Jorge Arturo Hidalgo Toledo
Fundamentos de la gestión integrada del
agua
IMTA Cuatrimestre 2010 – 1
1
Programa
1 El agua en el contexto histórico2 Principios en la gestión
3 Conflictos por el agua
4 Gobernabilidad del agua
5 El ambiente propicio
6 Arreglos institucionales
7 Instrumentos de gestión
8 Presentación de proyectos
PROGRAMA DETALLADO
SESIÓN DÍAS TEMAS Introducción
1 enero 19 Presentación y objetivos del curso.1. El agua en el contexto histórico
2 enero 21 El agua en la historia del hombre. 3 enero 26 El agua en la historia de México. El estado del
arte del agua y su gestión en Latinoamérica. 4 enero 28 Discusión 1.
2. Principios que se aplican a la gestión integrada del agua en cuencas 5 febrero 2 El ciclo hidrológico y la cuenca unidad de
gestión. 6 febrero 4 El centro de la gestión. El desarrollo
sustentable. El enfoque ecosistémico. 7 febrero 9 Discusión 2.
3. Conflictos por el agua 8 febrero 11 Guerras por el agua. 9 febrero 16 El agua y nuestro futuro.10 febrero 18 Discusión 3.
4. Gobernabilidad del agua11 febrero 23 Gobernabilidad y gestión del agua.12 marzo 25 Gestión integrada del agua.
1. El agua en el contexto histórico
Contenido temático de la sesión 1.1El agua en la historia del hombre
Agua para las primeras civilizacionesLos primeros proyectos de riego y control de inundacionesDesarrollo de la navegación fluvialDesarrollo de la hidrogeneraciónLa gestión del agua en el pasado
Agua para las primeras civilizaciones
El agua es la base de la vida y de la formación de la civilización.
Los persas antiguos consideraban como primera letra de su
diccionario al agua, llamándola ab. Los egipcios usaban una
línea ondulada ~ para representar la palabra agua. Este símbolo
después vino a ser la letra mem de los hebreos, representando
mayim o agua y eventualmente la letra latina M, para los
anglosajones es la W de water.
La civilización es, simplemente, una serie de victorias sobre la naturaleza.William Harvey.
Agua para las primeras civilizaciones
Durante la era de piedra, seguramente las primeras civilizaciones que sólo se ocupaban de cubrir sus
necesidades básicas de comida, agua y resguardo, vivían cerca de fuentes de agua fresca, tales como manantiales o lagos.
Conforme fue creciendo la población humana, las
comunidades prehistóricas tendieron a establecerse cerca
de los lagos en África central y a lo largo de los ríos en el Medio Oriente, norte de China e India.
Agua para las primeras civilizaciones
En algunas partes del mundo, la variabilidad de la precipitación forzó a los humanos a relocalizar áreas más húmedas que tuvieran mejor confiabilidad de abastecerse de alimentos.
Los primeros Somalíes del este de África fueron
nómadas por su constante búsqueda de agua y pasto para su ganado. Entre el período de sequías y lluvias, viajaban
largas distancias a través del desierto para obtener pastura
verde. Cuando era posible excavaban pozos de agua a mano, regularmente a intervalos espaciados a lo largo de sus
rutas por el desierto, para proveer de agua a las caravanas de nómadas y ganado. Esto dio pie para que posteriormente, se
establecieran grandes ciudades alrededor de los pozos de agua en el desierto de África.
Agua para las primeras civilizaciones
Los sistemas de aguas subterráneas vinieron a ser más elaborados en varias partes del mundo con el desarrollo de los
qanats (derivada de una palabra semítica que significa cavar).
Desde alrededor del año 1000 a.C., los qanats han estado
construyéndose en el suroeste de Asia, norte de África y
el Medio Oriente para el aprovechamiento de las aguas subterráneas.
Agua para las primeras civilizaciones
Típico sistema qanatTípico sistema qanat
Agua para las primeras civilizaciones
En Afganistán, Pakistán, y poniente de China se le
conoce a este tipo de sistemas como karez. La palabra falaj o
manantial inagotable es usada en Omán, mientras que en
Marruecos y Chipre es llamada foggaras.
Los qanats son quizá las mayores obras hidráulicas del mundo
antiguo, ya que permitieron el desarrollo de comunidades en lugares donde el abastecimiento del agua
era poco confiable.
Agua para las primeras civilizaciones
Hoy, la mayoría de los qanats se encuentran en Irán – tiene más de 22,000 que abastecen de agua al 75% de la población
actual. En el Medio Oriente y en algunas partes de China
son todavía una tradicional fuente de agua. En el norte de Irak, aun son usadas para abastecer de agua a algunas de las
ciudades más antiguas del mundo, como Sulaimaniya (aprox. 400,000 hab.).
Agua para las primeras civilizaciones
Otras magníficas obras del pasado fueron las desarrolladas por los romanos. Ellos almacenaban las aguas
en cisternas localizadas en puntos elevados cercanos a las ciudades. Para después ser distribuidas por gravedad a
través de una red de tuberías a
fuentes públicas y baños, como algunos pocos ciudadanos particulares.
Las tuberías se fabricaban de
plomo o arcilla cocida. Las
aguas residuales también se regresaban a los ríos a través de un
sistema de alcantarillas enterradas en sus calles.
Agua para las primeras civilizaciones
El primer acueducto romano fue construido en
el año 312 a.C. y para el
300 a.C. Roma ya
contaba con 14 acueductos que
entregaban 1,500 m3 diarios a los ciudadanos romanos. Los excedentes
servían para alimentar
las fuentes y limpiar
las alcantarillas que vertían al río Tíber.
Agua para las primeras civilizaciones
La construcción de acueductos y otras obras hidráulicas
permitió que las ciudades romanas crecieran en tamaño y en población, reduciendo el tiempo que requerían las personas (usualmente las mujeres) en llevar agua a
sus casas. Todas estas obras, vinieron a ser un símbolo de
una civilización madura.
Los romanos también alteraron recursos hídricos naturales al
construir canales para drenar lagos o pantanos. El emperador Claudio, en el año 52, construyó un canal en el lago Fucinus para secarlo y aprovechar después las tierras para la agricultura. La obra incluía un túnel de 5 km de longitud y 2 m de diámetro que atravesaba una montaña.
Agua para las primeras civilizaciones
En el año 1236, se construyó el sistema de acueductos para
abastecer de agua a Londres, desde el río Támesis y algunos
manantiales cercanos. En 1619 por primera vez en Londres
todas las casas recibían agua a través de una red de
abastecimiento, propiedad de la compañía New River.
Para finales del siglo XIX, la mayoría de los pueblos y
ciudades en Gran Bretaña contaban con sistemas municipales de agua.
Agua para las primeras civilizaciones
Algunas comunidades inglesas privatizaron sus sistemas públicos de agua (construidos a través del pago de impuestos)
vendiendo acciones para establecer el desarrollo de compañías privadas de agua. En otras localidades inglesas, en
carretas se iba entregando de puerta en puerta el agua.
La búsqueda por el agua dominó las actividades de las
primeras civilizaciones. Los primeros habitantes de África central, el norte de China, la India y el Medio Oriente habitaron regiones donde el abastecimiento del agua era suficiente para
pequeñas comunidades. Sin embargo, el crecimiento de la
población daba lugar a generar presión para relocalizar fuentes más confiable de agua para beber.
Agua para las primeras civilizaciones
Esto ayudó para que el hombre ingeniara sistemas de
abastecimiento cada vez más elaborados, como los qanats y
los acueductos.
¿Por qué las primeras civilizaciones alteraron el ambiente en búsqueda de agua?
¿Qué papel jugó el clima y la geografía en la decisión de cavar pozos, construir elaborados acueductos o secar lagos para crear
tierras de cultivo?¿Existieron otras alternativas en esos tiempos para encontrar las
necesidades de agua generadas por el crecimiento de la población y los limitados abastecimientos de agua?
Agua para las primeras civilizaciones
Los primeros proyectos de riego y control de inundaciones
Hoy día en el mundo se encuentran muchos proyectos
de irrigación, pero hace miles de años, también
prevalecieron varios a lo largo de los mayores ríos del
mundo, tales como el Nilo,
Indo y Yangtze.
Sin la irrigación, los alimentos escaseaban durante
los períodos secos, y las
civilizaciones no podían sobrevivir.
Egipto.
La irrigación fue vital para el asentamiento permanente de la población del extremo noreste de África, ya que en la región
sólo se presenta una precipitación anual de 25 mm.
Los antiguos egipcios dependían de las lluvias monsónicas del sur en las montañas de Etiopía que generaban grandes
crecientes y fértiles sedimentos que llegaban al valle del
río Nilo. Durante la época de avenidas las aguas inundaban las tierras bajas adyacentes al río irrigándolas de manera natural. En ocasiones, eran de tal manera que las embarcaciones podían
navegar fuera del cauce como si anduvieran en un océano.
Los primeros proyectos de riego y control de inundaciones
Egipto.
A medida que crecía la población egipcia y más alimentos se
requerían, se fueron construyendo diques y canales para
controlar las inundaciones y poder dominar mayor superficie agrícola. El rey Escorpión, 3200 a.C., llamó como el “día de rompiendo el río”, cada vez que se iniciaba la construcción de un nuevo canal.
El desarrollo de cada uno de los nuevos canales de riego
significó el crecimiento del poder y el bienestar del pueblo egipcio a través del incremento en la producción
alimenticia, el pago de impuestos y en general una mejora en la prosperidad económica.
Los primeros proyectos de riego y control de inundaciones
Egipto.
Para suplementar las aguas de las crecientes del río Nilo, los
egipcios usaban dispositivos (probablemente importados de
Mesopotamia) para elevar las aguas de fosas o pozos para irrigar sus cultivos.
Estas viejas herramientas incluían el shadouf (mecanismo de
palanca), el tambour (atribuible a Arquímedes y conocido como
el tornillo de Arquímedes) y la rueda hidráulica saqia(probablemente introducida de Persia). Estas fueron las
primeras “bombas” de riego inventadas y aun se siguen usando en el Medio Oriente.
Los primeros proyectos de riego y control de inundaciones
ShadoufTambour (Tornillo de
Arquímedes)
Saqia
Los primeros proyectos de riego y control de inundaciones
China.
En China, el Yangtze Kiang (también llamado el Chang Jiang,
que significa el “Río Largo”) es el río más largo en China y fue
la “cuna de la civilización China”. Tiene una larga historia de devastadoras inundaciones y de repetidos intentos por las dinastías chinas por controlar, o conquistar a la “bestia enojada”.
La precipitación en su cuenca varía de 130 a 810 mm por año.Esto lleva a una variable necesidad de agua a lo largo del país.
Mientras que en algunos lugares se ocupan más por la
irrigación, en otros la práctica mayor es el control de avenidas.
Los primeros proyectos de riego y control de inundaciones
China.
Por siglos, las crecientes han sido el mayor problema a lo largo
del Yangtze, miles de vidas se han perdido durante eventos
simples. Hace algunos 2500 años se construyeron bordos longitudinales en pequeños ramales del río para controlar las
avenidas. Sin embargo, rara vez fue intentado proponer un
proyecto grande de control de inundaciones para el cauce principal dado que su flujo es tan grande que para la tecnología de entonces era imposible construir una presa de las dimensiones necesarias.El control de las aguas fue tan importante para los chinos, que el
primer administrador del agua en China, Yu el Grande, fue nombrado emperador al morir el Emperador Shun,
2280 años a.C.
Los primeros proyectos de riego y control de inundaciones
China.
Alrededor del 560 a.C. el Canal Estatal de Irrigación Cheng fue concluido para el uso de la región norcentral de la
moderna Honan. Para el 300 a.C. los canales Chang shui y Cheng Kuo fueron completados para irrigar extensas áreas alrededor de Honan y Shensi.
Durante la dinastía Chai cerca del 300 a.C., el Ministerio de Obras Públicas del gobierno Chino fue el responsable de la gestión del agua, de la reparación de bordos, de limpiar los
canales de riego, drenar las inundaciones y almacenar el agua en
presas. Las dinastías eran consideradas como “buenas”
o “malas” con base en el mantenimiento y mejoras hechas a los sistemas de irrigación del país.
Los primeros proyectos de riego y control de inundaciones
El Medio Oriente.
La antigua cultura Sumeria tuvo dos ríos muy impredecibles en
el Tigris y Eufrates. Numerosos proyectos de irrigación
fueron construidos y la ciencia de protección de inundaciones fue bien desarrollada por los gobernantes sumerios, quienes se preocuparon e interesaron en temas
hídricos. Impuestos fueron recaudados del riego, y
leyes extensas fueron adoptadas para operar apropiadamente
y mantener los sistemas de riego.
Los asirios comenzaron cerca del 2400 a.C., y también
crearon extensas leyes de irrigación. Varias reglas fueron desarrolladas para el agua que era obtenida de la lluvia, del agua
subterránea, o del agua almacenada en cisternas enterradas.
Los primeros proyectos de riego y control de inundaciones
El Medio Oriente.
Todos lo regantes tenían que participar en el trabajo de remoción de arenas y gravas que eran depositadas en los canales por el movimiento lento del agua. Además, tenían que minimizar la contaminación del agua, reparar los canales después de las crecientes, y asegurar que el agua en su justa medida llegara a los usuarios que se encontraban al final de los
canales. Aquellos que se negaran a cooperar con estas
reglas morían decapitados o apedreados.
Alrededor del 500 a.C., se desarrolló la cosecha de lluviapara que escurriera por canales hacia los cultivos. Muros de
piedra fueron construidos para derivar la preciada agua de lluvia hacia los cultivos o para almacenarla en cisternas para beberla.
Estos métodos aun se usan en el desierto de Judea de Israel.
Los primeros proyectos de riego y control de inundaciones
India, España, Portugal y Sud América.
Un sistema de cosecha de agua, similar a los métodos
empleados hoy en Israel, fue desarrollado en el desierto de Thar al oeste de India. Muros de piedra, cisternas, presas, pozos y tanques capturaban suficiente agua de las tormentas para miles de personas que vivían en el desierto.
Romanos y Moros invasores de España y Portugalllevaron técnicas de irrigación a la Península Ibérica alrededor del
año 800. Acequias o canales de riego fueron desarrollados tan
bien como las acenas o molinos de agua, y las charcas o pequeños almacenamientos.
Los primeros proyectos de riego y control de inundaciones
India, España, Portugal y Sud América.
En América del Sur, se han
encontrado terrazas de muros de
piedra que fueron irrigadas por elaborados sistemas de canales sobre empinadas laderas de los Andes. En
Perú, la perdida ciudad de Machu Picchu permanece como un
monumento a las habilidades
de riego de los ancestrales Incas. Tecnologías similares fueron usadas en Bolivia, Ecuador, Colombia y Surinam.
Los primeros proyectos de riego y control de inundaciones
América del Norte.
En los Estados Unidos de América, la tribu nativa Hohokam
inició por el año 800 la construcción de canales de 9 a 18 m de
ancho para derivar agua del río Salt hacia sus tierras de cultivo
cerca de lo que hoy es Phoenix, Arizona. Terminaron con casi 483 km de canales para irrigar 101,175 ha de desierto para proveer de alimento a 200,000 personas.
Los Indios Anasazi, alrededor del 950, desarrollaron proyectos comunitarios de irrigación en las tierras desérticas del
suroeste de Colorado. Pequeños almacenamientos fueron utilizados para captar las aguas que escurrían durante la época de lluvias. Usaban canales para derivar las aguas y tener para
beber e irrigar sus tierras de cultivo.
Los primeros proyectos de riego y control de inundaciones
América del Norte.
En el siglo XVI, los misioneros españoles que se establecieron en California, Arizona y Nuevo México construyeron muchos sistemas pequeños de riego cercanos a las iglesias con tecnología propia y la transferida del pueblo azteca.
Los Aztecas, tenían un impresionante sistema de acueductos para abastecer de agua a sus comunidades y sus tierras de
cultivo. Lo más representativo estaba en su capital Tenochtitlán, donde había sistemas duales de acueductos que permitían
entregas sin interrupciones a los residentes, ya que mientras un ducto se limpiaba, el otro permanecía en servicio.
Los primeros proyectos de riego y control de inundaciones
El desarrollo de la irrigación fue necesario para proveer de
alimentos a la población creciente. Irrigación significa alimento. Propició el desarrollo y mejoramiento de
tecnologías. Sin embargo, la irrigación tiene sus
inconvenientes. Las tierras irrigadas año con año pueden
quedar improductivas por los suelos ensalitrados. Las
presas se pueden asolvar. Siglos de irrigación puede
destruir la habilidad de los suelos de producir adecuados cultivos. Cuando se pierde la productividad de la tierra, una civilización puede colapsarse, como ya ha ocurrido.
¿Pudieron las primeras civilizaciones de climas secos haber
desarrollado alternativas para irrigar o es inevitable que
la humanidad altere el ambiente natural con proyectos de riego cuando el alimento falta?
Los primeros proyectos de riego y control de inundaciones
Desarrollo de la navegación fluvial
Egipto y Grecia.
Las vías acuáticas internas, tales como los ríos y canales,
han sido usados por siglos en todo el mundo para transportar gente y bienes. En el antiguo Egipto, el movimiento del
comercio y de la gente dependía de la navegación
sobre el río Nilo, sus tributarios, y canales artificiales ya que existían pocos caminos en esta región desértica. Aproximadamente 80 canales fueron construidos en el Valle del Nilo por varias dinastías para la navegación y la irrigación.
En Grecia, se construyó un canal para navegar a través del Istmo de Corintio que uniera los mares Egeo y Iónico.
Sin embargo, los comerciantes griegos se opusieron y pararon su construcción, porque cambiaría por completo uno de los circuitos
comerciales acuáticos más grande de la época.
China.
El comercio chino dependía primordialmente de la
transportación fluvial a lo largo de los ríos Huang-Ho y
Yangtze. Combinadas estas importantes corrientes chinas
permitían la navegación en 8000 km. Dado que estas dos
corrientes fluyen de poniente a oriente, se construyó el
“Gran Canal” Da Yunhe de norte a sur (1,600 km) para permitir el transporte de carga, granos y tropas militares entre los valles de los ríos Wei, Yangtze, Hai, y Huang-Ho.
Desarrollo de la navegación fluvial
China.
El canal Da Yunhe es el
canal artificial más grande del mundo, se construyó durante los siglos IV
y V a.C. Los campesinos
hicieron la mayoría de los
trabajos y cerca de la mitad
de los seis millones de hombres que trabajaron
murieron durante su
construcción. La obra sólo es comparable con la Gran Muralla.
Desarrollo de la navegación fluvial
Europa.
Numerosos canales fueron construidos a lo largo de la Europa
occidental. El primer canal de navegación de Francia, el
Canal de Briare, se construyó alrededor del año 1610 para unir los ríos Loire y Sena. Tenía una longitud de 43 km
aproximadamente. El Canal du Midi se concluyó en 1681 bajo el reinado de Luis XIV y fue el más grande en ese tiempo.
Francia desarrolló aproximadamente 4800 km de canales artificiales que se interconectaban con 7400 km de ríos
navegables. En Inglaterra, sobre el río Támesis, fueron usadas con frecuencia compuertas para mantener los niveles del agua
adecuados para la navegación.
Desarrollo de la navegación fluvial
Europa.
Leonardo da Vinci se distinguió por ser un ingeniero hidráulico y planeador militar. Alrededor del 1500 desarrolló planes para mejorar la navegación y la irrigación en el valle del río Arno alrededor de Milán y Florencia. En la figura se muestran los dibujos de una compuerta de las esclusas y se describe como operarían.
Desarrollo de la navegación fluvial
Desarrollo de la navegación fluvial
Estados Unidos.
Un gran promotor de la navegación fluvial en la época colonial
de los Estados Unidos fue George Washington (1732-1799). Durante sus viajes a Inglaterra y Francia Washington se dio cuenta de los grandes beneficios que podrían traer a la economía de una nación joven el contar con un sistema de navegación fluvial. Terminada la guerra de Independencia, él realizó un viaje de seis semanas a las montañas de Allegheny para desarrollar recomendaciones para
un canal que uniera el río Ohio con el Potomac.
Más tarde organizó una compañía para construir el Canal Chesapeake y Ohio, pero sólo fue parcialmente construido.Hoy día aun se pueden ver porciones del canal en Washington,
D. C. como parte del Sistema Nacional de Parques de la Capital.
Desarrollo de la navegación fluvial
Estados Unidos.
El río Mississippi jugó el papel principal
en la historia de la navegación en los
Estados Unidos. No fue hasta la
introducción del
ferrocarril hacia el oeste, que la
navegación comenzó a
declinar.
Desarrollo de la navegación fluvial
Desarrollo de la hidrogeneración
La energía contenida en el movimiento del agua ha
sido usada para suministrarle energía a algunas de las
primeras máquinas hechas por el hombre. Las primeras ruedas hidráulicas fueron desarrolladas para moler granos como el maíz y el trigo para el consumo humano. Posteriormente, con el avance de la tecnología se usaron en la fabricación de telas, productos de lana y máquinas metálicas. Más reciente, versiones modernas se usan en la generación de energía eléctrica.
En
Mesopotamia y
el antiguo Egipto, la noria o rueda hidráulica, fue usada para derivar agua de la corriente o un pozo para irrigar.
Desarrollo de la hidrogeneración
En Grecia la rueda fue usada desde el año 100 a.C. para
moler granos. La rotación de la rueda hacía girar una flecha que movía una piedra de molino que molía maíz o trigo para hacer pan u otro tipo de alimentos. Esta simple tecnología rápidamente se diseminó en el mundo antiguo y en China para el año 100 ya era usada.
La ciudad de Hama en Siria se abastecía de las aguas del río
Orontes, a través de un gran acueducto de piedra que era alimentado por una rueda hidráulica.
Por el año 300 los romanos mejoraron el diseño de la rueda hidráulica, haciéndola más eficiente.
Desarrollo de la hidrogeneración
En 1086 habían 5,000 molinos operados por la fuerza del
agua en Inglaterra. Por el año 1800, existían 500,000 molinos en toda Europa. Algunos ya incluían un canal que derivaba las aguas del río y permitía regular un flujo estable y eficiente. Para entonces no sólo se molían granos, sino también con la ayuda de fuelles y martillos se fabricaba acero, se molían los ingredientes para el papel, cortar madera, triturar olivos para hacer aceite, taladrar cañones y fabricar telas.
A principios del año 1000 el desarrollo de molinos comenzó a
generar conflictos con la navegación, ya que para derivar las aguas a los canales de los molinos, se necesitaba la
construcción de pequeñas presas derivadoras que obstruían el paso de la navegación.
Desarrollo de la hidrogeneración
En Inglaterra, la presa de Chester construida sobre el río Dee para alimentar un molino, obstruyó el paso de la
navegación. A pesar de la orden real de quitarla, la presa
se ha mantenido hasta la fecha, ganaron los comerciantes.
En los Estados Unidos también han sido comunes los
conflictos entre la navegación y los molinos, sin
embargo, la ley favorece al primer usuario en derecho, y en este caso los molinos han tenido que pagar al transporte
fluvial por pérdida de agua.
Desarrollo de la hidrogeneración
El primer uso industrial registrado en el río Niagara fue en
1759, cuando un pequeño canal se construyó para derivar agua
a una rueda hidráulica que movía un aserradero. En 1875, la
compañía Niagara Falls Hydraulic Power & Manufacturing construyó un canal de 11m de ancho y 2.4 m de profundo para derivar las aguas al aserradero situado debajo de las cataratas.
Desarrollo de la hidrogeneración
Los 46 m de caída del agua proveían una masiva cantidad de energía para hacer girar las ruedas hidráulicas del aserradero. Años más tarde, esas
mismas ruedas generaron energía eléctrica.
Desarrollo de la hidrogeneración
La primera estación hidroeléctrica para el sistema eléctrico de Edison fue una rueda hidráulica (turbina)
construida sobre el río Fox en Wisconsin en 1882.
Generadores hidroeléctricos fueron rápidamente construidos a lo largo de las cataratas del Niagara en Nueva York y Ontario, y en otras localidades de Estados Unidos y Canadá.
Desarrollo de la hidrogeneración
Al comienzo del siglo XX,
las centrales hidroeléctricas proveían
cerca del 40% de toda la electricidad usada en
Estados Unidos y para 1945 suplía el 75% de las necesidades de la región Pacífico Noroeste. Hoy en
Canadá el 60% de la electricidad es generada con hidroeléctricas, mientras que
en el resto del mundo el
promedio es del 15%.
Desarrollo de la hidrogeneración
La gestión del agua en el pasado
Hemos visto que la historia de la humanidad en buena medida puede escribirse como la historia del hombre y su
relación con el agua.
Se mostraron ejemplos donde podemos apreciar que el hombre
ha estado desde sus orígenes en lucha constante por tener
una forma más cómoda para disponer del agua, así como su
lucha por protegerse de los eventos naturales como se presenta el recurso.
En ocasiones, la lucha es contra la
hambruna ocasionada por la escasez, en
otras hay que proteger la vida por los daños que ocasiona el exceso. Esta historia continua hasta el presente.
El Agua y su gestión son determinantes en el desarrollo de las economías y de las sociedades.
El grado de interés colectivo sobre el agua y el conocimiento de sus potencialidades y limitaciones en forma de una cultura, constata el desarrollo.
El proceso de desarrollo se nutre con el agua, motor de crecimiento económico y de bienestar social.
La gestión del agua en el pasado
Antes del advenimiento de las grandes civilizaciones, la relación del hombre con el agua era relativamente simple y directa.
El hombre la tomaba de la fuente, o la utilizaba como transporte o energía motriz
Sus limitantes eran de carácter tecnológico, de capacidad de trabajo y recursos.
La gestión del agua la realizaban
directamente los usuarios:
No se requería de la participación del gobierno o de reglamentación.
La gestión del agua en el pasado
Por ende:
Hubo gestión del agua antes que hubiese gobierno.
La gestión del agua en el pasado
El surgimiento de civilizaciones, generó las bases para la gestión del agua, en especial donde era escasa.
La repartición de derechos de uso del agua es una de las primeras manifestaciones.
El control de la aplicación de las reglas marca el
surgimiento de la autoridad plena.
Las sociedades se ven forzadas a reglamentar la disposición y la repartición de este recurso.
Surgen los mercados del agua.
La gestión del agua surge como una necesidad para prevenir y resolver conflictos...
La gestión del agua en el pasado
En Egipto, el control del río Nilo era asunto de Política de Estado, (limitar los daños por inundaciones, y aprovechar la fertilidad en los terrenos próximos al río)
Tanto la tierra, como el agua que las inundaba y la fertilidad que ésta transportaba, pertenecían al Faraón.
Mesopotamia era una civilización del agua, (por escasez del
agua) , con una Política de Estado para su gestión.
Se regulaban los usos del agua y era necesario pagar al reino por su uso.
La gestión del agua en el pasado
En Grecia, donde el agua era un bien primario, la irrigación y
el suministro de agua potable eran Política de Estado.
En Arabia era una sociedad hidráulica severamente
reglamentada, donde el Rey y los funcionarios de más alto
rango eran ante todo los administradores del agua. No
olvidar China.
Aparecen las primeras reglamentaciones para el uso del
agua que responden a su escasez (Sumeria y Asiria).
La gestión del agua en el pasado
Los romanos crearon los primeros elementos formales
del derecho del agua que han nutrido al pensamiento
universal sobre propiedad y dominio del agua (propiedades ribereñas y régimen ripariano)
Los romanos no concibieron la apropiación privada del
agua. Nadie podía retenerla como de su propiedad.
Este principio, se perdió en la gestión de las aguas subterráneas en muchas culturas occidentales.
La gestión del agua en el pasado
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