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Gestión de la problemática de la instalación de Infraestructura en el Sector de Telecomunicaciones
Abog. Gustavo Ivan Salazar RamirezAsesor Legal
Dirección General de Control y Supervisión de Comunicaciones - MTC
Septiembre 2014
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Agenda
1
2
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GESTIÓN DE LA PROBLEMÁTICA4
MANEJO DE RIESGOS
CUMPLIMIENTO DE LOS LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES (LMP)
PRINCIPIO DE PRECAUCIÓN
3
• Aumento de conflictividad social por la instalación de antenas de telefonía móvil en diversas regiones del país.
• Imposibilidad de despliegue de redes y servicios.
• Inversiones detenidas o demoradas.• Imposibilidad de desarrollar conectividad y de
disminuir la brecha digital
¿Qué es lo que viene ocurriendo?
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Cumplimiento de los Límites Maximos Permisibles en Telecomunicaciones (LMP).
El estándar del Perú es el
ICNIRP 1998, 2010. Los LMP se cumplen a
nivel nacional
El MTC monitorea constantemente el
cumplimiento de los LMP
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La gestión de la problemática de la instalación de Infraestructura en el
Sector de las Telecomunicaciones, comprende la eficiente:
•Supervisión de los niveles de RNI emitidos por las distintas estaciones
radioeléctricas instaladas a nivel nacional, e
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Normas Internacionales sobre Exposición
Bases del Marco Normativo Peruano sobre RNI
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Comisión Internacional Comisión Internacional sobre protección de Radiacionessobre protección de Radiaciones
No-IonizantesNo-IonizantesOrganización MundialOrganización Mundial
De la SaludDe la Salud
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ALARA
-LMP mediciones-Monitoreo continuo.
Principio de precaución
ALATA
- Infraestructura suficiente para
mantener bajo el nivel RNI.
- Nivel de SAR de los móviles.
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Reducción del Reducción del riesgoriesgo
Mediciones continuas a nivel nacional
Publicación y difusión
Promover la regularización de EB
GESTION DE LA PROBLEMÁTICA
¿Qué hacemos?
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Administración de mediciones, protocolos y parámetros-
a)Personal calificado y el uso de los protocolos de mediciones aprobados. b)El equipamiento apropiado y certificado con su respectiva calibración vigente.
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GESTION DE LA PROBLEMÁTICA
¿Por qué lo hacemos?
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Nelson Mandela en el 2009 dijo:
•"Ha llegado el momento de curar las heridas"•"Ha llegado el momento de salvar los abismos que nos dividen"•"Ha llegado el momento de construir el futuro".
“La presión inexorable para la comunicación y el acceso a la información se aplica en la misma a la revolución de la información que sacude todo el planeta. Nadie puede frenarla”.
“Puede dar acceso a las comunicaciones al margen de todas las brechas geográficas y culturales”
“Necesitamos una gran expansión de nuestra red de comunicaciones e información…. para el desarrollo tecnológico de la cooperación y de la transferencia de conocimientos”
“Las tecnologías de la información y las Telecomunicaciones son las mas poderosas herramientas de que disponemos para construir el progreso de la humanidad”
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• Equipos certificados por el MTC.
• Las mediciones realizadas a las RNI emitidas por las estaciones base de telefonía móvil han dado resultados muy por debajo de LMP.
Instrumentos de Mediciones
1% de limite de exposición
10% de limite de exposición
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Equipamiento empleadoMedidor de Radiaciones Selectivo en Frecuencia – SRM 3006Marca y modelo : Narda, SRM-3006Rango de frecuencias de operación : 9 kHz a 6 GHzAntena de 3 Ejes (Isotrópica), Campo Eléctrico :Cantidad :
27 MHz – 3 GHz19
Procedimiento empleado
Norma técnica sobre Protocolos de Medición de Radiaciones No Ionizantes (Resolución Ministerial N° 613-2004-MTC/03)
Cómo se controla y supervisa
La DGCSC cuenta con personal especializado (ingenieros electrónicos y de telecomunicaciones) quienes realizan las mediciones de las RNI y verifican que no se superen los LMP. Actualmente : 8 en Lima y 14 en Provincia.
Grupo de trabajo
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DEPARTAMENTO MEDICIONESAMAZONAS 42
ANCASH 107APURIMAC 100AREQUIPA 101AYACUCHO 148CAJAMARCA 155
CUSCO 86HUANCAVELICA 45
ICA 7JUNIN 102
LA LIBERTAD 170LAMBAYEQUE 31
LIMA Y CALLAO 108LORETO 12PIURA 196PUNO 58
SAN MARTIN 40TACNA 143
TUMBES 9
Mediciones realizadas en el periodo 2014 indicado por lugar.
Total : 1660 mediciones
TIPO CANTIDAD DE MEDICIONESOCUPACIONAL 24
PUBLICO GENERAL 450USO PUBLICO 1186
Mediciones realizadas en el periodo 2014 indicado por Tipo.
Mediciones realizadas
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Base de datos de mediciones de RNI: Herramienta para la difusión, analisis y diagnostico de las RNI
La base de datos de las mediciones de RNI representa el insumo para la publicación en la web, análisis estadístico y diagnostico de las RNI, compuesta por una tabla de 1660x37 registros. Esquema:
Sistema de Monitoreo continuo y móvil (En proyecto)
WEB
Base de datos
Análisis y procesamientos de datos
Centro de Gestion
Publicación en la WEB
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Publicación WEBVolcado de los puntos de medición efectuados, georeferenciados sobre Google earth, en los cuales se muestran las siguientes informaciones :
ID indicador de registro de la base de datos de las mediciones
Fecha que se realizo la medición
Medición del porcentaje de LRNI de la contribución total (100 % es el máximo valor permisible)
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Aplicaciones :
Estudio de RNI de la ciudad de TacnaNúmero de mediciones : 134Promedio de las mediciones : 0.0527 %
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Estudio de RNI de la ciudad de LimaNúmero de mediciones : 108Promedio de las mediciones : 0.159 %
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Max 0.70
Max 0.04
Max 0.01
Max 0.65 Suma total 3.7%
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10 m
200 m
Mayor potencia
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Antenas, el impacto visual
TRIATOWER
LANCEPOLE
STARPOLE
TORRINO TRIANGOLARE
NUEVOS DISEÑOS DE ANTENASNUEVA RELACIÓN ENTRE ACTORES
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Desarrollo de un Foro Internacional sobre Radiaciones No Ionizantes (el último se realizó en el 2011).
Plan de Mediciones RNI (meta 2,600 mediciones al año). Diagnostico nacional RNI, factor social. Complementar con el monitoreo continuo de las RNI.
Transparentar la información (Mapa) Impulsar un manual de buenas practicas con todos los
actores. Implementación de actividades de información y
comunicación masiva. Respeto a la autoridad y al marco legal vigente.
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Juegos Panamericanos 2019
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Brasil: Mundial
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Abog. Gustavo Ivan Salazar RamirezAsesor Legal
Dirección General de Control y Supervisión de Comunicaciones - MTC
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