMBOLO

PL

DESCRIPCIOacuteN




CATEGORIacuteA 3

Vulnerable

SIacuteMBOLO

IL

DESCRIPCIOacuteN




1 CONTEXTO

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten


Con 3 actores


Legitimidad Alta


Poder Alto

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten


Con 3 actores


Legitimidad Alta


Poder Alto

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten


Con 3 actores


Legitimidad Baja

Intereacutes Neutro

Poder Bajo



FORMATO1C7

45

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

SECTOR PRIVADO (SP)

Con un actor




Poder Bajo

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

FEDERACIOacuteN (F)

Con 2 actores


Legitimidad Alta

Intereacutes Neutro

Poder Alto

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

OTROS (O)

Con 2 actores


Legitimidad Baja


Poder Bajo

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

ACADEMIA (A)

Con 3 actores


Legitimidad Baja

Intereacutes Neutro

Poder Bajo


1 CONTEXTO

I MARGINADO

LRESPETADO

PINACTIVO

PIFUERTE

PILDOMINANTE

PLINFLUYENTE

ILVULNERABLE

PODER INTERESES

LEGITIMIDAD




FORMATO1C8

47


Dominante PIL






Fuerte PI

Influyente PL

Inactivo P

Respetado L

Vulnerable IL

Marginado I











FORMATO 1C9


1 CONTEXTO



















49








1 CONTEXTO



51














1 CONTEXTO



SOLUCIONES

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3

1

REDUCIR OPCIONES

MEJOR OPCIOacuteN

VOTACIOacuteN

1

MODIFICACIOacuteN



FORMATO1D1

53









1 CONTEXTO


55

FORMATOS

MAPEO










CONSENSO


Por encargo de






1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C1



INTERNO PRIVADO

1 CONTEXTO

FORMATO1C2


Por encargo de




____________________Otros




No Gubernamental

____________________Sector Privado


____________________Academia

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C3

RIQ

UEZ

A E

CO

NOacute

MIC

A

PO

DER

Gob

iern

oM

unic

ipal

Enti

dad

Fede

rati

vaO

NG

Sect

orP

riva

doFe

dera

cioacuten

Otr

osA

cade

mia

AU

TOR

IDA

D P

OLIacute

TIC

A

HA

BIL

IDA

D D

E IN

FLU

IR E

N

TOM

A D

E D

ECIS

ION

ES

INFO

RM

AC

IOacuteN

YC

OM

UN

ICA

CIOacute

N

PO

ND

ERA

CIOacute

N

NO

MB

RE

AC

TOR

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C4

INTE

RES

ES N

ETO

SG

obie

rno

Mun

icip

alEn

tida

dFe

dera

tiva

ON

GSe

ctor

Pri

vado

Fede

raci

oacutenO

tros

Aca

dem

ia

PER

DID

AS

NET

AS

ALT

AS

PEacuteR

DID

AS

NET

AS

BA

JAS

NEU

TRO

GA

NA

NC

IAS

NET

AS

BA

JAS

GA

NA

NC

IAS

NET

AS

ALT

AS

NO

MB

RE

AC

TOR

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C5

LEG

ITIM

IDA

D

ALT

A L

EGIT

IMID

AD

Gob

iern

oM

unic

ipal

Enti

dad

Fede

rati

vaO

NG

Sect

orP

riva

doFe

dera

cioacuten

Otr

osA

cade

mia

BA

JA L

EGIT

IMID

AD

SIN

LEG

ITIM

IDA

D

NO

MB

RE

AC

TOR

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C6

CO

LAB

OR

AC

IOacuteN

Gob

iern

oM

unic

ipal

Enti

dad

Fede

rati

vaO

NG

Sect

orP

riva

doFe

dera

cioacuten

Otr

osA

cade

mia

CO

NFL

ICTO

NO

MB

RE

AC

TOR

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C7

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten


Conflicto

Legitimidad

Intereacutes

Poder

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten


Conflicto

Legitimidad

Intereacutes

Poder

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten


Conflicto

Legitimidad

Intereacutes

Poder

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

SECTOR PRIVADO (SP)

Conflicto

Legitimidad

Intereacutes

Poder

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C7

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

FEDERACIOacuteN (F)

Conflicto

Legitimidad

Intereacutes

Poder

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

OTROS (O)

Conflicto

Legitimidad

Intereacutes

Poder

GRUPOINVOLUCRADO

Colaboracioacuten

ACADEMIA (A)

Conflicto

Legitimidad

Intereacutes

Poder

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C8

I MARGINADO

LRESPETADO

PINACTIVO

PIFUERTE

PILDOMINANTE

PLINFLUYENTE

ILVULNERABLE

PODER INTERESES

LEGITIMIDAD

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1C9

Cat

egor

iacutea d

e g

rupo

sin

volu

crad

os

Dom

inan

te P

IL

Peacuter

dida

sne

tas

alta

sP

eacuterdi

das

neta

s ba

jas

Inte

rese

sne

utro

s o

ning

uno

Gan

anci

asne

tas

baja

sG

anan

cias

neta

s al

tas

Fuer

te P

I

Influ

yent

e P

L

Inac

tivo

P

Res

peta

do L

Vul

nera

ble

IL

Mar

gina

do I

1 CONTEXTO


Por encargo de



FORMATO1D1



SOLUCIONES

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3

1

REDUCIR OPCIONES

MEJOR OPCIOacuteN

VOTACIOacuteN

1

MODIFICACIOacuteN

1 CONTEXTO

Por encargo de





Por encargo de



2 ESTRUCTURA


71



DEMOCRAacuteTICA

CONSTITUCIOacuteN









2 ESTRUCTURA






DESARROLLO URBANO









administrativas




los municipios


73














2 ESTRUCTURA


















75









LGAHOTDU






estatales


municipales


estatales


2 ESTRUCTURA

ANORMATIVIDAD


77





2 ESTRUCTURA















79


ciudadana promueven





2 ESTRUCTURA


C CRONOGRAMA

81

1 2 3 4 5 6

FUNDAMENTACIOacuteN








C CRONOGRAMAMESES

MO

DEL

O T

ERR

ITO

RIA

L


2 ESTRUCTURA

Por encargo de





Por encargo de



3 DINAacuteMICAS







Cartografiacutea






Atlas de riesgo




Mapas

Tesis

Publicaciones

Artiacuteculos






MEacuteTODO DELPHI









3 DINAacuteMICAS


87















FORMATO 3A1

3 DINAacuteMICAS















89

3 DINAacuteMICAS



91




GRUPOS FOCALES


bilidad











moacutedulo





relevancia



leccionados







- Personas expertas



-Inversionistas









TALLERES


- Personas expertas



-Inversionistas












conocimiento


3 DINAacuteMICAS

GRUPOS FOCALES














FUNCIONAMIENTO





93



PARTICIPANTES











PREGUNTAS



FORMATO 3B1

3 DINAacuteMICAS












APLICACIOacuteN


95










ANAacuteLISIS






3 DINAacuteMICAS

RESULTADOS




Imagen de la ciudad












97

ENCUESTAS

iquestQUEacute ES











RECURSOSADICIONALES





PARTICIPANTES



3 DINAacuteMICAS




RECLUTAMIENTO


APLICACIOacuteN

1 APLICACIOacuteN


2 REPETICIOacuteN






PREGUNTAS


FORMATO 3B2

99








ANAacuteLISIS




3 DINAacuteMICAS










RESULTADOS







101

MARCHA EXPLORATORIA

iquestQUEacute ES















PARTICIPANTES






3 DINAacuteMICAS











APLICACIOacuteN

TEMAacuteTICAS



FORMATO 3B3

103








ANAacuteLISIS



3 DINAacuteMICAS


RESULTADOS













105

TALLERES

iquestQUEacute ES













OBJETIVO





3 DINAacuteMICAS









APLICACIOacuteN

RECLUTAMIENTO









107


RESULTADOS














SIGUIENTES PASOS



3 DINAacuteMICAS



109




3 DINAacuteMICAS












M1 M2 M3 M4


ATLAS DE RIESGO






OBSERVACIONES

FORMATO 3C1

111






GENERADORAS DE GEI

ENERGIacuteA

TRANSPORTE




EMISIONES FUGITIVAS



OTRAS INDUSTRIAS

RESIDUOS


LA TIERRA

GANADO



FORMATO 3B2

3 DINAacuteMICAS








PM25


AGRIacuteCOLA



(FLORA Y FAUNA)

EFECTOS CAMBIO

CLIMAacuteTICO


CORTOPLAZO

CO

NSEC

UEN

CIA

S

MADIANOPLAZO

LARGOPLAZO


FORMATO 3C3

113

3 DINAacuteMICAS


115

FORMATOS











3 DINAacuteMICAS


Por encargo de



FORMATO3A1






3 DINAacuteMICAS


Por encargo de



FORMATO3B1










3 DINAacuteMICAS


Por encargo de



FORMATO3B2









3 DINAacuteMICAS


Por encargo de



FORMATO3B3










3 DINAacuteMICAS


Por encargo de



FORMATO3C1

A n

ivel

Est

atal

se

cuen

ta c

on

Le

y Es

tata

l de

Cam

bio

Clim

aacutetic

o

Reg

lam

ento

de

la L

ey E

stat

al d

e C

ambi

o C

limaacutet

ico

Com

isioacute

n in

ters

ecre

tari

al d

e C

ambi

o C

limaacutet

ico

Inve

ntar

io E

stat

al d

e G

ases

de

Efec

to In

vern

ader

o

Pla

n Es

tata

l de

Cam

bio

Clim

aacutetic

o

Atl

as E

stat

al d

e R

iesg

o

Sist

ema

de M

onit

oreo

Rep

orte

y V

erifi

caci

oacuten

Estr

ateg

ia E

stat

al R

EDD

+

Pla

n Es

tata

l de

Inve

rsioacute

n C

limaacutet

ica

Fond

o Es

tata

l de

Cam

bio

Clim

aacutetic

o

Otr

os

OB

SER

VAC

ION

ES

3 DINAacuteMICAS


Por encargo de



FORMATO3C1

M1

M2

M3

M4

PLA

N R

EGIO

NA

L O

MU

NIC

IPA

L D

E C

AM

BIO

CLI

MAacute

TIC

O

ATL

AS

DE

RIE

SGO

ESTR

ATE

GIA

DE

RES

ILIE

NC

IA

AP

OYO

S D

E C

OO

PER

AC

IOacuteN

INTE

RN

AC

ION

AL

PAR

A C

AM

BIO

CLI

MAacute

TIC

O

UN

AacuteR

EA E

N L

A A

DM

INIS

TRA

CIOacute

N E

NC

AR

GA

DA

DEL

TEM

A D

E C

AM

BIO

C

LIM

AacuteTI

CO

EJER

CIC

IO D

E PA

RTI

CIP

AC

IOacuteN

Y S

ENSI

BIL

IZA

CIOacute

N C

IUD

AD

AN

A

ASE

SOR

IacuteA D

E EX

PER

TOS

EN T

EMA

S D

E C

AM

BIO

CLI

MAacute

TIC

O

3 DINAacuteMICAS


Por encargo de



FORMATO3C2



GENERADORAS DE GEI

ENERGIacuteA

TRANSPORTE




EMISIONES FUGITIVAS



OTRAS INDUSTRIAS

RESIDUOS


LA TIERRA

GANADO


3 DINAacuteMICAS


Por encargo de



FORMATO3C3

EFECTOS CAMBIO

CLIMAacuteTICO


CORTOPLAZO

CO

NSEC

UEN

CIA

S

MADIANOPLAZO

LARGOPLAZO

3 DINAacuteMICAS

Por encargo de





4 AGENDA


127














4 AGENDA


















129

4 AGENDA



131





4 AGENDA









Sector











Tipo de relieve

Cobertura vegetal

Biodiversidad

FORMATO 4B1

133

Tipo de proyecto


II SOCIAL












4 AGENDA













Riesgos






Temporalidad


135

Factibilidad















4 AGENDA







Flexibilidad




OBERVACIONES




IIIA ECONOacuteMICO



IIIB FINANCIERO






137



Cargo








4 AGENDA








139






siguientes







funcionamiento



Metropolitano etc)


metropolitano














desocupada









dana






4 AGENDA



Fondo Metropolitano








Fondo Metropolitano



obra o accioacuten




desarrollo



internacional





municipales etc)















141

PLANEACIOacuteN

PLANEACIOacuteN







de Desarrollo (PND)























equipamientos



















4 AGENDA











fideicomisos etc)





o contaminadas)





















zona metropolitana







alimentaria





industrial

143










mitigarlos





de la ZM





siguientes








urbanos etc)


natural

CALIDAD DEL AIRE



este criterio son








subsidios cruzados)

4 AGENDA




siguientes
























145

CRITERIO

1

2

3

JUSTIFICACIOacuteN

4

5

CALIFICACIOacuteN




CRITERIO

1

2

3

PERSONA 1

4

5

TOTAL

PERSONA 2

PERSONA 3

FORMATO 4B2

FORMATO 4B3

4 AGENDA



CRITERIO

1

2

3

PERSONA 1

05

0

02

4

5

03

0

TOTAL

095

035

07

07

03

PERSONA 2

02

02

02

02

02

PERSONA 3

025

015

03

02

01

SUMA 1 1 1


CRITERIO

1

2

3

PERSONA 1

1

2

3

4

5

4

5


9 (3)

10 (2)

6 (5)

7 (4)

13 (1)

PERSONA 2

3

5

2

1

4

PERSONA 3

5

3

1

2

4

147




_______________________________CRITERIO 4

_______________________________CRITERIO 5

_______________________________CRITERIO 6

_______________________________CRITERIO 7

_______________________________CRITERIO 8

_______________________________CRITERIO 9

_______________________________CRITERIO 3

_______________________________CRITERIO 2

_______________________________CRITERIO 1

_______________________________CRITERIO 10

_______________________________CRITERIO 11

_______________________________CRITERIO 12

_______________________________CRITERIO 13

_______________________________CRITERIO 14

_______________________________CRITERIO 15

_______________________________CRITERIO 16 10

987654321

0

FORMATO 4B4

4 AGENDA



149





ESTIMADO DE

EMISIONES GEI

ANUALES


Descripcioacuten)


ESTIMADA

COSTO ESTIMADO




RIESGOS (pej opo-



nes etc)

Se recomienda



FORMATO 4C1

4 AGENDA


EFECTO DE CAMBIO

CLIMAacuteTICO

PROBABILIDAD DE

OCURRENCIA

EFECTOS PREVISIBLES

PROYECTO (nombre y


ENFOQUE DEL

PROYECTO

COSTO ESTIMADO


CO BENEFICIOS

BARRERAS O POSIBLES

EFECTOS NEGATIVOS





URBANA









FORMATO 4C2


151





4 AGENDA



153




GRUPOS DE ENFOQUE


bilidad




de un PMDU













relevancia



leccionados












TALLERES


- Personas expertas



-Inversionistas













conocen

4 AGENDA

GRUPOS FOCALES














FUNCIONAMIENTO





155



PARTICIPANTES











PREGUNTAS



FORMATO 4D1

4 AGENDA












APLICACIOacuteN


157










ANAacuteLISIS






4 AGENDA

RESULTADOS




Imagen de la ciudad












159

ENCUESTAS

iquestQUEacute ES











RECURSOSADICIONALES





PARTICIPANTES



4 AGENDA




RECLUTAMIENTO


APLICACIOacuteN

1 APLICACIOacuteN


2 REPETICIOacuteN






PREGUNTAS


FORMATO 4D2

161








ANAacuteLISIS




4 AGENDA










RESULTADOS







163
















PARTICIPANTES


4 AGENDA













APLICACIOacuteN

RECLUTAMIENTO





165


ANAacuteLISIS


RESULTADOS













4 AGENDA

TALLERES

iquestQUEacute ES













OBJETIVO





167









APLICACIOacuteN

RECLUTAMIENTO









4 AGENDA


RESULTADOS














SIGUIENTES PASOS



169


4 AGENDA


171

FORMATOS

PRIORIZACIOacuteN




4B4 LA RUEDA




PARTICIPACIOacuteN



4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B1









Sector










Tipo de relieve

Cobertura vegetal

4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B1

Biodiversidad

Tipo de proyecto


II SOCIAL










4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B1









Riesgos





Temporalidad




4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B1





Factibilidad










4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B1






Flexibilidad




OBERVACIONES




IIIA ECONOacuteMICO





4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B1



IIIB FINANCIERO








Cargo







4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B2

CRITERIO

1

2

3

JUSTIFICACIOacuteN

4

5

CALIFICACIOacuteN

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B3

CR

ITER

IO

1 2

3

PER

SON

A 1

4

5

TOTA

L

PER

SON

A 2

PER

SON

A 3

PER

SON

A 3

PER

SON

A 3

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Por encargo de



_______________________________CRITERIO 9

_______________________________CRITERIO 1

_______________________________CRITERIO 10

_______________________________CRITERIO 11

_______________________________CRITERIO 12

_______________________________CRITERIO 13

_______________________________CRITERIO 14

_______________________________CRITERIO 15

_______________________________CRITERIO 16 10

9876543210

4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4B4

_______________________________CRITERIO 4

_______________________________CRITERIO 5

_______________________________CRITERIO 6

_______________________________CRITERIO 7

_______________________________CRITERIO 8

_______________________________CRITERIO 9

_______________________________CRITERIO 3

_______________________________CRITERIO 2

_______________________________CRITERIO 1

4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4C1

SEC

TOR

C

ATE

GO

RIacuteA

A

CTI

VID

AD

EM

ISO

R(A

)

ESTI

MA

DO

D

E EM

ISIO

NES

GEI

A

NU

ALE

S

PR

OYE

CTO

(N

ombr

e Y

brev

e D

escr

ipci

oacuten)

RED

UC

CIOacute

N

DE

GEI

ES

TIM

AD

A

CO

STO

ES

TIM

AD

O

CO

B

ENEF

ICIO

S(a

queacute

otr

as

prob

lem

aacutetic

as

iden

tifi

cada

s en

el

dia

gnoacute

stic

o pu

ede

cont

ribu

ir)

RIE

SGO

S (p

ej

opos

icioacute

n de

la p

obla

cioacuten

di

ficu

ltad

par

a co

nseg

uir

auto

riza

cion

es

etc

)

4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4C2

EFEC

TO D

E C

AM

BIO

C

LIM

AacuteTI

CO

PR

OB

AB

ILID

AD

D

E O

CU

RR

ENC

IA

EFEC

TOS

PR

EVIS

IBLE

S

PR

OYE

CTO

(n

ombr

e y

brev

e de

scri

pcioacute

n)

ENFO

QU

E D

EL

PR

OYE

CTO

CO

STO

ES

TIM

AD

O

PO

BLA

CIOacute

N

BEN

EFIC

IA-

DA

CO

B

ENEF

ICIO

S

BA

RR

ERA

S O

P

OSI

BLE

S EF

ECTO

S N

EGA

TIV

OS

4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4D1










4 AGENDA


Por encargo de



FORMATO4D2









4 AGENDA



Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


189





5 SEGUIMIENTO



1 RESUMEN EJECUTIVO












FORMATO 5A1


191

CONCLUSIOacuteN






5 SEGUIMIENTO











193

















5 SEGUIMIENTO










195



COMPONENTES RUBROS

1

2

3



OTROS IMPUESTOS

TOTAL




FUENTE DE RECURSOS

1 Federales

2 Estatales

3 Municipales

4 Fideicomisos

5 Otros

TOTAL





5 SEGUIMIENTO



I) VIDA UacuteTIL









197












5 SEGUIMIENTO
















199V

INC

ULA

NTE

S

FUENTES

INTERNACIONALES

ESTATALES

FEDERALES

PRIVADAS


PRESUPUESTO



POLIacuteTICAS


POLIacuteTICAS


ESTATALES

VIN

CU

LAN

TES

VIN

CU

LAN

TES


5 SEGUIMIENTO

A FINANCIAMIENTO


201












FORMATO 5B1

5 SEGUIMIENTO



















203

5 SEGUIMIENTO



205




GRUPOS DE ENFOQUE


bilidad




PMDU








Ambiental etc





- Personas expertas










VOX POPULI
















- Personas expertas



-Inversionistas









ciamiento

5 SEGUIMIENTO

GRUPOS FOCALES














FUNCIONAMIENTO





207



PARTICIPANTES











PREGUNTAS



FORMATO 5C1

5 SEGUIMIENTO












APLICACIOacuteN


209










ANAacuteLISIS






5 SEGUIMIENTO

RESULTADOS




Imagen de la ciudad












211

MARCHA EXPLORATORIA

iquestQUEacute ES















PARTICIPANTES






5 SEGUIMIENTO











APLICACIOacuteN

TEMAacuteTICAS



FORMATO 5C2

213








ANAacuteLISIS



5 SEGUIMIENTO


RESULTADOS













215

VOX POPULI

















5 SEGUIMIENTO



PARTICIPANTES











APLICACIOacuteN

1 CAJA DE PREGUNTAS




217




ANAacuteLISIS




RESULTADOS












5 SEGUIMIENTO












APLICACIOacuteN





219



VENTAJAS







5 SEGUIMIENTO


D EVALUACIOacuteN

221








5 SEGUIMIENTO









MEDICIOacuteNAnual








AVANCEDGJRA - PA





NOMBRE VARIABLE 1




VARIABLE 1


NOMBRE VARIABLE 2




VARIABLE 2



FORMATO 5D1

223



8472VALOR

2018ANtildeO



Constante




2012 2013

ND ND

2014 2015

ND ND

2016 2017

8117 8523

2018

8472



2020 2021

93 93

2022 2023

93 93

2024

93


5 SEGUIMIENTO


225

FORMATOS

FINANCIAMIENTO


COMUNICACIOacuteN


PARTICIPACIOacuteN



EVALUACIOacuteN


5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5A1



1 RESUMEN EJECUTIVO






Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


FORMATO5A1







5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5A1

CONCLUSIOacuteN






Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


FORMATO5A1






5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5A1





Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


FORMATO5A1














5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5A1



Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


FORMATO5A1





5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5A1





Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


FORMATO5A1



COMPONENTES RUBROS

1

2

3



OTROS IMPUESTOS

TOTAL


1

2

3

1

2

3

2

3

5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5A1



FUENTE DE RECURSOS

1 Federales

2 Estatales

3 Municipales

4 Fideicomisos

5 Otros

TOTAL


Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


FORMATO5A1



I) VIDA UacuteTIL






5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5A1






Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


FORMATO5B1







5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5C1










Por encargo de



5 SEGUIMIENTO

FORMATO5C2










5 SEGUIMIENTO


Por encargo de



FORMATO5D1


NOMBRE





MEDICIOacuteN


UNIDAD DE MEDIDA


DATOS


TENDENCIA ESPERADA


AVANCE


OBSERVACIONES

Por encargo de



5 SEGUIMIENTO


FORMATO5D1


NOMBRE VARIABLE 1

VALOR VARIABLE 1


VARIABLE 1

NOMBRE VARIABLE 2

VALOR VARIABLE 2


VARIABLE 2

OBSERVACIONES



VALOR

ANtildeO




2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018



2020 2021 2022 2023 2024

5 SEGUIMIENTO

Por encargo de



CONCLUSIOacuteN




REFERENCIAS













Por encargo de






