Download - Gobernanza con liderazgo

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De la Estrategia a la Acción

Kepa Korta

La Antigua Guatemala, del 11 al 15 de julio de 2011

ÍNDICE

1.- Qué es la Gobernanza

2.- El ejercicio de la Gobernanza

3.- Herramientas para la Gobernanza

1.- QUÉ ES LA GOBERNANZA

Libro Blanco sobre la Gobernanza (Unión Europea 2001): descentralización, participación de la ciudadanía y colaboración con la sociedad civil (apertura, participación, responsabilidad, eficacia y coherencia).

Nuevo arte de gobernar la democracia. “La eficacia y legitimidad de los gobiernos democráticos se fundamenta, cada vez más, en la calidad de la interacción entre estos y las organizaciones económicas y sociales, así como en la adecuada gestión de las relaciones entre los distintos niveles de gobierno” (J. Prats 2001)


“Gobernanza significa una forma de gobernar más cooperativa, donde las instituciones, estatales y no estatales, los actores públicos y privados, participan y a menudo cooperan en la formulación y la aplicación de las políticas públicas (Mayntz 2001)

“La Gobernanza presupone que el buen gobierno no puede estar sólo garantizado por los actores públicos, sino por el funcionamiento eficaz de redes más o menos institucionalizadas de actores estratégicos que disponen de su propia autonomía y de su agenda estratégica (ligov, 2002)


“Es el arte o manera de gobernar que se propone como objetivo el logro de un desarrollo económico, social e institucional duradero, promoviendo un sano equilibrio entre el Estado, la sociedad civil y el mercado de la economía”

Diccionario de la Real Academia Española de la lengua.


“La gobernanza no apuesta por una optimización “técnica” del sistema de gestión, sino por formas de gobierno en red como verdadera alternativa a la jerarquía tradicional. Los problemas sociales no se arreglan mediante una eficiente Administración, sino cooperando con los sectores sociales afectados. Los nuevos objetivos del gobierno, además de la eficiencia, son el fortalecimiento de la cohesión social y política, la participación, la cooperación y el compromiso.“

(Innerarity, “El nuevo espacio público”)


El papel de la complejidad y la necesidad de una visión menos jerarquizada y más horizontal, en la línea del funcionamiento en red, es inevitable. No se pueden gestionar la sociedad actual integrada por sistemas urbanos complejos con herramientas del siglo XX.


Características fundamentales(Josep M. Pascual y Xabier Godas 2011):

1. Construcción compartida del interés general. VISIÓN

2. Vertebración colaborativa de las relaciones entre diferentes actores. COLABORACIÓN/COOPERACIÓN INTELIGENTE

3. Revalorización de la política. LIDERAZGO A TRAVÉS DE LA GOBERNANZA

2.- EL EJERCICIO DE LA GOBERNANZA


La gestión relacional que canaliza la gobernanza y el capital social, instrumento y resultado, son los elementos sustanciales del ejercicio de la gobernanza.

Densidad en Diversidad. Las tendencias relacionadas con las capacidades de innovación en las diversas actividades y en las ciudades señalan la importancia de la densidad de interacciones entre los agentes y su diversidad como elemento sustancial.


La gestión relacional se canaliza a través de la interacción con agentes con una gran capacidad de influencia o de transformación:

Las relaciones interinstitucionales: multinivel, horizontales, con otras instituciones similares, etc. Las relaciones con grandes instituciones: universidades, Centros de Investigación y Cámaras de Comercio, etc. Las relaciones con sectores económicos de carácter privado: asociaciones de empresas, sectores financieros, etc. Las relaciones con agentes sociales y profesionales: sindicatos, escuelas, asociaciones, etc.


La gestión relacional destinada a articular un entramado social y fortalecer el capital social del territorio, herramienta esencial para lograr un territorio cohesionado y proactivo:

Las relaciones con las entidades sociales que tienen un importante papel de organización de la sociedad civil.Una tarea de mediación para lograr un espacio de interrelación entre entidades sociales.


Las relaciones directas con la ciudadanía no organizada. Sin perjuicio de la representatividad derivada de los resultados electorales y de los liderazgos políticos, y teniendo en cuenta la cada vez mayor capacitación de la ciudadanía, la creación de instrumentos de participación efectiva a través, especialmente, de los nuevos medios tecnológicos, abre una vía muy interesante para una participación efectiva de la ciudadanía en términos similares a las organizaciones a través de la red (como, por ejemplo, el ciberactivismo como el propiciado por www.avaaz.org)

3.- HERRAMIENTAS PARA LA GOBERNANZA

Josep M. Pascual (2011) señala varias técnicas para facilitar el ejercicio de la gobernanza, basadas, fundamentalmente, en la gestión relacional.


Los planes estratégicos territoriales


La negociación relacional de los conflictos públicos. La mejora de la relación para la generación de la confianza entre los agentes. La desconfianza es la base muchos de los conflictos interinstitucionales. Objetivo: COOPERACIÓN


Técnicas de mediación


Técnicas de participación ciudadana y soporte social a las políticas públicas


Métodos y Técnicas de gestión de proyectos en red


Gestión de la cultura emprendedora y cívica de la ciudadanía. La gestión de la emoción

“Todos pertenecemos a algún lugar. No creo que se pueda decir tranquilamente aquello de que soy ciudadano del mundo. Soy ciudadano del mundo y de San Sebastian” Eduardo Chillida


Coaching estratégico para el liderazgo habilitador


Las técnicas de construcción de consensos


La dirección sistémica por objetivos


El enfoque comprensivo en ciencias sociales. Situarse en el Otro

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