La seguridad y la salud en el trabajo concierne a todos. Es bueno para ti. Es buen negocio para todos.
Participación de los trabajadores
Campaña «Trabajos saludables» 2012-2013Participación en prevención de riesgos laborales
Fecha | Título del acto
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Objetivo general: gestión de la prevención a través de medidas adecuadas en materia de seguridad y salud
Principios esenciales para lograr unos buenos resultados en
materia de seguridad y salud :
• Sistema de gestión basado en la evaluación de riesgos
• Implantación a través de: la planificación, la aplicación, el control y el
examen
• Liderazgo sólido y activo desde la dirección
• Participación de los trabajadores
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Una cultura preventiva basada en el liderazgo es:
Una cultura en la que todos aceptan sus derechos, funciones y
responsabilidades en relación con la prevención de riesgos, y en la que
todos trabajan juntos para evitar enfermedades y lesiones
El liderazgo y la participación van de la mano. Los directivos, desde los
puestos de mayor nivel y a través de toda la cadena de responsabilidad,
deben:
• demostrar compromiso con la salud y la seguridad
• ser responsables de crear las condiciones necesarias para la asociación y
la participación
Sin un buen liderazgo, la participación no prosperará.
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¿Qué significa «participación de los trabajadores»? (1)
La participación de los trabajadores básica exige lo siguiente:
• Ofrecer información
• Proporcionar instrucción y formación
• Consultar a los trabajadores y sus representantes
Son requisitos jurídicos vigentes en todos los Estados miembros.
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¿Qué significa «participación de los trabajadores»? (2)
La participación plena y real de los trabajadores y sus representantes en la
gestión de la prevención no se limita a informar, impartir formación y
consultar.
• Se permite y anima a los trabajadores y sus representantes a que participen
en la toma de decisiones relativas a la prevención de riesgos laborales
• Hay una comunicación «ascendente» eficaz: se escucha a los trabajadores y
se adoptan medidas al respecto.
• Las relaciones entre trabajadores y empresarios se basan en la colaboración,
la confianza, el respeto y la solución conjunta de problemas.
Lo anterior contribuye al gran medida a que se produzcan mejoras en la
salud y la seguridad.
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Un proceso bidireccional
La participación de los trabajadores en el terreno de la salud y la
seguridad es un proceso sencillo bidireccional en el que el empresario
y sus trabajadores/los representantes de estos:
• conversan
• prestan atención mutua a sus preocupaciones
• plantean sus preocupaciones y resuelven los problemas conjuntamente
• indagan y comparten puntos de vista e información
• debaten sobre los asuntos planteados en el momento oportuno
• tienen en cuenta las opiniones de todos los participantes
• adoptan decisiones de manera conjunta
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Ventajas de la gestión de la prevención
La colaboración con los trabajadores representa una ayuda
fundamental para que los empresarios puedan gestionar la
prevención de forma práctica, y las posibilidades son diversas:
• aumentar los recursos de los que disponen los trabajadores
• ayudarles a identificar los riesgos del lugar de trabajo
• garantizar que los controles de salud y seguridad son prácticos
• aumentar el nivel de compromiso con estos controles y con una
forma de trabajar segura y saludable
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Legislación
La consulta de los trabajadores se refleja en la legislación sobre salud y
seguridad debido a su importancia para evitar riesgos y encontrar soluciones
eficaces.
Como parte de la gestión de la prevención, hay una serie de requisitos
jurídicos mínimos en Europa dirigidos a los empresarios que obliga a éstos a:
• Facilitar información a los trabajadores
• Proporcionar información y formación a los trabajadores
• Consultar a los trabajadores y a sus representantes
La legislación y las prácticas nacionales establecen los requisitos
específicos.
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La Directiva 89/391 de la UE, conocida como «Directiva marco» en materia de SST establece unas disposiciones mínimas sobre la consulta a los trabajadores (1)
Los empresarios deben consultar a los trabajadores y/o a sus
representantes, y permitir su participación en el marco de todas las
cuestiones que afecten a la seguridad y a la salud en el trabajo. Ello
implica:
• respetar el derecho de los trabajadores a formular propuestas
• procurar que la participación sea equilibrada
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La Directiva 89/391 de la UE, conocida como «Directiva marco» en materia de SST establece unas disposiciones mínimas sobre las consultas a los trabajadores (2)
Debe consultarse a los trabajadores en relación con:
• cualquier medida que pueda tener efectos sustanciales sobre la salud y la seguridad
• la designación de los trabajadores responsables de las actividades relacionadas con la SST y el recurso a servicios competentes ajenos a la empresa
• la información respecto a la evaluación de riesgos y a los grupos de trabajadores expuestos a determinados riesgos, incluida la consulta sobre:
• medidas de protección
• lista de accidentes graves e incidentes que deban notificarse a las autoridades
• formación sobre SST para los trabajadores
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La Directiva 89/391 de la UE, conocida como «Directiva marco» en materia de SST establece unas disposiciones mínimas sobre las consultas a los trabajadores (3)
Los representantes de los trabajadores tienen derecho a pedir a la
empresa que adopte las medidas adecuadas sobre salud y seguridad
Los empresarios deben conceder a los representantes de los trabajadores:
• dispensas laborales sin pérdida de salario, y ofrecerles los medios para
ejercer sus derechos
• la posibilidad de presentar sus observaciones durante las inspecciones
efectuadas por la autoridad competente
La legislación y prácticas nacionales establecen disposiciones
específicas en materia de información y consultas, representantes de los
trabajadores y comités de seguridad
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Sistemas de participación (1)
La participación debe ser sistemática, coherente y planificada.
Es fundamental garantizar una participación real y eficaz durante las
evaluaciones de riesgo.
La participación no debe ser complicada. Puede efectuarse de las
siguientes maneras:
• A través de los representantes de los trabajadores y los comités de
seguridad
• Mediante grupos de trabajo que se ocupen de problemas específicos
• Durante la formación: solicitando a los trabajadores sus opiniones sobre las
cuestiones tratadas.
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Sistemas de participación (2)
La comunicación y el intercambio de observaciones en persona
pueden realizarse de distintas maneras:
• Estableciendo procedimientos de notificación de lesiones, incidentes,
etc., y facilitando ideas para mejorar la salud y la seguridad
• Incluyendo la SST en debates sobre los recursos disponibles, las
sesiones informativas, las reuniones de departamentos y equipos, la
Intranet y los sistemas de ideas de las organizaciones, etc.
• Realizando encuestas y otros estudios
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Sistemas de participación (3)
Representantes de los trabajadores frente a participación directa:
• La participación directa de los trabajadores y la participación a través de
representantes no se excluyen entre sí, sino que son vías diferentes que
pueden combinarse de la manera más eficaz posible
• Que un representante de los trabajadores pueda exponer las opiniones de
sus compañeros es un modo eficaz de que el conjunto de la plantilla
intervenga en cuestiones de salud y seguridad
Las disposiciones sobre los representantes de los trabajadores y las
estructuras formales como los comités de seguridad se establecen en la
legislación y prácticas nacionales.
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Factores de éxito (1)
Liderazgo que demuestre compromiso con el diálogo y la participación de
los trabajadores:
• la adopción de un enfoque abierto
• la facilitación de observaciones en todos los casos
• la concesión de tiempo suficiente
• el fomento de la participación de los trabajadores, incluso en calidad de
representantes de los mismos
Utilización de una combinación de métodos formales e informales
Facilidad de participación para todos: trabajadores por turnos,
trabajadores a tiempo parcial, teletrabajadores, etc.
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Factores de éxito (2)
Participación sistemática en todos los procesos de gestión de la
SST
Facilitación de formación a gestores, supervisores y
representantes de los trabajadores
Adopción de una cultura en la que la salud y la seguridad estén
integradas en las funciones de todos
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Conclusión (1)
La participación plena de los trabajadores:
• exige comunicación y consulta eficaces, confianza y respeto,
colaboración y asociación, conversaciones, capacidad para escuchar
y cooperación
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Conclusión (2)
Ventajas de una buena participación de los trabajadores:
• Se aprovechan al máximo los conocimientos de todos
• Representa beneficios para la empresa en lo que respecta a la
reducción de índices de lesiones
• Suele derivar en un aumento de la productividad, la calidad y la
eficiencia
• Fortalece el compromiso de los trabajadores
• Aumenta la cooperación
• Favorece la resolución conjunta de los problemas
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Principal punto fuerte: centros de referencia nacionales y redes tripartitasAunque también debe considerarse la capacidad para que participen otras partes interesadas y socios
• Socios oficiales de la Campaña (organizaciones de carácter paneuropeo e internacional), incluidos interlocutores sociales, ONG, federaciones y redes sectoriales, empresas privadas
• Instituciones comunitarias, entre otras la Comisión Europea, el Parlamento Europeo, representaciones de la UE, agencias de la UE, Enterprise Europe Network
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Campaña basada en redes
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La Campaña está abierta a cualquier empresa o particular. Puede participar de distintas maneras:
• divulgando información y materiales sobre la Campaña• participando en uno de los muchos actos, conferencias, concursos y
campañas publicitarias que se celebran durante la Campaña• organizando sus propias actividades
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Cómo participar
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Las organizaciones paneuropeas pueden presentar también su solicitud para convertirse en socios de la Campaña. La Agencia ofrece los siguiente:
• Certificado de participación• Paquete de bienvenida• Publicidad a escala de la UE y en los medios de comunicación• Plataforma de comunicación en
línea• Sección web para socios
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Oferta de asociación a la Campaña
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• Reconocen las contribuciones destacadas e innovadoras • Alientan el trabajo conjunto de directivos y trabajadores• Contribuyen a mejorar la salud y la seguridad en el trabajo• Estados miembros de la UE, EEE, Balcanes occidentales y Turquía• Dos categorías:
- lugares de trabajo con menos de 100 trabajadores - lugares de trabajo con 100 o más trabajadores
• Los galardonados se eligen a partir de una lista de candidaturas nacionales enviadas por la red de centros de referencia http://osha.europa.eu/en/about/competitions
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Galardones Europeos a las Buenas Prácticas
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• Guía de la Campaña• Orientaciones prácticas para directivos y trabajadores• Ejemplos de buenas prácticas• Novedades sobre las actividades de la Campaña• Presentaciones y clips de vídeo• Todos están disponibles en 24 lenguas
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Recursos
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• Lanzamiento de la Campaña 18 de abril de 2012
• Semanas europeas para la seguridad y la salud en el trabajo octubre de 2012 y 2013
• Ceremonia de entrega de losGalardones a las Buenas Prácticas abril de 2013
• Cumbre de la campaña«Trabajos saludables» noviembre de 2013
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Fechas clave
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• Visite el sitio web de la Campaña www.healthy-workplaces.eu • Si desea información sobre los eventos y las actividades que tendrán
lugar en su país, póngase en contacto con su centro de referencia nacionalwww.healthy-workplaces.eu/fops
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Más información
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