UNIVERSIDAD ESAN
Octubre , 2011
Formulación de Planes de Desarrollo Concertado de
las Comunidades de la zona de influencia directa
de MBM en La Libertad
PROGRAMA MINERO DE SOLIDARIDAD CON EL PUEBLO
MINERA BARRICK MISQUICHILCA - ASOCIACIÓN CIVIL NEOANDINA
Informe final
Formulación de Planes de Desarrollo Concertado de las Comunidades de la zona de influencia directa de MBM en La Libertad
Contenido
3. Proceso Metodológico
4. Líneas Estratégicas de Intervención
1. Objetivos y Etapas de la Consultoría
5. Recomendaciones para la gestión de los Planes
2. Ámbito de Estudio
1. Objetivo y Etapas de la Consultoría
Formulación de Planes de Desarrollo Concertado de las Comunidades de la zona de influencia directa de MBM en La Libertad
Etapa de Planeamiento Interno
Etapa de Diagnóstico y Planeamiento
Etapa de Definición de Proyectos y Validación de
PDC
1. Organización y Capacitación del Personal de Campo.
2. Diseño de Herramientas
3. Planificación de Talleres: • Programa • Cronograma
1. Recopilación y sistematización de información secundaria.
2. Entrevistas a Actores Claves.
3. Talleres de Diagnóstico y Planeamiento.
4. Levantamiento de información de proyectos.
1. Talleres de Planificación Operativa y Validación.
2. Fichas Especializadas de Proyectos Finales.
3. Presentación de Planes de Desarrollo.
Formular planes de desarrollo participativamente concertados para 28 comunidades seleccionadas
que pertenecen al ámbito de influencia de MBM-Neoandina en la región La Libertad, en los distritos
de Quiruvilca, Sanagorán y Usquil .
Etapas
Objetivo
2. Ámbito de Estudio (1)
Formulación de Planes de Desarrollo Concertado de las Comunidades de la zona de influencia directa de MBM en La Libertad
Cuenca/Comunidad Provincia Distrito Población
Caballo Moro 274
Quesquenda Santiago de Chuco Quiruvilca 123
El Bado Santiago de Chuco Quiruvilca 151
Chuyugual 3,175
24 de Junio Sánchez Carrión Sanagorán 578
Chuyugual Sánchez Carrión Sanagorán 300
Corral Grande Sánchez Carrión Sanagorán 399
El Saúco Santiago de Chuco Quiruvilca 406
Hualangopampa Sánchez Carrión Sanagorán 161
Las Totoras Sánchez Carrión Sanagorán 222
Los Loros Sánchez Carrión Sanagorán 225
Pampa Verde Sánchez Carrión Sanagorán 412
Cushuro Sánchez Carrión Sanagorán 312
Challuate Sánchez Carrión Sanagorán 160
Perejil 3,944
Canibamba Alto Otuzco Usquil 446
Canibamba Bajo Otuzco Usquil 943
San Pedro Santiago de Chuco Quiruvilca 192
Capachique Otuzco Usquil 796
Coina Otuzco Usquil 719
La Victoria Santiago de Chuco Quiruvilca 92
San Martín Otuzco Usquil 440
Santos Genoveva Otuzco Usquil 138
Yanivilca Santiago de Chuco Quiruvilca 178
Moche 336
Shorey Chico Santiago de Chuco Quiruvilca 336
Minex 1,551
Túpac Amaru Santiago de Chuco Quiruvilca 155
José Carlos Mariategui Santiago de Chuco Quiruvilca 236
El Hospital Santiago de Chuco Quiruvilca 354
Las Pajillas Santiago de Chuco Quiruvilca 336
Llaray Santiago de Chuco Quiruvilca 328
Bandurria Santiago de Chuco Quiruvilca 142
9,280Total ámbito de estudio
2. Ámbito de Estudio (2)
Formulación de Planes de Desarrollo Concertado de las Comunidades de la zona de influencia directa de MBM en La Libertad
Formulación de Planes de Desarrollo Concertado de las Comunidades de la zona de influencia directa de MBM en La Libertad
3. Proceso Metodológico: Secuencia de Actividades
Análisis de
Stakeholders
FODA
Visión, Misión y
Valores
Ejes y objetivos
Estratégicos
Observación directa
Entrevistas a
profundidad
Taller de
Diagnóstico y
Planificación
1 2
3
4
5
Plan de Desarrollo
Concertado Comunal
Validación de plan
Borrador
Conformación de
grupo impulsor del plan
Taller
de
Validación
Sistematización de la
información
Procesamiento y
elaboración del plan
borrador
Fichas Especializadas
Gabinete
Visitas de campo
Levantamiento de
información primaria
Construcción de
Fichas
Especializadas
Características
sociales, económicas
de la población
Mapas, internet,
estudios varios
Información
de fuentes
secundarias
6
Formulación de Planes de Desarrollo Concertado de las Comunidades de la zona de influencia directa de MBM en La Libertad
Taller 1: Diagnóstico y Planeamiento
• Diagnóstico Local
• Identificación y Diseño de Fichas de Proyectos Locales
• Identificación y Diseño de Fichas de Proyectos Estructurados (inicio)
• Elaboración de Planes de Desarrollo Preliminares
Taller 2: de Validación y Planificación Operativa
• Validación de Planes de Desarrollo Preliminares
• Identificación y Diseño de Fichas de Proyectos Estructurados (fin)
• Conformación de Comité Impulsor de Plan de Desarrollo Local
3. Proceso Metodológico : Alcance de los Talleres
3. Proceso Metodológico: Estructura de PDC
Formulación de Planes de Desarrollo Concertado de las Comunidades de la zona de influencia directa de MBM en La Libertad
• Marco Conceptual
• Marco Legal
• Metodología
Marco General
• Aspectos Generales
• Caracterización socio-económica
• FODA
Diagnóstico Comunal
• Visión, Misión
• Ejes Estratégicos
• Plan Actividades
• Alineamiento Estratégico
• Identificación de Proyectos
Planeamiento para el Desarrollo Local
• Identificación de acciones y proyectos de otros actores
• Articulación con Plan Distrital, Provincial, y Regional
Gestión del Desarrollo Local
3. Proceso Metodológico: Proyectos Locales y Proyectos Estructurados
Formulación de Planes de Desarrollo Concertado de las Comunidades de la zona de influencia directa de MBM en La Libertad
Identificación de Proyectos Locales a partir de aplicación
de Talleres
Priorización de Proyectos Locales a partir de aplicación de Talleres y criterios de selección
Identificación de Proyectos Estructurados (mayor
envergadura) a partir del análisis socio-económico
territorial
Fichas de
Proyectos Locales Fichas Especializadas de
Proyectos
Formulación de Planes de Desarrollo Concertado de las Comunidades de la zona de influencia directa de MBM en La Libertad
4. Líneas Estratégicas de Intervención: Proyectos Locales (Horizonte de 5 años)
Inversión asociada a Proyectos Locales
Cantidad de Proyectos Locales
Distribución de la inversión por cuencas
• Total: S/. 138 millones
• Promedio por habitante: S/. 14.9 mil
• Total: 442
• Promedio por comunidad: 15.7
• Perejil: 34%
• Chuyugual: 32%
• Minex: 25%
• Caballo Moro: 7%
• Moche: 2%
Formulación de Planes de Desarrollo Concertado de las Comunidades de la zona de influencia directa de MBM en La Libertad
4. Líneas Estratégicas de Intervención: Distribución de la inversión identificada
en Proyectos Locales por cuencas y Ejes Estratégicos
0
10
20
30
40
50
60
Caballo Moro Chuyugual Perejil Moche Minex
Desarrollo Económico Desarrollo Social Medio Ambiente Institucional
Mill
S/.
Elaboración: ESAN
Formulación de Planes de Desarrollo Concertado de las Comunidades de la zona de influencia directa de MBM en La Libertad
4. Líneas Estratégicas de Intervención: Detalle de la Inversión en Proyectos
Locales
Monto S/. N° Monto S/. N° Monto S/. N° Monto S/. N° Monto S/. N°
Caballo Moro 274 9,903,900 29 6,626,900 20 3,034,900 6 31,000 1 211,100 2
Quesquenda Quiruvilca 123 4,465,100 14 3,506,500 10 747,500 2 0 0 211,100 2
El Bado Quiruvilca 151 5,438,800 15 3,120,400 10 2,287,400 4 31000 1 0 0
Chuyugual 3,175 43,985,069 160 29,764,069 99 12,426,000 39 562,500 8 1,232,500 14
24 de Junio Sanagorán 578 5,822,248 16 3,610,848 9 2,102,400 4 39,500 1 69,500 2
Chuyugual Sanagorán 300 7,020,649 18 5,097,649 10 1,477,000 5 267,000 1 179,000 2
Corral Grande Sanagorán 399 2,114,000 15 1,657,000 9 319,000 3 72,500 1 65,500 2
El Saúco Quiruvilca 406 4,637,848 16 4,001,348 10 215,500 2 39,500 1 381,500 3
Hualangopampa Sanagorán 161 3,640,000 17 2,814,000 12 755,000 3 43,500 1 27,500 1
Las Totoras Sanagorán 222 4,760,000 16 3,285,800 11 1,445,200 4 29,000 1 0 0
Los Loros Sanagorán 225 2,491,014 15 1,466,514 10 964,500 3 32,000 1 28,000 1
Pampa Verde Sanagorán 412 2,501,148 15 1,107,648 7 872,500 4 39,500 1 481,500 3
Cushuro Sanagorán 312 5,852,662 17 3,298,762 12 2,553,900 5 0 0 0 0
Challuate Sanagorán 160 5,145,500 15 3,424,500 9 1,721,000 6 0 0 0 0
Perejil 3,944 47,713,913 146 24,474,548 82 21,175,365 47 1,053,000 4 1,011,000 13
Canibamba Alto Usquil 446 5,753,700 17 4,064,000 10 1,424,700 4 72,500 1 192,500 2
Canibamba Bajo Usquil 943 4,582,300 17 1,862,500 5 2,272,300 6 98,500 1 349,000 5
San Pedro Quiruvilca 192 7,105,300 16 4,787,000 11 2,273,300 4 0 0 45,000 1
Capachique Usquil 796 3,477,300 16 1,971,700 12 1,505,600 4 0 0 0 0
Coina Usquil 719 4,666,100 18 1,287,200 11 3,378,900 7 0 0 0 0
La Victoria Quiruvilca 92 5,953,600 15 2,735,500 7 3,021,100 6 0 0 197,000 2
San Martín Usquil 440 5,937,365 17 703,700 5 5,132,165 10 63,000 1 38,500 1
Santos Genoveva Usquil 138 6,292,600 15 4,415,100 9 869,500 3 819,000 1 189,000 2
Yanivilca Quiruvilca 178 3,945,648 15 2,647,848 12 1,297,800 3 0 0 0 0
Moche 336 2,435,400 15 981,400 7 1,254,000 5 0 0 200,000 3
Shorey Chico Quiruvilca 336 2,435,400 15 981,400 7 1,254,000 5 0 0 200000 3
Minex 1,551 34,480,248 92 24,626,148 59 8,771,000 22 118,500 1 964,600 10
Túpac Amaru Quiruvilca 155 4,633,748 16 2094148 9 2,329,000 5 0 0 210,600 2
José Carlos Mariategui Quiruvilca 236 6,491,500 15 4,761,500 10 1,486,000 3 0 0 244,000 2
El Hospital Quiruvilca 354 2,922,200 15 1,913,600 8 793,100 5 0 0 215,500 2
Las Pajillas Quiruvilca 336 6,428,900 15 3,988,800 8 2,235,100 5 0 0 205,000 2
Llaray Quiruvilca 328 6,634,000 15 5,274,500 10 1,151,500 2 118,500 1 89,500 2
Bandurria Quiruvilca 142 7,369,900 16 6,593,600 14 776,300 2 0 0 0 0
9,280 138,518,530 442 86,473,065 267 46,661,265 119 1,765,000 14 3,619,200 42Total ámbito de estudio
Cuenca/Comunidad Distrito Población
InstitucionalInversión Total Desarrollo Económico Desarrollo Social Medio Ambiente
Formulación de Planes de Desarrollo Concertado de las Comunidades de la zona de influencia directa de MBM en La Libertad
4. Líneas Estratégicas de Intervención: Proyectos Estructurados (Horizonte 5 años)
Inversión asociada a Proyectos Estructurados
Cantidad de Proyectos Estructurados
Distribución de la inversión por ámbito:
• Total: S/. 90.8 millones
• Promedio por habitante: S/. 9.7 mil
• Total: 30
•Quiruvilca: 37%
• Sanagorán-Quiruvilca-Usquil: 20%
• Sanagorán: 18%
•Usquil: 12%
• Sanagorán-Quiruvilca: 9%
• Sanagorán-Usquil: 4%
Formulación de Planes de Desarrollo Concertado de las Comunidades de la zona de influencia directa de MBM en La Libertad
5. Recomendaciones para la Gestión de los Planes (1)
a. Es conveniente que los planes sean presentados a las autoridades de las comunidades, a fin de que dispongan de una herramienta de gestión para propiciar el desarrollo de mediano plazo en sus comunidades.
b. Es importante que los PDC se difundan y canalicen a los distintos gobiernos locales, provinciales y regionales para que las iniciativas de inversión puedan ser incorporadas en los respectivos presupuestos participativos.
c. Es pertinente “acompañar” a las autoridades comunales en su esfuerzo de vinculación con las instancias de gobierno local, regional y/o sectorial, a fin de que los proyectos logren materializarse.
d. Es aconsejable que MBM evalúe cuales de los proyectos identificados se alinean prioritariamente con sus programas de RSE, de manera que estos, luego de la elaboración de los estudios correspondientes puedan ser ejecutados en beneficio directo de las comunidades del ámbito de influencia directa.
Formulación de Planes de Desarrollo Concertado de las Comunidades de la zona de influencia directa de MBM en La Libertad
5. Recomendaciones para la Gestión de los Planes (2)
e. Con el propósito de propiciar una ejecución ordenada e integral de los PDC, se requiere:
i. Que se formalice el funcionamiento del Comité Impulsor en cada una de las veintiocho comunidades.
ii. Que se acrediten a los representantes de los Comités Impulsores de plan ante las respectivas instancias de participación ciudadana en los municipios distritales, provinciales y de gobierno regional.
iii. Que se capacite/empodere a los miembros integrantes del comité impulsor y líderes comunales en general, en materia de gestión de proyectos y desarrollo local.
iv. Que, previo a la ejecución de los proyectos, se formulen los estudios técnicos respectivos, a fin de garantizar los resultados esperados.
v. Que se articulen los proyectos formulados a las distintas fuentes de financiamiento descritas en cada plan.
f. Se sugiere se coordine con las instancias correspondientes del gobierno regional de La
Libertad, en especial para impulsar los proyectos de infraestructura básica de saneamiento, vial y de riego.
g. Se sugiere que MBM evalué la pertinencia de continuar con la formulación de los PDC en los otros caseríos del ámbito de acción de MBM, a fin de propiciar el desarrollo local de manera ordenada en el marco de una imagen colectiva de desarrollo construida en base al consenso de la población y mejorar sus niveles de vida.
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Formulación de Planes de Desarrollo Concertado de
las Comunidades de la zona de influencia directa
de MBM en La Libertad
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MINERA BARRICK MISQUICHILCA - ASOCIACIÓN CIVIL NEOANDINA
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