Bernardo A. Duarte P. Ingeniero Químico
Especialista en Ing. Ambiental Seguridad Industrial
Auditor Líder Internacional ISO 14001 IRCA
Especialización en Gerencia de Producción y Operaciones
Universidad de la SabanaSeptiembre – Octubre 2010
PROGRAMA
• ANTECEDENTESANTECEDENTESANTECEDENTESANTECEDENTES• CONCEPTOS BASICOS Y DEFINICIONES. CONCEPTOS BASICOS Y DEFINICIONES. CONCEPTOS BASICOS Y DEFINICIONES. CONCEPTOS BASICOS Y DEFINICIONES. • PROBLEMATICA AMBIENTAL. PROBLEMATICA AMBIENTAL. PROBLEMATICA AMBIENTAL. PROBLEMATICA AMBIENTAL. • LEGISLACION AMBIENTAL. LEGISLACION AMBIENTAL. LEGISLACION AMBIENTAL. LEGISLACION AMBIENTAL. • MEDIO AMBIENTE EN PRODUCCIMEDIO AMBIENTE EN PRODUCCIMEDIO AMBIENTE EN PRODUCCIMEDIO AMBIENTE EN PRODUCCIÓÓÓÓN Y OPERACIONES. N Y OPERACIONES. N Y OPERACIONES. N Y OPERACIONES.
– DIAGNOSTICO AMBIENTAL. DIAGNOSTICO AMBIENTAL. DIAGNOSTICO AMBIENTAL. DIAGNOSTICO AMBIENTAL. – OPERACIONES LIMPIAS OPERACIONES LIMPIAS OPERACIONES LIMPIAS OPERACIONES LIMPIAS – GENERACION DE EFLUENTES. GENERACION DE EFLUENTES. GENERACION DE EFLUENTES. GENERACION DE EFLUENTES. – GENERACION DE EMISIONES. GENERACION DE EMISIONES. GENERACION DE EMISIONES. GENERACION DE EMISIONES. – GENERACION DE RESIDUOS. GENERACION DE RESIDUOS. GENERACION DE RESIDUOS. GENERACION DE RESIDUOS. – PROGRAMAS DE AHORRO DE AGUA Y ENERGIA. PROGRAMAS DE AHORRO DE AGUA Y ENERGIA. PROGRAMAS DE AHORRO DE AGUA Y ENERGIA. PROGRAMAS DE AHORRO DE AGUA Y ENERGIA. – MANEJO RESPONSABLE DE SUSTANCIAS QUIMICAS. MANEJO RESPONSABLE DE SUSTANCIAS QUIMICAS. MANEJO RESPONSABLE DE SUSTANCIAS QUIMICAS. MANEJO RESPONSABLE DE SUSTANCIAS QUIMICAS.
• SISTEMAS DE HSE. SISTEMAS DE HSE. SISTEMAS DE HSE. SISTEMAS DE HSE. • LEAN LEAN LEAN LEAN • BALANCE SCORE CARDBALANCE SCORE CARDBALANCE SCORE CARDBALANCE SCORE CARD• INTEGRACION DE HERRAMIENTAS EN LA GESTION AMBIENTAL. INTEGRACION DE HERRAMIENTAS EN LA GESTION AMBIENTAL. INTEGRACION DE HERRAMIENTAS EN LA GESTION AMBIENTAL. INTEGRACION DE HERRAMIENTAS EN LA GESTION AMBIENTAL. • BENEFICIOS DE LA GESTION AMBIENTAL. BENEFICIOS DE LA GESTION AMBIENTAL. BENEFICIOS DE LA GESTION AMBIENTAL. BENEFICIOS DE LA GESTION AMBIENTAL.
– REDUCCION DE COSTOS. REDUCCION DE COSTOS. REDUCCION DE COSTOS. REDUCCION DE COSTOS. – ADMINISTRACION DE RIESGOSADMINISTRACION DE RIESGOSADMINISTRACION DE RIESGOSADMINISTRACION DE RIESGOS– PRESERVACION DEL PATRIMONIO DE LAS ORGANIZACIONES. PRESERVACION DEL PATRIMONIO DE LAS ORGANIZACIONES. PRESERVACION DEL PATRIMONIO DE LAS ORGANIZACIONES. PRESERVACION DEL PATRIMONIO DE LAS ORGANIZACIONES.
• CADENA DE VALOR CADENA DE VALOR CADENA DE VALOR CADENA DE VALOR – ADQUISICIADQUISICIADQUISICIADQUISICIÓÓÓÓN DE MMPP, INSUMOS, RECURSOS. N DE MMPP, INSUMOS, RECURSOS. N DE MMPP, INSUMOS, RECURSOS. N DE MMPP, INSUMOS, RECURSOS. – PRODUCCION PRODUCCION PRODUCCION PRODUCCION – MERCADEO Y VENTAS. MERCADEO Y VENTAS. MERCADEO Y VENTAS. MERCADEO Y VENTAS. – DISTRIBUCION Y LOOGISTICA. DISTRIBUCION Y LOOGISTICA. DISTRIBUCION Y LOOGISTICA. DISTRIBUCION Y LOOGISTICA. – POSTCONSUMO. POSTCONSUMO. POSTCONSUMO. POSTCONSUMO.
ANTECEDENTES
DESDE HACE POCAS DECADAS ESTE TEMA HA COBRADO IMPORTANCIA E INTERÉS EN NUESTRAS SOCIEDADES
LOS IMPACTOS DE LAS
ACTIVIDADES INDUSTRIALES
SOBRE LA ECONOMIA, LAS
COMUNIDADES Y EL MEDIO
AMBIENTE NO SON
RECIENTES.
Antecedentes
IMPLEMENTACION DE MEDIDAS MAS RIGUROSAS EN TEMAS DE HSE.
DE DONDE NACE LA
NECESIDAD?
EVIDENCIAS CIENTIFICAS Y CONCRETAS DEMUESTRAN LOS DAÑOS PROVOCADOS AL
ENTORNO Y LAS COMUNIDADES.
Antecedentes
UN CRECIENTE ENFASIS DE
ASPECTOS DE EHS EN LOS
SISTEMAS EDUCATIVOS.
LA RAPIDEZ Y FACILIDAD DE
COMUNICACIÓN ENTRE Y A LAS
COMUNIDADES NO IMPORTA SU
UBICACION
Preocupación de la industria por un deterioro de su imagen dentro de la comunidad.
Antecedentes
DE DONDE NACE LA
NECESIDAD?
1.985, creación del Programa de Responsible
Care en Canadá
1.992, Publicación del BS-7750
1994 Lanzamiento de las Normas
Internacionales ISO 14001
Participación activa de la OIT y
presión sobre los estados.
1999, Introducción de OHSAS 18001
Antecedentes
PROTOCOLO SOBRE LA COOPERACIÓN EN LA LUCHA CONTRA LOS DERRAMES DE HIDROCARBUROSMarzo de 1983Entrada en Vigor: Octubre de 1986Ley 56 de 1987
Antecedentes
CONVENIO DE BASILEA Marzo de 1989Entrada en Vigor: Mayo 5 de 1992Ley 253 2005
PROTOCOLO DE CARTAGENA SOBRE SEGURIDAD EN LA BIOTECNOLOGÍA
Junio de 1992Entrada en Vigor: Diciembre de 1993
Ley 165 de 1994
PROTOCOLO DE MONTREALSeptiembre de 1987Entrada en Vigor: Enero 1 de 1989Ley 29 de 1992
PROTOCOLO DE KIOTOEntrada en Vigor: Febrero de 2005Ley 629 de 2000
Antecedentes
DECLARACIÓN DE RÍO Firma/Adopción: Junio de 1992Entrada en Vigor: CNUMAD Junio de 1992
Bernardo Duarte
CASO MINAMATA• Ubicada en el extremo occidental de la costa de Kyushu,
Japón. • 1932: Chisso inicia producción de acetaldehido.• Población pesquera de la bahía.• El 60% de la fuerza laboral del pueblo pertenecía a
Chisso
• Vertían mercurio a la bahía.
• Inclusión de Metil mercurio enla cadena alimenticia.
Foto W. Eugene SmithTomoko Uemura in Her BathMinamata, 1972
Antecedentes
• Fines de 56: Intoxicación por metales pesados, causada por intoxicación con Metil Mercurio en la bahía de Minamata.
• La enfermedad de Minamata es un síndrome neurológico grave y permanente. Los síntomas incluyen ataxia, alteración sensorial en manos y pies, deterioro de los sentidos de la vista y el oído, debilidad y, en casos extremos, parálisis y muerte.
• Cálculos: 10.000 intoxicados de los cuales 3000 ya murieron.
• Hasta 1997 la bahía fue declarada descontaminada.
• US$ 611 millones de dólaresFoto W. Eugene SmithTomoko Uemura in Her BathMinamata, 1972
Antecedentes
Accidente de Flixborough, Reino Unido, 1974
• Planta de Nypro, fabricante de plásticos. • Destrucción completa de la planta de producción de
caprolactama por escape de ciclohexano. • 28 personas muertas, 36 heridos graves, centenas de
heridos leves. • Daños graves en un radio de 2000 m de la instalació n.• El segundo mayor incidente en Inglaterra después de
Buncefield en 2005.
Antecedentes
Escape de Gases en Seveso
• El 10 de Julio de 1976, una válvula de seguridad estalla en la fábrica que una industria química suiza, llamada Meda (ICMESA).
• La explosión se produjo durante la manufactura de triclorofenol (TCP).
• Cientos de kilogramos de Dioxinas emitidos a la atmosfera.
• Miles de personas afectadas. • Alto riesgo de bioacumulacion
Antecedentes
Accidente de Seveso, Italia, 1976
Explosión de reactor de producción de tetraclorodib enzodioxina o TCDD
Los cultivos quedaron inservibles para el consumo
Hubo que sacrificar 80.000 animales
Entre indemnizaciones y gastos, los desembolsos de Roche alcanzaron los 200 millones de Euros.
Antecedentes
San Juan de Ixhuatepec, México DF, México, 1984
� 6.500 Tm de butano y propano� 20 hectáreas afectadas� Más de 500 muertos � Más de 4.500 heridos � Más de 1.000 desaparecidos � Destrucción masiva de viviendas � Efecto dominó procedente de la primera
UVCE
Antecedentes
Antecedentes
Union Carbide, Bhopal , Dic. 84
• Explosion de la unidad de producción de insecticidas• 40 ton de MIC.• 3.500 muertes directas y el mismo número de persona s en
condiciones críticas • Unas 150.000 personas requirieron tratamiento médic o • Efectos a largo plazo: cegueras, trastornos mentale s,
lesiones hepáticas y renales • La nube tóxica atravesó una de las vías de evacuació n
Antecedentes
AMOCO CADIZ
Marzo 17 de 1978• 223.000 toneladas de petróleo crudo en el
Atlántico
• 130 playas cubiertas con petróleo• 30.000 aves, 230.000 toneladas de peces,
langostas y cangrejos
• Destruida una gran parte de la flora marina.
Antecedentes
• US$ 85.2 millones pagadas a las noventa comunidades
• 400.000 personas reclamaron por una suma que asciende a US$ 750 millones
Antecedentes
EXXON VALDEZ
24 de marzo de 1989
• Encayó en Alaska y derramo 232.000 barriles de crudo.
• Mas de 3400 km2 de océano contaminado• Los efectos del incidente no son realmente
conocidos• Afectó población migratoria de salmón.• Miles de nutrias y pájaros murieron.
Exxon gastó mas de 2 billones de dólares limpiando el derrame, y 2.5 billones pagando demandas civiles y penales relacionadas con el caso.
Antecedentes
ExxonValdez
• Fuga de petróleo en plataforma marina, a una profundidad de 1.525 m (aprox.)
• 11 personas fallecidas en el evento. • 1550 Km2 afectados en una semana. • No hay claridad sobre el flujo estimado, desde 60 K barriles a 100 K/d. • Dato “oficial” 62 K bpd (2.6 Mio gpd)
Antecedentes
Plataforma Horizonte
EXXON VALDEZ
• Fondo de de compensación de US$20.000 Mio.• BP, ha perdido unos US$70.000 Mio en
capitalización bursátil. • BP estima que la operación de limpieza en el golfo
costará entre US$3.000 millones y US$6.000 millones
Antecedentes
• Costo de barril vertido a ser pagado por BP al gobierno americano US$1.100.
CONCEPTOS BASICOS Y DEFINICIONES
CONTAMINACIONCONTAMINACION
Un cambio indeseable en las características físicas, químicas o biológicas del aire, agua, suelo o alimentos y que puede influir de manera diversa en la salud, sobrevivencia o actividades de seres humanos u otros organismos vivos.
Conceptos y definiciones básicas
Conceptos y definiciones básicas
Daño Social: ... “los ocasionados a la salud humana, el paisaje, la tranquilidad pública, los bienes públicos y privados, y demás bienes con valores económicos directamente afectados por la actividad contaminante”.
Daño Ambiental: ...”el que afecte el normal funcionamiento de los ecosistemas o la renovabilidad de sus recursos y componentes”.
Daño ambiental (Ley 99 de 1993 - Art. 42.)
Satisfacer las necesidades de las generaciones presentes
sin comprometer las posibilidades de las del futuro para
atender sus propias necesidades.
Informe de la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
Conceptos y definiciones básicas
Desarrollo Sostenible
Conceptos y definiciones básicas
SostenibilidadSocial
SostenibilidadAmbiental
SostenibilidadEconómica
Cultura Responsable
Igualdad y justicia social
Desarrollo Económico
Equitativo
Viable
Desarrollo Sostenible
Esperado
Fenómeno natural que permite la entrada de algunos r ayos solares que calientan la Tierra. Esta, al calentarse, tambi én emite calor pero esta vez la atmósfera impide que se escape todo hac ia el espacio y lo devuelve a la superficie terrestre.
Los gases se llaman termoactivos o Gases de Efecto Invernadero (GEI). Dióxido de Carbono (CO 2), Metano (CH 4), Óxidos de Nitrógeno (NOx), Vapor de agua, Ozono (O 3) Clorofluorocarbonos (CFCs).
Conceptos y definiciones básicas
Efecto Invernadero
Teoría de la transformación a escala mundial sobre la temperatura y los fenómenos climáticos globales, generados presum iblemente por el incremento de la concentración de gases en la at mosfera, cuyo impacto se refleja en los hábitats más vulnerables (p.e. productividad de bosques, migración/extinción de especies), y que tiene efectos significativos en algunas áreas del globo por cambi os en los fenómenos meteorológicos (inundaciones, desertifica ción, etc).
Conceptos y definiciones básicas
Cambio Climático Global
“Cambio del clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana, que altera la composición de la atmósfera mundial y que viene a sumarse a la variabilidad climática natural observada en períodos de tiempo comparables”
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMCC),
Hipótesis sobre el rápido cambio en el promedio de la temperatura global, generado por el estres de las actividades humanas sobre la tierra y susecosistemas. Se le atribuyen efectos sobre el comportamiento de algunosecosistemas y sobre los humanos.
Se produce por actividades antropogénicas y principlamente por la emisión de los gases de Efecto Invernadero (GEI), principalmente por Dióxido de Carbono (CO2), Metano (CH4) y Vapor de agua,
Conceptos y definiciones básicas
Calentamiento Global
Cambio climático 2007 - Informe de síntesis Informe del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático
Conceptos y definiciones básicas
Un pasivo ambiental es una obligación, una deuda derivada
de la restauración, mitigación o compensación por un daño
ambiental o impacto no mitigado.
Este pasivo es considerado cuando afecta de manera
perceptible y cuantificable elementos ambientales naturales
(físicos y bióticos) y humanos, es decir, la salud, la calidad de
vida e incluso bienes públicos (infraestructura) como
parques y sitios arqueológicos.
Conceptos y definiciones básicas
Pasivo Ambiental
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL
¿DÓNDE SE DEPOSITAN LAS AGUAS RESIDUALES?
¿CUÁL ES EL EFECTO DE LOS RIOS?
¿POR QUÉ SE AGOTA EL AGUA POTABLE?
¿CUÁNTA BASURAS SE GENERAN DIARIAMENTE?
¿CUÁL ES LA CAUSA PARA LA GENERACION DE BASURAS?
¿CUÁL ES EL PROBLEMA DE LOS RELLENOS SANITARIOS?
¿CUÁL ES EL PROBLEMA DEL AIRE?
SON LAS SUSTANCIAS QUIMICAS EL PROBLEMA?
¿QUÉ PASA CON LOS ENVASES VACIOS DE LAS SUSTANCIAS
QUIMICAS?
¿CUÁL ES EL EFECTO EN LOS SERES VIVOS?
¿CUÁL ES EL EFECTO EN LAS ESTRUCTURAS?
Problemática Ambiental
Residuos peligrosos / especialesNivel mundial
• Europa: 40-42 millones de toneladas/año (<5% del total). Los principales generadores fueron Alemania y Francia. (1990-1995) promedio anual– España: 2 millones de toneladas
• Estados Unidos: generó un total de 5750 millones de toneladas de residuos de las cuales 230 millones de toneladas (4%) eran residuos peligrosos. (EPA, 1998).
• México: 8 millones de toneladas métricas anuales (1994).
• Bogota, 6000 ton/dia (UESP 2007)
Problemática Ambiental
• Estimado para Colombia en el 2008: 600.000 toneladas /año. (PIRS)
• Datos de generación en BogotáSegún un estudio realizado durante el año 2007 entre la Unidad Ejecutiva de Servicios Públicos –UESP y el PIRS – Universidad Nacional de Colombia, Bogotá genera cerca de 90.000 toneladas/año de residuos con características peligrosas, excluyendo hospitalarios y radiactivos.
Residuos peligrosos/ especialesNivel Colombia y Bogotá
Problemática Ambiental
Agotamiento de los recursos naturales
Destrucción de la biodiversidad
Daño de la capa de ozono
Alteración de los ecosistemas
Introducción de compuestos tóxicos. . . . .
Efecto invernadero
Lluvia ácida
Problemática Ambiental
Problemática Ambiental
AGUA
SUELO
AIRE
LEGISLACION AMBIENTAL
Emisiones al aire (partículas, sustancias,
gases, ruido, olores, etc.).
Efluentes o vertimientos líquidos.
Residuos peligrosos y no peligrosos.
Riesgos para el medio ambiente.
Requisitos legales típicos.
Marco Legal Ambiental
Marco Legal Ambiental
Decreto 1279 , creaciondel Departamento de Tierras Baldías y Bosques Nacionales en el Ministerio de Obras Públicas (pago de obras con bosques, una de las causas del proceso de deforestación de muchas zonas del país).
1959 Decreto 1975 sobre pesca en aguas dulces de uso público y se creó el INDERENA, establecimiento público adscrito al Ministerio de Agricultura
1974 Decreto Ley 2811 , Código Nacional de Recursos Naturales Renovables (CNRN) y de protección al medio ambiente, resultante de la Convención de Estocolmo en 1972
1908 1959 1974
• 1991, Constitución Política Colombiana . La protección medio ambiental toma categoría de derecho colectivo y le dá mecanismos de protección por parte de los ciudadanos, a través de las acciones populares o de grupo y del uso de las acciones de tutela y de cumplimiento.
• 1993, Ley 99 de 1993 . Conformación del Sistema Nacional Ambiental (Sina) y creación del Ministerio del Medio Ambiente, como resultado de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre medio ambiente y desarrollo en Río de Janeiro. Modificó la legislación en materia de licencias ambientales, tasas retributivas, tasas por uso del agua, destinación de recursos financieros para la gestión ambiental, y sanciones por infracción de las normas ambientales. Formaliza POT.
MARCO LEGAL-AMBIENTAL COLOMBIANO
Marco Legal Ambiental
� Leyes 99 de 1993, 388 de 1997 y 507 de 1999, compete al DAMA la revisión del POT.
� Ley 388 de 1997 en su artículo 10, son determinantes del POT, los aspectos relacionados con la conservación y protección del medio ambiente y los recursos naturales.
� Numeral 1 del artículo 6, Se determina como objeto del ordenamiento, la definición de estrategias territoriales de uso, ocupación y manejo del suelo, en función de losobjetivos económicos, sociales, urbanísticos y ambientales .
Marco Legal Ambiental
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Marco Legal Ambiental
ACTO LEGISLATIVO EMISOR ASUNTO
Decreto 02 de 1982 Ministerio de SaludNormas de emisión atmosférica
Decreto 948 de 1995. Ministerio de Salud
Define el marco de las acciones y mecanismos administrativos de las autoridades ambientales para mejorar y preservar la calidad del aire.
Resolución 1351 de 1995.
Ministerio de Medio Ambiente
Se adopta la declaración de Informe de Emisiones (IE -1).
Resolución 619 de 1997.Ministerio de Medio Ambiente
Establece parcialmente los factores a partir de los cuales se requiere permiso de emisión atmosférica para fuentes fijas.
CONTAMINACION ATMOSFERICA
Marco Legal Ambiental
ACTO LEGISLATIVO EMISOR ASUNTO
Resolución 391 de 2001. DAMA
Normas técnicas y estándares ambientales para la prevención y control de la contaminación atmosférica en Bogotá D.C.
Resolución 0453 de 2004.
Ministerio de Medio Ambiente
Principios, requisitos y criterios y se establece el procedimientos para la aprobación nacional de proyectos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero que optan al mecanismo de Desarrollo Limpio MDL..
Marco Legal Ambiental
ACTO LEGISLATIVO EMISOR ASUNTO
Resolución 0886 de 2004.
Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial
Establece normas y limites máximos permisibles de emisión para incineradores y hornos crematorios de residuos sólidos y líquidos
Resolución 0734 de 2004 Ministerio de Salud
Modifica la Res. 304 de 2001 que adopta medidas para la importación de sustancias agotadoras de la capa de ozono.
Resolución No. 0551 MAVDT
Aprobación nacional de proyectos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero que optan al Mecanismo de Desarrollo Limpio – MDL.
Marco Legal Ambiental
ACTO LEGISLATIVO EMISOR ASUNTO
Resolución 909 de 2008.Empezó a regir el 15 de julio
de 2010
Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial
Establecen las normas y estándares de emisión admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas .
Resolución 760 de 2010 MAVDTEstablece Protocolo de control y vigilancia para fuentes fijas.
• Definición: acto administrativo que autoriza a una persona natural o jurídica, pública o privada para que dentro de los límites permisibles pueda realizar emisiones al aire.
• Casos en que se requiere permiso:a) Descargas de humos, gases, vapores, polvos o partículas por ductos o
chimeneas de establecimientos industriales, comerciales o de servicio.b) Operación de calderas o incineradores por un establecimiento industrial
o comercial.c) Procesos o actividades susceptibles de producir emisiones de
sustancias tóxicas.d) Actividades generadoras de olores ofensivos.e) Las demás que MAVDT establezca, con base en estudios técnicos que
indiquen la necesidad de controlar otras emisiones.
Permiso de emisiones atmosféricas
Marco Legal Ambiental
• Excepción:
Calderas u hornos que utilicen gas natural o gas licuado del petróleo, en establecimiento industrial o comercial o para la operación de plantas termoeléctricas con calderas, turbinas y motores no requerirán permiso de emisión atmosférica.
Marco Legal Ambiental
Marco Legal Ambiental
ACTO LEGISLATIVO EMISOR ASUNTO
Resolución 8321 de 1983.
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial
Protección y conservación de la audición, de la salud y el bienestar de las personas, por causa de la producción y emisión de ruidos.
Resolución 832 de 2000 DAMA
Adopta el sistema de clasificación empresarial por el impacto sonoro sobre el componente atmosférico denominado "Unidades de Contaminación por ruido UCR“
CONTAMINACION ATMOSFERICA
RUIDO
Marco Legal Ambiental
ACTO LEGISLATIVO EMISOR ASUNTO
Resolución 318 2000 DAMA
Condiciones Técnicas Para El Manejo, Almacenamiento, Transporte, Utilización y La Disposición De Aceites Usados.
Decreto 1713 de 2002 MAVDT
Establece la obligación de tener un programa de manejo integral de residuos sólidos
Decretos 4741 de 2005 MAVDT
Prevención y manejo de los residuos o desechos peligrosos generadosen el marco de la gestión integral
RESIDUOS SOLIDOS
Marco Legal Ambiental
ACTO LEGISLATIVO EMISOR ASUNTO
Resolución 2309 del 86 Ministerio de SaludGestión de residuos especiales.
Ley 253 de 1996 Congreso
Aprueba el Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación
Ley 430 de 1998 Congreso
Normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los desechos peligrosos
RESIDUOS ESPECIALES
Marco Legal Ambiental
ACTO LEGISLATIVO EMISOR ASUNTO
Decreto 4741 de 2005 MAVDT
Prevención y manejó de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral
Resolución 1362 de 2007
MAVDT
Procedimiento para el Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos
Ley 1252 2008 Congreso
Importación y exportación de residuos peligrososen el territorio nacional, según lo establecido en el Convenio de Basilea
Resolución 180005 de 2010
Ministerio de Minas y Energía
Gestión de los desechos radiactivos
RESIDUOS ESPECIALES
Marco Legal Ambiental
ACTO LEGISLATIVO EMISOR ASUNTO
Decreto 375 1993 DAMA
Regula el manejo, transporte y disposición final de escombros y materiales de construcción
Resolución 541 1994 MAVDT
Regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación.
RESIDUOS SOLIDOS
ESCOMBROS
Marco Legal Ambiental
ACTO LEGISLATIVO EMISOR ASUNTO
Decreto 1609 de2002
Ministerio de Transporte
Reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de mercancíaspeligrosas por carretera
Decreto 321 de 1999 Ministerio del Interior
Adopta el Plan Nacional de Contingencia contra derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas.
TRANSPORTE
Marco Legal Ambiental
ACTO LEGISLATIVO EMISOR ASUNTO
Decreto 1594 de 1984 Ministerio de salud
Reglamenta los usos del agua y manejo de residuos líquidos. Capítulo VI del vertimiento de los residuos líquidos, Capítulo VIII de la obtención de los permisos de vertimiento y de los planes de cumplimiento para usuarios existentes
Decreto 901 de 1997Ministerio del Medio Ambiente
Reglamenta las tasas retributivas por la utilización directa o indirecta del agua como receptor de los vertimientos
Resolución 273 de 1997Ministerio del Medio Ambiente
Fija las tarifas de las TR por vertimientos para DBO y SST.
EFLUENTES LIQUIDOS
Marco Legal Ambiental
ACTO LEGISLATIVO EMISOR ASUNTO
Decreto 3100 de 2003 SDA
Cobro de tasas retributivas por los vertimientos puntuales realizados a los cuerpos de agua en Bogota.
Resolución 3956 de 2009 SDA
Norma técnica para control y manejo de los vertimientos realizados al recurso hídrico en Bogota
Resolución 3957 de 2009 SDA
Norma técnica para control y manejo de los vertimientos realizadas a la red de alcantarillado público en el Bogota
EFLUENTES LIQUIDOS
Marco Legal Ambiental
ACTO LEGISLATIVO EMISOR ASUNTO
LEY 373 de 1997 Congreso Establece el programa para el uso eficiente y ahorro de agua.
Resolución 180606 de 2008
Ministro de Minas y Energía
Requisitos técnicos que deben tener las fuentes lumínicas de alta eficacia usadas en sedes de entidades públicas.
Decreto 895 de 2008Ministro de Minas y Energía
Uso racional y eficiente de energía eléctrica
CONSUMO DE RECURSOS
Marco Legal Ambiental
ACTO LEGISLATIVO EMISOR ASUNTO
Resolución 0372 de 2009,
MAVDT
Planes de Gestión de devolución de productos posconsumo de baterías usadas plomo-acido
Resolución 0371 de 2009 MAVDT
Planes de Gestión de devolución de productos posconsumo de fármacos o medicamentos vencidos
Resolución 1297 de 2010 MAVDTSistemas de recolección selectiva y gestión ambiental de pilas.
Resolución 1511 de 2010 MAVDT …bombillas
Resolución 1512 de 2010 MAVDT…computadores y perifericos.
POST CONSUMO
Marco Legal Ambiental
ACTO LEGISLATIVO EMISOR ASUNTO
Resolución 1023 de 2005 MAVDT
Adopta las guías ambientales como instrumento de autogestión y autorregulación
Resolución 1242 de 2006 MAVDT
Procedimiento para solicitar certificación de las importaciones que no causan el impuesto sobre las ventas
OTRAS DE INTERES
Marco Legal Ambiental
ACTO LEGISLATIVO EMISOR ASUNTO
Decreto 1299 de 2008 MAVDT
Reglamenta el Departamento de Gestión Ambiental de las Empresas a Nivel Industrial y se dictan otras Disposiciones.
Resolución No. 1935 de 2008
MAVDTGuías Ambientales Sectoriales
Resolución No. 1023 de 2010
Actualización anual del RUA a partir de 2011.
MAVDT
Protocolo para el monitoreo y seguimiento del Subsistema de Información sobre Uso de Recursos Naturales Renovables-SIUR para el sector manufacturero
OTRAS DE INTERES
Marco Legal Ambiental
Ley 1333 de 2009, Procedimiento Sancionatorio Ambien tal
Parágrafo Artículo 1: “En materia ambiental, se presume la culpa o el dolo del infractor, lo cual dará lugar a las medidas preventivas . El infractor será sancionado definitivamente si no desvirtúa la presunción de culpa o dolo para lo cual tendrá la carga de la prueba y podrá utilizar todos los medios probatorios legales.”
Supone la culpa “grave”.
Si la medida preventiva es sanción…sanciona sin procedimiento previo.
Es claro que SIEMPRE pueden usarse todos los medios de prueba.
Se está entonces presumiendo la violación de la ley?.Se considera infracción:
1.Toda acción u omisión que resulte en violación de la norma.
2.Toda acción u omisión de los permisos y autorizaciones.
Marco Legal Ambiental
Ley 1333 de 2009, Procedimiento Sancionatorio Ambien tal
Se considera infracción:
1.Toda acción u omisión que resulte en violación de la norma.
2.Toda acción u omisión de los permisos y autorizaciones.
3.“..la comisión de un daño ambiental…”.
Aspectos Complementarios Responsabilidad:
�Eventos de Fuerza Mayor o Caso Fortuito.
�Hecho de un tercero, sabotaje o acto terrorista.
Caducidad Acción:
20 años de haber sucedido el hecho u omisión generadora de la infracción….salvo sucesivos.
Marco Legal Ambiental
Ley 1333 de 2009, Procedimiento Sancionatorio Ambien tal
Artículo 40°Sanciones1. Multas diarias hasta por cinco mil (5000) salarios mínimos mensualeslegales vigentes.2. Cierre temporal o definitivo del establecimiento, Edificación o servicio.3. Revocatoria o caducidad de licencia ambiental, autorización, concesión,permiso o registro.4. Demolición de obra a costa del infractor.5. Decomiso definitivo de especímenes, especies silvestres exóticas,productos y subproductos, elementos, medios o implementos utilizadospara cometer la infracción.6. Restitución de especímenes de especies de fauna y flora silvestres7. Trabajo comunitario según condiciones establecidas por la autoridadambiental.
Razones Legales
• Evitar costos judiciales o sanciones administrativas.
• Garantizar el cumplimiento de disposiciones legales.
65
Marco Legal Ambiental
Razones Ambientales
• Lograr el balance que debe existir entre desarrollo económico y medio ambiente.
• Creación de una imagen corporativa positiva.• No es una actitud “verde” sino una reestructuración de procesos
ineficientes.• Constituye un mejor nivel de vida integral.
66
Marco Legal Ambiental
Razones Empresariales
• Reconoce las realidad emergente del mercado.• Incorpora los costos ambientales al proceso productivo – análisis
del impacto ambiental.• Aumenta la competitividad.• Crea una conciencia empresarial – Desempeño Ambiental.• Facilita la financiación.• Mejora interacción con la comunidad.• Previene.
67
Marco Legal Ambiental
Razones Comerciales
• Abre las puertas a los mercados nacionales e internacionales.• Evita la creación de barreras para-arancelarias /distorsiones.• Posibilidad de acceder a mercados restringidos.• Mejora la tasa de retorno.
68
Marco Legal Ambiental
MEDIO AMBIENTE EN PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
Bernardo Duarte
LA GESTION EN LAS
ORGANIZACIONES
MEDIO AMBIENTE EN PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
Sociedad
Organización
Partes interesadas
Clientes
Comunidad
Proveedores
Empleados
Autoridades
AccionistasCompetidores
MEDIO AMBIENTE EN PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
Agregar valor
en el entorno interno/externo
Cumplimiento
Implementacionde SGA
Análisis delCVVivencia del SGA
Excelencia en laGestión Ambiental
Certificaciones internas/externasReconocimiento local y corporativo
Responsable
Proactivo
Competitivo
Cumplir con los
requisitos mínimos
Enfoque preventivo
para brin
dar
confianza
Enfoque hacia la
mejora continua, la
reducción de costos
y la diferenciación en
el m
ercado
MEDIO AMBIENTE EN PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
Cumplimiento
• Identificación y conocimiento de la legislación y estándares aplicables.
• Asegura el cumplimiento de legislación local/nacional y/o estándares corporativos.
MANDATORIO
MEDIO AMBIENTE EN PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
Implementaciónde SGA
Análisis delCVVivencia del SGA
Cumplimiento
• Revisión de estatus actual vs. requisitos de estándares nacionales, internacionales y/o corporativos.
• Definición y ejecución de planes de acción.
• Evaluación de los aspectos ambientales generados en todas las etapas del producto (extracción de la MP, disposición final de residuos y/o reincorporación a un nuevo ciclo productivo).
• Creación de conciencia frente a el compromiso de la industria frente al manejo responsable del medio ambiente y su repercusión en las operaciones y la comunidad.
MEDIO AMBIENTE EN PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
Agregar valor
en el entorno interno/externo
Cumplimiento
Implementacionde SGA
Análisis delCVVivencia
del SGA
Excelencia en laGestión Ambiental
Certificaciones internas/externas
Reconocimiento localy corporativo
• Apoyo a programas de gestión ambiental y colaboración activa con autoridades, ONG’s y comunidades
• Búsqueda de oportunidades de mejoramiento a través de la reducción de costos y mejoramiento de las condiciones .•Cooperación con agencias/organizaciones externas a favor de la comunidad externa vecina/influencia
• Asegurar la certificación del SG por terceros independientes (Corporativos y externos)
• Generación de imagen como compañía ambientalmente limpia y proactiva.
MEDIO AMBIENTE EN PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
• SHE + Calidad = Productividad• SHE + Q = P• ( SHE + Q ) x Consistencia =
SATISFACCION CLIENTE
• CLIENTE SATISFECHO• REPETIVIDAD EN EL NEGOCIO• CONFIANZA Y PREFERENCIA • NUEVOS MERCADOS• INCREMENTO DE LAS VENTAS• DISMINUCIÓN DE COSTOS.• DISMINUCION DE RIESGOS.• EMPLEADOS FELICIES• SOCIOS DEL NEGOCIO FELICES• TODOS LOS “STAKE HOLDERS “
FELICES.
S.G.
PRODUCTIVIDAD
CALIDADAMBIENTE
SEGURIDAD/ SALUD
Relación de HSE y el Negocio
MEDIO AMBIENTE EN PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
PrincipiosPrincipiosPrincipiosPrincipiosM&VM&VM&VM&V
RequerimientosRequerimientosRequerimientosRequerimientosSGASGASGASGA
CumplimientoCumplimientoCumplimientoCumplimientoLegalLegalLegalLegal
OtrosOtrosOtrosOtrosEstEstEstEstáááándaresndaresndaresndares////
requerimientosrequerimientosrequerimientosrequerimientos
RelaciRelaciRelaciRelacióóóónnnnotros sistemasotros sistemasotros sistemasotros sistemas
BuenasBuenasBuenasBuenasPrPrPrPráááácticas decticas decticas decticas deManufacturaManufacturaManufacturaManufactura
SistemaSistemaSistemaSistemade Gestide Gestide Gestide GestióóóónnnnCertificadoCertificadoCertificadoCertificado
• Cumplimiento de lalegislación aplicable.
• Satisfacción del cliente.
• Cumplimiento de estándares.
• Prevención, monitoreo y control de AIA.
• Control de puntos críticos
MEDIO AMBIENTE EN PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
Riesgos, no oportunidades
Costos, no fuente potencial para añadir valor
No son parte de los objetivos y estrategias del negocio
Función separada
Orientación técnica y no con foco de negocio
La administraciLa administraci óón y el medio n y el medio ambienteambiente
MEDIO AMBIENTE EN PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
PROCESOS DE SOPORTE
RecursosHuanos
Manejo de la Informacion
AsuntosRegulatorios
FinanzasSoporteTecnico
Medio Ambiente, Seguridad y Salud Comunicac. Legal
CADENA DE VALOR
Recursos
Responsab. Gerencial
Revision de la gerencia
Auditoria
Cumplim.
Documentacion
Acc. Correct./Prev.
MejoraContinua
Planeacion
PROCESOS DE GESTIÓN
Generacion de la demanda
Desarrollo e introduccion de nuevos Productos
Aseguramiento del Suministro
procesosRelacionadoscon el Cliente
Innovacion&Renovacion
EStrategiade
Suministro
exploracionDe la Idea Desarrollo & Industrializac
Planeacionde
Demanda& Sumisitro
eStrategiaDe compras
Comprasoperacionales
Manufactura& gestion de
Mantenim.
ServicioAl Cliente
Ventas y Uso delproducto
Logistica (manejo de Material)
Req
uerim
ient
osde
l C
lient
eS
atisfacciondel
Cliente
Generación de la demanda
MEDIO AMBIENTE EN PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
Actualmente en que NO estamos cumpliendo
Enfoque E2E de la GestiEnfoque E2E de la Gestióón Ambientaln Ambiental
• Trabajo con las comunidades externas.
• Participación activa en proyectos de desarrollo e
infraestructura.
• Cadena de abastecimiento (Supply Chain)
• Mercadeo y Ventas.
• Manejo de material de empaque y devoluciones.
• Análisis del ciclo de vida del producto.
Orientación a fábricas
Consumidores Clientes Distribución Materiales
EmpaqueMaterias primasFabricación
Gestión Ambiental Comunidad
MEDIO AMBIENTE EN PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
Como se traduce la gestión Ambiental al Negocio (Valor Agregado)
• Disminución de costos de operación a través del uso responsable y racional de los recursos y la disminución en la gen eración de residuos.
• Prevención de riesgos ambientales y anticipación al cumplimiento de requisitos legales ambientales mediante la aplicaci ón de técnicas técnico-económicas amigables al medio ambiente.
• Incluir la variable ambiental en la toma de decisio nes de la organización a fin de mejorar el desempeño del nego cio.
• Mejoramiento de la imagen de las organizaciones y s us productos• Asegurar la sostenibilidad y competitividad del neg ocio a largo plazo• Ser percibidos por los clientes y consumidores como una industria
ambientalmente responsable .
MEDIO AMBIENTE EN PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
Entradas Salidas
Materia Prima
InsumosAgua
Aire
Recursos Nat.Energía
Vertimientos
Emisiones
ResiduosRiesgosRuido
Presión sobre los recursos
Contaminación Emisiones a tratar
Afectación
Aspectos
Impactos
Olores
MEDIO AMBIENTE EN PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
MEDIO AMBIENTE EN PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
Emisiones a la atmósfera:* Partículas* Sustancias* Vapores
Olores Ofensivos
Ruido
Vertimientos al agua:* Agua industrial* Agua sanitaria* Agua lluvia
Áreas socialesSensibles
Residuos :
* Peligrosos* No peligrosos
Fauna
Riesgo de accidentes
Suelo
Energía noaprovechadaVibración
Flora
Materia Prima
Insumos:* Combustibles* Lubricantes
* Detergentes, etc.
Recursos Naturales* Agua
* Madera* Suelos, etc.
Energía
Recursos HumanosNormas Ambientales
Tecnología
Erosión
Aguas superficiales y subterráneas
MEDIO AMBIENTE EN PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
Eje
mpl
o
� Tipo de Industria o de Instalación.� Operaciones realizadas en la instalación.� Ubicación de la instalación.� Asentamientos humanos.� Cercanía de áreas de conservación. � Conocimiento y cumplimiento de legislación.� Almacenamiento de materiales� Transporte interno de materiales� Transporte y distribución de productos� Mantenimiento de motores� Aseo de instalaciones industriales� Funcionamiento de oficinas
Conocer las Actividades, Productos y Servicios
MEDIO AMBIENTE EN PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
Análisis de los Procesos en la cadena de valor del
producto.
Localización, cuantificación, caracterización y asignación de una jerarquización a
los residuos generados en el proceso.
Esta localización de residuos se realiza a nivel de operaciones unitarias, y no al
proceso en general.
Comprende las siguientes tres fases para su realización:
• Fase I Preevaluación: Identificación de operaciones unitarias
• Fase II Balance de Materiales: Diagramas, cuantificación, caracterización de
entradas y salidas del proceso, balance de materiales
• Fase III Análisis: Análisis matricial de los residuos contra los diferentes
parámetros
MEDIO AMBIENTE EN PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
� Legislación asociada. � Interés de otras partes interesadas.� Magnitud del impacto generado.
� Área de cobertura (alcance), � Tiempo de generación, � Frecuencia de generación, � Severidad del impacto
� Mecanismos de Control Operacional existentes.
� Reales, potenciales, trabajos no rutinarios y en caso de emergencia.
Determinar su impacto ambiental
MEDIO AMBIENTE EN PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
Esto se logra optimizando el uso de materias primas e insumos de proceso, lo que a su vez se refleja en una disminución
de costos y problemas asociados al tratamiento y confinamiento de los residuos
Programas de Prevención de Contaminación
El objetivo de los programas de prevención, minimización y control de residuos industriales, es proporcionar un diagnóstico que permita identificar los residuos (sólidos, líquidos, gaseosos y energéticos) más importantes desde un punto de vista económico y ambientales, así como definir la alternativa que de solución a la problemática particular, generando los mayores beneficios económicos y ambientales.
MEDIO AMBIENTE EN PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
• Identificación de fuentes de consumo y generación.
• Consumo Racional del Recurso, medición, fuente de abastecimiento, potencial de aprovechamiento.
• Cumplimiento de la normatividad ambiental.
• Balances de materia.
• Programas de reuso de aguas post-tratamiento, enfriamiento, etc.
• Programas de capacitación y concientización en ahorro y uso racional del recurso y de prevención de la contaminación.
• Definición de índices de desempeño del indicador ambiental.
GESTION DEL RECURSO HIDRICO
MEDIO AMBIENTE EN PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
• Cumplimiento de la normatividad ambiental y otros requisitos aplicable al proyecto.
• Alternativas para el uso de combustibles más limpios.
• Programas de mantenimiento de sistemas de combustion y otros equipos.
• Filtros y colectores de polvo.
• Control de otras emisiones del proyecto.
• Estudios isocineticos para fuentes fijas.
• Uso de refrigerantes ecologicos.
• Emisiones de ruido controladas.
MECANISMOS PARA EL CONTROL DE LA
CONTAMINACIÓN ATMOSFERICA
MEDIO AMBIENTE EN PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
AHORRO DE ENERGIA
� Medir los consumos de energía.� Cumplimiento de la normatividad ambiental y otros requisitos
aplicables al proyecto.� Reducción de perdidas y fugas.� Programas de mantenimiento de equipos criticos. � Programa de uso racional de energia.� Hermeticidad de las máquinas y tuberías de conduccion de vapor.� Aislamientos termicos de tuberias y tanques. � Revision de la eficiencia de la caldera.� Renovación de equipos e instalaciones.� Racionalización y mejoramiento de procesos.� Renovación de procesos.
MEDIO AMBIENTE EN PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
Bernardo Duarte
MEDIO AMBIENTE Y PROYECTOS DE DESARROLLO
MEDIO AMBIENTE EN PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
DESCRIPCION DEL PROYECTO
� Localización
� Técnicas
� Procedimientos
� Recursos Naturales
� Etapas
ANALISIS DE COMPONENTES AMBIENTALES
� Componente Geoférico
� Componente Hidrosférico
� Componente Atmosférico
� Componente Bio-Ecológico
� Comp. Socio-Cultural y Económico
EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
PLAN DE MANEJO
Medidas demanejo
Programa deSeguimientoy Monitoreo
Contingencia Costos yCronograma
InterventoriaAuditoríaAmbiental
MEDIO AMBIENTE EN PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
CONCEPTOS BASICOS DE DISEÑO LIMPIO
• FLUJO IDEAL DE MATERIALES
– Flujo de materiales
– Definición de entradas y salidas.
– Distanciamiento entre bodegas y almacenes (empaque, combustibles, M.P., etc)
• LAYOUTS - DISTRIBUCIÓN DE EQUIPOS
– Basado en flujo de materiales– Areas de proceso,
almacenamiento, etc.• DIMENSIONAMIENTO DE
TUBERIAS, EQUIPOS, ETC.
• DISTRIBUCION DE FACILIDADES
– Ventilación, iluminación, refrigeración, suministros de agua, aire, combustible, etc
– Fuera - cerca de áreas de proceso.
– Acceso visual y rápido.– No presente interferencia con
flujos de materia o proceso.
• SISTEMAS DE CONTROL– Control en Adición de M.P.,
insumos.– Medición de niveles.
MEDIO AMBIENTE EN PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
• Asegurar la Preservación del Medio Ambiente y el cumplimiento de todos los requisitos legales aplicables (permiso de Construcción, Licencia Ambiental, Plan de Manejo, Permisos de Emisiones, Vertimientos etc.).
• Contar con las condiciones de diseño que garanticen que las personas involucradas no sufran daño ni peligro alguno, en su ambiente de trabajo.
• Conservar o Mejorar condiciones de Calidad de los productos.
• La confiabilidad de los equipos del proceso y el proceso en su conjunto
Condiciones Básicas de un Proyecto
MEDIO AMBIENTE EN PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
Especificaciones de Ingeniería del proyecto
• Medio ambiente, Seguridad y Calidad deben tener acceso a las Especificaciones de Ingeniería del Proyecto, Propuestas y revisadas, asegurando que se identifiquen sus impactos asociados y se formulen las acciones preventivas y controles operacionales que eviten la generación de impactos negativos, o en su defecto los mitiguen.
• Es importante establecer como requisito para la formulación y ejecución de proyectos la planificación de los cambios, y las repercusiones de la aplicación en la ejecución y funcionamiento del proyecto/actividad.
MEDIO AMBIENTE EN PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
TODO PROYECTO DEBE SER ANALIZADO INTEGRALMENTE CON EL OBJETIVO DE:
- PREVENIR- MITIGAR
- CONTROLAR- CORREGIR- COMPENSAR- ELIMINAR
TODOS LOS IMPACTOS CAUSADOS AL MEDIO AMBIENTE, LA SEGURIDAD Y LA CALIDAD DERIVADOS DE LA EJECUCIÓN IMPLEMENTACIÓN Y PUESTA EN MARCHA DEL PROYECTO.
MEDIO AMBIENTE EN PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
DISEÑO Y MONTAJE
• Materias primas, • Normas de diseño,
• Procedimientos de diseño,
• Seguimiento a requisitos, • Capacitación,
• Memorias técnicas, planos As Built,
especificaciones de áreas y equipos, memoriasde cálculo, etc.
COMPRAS
• Procedimientos para selección y compra de M.P., insumos y material de empaque.
• Definición de requisitos para asegurar cumplimiento legal/corporativo, • Solicitud de información crítica ambiental.
MEDIO AMBIENTE EN PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
MANTENIMIENTO
• Programas de preventivo, predictivo, correctivo,
• Disposición de residuos especiales, • Consumo de recursos,
• Registros de operación y control,
• Identificación de equipos contaminantes.
OPERACION
• Manuales de operación,
• Operaciones rutinarias/no rutinarias,
• Análisis de riesgos.• Planes de emergencia.
• Planes de contingencia.
• Modificación en procesos.• Entrenamientos.
MEDIO AMBIENTE EN PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
CONTROL
• Identificación de puntos de emisión.• Balances de materia y energía.• Control de emisiones fugitivas.• Control de gases de combustión.• Control de aguas residuales.
GESTION DE RESIDUOS
• Inventario de residuos.• Programas de minimización.• Inspecciones de manejo fuera de la planta.
MEDIO AMBIENTE EN PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
MANEJO DEL CAMBIO
DESCRIPCIÓN DELCAMBIO
CAUSAS DELCAMBIO
OBJETIVO DELCAMBIO
IMPACTOS ASOCIADOS
MEDIO AMBIENTE/SEGURIDAD/CALIDAD
REQUISITOS LEGALES
CONTROLOPERACIONAL
ACCIONESPREVENTIVAS
ACCIONESDE MEJORA
MEDIO AMBIENTE EN PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
Algunos Beneficios
1. Incremento en la productividad de los procesos
2. Ahorros substanciales en materia prima
3. Reducción en los costos de tratamiento
4. Reducción en los costos de disposición final de residuos
5. Cumplimiento absoluto de la normatividad
MEDIO AMBIENTE EN PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
Cambiar el concepto que anteriormente se tenía al interior de las empresas respecto a los residuos que se generan en el proceso:
MEDIO AMBIENTE EN PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
Hoy, este concepto se ha modificado. La aplicación de nuevas y mejores tecnologías para la prevención de la contaminación, nos permiten considerar nuestros residuos no como un problema para nuestros procesos, sino como un beneficio para toda la empresa:
MEDIO AMBIENTE EN PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
DE QUIEN ES ENTONCES LA RESPONSABILIDAD DE
HSEQ?
MEDIO AMBIENTE EN PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
La dirección:
� Tienen la responsabilidad legal de ofrecer un ambie nte sano.� Aprobar las políticas, dictar las normas para que s e cumplan y dar las
instrucciones a quienes deben hacerlas cumplir.� Asegurar los recursos
Hacer cumplir el principio fundamental de las empre sas:
Ser rentables en sus resultados financieros.
Si los resultados financieros no se cumplen por cua lquier razón, el responsable será el Gerente. Y esto no excluye que l os resultados sean negativos por el daño en una planta, equipo o el de sastre de una fatalidad
Claramente, para un director HSE debe ser important e.
MEDIO AMBIENTE EN PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
Jefes de área:
� Diaria operación de la actividad. � Son quienes están en contacto permanente con lo que
ocurre. � Deben apoyar al director en lograr que las normas y
políticas se cumplan.� Administran tiempos y recursos para que la operació n
fluya sin interrupciones, que todos conozcan y obed ezcan los parámetros de la operación.
� Si esto no se da, estos jefes de área no hacen la t area.
La planeación es básica y las interrupciones no programadas son inaceptables.
MEDIO AMBIENTE EN PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
Los supervisores:
� Están en la tarea. � Verifican que nada salga de control y que todos est én
coordinados. � Aseguran que las Políticas, Normas y Procedimientos se
cumplan de acuerdo a lo definido. � Deben lograr que las condiciones y actos de las per sonas
sean apropiados para realizar la tarea. � Velan por un buen desempeño.
Una falla en ellos puede malograr el plan, además d e perder temporal o definitivamente un trabajador a s u
cargo.
MEDIO AMBIENTE EN PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
Los trabajadores:
� Son quienes hacen la tarea� De su trabajo depende la operación, pero sobre todo
su sustento y su propia integridad., el cuidado del medio ambiente y de las instalaciones.
� Estadísticamente, son los trabajadores quienes más accidentes sufren. Hay algo que pueda interesarles más que su propia vida?
Lo absurdo de todo lo anterior es que siguen ocurriendo accidentes… aunque a todos nos interesa
que no ocurran. Por qué?
MEDIO AMBIENTE EN PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
Trabajo conjunto con HHRR,a través del desarrollo de tres pilares básicos:
Perfiles Exitosos
Definición de Talent Pool & planes de Sucesión
Liderazgo & Coaching
Definiendo los perfiles de cargo adecuados de acuerdo a las competencias de cargos con alta incidencia en HSEQ
Construyendo un robusto Talent pool y un adecuado Plande Sucesión para cargos críticos y high Potential
Asegurando gerentes que tengan la capacidad de liderazgo ,manejo del cambio y fortalezas en Coaching.
El éxito de HSEQ es básicamente un cambio de mente y comportamiento. …
Desarrollo de Liderazgo esencial en el exito de HSEQ
MEDIO AMBIENTE EN PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
COLCLUSIONES DEL ENFOQUE AMBIENTAL
IndiferenteIndiferente
ProactivoProactivo
No es un factor
relevante –Comportamiento
Irresponsable
ResponsableResponsable
EstratEstrat éégicogico
Es un requisito Es una Es una
oportunidadoportunidad
MEDIO AMBIENTE EN PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
Es una limitante
REACTIVAREACTIVA PROACTIVAPROACTIVA
Reaccionan ante posturas Reaccionan ante posturas negativas del entornonegativas del entorno
Responden a los requerimientos Responden a los requerimientos de competitividad, adelantde competitividad, adelant áándose ndose
a las necesidades del mercado.a las necesidades del mercado.
Medidas Correctivas.Pagan Sanciones.Contestan a Denuncias.
� Medidas Preventivas.� Control Medioambiental.� Informan de Actuaciones
� Rechazo Social.� Reducción de Mercados.� Problemas con la Administración.� Publicidad Negativa .
Aceptación Social.Apoyo Institucional.Marketing Ambiental .
Incremento de Competitividad.
MEDIO AMBIENTE EN PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL
SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Que es un Sistema de Gestión Ambiental.
Cuales conoce?
Por que implementar un SGA?.
Cuales son sus beneficios?.
Cuales son sus desventajas?.
Desarrollada por la Asociación Canadiense de Productores Químicos (CCPA) en 1985 con el nombre de Responsible Care®
52 países han implementado esta iniciativa.
Orientada por el Consejo Internacional de Asociaciones Químicas -ICCA (International Council of Chemical Associations)
• CCPA - Canadian Chemicals Producers Association• ACC - American Chemistry Council• CEFIC - European Chemical Industry Council• JCIA - Japan Chemical Industry Associations• PACIA - Plastics and Chemical Industries Association
Responsible Care® fue adoptada oficialmente en Colombia en 1994 por 36 empresas
Responsabilidad IntegralResponsabilidad Integral
SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Responsabilidad Responsabilidad Integral|Integral|
Código No. 1 Preparación a la comunidad para dar respuesta a emergencias.
Código No. 2 Distribución y transporte .
Código No. 3 Seguridad en proceso .
Código No. 4 Protección ambiental .
Código No. 5 Acompañamiento del producto .
Código No. 6 Seguridad y salud de los trabajadores .
Código No. 7 Seguridad física e información
SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Optimizar Recursos y Esfuerzos mediante la implementación del Sistema de Gestión de Responsabilidad Integral (SGRI) soportando el cumplimiento de estándares como: ISO 9000, ISO 14000, OHSAS 18001, SA 8000, BASC (Business Alliance for Secure Comerse), BPM
Responsabilidad IntegralResponsabilidad Integral
SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL
CECODES
SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Consejo Empresarial Colombiano para el Desarrollo Sostenible - CECODES es el capítulo colombiano del World Business Council for Sustainable Development -WBCSD Presente en cerca de 35 países. Empresas de diversos sectores industriales.
EMAS EMAS, European Union’s Eco-Management and AuditScheme. Una herramienta de gestión para empresas y otras organizaciones con el fin de evaluar, reportar y mejorar su desempeño ambiental. Abierta a todos los sectores económicos, incluyendo los servicios públicos y privados. Participación voluntaria y se extiende a organizaciones que operan dentro de la Unión Europea y en el Área EconómicaEuropea (EEA).
SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL
• El sistema inició durante 1995 para compañías del sector industrial.
• Desde el 2001 EMAS fue abierto a todos los sectores económicos incluyendo servicios públicos y privados.
• Durante el 2009 los requerimientos de las EMAS fueron revisados y modificados por segunda vez y entraron en vigencia en enero de 2010.
• Elementos básicos– Desempeño. – Transparencia.– Credibilidad.
EMAS
SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL
ISO 14000
QUE ES UN SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL (SGA)
Una estructura organizativa, que Una estructura organizativa, que incorpora responsabilidades, incorpora responsabilidades, prpráácticas, procedimientos, cticas, procedimientos,
procesos y recursos,procesos y recursos,para implementar y mantener la para implementar y mantener la
gestigestióón ambiental.n ambiental.
SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL
☺ NO SON UN REQUISITO DE LEY
☺ FOMENTAR LA MEDICION DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL
☺ ADOPTAN UN ENFOQUE DE PROCESO Y DESEMPEÑO AMBIENTAL.
☺ VOCACION VOLUNTARIA
☺ IMPLEMENTACION Y CUMPLIMIENTO DE METAS PROPUESTAS
☺ SON UNA HERRAMIENTA PARA EL MEJORAMIENTO CONTINUO
SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Modelo del Sistema deAdministración Ambiental para la
norma ISO 14001
Implementación
y Operación
Mejoramiento Continuo
Política Ambiental
Planificación
Revisión por parte
de la gerencia
Verificación y
Acción Correctiva
SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL
La aplicación de la Norma ISO 14001 permite:
� Identificar los aspectos ambientales significativos de la empresa.
� Identificar los requisitos legales y Otros aplicables a la empresa.
� Plantear Objetivos y Metas que permitan un buen desempeño ambiental.
� Establecer Programas de Administración Ambiental.
� Definir la Política Ambiental de la organización.
SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Reducción de costos y prevención de riesgos.
• Optimización de procesos• Ayuda a evitar costos por
sanciones legales• Ayuda a evitar costos por
indemnizaciones derivadas de una mala gestión ambiental
• Ayuda a evitar los costos de situaciones imprevistas de riesgo medioambiental
MejoraRelaciones
• Posicionamiento en contratos públicos
• Relaciones con grupos de presión
• Refuerzo de imagen• Abre nuevas
posibilidades.
SGA
AumentaCompetitividad
• Apertura a nuevos mercados
• Disminución de costos fijos.
SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Evita Sanciones•Reduce los riesgos de incumplimientos legales
Financiacion(mayor confianza)
•Aumenta la confianza de entidades de crédito•Posibilidad de obtener ayudas•Disminución de primas de seguros
MejoraContinua•Integra la gestión ambiental en la empresa•Incrementa la confianza en la Dirección y viceversa•Fomenta la creatividad y participación del personal
Anticipación a Futuros Escenarios Legales
• Prepara a la empresa ante nuevas exigencias ambientales
SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL
SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Implementación Planeación
Mejoramiento Revisión
AIA.MecanismosControles. Requisitos legales. Contratos y licencias.
Mecanismo de registro de Riesgos y Peligros.
Identificacionde riesgos, analisis de vulnerabilidad
Entrenamiento Toolkit’sComite MATableros de indicadores. Analisis de actividades…
ComunicaciónDifusión/Consultade QHSE
Reportes y estadísticas,Iniciativas,Foros,Mejores practicas,Cambios externos,Objetivos Corporativos
AuditoriasInspeccionesAcompañamientoObservaciones en sitioInvestigación de accidentesCuestionariosParticipación …
Revisión por la Dirección
MA en los lugares de trabajo/con colaboradores.
Instructivos Procedimientos Análisis de EntrenamientoDefinición de CompetenciaKPI Liderazgo
Definición de O, M y PRegistro de acciones de mejora
Política ambiental
SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Promoviendo una cultura positiva …
Cumpliendo con …
Eliminando comportamientos y practicas riesgosas que puedan…
Implementando controles…
Proveyendo entrenamiento y los recursos para…
Integrando sistemas de gestión de QHSE…
Empleando contratistas que…
Reportando publica y anualmente…
Basada en el mejoramiento continuo del desempeño Ambiental
Todos los requerimientos legales y corporativos (incluyendo mejores practicas)
Causar daños y pérdidas, cuasi accidentes, incidentes, accidentes y enfermedades.
Para eliminar la contaminación, el daño sobre las personas y al medio ambiente.
Mantener informados los colaboradores y adecuadamente competentes.
A todo nivel dentro de la organización.
Trabajen bajo los mismos estándares.
El desempeño Ambiental a las partes interesadas
SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL
BALANCE SCORE CARD
El Balance Score Card como herramienta para la Gerencia
Ambiental
BALANCE SCORE CARD
Los escenarios deportivos tienenestratégicamente ubicadas pantallas de
televisión, ese es un Balanced Score Card en su más simple definición:
es un Tablero de Indicadores.
BALANCE SCORE CARD
¿Qué es Balanced Scorecard?
Una herramienta que traduce la visión y estrategia de una organización en un sistema coherente de causa – efecto de objetivos.
Robert Kaplan y David Norton (1992)
BALANCE SCORE CARD
Progresovs. Objetivos
MasterplanOperacionalMasterplanOperacional
Medición del cumplimientoen todos los niveles
Medición del desempeñoMedición del desempeño
Prioridades del negocio Objetivos definidos
Seguimiento al desempeñoa todos los niveles
Revisiones Operacionales Revisiones Operacionales
Solución de problemas Solución de problemas
Revisar causas de las desviaciones frente a los Objetivos
Alineación de Objetivosintegración con los objetivos del negocio y en cascada a todos los niveles
BALANCE SCORE CARD
• Traducir la estrategia a términos operativos.
• Alinear la organización con la estrategia.
• Hacer que la estrategia sea el trabajo diario de todo el mundo.
• Hacer de la estrategia un proceso continuo.
• Movilizar el cambio mediante el liderazgo de los directivos.
BALANCE SCORE CARD
Adaptado de Managing Alignment as a ProcessBy Robert S. Kaplan and David P. Norton
• Perspectivas • Misión y Visión • Perspectivas del cliente • Perspectiva del proceso interno
– Proceso de gestión de las operaciones – Proceso de gestión de clientes – Proceso de Innovación – Proceso social y regulatorio
• Perspectiva del aprendizaje y crecimiento – Capital humano – Capital de la información – Capital organizacional
BALANCE SCORE CARD
Para contar la estrategia el Balanced Scorecard utiliza dos elementos:
• El mapa de la estrategia
• El tablero de control
BALANCE SCORE CARD
El mapa de la estrategia es la representación visual de los objetivos de una organización, utilizando al menos cuatro perspectivas:
La perspectiva económica; “el negocio del negocio es el negocio” Milton Friedman, la causa de ser de un negocio es ser rentable para sus inversionistas.
La perspectiva de cliente; Para satisfacer al mercado, la primera causa –efecto en los objetivos, es un cliente satisfecho para propiciar un resultado financiero de éxito.
La perspectiva de procesos internos; que contempla los procesos para satisfacer al cliente.
La perspectiva de aprendizaje y crecimiento; Las capacidades y habilidades del Recurso Humano, el conocimiento e información, la tecnología, la cultura y valores que posibilitan los procesos internos.
BALANCE SCORE CARD
Adaptado de Managing Alignment as a ProcessBy Robert S. Kaplan and David P. Norton
Tablero de control
Medición como una disciplina, comunicación de la estrategia a la organización.
• Medición del clima organizacional, • la satisfacción del cliente, • la excelencia de los procesos
Enfoque de la organización al corto, mediano y largo plazos Todas las actividades son importantes causa – efecto.
BALANCE SCORE CARD
Paso 1:
Definir Destino
Estratégico
Paso 3:
Construir el Mapa de Estrategia
Paso 5:
Seleccionar las
Iniciativas Prioritarias
Paso 2:Identificar los Temas Clave que Conducen la Estrategia
(Ruta Estratégica)
Paso 4:Determinar
los Medidores y Metas por Perspectiva
Paso 6:
Plan para la Implementación
6 Pasos para el Desarrollo del Balanced Scorecard
BALANCE SCORE CARD
Adaptado de Managing Alignment as a ProcessBy Robert S. Kaplan and David P. Norton
Metas del Balanced Scorecard
• Traducir la estrategia a términos operativos.
• Asegurar que los componentes de la estrategia (objetivos, medidas e iniciativas) estén alineados y relacionados.
• Comunicar la estrategia en la organización.
• Establecer la base de un proceso administrativo de estrategia integrado.
Los Beneficios del Scorecard• Ayudará a aclarar la visión corporativa en la organización.
• Contribuirá a ganar concenso y propiedad en el equipo ejecutivo.
• Proporcionará un marco para alinear la organización.
• Integrará la planeación estratégica y los procesos de implementación.
• Conducirá el capital y el proceso de asignación de recursos.
• Mejorará la efectividad administrativa.
BALANCE SCORE CARD
Por que puede fallar:
• La estrategia esta mal diseñada y es perdedora desde su inicio
• Factores externos fuera del control de la gestión
• La materialización de la estrategia toma demasiado tiempo y se hace obsoleta
• La organización no esta alineada y el despliegue de la estrategia no sucede
• No existe un sistema de gobierno viable
BALANCE SCORE CARD
Muchas gracias!!
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