Convenio:
Universidad Mayor de San Simón Centro de Estudios Superiores Universitarios CESU – CEDURE Programa de Investigación Estratégica en Bolivia PIEB /IDRC
Maestría en Desarrollo local y municipios
¿Producir para comer? ¡Producir para vivir!
Cambios que favorecen la equidad de género y el uso más sostenible de los recursos naturales,
en familias campesinas de comunidades de Samaipata
Becaria del PIEB: Gizel Yulemi Caballero Leiva Tutora: Daysi Virhuez
Santa Cruz de la Sierra (Bolivia), 2004-2006.
INDICE
AGRADECIMIENTO 2 PRESENTACIÓN 3 INTRODUCCIÓN 7 I. BALANCE BIBLIOGRÁFICO SOBRE EL TEMA DE ESTUDIO 10
1. DESARROLLO SUSTENTABLE Y EQUIDAD DE GÉNERO 2. DESARROLLO RURAL Y CAMBIO SOCIAL 3. GÉNERO, FAMILIAS CAMPESINAS Y SISTEMAS DE PRODUCCIÓN 4. ANÁLISIS DE GÉNERO Y GESTIÓN DE RECURSOS NATURALES 5. DESARROLLO MUNICIPAL
10 10 12 15 16
II. HIPÓTESIS Y PERSPECTIVA METODOLÓGICA 25 1. DETERMINACIÓN DE LA MUESTRA DE ESTUDIO 2. CRITERIOS DE ELECCIÓN DE LAS FAMILIAS CASO 3. ENFOQUE METODOLÓGICO 4. PROCEDIMIENTO PARA EL TRABAJO DE CAMPO
25 25 26 26
III. EL CONTEXTO REGIONAL Y EL MUNICIPIO DE SAMAIPATA 29 1. LA CUENCA ALTA DEL RÍO PIRAÍ 2. EL MUNICIPIO DE SAMAIPATA
29 31
IV. EL CONTEXTO COMUNAL: BELLA VISTA, CUEVAS Y LOS SAUCES 45 1. UBICACIÓN Y TOPOGRAFÍA 2. FUNDACIÓN Y DATOS SOCIO DEMOGRÁFICOS 3. SERVICIOS BÁSICOS EN LAS COMUNIDADES 4. SISTEMAS DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA 5. PRESENCIA DE INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES 6. MANEJO DE RECURSOS NATURALES
45 46 47 47 48 49
V. SUSTENTABILIDAD Y EQUIDAD DE GÉNERO EN LAS FAMILIAS CASO 51 1. CARACTERISTICAS DE LAS FAMILIAS 2. ARREGLOS AGROPECUARIOS FAMILIARES ANTERIORES 3. ARREGLOS AGROPECUARIOS FAMILIARES ACTUALES 4. CAMBIOS QUE FAVORECEN LA EQUIDAD DE GÉNERO
51 55 58 73
VI. ARREGLOS PRODUCTIVOS Y GESTIÓN DE RECURSOS NATURALES 84 CONCLUSIONES 86 BIBLIOGRAFÍA 90 ANEXOS 93 Anexo 1 – Instrumento para sistematizar la información Anexo 2 – Boletas para obtener información de campo Anexo 3 – Requerimientos de mano de obra e insumos por familia Anexo 4 – Producción e ingresos por familia Anexo 5 – Fotos de las familias y sus arreglos productivos Índice de cuadros
1
AGRADECIMIENTO
Hago público el agradecimiento a personas e instituciones que me brindaron su valioso apoyo
para la culminación de esta investigación.
A las cuatro familias de las comunidades del municipio de Samaipata que me recibieron con
mucha cordialidad y brindaron oportunamente información valiosa.
A las autoridades del Gobierno Municipal de Samaipata, por facilitar el acceso al Plan de
Desarrollo Municipal y otros documentos, a los líderes de las comunidades y técnicos que
trabajan en la zona de estudio, por compartir las apreciaciones y experiencias, siendo insumos
de mucha utilidad para el análisis y comprensión de la información.
Un especial agradecimiento al Proyecto Heifer en Bolivia, por ser fuente de inspiración en la
realización de esta investigación, asimismo, a los compañeros y compañeras de trabajo por
contribuir con sus opiniones e interés demostrado en el avance y hallazgos del presente
trabajo.
Al PIEB – IDRC por facilitar y confiar recursos financieros y humanos y permitir realizar esta
experiencia, en especial a Ana María Lema por su importante coordinación y a Daysi Virhuez
por su dedicado apoyo metodológico y asesoramiento, de igual manera a Fernando Prado, por
su valiosa orientación, por estar pendiente hasta la culminación de la investigación y por su
iniciativa, junto con el CESU, para desarrollar la Maestría en Desarrollo local y municipios:
Gracias a ello, cuento ahora con los conocimientos sobre el tema.
A Juan, amigo y esposo, por darme aliento y acompañarme en esta experiencia; a Samir y
Lucas, mis hijos, por permitirme ausentarme por largas horas y a mis padres por seguir
apoyándome también, en esta etapa de mi vida.
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PRESENTACIÓN
Al haber desempeñado el rol de asesora para el desarrollo del trabajo de tesis de maestría en
Desarrollo local y municipio, patrocinada por el CEDURE y el Centro de Estudios Superiores
Universitarios (CESU) de la Universidad Mayor de San Simón, de Gizel Yulemi Caballero
Leyva, que se benefició con una beca del Programa PIEB – IDRC, en un tema perteneciente al
campo de la gestión de recursos naturales con enfoque de género, me permito realizar con
mucho agrado y satisfacción las siguientes consideraciones, a modo de presentación.
Sobre el tema elegido y el marco conceptual
El tema desarrollado por Gizel Caballero se enmarca en la perspectiva del desarrollo
municipal, y concretamente comunal. Dichos ámbitos, para los estudiosos del desarrollo,
constituyen lo “local”. Así también se lo caracteriza en nuestro país, después de la ley de
Participación Popular y los procesos de descentralización que se están dando desde algunos
casos.
El documento, en el punto de balance bibliográfico sobre el tema de estudio, realiza una
acertada articulación de nociones conceptuales sobre desarrollo sostenible y equidad de
género, desarrollo rural y cambio social, género y familias campesinas y sistemas de
producción, análisis de género y gestión de recursos naturales y al final, una revisión de
conceptos y postulados, sobre desarrollo municipal, que le brindan los elementos teóricos para
ubicar el tema de la investigación y su perspectiva metodológica.
Es valioso el esfuerzo, teniendo en cuenta el carácter de la investigación: estudios de “familias
caso” necesitan relacionar varias de las nociones conceptuales que se acaban de mencionar, las
que, en la bibliografía consultada, se aplican preferentemente a nivel macro y meso como
países, regiones, ecosistemas y municipio, siendo aún escasa su aplicación a nivel micro,
como contextos comunales o familias.
3
Sobre la demostración de hipótesis y el alcance de la investigación
Al haber demostrado una hipótesis que focaliza la mirada en el nivel de las familias caso,
centrada en los caminos relacionados al logro de prácticas agropecuarias más sostenibles y
relaciones de género más equitativas, los datos obtenidos evidencian la afirmación hecha en la
mima.
Respecto al alcance de los datos, hay que tener en cuenta que son informaciones recogidas
directamente de los miembros de cada familia. En ese sentido, su confiabilidad se remite a la
credibilidad que se pueda dar a una información emergente de su experiencia, percepciones y
juicios, resultantes de sus prácticas agropecuarias concretas y de las relaciones de género al
interior de sus familias y en relación con el contexto comunal y municipal.
Lo relevante de estos datos está en la identificación y estructuración de la forma de los
arreglos agropecuarios, en la comprensión del proceso que implica el desarrollo de estas
prácticas agropecuarias más sostenibles y con más equidad de género, en haber realizado
aproximaciones en cuanto a costos e ingresos brutos y analizado la organización del trabajo
según género. Aquello constituye un ejercicio muy valioso para las instituciones, tanto a nivel
privado, como organizaciones campesinas, comunales y no gubernamentales, instituciones
internacionales de cooperación, como públicas. Una de estas es el gobierno municipal que, al
tener entre sus atribuciones el desarrollo humano sostenible, necesita disponer de datos como
los que proporciona esta investigación para una comprensión y valoración de las iniciativas
productivas como las que han elegido las familias caso, las mismas que pueden aportar con sus
saberes obternidos con estos nuevos arreglos productivos, contribuyendo a una mejor labor
municipal en cuanto a planificación a nivel de las comunidades campesinas que forman parte
del territorio municipal.
Sobre lo metodológico
La hipótesis que planteó la tesista la llevó a ubicarse en una interesante perspectiva de la
investigación cualitativa, puesto que su observación sobre el funcionamiento de determinados
arreglos agropecuarios en comunidades del municipio de Samaipata, según sondeo preliminar
le mostraban indicadores que le hacían ver que en dichos arreglos productivos se estaba dando
4
un manejo más sostenible de recursos naturales y relaciones mas equitativas de género. Es
decir que se trata de una investigación que se ubica en el presente y busca comprender los
procesos y condiciones de posibilidades que condujeron a las familias a convertirse en actores
del desarrollo local, a nivel de sus comunidades y del municipio de Samaipata.
En dicho sentido, se desarrolló una estrategia metodológica centrada en estudios de casos, con
entrevistas a informantes claves y entrevistas en profundidad que posibilitaron obtener la
información necesaria según los planteamientos y objetivos de la investigación.
La perspectiva cualitativa de la investigación aporta indicadores importantes, tal como dice
José Arocena, que si se trata de desarrollo local, el tratamiento solo desde una dimensión
cuantitativa no es suficiente: se hace necesario buscar indicadores cualitativos. Esto exige la
superación de las visiones economicistas y de las tendencias cuantitativistas, siendo
precisamente en el ámbito de lo local donde el planteo del desarrollo toma un carácter
necesariamente integral. A este nivel, la dinámica economicista-productiva está estrechamente
ligada al sistema de las relaciones sociales.
Sobre el aporte referido al enfoque de género en la investigación
Así mismo, en cuanto al análisis de género, la tesis se destaca por el procedimiento
metodológico, por haber ido más allá de una ubicación de tareas según géneros en ámbitos
productivos, reproductivos y de gestión comunal: al comprender que en los arreglos
identificados, las tareas y responsabilidades de las mujeres y los hombres (esposo, esposa,
hijos e hijas) no se daban bajo una división del trabajo en cuanto si los cultivos eran para el
mercado o para el consumo y que, respecto al trabajo doméstico, se evidencia unacompartir
del mismo, se realizaba el análisis de la organización del trabajo familiar según genero, en la
forma y desarrollo de cada uno de los arreglos: eso se puede ver analizando los cuadros. Los
datos muestran que el trabajo familiar a nivel de los arreglos productivos de las familias caso
no tiene una rígida división por género en cuanto a rubros productivos; las mujeres, al igual
que los hombres, son protagonistas de estas nuevas prácticas agropecuarias y realizan un
trabajo socialmente valorado.
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Sobre el aporte de la investigación acerca de la gestión de recursos naturales en los
ámbitos comunales y municipales de Santa Cruz
Finalmente, creo que el documento de Gizel Caballero parte de una perspectiva de
investigación del desarrollo local, centrada en arreglos productivos identificando las
iniciativas y logros de familias campesinas que se constituyen en actores locales a nivel de sus
comunidades en el ámbito productivo de Samaipata, porque aceptan el desafío de desarrollar
sus prácticas productivas articuladas a un aprovechamiento sostenible de recursos naturales y
que favorecen unas relaciones de género más equitativas al interior de las familias.
La forma de abordar la investigación por parte de la tesista se muestra muy adecuada para
comprender los procesos de desarrollo local en una región como Santa Cruz, en la que hace
varios años se viene dando iniciativas de desarrollo que movilizaron importantes recursos
financieros y humanos, por lo que este tipo de investigaciones se pueden llevar a cabo en
diferentes municipios y comunidades campesinas de nuestra región, las que se constituirían en
importantes aportes, considerando que se quiere promover cambios. Esto implica conocer lo
que se llevó a cabo en el pasado, lo que se está haciendo en el presente y cual es la visión de
futuro de los actores de desarrollo del amplio territorio cruceño.
Daysi Virhuez
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INTRODUCCIÓN
El presente trabajo de investigación fue realizado con cuatro “familias caso”, ubicadas en las
comunidades de Bella Vista, Cuevas y Los Sauces del municipio de Samaipata (provincia
Florida, departamento de Santa Cruz). A partir del trabajo efectuado, hemos logrado los
resultados siguientes:
Se identificó y describió las intervenciones institucionales que desarrollaron programas con
recursos naturales e incorporaron en alguna forma el enfoque de género, en el contexto de la
cuenca alta del río Piraí y del municipio de Samaipata. Se trata de instituciones como las
organizaciones no gubernamentales Heifer en Bolivia, el Centro de Capacitación del Oriente
(ICO) y la Fundación Amigos de la Naturaleza (FAN), que en la actualidad desarrollan
actividades en las mismas temáticas, pero a nivel de comunidades y con algunas familias.
Se describió los contextos de las comunidades de Bella Vista, Cuevas y Los Sauces, donde se
encuentran las familias elegidas para la investigación.
Se recopiló conocimientos acerca de la forma de los arreglos productivos agropecuarios que
llevan a cabo cuatro familias de tres comunidades. Estos presentan diferencias según cada
familia:
• “Familia cítrico”: apicultura auto sostenible, frutales integrales, granos y hortalizas
integrados
• “Familia apícola”: huerta biológica, silvopastoril y apicultura biológica
• “Familia follaje”: jardín biológico y ganadería extensiva
• “Familia hortícola”: huerto biológico integrado con frutales, aves de corral y
chanchos.
Así mismo, se identificaron los logros de los arreglos productivos de estas familias. Aquellas
están logrando consolidar una opción de vida, pues ya no solo producen “para comer”: sus
esfuerzos van más allá del corto plazo, porque están comprometidas en actividades
productivas que requieren una apertura de cambio, con miras a producir “para vivir”.
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Por otro lado, todos los miembros de la familia participan de manera activa, equitativa y
creativa para asociar y manejar los diversos componentes de capacitación y asesoramiento
técnico, a partir de su decisión de producir de manera biológica para comer y vender.
Se ha producido conocimientos sobre los cambios que favorecen las relaciones de género más
equitativas y sobre un aprovechamiento más sostenible de los recursos naturales en las
familias estudiadas. Aquello se expresa de la manera siguiente:
• Compartir saberes y asumir responsabilidades de manera que la división de trabajo por
género ya no sea tan rígida.
• Incorporar el enfoque de género por parte de los técnicos de las instituciones en sus
actividades de capacitación y asesoramiento.
• El control y beneficio de los recursos, sobre todo los económicos generados por los
arreglos, llevan a los cónyuges a asignar y disfrutar estos recursos de común acuerdo.
• Las familias investigadas consideran que la implementación de sus arreglos
productivos esta permitiendo la consolidación de un patrimonio familiar, gracias al
aprovechamiento más sostenible de los recursos naturales.
• Comprender que no es posible llevar adelante esta forma de producción sin integrar
principios y prácticas que hagan posible un manejo más sostenible de los recursos
naturales.
Limitaciones y alcance del estudio
Se encontró dificultades para acceder a la información secundaria, por ser dispersa y escasa y
tener un carácter más técnico relacionado a los recursos naturales y no contemplar temas
relacionados a los sistemas de producción agropecuaria de los pequeños productores de las
comunidades rurales de Samaipata. A su vez, la mayoría de estos documentos no incluyen
información sobre enfoque de género.
La recolección de la información primaria, de carácter más cualitativo, implicó desarrollar un
proceso de relacionamiento, de convivencia y de predisposición de los informantes claves para
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brindar la información detallada y relacionada a sus actividades personales y familiares, lo
cual toma mucho tiempo. De esta manera, el tiempo que se estimo para esta investigación
resultó ser insuficiente.
El esfuerzo por conocer las iniciativas de los arreglos productivos agropecuarios mas
sostenibles en las familias campesinas objeto de estudio (comunidades de Bella Vista, Cuevas
y Los Sauces del municipio de Samaipata), está destinado a proporcionar datos y argumentos
sobre las formas y desarrollo que se están dando en la práctica; por consiguiente, en esta
investigación, no se ha considerado relevante trabajar sobre datos cuantitativos.
En cambio, se ha privilegiado aspectos como la estructura de los arreglos, el proceso de
implementación de los mismos, sus requerimientos, la participación mas equitativa de los
miembros de la familia, el aprovechamiento mas sostenible de los recursos naturales y el
esfuerzo por estimar costos e ingreso bruto, tomando en cuenta preferentemente la
información de hombres (papá) y mujeres (mamá) de las familias investigadas, partiendo de la
premisa de su posible influencia en la toma de decisiones por parte de otras familias
campesinas.
Metodología para el levantamiento de la información primaria y secundaria
Para la recolección de la información secundaria, se recurrió a identificar documentos de
instituciones que han trabajando en la zona y con programas de recursos naturales, género y
de otros. La información primaria se obtuvo mediante entrevistas a profundidad a informantes
claves, hombres y mujeres (cónyuges de cada familia elegida), entrevistas a líderes de las
comunidades, charlas informales y observación participativa a las familias estudiadas. Estos
datos fueron procesados a través de la elaboración de una base de datos para cada familia que
se presenta en los cuadros anexos.
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I. BALANCE BIBLIOGRÁFICO SOBRE EL TEMA DE ESTUDIO
1. DESARROLLO SUSTENTABLE Y EQUIDAD DE GÉNERO
El desarrollo sostenible se entiende como el proceso por el cual se busca satisfacer las
necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para
satisfacer las propias (Informe Bruntland, 1988).
Dimensiones del desarrollo sostenible
Orlando Plaza identifica cuatro dimensiones del desarrollo sostenible y afirma que cada
dimensión tiene sus características propias; a la vez ésta condicionada y condiciona a las otras
dimensiones. Dichas dimensiones son: la socio económica, la institucional y política, la
dimensión productiva y tecnológica y la dimensión ecológica (1998: 291- 299).
Asimismo, se articula a las anteriores conceptualizaciones el término de equidad de género por
ser un asunto fundamental de los derechos humanos, la justicia social, y una precondición para
el desarrollo sostenible. (Comisión Centro Americana de Ambiente y Desarrollo).
2. DESARROLLO RURAL Y CAMBIO SOCIAL
La propuesta de desarrollo rural debe asimilar que este es un proceso social que supone la modificación de las actuales condiciones de producción y reproducción de la sociedad rural y del campesinado. Atacar no solo las causas inmediatas de la baja productividad y de la pobreza campesina, sino la forma en que están organizados el poder y la economía (Plaza, 1998: 32).
Desde el aporte de Plaza, resulta importante enfatizar su convencimiento sobre la necesidad de
que los proyectos de desarrollo rural cuenten con una propuesta sobre el cambio social. Cabe
preguntarse: ¿qué se quiere cambiar?, ¿con qué medios e instrumentos?, ¿de qué manera se
puede lograr los objetivos diseñados?, ¿cuáles serian los actores del cambio? y ¿en qué
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consistirían sus beneficios? Una de las recomendaciones que señala este autor, en el entendido
que se asuma una perspectiva de desarrollo rural y cambio social, es:
Partir de la coyuntura, pero sin limitarse a ella: es necesario que se asuma también la temporalidad y la fuerza de la historia y de la condición humana. Estas tres temporalidades abren horizontes al arsenal de conocimientos, situaciones y posibilidades del cual se puede disponer para enfrentar nuestra situación inmediata. Una propuesta de desarrollo rural que se encapsula en los limites locales, en las prácticas tecnológicas en el plano del proceso productivo inmediato o en la búsqueda de respuestas en el pasado, no tiene posibilidad de transformar la situación actual, porque desconoces los determinantes reales de la pobreza campesina y porque desconoce los avances logrados de los cuales debemos apropiarnos (Ibid.: 36).
Otro aporte de este mismo autor, de utilidad para la presente investigación, se relaciona con
los avances conceptuales de la economía campesina que integran no solo las formas culturales
de los contextos campesinos, sino también su racionalidad económica. Esta ampliación en los
enfoques estaría permitiendo un mejor conocimiento de la lógica de producción y
reproducción de los campesinos, abriendo una entrada diferente para la formulación de
proyectos, que cuestiona la manera en que se organizan las estadísticas agrarias con resultados
diversos en cada uno de los aspectos señalados según países.
Sistemas de producción, cambio social y economía campesina
En cuanto a la temática de los sistemas de producción, Orlando Plaza señala que,
paralelamente a las discusiones y definiciones sobre desarrollo rural, cambio social y
economía campesina, se abrió paso al enfoque de sistemas para analizar la actividad agrícola y
las formas de producción campesina. Este enfoque, desarrollado tanto en las ciencias
agronómicas como en las sociales, habría favorecido un acercamiento interdisciplinario al
tema, puesto que dicho enfoque se basa en principios comunes a las distintas disciplinas, en el
entendido que: “el sistema es, más que las sumas de sus partes, el resultado de la interacción
de las mismas; se caracteriza por una temporalidad y espacialidad propia; tiene una lógica
especifica” (Plaza, 1998: 176).
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Desde esta perspectiva, hay que entender como lógica del sistema de producción el resultado
de la interacción entre condiciones y situaciones de producción y las respuestas de los
productores: es decir que la lógica del sistema está en intima conexión con la
racionalidad económica del productor, expresada en la orientación de su producción hacia la
satisfacción de sus necesidades familiares y productivas o hacia las ganancias y acumulación.
En síntesis, el enfoque de sistemas productivos, según dicho autor, supone considerar las
condiciones y situaciones de producción y las respuestas de los actores; lo que significa prestar
atención de por lo menos a las siguientes dimensiones: agro-ecológicas, socioeconómicas,
técnico-productivas, políticas y culturales (1998: 179).
Para una comprensión a un nivel operativo, veamos lo que propone el CIAT como
conceptualización de un “sistema” a nivel genérico y un sistema agropecuario,
específicamente:
Un sistema es un arreglo o conjunto de componentes unidos o relacionados de tal manera de establecer un modelo basado en una situación real, con sus características estructurales. La objetividad de un sistema esta en agrupar componentes en una manera simplificada (CIAT, 1999: 5). La característica estructural de un sistema agropecuario se refiere al diseño físico de cultivos y animales en el espacio y a través del tiempo. La característica funcional del sistema agropecuario se refiere a procesar ingresos tales como radiación solar, agua, nutrientes, producción de egresos tales como alimentos, leña, fibra, etc. (CIAT, 1999: 5).
3. GÉNERO, FAMILIAS CAMPESINAS Y SISTEMAS DE PRODUCCIÓN
La revisión bibliográfica sobre género y desarrollo sostenible, relacionada al contexto
campesino e indígena, permitió encontrar las siguientes reflexiones y precisiones de Sara
Workman (2000), de gran interés para esta investigación: el concepto de género abarca la
relación entre las mujeres y hombres en interacción con otras dimensiones sociales, como:
parentesco, clase social, etnicidad, edad, etc.
Así mismo, enfatiza que la virtud del enfoque de género permite entender desde dentro las
otras relaciones sociales, incluyendo aquellas que forman parte de otras unidades primarias
como la familia o la comunidad. Esto significa que el análisis del género debe incluir las
relaciones entre las personas en toda su complejidad. El género siempre se conecta con estas
otras dimensiones y nunca es el único determinante de cualquier acción. Hablar de género no
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es igual que hablar de mujeres, sino que requiere el análisis de relaciones dinámicas entre los
actores sociales concretos, tales como mujeres comerciantes, obreros agrícolas masculinos,
madres solteras, patriarcas de grandes familias, agentes de extensión masculino y mujeres
políticas (Workman, 2000).
Caroline Moser aporta algunas precisiones respecto a los estereotipos de hogares y familias
que se advierten en las conceptualizaciones que utilizan los agentes que intervienen en el
desarrollo, en países subdesarrollados:
• El hogar es una unidad socioeconómica natural: Este estereotipo se deriva del supuesto
de que la familia es una unidad social basada en el parentesco, el matrimonio y
paternidad, y el hogar, una unidad residencial basada en la co-residencia para
propósitos como la producción, reproducción, consumo y socialización. Son unidades
sinónimas, “natural” y universalmente.
• El hogar como una función de servicios conjuntos: Al mirar al hogar en vez de mirar
dentro de el, se ignora la importancia intra hogares, sin tomar en cuenta que requiere
un escrutinio desde una perspectiva de género. Atañe al hogar como un tomador de
decisiones conjuntas.
• Los hogares como unidades unificadas de consumo y producción: No toma en cuenta
que, de la misma manera en que familia y hogar no necesariamente coinciden, así
tampoco las unidades de producción y consumo se unifican necesariamente a nivel de
hogar. La unidad de producción en el cultivo agrícola, como también en las actividades
del sector informal a menudo se extiende mas allá del hogar para incluir a otros
vinculados por criterios con el parentesco, la etnicidad, género y la ubicación
geográfica. De igual modo, las unidades de consumo se expanden a menudo para
incluir a la familia extendida o al vecindario.
• La función de servicios conjuntos y la sustituibilidad del trabajo: Se asume que el
trabajo es perfectamente flexible y sustituible y que la división del trabajo por género,
entre trabajo doméstico de la mujer y trabajo remunerado del hombre, esta
legitimizada como funcional y eficiente para la maximización del bienestar del hogar.
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• La función de servicios conjuntos: Se asume que, debido a que las acciones del
individuo, la toma de decisiones y la asignación de recursos están motivadas por el
deseo de maximizar el bienestar familiar total. Por ello, los miembros del hogar
subordinaran sus gustos y preferencia individuales en pos de metas comunes. Sin
embargo esto ha sido muy criticado, por evitar el tema del conflicto dentro de la
familia (Moser, 1995: 38-51).
A partir estas reflexiones, se podría evitar los estereotipos que impiden observar los hogares y
las familias de acuerdo a como se presentan realmente en el contexto. Moser aporta con
instrumentos conceptuales y operativos relacionados con la división sexual del trabajo y más
concretamente con los que se ha denominado el “triple rol de la mujer”, o bien
conceptualizaciones sobre necesidades prácticas y estratégicas de género, acceso y control
sobre los recursos.
Según lo que se ha podido observar en la revisión bibliográfica, las investigaciones que han
utilizado los aportes conceptuales y metodológicos de Moser recomiendan que, en contextos
campesinos y sobre todo indígenas, el concepto convencional de familia nuclear conformada
por padre e hijos resulta estrecho para aproximarse a la comprensión de las relaciones de
género en la distribución de tareas así como la toma de decisiones a nivel comunal y extra
comunal: por ejemplo, en las comunidades campesinas quechuas y aymaras, son las relaciones
de familias extensas las que permiten la producción y reproducción de la familia y la
comunidad (Jiménez, 1994: 12).
Respecto a la aplicación de estos enfoque de género en investigaciones concretas en contextos
rurales campesinos, Sara Workman (2000) recomienda que, para trabajar con enfoque de
género por ejemplo en el ámbito agroforestal, hay que tener en cuenta que este sector combina
los intereses de la agricultura (rendimientos crecientes y productividad) con aspectos
forestales (el mismo objetivo con plazos mas largos) así como la conservaciones de suelo y
agua. Este sería el punto de partida para mostrar que las relaciones de género son importantes
en dichos aspectos. Diferenciar por género es importante en las decisiones que se toma en las
prácticas adoptadas, en las prioridades para la conservación del futuro y las
14
perspectivas en el uso y conservación de recursos naturales. Por ejemplo, una dimensión
importante del análisis de género consiste en reconocer como la edad y la composición de
género dentro de la familia determinan diferencias significativas en la asignación de trabajos,
ingresos, consumo, metas y prioridades.
4. ANÁLISIS DE GÉNERO Y GESTIÓN DE RECURSOS NATURALES La Comisión Centro Americana de Ambiente y Desarrollo (CCAD, 1995), en el análisis sobre
género, descompone las dimensiones social, cultural, política y económica de las relaciones
entre los géneros. El análisis del género es necesario para poder comprender que los diferentes
actores en toda situación social tienen sus propios imperativos, objetivos y grados de poder.
En el uso, manejo y conservación de los recursos naturales, existen roles y responsabilidades
diferenciales para hombres y mujeres. A menudo, las mujeres realizan sus contribuciones a la
familia, la comunidad y la sociedad con acceso desigual al control sobre los recursos, sobre su
uso y los y beneficios de los mismos. Es común que esta desigualdad se exprese en un
contexto de discriminación y relaciones desiguales de poder.
Se considera que (al estudiar) las relaciones de género y medioambiente, se puede lograr un
mejor análisis de los patrones de uso, conocimiento y destrezas relacionadas con la
conservación y el uso sostenible de los recursos naturales. Solo a través de una perspectiva de
género será posible construir un panorama completo de las relaciones humanas y de los
ecosistemas.
El género −las características y los roles socialmente construidos asignados a hombres y
mujeres en una cultura especifica− constituye un factor clave que afecta el acceso de las
personas a los recursos naturales, así como el uso y control de los mismos. Las distintas
realidades de los varones y las mujeres (realidades de género) implican que estos
frecuentemente tengan distintas prioridades y se beneficien en forma diferente del uso de los
recursos naturales, del desarrollo de las tecnologías de la gestión de recursos.
El análisis de género es una herramienta de investigación para detectar estas y otras
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diferencias de género, para llamar la atención sobre a las condiciones necesarias para lograr
una gestión equitativa y sostenible de los recursos naturales. Esta herramienta formula
preguntas que pueden utilizarse para documentar y entender los distintos papeles, prioridades
y responsabilidades de las mujeres y los varones. Por ejemplo: ¿Cuáles son las diferencias de
género en el uso de los recursos naturales?, ¿Cuáles son las causas subyacentes de estas
diferencias?, ¿Cuáles son los impactos de estas diferencias en las personas y en los recursos
naturales? Las respuestas a estas preguntas ayudan a proporcionar información para asegurar
procesos de desarrollo que conduzcan a una equidad de género y a una mayor sostenibilidad
de los recursos (IDRC/ CRDI/ CIID, 2000: 14).
5. DESARROLLO MUNICIPAL
5.1. Acerca de lo local
Cuando algo se define como “local” es porque pertenece a algo “global”. Así, un
departamento o una provincia es local con relación al país global, y una ciudad es “local”
respecto al departamento o provincia a que pertenece. Esta constatación lleva a una
aseveración categórica: nunca se puede analizar un proceso de desarrollo local sin referirlo a la
sociedad global en que está inscrito; al mismo tiempo, la afirmación del carácter relativo de la
noción de “local” permite reconocer la inscripción de lo “global” en cada proceso de
desarrollo. Definir lo “local” como una noción relativa permite evitar la trampa del
“localismo” y, en consecuencia, ubicar conceptualmente el tema en su justo término.
(Arocena, 1995: 19)
Pero es necesario ir más allá y precisar los caracteres de una sociedad local. La definición de
una sociedad local como un sistema de acción lleva a plantearse la pregunta sobre la capacidad
real de iniciativa de los individuos y grupos que actúan a nivel local. La iniciativa individual o
de grupo es el signo inequívoco de la existencia del actor local. La iniciativa capaz de producir
efectos de desarrollo local no es una acción aislada llevada adelante por un individuo o por un
grupo. Se trata más bien de iniciativas generadas y procesadas dentro de un sistema de
negociación permanente entre los diversos actores que forman una sociedad local. Esta
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tendencia a articular las distintas iniciativas deberá desembocar en la creación de instituciones
adecuadas que sirvan de marco a la situación de negociación entre diferentes racionalidades.
(Arocena, 1995: 23)
Podemos tipificar las situaciones locales tomando como base la desigual dotación de la zona,
los recursos y restricciones específicas, la presencia de actores e iniciativas y su grado de
articulación en torno a un proyecto compartido. También será necesario definir el grado de
articulación en torno a un proyecto compartido. También será necesario definir el grado de
integración vertical del sistema de actores y su capacidad de gestión autónoma. Los aspectos
cultural-identitarios aparecen igualmente como de importante gravitación en la definición de
los tipos (Arocena, 1995:155)
5.2. El desarrollo local
Arocena (1995: 35- 36) dice que en función de condiciones históricas locales dadas, existe la
manera de avanzar en el menor sufrimiento, la menor atrocidad, el menor mal. las
investigaciones sobre el desarrollo local nos llevan a pensar que este modo de encarar los
procesos de desarrollo permite una relectura de la noción misma de desarrollo más allá de las
aproximaciones más o menos modernizadoras. Una concepción de desarrollo local no localista
debería ser una herramienta importante. Al menos en el caso latinoamericano, centrar la
atención en lo local es una vía para superar las aproximaciones demasiado globales y
mecanicistas (como la de “modernización” o la “dependencia”) y tratar de construir a partir de
cada singularidad. En los últimos años, esta forma de concebir el desarrollo se ha ido
afirmando y comienza a estar presente en el discurso de intelectuales y de dirigentes. La época
de las macro-teorías explicativas de los procesos de desarrollo está definitivamente terminada.
En su lugar se buscan respuestas adaptadas, pertinentes, que parten mucho más de los actores
capaces de iniciativa que de los planificadores y otros expertos de desarrollo. Son estos actores
locales quienes están directamente afectados por los efectos negativos de los procesos de
desarrollo y son naturalmente ellos los que están en mejores condiciones para encontrar y
proponer soluciones. Evidentemente, la iniciativa local por si sola no es suficiente. Es
necesario que exista una política llevada adelante por las naciones y por los niveles
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supranacionales, tendiente a tomar en consideración la diferencia. Las reformas
descentralizadoras van en el mismo sentido, creando, los marcos legales propicios para el
desarrollo de las diferencias. Una cultura de lo singular, de lo múltiple, de lo diverso, del
movimiento, se expresa allí donde antes reinaba de manera absoluta lo universal, lo único, lo
uniforme, el orden.
5.3. Articulación entre eficiencia y equidad, desde una perspectiva local integral
Según Arocena (1995:110), la necesaria conciliación de la eficiencia y la equidad en un
proceso de desarrollo sólo puede realizarse si el proyecto llevado adelante se plantea la
superación de todo reduccionismo. Esto supone salir al encuentro de los discursos habituales
en los que la articulación entre estas dos dimensiones suele aparecer como imposible: si se
logra eficiencia es a costa de equidad, y si se busca la equidad fatalmente será al precio de la
eficiencia. En este tipo de discurso, estos dos conceptos son presentados como antinómicos.
En esta concepción, la noción de desarrollo ha sido reducida a su dimensión económica
productiva. El crecimiento del PIB, el aumento de las inversiones, la ampliación del consumo
han sido considerados como los verdaderos indicadores del desarrollo. Sin embargo, hace ya
un cierto tiempo que los especialistas fueron integrando otros indicadores como la tasa de
escolarización, la extensión del sistema de salud, la distribución de la vivienda, el alcance de
los medios de comunicación. La aplicación de nuevas tecnologías. Posteriormente se
agregaron indicadores como “participación” de los ciudadanos en la vida política.
Dos ideas básicas aparecen en materia de indicadores del desarrollo: se trata de un hecho
complejo, que engloba una pluralidad de dimensiones; el tratamiento cuantitativo no es
suficiente, se hace necesario buscar indicadores cualitativos. Esto exige la superación de las
visiones economicistas y de las tendencias cuantitivistas. Ahora bien, es en el ámbito de lo
local donde el planteo del desarrollo toma un carácter necesariamente integral. A este nivel, la
dinámica económico-productiva está estrechamente ligada al sistema de relaciones sociales, a
los procesos de constitución de la identidad colectiva, a la historia, a la configuración del
espacio, etc. Se podrá decir que esta realidad integral no es privativa del nivel local, que
cualquier sociedad está conformada por todas esas dimensiones articuladas entres sí. Sólo
18
cuando el territorio se convierte en una variable central, las lógicas sectoriales deberán ajustar
sus diferentes racionalidades, para lo cual necesitarán generar relaciones horizontal-
territoriales, hoy muy débiles o inexistentes. En este sentido los procesos de desarrollo local,
que no son simplemente procesos de crecimiento económico, plantean siempre la articulación
de la eficiencia productiva con la equidad social. (Arocena, 1995:111)
5.4. Conceptualizando el municipio
Para Martinic (1998:45) hablar del concepto de Municipio es como hablar del concepto de
Estado, pues tiene que dar cuenta a la vez de lo general y lo particular de estas realidades. El
municipio actual, es el resultado de una historia larga de procesos locales y nacionales.
Asimismo dice que no se puede abordar las explicaciones de los cambios con las mismas
herramientas de siempre. Por eso son buenos los esfuerzos por estudiar en los ámbitos
municipales los problemas económicos, políticos y sociales, para así generar nuevos conceptos
y herramientas faltantes para comprenderlos mejor.
Los estudios del desarrollo según Martinic, siguieron una “gramática” clásica referida a:
- La clásica separación entre lo urbano y lo rural.
- Una visión “integral” pero no una visión relacional.
- Planes rígidos de desarrollo y no estrategias flexibles.
- El centralismo en políticas económicas y sociales.
- Una participación “dirigida”, sin control social.
- Una visión vacía del territorio.
- Una idea paternalista de la minoría étnica.
La creciente “reticulación” de la sociedad (red de empresas, organizaciones de apoyo e incluso
algunas instituciones públicas) desdibuja la oposición entre ciudad y campo, por medio de una
nueva sintaxis social, más allá de lo territorial. El campo penetra a la ciudad y viceversa,
ayudado por disminuciones de costo de transporte, la búsqueda de “vida natural”, el
mejoramiento de la infraestructura rural. Debe considerarse que en estas redes quedan
“intersticios”no integrados a los circuitos, ya sean culturales, sociales o de inversión pública y
privada. Estos territorios rurales “aislados” tienen ventajas y desventajas. Pueden aglutinar
19
fenómenos fuertes de identidad local dado su relativo aislamiento, mayor potencial para una
visión colectiva de desarrollo, pero también pueden presentar limitaciones productivas al
momento de estimular un proceso de desarrollo. Aquellos territorios integrados a estas redes,
además de ser productores agrícolas o pecuarios, están asumiendo roles en la instalación de
pequeñas industrias, agroindustria, servicios locales, turismo, protección de recursos naturales,
etc. Esto trae consigo tensiones y problemas derivados del cambio de escenario, tal como
rígidas estructuras de producción tradicionales no enfocadas al mercado, lento crecimiento del
empleo rural, bajo crecimiento de la población y emigración, atraso en la gestión de los
recursos primarios, etc.
5.5. El municipio como gerente del desarrollo local
Según Martinic (1998: 53), tomando el aporte de Arocena dice que, es posible distinguir tres
sistemas de acción en el espacio local, cada uno con su lógica que se entrecruzan en el
territorio comunal. Sus relaciones son múltiples (permanentes/esporádicas: centrípetas;
solidaridad orgánica/funcional; mercantil/comunitaria; etc.), pero es posible delinear en el
tiempo formas y conductas, más o menos constantes, con objetivos implícitos y explícitos
según sea el caso. Los sistemas de acción son: político-administrativo, socioterritorial y
empresarial. Se trata de sistemas que obedecen a lógicas sociales internas y complejas que
suelen moverse en espacios más allá de lo local.
A su vez, José Blanes en sus reflexiones sobre el caso boliviano dice que:
el hecho municipal no se constituye en un dato estático del escenario sino en el escenario mismo en el que transcurren todos los hechos. En este sentido se entiende lo que se ha dicho con frecuencia y que es cierto en varios niveles y sentidos: la Ley Participación Popular (LPP) en un acto fundacional para Bolivia (2000:9).
Uno de los principales cambios es el inicio de la era de lo local en Bolivia. El municipio es la
piedra de toque del futuro del desarrollo local, particularmente en las áreas rurales del país
donde ya se comienza a hablar con más propiedad en términos de territorio en lugar de
espacio. Territorio ya hace referencia a la constitución de sociedad y a la institución política a
nivel local. El municipio comienza a verse o a ser interpelado cada vez más como un agente
indispensable del desarrollo, como un referente central para la constitución del territorio
20
social, económico y político cultural (Blanes, 2000:10)
5.6. Las políticas de género y recursos naturales en la gestión municipal
Hay que tener en cuenta para precisar algunos elementos de orden conceptual y operativo,
respecto a políticas de recursos naturales y género a nivel de la institucionalidad municipal,
que los estudios ambientalistas y de recursos naturales y los de género han tenido desarrollos
autónomos, pero actualmente hay iniciativas, como la presente investigación, para identificar
puntos en común entre género y gestión de recursos naturales, en particular en municipios con
importante población rural.
Según Prieto Mercedes (1995: 115) hay todavía un camino por recorrer para lograr una
convergencia analítica y establecer con mayor nitidez y precisión las relaciones entre género y
medio ambiente en contextos rurales. Si bien podemos mantener como nivel de análisis el
sistema de producción y allí aproximarnos al tema del uso, acceso, control de recursos según
género, es todavía necesario afinar nuestros instrumentos conceptuales, analíticos y de
búsqueda de información. Concretamente es necesario integrar en el manejo de los recursos,
las tareas y actividades vinculadas con la sostenibilidad de los mismos. Por ejemplo, en el
manejo de los recursos se debe integrar mejor los “input” y “outpout” de los sistemas de
producción porque ello nos permitirá indagar con mayor profundidad en los asuntos relativos a
la sostenibilidad de los recursos, a la capacidad de resistencia de los sistemas de producción, a
observar los problemas de contaminación, etc. Para Prieto, hay la necesidad de afinar los
instrumentos que se han desarrollado desde los análisis de género para enfocar los problemas
ambientales y de recursos naturales.
A un nivel más teórico conceptual, Prieto, opina que se requiere repensar el tema de la
reproducción que ha sido desarrollada desde los análisis de género, articulando a la
sostenibilidad ambiental, puesto que allí se podría tener un feliz encuentro entre el problema
de la sostenibilidad ambiental, de la sostenibilidad en el tiempo de los programas de desarrollo
y de la reproducción, problematizada desde los estudios de género. Hasta el momento, para
Prieto, desde el análisis de género la reproducción se la ha entendido fundamentalmente en
relación a las tareas y actividades que desarrollan las unidades domésticas, especialmente las
21
mujeres, para la reproducción diaria de la familia. No se la ha analizado en términos de las
prácticas y discursos necesarios para la reproducción, sostenibilidad y cambios- de mediano y
largo plazo- de las unidades domésticas y los recursos. Si se empieza a ver lo reproductivo
vinculado a la sostenibilidad, incluida la ambiental, de mediano y largo plazo, podemos
encontrar puentes entre género y medio ambiente. (1995: 116)
Para Prieto, las políticas de género así como las ambientales nos obligan a pensar de manera
global: recoger situaciones sociales, económicas y étnicas diversas; deben también reflejar la
mirada de los hombres y mujeres y de los distintos actores del municipio. No podemos pensar
por ejemplo que los sectores pobres paguen los costos ambientales, ni que las mujeres sean las
encargadas de restablecer el equilibrio de los ecosistemas. No podemos pensar políticas de
conservación de recursos en zonas pobres sin considerar a las medianas y grandes empresas y
a los distintos actores que hacen la vida del municipio. Otro aspecto que es necesario precisar
cuando se habla de políticas es aquel de quiénes las decisiones. No puede haber formulación
de políticas sin la participación de los interesados. En este marco, un ámbito tradicional de
políticas para el medio rural, han sido las de desarrollo rural, a las cuales hoy se les agrega lo
de sustentable. La gran limitación de este marco de políticas es que son intervenciones
focalizadas; es decir, dirigen sus acciones a un segmento de la población: el mediano y
pequeño productor rural. Consiguientemente, se trata de una política que no logra articular los
diversos actores que intervienen en el desarrollo de un municipio.
Prieto (1995:118), recomienda pensar la articulación entre género y medio ambiente al amparo
de políticas de desarrollo territorial porque permite una visión integradora y holística de la
realidad, en una escala y tamaño que sea viable de administrar. En este marco y bajo el lema
del desarrollo sostenible donde deberían establecerse estímulos y procedimientos particulares
para los diversos agentes comprometidos en el desarrollo de un territorio, como por ejemplo el
municipal.
Para hablar de gestión municipal con perspectiva de género, es necesario un enfoque que tenga
en cuenta las relaciones entre hombres y mujeres y busque transformar los roles inequitativos,
para permitir un reconocimiento de las necesidades y actividades tanto del hombre como de la
22
mujer. Los conocimientos, puntos de vista, criterios y experiencias de las mujeres, tienen que
ser recuperados y considerados para producir cambios en los procesos de toma de decisiones
tanto en la gestión de recursos naturales. Por ello, es importante generar e impulsar el
compromiso constante de los planificadores, responsables de la toma de decisiones, asesores,
administradores, etc., para crear estrategias y cambios indispensables para la participación
plena de la mujer en el manejo de los recursos naturales, junto a la participación del hombre
(Gómez, 1995: 55)
Las políticas de recursos naturales se integran en las políticas ambientales y de desarrollo
sostenible que los Gobiernos Municipales pueden llevar a cabo en el marco de un conjunto de
leyes y competencias en el ámbito municipal. Tomando los aportes de la Guía para la Gestión
Ambiental Municipal elaborada por la Secretaria Nacional de Recursos Naturales, de Medio
Ambiente y de Participación Popular (1997:64-65). Se asume que:
Los recursos naturales son las riquezas naturales que posee un país o una región, y que pueden
ser utilizadas por las personas. En general, los recursos naturales se clasifican en: Recursos
renovables y recursos no renovables. La gestión de recursos naturales involucra al tratamiento
de los problemas derivados del aprovechamiento irracional de los recursos naturales, teniendo
en cuenta su condición de renovables y no renovables.
Respecto a los recursos renovables, se tiene en cuenta el deterioro del suelo, la deforestación y
las pérdidas de la biodiversidad, son los problemas ambientales derivados del uso no racional
de los recursos naturales renovables. Esta situación obliga a plantear medidas urgentes para
atender la gravedad de estos problemas, entre las que se destacan:
• Programas de conservación de suelos y de ordenamiento de cuencas hidrográficas.
• Rehabilitación de tierras degradadas mediante reforestación, ordenamiento de bosques
naturales, etc.
• Programas de conservación de ecosistemas y biodiversidad mediante el:
Establecimiento de áreas protegidas y su manejo efectivo.
23
• Programas de promoción del ecoturismo, a fin de generar ingresos para la
conservación de los recursos naturales.
• Estrategias agrícolas y pecuarias que introduzcan prácticas de conservación
• Programas de capacitación, extensión y educación ambiental
• Fomento de tecnologías apropiadas y rescate de prácticas tradicionales compatibles
con la conservación de los recursos.
A su vez, para los recursos naturales no renovables los problemas están relacionados con las
actividades mineras, de hidrocarburos y de energía, requieren reglamentación por los impactos
que ocasionan en el medio ambiente. Entre los problemas más graves se destacan:
• Contaminación de agua, suelo y aire.
• Explotación acelerada.
• Destrucción de hábitat cercano a las zonas de explotación de recursos no renovables.
24
II. HIPÓTESIS Y PERSPECTIVA METODOLÓGICA
Nuestra hipótesis señala lo siguiente:
Los arreglos de producción agropecuaria que están adoptando ciertas familias en las
comunidades de Bella Vista, Cuevas y Los Sauces del municipio de Samaipata están
conduciendo a cambios que favorecen la equidad de género y el uso más sostenible de los
recursos naturales.
1. DETERMINACIÓN DE LA MUESTRA DE ESTUDIO
Cuadro nº 2.1: Familias de la muestra
Comunidad Familias con arreglos productivos agropecuarios mas sustentables
Bella Vista 2 Cuevas 1 Sauce 1 Total 4
2. CRITERIOS DE ELECCIÓN DE LAS FAMILIAS CASO
Para la elección de las familias con arreglos productivos sustentables, se ha tomado en cuenta
los elementos siguientes:
• Residencia: que vivan en comunidades pertenecientes a la cuenca alta del río Piraí
• Son familias que realizan prácticas sostenibles de suelo, bosque, agua y otros.
• Desarrollen cultivos agrícolas y pecuarios con tendencia agroecológica
• Participan en organizaciones para la producción, comercialización y gestión de
recursos naturales.
• Realicen sus prácticas productivas sostenibles por 8 años. ¿por qué?
25
3. ENFOQUE METODOLÓGICO
La perspectiva metodología ha sido cualitativa; se ha centrado en los estudios de casos. Para
incorporar las perspectivas de enfoque de género y sosteniblilidad, se tomó como base las
nociones conceptuales sobre desarrollo sostenible en contextos rurales campesinos de Orlando
Plaza y sus cuatro dimensiones: socio-económica, institucional y política, productiva y
tecnológica y dimensión ecológica. En gran medida, estos aportes se reflejan en el tratamiento
de las variables y los indicadores; fueron enfatizados en el trabajo de campo donde
influenciaron en la forma de abordar las entrevistas y observaciones.
En el diseño metodológico, se ha recurrido al análisis de género de Carolin Moser (1995), que
se ha enriquecido con el aporte de autoras que han escrito sobre el área de género y gestión de
recursos naturales. El análisis de género comprende la división sexual del trabajo y el acceso,
control y beneficios de los recursos. Sara Workman (2000) desarrolla su análisis desde una
perspectiva más social y cultural. Se rescató los aportes de la guía de Lorena Aguilar (1997)
para construir relaciones de equidad en iniciativas de desarrollo sostenible. En el mismo
sentido, se valoró los aportes de la guía para construir relaciones de equidad entre hombres y
mujeres del Proyecto Pro equidad.
4. PROCEDIMIENTO PARA EL TRABAJO DE CAMPO
El proceso de trabajo de campo ha consistido en entrevistar a personas claves, como los líderes
de cada una de las comunidades, para obtener información sobre el contexto municipal y
comunal. Estas informaciones fueron enriquecidas con la revisión de fuentes secundarias
como el Plan de Desarrollo Municipal de Samaipata (PDM), documentos del proyecto
SEARPI- FAO sobre la cuenca alta del río Piraí y otros. De igual manera se entrevistó a las
familias caso, tomando como principales informantes clave al papá y la mamá. Paralelamente,
la información obtenida fue complementada con charlas informales con los hijos e hijas de las
familias caso, personas y técnicos que trabajan en las comunidades (ver instrumentos para el
trabajo de campo en anexo metodológico).
26
Al realizar las visitas previas a las comunidades y luego las entrevistas, fueron tomadas notas
guiadas por la técnica de observación participante con el fin de captar las relaciones del
conjunto de los miembros de la familia y su participación en actividades de los arreglos
productivos.
Con la información obtenida a través de las boletas de entrevista y la observación, se elaboró
una base de datos, tomando como referencia las variables y los indicadores de la hipótesis,
para luego procesar la información cuantitativa y cualitativa de cada comunidad y familia.
27
Mapa 1: La provincia Florida
28
III. EL CONTEXTO REGIONAL Y EL MUNICIPIO DE SAMAIPATA
En Bolivia se entiende por “regional” el nivel departamental. Pero, desde mediados de los
años 1990, a partir de la aprobación de las leyes de Participación popular y de
Descentralización administrativa LPP 1551) y la ley de descentralización, ha cobrado
importancia el ámbito municipal.
En este sentido, el departamento de Santa Cruz de la Sierra es una importante región en
nuestro país, cuyo territorio contiene sub-regiones que, antes de la Ley de Participación
popular, constituían referentes para la planificación del desarrollo regional. Una de estas sub-
regiones es la de los “valles mesotérmicos” (provincias Florida, Manuel María Caballero y
Vallegrande). El pueblo de Samaipata, en el municipio de estudio, es la capital de la provincia
Florida que tiene una extensión territorial de 4.132 Km.2; limita al norte con las provincias
Ichilo y Andrés Ibáñez; al este con la provincia Cordillera; al sur con la provincia de
Vallegrande y al oeste con la provincia Manuel María Caballero.
De acuerdo a datos del último censo (INE, 2001), la provincia Florida tiene una población de
27.447 habitantes: 14.675 son hombres y 12.772 son mujeres
1. LA CUENCA ALTA DEL RÍO PIRAÍ
Uno de los cambios acontecidos en el marco del contexto regional y en el de políticas de
desarrollo sostenible que se desprenden de políticas nacionales, es la configuración de
propuestas de desarrollo a nivel de cuencas. Entre ellas, se destaca la experiencia desarrollada
a nivel de la cuenca alta del río Piraí que involucra a varios municipios de la región, entre ellos
el municipio de Samaipata.
29
La cuenca alta del río Piraí tiene una superficie aproximada de 140.000 ha, y está ubicada en las zonas montañosas del oriente boliviano (600 a 2.400 m.s.n.m.), en la cabecera de la cuenca del río Piraí. El 70 por ciento de la superficie de esta cuenca se encuentra
dentro de la jurisdicción territorial del municipio de Samaipata (Prov. Florida, departamento de Santa Cruz), si se considera que aproximadamente el 15 por ciento del territorio está ocupado por el parque Amboró (cuenca de Yapacaní), casi el 90 por ciento de la superficie del municipio está ocupada por la cuenca alta del río. En esta cuenca se asientan 42 comunidades rurales con sus respectivas organizaciones de base (FAO, 1997:8).
Otras informaciones que proporciona la FAO (2004: 2 -3) se mencionan a continuación:
• Se trata de una zona de laderas con una pendiente muy fuerte. Su geología y su
régimen de lluvias la exponen a erosiones significativas, tanto naturales como
antrópicas. Periódicamente los ríos que fluyen desde estas montañas arrastran enormes
cantidades de agua y sedimentos hacia la llanura y, a menudo, provocan grandes
inundaciones causando pérdidas de vidas y cuantiosos daños a las propiedades. En
realidad, en estos últimos años, el río Piraí se ha transformado en la mayor amenaza
para la economía y la seguridad de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra y en las zonas
rurales aledañas dedicadas a la agricultura.
• Si bien aún está poco poblada, en los últimos 50 años la cuenca alta del río Piraí ha
sido colonizada por agricultores desprovistos de tierra que provenían de otras regiones
del país. Estos colonos fueron atraídos por esta zona debido al relativo bajo costo de la
tierra y por las condiciones favorables para explotar cultivos de “altura" (por ejemplo
árboles frutales y papas), que tienen una gran demanda en el cercano mercado de Santa
Cruz de la Sierra.
• De todos modos, la escasez de tierras realmente aptas para el cultivo impulsó a la
mayor parte de estos colonos a ocupar con sus fincas las laderas escarpadas. La rápida
disminución de productividad de esas tierras trajo aparejada la expansión de la frontera
agrícola, a expensas de las selvas tropicales.
• Por otra parte, la cría de ganado en tierras de barbecho y en los bosques ha ido
provocando mayor degradación del medio ambiente de la cuenca alta del río Piraí,
incrementando la erosión y causando procesos tales como deslizamientos de tierras,
formaciones de cárcavas y desertificación. Estos fenómenos afectan significativamente
el medio ambiente y por consiguiente, el nivel de vida de la población.
• De todos modos los problemas encarados por los colonos de la cuenca alta del río
30
Piraí, no conciernen solamente a una inadecuada ordenación de los recursos naturales
sino también a una serie de otros factores: las infraestructuras y el acceso a los
servicios sociales siguen siendo muy limitados; prácticamente no existen servicios de
extensión, ni servicios comerciales ni de crédito rural; y muy a menudo son inseguros
los acuerdos de tenencia de las tierras. La combinación de estos factores
socioeconómicos, ha impedido que los agricultores aprovechen las oportunidades de
desarrollo que se presentaron en la zona, gracias al auge del turismo en el pueblo de
Samaipata.
2. EL MUNICIPIO DE SAMAIPATA
Samaipata (Sabay Pata, en quechua, significa "descanso en las alturas") es la primera sección
municipal cuyo pueblo principal es la capital de la provincia Florida del departamento de
Santa Cruz, que se encuentra a 120 Km. de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra. Se llega al
pueblo de Samaipata por una panorámica ruta asfaltada que recorre el límite sur del Parque
Nacional Amboró; está a 1.649 m.s.n.m y tiene una temperatura ambiente promedio de
24,4°C. Este microclima acogedor ha sido elegido por los habitantes tanto de la llanura como
del altiplano para disfrutar de su tiempo de ocio; cuenta con 9.739 habitantes, 5.241 hombres y
4.498 mujeres (INE, 2001).
2.1. Aspectos socio demográficos
El municipio de Samaipata está conformado por 28 comunidades rurales y por un centro
urbano, el pueblo o ciudad de Samaipata. Por ello, la población rural tiene un peso
significativo alcanzando a 6.813 personas (70%) frente a la urbana con 2.926 habitantes. Se
cuenta con 2.404 hogares cuyo tamaño medio es de 3,9 miembros (INE, 2001).
En Samaipata el idioma más hablado es el español (por 7.412 hab.); le sigue el quechua (por
700 hab.); además, 41 personas hablan aymará, 9 hablan guaraní y 93 utilizan un idioma
extranjero. Con estos datos, se puede inferir que la mayoría de la población de estas
31
comunidades (89,74%) es oriunda del lugar, el 9% es migrante del occidente del país y el
1,13% es población extranjera asentada principalmente en el pueblo, reflejando de esta manera
la vocación turística y productiva de la zona. Más allá del idioma, resaltan las características
socioculturales de la zona; por ejemplo, los habitantes del municipio suelen hablar con un
acento particular que cualquier extraño puede identificar con el de los valles cruceños.
La tasa de alfabetismo (personas de 15 años o más que saben leer y escribir) del municipio es
de 83,10% (87,88% son hombres y 77,36% son mujeres). En el área rural, como en el resto del
país, ese porcentaje baja 79,84% (85,48% para los hombres y 72,27% para las mujeres). La
tasa de asistencia escolar (número de personas entre 6 y 19 años que asisten al sistema regular
de educación primaria y secundaria) es en promedio de 80,02% (79,14% en hombres y
81,05% en mujeres) (INE, 2001).
Para mayor información sobre diversas facetas del municipio, se ha recurrido al Informe de
Situación del Municipio de Samaipata, presentado por el Honorable Alcalde Municipal en el
mes de septiembre de 2004, elaborado sobre la base informativa del diagnostico del proceso
de planificación participativa municipal (1996). Destacamos los aspectos siguientes:
2.2. Aspectos socio-culturales
El Índice de Desarrollo Humano: El IDH del municipio es de 0.489. Por consiguiente, se
considera que Samaipata tiene un desarrollo humano bajo. Una vez descompuesto, revela que
la esperanza de vida al nacer es de 63 años, el alfabetismo de 75,6; el promedio de escolaridad
alcanza 3 mientras que el ingreso per cápita real de $us 516 mientras que el ingreso real llega
a $us 1689.
Ocupaciones urbano-rurales: Por orden de importancia, las actividades según niveles de
ingreso en el área urbana son las siguientes:
Profesional, empresa pública Profesional de empresa privada Maestro albañil Técnico empresa privada
32
Técnico empresa pública Comercio Chofer Profesor Jornalero Empleada (o) doméstico
La tenencia de la tierra por tamaño se caracteriza de la manera siguiente:
Cuadro 3.1: La tenencia de la tierra en el municipio de Samaipata
Tipo de propiedad Superficie Porcentaje Pequeña propiedad 0,1 a 50 hectáreas 87,7% Mediana propiedad 51 a 100 hectáreas 7,7% Propiedad grande 101 y más hectáreas 4,6%
El rol de la Mujer: A nivel urbano y rural es activo: además de las funciones domésticas, las
mujeres participan en la producción y comercio de sus productos, en las organizaciones de
base e instituciones.
Principales enfermedades: En el municipio, se padece de mal de Chagas, enfermedades
digestivas, infecciosas respiratorias agudas, inflamación de bronquios, enfermedades de la
piel, malaria. La atención de la salud en el área urbana es deficiente por falta de recursos
económicos, humanos y de equipamiento. Esta medicina no está al alcance de la población
rural. Frente a esta situación, 55% de la población recurre a la medicina tradicional, por
costumbre y por falta de recursos económicos. Esta es aplicada a más de 15 enfermedades
frecuentes, pero con pocos resultados.
Infraestructura de salud: En el pueblo de Samaipata se encuentra el hospital principal.
Además, existen dos micro-hospitales localizados en las comunidades Santiago del Valle y
Bermejo, una posta de salud en Palermo y un puesto sanitario en Cuevas y La Laja.
La cultura en el municipio: Samaipata tiene una gran riqueza cultural que podría contribuir
al desarrollo. Se destacan los restos arqueológicos del sitio llamado “El Fuerte”, ubicado a
proximidad del pueblo. Poblaciones indígenas guaraníes, chané e yuracaré ocuparon los valles
en tiempos prehispánicos. Los incas llegaron al mismo probablemente a finales del 33
siglo XV donde permanecieron hasta la conquista española. Posteriormente, en el siglo XVII,
los españoles ocuparon el lugar y fundaron la ciudad. Este pueblo ha recibido tradicionalmente
corrientes migratorias de manera constante tanto del extranjero como del interior, hasta el día
de hoy.
Los pobladores de Samaipata se identifican culturalmente como “vallunos”, con influencia de
los llanos por la cercanía. Al no existir más población indígena en la zona, ha predominado el
folclore de corte criollo, en lengua española, que se expresa en una rica tradición, costumbres,
literatura oral de alto nivel como para oferta turística. El hecho de haber declarado el Fuerte
como “Patrimonio Cultural de la Humanidad”, por parte de la UNESCO ha revalorizado los
valores del pasado, con impacto en la cultura urbana. También cabe valorar la cultura rural que
es rica.
2.3. Los recursos naturales Entre los problemas que afectan a los recursos naturales se identifica un proceso acelerado de
erosión debido a la presión demográfica y las prácticas agropecuarias tradicionales en los
alrededores y al sur de Samaipata.
La vegetación se distribuye de la manera siguiente:
Cuadro 3.2: Tipo de vegetación en el municipio de Samaipata
Tipo de vegetación % Bosque montañoso mediano 61,42 Bosque montañoso muy bajo 11,42 Bosque mediano 2,96 Bosque secundario 2,26 Bosque ribereño 1,46 Pastizales y otros 20,48 Total 100
Uno de los más importantes patrimonios naturales y área protegida es el Parque Nacional
Amboró, principal eje de la biosfera, cuenta con records en especies de aves de Sudamérica.
Posee casi todas las especies animales de la amazonía y algunas son endémicas (no se
34
encuentran en otros lugares).
La gran amplitud de alturas del municipio se expresa en una extraordinaria variedad de climas.
El parque Nacional Amboró representa la principal riqueza natural que promueve el equilibrio
climático cuya fama recae sobre la región de Samaipata. El parque abarca 637.000 hectáreas
de las cuales 33,7% se ubican en el municipio de Samaipata.
2.4. Estructura productiva del municipio
Los datos siguientes provienen del Plan de Desarrollo Municipal de Samaipata (1996).
La Reforma Agraria que se llevó a cabo a partir de 1953 en todo el país afectó poco a la zona.
Es por ello que la tenencia de la tierra se constituye sobre la base de las herencias y las
compra-ventas: 67, 59 % de las tierras fue adquirido por compra-venta, 29,6% por herencia y
apenas 3.25% por dotación. La propiedad comunal representa el 0,4% de la tenencia. En las
áreas urbanas, hay un importante comercio de tierras para la construcción de residencias
secundarias.
Las 33 comunidades, incluyendo los alrededores de Samaipata, ocupan 54.193 hectáreas en
propiedad y uso agropecuario, equivalentes al 24% del territorio municipal. En el uso de la
tierra, 12.500 hectáreas son dedicadas al pastoreo y 5.643 hectáreas a los cultivos. El resto está
conformado por laderas, montañas y bosque.
Cuadro 3.3: La situación legal de las tierras en el municipio de Samaipata
Tipos de situaciones % Tierras con conflicto de colindancia 66 Tituladas 22,3 Sin títulos 22,2 Total 100
El minifundio es predominante en el área: por ello, el campesino tiene dificultades para salir
del círculo de la subsistencia.
35
Cuadro 3.4: Distribución de la propiedad en Samaipata
Tipo de propiedad Superficie (en hectáreas)
Familias propietarias (en %)
Mínima 0 a 10 83,4 Pequeña 11 a 50 8,3 Mediana 51 a 100 7,7 Propiedad 101 y más 0,6
La agricultura es tradicional, predominantemente minifundiaria, manual y de subsistencia,
con pocos excedentes. En los últimos años se ha producido una renovación y diversificación
en la producción de cítricos y hortalizas. El cuadro siguiente muestra las condiciones
existentes para el cultivo.
Cuadro 3.5: Condiciones para el cultivo
Tipos de agricultura Condiciones en las áreas de cultivo A secano: la mayoría Facilidad de riego por topografía: rara A riego: muy escaso Mecanización con riesgos en sequía
Técnica manual: la mayoría Protección de helada: escasa Tracción animal: poca Sin riego, frágil, con costos ecológicos Mecanizada: escaza
Al comparar los rendimientos de la producción agrícola de Samaipata con el conjunto del
departamento de Santa Cruz, se constata que en algunos casos, éstos son superiores a los
promedios departamentales mientras que en otros, son inferiores.
Cuadro 3.6: Productos agrícolas de Samaipata
Producción Inferior al promedio departamental
Superior al promedio departamental
Granos Maíz Arveja Trigo
Fréjol Maní
Raíces Papa Yuca
Tomate
Cebolla Lechuga Locoto
Zanahoria Industriales Caña Tabaco Frutas Mandarina
Lima Naranja
Durazno Uva
Fuente: Diagnostico municipal, 1997 36
Los cultivos de invierno son las hortalizas, papas, tomates; mientras que en verano, se cultiva
maíz, papa, fréjol locoto, caña, tabaco y fruta. La producción y la productividad son bajas. Se
recurre a agroquímico tóxicos, sin utilizar el potencial de riego, con mal manejo de suelos y un
material genético degenerado en la mayor parte.
En cuanto al sistema ganadero, se puede afirmar que es rústico, básicamente de cría y luego
venta de ganado el pie y para derribe, de animales de raza criolla con crianza a campo abierto.
La actividad es familiar y el hato promedio es de 15 a 25 cabezas, existiendo buen número de
hatos de alrededor de 100 cabezas.
Cuadro 3.7: Población ganadera en Samaipata
Tipo de ganado Cantidad (unidades)
Tipo de ganado Cantidad (unidades)
Vacas 10.330 Bueyes 959 Burros 1.019 Caballos 434 Cerdos 8.075 Cabras 381 Ovejas 569 Pollos de granja 30.000 Pollos criollos 23.000 Patos criollos 2.500
Durante la época colonial y gran parte de la República, la ganadería fue la ocupación
económica principal de Samaipata. En el periodo posterior a la guerra del Chaco (1932-35),
una epizootia de rabia que atacó los hatos: hasta ahora, los ganaderos de la zona no se
recuperaron totalmente. Actualmente se reconoce las limitaciones ambientales y espaciales
para la ganadería: esta exige un manejo sostenible urgente, así como un programa de
mejoramiento genético.
La artesanía de Samaipata proviene preponderantemente del área rural. Es rústica y su uso es
esencialmente doméstico aunque algunas piezas se destinan a la venta. Su debilidad es que
carece de técnica y arte para competir y convertirse en verdadera producción comercial.
37
2.5. Zona turística por naturaleza El turismo en Samaipata está siendo aprovechado de forma insostenible y parcialmente,
debido a falta de coordinación, capacidad técnica y participación social. Los atractivos corren
peligro de fuerte desgaste y pérdida de valor. Entre ellos se destacan las áreas protegidas como
el Parque Nacional Amboró (Zona Sur), un santuario ecológico en sí y lugares destacables
como la laguna Volcanes, el abra Los Toros, los helechos de Las Lauras, las caídas de agua de
Cuevas y Pajacha. También está el sitio arqueológico de El Fuerte, y el pueblo colonial de
Samaipata, con su vocación de descanso y de fiesta. También pasa por ahí la ruta panorámica
del Ché Guevara, personaje histórico del siglo XX, que pasó por Samaipata y terminó sus días
en los cercanos pueblos de la Higuera, Pucará y Vallegrande.
En general, el paisaje desde la localidad de La Angostura (a 60 kilómetros de Santa Cruz)
hasta Samaipata se constituye en un verdadero paraíso que permite recrear la vista de los
amantes de la naturaleza. Esta situación está siendo muy bien aprovechada por los lugareños y
empresarios foráneos, para ofrecer a los visitantes facilidades y comodidades en cuanto a
hospedaje, alimentación y paseos.
Sin embargo, los servicios turísticos trabajan de forma individual y por lo tanto, no existe un
lenguaje homogéneo en la oferta y en la promoción. Además, no coordinan con la Alcaldía. La
falta de un plan privado-público de una estrategia de promoción turística ocasiona un mal
aprovechamiento turístico sin sostenibilidad.
Cuadro 3.8: Oferta de turismo en Samaipata
TIPO ESTABLECIMIENTOS CAPACIDAD DE ATENCIÓN
OBSERVACIONES
Hospedaje 24 946 camas Precios altos
Gastronomía 24 1.175 persona por día Poco variada
Transporte 10 920 pasaje mensual Regular
Guía turística 1 (grupos) 6 guías Deficiente
Locales nocturnos 11 300 persona día 4 buenos, resto malo
Abarrotes 20 Todo el pueblo Comunes
38
Carne pollo y leche
5 Todo el pueblo Incluido al mercado, aporta Mairana
Operadores locales 5 No determinado Directa al exterior - conexión/ Sta
Cruz
Artesanía 4 Restringida por falta de calidad Varias de ellas hippies
Fuente: Diagnostico municipal, 1997
Cuadro 3.9: Demanda de turismo en Samaipata
Año Categoría
1999 % 2000 % 2001 % TOTALES %
Nacionales 4..263 20 3.614 24 4.295 29 12.172 24
Estudiantes 8.309 40 5.883 38 5.779 39 19.971 39
Extranjeros 8.490 40 5.877 38 4.761 32 19.128 37
Totales 21.062 100 15.372 100 14.835 100 51.269 100
Fuente: Diagnostico municipal, 1997
2.6. Potencialidades y limitaciones de desarrollo en Samaipata Entre las potencialidades y las limitaciones al desarrollo en el municipio de Samaipata, se
puede mencionar las siguientes:
RUBRO POTENCIALIDADES LIMITACIONES Suelos para actividades agropecuarias
Agricultura bajo riego: 2.6%, para ganadería extensiva 2.1% y 0.4% para agropecuaria intensiva. Equivalente a lo global 11.500 has. 207.916 hectáreas para la conservación, protección y de alto valor turístico.
Agricultura Mercado inestable Capacidad productiva humana tiene aún espacios físicos para ampliar
Poca producción diversifica y productividad. Escaso espacio cultivable. Mala comercialización. Inexistencia de apoyo técnico-financiero Falta uso de riego.
Pecuaria Espacio disponible ya está saturado con la cantidad actual de ganado. Ampliación limitada a pasturas en colinas suaves y áreas agrícolas abandonadas.
Falta de tierra Mala calidad de ganado (vacuno) Existencia de plaga y enfermedades Deficiente forraje Mal manejo de hato
39
Forestal 64.12% del total municipal es bosque, casi todo monte alto, eminentemente de protección y conservación. 2.2% de este total, es explotable con alto manejo sostenible.
Deterioro y mal manejo de los RRNN (suelos, agua y bosque).
Turismo Todo el entorno natural a los pueblos es aprovechable con ingenio y técnica. Accidentes naturales, restos prehistóricos, clima, hábitat y folclore son ofertas de valor internacional. Planta de servicios turísticos aceptable pero insuficiente.
Baja capacidad técnica – económica Falta de ordenamiento turístico Sub-utilización de potencial Falta coordinación intersectorial
Área urbana La economía urbana es deficiente por: Falta de calidad de servicios básicos, educación y salud. Inexistencia de micro-industria y comercio que impide convertir en centro poblado intermedio. Falta de ordenamiento territorial.
Área rural Prácticas insostenibles Deficientes condiciones de vida en la mayoría de la población en especial en el área rural.
Fuente: Elaboración propia a partir del PDM, 1997.
2.7. El PDM su orientación económica productiva El problema central del desarrollo económico productivo identificado en el Plan de desarrollo
municipal (PDM) de Samaipata se caracteriza por la existencia de bajos niveles de la
producción agropecuaria y la poca diversificación económica. Esta situación se debe a la
existencia de insuficientes espacios cultivables, en el aprovechamiento irracional e
insostenible de los recursos naturales, principalmente del suelo, a la falta de servicios de apoyo
a la producción y finalmente, a un deficiente y bajo nivel de aprovechamiento del gran
potencial turístico, con peligros de afectación a los atractivos.
2.8. Los objetivos estratégicos según el PDM El Plan de desarrollo municipal de Samaipata planteaba, en el año 1997, los objetivos siguientes:
• Mejorar los niveles de producción y generar mayores condiciones de autoempleo y
empleo, a partir del incremento de la productividad agropecuaria y la actividad del
40
potencial turístico, artesanal e industrial, para generar mayores ingresos y garantizar la
seguridad agroalimentaria de la producción con buenos excedentes comerciales.
• Mejorar las condiciones de vida de toda la población a través de la dotación de
mayores y mejores servicios en educación, salud, saneamiento básico e infraestructura
deportiva-cultural, creando condiciones de igualdad de oportunidades para todos los
habitantes del municipio.
• Garantizar la sostenibilidad en la explotación y manejo de los recursos naturales,
principalmente de los recursos hídricos, forestales, suelos, recursos turísticos y
patrimonio cultural de El Fuerte.
• Mejorar los niveles de producción y generar mayores condiciones de autoempleo y
empleo, a partir del incremento de la productividad agropecuaria y la actividad del
potencial turístico, artesanal e industrial, para generar mayores ingresos y garantizar la
seguridad agroalimentaria de la producción con buenos excedentes comerciales.
• Mejorar las condiciones de vida de toda la población a través de la dotación de
mayores y mejores servicios en educación, salud, saneamiento básico e infraestructura
deportiva-cultural, creando condiciones de igualdad de oportunidades para todos los
habitantes del municipio.
Para poder poner en marcha estos objetivos, el gobierno municipal ha elaborado el presupuesto siguiente:
Cuadro 3.10: Presupuesto de ingresos programados para la gestión 2004 (en Bolivianos)
Concepto Monto %
Recursos propios 478.000 19 Coparticipación tributaria 1.636.570 67 HIPC II 350.090 14 Saldos caja y bancos Total 2.464.660.00 100 Fuente POA 2004
El mismo será distribuido en gastos e inversiones de la manera siguiente:
41
Cuadro 3.11: Presupuesto de gastos e inversiones para la gestión 2004 (en Bolivianos)
No Detalle Monto % 1 Recursos naturales y medio ambiente 171.000 7 2 Desarrollo humano 860.852 35 3 Desarrollo productivo económico (agropecuaria y turismo) 584.063 24 4 Fortalecimiento institucional (gestión administrativa y control social) 653.007 27 5 Pago de cuentas a corto plazo 195.738 7 Total 2.464.660 100 Fuente POA 2004
2.9. Gestión de recursos naturales y enfoque género La revisión de la información descrita se ha realizado a través de una mirada que lleva a captar
los aportes relacionados con una gestión de recursos naturales influenciados por los enfoques
de desarrollo sostenible y de género que se hubieran dado mediante las intervenciones
institucionales que se llevaron a cabo hace 10 años. Una de las que cobra relevancia es la del
programa SEARPI-FAO, por desarrollar las siguientes, según Javier Escobedo (www.fao.org):
• Definición, convalidación y divulgación de un “menú” de técnicas perfeccionadas para
utilizar en la ordenación de la tierra y en la cría de animales (por ejemplo: terrazas de
formación lenta, barreras vivas, cobertura de huerta de árboles frutales por especies
forrajeras, medidas para combatir las plagas y barreras contra el viento).
• Detección, convalidación y subsiguiente difusión de técnicas para un uso sostenible de
los recursos forestales (por ejemplo: cultivo del café bajo monte, apicultura, estanques
piscícolas y plantaciones de especies de árboles maderables).
• Educación medio ambiental, en las escuelas y campañas de comunicación a través de
distintos medios de difusión.
Estas medidas, junto a otras de orden socio-organizativo en un periodo de 8 años de trabajo
(1992-2000), llevaron a los siguientes logros, en relación a los recursos naturales en la cuenca
alta del río Piraí, zona en la que interactúan familias del municipio de Samaipata:
• Algunos agricultores adoptaron medidas sencillas y eficientes, con el fin de usar de
42
manera sostenible la tierra, las aguas y los recursos forestales. Se verificaron los
buenos resultados de una serie de incentivos de bajo costo y planes de ahorro y crédito
puestos a disposición para facilitar la difusión de nuevas tecnologías y prácticas de
explotación.
• Distintos sectores de la sociedad local (por ejemplo los agricultores, la administración
local, los jóvenes, los escolares y los operadores turísticos) tomaron mayor atención de
los problemas ambientales de su zona.
• La municipalidad de Samaipata incluye en su plan de desarrollo algunas actividades
orientadas a controlar los riesgos del medio ambiente y a mejorar el manejo
participativo de los recursos naturales.
Con relación al enfoque de género, el proyecto SEARPI-FAO llevó a cabo actividades
tendientes a integrar de forma transversal el enfoque de género en sus líneas de acción como
las que se acaban de describir: promoción con grupos de mujeres en actividades productivas
hortícola, fortalecimiento organizativo y apoyo en la comercialización. Fruto de esta
intervención se conformó la Asociación de Productoras Ecológicas (ASOPEC), siendo su
actividad mas relevante la comercialización de sus productos a principios del año 2000; tiene
como fin principal incrementar la renta familiar y valorizar la figura de la mujer dentro del
contexto familiar y social, agrupa en su interior no solamente a productoras de hortalizas
biológicas, sino a productoras de lana pintada con colorantes naturales, tejedoras y ceramistas
que se inspiran en la tradición local en cuanto al estilo y decoración.
Paralelamente se realizaban talleres con temáticas de “género” que reunían a mujeres de las
comunidades y de los barrios, funcionarios del municipio, técnicos de ONG de Samaipata y de
otros lugares del departamento. Una de las temáticas que le despertaba expectativas era la de
producción y comercialización de hortalizas biológicas por ser iniciativas a cargo de las
mujeres (según actas de los talleres en los años 1998-1999).
Otra intervención institucional es la de PRECONAT, una ONG de apoyo productivo que
trabajo promoviendo la producción de hortalizas biológicas, en dicho proceso los productores
43
se organizaron para comercializar su producción, realizaron actividades de capacitación
dirigida a los miembros de la familia (hombres y mujeres), estas iniciativas repercutieron para
que ya de forma autónoma a nivel familiar se implementen cultivos ecológicos, sobre todo de
hortalizas. En este contexto a partir del año 2001 se incorporan nuevas instituciones, como el
Proyecto Heifer en Bolivia y el Instituto de Capacitación del Oriente (ICO), que dan
continuidad a un manejo más sostenible de los recursos naturales con enfoque de género según
sus convenios con organizaciones comunales y familias.
Referente al desempeño del gobierno municipal, se puede decir que ubica su trabajo con
enfoque de género en los Servicios legales integrales, el Seguro básico de salud materno
infantil y la planificación participativa con participación de hombres y mujeres, a nivel urbano
y rural.
44
IV. EL CONTEXTO COMUNAL: BELLA VISTA, CUEVAS Y LOS SAUCES
En este acápite, desarrollaremos nuestro estudio de caso. Tres de las cuatro familias elegidas
se localizan en dos comunidades, Bella Vista (a 80 kilómetros de la ciudad de Santa Cruz de la
Sierra, desviándose 13 kilómetros hacia el suroeste) y Cuevas (a 100 kilómetros de la ciudad)).
La cuarta familia se ubica en la comunidad de Los Sauces (a 111 kilómetros de la ciudad), en
un área rural del pueblo de Samaipata: se trata de terrenos de producción agropecuaria que
pertenecen a algunas familias que tiene sus viviendas en el pueblo.
1. UBICACIÓN Y TOPOGRAFÍA
La comunidad de Bella Vista se ubica en una de las zonas pintorescas del municipio: está
rodeada de serranías exuberantes y vistas panorámicas que convierten a este lugar en un sitio
potencialmente turístico. De hecho, ya existen proyectos en este sentido con grandes
perspectivas de hacerse realidad, iniciativas que la misma comunidad está asumiendo como
suyas.
La comunidad de Cuevas se encuentra en uno de los vallecitos sobre la carretera a Samaipata,
y cuenta con uno de los sitios turísticos visitados de la zona, con pequeñas cataratas que hacen
pasar buenos ratos a los bañistas.
A diferencia de las demás comunidades, Los Sauces es un zona utilizada para el cultivo de
frutales y algunas hortalizas que se localiza apenas a un kilómetro del pueblo de Samaipata: la
mayoría de las familias no viven en el lugar de manera permanente; solo permanecen en la
comunidad según lo requieran sus labores agropecuarias.
45
2. FUNDACIÓN Y DATOS SOCIO DEMOGRÁFICOS
Bella Vista fue fundada en la década de 1950. Esta comunidad fue conocida con el nombre de
Los Frailes, por ser la ruta de los curas que escapaban de los españoles, en la época de la
colonia. Sin embargo, a partir de 1997, la comunidad cambió de nombre a sugerencia del
profesor de la comunidad, argumentando que el nombre “Los Frailes” no iba con el lugar, ya
que dicha zona tiene un paisaje montañoso atractivo.
La comunidad cuenta aproximadamente con 24 familias, todas oriundas del lugar. La
población joven es más propensa a salir de la comunidad por estudio o por trabajo. A su vez,
algunas parejas de ancianos y personas mayores están regresando para vivir en sus parcelas y
trabajar en la producción agropecuaria.
Cuevas fue fundada en el año 1930. Su nombre se relaciona al hecho que, en aquella época,
cuando el camino era de herradura, los animales tenían que pasar un sector del camino bajo
rocas, es decir que el camino pasaba por cuevas. Actualmente viven aproximadamente 45
familias de las cuales un 90% son oriundas del lugar.
Respecto al analfabetismo de la población, este afecta a 42 varones y 32 mujeres. La mayoría
de la población habla castellano. En general, son familias nucleares con presencia de ambos
cónyuges y 11 familias con jefas de hogar mujeres (viudas) y un jefe de hogar (viudo). Los
jóvenes y señoritas (aproximadamente 30 personas) salen a estudiar a pueblos vecinos como
Samaipata, Mairana y Comarapa y a la ciudad de Santa Cruz de la Sierra.
En Los Sauces viven 5 familias de forma permanente y 10 solo utilizan sus terrenos para el
cultivo, porque sus viviendas están a un kilómetro del pueblo de Samaipata, está situación
hace que los vivientes no sientan la necesidad de conformar instancias organizativas y de
servicios básicos, como sucede en el resto de las comunidades campesinas.
46
3. SERVICIOS BÁSICOS EN LAS COMUNIDADES
Cuevas y Los Sauces cuentan con luz eléctrica y agua potable, aunque el acceso a la
electricidad ha sido reciente en Cuevas. Bella Vista no cuenta con estos servicios: el agua para
el consumo humano y las actividades agropecuarias se obtiene de vertientes naturales
localizadas en los terrenos de la mayoría de las familias.
Respecto a la infraestructura educativa, Bella Vista cuenta con una escuela hasta el quinto año
del nivel primario. Cuevas tiene un centro educativo hasta el bachillerato y Los Sauces, por
estar cerca del pueblo de Samaipata, se beneficia directamente de sus servicios básicos.
Solo Cuevas cuenta con una posta sanitaria. Bella Vista tiene una persona que ofrece
orientación sanitaria básica y no cuenta con ninguna infraestructura. Por su parte los Sauces
accede al hospital y otros centros de salud del Samaipata.
4. SISTEMAS DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA
En las comunidades de Bella Vista, Cuevas y Los Sauces, todas las familias son de pequeños
productores que, en su mayoría, producen de manera tradicional. Es decir con cultivos
permanentes, con utilización de tractor y uso de muchos químicos, sin efectuar rotación de
cultivos. Desde los años 1980, se introdujeron productos agroquímicos y maquinarias con la
intención de aumentar su producción, sin tener en cuenta que dicho proceder causaría la
degradación de las tierras cultivables y disminución de áreas con vegetación (bosque).
En dos de las comunidades (Cuevas y Bella Vista), instituciones como SEARPI- FAO, a
mediados de los años 1990 y el Proyecto Heifer en Bolivia a partir del año 2001, han
intervenido, trabajando con algunas familias para incentivar prácticas agropecuarias que
favorecen la conservación de los recursos naturales y con la participación equitativa de
hombres y mujeres.
47
La apicultura, sobre todo en Bella Vista y Cuevas, es un componente que está contribuyendo a
la generación de ingresos significativos; a su vez favorece la conservación de los árboles,
sobre todos los melíferos, ya que son el principal alimento para las abejas; así mismo,
contribuye a la disminución de aplicación de químicos en los cultivos.
De igual manera, tres familias en Bella Vista, cinco en Cuevas y dos en Los Sauces trabajan
con un enfoque de conservación de los recursos naturales utilizando curvas de nivel, terrazas
de formación lenta con barreras vivas (construidas con caña, pasto de corte) y muertas
(construidas con piedras y palos), reforestación, uso de compost y abonos verdes, con arreglos
productivos agropecuarios integrales que incorporan hortalizas, granos, frutales, apicultura,
árboles maderables, ganado vacuno, aves de corral y peces.
5. PRESENCIA DE INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES
Desde mediados de los años 1990, las comunidades de Cuevas y Bella Vista se han
relacionado con instituciones:
• SEARPI – FAO, en temas de reforestación, conservación de fuentes de agua,
conservación de suelo, fortalecimiento organizacional;
• Asociación de Productores Ecológicos (ASOPEG);
• el Gobierno Municipal a partir del año 1988, a través de la OTB, para la realización de
las actividades de planificación y ejecución de proyectos y otras instancias
organizativas como la Junta Escolar, la Posta de Salud, relacionadas con el Gobierno
Municipal y la Prefectura del departamento.
• Actualmente, siete familias de Bella Vista y once familias de Cuevas trabajan con el
Proyecto Heifer en Bolivia, que potencia la sostenibilidad económica y social de las
familias productoras agropecuarias a través de la producción diversificada integral,
equidad de género y medio ambiente.
En cuanto a la participación de mujeres y hombres en instancias organizativas de la
comunidad, se constata una mayor participación de las mujeres en Bella Vista y 48
Cuevas: algunas de ellas están organizadas para producir o/y comercializar sus productos,
sobre todo hortalizas y follaje. Las consecuencias no se dejan esperar: “De alguna manera
generan ingresos para su hogares, pero lo mas importante es su participación activa, ya sea en
las reuniones o en la producción de las hortalizas biológicas: ellas son las que liderizan esta
producción” Esta afirmación corresponde al líder de la comunidad. Así mismo, según la
percepción de informantes claves, los problemas familiares han aumentado: “los esposos
abandona a sus esposas e hijos, aumento en el consumo de bebidas alcohólicas en los
hombres”.
En Los Sauces, el tema de las instituciones y organizaciones no se puede describir por la
proximidad de esta comunidad con el pueblo de Samaipata.
6. MANEJO DE RECURSOS NATURALES
Bella Vista posee un importante y atractivo bosque con una diversidad florística: cuenta con
especies forrajeras, maderables, melíferas y ornamentales que son utilizadas para fines
domésticos (leña, alimento para las abejas y construcción) pero sobre todo para conservar el
caudal de agua de sus vertientes y riachuelos que recorren una buena parte de la zona para
evitar la erosión de sus suelos en pendiente.
El atractivo natural de Bella Vista ha permitido la elaboración de proyectos ecoturísticos que
actualmente están en ejecución, contribuyendo a la conservación de valiosos recursos
naturales: vegetación, bosque, montañas, vertientes y agua.
Por su parte, en Cuevas, ni la población ni el Gobierno Municipal son consientes del daño que
se esta haciendo a los recursos naturales: las aguas del río están contaminadas con desechos,
aguas servidas y otras. Tampoco se aprovecha los recursos existentes: no se tiene la costumbre
de elaborar abonos, ya sea con cáscaras, hojas o con el estiércol de las gallinas. Actualmente,
se constata un decaimiento de la comunidad, en comparación a ocho años atrás: se sufre
sequías y enfermedades en los cultivos. Como alternativa, se han incorporado mejoras en el
49
manejo del suelo, del agua y la vegetación. El potencial de la comunidad sería el ecoturismo y
el cultivo de hortalizas biológicas. Actualmente se trabaja con el Proyecto Heifer en la
implementación de parcelas familiares con producción diversificad e integral.
La comunidad de Los Sauces se caracteriza por contar con escasas vertientes de agua y
vegetación y suelos cansados. Esta situación no es muy alentadora, especialmente para las
pocas familias que residen y trabajan en la zona. Por ello se perfila como alternativa para
recuperar y hacer producir la tierra la utilización de abonos naturales para implementar una
producción biológica.
50
V. SUSTENTABILIDAD Y EQUIDAD DE GÉNERO EN LAS FAMILIAS CASO
1. CARACTERÍSTICAS DE LAS FAMILAS
Los datos presentados a continuación corresponden a la investigación efectuada sobre las
cuatro familias estudiadas. Estas serán mencionadas de acuerdo a su especificidad productiva.
Cuadro 5.1: Familias de la muestra
Comunidad Familias casos Bella Vista Familia cítrico
Familia apícola Cuevas Familia follaje Sauces Familia hortícola
Total 4
En Bella Vista, la familia cítrico se estableció en la comunidad desde el año 1969; las demás
familias nacieron en sus comunidades.
1.1 Composición
La familia cítrico está conformada por nueve miembros: los cónyuges y siete hijos, de los
cuales tres son varones y cuatro mujeres; pero los que viven bajo el mismo techo y trabajan de
forma conjunta son siete. La pareja convive bajo la figura de matrimonio civil y ambos tienen
su carnet de identidad, así como cinco de los hijos. Esta familia se caracteriza porque los
cónyuges tienen más de 50 años y el hijo mayor tiene 35 años y la hija menor tiene 10 años.
Respecto al grado de escolaridad, los cónyuges dijeron haber cursado tres grados de la
primaria; entre los hijos mayores (hombres y mujeres), ninguno salió bachiller; solo dos hijas
menores están estudiando en el pueblo de Samaipata.
La familia apícola está conformada por nueve miembros: los cónyuges y siete hijos de los
cuales tres son mujeres y cuatro varones. La pareja convive bajo la figura de matrimonio civil
51
y ambos tienen su carnet de identidad; ninguno de los hijos, en cambio, posee ese documento
de identidad. Esta familia se caracteriza porque los cónyuges tienen menos de 40 años y el hijo
mayor tiene 16 años y la hija menor tiene un año y cinco meses. Respecto al grado de
escolaridad, los cónyuges dijeron haber cursado la primaria: los hijos están en edad escolar:
dos estudian en la escuela de la comunidad, dos en la comunidad vecina y uno, de 12 años,
abandono sus estudios.
Respecto al estado de salud de las dos familias mencionadas, se conoció que de algunos
miembros es regular y de otras es buena.
La familia follaje de la comunidad de Cuevas esta conformada por nueve miembros: los
cónyuges y siete hijos, de los cuales tres son mujeres y cuatro varones. La pareja convive bajo
la figura de unión libre (concubinato) y ambos tienen su carnet de identidad. Esta familia se
caracteriza porque los cónyuges tienen menos de 40 años; el hijo mayor tiene 18 años y el
hijo menor tiene dos años. Respecto al grado de escolaridad, los cónyuges dijeron haber
cursado la primaria. Con relación a los hijos e hijas, cinco estudian en la escuela de la
comunidad y el mayor en la ciudad de Santa Cruz, cursando el último año de secundaria.
El estado de salud de esta familia es bueno. Solo el padre se está recuperando de un accidente
que sufrió hace tres años y que le impide realizar trabajos pesados.
La familia hortalizas, de la comunidad Los Sauces, está conformada por seis miembros: los
cónyuges y cuatro hijos de los cuales tres son mujeres y un varón. La pareja convive bajo la
figura de matrimonio religioso y ambos tienen su carnet de identidad. Esta familia se
caracteriza porque los cónyuges tienen menos de 35 años; la hija mayor tiene 13 años y la
menor tiene 11 meses. El grado de escolaridad de los cónyuges es el bachillerato y un técnico
medio en agropecuaria. Los hijos estudian en la escuela del pueblo de Samaipata. Con relación
al estado de salud se conoció que es buena.
52
1.2. El patrimonio familiar y comunal
Otro aspecto que se investigo sobre las familias caso, fue el patrimonio familiar y comunal.
Se tomó en cuenta las viviendas, el tamaño de la parcela, el derecho propietario, la tenencia de
animales, el capital de trabajo y los derechos y obligaciones respecto al patrimonio comunal.
La familia cítrico, de Bella Vista, cuenta con el patrimonio siguiente:
• una vivienda construida con paredes de adobe y teja; cuenta con dos dormitorios, una
sala, una cocina y un cuarto independiente de la casa que sirve de dormitorio.
• El tamaño de su parcela es de 50 hectáreas, que son utilizadas en la actividad agrícola
y pecuaria. El terreno fue obtenido mediante compra, faltando completar los trámites
para contar con los títulos de propiedad a nivel ejecutorial.
• Poseen 80 gallinas, 4 chanchos y 23 colmenas.
• Poseen un extractor para cosechar la miel de abeja.
• Anualmente cuenta con dinero en efectivo (capital de trabajo) para pago de mano de
obra y compra de insumos.
• Obtuvieron un crédito de 565 $us para implementar su producción apícola y frutal con
el 10% de interés anual, a pagar en tres años, según su disponibilidad de pago
(actualmente deben 190 $us). El crédito data del año 2001.
La familia apícola, de Bella Vista, cuenta con el patrimonio siguiente:
• Una vivienda con dos dormitorios, una cocina y un depósito, construida con paredes de
tabique, techo de calamina y piso de tierra. Las condiciones de vida son de
hacinamiento, si tenemos en cuenta que son nueve personas.
• El tamaño de su parcela es de aproximadamente 10 hectáreas alambradas de las cuales
cuatro son usadas para la producción agropecuaria, dos son de bosque, cuatro son de
reforestación y uso para el pastoreo de ganado.
• No cuentan con título de propiedad por ser un terreno fruto de herencia otorgado por el
padre de la esposa. El padre dividió sus tierras, pero no se siguió el proceso de
titulación según la subdivisión hecha.
53
• En cuanto a la tenencia de animales, poseen 5 vacas con crías, 40 gallinas y 23
colmenas.
• Poseen una motosierra adquirida en el año 2004 y un extractor para cosechar la miel de
abeja adquirida en el año 2003.
• Anualmente, cuentan con dinero en efectivo (capital de trabajo) para pago de mano de
obra y compra de insumos.
• Para implementar su producción apícola y frutal, adquirieron un préstamo de 465 $us
con el 10% de interés anual, a pagar en tres años, según su disponibilidad de pago.
El patrimonio comunal de Bella Vista consiste en un taller de carpintería y un molino, ambos
administrados por la organización de base. En cuanto a los recursos naturales, los terrenos, las
fuentes de agua y el monte, no se puede hablar de patrimonio comunal propiamente dicho.
Pero para el acceso de fuentes de agua y de algunos árboles maderables que se encuentran en
propiedades privadas, son compartidos entre vecinos, previo acuerdo.
La familia follaje, de Cuevas, cuenta con el patrimonio siguiente:
• Una vivienda con dos dormitorios, una cocina y un baño, construida con paredes de
adobe, techo de calamina y piso de tierra. Es decir que sus habitantes viven en
condiciones de hacinamiento si tenemos en cuenta que son nueve personas.
• El tamaño de su parcela es de aproximadamente 8 hectáreas, de las cuales seis fueron
compradas (la familia posee un documento privado notariado al respecto): son usadas
para la producción agropecuaria. Las dos hectáreas restantes están en mancomunidad
con la familia de la esposa: una tiene pasto y la otra es barbecho, usada para el pastoreo
de ganado.
• Poseen 3 vacas, 5 vaquillas, 4 terneros 30 gallinas, 5 colmenas.
• Poseen un tanque de agua con sistema de riego instalado en el año 2004, una moto
bomba para riego.
• Anualmente cuenta con capital en efectivo (capital de trabajo) para pago de mano de
obra y compra de insumos.
• Para diversificar su producción, adquirieron un préstamo de 385 $us con el 10% de
interés anual, a pagar en tres años, según su disponibilidad de pago.
54
La utilización de la vertiente de agua, que es un patrimonio comunal, es de forma equitativa; al
mismo tiempo todos participan en su mantenimiento.
Finalmente, la familia hortaliza, de Los Sauces, cuenta con el patrimonio siguiente:
• Tienen dos viviendas: una en el pueblo de Samaipata con dos dormitorios, una cocina,
una sala y baño; la otra vivienda está ubicada en la parcela donde trabajan: cuenta con
dos dormitorios, una cocina y un corredor; está construida con paredes de adobe, techo
de teja y piso de tierra. Es decir que viven en condiciones aceptables. Para fines del
año 2005, pretenden construir un galpón para envasar las verduras.
• El tamaño de su parcela es de aproximadamente 10.500 metros cuadrados (una
hectárea con media tarea) alambrados, de los cuales 80% son utilizados principalmente
para el cultivo de hortalizas y frutales en pequeña escala y el 20% restante para aves de
corral y chanchos. Cuentan con título de propiedad por ser un terreno que fue
adquirido mediante compra.
• En cuanto a la tenencia de animales, poseen 4 chanchas reproductoras, un berraco y 5
lechones, 70 patos (20 grandes y 50 patitos), 400 gallinas ponedoras.
• Posee un motocultor y un auto.
• Cuentan con un equipo de riego instalado (motobomba, manguera y aspersores)
• La infraestructura es de dos 2 galpones para la crianza de las aves y de los chanchos.
• El terreno de cultivo y la casa de Samaipata fueron adquiridos con recursos financieros
obtenidos por un préstamo, en consecuencia su cuenta de pago mensual del crédito es
de $us 415.
La familia hortícola, al igual que el resto de las familias de la comunidad, tiene acceso al agua
potable. No cuentan con un monte comunal.
2. ARREGLOS AGROPECUARIOS FAMILIARES ANTERIORES
55
Se ha conocido que la familia cítrico de Bella Vista trabajó su parcela desde hace 35 años; se
consideraba tradicionalmente como apicultora y hasta el año 1990, tumbaba árboles
“desbaratando el bosque”, es decir, realizando una tala indiscriminada de árboles. En cuanto al
manejo de los cítricos: se plantaba de manera desordenaba, sin ninguna asociación con otras
plantas. Una situación similar se daba con la crianza de vacas, gallinas y chanchos, dejándolos
al campo libre, sin tomar precaución alguna para conservar el suelo (curvas de nivel), las
fuentes de agua y la vegetación. Esta forma de producción agropecuaria implicaba chaquear
para cultivar por tres o cuatro años, luego se cambiaba a otro lado.
La familia apícola, de la misma comunidad, que desde hace 16 años trabaja su parcela, según
su propia versión, se dedicó hasta el año 2000 al cultivo de tres rubros: la papa, el locoto y los
cítricos, actividad que significaba la generación de ingresos para la subsistencia. Para poder
mantener y asegurar la producción anual, requería habilitar nuevas áreas de la parcela y la
aplicación de agroquímicos. En cuanto a otros cultivos esta familia producía maíz y algunas
hortalizas que destinaban al consumo familiar.
En aquellos años, el rubro de la apicultura no significaba aportes importantes, ni económicos
ni alimenticios; no tenían criterios de manejo sostenible. Lo que hacían era buscar el árbol que
albergaba las colmenas y tumbarlo para obtener la miel. En cuanto a los frutales, la producción
era solo de cítricos a pequeña escala, caracterizándose por un manejo tradicional, es decir, sin
incorporar recomendaciones técnicas que permitan la fertilización y la conservación del
terreno, por lo general en pendiente.
Recién en el año 2000, esta familia integró animales vacunos a su sistema productivo.
Anteriormente cuidaba algunas vacas de un familiar (los suegros) y, al no contar con potreros,
tenía que dedicar tres días a la búsqueda de los animales que se dispersaban en los barbechos y
en el monte. Por otra parte siempre criaron gallinas para su alimentación.
Respecto a los recursos naturales de su parcela, se pudo conocer que no se aprovechaban en
toda su potencialidad, sobre los árboles maderables a los que les daban un fin comercial sin
ningún plan de manejo.
En la comunidad de Cuevas, la familia follaje revela que lleva trabajando 19 años en su
56
parcela. Empezó a cultivar papa, fréjol, maíz y frutales, productos que generaban ingresos para
la subsistencia. Esto le implicaba habilitar nuevas áreas de la parcela y la aplicación de
agroquímicos. En aquellos años, el rubro de la apicultura no significaba aportes importantes,
ni en los ingresos económicos ni en la alimentación: no se tenía criterios de manejo sostenible,
puesto que lo que se hacia era buscar el árbol que albergaba las colmenas y tumbarlo para
obtener la miel.
Con relación a la crianza de ganado vacuno, recién en el año 2000 integró dicho rubro a su
sistema productivo. Anteriormente era una crianza extensiva; de igual manera sucedía con la
tenencia de animales menores sobre todo con las gallinas que criaban para su alimentación.
Según esta familia, en el pasado, el aprovechamiento de los recursos naturales como agua,
suelo y vegetación se efectuaba sin ninguna preocupación por cuidarlos para el futuro. Esta
situación cambió a medida que el disfrute de estos recursos (agua, suelo y vegetación)
escaseaba y/o se daba malas condiciones (contaminación de las aguas del río; reducción de los
caudales de aguas; erosión de los suelos). Al mismo tiempo, la familia recibió capacitación
que la motivó a incorporar prácticas más sostenibles de los recursos naturales.
La familia hortícola de la comunidad los Sauces inició sus trabajos agropecuarios en 1990 y
durante cuatro años, cultivaba papa y frutillas. Para el cultivo de papa, utilizaba agroquímicos;
no realizaba ningún control de plagas para la frutilla. Ambos cultivos se realizaban en terrenos
alquilados. En 1996 la familia adquirió su parcela y se dedicó al cultivo hortícola biológico.
En los años siguientes, fue diversificando su producción hortícola e integrando otros
componentes: aves de corral, chancho, plantas de cítricos y plantines de durazno.
Entre las razones que la llevaron a incursionar en los nuevos rubros señalados se destaca el
hecho que la producción de papa resultaba riesgosa por la inestabilidad de los precios; en
cuanto al cultivo de frutilla, era el alto requerimiento de agua con el que no contaba en el
terreno alquilado.
57
3. ARREGLOS AGROPECUARIOS FAMILIARES ACTUALES
3.1. Arreglos agropecuarios identificados
A continuación, se presenta para cada una de las familias estudiadas los arreglos agropecuarios
que reciben las denominaciones que figuran en los cuadros. Los mismos son ilustrados por los
mapas que los representan.
Cuadro 5.2: Arreglos agropecuarios identificados
en la familia cítrico de la comunidad de Bella Vista
ARREGLOS AGROPECUARIOS
COMPONENTES
¿Que hace que sea más sostenible?
Apicultura auto sostenible
Apicultura Reforestación (pinos y eucaliptos) Cítricos
• Son prácticas asociadas de los diferentes componentes detallados, tomando en cuenta los árboles y el manejo de los recursos: agua, suelo, barbecho y monte.
• Reforestación en áreas erosionadas con árboles de eucaliptos y pino, que en época de floración aprovechan las abejas.
• Los árboles de frutales, maderables, melíferos se identifican y conservan: quinaquina, chichicoma, nogal, colorao, guabirá, laurel, pacai.
Frutales integrales Frutales (durazno, manzana,
mandarina, naranja, lima, ciruelo, palto) Plantas forestales Gallina , patos y chanchos peces Cobertura de suelo Curvas de nivel.
• Se aprovecha y conserva el terreno. • Hay la posibilidad de que estos frutales produzcan todo el
año según su temporada. • Esta asociación de frutales, maderables, con cobertura y
curvas de nivel van fertilizando el suelo, permitiendo su aprovechamiento a largo plazo.
• Trabajo integrado y sostenible.
Granos y hortalizas integrados.
Fréjol Maíz Trigo Papa Arveja Cebolla Locoto Tomate Terrazas muertas y vivas de formación lenta
• Cultivos en terrazas de formación lenta. • Control biológico de plagas e insectos. • Asociación y rotación de cultivos (granos con cultivo
hortícola) que van fertilizando el suelo, permitiendo su aprovechamiento a largo plazo.
Fuente: Elaboración propia.
58
Ilustración nº 1: Arreglo agropecuario de la familia cítrico de Bella Vista
59
Cuadro 5.3: Arreglos agropecuarios identificados en la familia apícola de la comunidad de Bella Vista
ARREGLOS
AGROPECUARIOS COMPONENTES
¿Qué hace que sea más sostenible?
Huerta biológica
Frutales (cítricos, durazno tempranero, manzana, uva, carambola, palto), Verduras, maderables, abejas peces gallinas
• Son prácticas asociadas de los diferentes componentes detallados, tomando en cuenta la integración y manejo de los recursos naturales: agua, suelo, barbecho y monte.
• Hay un criterio de aprovechamiento y uso adecuado del
suelo, es decir, se tiene en cuenta las condiciones del suelo (pendiente, fragilidad, fertilidad) implementándose curcas de nivel; barreras de formación lenta, vivas y muertas, para evitar el deslizamiento de capa fértil (arable); también se integra coberturas (glysine) para nitrogenar el suelo.
• Así mismo se hace un adecuado aprovechamiento de las
vertientes de agua ubicando algunos cultivos en las riberas de los riachuelos.
Silvopastoril
Variedad de pasto árboles maderables forrajeros (Tipa, jacaranda, carnaval, cedro) Ganado vacuno Abejas en pequeña escala.
• Son prácticas asociadas de los diferentes componentes detallados, tomando en cuenta la integración y manejo de los recursos naturales: agua, suelo, barbecho y monte.
• Asociación de pastos, árboles forrajeros, maderables que a la
vez son melíferos.
• Implementación de corrales y áreas de pastoreo para el manejo de ganado (en 4 hectáreas).
Apicultura biológica
Abejas Eucalipto Pinos Frutales Maderables melíferos
• Son prácticas asociadas de los diferentes componentes detallados, tomando en cuenta la integración y manejo de los recursos naturales: agua, suelo, barbecho y monte.
• Reforestación en áreas erosionadas con árboles de eucaliptos
y pino que en época de floración aprovechan las abejas.
• La asociación de frutales y maderables melíferos. Resultando la identifican y conservan los árboles “melíferos” (quinaquina, chichicoma, nogal, colorao, guabirá, laurel, pacai).
Fuente: Elaboración propia.
60
Ilustración nº 2: Arreglo agropecuario de la familia apícola de Bella Vista
61
Cuadro 5.4: Arreglos agropecuarios identificados en la familia follaje de la comunidad de Cuevas
ARREGLOS
AGROPECUARIOS COMPONENTES
¿Qué hace qué sea más sostenible?
Jardín biológico
Follaje – verduras Flores- verduras Frutales entre verdura y follaje Abejas Gallinas Compost (para abono)
• Retienen y cubren la tierra (terreno en pendiente)
• Cubren permanentemente la tierra
• Mantienen la humedad, y facilitan el riego
• Se hace posible el control biológico
• La rotación de cultivos
• Asociación con leguminosas y algunos granos (fréjol y trigo) que fijan nitrógeno
• Curvas de nivel, barreras vivas y terrazas de formación
lenta, permiten recuperar y mantener la fertilidad del suelo.
Ganadería extensiva
Ganado vacuno Pasto Vegetación (barbecho y bosque)
En proceso de implementar la crianza de ganado vacuno bajo sistema agrosilvopastoril.
Cuadro 5.5: Arreglos agropecuarios identificados en la familia hortícola de la comunidad de Los Sauces
ARREGLOS
AGROPECUARIOS COMPONENTES ¿Qué hace que sea más sostenible?
Huerto biológico integrado con frutales, aves de corral y chanchos
Hortalizas biológicas: 25 variedades (hortalizas, plantas aromáticas y medicinales) Aves de corral: patos y gallinas ponedoras. Chanchos Frutales: mandarina, naranja y durazno
• La fertilización del suelo como resultado de la rotación de cultivos, entre verduras ácidas y no ácidas.
• El control de plagas de forma biológica que se logra intercalando las diferentes variedades de hortalizas, la aplicación de preparados naturales y rotación de cultivos.
• El aprovechamiento de hojas, bulbos y otros frutos de descarte en la alimentación de las aves de corral y los chanchos.
• El aprovechamiento del estiércol (aves y chanchos) para el abono del suelo destinado para la producción hortícola.
• La posibilidad de utilizar agua de la misma laguna implementada tanto para la producción hortícola como para el consumo de los patos.
• La optima utilización del espacio (terreno), logrando producir 25 variedades de hortalizas, gallinas, patos y chanchos, durante todo el año.
62
63
Ilustración nº 3: Arreglo agropecuario de la familia follaje de Cuevas
Ilustración nº 4: Arreglo agropecuario de la familia hortaliza de Los Sauces
3.2. Organización del trabajo en los arreglos agropecuarios de las familias
A través del cuadro 5.6, ingresamos al estudio de la organización del trabajo que demanda
cada uno de los arreglos productivos, logrando un conocimiento del peso de mano de obra
familiar y una aproximación al costo de la mano de obra contratada, que se puede observar a
detalle en el anexo 3 sobre requerimiento de manos de obra e insumos:
Cuadro 5.6: Organización del trabajo en las familias
Organización del trabajo Familias caso Arreglos Familiar Jornaleros
Apicultura auto sostenible Frutales integrales
Cítrico
Granos y hortalizas integrados Huerta biológica Silvopastoril
Apícola
Apicultura biológica Jardín biológico Follaje Ganadería extensiva
Hortícola Huerto biológico integrado con aves de corral y chancho
Fuente: Elaboración propia
El peso del trabajo familiar es fundamental para fortalecer la sustentabilidad de los arreglos
productivos, para todas las familias, repercutiendo favorablemente en el proceso de
implementación de los diferentes arreglos, pues significa contar con un trabajo permanente
interrelacionado y comprometido de los miembros de las familias.
A continuación, se muestra que la contratación de jornaleros varía según arreglo y
componentes:
Cuadro 5.7: Costo de mano de obra contratada (Año 2003)
Familias caso Arreglos Costo mano de obra en Bs.
Apicultura auto sostenible 600 Frutales integrales 600
Cítrico
Granos y hortalizas integrados 400 Huerta biológica 988 Silvopastoril 100
Apícola
Apicultura biológica 100
Jardín biológico 160 Follaje Ganadería extensiva 100
Hortícola Huerto biológico integrado con frutales, aves de corral y chancho
11.880
Fuente: elaboración propia
El hecho que, para cada uno de los arreglos, todas las familias tengan que contratar mano de
obra indica que deben disponer de dinero en efectivo para hacer frente al gasto que implica. La
mano de obra que contratan las familias es complementaria al trabajo familiar, sobre todo en
las labores de siembra, cosecha. Solamente en el caso de la familia hortícola, se cuenta con un
trabajador permanente pues el arreglo, por su carácter intensivo y comercial, así lo demanda.
3.3. Insumos incorporados en los arreglos agropecuarios
En el proceso de implementación de los arreglos productivos, las personas entrevistadas en las
familias estudiadas han señalado que la utilización de insumos está destinada, por un lado, a
contribuir a la fertilización y protección del suelo, agua, vegetación, y por otro lado a mejorar
la calidad de los productos (biológico) y por ende, a la salud humana. En este sentido, una de
las personas entrevistadas manifestó que “nosotros comemos y vendemos salud”.
Sin embargo, los productores consultados incurren en costos por insumos como plantines
(maderables y frutales), material para fabricar cajas de colmenas, algunas semillas de
hortalizas, follaje y pasto, observando diferencias según los componentes y según los años. El
cuadro siguiente muestra la situación respecto a la compra de insumos para el año 2003:
Cuadro 5.8: Insumos utilizados según arreglo por la familia cítrico de la comunidad Bella Vista
Insumos para el año 2003 Arreglos productivos
agropecuarios Insumos Costo anual en Bolivianos
Apicultura auto sostenible
No comprados: Plantines de frutales y maderables. Comprados: Cera, ojalillo, clavos, alambre (construir cajas para colmenas)
500 Bs.
1
Frutales integrales
No comprados: Plantines de frutales y maderables (La familia cuenta con su propio vivero) Comprados:Semillas de fréjol, maíz, trigo, papa, tomate)
200 Bs.
Total 700 Bs. Fuente: Elaboración propia
Cuadro 5.9: Insumos utilizados según arreglo por la familia apícola de la comunidad Bella Vista
Insumos para el año 2003 Arreglos productivos
agropecuarios Compra Costo anual en Bolivianos
Huerta biológica
No comprados: Abono vegetal (compost) Comprados: Maíz para semilla Cera, ojalillo, clavos, alambre para construir cajas de colmenas. Semillas y gallinaza
20 200
100
Silvopastoril
No comprados: Pasto de corte Comprados: Vacunas Cera, ojalillo, clavos, alambre para construir cajas para colmenas
50
200 Apicultura biológica
Comprados: Cera, ojalillo, clavos, alambre (construir cajas para colmenas)
200 Total 770 Bs.
Fuente: Elaboración propia
Cuadro 5.10: Insumos utilizados según arreglo por la familia follaje de la comunidad Cuevas
Insumos para el año 2003 Arreglos productivos
agropecuarios Insumos Costo anual Bs.
Jardín biológico No comprados: Abono (compost) y alguna semillas y plantas Comprados: Semilla para verdura y algunos plantines para follaje. Bolsas para envase Ace y azufre (control de plagas)
240
60 100
Total 400 Bs. Fuente: Elaboración propia
2
Cuadro 5.11: Insumos utilizados según arreglo
por la familia hortícola de la comunidad Cuevas
Insumos para el año 2003 Arreglos productivos agropecuarios Compra Costo anual Bs.
Huerto biológico integrado con, frutales, aves de corral y chancho
No compra: Gallinaza, agua del atajado, verduras y hortalizas de descarte. Comprados: Semilla de hortalizas Bolsas para envase, etiqueta, Agua potable. Abono vegetal Cubetas para huevos alimento balanceado para las aves y los chanchos, vacunas.
4.770 4.800 6.672 4.770
6.000
total 27.012 Bs. Fuente: Elaboración propia
3.3. Producción diversificada para comer y vender
La adopción de los arreglos productivos identificados en las cuatro familias consultadas, según
su propia opinión, les brindaría una producción diversificada que se constituye en una base
fundamental de su alimentación. Asimismo todas logran vender parte de su producción
observándose diferencias según arreglos productivos, como lo revela el cuadro siguiente:
Cuadro 5.12: Variedad producida e ingreso bruto del año 2003
Familias
caso Arreglos Variedad producida para el consumo familiar
y para la venta Ingreso bruto por venta, en Bolivianos
Cítrico Apicultura auto sostenible Frutales integrales Granos y hortalizas integrados
Miel, propóleos, jalea real Madera: pino, eucalipto y árboles nativos Frutales: naranja, lima, mandarina, durazno, manzana, ciruelo, palto. Animales: gallina, patos, chanchos, peces. Plantines de forestales y frutales Abono orgánico Fréjol, papa, locoto, maíz, arveja, cebolla, trigo tomate y otras.
18.935
3
Apícola Huerta biológica Silvo-pastoril Apicultura biológica
Frutales: naranja, lima, mandarina, durazno, manzana, ciruelo, palto, limón, grey. Cultivos agrícolas: variedad de verduras, papa, maíz, fréjol, yuca, camote, joco, maní. Animales: gallina, huevo, patos, peces. Plantines de forestales y frutales Abono orgánico Ganado vacuno, leche, queso, miel y madera Miel, propóleos, jalea real, caja para colmenas y colmenas
41.170
Follaje Jardín biológico Ganadería extensiva
Variedad de hortalizas, de plantas ornamentales, flores Frutales: naranja, mandarina, lima. Maíz, fréjol, joco Animales: gallinas, huevo. Miel Plantines de forestales y frutales Abono orgánico Ganado vacuno, pasto, barbecho y madera
8.332
Hortícola Huerto biológico integrado con frutales, Aves de corral y chancho
Variedad de hortalizas Frutas: mandarina, naranja Animales: patos, gallinas, chancho, huevo Plantines de frutales Abono orgánico
80.744
Fuente: Elaboración propia * Se considera ingreso bruto el de la venta menos el costo variable (costo de mano de obra contratada, mas costos de insumos, mas transporte).
Para captar el origen de estas diferencias, el ingreso bruto que se ha obtenido de forma
aproximada a partir de la información de las personas entrevistadas sirve de ayuda. En este
sentido se analiza la situación de las familias.
Las familias apícola y hortícola tienen el ingreso bruto anual mas alto (18.935 Bs. y 80.744
4
Bs. respectivamente) y entre ambas también es considerable las diferencia (casi el doble). Un
dato sobre ambas familias es que el proceso de implementación de los arreglos fue iniciado el
año 1996, pero los componentes de los arreglos son diferentes. La familia apícola obtiene sus
mayores ingresos por venta de la miel y sus ingresos menores de los frutales. La familia
hortícola obtuvo sus ingresos mayores de las hortalizas y menores de aves de corral y
chanchos. A su vez ambas han logrado colocar algún rubro en el mercado (miel ecológica de
altura y derivados; variedad de hortaliza biológicas “El Sauce”) y tienen una demanda
continua con clientes directos.
Otras diferencias entre dichas familias se dan en relación a los montos por deudas y a la forma
que obtuvieron su tierra. La familia hortícola adquirió un préstamo para pagar la deuda por su
vivienda en el pueblo de Samaipata y parte del mismo fue destinado a la compra de un terreno
e implementar su actividad que anteriormente se desarrollaba en terrenos prestados por
familiares. El asunto es que la familia hortícola logra amortizar una cuota mensual, por capital
e intereses, de $us 415. Eso fue posible, según dijeron los cónyuges, gracias a los ingresos que
le proporciona su arreglo productivo. Por su parte, la familia apícola adquirió un préstamo de
$us 465 para ampliar y mejorar su actividad apícola en su propio terreno que poseen por
herencia hace 19 años.
Las demás familias (cítrico y follaje) presentan ingresos brutos anuales menores (18.935 Bs. y
8.332 Bs., respectivamente). Un dato a tomar en cuenta es que la familia cítrico inició este
proceso en el año 1994. Hasta la actualidad, se identifican tres arreglos productivos: apicultura
auto sostenible, frutales integrales y granos y hortalizas. Los dos primeros son los que generan
mayores ingresos; en el segundo se incorpora aves de corral, chanchos y peces para el
consumo; del tercer rubro, solo el locoto se destina al mercado y el resto de granos y hortalizas
van para el consumo familiar.
La familia follaje se caracteriza porque recién inició el proceso de implementación de los
arreglos (Jardín biológico y ganadería extensiva) en el año 2001: el primer arreglo, con la
venta de plantas ornamentales, flores, follaje y variedad de hortalizas, proporciona los ingresos
mas significativos y continuos, complementados por los ingresos de venta de miel una vez al
5
año durante 4 meses. Respecto a la ganadería extensiva: recién se está iniciando con la cría de
dos vacas, la implementación de pastos, árboles y división de potreros.
Ambas familias adquirieron prestamos en el año 2001: la familia cítrico por un monto de $us
565, con un interés de 10% anual a pagar en tres años según su capacidad de pago;
actualmente debe $us 190. Dicho préstamo fue invertido en plantines de frutales y cajas para
abejas (cada caja tiene un costo de $us 30 y los plantines $us 1). La familia follaje adquirió un
préstamo por $us 385 con el 10% de interés anual a pagar según su capacidad de pago, durante
tres años, para aumentar el número de colmenas y plantines frutales.
Para la mayoría de las familias, los ingresos brutos no fueron cuantiosos ni muy atractivos,
como se puede ver en el cuadro anterior. Esta situación es reconocida por las familias
entrevistadas. Sin embargo, es importante la auto-evaluación que hacen las parejas para
comprender por qué decidieron embarcarse en este proceso de producción con prácticas mas
sostenibles y no continuar con la producción tradicional que no fortalece la integralidad entre
cultivos y recursos naturales o haber optado por alquilar su parcela.
A continuación, se transcriben sus valoraciones:
• Disponen de variedades de productos para preparar sus alimentos durante todo el año.
• La diversidad de productos les permite obtener ingresos menores diarios (huevo,
verduras, aves de corral, flores, plantas ornamentales) y estacionarios mayores (miel,
granos, cítricos y otras frutal, ganado vacuno y chanchos)
• Esta diversificación les ayuda a sobrevivir, a hacer frente a los precios desfavorables
del mercado y a los desastres naturales (sequía, inundaciones, quemas, encases de
agua, heladas). pues cuentan con rubros productivos cuya función principal no es la
comercialización sino ser parte del patrimonio de respaldo familiar (ganado vacuno,
pato, chanchos, follaje, colmenas).
• El costo de mano de obra e insumos no demanda grandes gastos, por que no se necesita
habilitar periódicamente nuevas áreas de cultivo para ampliar la producción.
6
• Los nuevos criterios adoptados (complementación, asociación, control biológico,
fertilización y mantenimiento de los caudales de agua) tienen por efecto el disfrute del
suelo que está siendo cultivado por varios años.
• Se destaca la recuperación de áreas de parcelas erosionadas y la preservación del suelo
que aun están cultivando.
• La posibilidad de acceder a eventos de capacitación, fortalecimiento a la organización,
créditos que coincidió con la situación crítica en la zona respecto, contaminación de los
ríos, disminución de caudales de agua, erosión de los suelos, tala de árboles
maderables, pérdidas de bosque y áreas cultivadas por la quema y excesiva
fragmentación de las parcelas familiares.
• Los miembros de la familia se sienten comprometidos con las responsabilidades y el
trabajo que conllevan los arreglos productivos, la comercialización de la producción y
todos se siente con derechos para disfrutar de los beneficios (consumo alimenticio,
ingresos económico y capacitación)
En definitiva, las parejas entrevistadas son de la opinión que por las razones descritas en la
actualidad, la adopción de los arreglos productivos que están desarrollando les están
permitiendo atender las necesidades familiares en el presente y fijarse metas para el futuro de
la familia.
De esta manera, las familias cítrico y apícola piensan mantener sus arreglos productivos
descritos en los cuadros 5.2 y 5.3 respectivamente, por que les permiten disponer de frutas,
granos y hortalizas durante todo el año y obtener ingresos económicos significativos durante
tres meses del año por la venta de cajas para colmenas, colmenas, miel y derivados, como
también por la prestación de servicios de capacitación en apicultura y cítricos a otras familias
que les soliciten.
En el caso de la familia apícola, al haber logrado en el presente incrementar su producción de
leche (antes 3 litros, ahora 6 litros diarios), se siente motivada para realizar mejoramiento de
su sistema de ganado vacuno: división de potreros y siembra de pasto de corte.
7
La familia follaje esta pensando integrar la crianza de ganado vacuno y aves de corral al jardín
biológico. Otra de sus aspiraciones es lograr que sus arreglos agropecuarios funcionen con
control biológico para mejor la fertilización de su suelo.
Por su parte la familia hortaliza pretende implementar cercos vivos forrajeros en los linderos y
pasto de corte, que serán aprovechados por el ganado vacuno que se pretende introducir, en
una escala acorde al sistema. Otras de las innovaciones consistirán en la construcción de un
galpón para el empaquetado de las hortalizas, como también se contará con una identificación
en los envases.
4. CAMBIOS QUE FAVORECEN LA EQUIDAD DE GÉNERO
4.1. Ámbito productivo
La información que se presenta ha sido obtenida de los cónyuges, en forma separada. Se
indagó acerca de la situación respecto a la participación de la mamá, el papá, los hijos, las
hijas y otros miembros (abuelos y parientes) en años anteriores a la implementación de los
arreglos productivos identificados para las cuatro familias.
4.1.1. El pasado
Un aspecto que se identificó es el hecho que, históricamente, los rubros productivos eran
prácticamente los mismos en la zona y se los conocías como agropecuaria tradicional: maíz,
papa, algunas variedades de hortalizas, frutales, ganado vacuno, gallinas, patos y chanchos;
otra característica en común eran las prácticas agrícolas como el chaqueo, la quema, la
preparación de tierra con arado y en menor medida el uso del tractor, el uso intensivo de
agroquímicos para la fertilización y el control de plagas. En cuanto a las prácticas pecuarias,
predominaba la forma extensiva (poco pasto cultivado y mayor importancia a los rastrojos y
vegetación). En el rubro de hortalizas, preponderaba el cultivo de tomate, cebolla y locoto; en
los frutales había variedad, característica de los Valles cruceños (cítricos, durazno, uva,
manzana y ciruelo). Otro rubro que también tenía presencia en la zona era el apícola que se
localizaba en el bosque.
8
En el contexto mencionado de la agricultura tradicional, se fueron perfilando familias que se
especializaron en el rubro de papa, tomate, frutales, maíz y fréjol. Esta situación llevaba a que
la participación de hombres y mujeres en el trabajo agrícola presentaran diferencias: al
volverse rubros netamente comerciales, sustituían mano de obra por agroquímicos y
maquinaria. Al mismo tiempo, según versión de las mujeres entrevistadas, ellas se cuidaban de
participar en labores como la de fumigación de los cultivos para no poner en riesgo su salud y
la de sus hijos. Otras de las razones era que cultivos como papa, tomate, maíz y fréjol
demandaban fuerza física para el envasado, traslado de la producción y comercialización. Otro
factor que limitaba la participación de las mujeres era las largas distancias entre el área
cultivable y las viviendas. En definitiva, esta forma especializada de producción agrícola daba
mayor oportunidad a los esposos de ser responsable de la planificación y toma de decisiones.
En aquellas familias que no incursionaban en cultivos especializados, el trabajo agrícola ha
sido y sigue siendo compartido. Sin embrago, tantos los hombres como las mujeres
consultados califican el trabajo agrícola de la mujer como de “ayuda” al esposo.
4.1.2. El presente
Concentrándonos ahora en la participación del trabajo de hombres y mujeres en los arreglos
productivos identificados para las cuatro familias caso, se ha rescatado apreciaciones que nos
ayudan a comprender los cambios que favorecen las relaciones de género más equitativas al
interior de las familias:
• Todos los miembros de las familias comparten el trabajo. La pareja, los hijos y las
hijas intervienen en el conjunto de los componentes de los arreglos productivos y, en
su opinión, se sienten a gusto porque encuentran un abanico de posibilidades para
trabajar tomando en cuenta sus capacidades y preferencias.
• Los cónyuges reconocen que las peculiaridades de los arreglos (diversidad de cultivos
en áreas pequeñas, áreas de cultivos cerca de las viviendas, ausencia de manipulación
de maquinarias pesadas y sustancias nocivas a la salud, aprendizajes compartidos) no
limitan a las mujeres realizar su trabajo con sus hijos pequeños. Es más: hay la 9
oportunidad para que los niños y niñas intervengan con su trabajo, el cual es retribuido
por el consumo (miel, fruta, huevo) y por los ingresos que obtienen por pequeñas
ventas que ello se sienten libres de realizar de algunos productos (frutas, hortalizas y
huevos).
• El saber, la creatividad, el trabajo y la decisión por parte de las mujeres son decisivos
en el funcionamiento de los arreglos.
• La característica de la producción (diversidad de productos durante todo el año) que se
obtiene de los arreglos identificados da la posibilidad a los miembros de la familia de
participar en la comercialización: los cónyugues se encargan de la comercialización a
nivel del pueblo de Samaipata y de los clientes directos en la ciudad de Santa Cruz de
la Sierra mientras que los hijos e hijas comercializan al detalle en la parcela.
• Todas las familias tienen sus clientes directos, por lo menos para un rubro, tanto en el
pueblo de Samaipata como en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra. Este logro los hace
sentirse orgullos por la calidad de su producción y seguros para proyectarse al futuro.
• Los cónyuges consideran que la implementación de sus arreglos productivos les esta
permitiendo consolidar un patrimonio familiar, pues están recuperando y conservando
su suelo, protegiendo vertientes de agua, recuperando y manteniendo la vegetación,
implementando cultivos perennes como ser los frutales y maderables. Al mismo
tiempo, constituyen un ejemplo para los que quieran incursionar en estas actividades
productivas que se muestran más sostenible.
• Si bien la esposa sigue pendiente de la producción agropecuaria destinada al consumo
familiar, como se puede apreciar en los cuadros siguientes, esto no significa algo
limitante para poder participar de la producción destinada a la venta, porque la forma
que toman los arreglos en el espacio cultivado les permite atender simultáneamente los
diferentes componentes. Además, otra característica favorable es la proximidad de las
viviendas con las áreas de sus parcelas donde funcionan los arreglos productivos.
El proceso de implementación de los arreglos ha significado también enfrentar algunas
dificultades en la relaciones de género al interior de las familias:
10
• Las mujeres (esposas y madres) que comparten el trabajo en todos los componentes de
los arreglos productivos han tenido que asignar su tiempo tomando en cuenta que su
trabajo y responsabilidad en el ámbito productivo ahora requieren de una participación
y responsabilidad activa que las involucra en la toma de decisiones.
• La participación activa de las mujeres (esposas y madres) en lo productivo significa,
según ellas, disponer de menos tiempo para dedicar al trabajo reproductivo, a la
capacitación, a ser dirigente o política. Pero también manifiestan, en tres de los casos,
que han ido venciendo dichas dificultades al tener que aprender a delegar
responsabilidades tanto al esposo, hijos e hijas, para lo cual está contribuyendo la
actitud colaborativa del esposo, los hijos e hijas y el hecho que las mujeres a las que
nos estamos refiriendo están realizando un trabajo socialmente reconocido.
• Según los entrevistados, la atención permanente y las innovaciones que implican los
arreglos ha llevado a los miembros de las familias a desarrollar la capacidad de
coordinar y asumir responsabilidades, a lo largo del tiempo de implementación que
tienen sus arreglos. (familia cítrico: 10 años; familia apícola: 8 años; familia follaje: 3
años; familia hortaliza: 8 años). Esta tarea no es fácil por que requiere de un cambio de
actitud que se va construyendo en un proceso que involucra a toda la familia.
• La poca escolaridad y la débil formación técnica en los cónyuges, y particularmente en
las esposas de tres de las familias (cítrico, apícola, follaje) consultadas incide para que
tomen un papel mas activo en la comercialización y administración de los ingresos; la
situación es diferente para la familia hortícola, en el sentido que la esposa tiene una
participación activa tal como se puede observar en los cuadros de comercialización.
A continuación se presenta un conjunto de cuadros que pretenden reflejar la división del
trabajo productivo por género, al interior de las familias casos, pero que también dejan ver de
alguna manera el compartir de actividades de los miembros de la familia, en el ámbito
productivo.
11
Cuadro 5.13: División del trabajo productivo por género en la familia cítrico de Bella Vista
(Año 2003)
Arreglos productivos agropecuarios Papá Mamá Hijos Hijas Jornaleros
Apicultura auto sostenible
xx x xx x xx
Frutales integrales Animales domésticos Manejo de Recursos naturales
xx
x
x x x
x x x
x x
Granos y hortalizas integrados Fréjol (una siembra la año) Maíz (una siembra al año) Papa (dos siembra al año) Locoto Arveja, cebolla, trigo. Tomate
x x x x x
x x
x x
xx x x x x
x x x x x
xx xx xx
Fuente: Elaboración propia
Cuadro 5.14: Responsabilidad de la comercialización en la familia cítrico
Productos que se comercializan
Quién comercializa
Quién administra En que lo invierte
Miel, cítrico Papá Por lo general el papá
Para pagar el estudio de sus dos hijos menores.
Papa, fréjol, locoto, gallina, patos, chanchos
Los hijos mayores o cónyuges
Por lo general el papá
Comprar vestimenta, víveres, hacer mejoras en a vivienda, comprar insumos para producir.
Fuente: Elaboración propia
12
Cuadro 5.15: División del trabajo productivo por género en la familia apícola de Bella Vista
(Año 2003)
Fuente: Elaboración propia
Arreglos productivos agropecuarios Papá Mamá Hijos Hijas Jornaleros Huerta biológica Frutales : Abejas Gallinas Peces Cultivos agrícolas (verduras, papa, maíz, fréjol, yuca, camote, joco, maní).
xx
xx
x
xx
x
xx xx
x
x
x x x
x
x
x x x
x
x
x
x
Silvopastoril (Ganado vacuno, producción de leche, maderables, abejas)
xx x x
Apicultura biológica (abejas, miel propóleos, jalea real)
xx x x x X
Cuadro 5.16: Responsabilidad de la comercialización en la familia apícola
Productos que se
comercializan Quién
comercializaQuién
administra En que lo invierte
Miel Propóleos Jalea real Cajas para colmenas Colmenas
Mensualmente tiene que haber $us 300 para mandar ha estudiar a sus dos hijos mayores a la comunidad vecina. Otro parte de los ingresos es destinada a mejoramiento de vivienda, ha mejorar y ampliar la producción sobre todo la apícola, como también en la compra de un terreno.
Variedades de frutas
El esposo
Ella guarda la plata, pero entre ambos decide en que gastar
Sobre todo para pagar a jornaleros en la limpieza y siembra de la producción.
Fuente: elaboración propia
13
Cuadro 5.17: División del trabajo productivo por género en la familia follaje de Cuevas
(Año 2003)
Arreglos productivos agropecuarios Papá Mamá Hijos Hijas Jornaleros
Follaje – verduras Flores- verduras Frutales entre verdura y follaje Abejas Gallinas Compost (para abono)
xx xx
x
x
xx xx
x
xx x x
x x
x x x x
x x
x x x x
x x
x xx
Ganado vacuno Pasto
x x x x
Fuente: elaboración propia
Cuadro 5.18: Responsabilidad en la comercialización en la familia follaje
Productos que se comercializan
Quién comercializa
Quién administra
En que lo invierte
Hortalizas, follaje Mamá Ambos cónyuges
Víveres, útiles escolares y vestimenta, pago de jornaleros.
Miel Papá Ambos cónyuges
Para pagar intereses y compra de insumos.
Fuente: Elaboración propia
Cuadro 5.19: División del trabajo productivo por género en la familia hortícola de Los Sauces
(Año 2003)
Arreglos productivos agropecuarios Papá Mamá Hijos Hijas JornalerosHuerto biológico integrado con frutales, aves de corral y chancho: - Hortalizas - Gallinas ponedoras - Patos - Chanchos - Frutales
xx x x
xx x
xx xx x x
x x x x
x x x x
x x x x x
Fuente: elaboración propia
14
Cuadro 5.20: Responsabilidad de la comercialización en la familia hortícola
Productos que se comercializan
Quién comercializa Quién administra
En qué lo invierte
70 % de los ingresos por producción par pago de deuda. 30 % compra de insumo y mano de obra.
Hortalizas Huevos
Venta fuera de la finca (supermercados): el papá y la mamá Venta directa en la finca: la mamá, el papá, hijas e hijos.
Mamá y papá
Gastos diarios: de víveres, útiles, medicamentos y otros.
Patos Chanchos (lechones)
Mamá y papá Mamá y papá
Para gastos imprevistos (enfermedad), para mantenimiento de infraestructura.
Fuente: Elaboración propia
4.2. Ámbito reproductivo
A nivel de las cuatro familias investigadas, se ha evidenciado, a través de los testimonios de
los cónyuges, las observaciones y charlas llevadas a cabo, que las mujeres −esposas y madres−
siguen asumiendo la responsabilidad del rol reproductivo. Sin embargo, el cambio que
manifiestan estar viviendo se manifiesta, por un lado, en que éstas tienen un carga menor de
trabajo porque el mismo es compartido en alguna medida con los esposos, hijos e hijas, en
actividades como la limpieza de la vivienda, la ayuda en la tareas escolares, el pelado de
hortalizas para preparar alimentos y el corte de la leña. Por otro lado, se nota un cambio en la
predisposición y voluntad del esposo para realizar tares domésticas cuando la mamá sale de la
casa a cursos de capacitación, comercializar o participar de un evento recreativo o por
enfermedad. La situación se puede apreciar cabalmente solo conociendo cada caso que se
detalla a continuación.
Según la información obtenida, el trabajo doméstico en la familia cítrico se comparte entre
todos los miembros. Tanto padres, hijas e hijos reconocen que antes, el trabajo doméstico era
realizado por las mujeres de las familias. Un elemento que sobresale es que el papá y la mamá
tienen la responsabilidad de comprar las cosas que necesita la familia.
15
Se ha identificado, en la familia apícola, que las actividades de limpieza de la vivienda y
cuidado de los hijos e hijas recaen principalmente en la esposa y las hijas mayores. Pero el
cambio que se ha observado radica en la predisposición y voluntad del esposo para realizar
tareas domésticas no solo cuando es requerido, en casos de fuerza mayor (enfermedad o
ausencia de la esposa).
En la familia follaje, las actividades de limpieza de la vivienda y cuidado de los hijos e hijas
recaen principalmente en la esposa, la hija y uno de los hijos mayor; pero en esta familia, al
haber sufrido un accidente que le imposibilita trabajar plenamente en los trabajos
agropecuarios (ámbito productivo),el apoyo del padre es muy importante en el trabajo
doméstico. Asimismo se dedica al cuidado del hijo menor y en apoyar la realización de las
tareas escolares de sus hijos e hijas. Otra de las tareas que realiza el padre es la compra de los
insumos agropecuarios, víveres y vestimenta.
Para la familia hortaliza, el trabajo doméstico es mayormente efectuado por una trabajadora
del hogar. Se ha tomado esta decisión por que los miembros de la familia deben dedicarse al
trabajo que demanda el arreglo productivo agropecuario que están desarrollando (huerto
biológico integrado con frutales, aves de corral y chancho). Sin embargo, la madre sigue
desempeñando su rol como responsable del ámbito reproductivo; pero cunado viaja a comprar
insumos o comercializar los productos, el padre asume la responsabilidad doméstica.
4.3. Ámbito comunal
En las comunidades de Bella Vista, Cuevas y Los Sauces donde interactúan las familias de
estudio, existen organizaciones relacionadas con la institución municipal, sea gubernamentales
o no gubernamentales, en las cuales participan los hombres y mujeres sujetos de esta
investigación.
Uno de los cambios que reconocen las mujeres se refiere a su intervención en eventos de
capacitación para los cuales no tienen ningún impedimento. Por ejemplo, en las
organizaciones funcionales como de horticultores, conformadas solo por mujeres, una de las
entrevistadas es secretaria del grupo de horticultoras de su comunidad. La organización de
16
apicultores es solo conformada por hombres: allí participan todos los esposos de las familias
de estudio. Dichas organizaciones funcionan en Bella Vista y Cueva.
A nivel de las organizaciones representativas de la comunidad, como la Organización
territorial de base (OTB), la Junta escolar, el Comité de salud, la Iglesia, se encontró que tres
varones (esposos) ocupan y han ocupado cargos como presidente de la OTB de sus
comunidades (Bella Vista y Cueva); en otros casos, han participado como miembros de la
comunidad. A continuación se presenta la información que muestra la participación de los
miembros de cada una de las familias.
La familia cítrico participa de la limpieza de la escuela, de las reuniones escolares, de salud,
de la OTB, del corregidor, de la iglesia y de los eventos de capacitación. En los trabajos
comunales como el mantenimiento de caminos, mantenimiento de fuentes de agua y reunión
con la asociación de apicultores, solo participan el papá y los hermanos mayores.
Con relación a la familia apícola, la mayor participación se da en actividades referidas a
reuniones de la OTB, de la Junta Escolar, del corregidor o con instituciones. El mantenimiento
del camino principal y limpieza de la escuela le corresponden al esposo. Sin embargo, la
participación de la esposa es cada vez mayor en aquellas reuniones que tienen que ver con la
representatividad de la comunidad (OTB, Corregidor, instituciones y capacitaciones).
La familia follaje participa en pareja en las reuniones convocada por la Junta escolar, la OTB,
las reuniones de salud, de capacitación, de la iglesia de las ONG. Para los trabajos comunales
participa el papá como líder (es presidente de la OTB y presidente de la Liga deportiva del
municipio de Samaipata) y en los trabajos de mantenimiento de caminos, fuentes de agua y
otros, contrata un jornalero. La esposa ocupa el cargo de secretaria del grupo de mujeres
productoras de hortalizas biológicas de su comunidad.
Por último, la familia hortaliza participa en las reuniones convocada por la Junta Escolar y la
OTB. El esposo tiene experiencia en la dirigencia comunal y ambos tienen una formación
como técnicos agropecuarios, obtenida de Universidad Autónoma Gabriel René Moreno (de
17
Santa Cruz) y participan en eventos de capacitación.
18
VI. ARREGLOS PRODUCTIVOS Y GESTIÓN DE RECURSOS NATURALES
Respecto a la problemática y la gestión de los recursos naturales, las cuatro familias de
estudio son activas y participativas al realizar sus actividades productivas y ser protagonistas
en las decisiones comunales. Al respecto, se puede señalar los aportes los siguientes en cuanto
a las acciones desarrolladas por estas familias:
a) Sobre el empobrecimiento de los suelos:
• Utilización de curvas de nivel.
• Utilización de terrazas de formación lenta con barreras vivas y muertas.
• Utilización de cobertura.
• Uso de abono vegetal y gallinaza.
• Asociación de la producción agropecuaria.
b) Sobre la deforestación
• Reforestación con eucaliptos y pinos.
• Recuperación de barbechos.
• Protección de las áreas de bosque.
• Identificación y cuidado de los árboles melíferos y maderables.
• Decisión de no extraer árboles maderables para la venta: se privilegia el uso doméstico
de la madera.
• Incorporación de árboles maderables y melíferos en el arreglo productivo den las
parcelas familiares.
• Implementación de viveros con plantas maderables y frutales familiares.
• Incorporación de normas sobre manejo de recursos naturales, en los estatutos de la
organización comunal.
c) Disminución de caudales de agua
• Ausencia de tala en las riberas de las vertientes y corrientes de agua
19
• Plantación de árboles en calidad de defensivos (tacuara, pasto, plátano).
• Construcción de atajados y tomas de agua que alimentan los sistemas de distribución a
las parcelas y viviendas.
• Formalización del acceso y uso de las fuentes de agua que están dentro de la parcela
familiares a otras familias que no los poseen.
20
CONCLUSIONES
Acciones institucionales en gestión de recursos naturales y enfoque de género
En el municipio de Samaipata, se dispone de un conjunto de lineamientos referidos a la
gestión de los recursos naturales que se fueron conformando en un proceso que se inicio por
los desbordes del río Piraí, la erosión de los suelos y la explotación indiscriminada de los
bosques. Aquello dio lugar a la intervención de acciones de desarrollo institucional que, en la
actualidad, se encuentran debilitadas por la conclusión de importantes programas como el de
SEARPI – FAO que manejaba importantes recursos, sobre todo financieros. A nivel de
gobierno municipal, estos lineamientos se han incorporado en el Plan de Desarrollo Municipal
como objetivos estratégicos; pero aún sigue pendiente la asignación necesaria para el mejor
manejo de los recursos naturales.
Con relación a la temática de género y su operativización en las acciones del gobierno
municipal, se evidencian acciones focalizadas en aspectos sociales como la Defensoría de la
niñez y la adolescencia, el Seguro universal materno infantil (SUMI) y la existencia de
servicios legales. Sin embargo, prevalece la ausencia de acciones en el área agropecuaria en
las comunidades rurales donde el enfoque de género puede convertirse en una contribución
interesante al crear condiciones más equitativas a nivel familiar y comunal.
Se ha constatado que se desarrollan acciones por parte de organizaciones de base (AGROPAL,
ASACAPI, ASOPEG), emprendimientos privados y organizaciones no gubernamentales
(Instituto de Capacitación del Oriente, Proyecto Heifer en Bolivia y Fundación Amigos de la
Naturaleza) que articulan las dimensiones de manejo más sostenible de los recursos naturales
y el enfoque de género. Dichas instituciones y organizaciones realizan su trabajo con algunas
comunidades y con algunas familias. En la medida en que la población rural en el municipio
de Samaipata tiene un peso significativo, al reunir el 70% del total de la población, y que, por
otra parte, el municipio está catalogado con un desarrollo humano bajo (IDH: 0.489), dichas
acciones son importantes al tratase de prácticas que las familias productoras están ejecutando
21
con convencimiento propio y para las cuales están obteniendo logros: calidad de la producción
e ingresos económicos, como también un mejor aprovechamiento de sus recursos naturales.
El contexto comunal: potencialidades, limitaciones y cambios
La comunidad de Bella Vista tiene un potencial eco-turístico, suelos fértiles sobre todo para la
agricultura, vertientes de agua limpia, bosque con diversidad florística, especies forrajeras,
maderables, melíferas y ornamentales. Cuevas también posee un suelo fértil, acceso a través
de la carretera departamental, servicio de agua potable y electricidad; al igual que Bella Vista
tiene atractivos turísticos que, junto al cultivo de hortalizas biológicas y plantas ornamentales,
se perfilan como un potencial para la comunidad. Finalmente, Los Sauces cuenta con todos los
servicios básicos al estar ubicada en los alrededores del pueblo de Samaipata; aún no se puede
decir que la mayoría de las familias tengan interés en incursionar en nuevos rubros
productivos.
Actualmente en las comunidades de Bella Vista, Cuevas y Los Sauces, algunas familias (tres
en Bella Vista, cinco en Cuevas y dos en los Sauces) trabajan con un enfoque de conservación
de los recursos naturales: utilizando curvas de nivel, terrazas de formación lenta con barreras
vivas y muertas, reforestación, uso de compost y abonos verdes, con arreglos productivos
agropecuarios integrales que incorporan hortalizas, granos, frutales, árboles maderables,
ganado vacuno, aves de corral y peces. Sin duda, desde un punto de vista cuantitativo, no es
significativo en cuanto al número de familias, pero si en cuanto a la influencia que poco a
poco irán logrando en las familias vecinas, puesto que al formar parte de un contexto
ambiental compartido, las acciones de unos repercutirán de manera positiva o negativamente
en otros.
La apicultura se ha constituido en un componente que está contribuyendo a la generación de
ingresos significativos para la familia; a su vez favorece en la protección de los árboles, sobre
todo los melíferos, ya que son el principal alimento par las abejas; de igual manera influye en
la disminución de aplicación de químicos, como se ha podido evidenciar en las comunidades
de Bella Vista y Cuevas.
22
Se observa una mayor participación de las mujeres a nivel de actividades comunales: algunas
de ellas están organizadas para producir o/y comercializar sobre todo hortalizas y follaje. De
alguna manera, generan ingresos para sus hogares, pero lo más importante es su participación
activa, ya sea en las reuniones o en la producción: por ejemplo, ellas liderizan la producción
de hortalizas biológicas.
El acceso a servicios básicos es deficiente en las comunidades del municipio de Samaipata: en
ese sentido, Bella Vista no tiene servicios de agua potable, luz eléctrica y salud. Similar
situación se vive en Cuevas respecto al agua que no es potable y a la deficiencia en los
servicios de salud.
Otra preocupación conocida es la no intervención del gobierno municipal en acciones para
solucionar problemas referidos a los recursos naturales: contaminación de las aguas de los
ríos, sequías y enfermedades en los cultivos, falta de apoyo para aprovechar los recursos de las
comunidades, facilitando por ejemplo la elaboración de abono orgánicos, planes de manejo de
bosque, elaboración de proyectos eco-turísticos y capacitación en temas ambientales.
Si bien la participación de las mujeres es importante no tanto en número como en acción, es un
cambio que demanda procesos largos y continuidad, teniendo en cuenta que, en las
comunidades campesinas, los cambios en las relaciones de género son lentos, por tratarse de
comunidades donde la tradición pesa mucho. Uno de los factores tradicionales es el
machismo, arraigado en hombres y mujeres, que requiere una apertura al cambio: de alguna
manera, se lo ha percibido en los cónyuges jóvenes y en los hijos e hijas.
¿Producir para comer? ¡Producir para vivir!
Los arreglos productivos identificados en cuatro familias de tres comunidades del municipio
de Samaipata están logrando consolidar una opción de vida, en el sentido que ya no solo
producen para comer: es decir que sus esfuerzos van mas allá del corto plazo porque las
familias están comprometidas en actividades productivas que requieren una apertura de
cambio para una participación activa y equitativa de todos los miembros de la familia, la
creatividad para asociar y manejar los diversos componentes, la capacitación y el
23
asesoramiento técnico, la decisión de producir de manera diversificada integral biológica para
comer y vender como también para conservar loa recursos naturales (agua, suelo y
vegetación). Todo ello requiere sin duda plazos más largos que los rubros tradicionales. Esto
se ha podido apreciar al conocer los arreglos agropecuarios que se han desarrollado desde
mediados de los años 1990: apicultura auto sostenible, frutales integrales, granos y hortalizas
integrados, huerta biológica silvo-pastoril, apicultura biológica, jardín biológico, ganadería
extensiva, huerto biológico integrado con frutales aves de corral y chanchos.
Cambios que favorecen la equidad de género al interior de la familia
Se concluye que los cambios identificados que se presentan a continuación favorecen las
relaciones de género más equitativas entre los miembros de la familia:
• Los cultivos que se destinan al consumo y a la venta se implementan en el mismo espacio
y de forma simultánea: ello da lugar a que se facilite el trabajo de madres, hijas e hijos de
diferentes edades.
• Las mujeres, los niños y niñas trabajan en cultivos comerciales: su trabajo tiene valor
social.
• Las características de los arreglos productivos dan la opción a y necesitan de todos los
miembros de la familia: esto hace que todos se sientan dueños, protagonistas y retribuidos
con sus logros productivos y económicos. Se refleja en compartir saberes y asumir
responsabilidades que antes se tipificaba como roles del jefe de familia. Por lo tanto, la
división del trabajo según el género ya no es tan rígida.
• Los arreglos productivos agropecuarios familiares identificados están llevando a que los
técnicos de las instituciones incorporen el enfoque de género en sus actividades de
capacitación y asesoramiento, implicando el reconocimiento de potencialidades,
debilidades e intereses de hombres y mujeres.
• El hecho que las mujeres (madres y esposas) están involucradas en el trabajo y en la toma
de decisiones en el desarrollo de los arreglos agropecuarios les está significando un trabajo
intensivo y responsabilidad. Pero al mismo tiempo, esta situación propicia que los demás
miembros de la familia (padre-esposo, hijos e hijas) asuman en la práctica trabajos
24
domésticos al reconocer que el trabajo y conocimiento de las esposas es determinante para
el desarrollo de los arreglos agropecuarios.
• El control y beneficio de los recursos, sobre todo los económicos generados por los
arreglos, llevan a los cónyuges a realizar de común acuerdo la asignación de dichos
recursos en las necesidades básicas familiares, mano de obra, compra de insumos y
capacitación que requiere las actividades productivas. También se dan un margen de
libertad para disfrutar de algunos ingresos por ventas menores que hayan realizado alguno
de los miembros de la familia.
Uso más sostenible de los recursos naturales
Los cónyuges de las familias investigadas consideran que la implementación de sus arreglos
productivos les esta permitiendo la consolidación de un patrimonio familiar: están
recuperando y conservando su suelo, protegiendo vertientes de agua, recuperando y
manteniendo la vegetación, implementando cultivos perennes como ser los frutales y
maderables. Al mismo tiempo, constituyen un ejemplo para los que quieran incursionar en
estas actividades productivas que se muestran más sostenibles.
Haber conocido la experiencia de implementación de los arreglos productivos agropecuarios
debe llevar a comprender que este tipo de forma productiva no es posible sin integrar
principios y prácticas que hagan posible un manejo mas sostenible de los recursos naturales y
que están relacionadas con problemáticas de contextos mas amplios como es el caso del
municipio de Samaipata, porque precisamente dichos arreglos productivos no serian posibles
sin el aprovechamiento de los recursos naturales.
25
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26
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Bolivia. La Paz: Huellas. Workman, Sara 2000 “El enfoque de género no es una simple receta de cocina”. En: Agroforestería en las
Américas, vol 7/25.
27
ANEXOS Anexo 1: Instrumentos para sistematizar la información Anexo 2: Boletas para obtener información de campo Anexo 3: Requerimientos de mano de obra e insumos por familia Anexo 4: Producción e ingresos por familia Anexo 5: Fotos de las familias y sus arreglos productivos
28
Anexo 1: Instrumentos para sistematizar la información AM 1.1.: OPERACIONALIZACION DE VARIABLES
Variables Definición operacional Indicadores Fuentes de información
Adopción de arreglos productivos agropecuarios sustentables
Adopción de prácticas productivas sustentables en cultivos agrícolas, ganadería, frutales, huertos biológicos, miel, plantas ornamentales.
Prácticas productivas sustentables que se implementan hace 8 años Organización y capacitación, para la producción y comercialización.
¿Como se daban los arreglos productivos agropecuarios antes de adoptar prácticas sustentables? ¿Cómo se da la integración de los diversos componentes de estos nuevos arreglos productivos agropecuarios, en la parcela familiar y a través del tiempo? ¿Cuáles son las características funcionales de los arreglos agropecuarios referentes a ingresos tales como agua, nutrientes, producción de egresos tales como alimentación, leña, fibra, etc.? ¿Cómo se organiza el trabajo familiar para cumplir de forma eficiente estos arreglos productivos agropecuarios? ¿Cuáles son las fortalezas y debilidades referidas a lo organizativo y la capacitación?
Responsables de las familias elegidas, hombres y mujeres Responsables de las familias elegidas, hombres y mujeres, como también técnicos que trabajan en la zona con estas familias. Responsables de las familias elegidas, hombres y mujeres, como también técnicos que trabajan en la zona con estas familias. Responsables de las familias elegidas, hombres y mujeres, como también técnicos que trabajan en la zona con estas familias. Responsables de las familias elegidas, hombres y mujeres, técnicos que trabajan en la zona con estas familias y líderes de comunidad. Grupos focales
29
Cambios que favorecen la equidad de género
La adopción de prácticas productivas sustentables como favorecedoras de una valoración más positiva del trabajo que realizan las mujeres, tanto de parte de ellas mismas como de los varones y de la misma comunidad. Mayor acceso a recursos y control de beneficios. Mayor participación en espacios de decisión.
¿Cómo se organizaba y valoraba el trabajo de los miembros de la familia, hombres y mujeres, antes la adopción de prácticas productivas sustentables? ¿Que papel jugaron las mujeres en la decisión para adopción de los mencionados arreglos productivos agropecuarios? ¿Cuáles son los cambios que se evidencian en la división sexual del trabajo, en un a mayor acceso y control de beneficios, al interior de las familias? ¿Estos cambios cómo han favorecido hacia la equidad en las relaciones de hombres y mujeres al interior de la familia? ¿Cuáles son las fortalezas y debilidades de la participación de hombres y mujeres?
Responsables de las familias elegidas, hombres y mujeres. Responsables de las familias elegidas, hombres y mujeres. Responsables de las familias elegidas, hombres y mujeres y técnicos que trabajan con estas familias. Responsables de las familias elegidas, hombres y mujeres, técnicos que trabajan con estas familias y grupos focales. Grupos focales.
Cambios que favorecen al uso más sostenible de los recursos naturales.
Realización de prácticas que frenan el empobrecimiento del suelo, la deforestación y la disminución de caudales de agua.
¿Qué ocasiono el empobrecimiento de los suelos, la deforestación y disminución de caudales de agua? ¿Qué medidas se están ejecutando para un aprovechamiento sostenible del suelo, la deforestación y disminución de caudales de agua? ¿En la ejecución de estas medidas como aportan y se benefician hombres y mujeres?
Responsables de las familias elegidas, hombres y mujeres. Responsables de las familias elegidas, hombres y mujeres, técnicos que trabajan con estas familias y grupos focales Responsables de las familias elegidas, hombres y mujeres, técnicos que trabajan con estas familias y grupos focales.
30
AM 1.2: PROCEDIMIENTO PARA EL TRABAJO DE CAMPO
TEMA (PRODUCTO) TÉCNICA
Conocimiento de los arreglos agropecuarios anteriores a la adopción de prácticas productivas sostenibles.
Entrevistas a profundidad, hasta lograr construir el dato, a los miembros de 4 familias (hombres y mujeres, según edad)
Descripción y análisis de la integración de los diversos componentes de estos nuevos arreglos productivos agropecuarios, en la parcela familiar y a través del tiempo.
Entrevistas a profundidad, hasta lograr construir el dato, a los miembros de 4 familias (hombres y mujeres, según edad) y técnicos que trabajan con las familias a estudiar.
Análisis de las características funcionales de los arreglos agropecuarios referentes a ingresos tales como agua, nutrientes, producción de egresos tales como alimentación, leña, fibra, etc.
Entrevistas a profundidad, hasta lograr construir el dato, a los miembros de 4 familias (hombres y mujeres, según edad) y técnicos que trabajan con las familias a estudiar.
Análisis e interpretación de la organización del trabajo familiar para cumplir de forma eficiente estos arreglos productivos agropecuarios.
Entrevistas a profundidad, hasta lograr construir el dato, a los miembros de 4 familias (hombres y mujeres, según edad) y técnicos que trabajan con las familias a estudiar.
Análisis de las fortalezas y debilidades referidas a lo organizativo y la capacitación
Grupo focal (uno en cada comunidad)
Descripción y análisis de la organización y valoración del trabajo de los miembros de la familia, hombres y mujeres, antes de la adopción de prácticas productivas sustentables.
Entrevistas a profundidad, hasta lograr construir el dato, a los miembros de 4 familias (hombres y mujeres, según edad) y técnicos que trabajan con las familias a estudiar.
Caracterización del papel que jugaron las mujeres en la decisión, para adopción de los mencionados arreglos productivos agropecuarios.
Entrevistas a profundidad, hasta lograr construir el dato, a los miembros de 4 familias (hombres y mujeres, según edad)
Identificación y análisis de los cambios que se evidencian en la división sexual del trabajo, al interior de las familias.
Entrevistas a profundidad, hasta lograr construir el dato, a los miembros de 4 familias (hombres y mujeres, según edad) y técnicos que trabajan con las familias a estudiar.
Interpretación de los cambios que están favorecido hacia la equidad en las relaciones de hombres y mujeres al interior de la familia
Entrevistas a profundidad, hasta lograr construir el dato, a los miembros de 4 familias (hombres y mujeres, según edad), técnicos que trabajan con las familias a estudiar y grupo focal.
Identificación y análisis de las fortalezas y debilidades de la participación de hombres y mujeres.
Grupo focal
Descripción del los problemas relacionados con el empobrecimiento de los suelos, la deforestación y disminución de caudales de agua.
Entrevistas a profundidad, hasta lograr construir el dato, a los miembros de 4 familias (hombres y mujeres, según edad) y grupo focal.
Identificación y análisis sobre las medidas que se están ejecutando para un aprovechamiento sostenible del suelo, la deforestación y disminución de caudales de agua.
Entrevistas a profundidad, hasta lograr construir el dato, a los miembros de 4 familias (hombres y mujeres, según edad) y grupo focal.
31
Anexo 2: BOLETAS PARA OBTENER INFORMACION DE CAMPO ANEXO 2.1.: BOLETAS COMUNALES
GUÍA PARA INFORMANTES CLAVES DE COMUNIDADES Municipio : Perfil de la comunidad : Informante clave : Fecha : MAPA DE LA COMUNIDAD Pedir al informante que realice un dibujo de la comunidad que muestre los límites con otras comunidades. Todo lo que tiene que ver con el potencial y uso de los recursos naturales: fuentes y/o vertientes de agua, la extensión física de la comunidad indicando cuales son las áreas que se usan para agricultura, ganadería, otros. Las áreas de monte alto barbecho, indicar el tamaño de los chacos (hectáreas, indicar de acceso común: de donde traen leña, cazan animales, plantas medicinales). Indicar el área “urbanizadas” donde se concentra la mayor población, y los centros que prestan servicios: escuela, posta, centro comunal (cívico), iglesia. Hay posos de agua o hay agua potable, un pozo común, cada familia tiene su pozo, luz eléctrica, teléfono. Considerar las características de las vivienda, donde están ubicadas, están construidas con material de lugar. DATOS SOCIODEMOGRÁFICOS SEGÚN INFORMANTES CLAVES
Población de la comunidad Población total (masculina y femenina) de la comunidad Población alfabeta y analfabeta, ¿cuántas mujeres y cuántos hombres?
Población que posee documento de identidad, ¿cuántas mujeres y cuántos hombres?
Población según idioma que habla, ¿cuántas mujeres y cuántos hombres?
Población según grupo étnico
¿Cuántas mujeres son Jefes de hogar?
¿En cada familia cuántas personas trabajan activamente en la producción agropecuaria?
Número de hogares que tiene vivienda propia y acceso a Agua potable, luz eléctrica, teléfono
Número promedio de hijos por familia
¿Cuántos niños y madres mueren durante el parto?
¿Cuántas personas llegan por año a la comunidad? Y por qué
¿Cuántas personas llegan por año a la comunidad? Y por qué
¿En qué año se fundo la comunidad?
¿Por qué se le puso es nombre?
DATOS SOCIO ECONÓMICOS SEGÚN INFORMANTES CLAVES ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE LA COMUNIDAD ¿Qué proyectos se desarrollaron en la comunidad?
32
¿Qué cambios se dieron en la producción, y en el movimiento económico de la comunidad?
¿Qué problemas se tuvieron que enfrentar en estos 8 años, en la producción agropecuaria?
¿Qué nuevos cultivos y formas de implementar se han venido dando?
¿Hay en la comunidad pequeños, medianos y grandes productores y cómo producen?
Característica de la tecnología introducida en la zona Desde cuándo se han introducidos insumos modernos, agroquímicos y maquinaria en la producción agropecuaria y manejo de los recursos naturales? ¿De que manera afecto la utilización de insumos modernos y maquinaria en el compartir del trabajo agropecuario de mujeres y hombres, niños y niñas? Nota: preguntar el antes, el ahora y el futuro Capacidad de gestión de los productores (cómo van manejando el cambio): ¿Estas innovaciones tecnológicas han ayudado a los productores de la comunidad para colocar mayor producción al mercado, sin descuidar la producción para asegurar la alimentación balancear de la familia? ¿En estos últimos 8 años cuántas personas y qué tipo de capacitación han recibido?
DIMENSIÓN ECOLÓGICA Relación e identificación de conflictos entre Potencial productivo - Potencial de recursos naturales - Uso efectivo de los recursos naturales ¿Cuál es el potencial de recursos naturales de la comunidad: ¿Cómo se está aprovechando el agua, el suelo y la vegetación (monte alto, barbecho, descanso)
¿Cómo ha cambiado la calidad de la tierra para la producción agricultura y ganadera? ¿A qué se deben estos cambios? ¿Qué medidas practican los usuarios, las autoridades y líderes en relación al uso efectivo de los recursos, para su conservación? ¿Cómo ve el uso y acceso de los recursos naturales, en el futuro para su comunidad?
33
Anexo 2.2: BOLETAS FAMILIARES PERFIL DE LAS FAMILIAS COMUNIDAD : FAMILIA ENTREVISTADA : FECHA : A) DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE LA FAMILIA CASO
Escolaridad Miembros de la familia
edad Quiénes permanecen en el hogar
Grado Capacitación
Estado civil (civil, religioso, concubino)
Carnet de identidad
Quién es el jefe de familia
Estado de su salud
Tuvo fracaso al dar a luz (control de natalidad)
Mamá Papá Hijos Hijas Otros (explicar)
Desde cuándo la familia vive y trabaja en la comunidad. (Historia de la familia) Con qué grupo étnico se identifica, como se identifican (se considera indígena, campesino, habla quechua y guaraní) B) PATRIMONIO DE LA FAMILIA ITEM DATOS – DESCRIBIR SEGÚN
INFORMACIÓN DE LA PAREJA Tipo de vivienda, ubicación y valoración (describir), observar hacinación, condiciones de habitabilidad.
Tamaño de la parcela y distribución según uso: agrícola, pecuario (apícola), forestal (antes y ahora ver los cambios)
Títulos de propiedad, a nombre de quién. ¿Cómo lo obtuvo: compra, heredo de cual miembro de la familia?
Derechos y obligaciones de terrenos comunales Derecho y obligaciones de recursos naturales (agua, suelo, y vegetación).
Cuántos Animales menores y mayores. Destino (consumo, comercialización)
Maquinaria adquirida (que tecnología han incorporado) Capital de trabajo disponible
34
C) PARTICIPACIÓN EN LAS DECISIONES COMUNALES
EXPLICAR SEGÚN INFORMACIÓN DE LA PAREJA
Cuáles miembros de la familia participan en cargos de la comunidad (presidente, vocal), desde cuándo.
Según su opinión que beneficios y dificultades hay, en estos últimos 8 años (de la gestión comunal).
D) ARREGLOS PRODUCTIVOS D1) CARACTERIZACIÓN DE LOS ARREGLOS PRODUCCITIVOS Visibilización de los arreglos productivos en las parcelas Dibujar en una hoja de papel bond tamaño carta (servirá de anexo)
Tipo de arreglo (como lo llama)
Los componentes (forma de asociar o integrar los rubros)
¿Piensa mantener estos arreglos, por qué?
Que otro arreglo está pensando incorporar, por qué?
¿Qué papel juegan las mujeres en la implementación de estos arreglos productivos? Manera de implementar las diferentes actividades productivas y aprovechamiento de los recursos naturales antes, ahora y después.
Arreglos productivos: componentes
Antes: indicar el año en que se hizo los cambios
Ahora- cómo funciona las prácticas sostenibles (reconocimiento, y por la valoración)
Después
Apicultura Cultivos biológicos ¿qué hace que se le llame biológicos y sostenible? Aprovechamiento más sostenible del bosque ¿cómo?
Usos de los recursos naturales
Frutales: Cítricos Naranja
Cultivos biológicos ¿qué hace que se le llame biológicos y sostenible? Curvas de nivel Terrazas de formación lentas
Usos de los recursos naturales
¿Cómo se integran?
Animales mayores Asociación de actividades productivas (que con qué integran): Aprovechamiento más sostenible del bosque ¿cómo?
Usos de los recursos naturales
35
Animales menores
Asociación de actividades productivas (que con qué integran):
Usos de los recursos naturales
Agricultura: Papa Fréjol Maíz Hortalizas Otros
Cultivos biológicos ¿qué hace que se le llame biológicos y sostenible? Curvas de nivel Terrazas de formación lentas
Usos de los recursos naturales
Otros (rubros)
Usos de los recursos naturales
Desde que año se dieron los cambios.
E) RUBROS PRODUCTIVO SEGÚN CAMPAÑA DURANTE UN AÑO Que tiempo hay que dedicar a cada rubro durante cada mes Que tipo de mano de obra y cantidad de jornales (familiar, jornalero, mingas, aine o al partido) Rubro /Mes Enero febrero marzo Abril mayo junio julio Agosto septiembre octubre noviembre diciembre
Apicultura Frutales
Animales mayores
Animales menores Tiempo Tipo de mano de obra Cantidad de mano de obra ¿Quién hace?
Agricultura: Papa Fréjol Maíz Hortalizas
Recursos naturales
Destino de la producción agropecuarias RUBROS ANTES AHORA
36
Cantidad total
Cantidad consumo familiar
Cantidad consumo animal
Cantidad para semilla
Cantidad para venta
Cantidad total
Cantidad consumo familiar
Cantidad consumo animal
Cantidad para semilla
Cantidad para venta
Apicultura Naranja Mandarina Lima Grey Limón Durazno Ciruelo Papaya Guineo Caña de azúcar Urucú Manzano Palto Papa Fréjol Maíz Cebolla Tomate Lechuga Zanahoria Perejil Arbeja Pimentón Locoto Brócoli Vainita Zapallo Leche Queso Ganado vacuno Carne de res Pollos Patos Chanchos Ovejas Huevos Licores Mermeladas Plantas medicinales
Plantas ornamentales
Madera Leña Cajas de abejas Artesanías Otros G) COSTOS E INGRESOS ECONÓMICOS EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS ARREGLOS PRODUCTIVO Arreglos productivos:
tAntes Ahora
37
Costo Bs. Ingreso Bs. Uso de los ingreso
Costo Bs. ingreso Bs. Uso de los ingreso
Apicultura Insumos: Mano de obra familiar jornaleros Costo financiero: Intereses Costo de comercialización: Envases Transporte
Producción total 10 Cantidad par consumo Cantidad para vender Precio de venta Total ingreso
Insumos: Mano de obra familiar jornaleros Costo financiero: Intereses Costo de comercialización: Envases Transporte
Producción total 10 Cantidad par consumo Cantidad para vender Precio de venta Total ingreso
Otros Insumos: Mano de obra familiar jornaleros Costo financiero: Intereses Costo de comercialización: Envases Transporte
Producción total 10 Cantidad par consumo Cantidad para vender Precio de venta Total ingreso
Insumos: Mano de obra familiar jornaleros Costo financiero: Intereses Costo de comercialización: Envases Transporte
Producción total 10 Cantidad par consumo Cantidad para vender Precio de venta Total ingreso
¿Qué cambios creen se van a dar en el futuro con relación al costo y a los ingresos? H) DIVISIÓN DEL TRABAJO POR GÉNERO Y GENERACIONAL EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS ARREGLOS PRODUCTIVOS.
ANTES Y AHORA
Jornaleros
Arreglos productivos: componentes
papá Mamá Hijos Hijas
H M
Otros
38
Apicultura: Captura Cuidado Cosecha procesamiento Envase comercialización administración de los ingresos económicos en que lo gasta en que lo invierte
Frutales limpieza control de plagas riego poda cosecha encajonado comercialización administración de los ingresos económicos en que lo gasta en que lo invierte
Otros
¿Qué cambios creen que se deberían dar en el futuro con relación al compartir el trabajo y las responsabilidades? DIVISIÓN DEL TRABAJO POR GÉNERO Y GENERACIONAL EN EL AMBITO REPRODUCTIVO (DOMESTICO)
ANTES Y AHORA
Jornaleros
TRABAJO POR GÉNERO Y GENERACIONAL EN EL AMBITO REPRODUCTIVO Papá Mamá Hijos Hijas
H M
Otros
Preparación de alimentos Limpieza de la casa Lavado y planchado de ropa Remendar Cuidado de los niños y niñas menores Ayudar a los hijos e hijas en las tarea escolares
Traer leña Traer agua Atención a los enfermos Compra de víveres Compra de útiles escolares Compra de insumos agropecuarios Otros Otros
J) DIVISIÓN DEL TRABAJO POR GÉNERO Y GENERACIONAL EN EL AMBITO COMUNAL
ANTES Y AHORA
Jornaleros
TRABAJO POR GÉNERO Y GENERACIONAL EN EL AMBITO COMUNAL
papá Mamá Hijos Hijas
H M
Otros
Limpieza de la escuela Reuniones de la escolar Actividades con el auxiliar de salud
39
mantenimiento de caminos y otros accesos a la comunidad
Mantenimiento de la fuente de agua comunal
Reuniones de la OTB Reuniones del corregidor Reuniones de la iglesia Reuniones con ONG Reuniones de ASACAPI Actividades en representación de la comunidad
Capacitaciones Fiestas cívicas Fiestas religiosas Fiestas de festejo familiar Otros Otros
¿Qué cambios cree que se debería dar en el futuro con relación al compartir el trabajo y las responsabilices en el trabajo reproductivo y en las actividades comunales? AUTO EVALUACIÓN DE LOS ARREGLOS PRODUCTIVOS ANTES Y AHORA ENFATIZANDO LOS CAMBIOS (ÚLTIMO 8 AÑOS)
ANTES AHORA AÑOS BUENO (explicar por qué) ¿Cuánto fue su ingreso económico en efectivo?
MALO (explicar por qué)
BUENO (explicar por qué)
MALO (explicar por qué) Perdió la cosecha Vendió animales Tuvo que pedir préstamo
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
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Anexo 2.3: BOLETAS PARA LAS ESPOSAS
Familia: Comunidad: Persona entrevistada: 1. Caracterización del papel que jugaron y juegan las mujeres y los otros miembros de la familia en la decisión, para adopción de los mencionados arreglos productivos agropecuarios Antes Ahora
2. Cómo ven su futuro y el del sus hijas e hijos 3. Organización y valoración del trabajo de los miembros de las familias, hombres y mujeres, antes de la adopción de prácticas productivas sustentables. Tiempo Productivo Reproductivo Comunal Antes (año)
Después (año)
Esta manera de compartir los roles en que le beneficia, en le ayuda, que le permite. ¿Está conforme o que quisiera cambiar en el futuro? 4. Quién administra y controla los ingresos según los diferentes componentes
Responsabilidad en la comercialización
Productos que se comercializan
Quién comercializa
Quién administra los ingresos menores y mayores (mamá, papá, hijos e hija )
En que lo invierte o ahorra Salud, educación, compra de
víveres, en la producción. Miel El esposo Propóleo El esposo Jalea real El esposo Cajas para colmenas
El esposo
Colmenas El esposo Variedades de frutas
El esposo
Comentario:.............................................................................................................
5. ¿Qué opina sobre el manejo de los recursos naturales, en la comunidad y en su parcela: suelo, agua y vegetación? ¿Qué cambios han o van a provocar en los recursos estos arreglos? ¿De dónde nace la idea de implementar estos arreglos? Antes Ahora 6. ¿Cómo accede y valora el paisaje? 7. ¿Qué costos implica implementar y mantener este tipo de producción?
41
ARREGLOS
AGROPECUARIOS COMPONENTES
(formas de asociar o integrar los rubros) Costos cuantitativo y cualitativo
Huerta biológica
- frutales (cítricos, durazno tempranero, manzana, uva, carambola, palto), -verduras, - maderables, - abejas - peces - gallinas
Silvopastoril
- Variedad de pasto - árboles maderables - forrajeros (Tipa, jacaranda, carnaval, cedro) - Ganado vacuno - abejas en pequeña escala.
Apicultura biológica
Abejas Eucalipto Pinos Frutales Maderables melíferos
8. ¿Cuántas familias están desarrollando su producción agropecuaria de una manera parecida a la de ustedes y desde cuando?
42
Anexo 3: REQUERIMIENTO DE MANO DE OBRA E INSUMOS POR FAMILIA Familia Cítrico de la comunidad Bella Vista
Insumos para el año 2003 Arreglos productivos agropecuarios
Requerimiento de mano de obra
Cantidad y costo de jornales contrato por año
(2003) Compra Costo total
Anual Bs.
Apicultura auto sostenible Apicultura Reforestación (pinos y eucaliptos) Cítricos
Familiar (la esposa, hijos e hijas) y Jornaleros
30
Total costo jornales contratado 600 Bs.
Plantines Frutales Cera, ojalillo, clavos, alambre (construir cajas para colmenas)
500 Bs.
Frutales integrales Frutales (durazno, manzana, mandarina, naranja, lima, ciruelo, palto) Plantas forestales Cobertura de suelo Curvas de nivel.
Familiar 30 Total costo jornales contratado 600 Bs.
Plantines de frutales y maderables (La familia cuenta con su propio vivero)
Granos y hortalizas integrados Fréjol (una siembra la año) Maíz (una siembra al año) Trigo Papa (dos siembra al año)
Arveja Cebolla Locoto Tomate Terrazas muertas y vivas de formación lenta
- Familiar (la esposa, hijos e hijas) - Jornaleros, solo para la siembra de papa y maíz, para el riego y la cosecha de papa.
20 (par ale cultivo de maíz, fréjol y locoto)
Total costo jornales contratado 400Bs.
Semillas de fréjol, maíz, trigo, papa, tomate)
200Bs
Costo total 1600 Bs. 700 Bs.
43
Familia apícola de la comunidad Bella Vista
Insumos para el año 2003 Arreglos productivos agropecuarios
Requerimiento de mano de obra
Cantidad y costo de jornales contrato por año
(2003) compra Costo total anual
Bs. Huerta biológica Frutales, abejas, peces y gallinas Cultivos agrícolas: Verduras, papa, maíz, fréjol, yuca, camote y joco, maní.
Familiar (la esposa, hijos e hijas) y Jornaleros Mano de obra familiar, jornalero
142 De los cuales (28 jornales) con mano de obra contratada y el 80% es trabajo familiar.
Total costo jornales contratado 568 Bs.
105 anuales De los cuales 21 jornales con mano de obra contratada y el 80% es trabajo familiar.
Total costo jornales contratado 420 Bs.
Maíz Cera, ojalillo, clavos, alambre (construir cajas para colmenas) Semillas y abono verde
20 Bs. 200 Bs. 100 Bs.
Silvopastoril Manejo ganado vacuno (implementación pastura, sanidad animal). Árboles maderables y forrajeros Abejas en pequeña escala.
Mano de obra familiar, jornalero
52.5 De los cuales 5 jornales con mano de obra contratada y el 90% es trabajo familiar.
Total costo jornales contratado 100 Bs.
Vacunas Cera, ojalillo, clavos, alambre (construir cajas para colmenas)
50 Bs. 200 Bs.
Apicultura biológica
Familiar (esposo, esposa, hijos e hijas), jornalero
53 De los cuales 5 jornales con mano de obra contratada y el 90% es trabajo familiar.
Total costo jornales contratado 100 Bs.
Cera, ojalillo, clavos, alambre (construir cajas para colmenas)
200 Bs.
Gasto total Mano de obra contratada 1188
770 Bs.
44
Familia Follaje de la comunidad Cuevas
Insumos para el año 2003 Arreglos productivos agropecuarios
Requerimiento de mano de obra
Cantidad y costo de jornales contrato por año
(2003) Compra Costo total Bs.
Follaje – verduras Flores- verduras Frutales entre verdura y follaje - Abejas Gallinas Compost (para abono)
Familiar: mamá, hijos e hijas y un jornalero.
3 (para la cosecha)
Total costo jornales contratado 60 Bs.
5
(para la cosecha) Total costo jornales
contratad100 Bs.
Semilla para verdura y algunos plantines para follaje. Bolsas par en base Ace y azufre (control de plagas)
240 Bs. 60 Bs. 100 Bs.
Ganado vacuno Pasto Vegetación (barbecho y bosque)
Familiar: mamá, hijos e hijas y un jornalero
5 (mantenimiento de
pastizales) Total costo jornales contratado 100 Bs.
Total gasto anual 260 Bs. 400 Bs.
Familia Hortícola de la comunidad de Los Sauces
Insumos para el año 2003 Arreglos productivos agropecuarios
Requerimiento de mano de obra
Cantidad y costo de contratado por año
(2003) Compra Costo total Bs.
Hortalizas biológicas integrado con, frutales, aves de coral y chancho
Familiar: mamá, papá y dos hijos (niño y niña) y un jornalero permanente.
360
(permanente)
Total costo: 700 Bs. mensual 8280 Bs. anual.
180
(medio tiempo) 300 Bs. mensual 3600 Bs. anual.
insumos comprados: - semilla de hortalizas - bolsas para envase, etiqueta, - agua potable. - Abono vegetal - cubetas para huevos alimento balanceado para las aves y los chanchos, vacunas,
Insumos propios: gallinaza, agua del atajado, verduras y hortalizas de descarte.
4770 Bs. 4800 Bs. 6672 Bs. 4770 Bs. 6000 Bs.
Total gasto anual 11. 880 Bs. 27.012 Bs.
45
Anexo 4: PRODUCCIÓN E INGRESOS POR FAMILIA Familia Cítrico de la comunidad Bella Vista
Año 2003 Arreglos productivos agropecuarios
Cantidad total producida
Consumo familiar Consumo animal
Cantidad vendida
Ingresos por
venta en Bs.
Apicultura auto sostenible Apicultura Reforestación (pinos y eucaliptos) Cítricos
60 kilos al año 3 kilos por año 57 kilos al año
1425
Frutales integrales Frutales (durazno, manzana, mandarina, naranja, lima, ciruelo, palto) Gallinas Patos chanchos Plantas forestales Cobertura de suelo Curvas de nivel.
Naranjas 550 u. Mandarina 840 u. Lima 690 u. Limón 100 u. Durazno 3 cajas Ciruelo 330 u. Manzana 720 Urucú 3 ½ kilos 80 30 4
50 140 90 100 1 cajas 30 10 320 80 medio kilo 80 30 4
Naranjas 500 u. Mandarina 700 u. Lima 600 u. Limón 400 u. Durazno 2 cajas. Ciruelo 300 u. Manzana 400
75 105 60 60 120 90 200
Granos y hortalizas integrados Fréjol (una siembra/ año) Papa (dos siembra/l año)
Locoto Maíz (una siembra al año) Arveja Cebolla Trigo Tomate Terrazas muertas y vivas de formación lenta
46qq 290@ 202@ 80qq
2qq 40@ consumo y 50@ semillas 1@ consumo y 1@ semilla 20qq consumo y 4qq semilla consumo familiar consumo familiar consumo familiar
4qq 56qq
40qq) 200@ 200 @
9600 3600 7000
Total ingresos 22.335
mano de obra contratadainsumos comprados
transporteTotal costo:
1600 700 1100 3400
Ingreso bruto 19935 Bs. 3381 $us
46
Familia Apícola de la comunidad Bella Vista
Año 2003 Arreglos productivos
agropecuarios Cantidad total producida
Consumo familiar
Consumo animal
Cantidad vendida
Ingresos por venta Bs.
Huerta biológica Frutales : Mandarina Lima Limón Naranja Durazno Abejas Peces Gallinas Grey Cultivos agrícolas: Verduras Papa Maíz Fréjol Yuca Camote Joco Maní.
15000 u 40500 u 25300 u 11000 u 17 cajas 90 kilos (3 colmenas) 100 u. 40 (reproductoras) 50 u. consumo
1000 u 500 u 300 u 1000 u 2 cajas 2 kilos 5 48 50 consumo
descartes Descartes
14000u 40000 u 25000 u 10000 u 15 cajas 88 kilos
1680 8000 5000 1000 900 1760
Silvopastoril Ganado vacuno Producción de leche Abejas Maderables
5 6 litros 180 kilos (6 colmenas)
5 6 litros 18 kilos
162 kilos
3240
Apicultura biológica Cajas para colmenas Colmenas Propoleo Jalea real
14 colmenas por producir para el año 2005 30 unidad 10 3 litros 250 gr
2 u
28 u 10 2.5 litros 250 gr.
7560 Bs. 6678 6360 100 1000
Situación con ingresos extras por prestación de servicio de capacitación en apicultura (70 Bs. por cada evento, al año realiza 3)
210
Total ingreso 43488 Bs.mano de obra contratada
insumos comprados transporte
Total costo:
1188 770 360 2318
Ingreso bruto 41170Bs 5178 $us
47
Familia Follaje de la comunidad Cuevas
Año 2003 Arreglos productivos agropecuarios
Cantidad total en kilos
Consumo familiar en
kilos
Consumo animal
Cantidad vendida
Ingresos por venta
Bs.
Follaje – verduras Flores- verduras Frutales entre verdura y follaje - Abejas maíz, joco, fréjol Gallinas Compost (para abono)
230 K mensual (promedio)
2. 900 k anual (promedio)
2.76 para semilla frutales 100 K 30 (18 huevos al mes promedio)
11.5 K por mes (promedio) 138 k. Al año (promedio) consumo 5 K consumo familiar consumo familiar
descarte 2760 k. (2.7 Bs. precio promedio por kilo) 95 K
7452 1900 Bs.
Ganado vacuno Pasto Vegetación (barbecho y bosque)
2 consumo familiar
Total ingreso 9352 Mano de obra contratada
Insumos Transporte Total costo
260 400 360 1020
Ingreso bruto 8332 Bs. 1048 $us
48
Familia Hortícola de la comunidad Los Sauces
Año 2004 Arreglos productivos agropecuarios
Cantidad total producida
Consumo familiar
Consumo animal
Cantidad vendida
Ingresos por venta
Bs.
Huerto biológico integrado con aves de corral y chancho
Producción anual 300 huevos al día, 108.000 u. anual. ponedoras de descarte anual patos: producción anual 80 Lechones 20 Hortalizas 556 kilos semanal y anual 26688 kilos
1080 unidades anuales. Ponedoras de descarte todo para el consumo. 4 patos 2 lechones. 523 kilos
descarte
106.920 unidades 76 patos 18 lechones Hortalizas* 26160 kilos
32.076 1.520 2.160 91.560
Total ingresos 127316 Bs. mano de obra contratada:
jornalero permanente trabajadora del hogar medio tiempo
insumos comprados transporte
Total costo:
8280 3600 27012 7680 46572
Ingreso bruto 80744 $us 10.156
49
Anexo 5: fotos de las familias y sus arreglos
La familia apícola de Bella Vista
50
La familia follaje de Cuevas
51
¿Producir para comer? ¡Producir para vivir!
52
Índice de cuadros Cuadro 2.1 Familias de la muestra 22 Cuadro 3.1 La tenencia de la tierra en el municipio de Samaipata 33 Cuadro 3.2 Tipo de vegetación en el municipio de Samaipata 34 Cuadro 3.3 La situación legal de la tenencia de la tierra en el municipio de Samaipata 35 Cuadro 3.4 Distribución de la propiedad en Samaipata 36 Cuadro 3.5 Condiciones para el cultivo 36 Cuadro 3.6 Productos agrícolas de Samaipata 36 Cuadro 3.7 Población ganadera en Samaipata 37 Cuadro 3.8 Oferta de turismo en Samaipata 38 Cuadro 3.9 Demanda de turismo en Samaipata 39 Cuadro 3.10 Presupuesto de ingresos programados para la gestión 2004 41 Cuadro 3.11 Presupuesto de gastos e inversiones para la gestión 2004 42 Cuadro 5.1 Familias de la muestra 51 Cuadro 5.2 Arreglos agropecuarios identificados en la familia cítrico de la comunidad de
Bella Vista 58
Cuadro 5.3 Arreglos agropecuarios identificados en la familia apícola de la comunidad de Bella Vista
60
Cuadro 5.4 Arreglos agropecuarios identificados en la familia follaje de la comunidad de Cuevas
62
Cuadro 5.5. Arreglos agropecuarios identificados en la familia hortícola de la comunidad de Los Sauces
62
Cuadro 5.6 Organización del trabajo en las familias 65 Cuadro 5.7 Costo de la mano de obra contratada (año 2003) 65 Cuadro 5.8 Insumos utilizados según arreglo por la familia cítrico de la comunidad Bella
Vista 66
Cuadro 5.9 Insumos utilizados según arreglo por la familia apícola de la comunidad de Bella Vista
67
Cuadro 5.10 Insumos utilizados según arreglo por la familia follaje de la comunidad de Cuevas
67
Cuadro 5.11 Insumos utilizados según arreglo por la familia hortícola de la comunidad de Los Sauces
68
Cuadro 5.12 Variedad producida e ingreso bruto del año 2003 68 Cuadro 5.13 División del trabajo productivo por género en la familia cítrico de Bella Vista 77 Cuadro 5.14 Responsabilidad de la comercialización en la familia cítrico 77 Cuadro 5.15 División del trabajo productivo por género en la familia apícola de Bella Vista 78 Cuadro 5.16 Responsabilidad de la comercialización en la familia apícola 78 Cuadro 5.17 División del trabajo productivo por género en la familia follaje de Cuevas 79 Cuadro 5.18 Responsabilidad de la comercialización en la familia follaje 79 Cuadro 5.19 División del trabajo productivo por género en la familia hortícola de Los
Sauces 79
Cuadro 5.20 Responsabilidad de la comercialización en la familia hortícola 80 Mapa 1 La provincia Florida 28 Ilustración 5.1 Arreglo agropecuario de la familia cítrico de Bella Vista 59 Ilustración 5.2 Arreglo agropecuario de la familia apícola de Bella Vista 61 Ilustración 5.3 Arreglo agropecuario de la familia follaje de Cuevas 63 Ilustración 5.4 Arreglo agropecuario de la familia hortícola de Los Sauces 64
53