EL USO DE LA TELEFONÍA MÓVIL EN LAS ESTRATEGIAS DE NEGOCIOS
EMPLEADAS POR MICRO PRODUCTORES Y COMERCIANTES DE LA FERIA 16 DE JULIO DE LA
CIUDAD DE EL ALTO
José Zegarra Siles
Dedicado a:
José y Martha, mis padres.
Y a todos aquellos sobrevivientes que con sus esfuerzos, están
abriendo el camino hacia la inclusión.
INDICE
Agradecimientos 1 Introducción 2 Aspectos Metodológicos de la Investigación 6 Capítulo 1. LAS FERIAS Y EL USO DE LAS TIC EN LATINOAMÉRICA: ENTRE LA EXCLUSIÓN Y LAS OPORTUNIDADES
11 1. La importancia del acceso y uso de las TIC y los riesgos de mayor exclusión en las economías productivas incipientes en América Latina.
11
1.1. Desarrollo de las TIC, acceso y uso de la telefonía móvil en la región
14
2. El papel de la educación en el uso de las TIC y la telefonía móvil. 20 3. Las ferias y la vigencia de la economía informal popular: hacia una incorporación deliberada de las TIC
27
Capítulo 2. LA FERIA 16 DE JULIO DE EL ALTO Y LAS OPORTUNIDADES MÓVILES: DE EXCLUIDOS A SOBREVIVIENTES INNOVADORES.
35 1. Bolivia y la Ciudad de El Alto: entre la exclusión y los avances en la incorporación de las TIC.
35
1.1. El avance de las Telecomunicaciones y las TIC en Bolivia 39 1.2. El avance de las oportunidades móviles en Bolivia 44 2. Características de la Feria 16 de Julio y uso de la telefonía móvil 47
2.1. Productores y comerciantes de la feria, microempresas y uso del celular
49
Capítulo 3. PRODUCTORES Y COMERCIANTES DE LA FERIA: ESTRATEGIAS DE NEGOCIOS, USO DE LA TELEFONÍA MÓVIL Y LAS TIC E IMPORTANCIA DE LA EDUCACIÓN.
53 1. Aspectos relativos al negocio y uso del celular 53
1.1. Predominio de la telefonía móvil en la tenencia y uso de las TIC.
53
1.2. El uso del celular y la incorporación de las TIC en las actividades del negocio.
56
2. Organización de las empresas, ambiente y oportunidades de negocios 59 2.1. Productores y comerciantes de la Feria 16 de Julio: pequeñas unidades familiares de producción y empleo.
59
2.2. El direccionamiento de las microempresas centradas en la innovación de los productos y la inserción tecnológica.
63
2.3. El papel del celular en la organización de las empresas: acortando distancias y tiempos.
65
3. Formas de producción y comercialización de las microempresas y papel del uso del celular.
68
3.1. El celular un instrumento básico de interacción con los proveedores 68 3.2. El uso del celular permitiendo una relación más dinámica con el cliente.
70
4. Aspectos concernientes a los beneficios y restricciones del uso del celular.
72
4.1. El acrecentamiento de la producción: incidencia del uso del celular 72 4.2. Uso del celular: ni caro, ni barato y de preferencia en prepago 74 4.3. Uso de las TIC igual uso del celular 75
5. La relación entre la educación y el uso de las TIC como herramientas de negocios.
76
5.1. Nivel de educación de los feriantes y uso de las TIC y la telefonía móvil en los negocios.
76
5.2. Formación y capacitación empresarial, mirando más allá de la educación escolar.
79
5.3. Definiendo las oportunidades móviles del negocio, en base a la capacitación y la inserción de herramientas tecnológicas.
81
CONCLUSIONES 84 BIBLIOGRAFÍA 88
DIRSI El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
1
Agradecimientos
Son varias las instituciones y personas a las que se ha debido esta investigación. El
primer y más franco agradecimiento debe dedicarse a DIRSI y al IEP, por la
iniciativa, respaldo y asesoramiento para que se promuevan estudios como el
presente. En ese marco ha sido decididamente significativo el asesoramiento y
apoyo de la Dra. Roxana Barrantes, a quien en mucho se debe la orientación y
definición de varios aspectos de esta investigación.
No puedo dejar de mencionar el apoyo de algunos amigos y amigas que de una u
otra forma han puesto su granito de arena durante el proceso de está investigación,
entre ellos Luis Flores y Paola Cadena y los jóvenes del programa de
emprendimiento. Así como al Dr. Raúl Calderón y la Porf. Stella Aillón, mis dos
mentores, que más allá de contribuir con mi formación, está ha sido una oportunidad
para advertir que sigo contando con su respaldo.
A Don Miguel Escobar, Victor Quino y Jaime Calle, dirigentes de la asociaciones de
la feria que han participado del estudio. Un agradecimiento especial para Karin
Zegarra, mi hermana, por su apoyo y trabajo.
� � �SI El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
2
INTRODUCCIÓN Las ferias, es decir, aquellos conjuntos de enormes conglomerados productivos y
comerciales en que los sectores excluidos y empobrecidos han tomado los espacios
públicos para generar una heterogeneidad de actividades económicas de
supervivencia, son en general un fenómeno poco explorado en la región. Así el
presente estudio se ha planteado sobre la idea de evidenciar la relación existente en
éstos espacios, entre las actividades productivas y comerciales que forman parte de
la economía informal y la generación de iniciativas de negocio que tienen que ver con
el uso, ciertamente poco sistemático y deliberado de las TIC. Y en ese marco
explorar el papel que cumple la educación.
Siendo que las ferias son una especie de sello peculiar que ha irrumpido en las
realidades de los países de la región con gran fuerza en los últimos dos decenios;
dado que las transformaciones económicas, políticas y sociales en que se han visto
envueltos, han determinado “(…) el quiebre con el mundo del trabajo y la sociedad
salarial tal como la conocíamos hasta entonces (…)”1
En este sentido, se pueden identificar casos como la feria de la ciudad de El Alto en
Bolivia, la localidad de Antonio Nariño en Bogotá Colombia o la proliferación de las
ferias en Buenos Aires, entre ellas el paseo de compras del Parque Lezama, Parque
Rivadavia, Centenario, Patricios, Saavedra y Mataderos, que están dando lugar a la
sucesión de conjuntos de estrategias de supervivencia de las clases populares y
medias empobrecidas.
Lo que no debe debería de sorprender tratándose de la Ciudad de El Alto, pues, una
de las actividades centrales que caracteriza la actividad socioeconómica de esta
ciudad son precisamente sus Ferias, y entre ellas, la más representativa de todas,
por ser la más grande, es indudablemente la Feria 16 de Julio. La misma muestra
una variedad de actividades económicas productivas y comerciales que son una 1.- Altschuler, Bárbara y Cristina Jiménez. Se vende el pasado, s.p.
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
3
manifestación sintomática de los programas de ajuste económico y reestructuración
institucional llevados adelante por los diferentes gobiernos a partir de 1985.
En tal sentido, la feria es una muestra ciertamente cabal de la disminución de la
capacidad del Estado para organizar e implementar medidas de corte económico
laboral; y, en contrapartida, un espacio fecundo en la gestación de iniciativas de
negocio y comercio emprendidas por un número significativo de familias y personas
dentro actividades pertenecientes al sector informal, que es la principal fuente de
trabajo miles de pequeños productores y comerciantes que componen la misma.
Esta característica de la Feria 16 de Julio es resultado de la conformación vertiginosa
y en gran medida tensa que ha sufrido la ciudad de El Alto en estos últimos 22 años.
Como señala un estudio realizado sobre esta ciudad:
“La transformación de El Alto, de ser un barrio marginal de La Paz, a ser la
tercera ciudad del país, es un dramático reflejo del impacto de las políticas de
reestructuración. Las grandes olas migratorias, combinadas con la profunda
crisis económica, han conformado una masa laboral que depende
predominantemente del sector informal (...)”2
De lo que resultan unas formas de organización marcadas por una inseguridad
económica y frustración social. En este sentido, la organización política y económica
de El Alto “(…) navega en el delta donde confluye la lógica neo-liberal de bienestar
individual, la reivindicación coyuntural, las propuestas a mediano/largo plazo, la
identidad indígena basada en un imaginario histórico idealizado/hibridizado y la
demanda social de incorporación a la modernidad”(p. 3).
Y es, precisamente, la precaria situación económica que ha condicionado para que
los principales actores/sujetos desarrollen modos creativos de generación de
ingresos que se configuran dentro la tensión que acarrea los procesos de
2.- Arbona, Juan M. Ver y hacer política en la ciudad de El Alto. p3
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
4
globalización. Pero no solamente la globalización sino las taras que acompañan y
que están presentes inextricablemente a su conformación como ciudad. Las
tensiones raciales y las diferencias económicas que desembocan en cánones
discriminatorios que relegan a está ciudad y a sus habitantes a una visión distante de
los estereotipos modernos, influyen decisivamente en las formas y modos en que las
personas hacen negocios, política, cultura y demás.
Con todo, la feria principalmente es una respuesta al problema del desempleo, la
inestabilidad laboral y los bajos ingresos de las familias y personas. Siendo que una
de las características de esta feria, aunque poco estudiada, es que está promoviendo
la expansión bastante significativa de la producción y el comercio, si bien en
volúmenes y cantidades menores, haciendo uso y apropiación de las TIC y en
concreto de la telefonía móvil. En un contexto, por más irónico que pueda parecer,
ciertamente limitante y marcado por el uso rudimentario de tecnologías y
herramientas incluidas las TIC.
Ahora bien, sin dejar de entrever la realidad económica de productores y
comerciantes, el análisis sugiere que el uso activo de las tecnologías y las TIC, y
específicamente de la telefonía móvil como herramienta de negocios, guarda una
estrecha relación con la formación alcanzada por las personas. Pues, parece ser que
es la calificación obtenida por las personas la que permite la inserción y uso de las
TIC y en general de toda tecnología; y que ese sería un referente importantísimo
para analizar la relación que guarda el acceso y uso de la telefonía móvil en las
actividades productivas y comerciales desarrolladas por los pequeños productores y
comerciantes. Como señala la edición 2004 del Informe de Progreso Económico y
Social: “Las plantas con más trabajadores calificados tienden a adoptar más
tecnologías de automatización, lo cual sugiere que el bajo nivel de escolaridad de la
región podría frenar el crecimiento tecnológico (…)”3. Parece ser que esta misma
3.- BID. Se buscan buenos empleos, p. 8
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
5
fórmula se aplicaría a mercados mucho más precarios y hasta tal vez con un mayor
sentido.
Así planteado, el estudio se ha orientado bajo el objetivo de determinar las
estrategias de negocios utilizadas por microproductores y comerciantes de la Feria
“16 de Julio” vinculadas al uso de la telefonía y la relación que existe con la
formación alcanzada por los mismos. Lo que ha generado dos orientaciones
especificas en la investigación: por un lado, y como núcleo central de la
investigación, la descripción de estrategias de negocio con uso de la telefonía móvil,
en tanto herramienta que permite realizar actividades de negocios más rápidos y de
manera más efectiva, así como, el ensanchamiento de nuevas puertas para realizar
nuevos negocios, impensables antes del uso del celular, que permite eliminar o
reducir las barreras del costo, el tiempo y la distancia. Por otro, a brindar un análisis
que detalle la relación que existe entre éste uso de la telefonía móvil como servicio
que representa una fuente en creciente generación y expansión de ventajas
económicas al permitir aumentar exponencialmente la velocidad, precisión y
tratamiento de la información, la organización de la micro producción y
comercialización dentro de redes y la transmisión de la información en todo momento
con el grado de formación alcanzado por las personas.
De lo que resulta para finalizar una breve especificación de recomendaciones para
promover políticas y programas estatales que dentro de un marco de integralidad
garanticen la articulación del progreso técnico, que tiene que ver con una inserción
sistemática de las tecnologías de la información y comunicación, y la inversión en
recursos humanos, apropósito de las actividades informales de sectores
microproductivos, de servicios y comercio a menor escala, que requiere la
calificación de mano de obra que este mayormente capacitada, de manera de elevar
la productividad y los ingresos en éstos sectores.
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
6
Aspectos Metodológicos de la Investigación Dado que la finalidad del estudio es producir descripciones de estrategias de
negocios que muestren en qué forma los teléfonos móviles “son útiles” para
confrontar los problemas agudos de desempleo, la inestabilidad laboral y los bajos
ingresos por microproductores y comerciantes que forman parte de los sectores
empobrecidos de la Ciudad de El Alto, se establece la pertinencia de realizar un
estudio de carácter ante todo cualitativo, complementado por información
cuantitativa.
Así se ha empleado el siguiente procedimiento de estudio:
a) La entrevista semi estructurada:
¿A quiénes? ¿Con qué finalidad?
Instrumentos Ventajas Limitaciones
- Microempresarios en actividades de producción y comercialización empleadas en la feria 16 de Julio El Alto vinculadas al uso de la telefonía móvil.
Recoger y profundizar datos sobre el uso del celular en las actividades propiamente productivas y comerciales que desarrollan ambos grupos.
- Guía De Entrevista. - Reportera y/o mp3
- Una aproximación lo más fiel posible a la experiencia y conocimiento de los entrevistados. - Emplear la repregunta para profundizar en la información y explicación.
- El riesgo de la especulación por parte del entrevistado. - La etapa de análisis y procesamiento de los datos por el mismo tema será bastante difícil y compleja.
En ese sentido, se pretende una aproximación lo más fiel posible a datos que
muestren el uso del celular en las actividades productivas y comerciales de los
feriantes. Estableciéndose la siguiente secuencia para determinar el papel que juega
el uso del celular en las estrategias de negocios.
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
7
Tópicos de la entrevista ¿En qué consiste?
Aspectos del negocio y del uso del celular y las TIC.
Describir la actividad o rubro principal del negocio y la tenencia del celular y sus formas de uso.
Direccionamiento de la microempresa, ventajas y desventajas del negocio.
Una descripción de las actividades más importantes del negocio y de las aspiraciones con que se establece el funcionamiento del negocio y el papel que juega en ese sentido el uso del celular.
Organización de las empresas, oportunidades de negocio y el papel que juega el uso del celular.
Es la etapa o instancia en que se hace énfasis en la comprensión de la dinámica interna que hace a la organización de las microempresas y la forma y previsión del aprovechamiento de oportunidades de negocio y el papel que juega el uso del celular en las mismas.
Formas de producción y comercialización de las microempresas y papel del uso del celular.
Una descripción de los mecanismos empleados por las microempresas para favorecer la efectividad de la producción y comercialización y cuánto tiene que ver el uso del celular en los mismos.
Beneficios y estímulos de funcionamiento de las microempresas y papel que juega el uso del celular en las mismas.
Describir primordialmente la existencia o no de un sistema de beneficios ya sea formales o no con qué funcionan estas pequeñas unidades productivas como acciones que apoyan al éxito de las mismas.
Beneficios y restricciones del uso del celular para el funcionamiento de las microempresas.
Realizar una evaluación de los beneficios y cambios más sentidos producidos por el uso del celular para el funcionamiento del negocio, así como de las formas preferenciales en que se hace uso del celular.
Uso de TICs.: Internet, celular y teléfono fijo.
Describir básicamente el uso de otras TIC como herramientas que se vienen incorporando al funcionamiento del negocio.
b) La observación y cuestionario
¿A quiénes? ¿Con qué finalidad?
Instrumentos Ventajas Limitaciones
- Microproductores y comerciantes en actividades de producción y comercialización empleadas en la feria 16 de Julio El Alto vinculadas al uso
- Identificar grupos de microproductores y comerciantes de la feria que hacen uso activo del celular como herramienta de negocios. - Obtener
- Hojas de registro de observación y encuesta. - Filmadora. - Cámara fotográfica.
- Nos permitirá obtener información de primera mano sobre el asunto observado, afirmándonos en el cuestionario.
- Riesgo de subjetividad del observador en los datos que son recogidos.
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
8
de la telefonía móvil.
información confiable sobre el uso de la telefonía móvil en las estrategias de negocios empeladas por ambos grupos.
La observación y el cuestionario, entonces, han sido diseñadas principalmente para
identificar grupos de feriantes que usan o no el celular como parte de sus estrategia
de negocio. Así como para favorecer una aproximación lo más fiel posible a datos
que muestren el uso del celular en las estrategias de negocios empleadas por los
productores.
TÓPICOS DE LA OBSERVACIÓN Y CUESTIONARIO
¿EN QUÉ CONSISTE?
Productores y uso activo del celular en las estrategias de negocios.
En la identificación de microempresarios, que utilizan el celular como parte de la estrategia que favorecen la producción y comercialización de sus productos.
Formas de producción y comercialización de las microempresas y papel del uso del celular.
Una descripción de los mecanismos empleados por las microempresas para favorecer la efectividad de la producción y comercialización y cuánto tiene que ver el uso del celular en los mismos.
c) La Encuesta:
¿A quiénes? ¿Con qué finalidad?
Instrumentos Ventajas Limitaciones
- Microproductores y comerciantes de la feria 16 de Julio El Alto.
Contar con datos relevantes que permitan un análisis posterior de la relación existente entre la formación alcanzada por los microproductores
- Hoja de encuesta. - Computadora y software de registro y tabulación de datos. - Impresora
- Aplicar la encuesta a población según muestra establecida. - Permitirá un análisis de la información mucho más simple y
- La representatividad muestral establecida.
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
9
y comerciantes con la generación de estrategias de negocios que hacen uso activo de la telefonía móvil y las TIC.
rápido.
La encuesta, en ese sentido, ha sido diseñada para una aplicación con feriantes de
la 16 de Julio establecidos en dos grupos:
• Feriantes, microempresarios que hacen uso de la telefonía móvil
como parte de su estrategia de negocios.
• Feriantes en general en cuyas actividades de negocios hacen o no
uso del celular.
TÓPICOS DE LA ENCUESTA ¿EN QUÉ CONSISTE?
Características educativas y socio culturales de los feriantes y uso activo del celular o no como parte de sus estrategias de negocios.
En la especificación de las características por un lado educativas, por otro, socio culturales de los feriantes y el análisis de los datos en virtud de relacionar los mismos con el uso de la telefonía móvil y las TIC en las estrategias de negocios empleadas por los feriantes en general.
El proceso de investigación ha sido realizado en 3 etapas:
1.- Revisión bibliográfica y planteamiento del marco referencial. Que ha supuesto la
“inmersión” en los materiales y la revisión del conjunto de materiales bibliográficos
obtenidos.
2.- Aplicación de instrumentos y recolección de la información. En que se han
realizado fundamentalmente las siguientes tareas las siguientes tareas:
� La elaboración de instrumentos para aplicación de entrevista, observación
y cuestionario, así como la encuesta.
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
10
� La selección de grupos de aplicación de entrevista y observación. Por otra
parte, la determinación del grupo muestra de aplicación de la encuesta.
3.- Análisis y obtención de resultados. Que se ha dividido en tres tareas básicas:
� Agrupamiento y clasificación de los datos.
� Interpretación y obtención de conclusiones.
� Elaboración y redacción final de documento de investigación.
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
11
Capítulo 1.
LAS FERIAS Y EL USO DE LAS TIC EN LATINOAMÉRICA: ENTRE LA
EXCLUSIÓN Y LAS OPORTUNIDADES
1. La importancia del acceso y uso de las TIC y los riesgos de mayor exclusión
en las economías productivas incipientes en América Latina.
Es importante partir del análisis del papel central que jugarían las nuevas tecnologías
de información y comunicación (TIC), en cuanto a impactos que reflejan riesgos de
exclusión más notorios y sentidos; pero también oportunidades que se plantean
desde una franca apertura de las posibilidades que encierra el sector tecnológico a la
sociedad en su conjunto, y a espacios de crecientes dimensiones en lo económico
como son las Ferias. Este es pues un escenario donde la creciente fusión y
desarrollo de la informática y las telecomunicaciones emerge como el factor principal
que imprime una dinámica distinta a la forma de realizar de organizar y llevar
adelante negocios.
“(…) Esto último, no solo porque permite realizar actividades y negocios más
rápidos y de manera más eficiente, sino también, porque abre las puertas para
realizar nuevos negocios, impensables antes de la irrupción de estas nuevas
tecnologías, al eliminar o reducir las barreras del costo, el tiempo y la
distancia”4.
Dentro las oportunidades que contempla esta apertura se encuentra el hecho de que
la generación de riqueza, la creación de empleo calificado, la mejora de la
productividad, la estabilidad económica y el desarrollo de nuevos servicios, se deben
cada vez más, a la contribución de las nuevas tecnologías y los servicios de
telecomunicaciones en las diversas esferas de la sociedad y la economía.
4 .- Roquez, Adolfo. Impactos de las nuevas tecnologías, p. 4
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
12
“Son una fuente, por ahora inagotable, de ventajas económicas al aumentar
exponencialmente la velocidad, precisión y tratamiento de la información, la
capacidad de almacenamiento, la organización de la producción y distribución
en forma de red y la transmisión de la información en todo momento y a
cualquier lugar del mundo”(p. 5).
Entonces, los cambios más notorios que posibilitarían éstas nuevas tecnologías5
tienen que ver con “(…) una revolución que se estaría dando en el mundo de la
producción de bienes y servicios y en el consumo de las mismas (…)” (pp. 15 y ss.).
Lo cual ha hecho que en el mundo los estados, empresas y ciudadanos realicen
esfuerzos notorios por afirmar una base tecnológica sólida en cuanto a tecnologías
de la información y la comunicación. Como se menciona con fuerza:
“Esta mejora en la productividad, se aprecia claramente en la economía de los
EE.UU., país donde el volumen de las inversiones y el ritmo de adopción de
las nuevas tecnologías de información y comunicación es el más fuerte del
mundo. Su economía, muestra un crecimiento desde mediados de los 90, que
se explica, según un informe del Departamento de Comercio de los EE.UU.,
por la combinación de una rápida y continua innovación tecnológica, la caída
en el precio de las TIC, y el boom de las inversiones y empleo masivo de las
TIC en las empresas”6.
De modo tal que estas nuevas tecnologías son una potente herramienta de
integración para personas o conjuntos de ellos inmersos en actividades con una
fuerte carga de exclusión o subordinación. Pero también tiene un fuerte efecto de
incremento de la exclusión para quienes quedan al margen de su uso. En
consecuencia en una misma zona podrían convivir comunidades o individuos que
5 .- Hacemos énfasis aquí en los cambios ante todo económicos, pero no se debe dejar de ver que esta transformación implica cambios en varias otras áreas como sería los casos de las relaciones sociales, la vida personal y la vida democrática y política de las sociedades. Ver Tedesco, Juan Carlos. El nuevo pacto educativo, pp. 15 y ss. 6.- Roquez, Adolfo. Impactos de las nuevas tecnología, p. 8
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
13
aprovechan todas las ventajas de las TIC junto con otros que aún deben
desenvolverse sin su ayuda. Incluso entre los que accedan a la red persistirán
severas diferencias.
Oportunidades y riesgos que son más latentes si se refiere a espacios inorgánicos,
atomizados, poco articulados y rústicos en cuanto a innovaciones tecnológicas como
es el caso de las ferias en América Latina. Ya que si bien es cierto que los recursos
tecnológicos con que se produce y realiza la actividad comercial en estos espacios,
asoman más a lo artesanal con casi ninguna capacidad de acumulación y una baja
intensidad productiva; también es importante observar en estas ferias la evolución
de una lógica económica distinta en el marco de una creciente actividad económica
que puede ser sensiblemente mejorada en sus niveles técnicos y organizativos.
Se trata por tanto de aprender sobre el desenvolvimiento y organización de este tipo
de actividad económica, su estructura así como la conducta y el desempeño que
están produciendo en las mismas el uso de las TIC. Este estudio en ese sentido
pretende ahondar el debate sobre la importancia de actividades que hasta hace no
mucho se definían “(…) como negación de lo dominante (lo formal) y no como
afirmación de una lógica económica distinta”7.
Pues si algo queda sumamente claro como reflejo de estas transformaciones de
significativos efectos tanto en el ámbito económico como en el social, es la existencia
de un fuerte énfasis sobre las oportunidades que brinda la tecnología; en ese marco
la evidencia histórica es concluyente: “(…) todo hace presumir que será un proceso
sumamente heterogéneo, en buena medida determinado por las características de
las distintas regiones y poblaciones y por los esfuerzos deliberados que se
realicen para aprovechar sus ventajas y reducir sus aspectos negativos”8. Ligados,
ciertamente, a los esfuerzos realizados por los estados de poner al alcance de las 7 .- Coraggio, José Luis. Desarrollo Humano, Economía Popular y educación, p. 160. (el subrayado es nuestro) 8 .- Lugones, Gustavo, Carlos Blanco, Fernando Peirano y Mónica Salazar. Indicadores de la Sociedad del Conocimiento, p. 6.
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
14
personas, y bajo claros lineamientos de afirmación de las economías, el fomento al
acceso y el uso de las TIC.
Lo cual nos obliga a revisar cuanto se ha avanzado en el tema de inserción de las
TIC en la región.
1.1. Desarrollo de las TIC, acceso y uso de la telefonía móvil en la región
De modo que es conveniente entrar en una revisión de las características que viene
asumiendo la inserción de las TIC en la región y, en particular, el acceso y uso de la
telefonía móvil. Pues la gestación de una sociedad del conocimiento en
Latinoamérica amerita que se tenga muy en cuenta la desventaja en que se
encuentran nuestras sociedades en términos de evolución de una infraestructura, y
de respuestas resolutivas al tema del acceso y uso de las mismas.
Si bien es cierto que los distintos programas de acceso universal que se han
implementado en la región han logrado diversos grados de éxito en combatir la
brecha digital y que las reformas en general, han contribuido a promover la adopción
tecnológica, expandir el acceso del servicio y disminuir sus costos.
“(…) Aún así, los modelos regulatorios adoptados en la región todavía no han
logrado alcanzar cabalmente los objetivos planteados durante estos procesos;
en especial la falta de acceso a TICs continúa siendo un problema significativo
para los segmentos con menores recursos de la población (…)”9.
El tema en ese sentido es francamente preocupante, pues ante el hecho de que nos
encontramos ante una economía basada en el conocimiento que trae consigo un
aumento de las oportunidades para los negocios tanto en el ámbito internacional,
nacional como en espacios más locales; también es cierto que este surgimiento de
9.- Mariscal, Judith, Carla Bonina y Julio Luna. Los Nuevos Escenarios de mercado en América Latina, p. 2
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
15
nuevos mercados encierra el riesgo de contar con limitadas capacidades de
aprovechamiento de éstas oportunidades por cuanto existen restringidos avances en
la creación de infraestructura y acceso a las TIC y su uso por parte sobre todo de
las empresas, como señala un informe proporcionado por la CEPAL:
“Hay tres requisitos para un acceso pleno a las TIC. El primero es el acceso
físico (…), está también el tema del acceso económico, es decir, la
disponibilidad de recursos financieros para que personas de distintos niveles
de ingreso se conecten, cubriendo el precio de la conexión que incluye los
costos de telecomunicaciones, de acceso a Internet y del equipo terminal TIC
(PC, celular, etc.). Una tercera dimensión de la brecha digital (…), se relaciona
con el acceso socio-cultural; habiendo evidencia que el nivel educacional
(sic.), el origen étnico, el género y la edad influyen en los patrones del acceso;
así, por ejemplo, para una localización geográfica y un nivel de ingreso dados,
los jóvenes tiende (sic) a usar las TIC más frecuente y eficazmente que los
adultos mayores”10.
En general las tres: el acceso físico, el acceso económico y el acceso socio – cultural
han sido muy poco atendidos en la región. En ese sentido, como puede apreciarse
en los siguientes cuadros, el acceso a los servicios de telefonía fija y móvil e Internet
ha experimentado en Latinoamérica una evolución muy positiva en los últimos años.
A pesar de este desarrollo, la región sigue rezagada respecto a los indicadores de
zonas más avanzadas como Europa Occidental o de países del mismo continente
como Estados Unidos y Canadá.
No se puede también ocultar las notorias diferencias en los avances en cuanto la
penetración de estos servicios; que ha alcanzado niveles superiores en países como
Chile y Argentina que guardan importantes distancias con procesos que tienen un
ritmo de crecimiento menor en países como Bolivia, Perú y Paraguay.
10 .- PNUD – CEPAL. Políticas públicas para el desarrollo, p. 15.
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
16
CUADRO 1.1.
Adopción de las TIC en América Latina
telefonía móvil telefonía fija internet
Crecimiento abonados (millones)
por 100 hab.
por 100 Hab.
Crecimiento 2001 - 2006
Abonados por 100 hab.
Usuarios por 100 hab.
Países 2001 2006 2006 2001 2006 2006 2006 2006
Argentina 6'741.8 31'510.4 80.52 21.88 24.17 2.0 6.97 20.91
Bolivia 779.9 2'698.2 28.85 6.18 7.13 2.9 0.78 6.20
Brasil 28'745.8 99'918.6 52.90 21.22 20.54 -0.6 8.87 22.55
Chile 5'100.8 12'450.8 75.62 22.58 20.20 -2.2 6.64 25.24
Colombia 3'265.3 29'762.7 64.31 17.22 17.00 -0.3 1.92 14.49
Ecuador 859.2 8'485.0 63.23 10.37 13.07 4.7 1.04 11.54
Paraguay 1'150.0 3'232.8 51.31 5.12 5.25 0.5 1.03 4.13
Perú 1'793.3 8'500.0 29.95 6.02 8.22 6.4 3.62 21.49
Uruguay 520.0 2'330.0 66.83 29.61 28.31 -0.9 6.02 21.68
Venezuela 6'472.6 18'789.5 69.04 10.94 15.49 7.2 2.79 15.21 Elaboración propia en base a la ITU – datos 2006
CUADRO 1.2
EUROPA OCCIDENTAL Penetración servicio de telecomunicaciones, 2002 - 2005
Líneas/100 hab. 2002 2003 2004 2005
Telefonía fija 55,8 55,8 55,2 54,0 Servicios móviles 78,9 85,2 91,8 101,5 Intenet banda ancha 3,4 6,0 10,1 14,9 Elaboración propia en base a datos IDATE. En Fundación Telefónica, 2007
CUADRO 1.3
ADOPCIÓN DE LAS TIC EN ESTADOS UNIDOS Y CANADÁ
telefonía móvil telefonía fija intenet
Crecimiento abonados (millones)
por 100 hab. por 100 Hab.
Crecimiento 2001 - 2006
Abonados en millones
Usuarios por 100 hab.
Países 2001 2006 2006 2001 2006 2006 2006 2006
Canadá 10'649.0 17'017.0 52.51 67.85 64.12 -1.4 7'675.5 23.57 Estados Unidos 128'500.0 233'000.0 77.40 67.20 57.15 -3.2 58'136.6 19.31
Elaboración propia en base a la ITU – datos 2006
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
17
Al margen de estas diferencias el desarrollo de la sociedad de la información
continuará, sin duda, en los próximos años en la región.
En general para el año 2005 en América Latina las cifras alcanzadas relativas a la
penetración de las telecomunicaciones muestran que para una población que supera
los 551 millones de habitantes, se cuenta con las siguientes coberturas y
correspondientes densidades de cobertura en porcentajes11:
• Acceso a telefonía fija para el año 2005 igual a 97 millones; lo
que equivale a una teledensidad de la telefonía fija del 17,60%.
• Accesos móviles para el año 2005 igual a 233 millones; lo que
equivalía a una Teledensidad móvil del 42,28 %.
Así también, para el año 2005 la región alcanza un promedio de 88 computadoras
personales por cada 1000 habitantes y un promedio de 156 usuarios de la Internet
por cada por cada 100 habitantes.
Ahora bien, es necesario no perder de vista que el tema de la brecha digital guarda
una estrecha relación con la diferencia de ingreso per cápita existente entre los
países ricos y los países pobres; la correlación dada a entender por la CEPAL en
este sentido, es que todos los países deberían gastar los mismos montos per capita
para lograr iguales tasas de acceso. Pero, “(...) en América Latina y el Caribe, con un
ingreso per capita anual de alrededor de 3.300 dólares, gastar 2.500 dólares per
capita en TIC (monto similar al que se gasta en los países desarrollados) significaría
dedicar 75% del ingreso a ese fin (...)”12. Gasto que para el caso de países de la
zona andina como Perú, Ecuador y Bolivia con un ingreso per cápita que alcanza los
$us 2360, $2180 y $us 96013 respectivamente, es un monto simple y llanamente
inexistente. Así, los países de América Latina y el Caribe gastan anualmente cerca
11 .- Datos elaborados a partir de Fundación Telefónica 2007 y World Bank 12 .- PNUD – CEPAL. Políticas públicas para el desarrollo, p.15. 13 .- PNUD. “Mapa Mundial de la Pobreza”. 2007
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
18
de 400 dólares per cápita en TIC, mientras que la cifra equivalente en los países
desarrollados es cerca de seis veces mayor.
Aun así, como se puede advertir, el área que ha tenido sin duda alguna los más
significativos avances en el tema de acceso y uso en general en toda la región son
las telecomunicaciones y en concreto los avances en telefonía móvil. Como se
señala con énfasis, “(...) actualmente, entre la población de menores recursos, la
telefonía móvil representa el principal medio de acceso a las telecomunicaciones
(...)”14.
En cuanto a estos avances precisamente, el informe de la CEPAL señala que:
“(…) Entre 1998-2003 el número de celulares en América Latina y el Caribe
pasó de 20,5 a 123,7 millones, incrementando su participación en el total
mundial de 6,5% a 8,8%. En ese mismo período, los teléfonos fijos
aumentaron de 58,3 a 89,6 millones, pasando su participación en el total
mundial de 6,9% a 7,8% (…)”15.
Cifras que para el año 2005 revelan que la telefonía móvil ya superó a la telefonía
fija, llegando a más que duplicarla; puesto que para el año 2005 había 233 millones
de teléfonos celulares en América Latina, comparado con 97 millones de teléfonos de
línea fija.
Estos avances se deben en gran parte a las políticas adoptadas en los países de la
región que han logrado expandir significativamente el acceso a la red de
telecomunicaciones, impulsado la creación de mercados en base a la competitividad
de los servicios, la inversión privada y la reducción de tarifas generando con ello las
condiciones para un mayor acceso a las mismas.
14 .- Mariscal, Judith, Carla Bonina y Julio Luna. Los Nuevos Escenarios de mercado en América Latina, p. 3 15 .- PNUD – CEPAL. Políticas públicas para el desarrollo, p 16
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
19
Pero también a una serie de ventajas inherentes a la telefonía móvil; siendo evidente:
“(…) que la telefonía móvil ofrece ventajas frente a la telefonía fija: la
posibilidad de comunicarse y ser ubicado en cualquier lugar y en cualquier
momento; los bajos costos de conexión que bajo los planes de enganche de
clientes en muchos casos son próximos a cero; la venta de equipos con
utilidades adicionales como las cámaras fotográficas, los videojuegos o
agendas personales; la posibilidad de tener un servicio con paquetes diversos
de tarifas, incluyendo la popular modalidad de prepago que evita el pago de un
cargo fijo, a diferencia del servicio de telefonía fija, aún cuando los costos de
la llamada muchas veces sean más altos (…)”16.
A pesar de esta realidad, no deja de preocupar el hecho de que:
“(…) los esfuerzos de universalización del servicio y programas
gubernamentales de subsidio en América Latina siguen mayormente
orientados a la telefonía fija, y, aunque en menor medida, al acceso a Internet.
Esto implica que los pobres cargan con la totalidad del costo de acceso a la
telefonía móvil, mientras que en muchos casos otros sectores de mayores
recursos se benefician con acceso subsidiado a la telefonía fija local. Siendo
que, como veremos más adelante, las tarifas de móviles son
significativamente mayores que las del servicio fijo, observamos que los
pobres no sólo pagan un mayor costo sino que además deben realizar un
sacrificio proporcionalmente mayor para acceder a la telefonía. Esto, a su vez,
se debe no sólo a la conocida desigualdad en la distribución del ingreso en
América Latina sino también a un sistema de subsidios poco eficiente e
inapropiado para la estructura de acceso en la región”17.
16 .- Dussán, Jorge. Estado de la cuestión, p. 16. 17 .- Barrantes, Roxana, Hernán Galperin, Alieen Agüero y Andrea Molinari. Estado de la Cuestión. Asequibilidad de los servicios, p. 6.
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
20
A lo que habrá que añadir que a diferencia de las tecnologías como el Internet que
requieren de competencias personales específicas para su acceso y uso18, el uso de
la telefonía móvil facilitaría el acceso a información, conocimiento e intercambio de
las mismas a personas que no sean necesariamente alfabetos hablando en términos
tradicionales.
Esto, sin embargo, no debe desviar la atención de la importancia que tiene el tema
educativo para el acceso y uso de las tecnologías. Pues una inserción creciente y
sistemática de las TIC y en general de toda tecnología responde a la capacidad de
los Estados de establecer políticas y programas educativos acordes con el propósito
de aumentar y buscar un mejor aprovechamiento de las potencialidades productivas
regionales. La educación en ese sentido juega un papel importantísimo en la
inserción estratégica de las TIC en los marcos del fomento al crecimiento económico
de las regiones, tendiente además a ser productivo y equitativo.
2. El papel de la educación en el uso de las TIC y la telefonía móvil.
De aquí que sea necesario enfocar bien la relación existente entre la educación y el
uso de las TIC, por sobre todo diferenciándola de la relación que se viene
produciendo entre las TIC y su uso en educación. Esta segunda es fruto de una
apertura creciente, aunque no necesariamente equitativa, de introducir las TIC en la
labor pedagógica de la escuela; debe entenderse por tanto como uno de los retos
que enfrentan actualmente las instituciones educativas de integrar las aportaciones
de estos medios formativos en los procesos de enseñanza y aprendizaje, facilitando
a los estudiantes la estructuración y valoración de estos conocimientos dispersos que
obtienen a través de los "mass media" e Internet. Entendido así las TIC son vistas 18 .- El acceso a Internet, es un tema que se encuentra el pleno debate, según algunos estudios traería pocos beneficios a los más pobres al no tener la educación necesaria para usar el correo electrónico y otros servicios. Ver PNUD – CEPAL. Políticas públicas para el desarrollo, p. 25 y ss.
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
21
como instrumentos que median y favorecen el nexo entre el proceso pedagógico y el
aprendizaje.
Sin embargo, una segunda relación, poco explorada y trabajada, es la que se estaría
produciendo entre la educación y el uso de las TIC dentro las actividades
empresariales de pequeña escala. En tanto las TIC son una herramienta útil para
aumentar la eficiencia interna de los procesos de producción, así como una
herramienta esencial para crear modelos comerciales innovadores, se hace
indispensable la preocupación por formar recursos humanos capacitados con el
aliento de fondos y políticas públicas y en virtud de programas de capacitación
específicos para este sector.
En este sentido la educación permitiría la introducción de las TIC como parte de la
gestión y las estrategias empresariales. De aquí que ambas, educación y TIC están
estrechamente relacionadas a una dinamización de los procesos de modernización y
cambios en lo económico sin olvidar lo social, y, que llevan a una mayor capacidad
para aprovechar las oportunidades que el entorno genera en virtud de la formación
del capital humano.
De esta manera estas transformaciones producidas por la aparición y el despliegue
de las nuevas tecnologías de información y la comunicación, se traduce en la
obligación indispensable de incorporación de las mismas en las actividades
productivas de las naciones, regiones y comunidades locales. Como lo hace notar el
informe de la CEPAL:
“En las grandes empresas bancarias, industriales, y comerciales el uso
generalizado de las TIC se ha convertido en un factor determinante de su
funcionamiento y de su productividad. Es el caso de la red digital para pagos
con tarjeta de crédito en el mundo entero, que hoy se ha constituido en factor
crucial del funcionamiento de las finanzas y comercial. En ese orden de
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
22
ideas, es posible esperar que las PYME de un país crezcan y aumenten
sus utilidades si adoptan masivamente las TIC en la administración,
producción y comercialización de sus productos”19.
Así pues, para que se produzca un aprovechamiento efectivo de las TIC, deben
producirse esfuerzos correlaciónales que hagan viable el acceso físico, traducida
en infraestructura y mejor servicio; el acceso económico, poner las TIC al alcance
del ingreso de las personas; y el acceso educativo, traducido en la afirmación y el
desarrollo de capacidades en las personas para una incorporación plena de las TIC
en las actividades productivas de una comunidad, grupo o persona.
Ello deja establecido a la educación como un agente fundamental de incorporación
de estas nuevas tecnologías, que enfatizan al conocimiento como la variable más
importante en la incorporación a las formas de organización económica:
“Ya se ha transformado en un lugar común la afirmación según la cual los
recursos fundamentales para la sociedad y para las personas serán la
información, el conocimiento y las capacidades para producirlos y manejarlos.
La educación, entendida como la actividad a través de la cual se produce y se
distribuye conocimiento asume, por lo tanto, una importancia históricamente
inédita”20.
Como en ningún otro caso entonces estamos hablando de la fuerte capacidad que
tiene la educación de vincular las TIC al mundo de la producción y el trabajo. Siendo
importante tener en cuenta que cuando se habla de producción, se está hablando
preponderantemente de las actividades empresariales. Pues parece ser como que
“(…) la conexión entre el sistema educativo y las necesidades de desarrollo se
resolvería con una planificación educativa donde la demanda la planteen los agentes
19 .- PNUD – CEPAL. Políticas públicas para el desarrollo, p. 29 (el subrayado es nuestro) 20 .- Tudesco, Juan Carlos. El nuevo pacto educativo, p. 22
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
23
primordiales del desarrollo: los empresarios (…)”21. Y entre esas demandas está
innegablemente el hecho de generar las condiciones propicias para el uso intensivo
de la información y el conocimiento dentro las empresas y en concreto dentro las
economías a pequeña escala, lo cual implica el preparar a las personas para un
acceso y uso cada vez más sistemático y programado de las tecnologías de la
información y la comunicación dentro la gestión empresarial.
Todo esto supone un viraje importante en la forma de enfocar las políticas a respecto
de la educación de las personas, que ha sido divulgada y promocionada por la
UNESCO y CEPAL a partir del año 1990, pero que hasta ahora muy poca praxis
política y programática ha tenido en América Latina.
“Mientras que la CEPAL siempre planteó la importancia de desarrollar la
ciencia y la tecnología así como la educación y la capacitación, la novedad
estaría en verla como inversión estratégica inducidora, lugar que antes
ocupaba la inversión en infraestructura productiva y en la industria pesada” (p.
94).
Así pues, se ha definido invariablemente en la agenda de las políticas en Latino
América a respecto del impulso de la productividad y crecimiento económico, que la
promoción y uso de las TIC es indivisible de un fortalecimiento del capital humano.
Destacándose que
“Las políticas de innovación y difusión tecnológica, así como las de apoyo
institucional pertinentes en este campo, deberían capitalizar y potenciar los
nuevos patrones de especialización productiva e inserción en los flujos
mundiales de comercio que exhibe hoy la región, buscando aumentar el valor
agregado nacional y los contenidos unitarios de ingeniería y conocimientos
tecnológicos. Reforzar y estimular las sinergias entre el aparato productivo, las
21 .- Coraggio, José Luis. Desarrollo Humano, Economía Popular y educación, p. 90
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
24
universidades y escuelas técnicas, la oferta interna de servicios de ingeniería,
etc., constituye condición sine qua non para un crecimiento económico
eficiente, apoyado en incrementos de productividad”22.
Entonces, estaríamos hablando de la necesidad de instrumentar programas de
capacitación preparados especialmente para pequeñas unidades productivas
(microempresas y comercio de menor escala). Como se señala en el estudio
comparativo, entre países del Asía y Latinoamérica apropósito del comportamiento
de las PYMES sobre el uso de las tecnologías:
“(…) las pymes con frecuencia solicitan apoyo en forma de educación, por
medio de seminarios y cursos prácticos sobre las tecnologías de la
información y las comunicaciones. En general este tipo de capacitación se
concentra simplemente en el uso de las computadoras personales y la
elaboración de páginas iniciales y otros materiales de Internet, pero el
conocimiento relacionado con las TIC que sería más provechoso para las
pymes se refiere a cómo construir modelos comerciales en torno a las TIC
(…)”23.
Poniendo claramente de manifiesto la necesidad de plantear y ejecutar programas
educativos dirigidos específicamente a estos sectores en el tema de gestión
empresarial en general.
Este mismo informe de Yasushi resalta además que “se debe hacer hincapié en la
creación de nuevas empresas, alimentar nuevas industrias y ofrecer servicios de
asesoramiento sobre reestructuración empresarial. La difusión de información sobre
ejemplos de empresas incipientes que tuvieron éxito utilizando las TIC puede ser una
iniciativa útil. Pues, existen muchos casos de modelos empresariales exitosos
22 .- CEPAL. América Latina y el Caribe en la Transición, p. 24 23 .- Auki, Yasushi, Masatsugu Tsuji y Rodrigo Carcomo Olmos. Tecnología de la información y las telecomunicaciones, p. 83
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
25
construidos sobre la base de las TIC. Una de las razones por las que los pequeños y
medianos empresarios son renuentes a invertir en las TIC es que tienden a aferrarse
a los resultados tangibles en el corto plazo, de modo que los ejemplos de éxito
ayudarán a alentarlas” (p. 83).
Ello sin olvidar como enfoca la CEPAL, que desde el punto de vista del aprendizaje,
“(…) las características más interesantes de la formación digital son la rapidez del
proceso de adquisición de conocimientos y la estrecha relación con la práctica
laboral o social. Si se compara los tiempos de adquisición de conocimientos y
desarrollo de capacidades en cualquier otra área del conocimiento, o en cualquier
nivel de complejidad del saber, desde la alfabetización hasta la matemática, la lógica
o las ciencias, lo digital se aprende más rápidamente y está necesariamente
vinculada a una práctica. Otra característica que favorece su aprendizaje es que no
está estructurada en un sistema progresivo, a diferencia de los conocimientos
científicos y tecnológicos que sí suponen grados y trayectorias de aprendizaje. El
conocimiento digital permite entradas de acuerdo a necesidades específicas y no es
necesariamente acumulativo. La efectividad de la formación digital depende más del
sistema de relaciones sociales y laborales que de la institucionalización de los
sistemas de formación (…)”24.
En ese sentido, una propuesta formativa que favorezca la inclusión de las TIC en las
actividades productivas de pequeñas unidades de producción tendría que atender
básicamente los siguientes aspectos:
• Programas de educación básica de nivelación y compensación. Dado
que buena parte de las personas adultas en América Latina poseen
niveles apenas elementales de formación y en buen porcentaje de los
casos ninguno. Según el informe presentado por SITEAL que es una
iniciativa de la UNESCO, “ (…) para el año 2006 el 10,3% de los adultos
24 .- PNUD – CEPAL. Políticas públicas para el desarrollo, p. 61
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
26
de América Latina no sabía leer ni escribir y en general apenas un 32% de
los adultos en la región logró completar el nivel primario contra un 40% de
adultos que no logró completar ese nivel (…)”25. Ello hace, como destaca
ese mismo informe, que “(…) esas personas cuenten con muy pocos
recursos para integrarse socialmente y, por lo tanto, se encuentra en riesgo
de exclusión y marginalidad” (p. 46).
• Programas de capacitación en gestión y desarrollo empresarial que
incluyan el uso efectivo de las TIC, se trata aquí de aumentar las
capacidades empresariales de las pequeñas unidades de producción
fomentando la adopción de las TIC; ya que estas permitirían, acudiendo
nuevamente al estudio compartivo sobre las tecnologías de la información,
“ (…) mejorar el acceso a la información, mejorar la gestión administrativa
interna, mejorar la gestión de productos y el control de calidad, y a partir de
ello aumentar la productividad, facilitar la colaboración entre empresas y
buscar economías de escala y lograr nuevas oportunidades comerciales
(…)”26.
• Programas de fomento del uso de las TIC. “(…) Para que una pequeña o
mediana empresa adopte estas tecnologías en forma exitosa sus
directores deben comprender la forma y las ventajas de utilizarlas y
compartir esa información con sus empleados(…)” (p. 11). Esto supone
que se establezca un vínculo entre programas formativos destinados a
favorecer y alentar la incorporación de las TIC como herramientas que
potencien y ayuden a dinamizar las actividades productivas de las
regiones.
25 .- UNESCO. Informe sobre tendencias sociales y educativas, p. 46. (Ver cap. 2) 26 .- Auki, Yasushi, Masatsugu Tsuji y Rodrigo Carcomo Olmos. Tecnología de la información y las telecomunicaciones, p. 82
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
27
Es necesario no perder de vista que estas medidas deben estar acompañadas de
esfuerzos paralelos en cuanto al desarrollo de infraestructura adecuada de
tecnologías de la información y la comunicación que contengan fundamentalmente
programas y contenidos que prioricen un afianzamiento de la gestión estratégica
empresarial, el establecimiento y coordinación de sociedades entre pequeñas
unidades productivas, el alcance de servicios y políticas específicos por sector; la
búsqueda de información y socios comerciales y la promoción del comercio
básicamente.
En ese sentido, se trata de centrar la atención en el papel que cumple la educación y
las oportunidades que generarían las TIC, en las actividades económicas de grupos
y sectores que se encuentran dentro del sector informal y que son fundamentalmente
el resultado de las transformaciones económicas y políticas que se ha dado en la
región y que en resumidas cuentas dan cuenta de un cambio drástico en la formas
de supervivencia de grandes sectores de la población que excluidos del sistema
tradicional del trabajo, están produciendo una redefinición de las condiciones
laborales.
Precisamente una de estas manifestaciones sintomáticas de estos procesos son las
FERIAS, que a pesar de tener un fuerte afianzamiento socio cultural e histórico,
llevan en si mismas una fuerte carga de exclusión y marginación de amplios sectores
que han hecho de estos espacios su principal sustento de vida.
3. Las ferias y la vigencia de la economía informal popular
Las ferias deben verse entonces como la estructuración de enormes conglomerados
productivos y comerciales en que los sectores excluidos y empobrecidos han tomado
los espacios públicos para generar una heterogeneidad de actividades económicas
de supervivencia; son pues un fenómeno de crecientes dimensiones en América
Latina, que tiene que ver con la descompensación institucional pública y privada de
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
28
los Estados de generar empleos de calidad y dentro los marcos regulatorios de
protección social. Pero también, con el recorrido impresionantemente versátil de
sujetos económicamente marginados a conjuntos impugnantes del orden
modernizante, que ofrecen respuestas deliberantes de supervivencia y el surgimiento
marginal y restringido de poderes económicos, políticos y culturales.
De aquí que en América Latina las ferias tengan una connotación que da cuenta del
crecimiento paulatino y sostenido del sector informal marginal, cuyo desarrollo se da
dentro marcos de exclusión bien identificados por los estudios, pero que muy poco o
casi nada toman en cuenta el papel que jugarían las TIC en ese sentido. Así las
ferias se desenvuelven esencialmente dentro de la economía informal y por tanto
tienen que ver con un conjunto de personas que desarrollan actividades económicas
sin el reconocimiento ni protección de los marcos jurídicos y reglamentarios
regulados por el estado; en las que se observa una multiplicación de actividades y
tipos de relación laboral; así como a una vulnerabilidad latente de este sector
expresada en las deficiencias en cuanto al tema de higiene, salud y seguridad en el
trabajo27. Pero, irónicamente, las ferias son también espacios fecundos en la
gestación de estrategias de supervivencia en tanto alientan la generación de
iniciativas de negocio que tienen que ver con el uso ciertamente creciente, pero poco
sistemático y deliberado, de las tecnologías de la información y la comunicación, en
una coyuntura en que las transformaciones, políticas y sociales en que se han visto
envueltos los países de la región, han determinado “el quiebre con el mundo del
trabajo y la sociedad salarial tal como la conocíamos hasta entonces”.
Las ferias pues encierran dos facetas poco abordadas por los estudios y por ello
mismo pobremente entendidas; llevan en si mismas las cataduras más noveles de la
exclusión e irónicamente los senderos más ascendentemente prominentes de
inclusión; que se darían a partir de la inserción de las nuevas tecnologías favorecidas
por programas formativos concretos para estos sectores.
27 .- Sobre estos puntos ver Silveira, Sara y Anaclara Matosas. “Género y economía informal en América Latina”, pp. 230 y ss.
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
29
Así pues, las Ferias en general en América Latina llevan en si misma una fuerte e
innegable carga de exclusión, concretizada en un conjunto de actividades que se han
multiplicado en forma exponencial, en el marco de un resurgimiento importante de
toda la llamada “nueva economía social”, “(…) en tanto conjunto de estrategias de
supervivencia de las clases populares y medias empobrecidas caracterizadas por la
construcción de espacios comunitarios, asociativos y autogestivos para la generación
de ingresos y recursos de distinto tipo (…)”28.
De modo que nos encontrándonos con el hecho de que las Ferias son una respuesta
sintomática a la creciente expansión del empleo informal en los países de la región.
De aquí que una descripción más o menos sintomática de las ferias nos lleve de
modo inherente a revisar la evolución creciente del empleo informal en
Latinoamérica. En ese sentido, “(…) las cifras muestran que en América Latina de
cada 3 nuevos empleos 2 corresponden al sector informal (…)”29. En el caso de los
países del área andina, para el año 2001, “(…) el tamaño del trabajo informal en
Colombia, Perú y Venezuela alcanzaba a un porcentaje de 55,6%, 59,5% y 49,2%
respectivamente de las ocupaciones totales (…)”30. Datos más recientes muestran,
según un análisis llevado a cabo para Panorama Laboral en el año 2005:
“(…) que los países con los porcentajes más elevados de trabajadores
empleados en el sector informal son precisamente Colombia y Perú, junto a
Ecuador y Paraguay con cerca de un 60 por ciento, mientras que aquellos con
los porcentajes más bajos eran Costa Rica (41,8 por ciento), Panamá (41,6
por ciento), y Uruguay (37,7 por ciento)”31.
28 .- Altschuler, Bárbara y Cristina Jiménez. Se vende el pasado. s.p. (p1) 29 .- Sara y Anaclara Matosas. “Género y economía informal en América Latina”, p 244. 30 .- Orsatti, Álvaro y Rosario Calle. La situación de los trabajadores de la economía informal, ver anexo estadístico. 31.- OTI. “Tendencias mundiales del empleo”. s.p. enero del 2007.
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
30
Mostrando además que en general en Latino América el empleo informal ha crecido
preocupantemente entre los años 2000 a 2006.
Estos datos revelan características fuertemente observadas en las ferias. Pues estas
a pesar de tener fuertes matices culturales y de ser legítimos espacios de distribución
y comercialización de productos, bienes y servicios; han cobrado fuerza en el último
decenio como resultado de la redefinición del mundo laboral, que ha traído consigo el
quiebre del modelo conocido de empleo permanente, ascendente y de trabajo en
masas.
De forma tal que una característica manifiesta de las ferias es que han emergido en
ciudades con un alto porcentaje de crecimiento poblacional. Como son los casos de
ciudades de Buenos Aires en la Argentina, Bogotá en Colombia y El Alto en Bolivia.
En el caso de Buenos Aires, como se menciona:
“(…) no se puede hablar de las ferias como un fenómeno aislado, sino de un
fenómeno más amplio y complejo que se ha traducido en la irrupción de ferias
informales y clubes de trueques, que surgen a partir de la crisis sobre todo en
el Conurbano Bonaerense. En la ciudad de Buenos Aires, por ejemplo, este
fenómeno “toma” algunos espacios tales como Parque Rivadavia, Centenario,
Patricios, Saavedra y Mataderos”32.
El caso de Bogota es similar, según muestra el estudio:
“Las estadísticas sobre mercado laboral en Colombia, que miden el sector
informal urbano desde 1984, muestran que su participación en el empleo
urbano se ha mantenido desde entonces por encima del 50%, habiendo
oscilado entre el 54 y el 57% desde 1990. Y que, particularmente, en los dos
últimos años del siglo veinte y lo corrido del nuevo siglo continúa la situación
32 .- Altschuler, Bárbara y Cristina Jiménez. Se vende el pasado, s.p.
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
31
general de recesión económica en el país, con lo que las cifras de
informalidad, según las últimas encuestas de hogares, han ascendido
nuevamente, hasta niveles del 60%. Esto significa que existen más de 3.2
millones de personas ocupadas actualmente en el sector informal urbano en
Colombia”33.
De ahí que no sorprenda encontrarnos con la irrupción de Ferias en está ciudad
como es el caso de la localidad de Antonio Nariño. En la misma, según el informe de
diagnóstico 2004 presentado por el municipio de Bogotá “(…) las actividades
principales se concentran en el comercio, que hace al 43,2 % de la actividad
económica de la región y el sector industrial (micro y pequeña empresa) que
representa un 34,7% de la actividad económica de la región (…)”34.
El informe destaca que “(…) de los establecimientos comerciales censados, el 73%
tiene como actividad principal el comercio al por menor, el 13,6% servicios y el 4,8%
son tiendas de barrio. El 96% de estos establecimientos son pequeños, mientras que
el 4% restante son medianos, y generan un total de 16.983 empleos, de los cuales el
64% es aporte de los pequeños establecimientos y el 36% restante es generado por
los establecimientos medianos” (p. 40).
Es importante resaltar que la mayor concentración de actividad comercial de la
localidad se concentra principalmente en el barrio Restrepo, entre la Avenida
Caracas y carrera 21 y las calles 15 y 20 sur. La Cámara de Comercio de Bogotá
encontró que:
“La actividad económica de este sector está representada en un 58,3% por
comercio, 12,5% industrias, 27,3% servicios y 9% otros. El tipo de comercio
que predomina en la zona es el de ropa, con 27,3%, seguido por el calzado,
con 22,7%, adornos y joyas, con 9,9%, y otros, con el 37,7% restante, y su
33 .- Guerrero, Jaime Ramírez. Economía informal, pp. 2 y 3. 34 .- Colombia. Alcaldía Mayor de Bogota. Recorriendo Antonio Nariño, p. 40
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
32
modalidad de venta es en un 60,4% detal, 1,8% por mayor y 37,8% ambas
modalidades” (p. 40).
Además, buena parte de la actividad industrial de la localidad se genera en iniciativas
micro empresariales; “en el caso de Restrepo especialmente en la manufactura de
cuero y calzado y en la producción de textiles, en donde se estima la existencia de
cerca de 2.000 empresas en un área aproximada de tres kilómetros cuadrados” (p.
40).
Entre los principales problemas que enfrentan los establecimientos están, en orden
de importancia, la inseguridad, la indigencia, el acoso de las autoridades, la falta de
parqueaderos y las vías en mal estado, entre otros. A su vez, se encontró que los
propietarios y gerentes de los establecimientos censados manifiestan
recurrentemente la necesidad de capacitación en ventas, administración,
contabilidad, mercadeo y finanzas.
Sobre estas ferias en general habrá que decir, que son escasos estudios llevados
adelante; aunque existen datos que son comunes ala mayor parte de la mismas, por
ejemplo, el hecho de son mayormente mujeres y jóvenes quienes están insertos en
las mismas; pero que no se excluye una fuerte presencia de personas varones
adultas dentro las mismas. De modo tal que los estudios “(…) identifican al mismo
grupo de trabajadores con una mayor probabilidad de trabajar en el sector informal:
aquéllos con menos experiencia y educación (…)”35.
Así que no es sorprendente, que en el caso de la Feria del Paseo de Compras del
Parque Lezana en Buenos Aires, “(…) se visualiza una amplia mayoría de mujeres
entre los feriantes, alrededor del 70% (…)”36. Aunque en general en las ferias a
respecto de las franjas etáreas, se de una composición que muestra que en las
35 .- Freije, Samuel. El Empleo Informal en América Latina y el Caribe, p. 2. 36 .- Altschuler, Bárbara y Cristina Jiménez. Se vende el pasado, s.p. (p. 7)
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
33
mimas trabajan gente de toda edad, y no sólo o mayormente jóvenes. Es el caso de
la feria del parque Lezana:
“En cuanto a la franja etárea, existe un predominio de las edades intermedias
y mayores (el 43% tiene entre 45 y 59 años y el 26 % entre 60 y 74). Si bien
se encuentran feriantes de entre 23 y 78 años, la media de edad es de 50
años. De este modo, el 73% de los feriantes tiene más de 45 años y tal como
se deduce también de las entrevistas, esta característica refleja la
composición fuerte entre los feriantes de personas pertenecientes a los
“bolsones duros de desempleo”, asociados a la edad” (p. 7).
En el caso de la localidad de Antonio Nariño en Bogotá: “La composición de la
población residente por edad muestra una localidad con una población
eminentemente joven, en donde el 26,0% de ésta es menor de 15 años y un 5,8% es
mayor de 64 años. Y que por género la composición es del 46,5% de hombres y del
53,5% mujeres”37. En Colombia “en particular, son los jóvenes y las mujeres los
grupos poblacionales más afectados ya que exhiben las mayores tasas de
desempleo, aunque las tasas de desempleo de los niveles de formación intermedia
también se han duplicado en los años noventa”38.
Dato que es prevaleciente en varios países de la región. Como es el caso de
Paraguay en que el porcentaje de trabajadores informales, entre los 12 y los 34 años
de edad, alcanzaba a un 52% según estimaciones de la OIT (2001); y en el caso de
Brasil a un 50%. Entretanto que el porcentaje de trabajadores informales que ha
alcanzado entre 0 y 5 años de estudio representan el 30,5% en Paraguay y el 38,9%
en el caso de Brasil39. Confirmándose, de esta manera, que son aquéllos con menos
experiencia y educación quienes tienen la mayor probabilidad de trabajar en el sector
informal. 37 .- Colombia. Alcaldía Mayor de Bogota. Recorriendo Antonio Nariño, p. 32 38 .- Zerda, Alvaro. Efectos de la legislación laboral colombiana, p. 54 39 .- Orsatti, Álvaro y Rosario Calle. La situación de los trabajadores de la economía informal, ver anexo estadístico.
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
34
Otros aspectos que hacen a la probabilidad de trabajar en el sector informal,
siguiendo la línea de Freije, tiene que ver con las migraciones y el origen cultural y
étnico de las personas. Así el autor destaca:
“Varios modelos teóricos asocian el crecimiento del sector informal con la
dinámica de la emigración rural-urbana en los países en desarrollo (…). [Sin
embargo] las evidencias más recientes de los años setenta y ochenta no son
concluyentes, y hallan que las migraciones guardan una estrecha relación con
la informalidad en algunos casos, pero no en otros (…). Telles (1992) es el
único investigador que identifica el efecto de la raza. Después de neutralizar el
efecto de otras variables como la educación, la edad y el género, encuentra
que los no blancos muestran una mayor probabilidad de trabajar en el sector
informal que los blancos, utilizando datos del censo brasileño de 1980”40.
Los datos confirman esta tendencia en la ferias pues en el caso de la Feria del
Parque Lezana en Buenos Aires, se destaca el hecho de que un 60% de los feriantes
son originarios del interior del país, mientras que solo un 13% son nacidos en la
ciudad de Buenos Aires y que la mayoría vive en barrios aledaños al Parque
Lezama, que generalmente se reconocen como los más empobrecidos de la zona
sur, tales como La Boca, San Telmo, Dock Sud- Avellaneda, Barracas y
Constitución41
En ese sentido, es claro que los sectores que llegan conformar las ferias tienen la
exclusión como denominador común.; lo que esta influyendo para que crezcan en
forma agigantada, generando la consolidación de espacios en que la iniciativa y la
autogestión de le lugar a la multiplicación de iniciativas productivas y comerciales de
diversa índole.
40 .- Samuel Freije. El Empleo Informal en América Latina y el Caribe, p. 5 41.- Bárbara Altschuler y Cristina Jiménez. Se vende el pasado, s.p. (p 40)
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
35
Capítulo 2
LA FERIA 16 DE JULIO DE EL ALTO Y LAS OPORTUNIDADES
MÓVILES: DE EXCLUIDOS A SOBREVIVIENTES INNOVADORES.
1. Bolivia y la Ciudad de El Alto: entre la exclusión y los avances en la
incorporación de las TIC.
La Feria 16 de Julio se encuentra en la Ciudad de El Alto en Bolivia. Y es ciertamente
un espacio que refleja de modo concreto y auténtico las características en que se
desenvuelve la dinámica social, cultural y económica de Bolivia.
En ese sentido, el que en Bolivia el espacio público tome la figura de <<Ferias>>
debe mirarse y entenderse en virtud de criterios que sean capaces de articular las
medidas de ajuste implementadas a partir de 1985 que determinan el ingreso de
Bolivia a la economía de mercado y la supresión del rol protagónico del Estado en la
economía nacional, con el reconocimiento de aquéllas como espacios históricos en
donde persiste, ciertamente latente pero también redefinida, la identidad indígena.
La primera, ha institucionalizado, lo que puede denominarse, “(…) una visión más
individualista de la organización de la sociedad, en la que la responsabilidad del
bienestar recae sobre los individuos y su capacidad de participar en el mercado
(…).”42; y la segunda, la construcción de un proyecto idealizado/hibridado en el que la
demanda de modernidad se ve inexorablemente y legítimamente integrada al
reconocimiento de lo indígena. La ciudad de El Alto es un ejemplo de las
implicaciones de estos nuevos procesos.
Así pues la <<dieciséis>>43 responde a un orden en el que se amalgaman los
proyectos de modernidad y de interculturalidad en cuanto reconocimiento de lo
indígena presente ahora de forma protagónica en la construcción urbana. En realidad
42 .- Arbona, Juan M.. Ver y hacer política en la ciudad de El Alto, p. 3 43 .- la dieciséis es la denominación común con que se hace mención a la feria desde el lenguaje popular.
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
36
la constitución misma de El Alto esta fuertemente cargada de está simbiosis que da a
esta ciudad su propia peculiaridad; El Alto en sí como proyecto de ciudad “(…)
refleja el sueño común de miles de migrantes de conseguir una mejor vida para sí y
los suyos, brindando más oportunidad a los hijos y, al final, ser definitivamente parte
de la nación boliviana que desde el área rural parece tan distante y tan urbana”44
Ello explica la explosión demográfica que ha sufrido esta ciudad en los últimos 40
años convirtiéndola en la cuarta más grande de Bolivia. Pues para 1960 contaba
apenas con una población de 30.000 habitantes, que se vieron triplicados para el año
1976, el número total de habitantes alcanzó a 95.433; cifra que para el año 1992 se
vio literalmente hablando cuadruplicada, en tanto El Alto alcanza a una población
total de 405.492 hab. y que en los trece años siguientes alcanzará la cifra total de
800.273 habitantes45.
Entonces, como menciona Arbona, “(…) el proceso de comprender un lugar como El
Alto requiere analizar las formas con que se “construye lugar” y se “construyen
ciudadanos (…)”46, dentro la tensión que ha sido y es una constante entre los
procesos de globalización/urbanidad encontrados ahora con la cultura indígena y la
ruralidad/aymara. Lo que le ha válido a estas alturas de su historia el título de Ciudad
Aymara.
Un ejemplo claro de está tensión en que se ha producido el nacimiento y construido
El Alto como ciudad, es expresada por Xavier Albó, cuando ésta tenía la cualidad de
una especie de prolongación, ciertamente marginal, de la ciudad de La Paz:
“La capital (Sede de Gobierno) de Bolivia tiene dos rostros y corazones: Uno
notorio, La Paz, que es el corazón de la vida de país. Otro oculto pero
presente, Chukiyawu, que es el corazón del mundo aymará. Cada madrugada
por las radios habla Chukiyawu; La Paz se le une desde las 8. La Paz tiene su
44 .- Laruta, Carlos. La conquista de la ciudadanía, p. 2 45 .- Cifras tomadas del INE. Instituto nacional de Estadísticas de Bolivia. 46 .- Arbona, Juan M.. Ver y hacer política en la ciudad de El Alto, p. 6
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
37
centro en la Plaza Murillo; Chukiyawu en la Tumusla y Buenos Aires. No son
dos ciudades paralelas sino dos caras de una misma dialéctica. La Paz
quisiera borrar a Chukiyawu del mapa, pero vive de su trabajo. Y Chukiyawu
se sigue alimentando con miles de llegados del Altiplano –los “residentes”- que
necesitan a La Paz”47.
Visón que hasta el día de hoy se mantiene vigente, pues la relación entre alteños y
paceños ha estado caracterizada por la alta tensión que refleja la discriminación
étnica y las diferencias económicas. “(..) La visión desde La Paz es que El Alto es
una ciudad por donde sólo se pasa cuando se va de salida, o como un paceño me
comentó una vez: “es una ciudad de indios”. Los alteños son vistos como personas
peligrosas, como delincuentes (...)”48
Aunque ciertamente que este “desencuentro” entre lo indígena y lo moderno, sello
cuasi perenne en la historia boliviana, ha generado un nuevo orden cuya propuesta
central se sostiene y afirma en la interculturalidad, la cual es hoy precisamente más
latente en El Alto. Como se describe:
“la vida social boliviana -si se la ve con objetividad- ya está cargada de
Interculturalidad, aunque, claro está, habrá que desarrollarla más. No es difícil
identificar algunos componentes de ella y ver si su forma de existencia real
pertenece sólo a la llamada cultura occidental o si sólo es indígena, o si
pertenece a algo nuevo e inmenso como la “cultura nacional”, intercultural y
articulada, probablemente con insuficiencias articulatorias y aún con
deformidades. Y esta interculturalidad vive y late en El Alto”49.
Ahora bien, esta suerte de construcción de El Alto como ciudad y como espacio
legitimo de ciudadanía, tiene que ver no solamente con está tónica cultural; sino
47 .- Albo, Xavier. “El Alto esa ciudad única”, s.p. 48 .- Arbona, Juan M.. Ver y hacer política en la ciudad de El Alto, p. 6. 49 .- Laruta, Carlos. La conquista de la ciudadanía, p. 17. (el resaltado es nuestro)
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
38
además, y en gran medida, con el desenvolvimiento y crecimiento económico propio
que ha tenido la misma. Así El Alto es de las ciudades, que como efecto de las
medidas de inserción de Bolivia a la economía de libre mercado el año 1985, ha
tenido las condiciones más precarias de desarrollo, de baja productividad y bajos
ingresos durante estos últimos dos decenios y algo más. Así un informe presentado
por la UDAPE, señalaba que para 1992: “El Alto figura como la primera ciudad capital
más pobre, por cuanto un 73,8% de la población se encuentra en situación de
pobreza (...), afectando en mayor magnitud a mujeres y niños(as) en un entorno de
desigualdades de género y generacionales”50.
A pesar de que en los años noventa, entre 1990 a 1998 para ser exactos, se registra
un crecimiento sostenido en la economía que en promedio registra un 4,4%, el
Estado pone en marcha una serie reformas estructurales de corte económico, político
y social, que contrariamente a los que se puede esperar, terminará por incrementar
la incapacidad del estado y del sector empresarial/industrial de generar trabajo
asalariado.
“El empleo asume un carácter distinto tornándose de menor calidad al
concentrarse en el sector informal (70% de la población ocupada en el 2000),
mostrándose en más de un tercio en variadas formas de subempleo,
reflejando cada vez más un rostro femenino y juvenil sometido a procesos de
explotación y autoexplotación laboral crecientes, y descubriendo de manera
descarnada el desmejoramiento de las condiciones de vida de los trabajadores
(...).”51.
Tendencia que se ha mantenido presente en los últimos años en Bolivia. Así entre
los años 2005 a 2007 el desempleo ha alcanzado un porcentaje de entre 11,35 a
12%. Lo que repercute para que en el mercado se agudice el problema de las malas
50 .- Bolivia. UDAPE. Mapa de la Pobreza, 1993 51 .- Rojas, Bruno y Germán Guaygua. El empleo en tiempo de crisis, p. 8.
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
39
condiciones empleo, y que un grueso importante de la población trabaje en puestos
desprotegidos de derechos y beneficio sociales.
Y, como se mencionó, los efectos más intensos de estas medidas se viven en la
Ciudad de El Alto, dado que ha acogido una gran parte del desempleo y la exclusión,
encontrándose entre su población los segmentos más pobres de la Bolivia
marginada.
De ahí que no sorprenda encontrarnos con datos que muestran un crecimiento
vertiginoso de una parte importante de la población incorporada a la economía
informal, que ha pesar de haber tenido siempre una presencia fuerte en El Alto
registra los índices más altos para la entrada a la primera década del siglo XXI: “(...)
mientras que en 1992 el 64% de los alteños trabajaba en el sector informal (familiar y
semiempresarial), para el año 2000 este porcentaje aumentó hasta el 69% (...)”52
Como quiera que sea, lo relevante de estos procesos que se han producido en El
Alto, es que han dado como resultado unas rupturas con el mundo del trabajo
entendido en términos tradicionales y han impulsado la generación de iniciativas
económicas establecidas dentro el mundo de la micro y pequeña empresa y que
como colorario en muchos de los casos han permitido superar el círculo vicioso de la
pobreza en el actual modelo económico.
1.1. El avance de las Telecomunicaciones y las TIC en Bolivia
En cuanto a los avances a respecto de las telecomunicaciones en Bolivia, habrá que
decir que los mismos han sido concomitantes al conjunto de medidas adoptadas
durante los periodo 1985 y 1994. El año 1985, mediante Decreto Supremo 21060,
“(...) el Estado establece la obligación de las empresas de telefonía local de
52 .- CEDLA. Destino incierto: esperanzas y realidades laborales, p. 10
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
40
transformar su personalidad jurídica a cooperativas de usuarios y determina que las
tarifas de telecomunicaciones serán aprobadas en los municipios”53
Entre los años comprendidos entre 1993 a 1995 se produce en Bolivia un periodo de
privatización de las empresas estatales, que sería denominado “capitalización” cuya
base normativa es la ley de capitalización promulgada el 21 de marzo de 1994, que
fundamentalmente establece que:
“La capitalización de las sociedades de economía mixta – se refiere a la
integración de las empresas públicas con los capitales de las empresas
privadas inversionistas – se realizará por el incremento de su capital, mediante
nuevos aportes provenientes de inversionistas privados, nacionales y/o
extranjeros” 54;
Determinándose de está manera la venta del 50% de las principales empresas
estatales, entre las cuales esta ENTEL, Empresa Nacional de Telecomunicaciones
de Bolivia, que hasta ese entonces era la principal empresa de telecomunicaciones
de Bolivia.
Uno de los motivos mencionados para la capitalización del principal operador de
telecomunicaciones Bolivia, fue que necesitaba mejorar su administración interna y
realizar importantes inversiones en tecnología de punta para ampliar y mejorar la
calidad de los servicios. Además, la innovación tecnológica le permitiría estar más a
tono con los vientos del desarrollo a nivel mundial
Paralelamente al proceso de privatización mediante ley Nº 1600 de 28 de octubre de
1994, el Estado creó las Superintendencias Sectoriales (SIRESE – Sistemas de
Regulación sectorial): “ (...) cuyo objetivo es regular, controlar y supervisar aquellas
actividades de los sectores de telecomunicaciones, electricidad, hidrocarburos,
53 .- Bolivia SITTEL. “10 años de revolución de las telecomunicaciones”, p. 53. 54 .- Bolivia. Ley Nº 1544 de Capitalización, 21 de marzo de 1994
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
41
GRÁFICO 2.1.
EVOLUCIÓN CANTIDAD DE ABONADOS INTERNET
61.963
71.847
46.289
2641
43.858
0
20000
40000
60000
80000
1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006
Elaboración propia. Fuente: SITTEL
transportes, aguas y las de otros sectores (...)”55. De está manera el Estado pasa a
ejercer el rol de normador de las disposiciones y políticas relativas al funcionamiento
de los sectores capitalizados, dejando las funciones de regulación a las
superintendencias creadas.
Un año después, el 5 de julio de 1995 se sanciona la Ley Nº 1632 de
telecomunicaciones que “(...) establece las normas para regular los servicios públicos
y las actividades de telecomunicaciones, que comprenden la transmisión, emisión y
recepción (...), de señales, símbolos, textos, imágenes fijas y en movimiento, voz,
sonidos, datos o información de cualquier naturaleza (...)”56.
Ciertamente que estas
medidas tendrán como
el mayor efecto positivo
un crecimiento
vertiginoso y constante
del acceso de las
personas a los
diferentes servicios de
telecomunicaciones
que en varios de los
casos eran inexistentes
hasta ese entonces,
como por ejemplo el acceso al Internet y el celular (ver gráficos 2.1. y 2.2.).
55 .- Bolivia. Ley SIRESE Nº 1600, Art 1. 56 .- Bolivia Ley de Telecomunicaciones de Bolivia. Nº 1632 de 5 de julio de 1995, Art. 1
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
42
GRAFICO 2.2.
TELEDENSIDAD TELEFONIA MOVIL POR 100 HAB.
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
30,00%
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
200
4
200
5
200
6TELEDENSIDAD TELEFONIA MOVIL
Elaboración propia sobre la base de SITTEL
Así estas medidas, además, de converger el rol del Estado que deja de tomar
decisiones sobre la producción, inversión, regulación de tarifas y precios en el rubro
de las telecomunicaciones; marcan la apertura de Bolivia a la construcción de la
sociedad de la información. Poniéndose a tono con el viraje mundial que es
protagonizado por las sociedades y que es señalado con bastante sencillez y
claridad por el PNUD: “En el mundo de hoy, la mayoría de los países transita de una
sociedad industrial, que giraba en torno al trabajo como principal valor, hacia una del
conocimiento, en la que lo fundamental es la posesión de información y la capacidad
.
para manejarla, producirla y difundirla. (...)”57.
Aunque hablando en términos comparativos, el crecimiento de las TIC en Bolivia en
relación con los países de Latino América y los países andinos es significativamente
menor; debido fundamentalmente a que las condiciones socioeconómicas muestran
57 .- PNUD. Informe de Desarrollo Humano 2004, p 17.
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
43
una seria condicionante que frena el desarrollo más satisfactorio en Bolivia de la
Sociedad de la Información (ver cuadro 2.1.).
CUADRO 2.1.
INDICADORES DE DESARROLLO SOCIO ECONÓMICO
PAISES
ESPERANZA DE VIDA AL NACER
(AÑOS)
TASA DE ALFABETIZACIÓN DE
ADULTOS (Porcentaje de
personas de 15 años y más y mayores)
PIB PER CÁPITA (PPA EN US$)
ARGENTINA 74.2 97.2 13298
CHILE 78.1 95.7 10847
URUGUAY 75.6 S/D 9421
BRASIL 70.8 88.6 8195
COLOMBIA 72.6 92.8 7256
VENEZUELA 73 93 6043
PERÚ 70.2 87.7 5678
ECUADOR 74.5 91 3963
BOLIVIA 64.4 86.7 2720 Elaboración propia sobre la base de Informe de Desarrollo Humano 2006
Estos datos se traducen en serias condicionantes para la asimilación adecuada de
las TIC, puesto que la capacidad adquisitiva de la población, su educación y sus
expectativas de vida, es bien sabido, inhiben el consumo y frenan la oferta de
servicios y productos propios de las sociedades de la información.
Este es uno de los factores que impiden un acceso más favorable de las TIC en
Bolivia pero no el único; si bien ha habido un avance importante en el
aprovisionamiento de las infraestructuras y recursos tecnológicos a partir de las
reformas encaminadas, los niveles de acceso de la población a las
telecomunicaciones se mantienen dentro las coberturas más bajas de la región. Es el
caso de la penetración del internet que alcanza apenas a un 3,8% de usuarios por
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
44
cada 100 hab. para el año 2005, siendo de los indicadores más bajos en los países
de Latinoamérica, más si se compara con los países como Chile y Uruguay.
1.2. El avance de las oportunidades móviles en Bolivia Uno de los múltiples retos y desafíos de la asimilación de las tecnologías de la
información y del conocimiento, que en gran medida permite ampliar la frontera de
posibilidades de desarrollo de un territorio, comunidad y región, ya que permite
pensar y asimilar nuevas formas de servicio y negocio, de organización e
interconexión es la telefonía móvil y los avances que se vienen cristalizando en ese
sentido.
En ese marco, el cuadro 2.2. muestra los avances en cuanto a número total de
GRÁFICO 2.3. PENETRACIÓN DE INTERNET 2005, USUARIOS DE INTERNET/100HAB.
37.70%
27.50%26.40%
25.20%
22.70%
16.20% 16%14.10%
12%
8.90%7.70%
5.90% 5.20%3.80% 3.30% 2.70% 2.20%
1.30%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
35.00%
40.00%
CHILE
URUGUAY
ARGENTINA
PUERTO R
ICO
COSTA RIC
A
MÉXIC
O
PERÚ
BRASIL
VENEZUELA
EL SALV
ADOR
COLOMBIA
GUATEMALA
ECUADOR
BOLIVIA
HONDURAS
PARAGUAY
NICARAGUA
CUBA
Fuente: Fundación Telefónica 2007.
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
45
abonados en Bolivia y los países con mayor crecimiento de coberturas en América
Latina.
Ha pesar que el cuadro refleja una significativa expansión en Bolivia del acceso que
tienen las personas a la telefonía móvil casi 2,5 millones de líneas activadas, en
términos absolutos sobre cada 100 habitantes se está aún lejos de alcanzar las
coberturas de los países con mayor penetración de la telefonía móvil en América
latina (ver cuadro 2.3.).
Cuadro 2.3. Bolivia y Países con Mayor Penetración de la Telefonía Celular en América Latina 2005,Celulares/100 habitantes
1 Chile 79 2 Argentina 67 3 Colombia 60 4 Venezuela 58 5 Ecuador 57 6 Brasil 49 7 México 48 8 Bolivia 26 Elaboración propia en base a Fundación telefónica y Sittel Bolivia
CUADRO 2.2. ABONADOS CELULARES EN AMÉRICA LATINA 2002 - 2005 2002 2003 2004 2005 ARGENTINA 6.5 7.8 13.5 22.2 BRASIL 34.9 46.4 64.8 86.2 CHILE 6.2 7.3 9.3 10.6 COLOMBIA 4.4 6 10.4 21.9 MÉXICO 26.4 30.1 38.2 46.6 PERÚ 2.3 2.9 4.1 5.6 VENEZUELA 6.4 7 8.4 12.5 BOLIVIA 1.23 1.27 1.8 2.41 Elaboración propia en base a Fundación Telefónica y SITTEL – Bolivia
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
46
Sin embargo, no puede negarse el importante aporte que ha tenido la telefonía móvil
en aumentar el acceso de las personas a los servicios de telecomunicaciones y una
notoria contribución a la disminución de la brecha digital en Bolivia. De tal forma que
del 100% de líneas en servicio en Bolivia la participación de la telefonía móvil es
cercana al 80 por ciento, mientras que el 20 por ciento restante corresponde a las
líneas de telefonía fija; lo que refleja una penetración considerable de la telefonía
móvil en los últimos 16 años, que la ha puesto por encima de la telefonía fija en el
mercado y por que no decirlo en su importancia misma.
Lo cual es un reflejo de la tendencia dada en “(...) los últimos años en la región -y el
mundo-, la telefonía móvil presenta un dinamismo y crecimiento mucho mayor al de
la telefonía fija, contribuyendo a aumentar significativamente el acceso a los servicios
de telecomunicaciones”58. El acceso se ha visto ciertamente favorecido, por la
implementación de una serie de modalidades y ventajas como son las nuevas
estructuras de precios: la modalidad el que llama paga y la tarjeta de prepago.
58 .- Mariscal, Judith, Carla Bonina y Julio Luna. Los Nuevos Escenarios de mercado en América Latina, p 16
GRÁFICO 2.4. Bolivia, periodo 1985 - 2006
P artic ip ac ió n T e le fo n iá F ija V s . te le fo n ía M ó v il
-20.00%0.00%
20.00%40.00%
60.00%80.00%
100.00%120.00%
0 5 10 15 20 25
P A RTICIP A CIÓ N TE LE FO NIA M O V IL
P A RTICIP A CIÓ N TE LE FO NIA F IJA
Elaboración propia en base a SITTEL
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
47
“(...) Claramente, el modelo de prepago en América Latina se ha constituido en
una herramienta muy poderosa para fomentar el acceso universal dado la
conveniencia que plantea para los segmentos de menores ingresos. Así 4 de
cada 5 usuarios eligen el sistema prepago por sobre cualquier otro plan (...)”
(p. 18).
Cuentan también, entre las ventajas, que han tenido mucho que ver con la expansión
de este servicio, el costo menor y el acceso más rápido al servicio: así en Bolivia
adquirir un celular y sus accesorios y pagar por su activación representa un costo
notoriamente al de la telefonía fija que además puede realizarse en menos de 10
min. “(...) Otra ventaja se deriva de las posibilidades que ofrece el sistema de
prepago, el cual permite controlar los gastos, prescindir de tener que firmar un
contrato y por lo tanto, evitar que los usuarios deban demostrar su capacidad para
obtener crédito. Para el operador significa despreocuparse por enviar resúmenes de
los gastos mes a mes y evitar el riesgo por falta de pago de los contratos” (p. 18).
2. Características de la Feria 16 de Julio y uso de la telefonía móvil
La feria 16 de julio de la Ciudad de El Alto en Bolivia, es una de las ferias más
grandes no sólo de Bolivia sino del contexto latinoamericano. Como destaca un
artículo de prensa, “(...) es considerada la más importante de la región. Pues,
demanda el movimiento de cerca de 60.000 personas en promedio, entre
compradores y vendedores, según los datos oficiales”59.
De ahí que no sorprenda encontramos con afirmaciones que la destacan como “(...)
una de las tres ferias más importantes de Latinoamérica: existe una en Ecuador, otra
en el Perú y ésta la de la “16 de Julio”60.
59 .- La Razón. “La Feria 16 de Julio es la más famosa en la región”. En La Razón, 06 de marzo de 2007. 60 .- Según asegura el analista económico Moisés Mercado. En La Razón. “La Feria 16 de Julio es la más famosa en la región”. En La Razón, 06 de marzo de 2007.
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
48
La misma, es un conglomerado enorme de productores y comerciantes, en la que se
puede encontrar una variedad de objetos, prendas de vestir, herramientas, equipos
tecnológicos, automóviles, insumos de limpieza, bisutería, artesanías, telares,
equipos de computación, animales, alimentos, abarrotes, frutas, artefactos
electrónicos, un conjunto de servicios y como no celulares. En medio de una
organización caótica y desconcertante, ya que es muy posible que lado a lado
encuentre a la venta repuestos de automóviles y un buen plato tradicional de fricase.
En síntesis, es un espacio que entre las calles estrechas o grandes avenidas, “(...) se
puede encontrar desde una aguja hasta la pieza de un avión de la Segunda Guerra
Mundial (...)”61.
Todo ello amalgamado a una latente presencia de la cultura y la cosmovisión andina;
la feria es un espacio en le que se vive y proyecta prácticas y rituales del mundo
aymara. Y es que en honor a la verdad, al igual que el mismísima Ciudad de El Alto,
la constitución de la Feria esta marcada por la tropel llegada de los comunarios
provenientes de las provincias de la Ciudad de La Paz en busca de mejores días. De
ahí que al hablar de la feria y su naturaleza, ésta no se logre diferenciarse en
muchos sentidos de la Ciudad de El Alto.
Aunque, para ser más exactos, desde sus comienzos ha sido la necesidad creciente
de buscar un espacio para el intercambio y comercialización de sus productos lo que
llevó a los comunarios a instalarse en las afueras de la ciudad de La Paz:
“[La feria] era más antes un punto de entrada de los arrieros, con burro.
Entonces donde es a horita la Ballivián hay un pilar, ese era el punto de
entrada. Todos apuntaban ahí, llegaban con ganados, gallinas, todo, todo
llegaban ahí, entonces los vendedores de la ciudad esos intermediarios venían
61.- Escape, “Feria 16 de Julio: desde un alfiler hasta un auto de lujo”. En La Razón 21 de enero del 2007.
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
49
ahí a agarrar: queso y todo lo que actualmente existe. Era una feria provincial.
Todo lo que producía en el campo”62.
Así de ser en sus inicios una feria meramente provincial, en la que los comunarios
provenientes de las provincias del altiplano de La Paz tenían la oportunidad de
comercializar víveres y alimentos, la feria fue paulatinamente creciendo hasta ser hoy
el centro de abasto más grande que existe en Bolivia.
Pero sería poco fiel a la verdad el dejar de mencionar, la relevancia que ha tenido la
crisis producida en la década de los ochenta, para este sin igual crecimiento de la
Feria. De modo que la consolidación de la feria se debe en gran parte a la creación
del marco estructural de orden social y económico que incorpora a Bolivia en la
economía de mercado; con las consiguientes olas de despido e incapacidad
permanente hasta el día de hoy del Estado para proveer de empleos a un
significativo de número de personas. El crecimiento de la feria es la respuesta más
insigne de los excluidos para encontrar modos alternos de sobrevivencia.
2.1. Productores y comerciantes de la feria, microempresas y uso del celular
En ese sentido, no debe sorprender que en la feria se hayan creado un conjunto
significativo de Pequeñas Unidades de Producción y Comercio, es decir, unidades
microempresariales, de índole sobre todo familiar, que a la vez de producir
comercializan sus productos. Que llegan a formar parte del conjunto de asociaciones
que estructuran y componen la feria 16 de julio de El Alto.
Propiamente en la feria existen alrededor de 60 asociaciones63 que tienen distintas
características; la mayoría de las mismas son actividades de índole comercial
exclusivamente, es decir, son conjunto de unidades comerciales que tiene por lo 62 .- Cruz, Benito, 14 – 09 – 07, El Alto, Bolivia, Patricio de la zona 16 de Julio de El Alto y reconocido como buen conductor el año 2005 por la presidencia de la República. 63 .- Dato propiciado por Braulio Rocha. Secretario Ejecutivo Federación de Gremialistas de la Ciudad de El Alto.
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
50
general un rubro específico de mayor fuerza: venta de ropa usada, animales,
prendas de vestir, repuestos de vehículos, telas y otros, pero que a su vez encierran
varios otros rubros, muchas veces, bastante distanciados de la actividad central.
Lo cierto es que buena parte de estas asociaciones incluyen también a conjuntos de
productores, y en varios casos, las asociaciones mismas son conjuntos de afiliación
y organización de productores, aunque en honor a la verdad incluyen casi siempre
una buen número de afiliados dedicados exclusivamente al comercio. Precisamente
para la realización del estudio se han seleccionado 3 asociaciones, que cuentan
con un número total de afiliados que oscila entre los 240 a 280, las cuales son las
siguientes:
• Asociación de Carpinteros 19 de Marzo.
• Asociación Alfonso Ugarte
• Asociación carpinteros Central 16 de julio.
El criterio fundamental para la selección de estas asociaciones como sujetos de
investigación es que tienen la característica de contar entre la mayor parte de sus
afiliados a pequeños productores que a su vez comercializan en la feria aquello que
producen. Además del hecho de ser asociaciones dedicadas con preeminencia a un
único rubro de negocios, lo cual es particularmente difícil de encontrar en la feria
dadas las características ya mencionadas de varias de las mismas que encierran a
su vez actividades de servicio, comercio y producción, y que ciertamente le han dado
esa figura caótica a la feria, y que es con razón uno de los aspectos presentes a la
hora de describir la feria.
Lamentablemente, existe una marcada ausencia de estudios sobre el papel que
desempeñan estas pequeñas empresas en la dinamización de la economía, pues es
cada vez más claro el rol que vienen cumpliendo, como generadoras de empleo,
fuentes directas de estabilización social de las familias y fuentes de innovación e
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
51
inserción tecnológica. Son, pues, en varios de los casos iniciativas empresariales que
están contribuyendo al alivio de la pobreza y al proceso general de desarrollo
económico.
Todo ello hace que resulte bastante complejo hablar del grado de inserción
tecnológica e implementación de las TIC. No se dispone en realidad de estadísticas
oficiales, sobre todo para el caso de contextos tan concretos como el Alto y su feria.
En esos marcos, sin embargo, es posible señalar una sentida falta de innovación
tecnológica, que es anotada por ellos mismos:
“Yo creo, que hay que ser franco, nuevas tecnologías no creo, porque en
nuestros talleres estamos trabajando con máquinas como le llamamos
vulgarmente hechizas64, no contamos con maquinaria de punta que nos pueda
facilitar el trabajo o que pueda facilitar la mano de obra”65.
Situación similar sucede con el uso de las TIC, pues no se cuenta con informes ni
estadísticas claras que permitan advertir en que forma se esta aprovechando las
oportunidades digitales. Y a pesar de que, por ejemplo, se están produciendo
experiencias de incorporación del computador en el negocio66, se trata de meros
esfuerzos personales que no forman parte de iniciativas dentro de programas
orientados a apoyar el desarrollo de las empresas en el marco de fortalecer su
competitividad y en general su efectividad.
Situación que es definitivamente distinta en el caso del uso del celular, que tiene una
penetración muy alta y cuya inserción esta sirviendo cada vez más para elevar la
efectividad de la producción y el comercio. De forma tal que el uso del celular está
vinculada a operaciones relativas al funcionamiento de las empresas, y la forma en
que estos feriantes desarrollan sus negocios. Por ello no es sorprendente que uno 64.- Maquinas de segunda mano y ensambladas y armadas en el medio local; o como se dice comúnmente de procedencia trucha y no originales. 65 .- Escobar, Miguel, 03 – 08 – 07, El Alto, Bolivia. 66 .- Quino, Victor, 23 – 08 – 07, El Alto, Bolivia.
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
52
de los líderes productivos de estos señale, “(...) a los afilados les sirve como un
instrumento de trabajo“67.
Y es que se, evidentemente, la telefonía móvil ha irrumpido en la vida económica de
estas pequeñas unidades productivas propiciando, por ejemplo, que se adopten
formas más rápidas y efectivas de funcionamiento, como señalan, “(…) comprando
un parte del material no puedo ir, entonces consulto con seguridad voy; pero si no
tuviera celular en vano puedo ir. He gastado mi tiempo, gasolina”(ídem). Así como en
la forma de hacer negocios, en ese sentido, el principal dirigente de una de estas
asociaciones señala: “Bueno en mi caso (…), por decirle yo tengo unas tarjetas que
doy en la tienda, por decirle de diez clientes dos o tres me llaman, bueno digamos
es el enlace para que podamos conversar con el cliente y que nos den trabajo, para
producir muebles”68.
El celular en sentido, ha venido cambiando o cuando menos modificando de forma
importante la actividad empresarial de estos feriantes, y este justamente el tema
central que se aborda en el siguiente capítulo.
67 .- Quino, Victor, 23 – 08 – 07, El Alto, Bolivia. 68 .- Escobar, Miguel, 03 – 08 – 07, El Alto, Bolivia.
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
53
CAPÍTULO 3
PRODUCTORES Y COMERCIANTES DE LA FERIA: ESTRATEGIAS DE
NEGOCIOS, USO DE LA TELEFONÍA MÓVIL Y LAS TIC E IMPORTANCIA DE LA
EDUCACIÓN.
1. Aspectos relativos al negocio y uso del celular
1.1. Predominio de la telefonía móvil en la tenencia y uso de las TIC.
Es importante partir mencionando que las actividades centrales del negocio de
productores y comerciantes de las asociaciones estudiadas son, por un lado, para el
caso de las asociaciones 16 de Julio y 19 de Marzo, la producción y comercialización
de muebles y, por otro, la producción de prendas de vestir. Como señala uno de
estos productores: “Yo hago muebles en general, cualquier tipo: hago roperos,
vitrinas, cómodas, muebles de cocina, en fin cualquier detallito (…)”69. Y, por el otro,
en el caso de la asociación Alfonso Ugarte a la “elaboración de prendas para que
salga más (...)”70, entendido en el sentido de aquellas prendas de vestir que tenga
mercado. Estas son chamarras, buzos deportivos, bermudas, pantalones, chompas,
camisas, ropa interior, tenis y zapatillas y otros. Aunque también en el caso de está
asociación existen afiliados que comercialización de libros, posters, CD musicales,
telas, aparatos, radios y televisores.
En las tres asociaciones la mayor parte de los afiliados cuenta con un celular que ha
sido adquirido preponderantemente, por razones de seguridad, de tiendas
comerciales aunque también se adquieren los mismos de segunda mano71.
Adquisición que se produce por razones que están fuertemente ligadas al
funcionamiento del negocio:
69 .- Quispe, Raúl, 27 – 07 – 2007, El Alto, Bolivia. 70 .- Mamani, Roxana, 29 – 08 -2007, El Alto, Bolivia. 71 .- Ello quiere decir de algún amigo o conocido que en determinado momento había ofrecido su celular.
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
54
“Lo compre en la tienda, es muy útil, porque el cliente mismo exige ¿cómo le
puedo ubicar?, ¿dónde le puedo ubicar?; y mayormente encuentro contratos,
por decirte con colegios, bandas, los transportistas, en el mes de diciembre, la
navidad. Bueno ellos hacen sus propios diseños, su bordado, es por eso que
es muy útil y fácil de comunicarnos”72.
Precisamente, sobre la tenencia o no de las TIC y la notoria penetración del celular,
los datos muestran que la mayor parte de los productores, comerciantes y en
general feriantes, no cuenta73 con teléfono fijo, computadora e Internet. En general
apenas un 38% de los feriantes tiene teléfono fijo, porcentaje que se ve en gran
medida reducido en el caso de la tenencia de la computadora a un 30% y en el caso
del internet alcanza a un 24% de feriantes que hacen uso de este servicio (ver
gráfico 3.1.).
Inversamente proporcional es el porcentaje de feriantes que cuenta con un celular,
en ese marco los datos arrojan que un 78% de productores y comerciantes posee un
celular, lo cual muestra el rápido crecimiento que ha tenido la telefonía móvil en
Bolivia en cuanto a expansión de servicio, con relación a otros servicios de
telecomunicaciones.
Pero, para ser del todo sinceros habrá que decir que está tenencia ocurre, a su vez,
por motivos que tienen que ver con órdenes familiares y en algún caso con tareas de
dirigencia dentro la asociación, como se refleja a continuación “(…) yo soy el
vicepresidente del consejo de vigilancia, a veces vienen hasta mi casa cuando no
tenía [celular], como se dice me han obligado prácticamente para que tenga (…)”74.
72 .- Calle, Jaime, 04 – 09 – 07,El Alto, Bolivia. 73 .- Es decir no posee. 74 .- Quisbert, Nicanor, 07 -08 – 07, El Alto, Bolivia.
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
55
Pero, indiscutiblemente, que la presencia del celular en el negocio es de un orden
central para los productores
y comerciantes. Como
puede apreciarse en el
gráfico 3.2., el uso del
celular para los productores
y comerciantes en las
distintas asociaciones o bien
es muy importante, o bien
GRÁFICO 3.1. Tenencia de las TIC, Productores y Comerciantes Bolivia - El Alto, Feria 16 de Julio 2007 Elaboración propia
Teléfono Fijo
38%
62%
a. Si b. No
Computadora
30%
70%
a. Si b. No
Internet
24%
76%
a. Si b. No
Celular
78%
22%
a. Si b. No
Gráfico 3.2. Bolivia - El Alto, Feria 16 de Julio 2007
Importancia del celular para el negocio
43,2
48,8
5,6
2,4
a. Muy importante b. Importante
c. Poco importante d. Nada Importante
Elaboración propia
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
56
importante.
En ese sentido no existe una notoria diferencia entre recibir llamadas o hacerlas, el
celular es visto como una herramienta de comunicación útil, que permite
básicamente comunicarse; así lo señala con mayor claridad Don Raúl Quispe
“Llamó, recibo, ¡comunicación es pues!”75. Esto es definitivamente importante ya que
denota una inserción cada vez más sistemática de la telefonía móvil por parte de los
productores en la forma de hacer negocios. En ese marco no es casual encontrar
casos como el de doña Alicia Baltasar, productora de muebles en metal, quien
señala: “(...) tenemos una tarjeta con el número de celular y necesariamente nos
llaman, tenemos también los trípticos de presentación, entonces por eso nos ubican
(...)”76. De forma que la telefonía esta alcanzado una importancia que intersecta a
aspectos del negocio: la relación con el cliente, la cantidad de producción, la
organización del negocio, etc.
1.2. El uso del celular y la incorporación de las TIC en las actividades del negocio
En cuanto a la incorporación y uso de las TIC como parte de las herramientas del
negocio, la correlación entre aquellos que tienen y aquellos que usan cualquiera de
las TIC mencionadas como parte de las herramientas de negocio, como es de
esperarse disminuye, en el caso del computador de un 30% de feriantes que
poseerían un computador a un 16,67% de los mismos que lo estaría empleando
como herramienta de negocio; y, en el caso del Internet de un 24% de feriantes que
tendría la posibilidad de acceder a este servicio, a un 12,70% de feriantes que las
estaría empleando como herramienta de negocio (compárese gráficos 2.2. y 2.3.).
75 .- Quispe, Raúl, 27 – 07 – 2007, El Alto, Bolivia. 76 .- Baltasar, Alicia, 23 – 08 – 07, El Alto, Bolivia.
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
57
GRÁFICO 3.3. Uso de las TIC en el negocio Bolivia - El Alto, Feria 16 de Julio 2007
42,0657,94
16,67
83,33
12,70
87,3077,78
22,22
Si No Si No Si No Si No
Teléf ono f ijo Computadora Intenet Celular
Porcentaje de uso de las T ICs en el negocio
El hecho más llamativo con respecto a esta correlación es que en el caso de los
feriantes que aducen contar con teléfono fijo, que alcanza a un porcentaje de 38%,
luego un 42,06% menciona emplear este servicio como herramienta de negocio; lo
que se explica sobre todo porque buena parte de los feriantes, productores y
comerciantes, no es propietario de la línea telefónica que utiliza en este caso en su
negocio, ya que en buen número son alquiladas o de propiedad de algún socio del
negocio, que generalmente es un familiar (ver gráfico 3.4.).
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
58
No menos importante deja de
ser el hecho que del 78% de
feriantes que dice contar con un
celular, el 78% señala utilizar
éste en las actividades de su
negocio. Lo que refleja la franca
importancia que ha adquirido el
uso del celular en las distintas
actividades de estas pequeñas
unidades de producción y
comercialización de productos.
Pues en definitiva, el uso del celular está cada vez más emparentado, con el buen
funcionamiento de las empresas, el aprovechamiento de las oportunidades de
negocio y el crecimiento mismo de aquellas.
Así, en el gráfico 3.5.
podemos apreciar que las
actividades a las que está
fuertemente asociado su uso,
tienen que ver con el comprar
u ordenar productos o
servicios y el acordar un
negocio.
Pero tratando de ir mucho
más allá, hemos encontrado
que el uso del celular está
crecientemente relacionado con varias actividades importantes del negocio, entre las
Gráfico 3.5. Actividades del negocio en que se hace uso del celular Bolivia - El Alto, Feria 16 de Julio 2007
Actividades en que se hace uso del celular
10%
50%24%
10% 6%
a. Búsqueda de información
b. Comprar/ordenar productos o servicios
c. Acordar un negocio
d. Verif icar el proceso o resultado de un producto o servicio de negocio
e. Otro:________________
Elaboración propia
Gráfico 3.4. Propiedad del celular que se usa en el negocio Bolivia - El Alto, Feria 16 de Julio 2007
Propiedad del Celular en el negocio
30%
55%
5%10%
a. propiedad de negocio b. propiedad familiar
c. propiedad de algún socio d. otro: _____________
Elaboración propia
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
59
cuales están: el tiempo y la rapidez con que se realiza las actividades comerciales, el
aprovisionamiento de materiales, el establecimiento de precios y la cantidad y tipo de
productos que un cliente requiere, el establecimiento de formas de pago, la precisión
en la comunicación con un cliente, la distribución de los productos y la organización
misma de la empresa77
2. Organización de las empresas, ambiente y oportunidades de negocios 2.1. Productores y comerciantes de la Feria 16 de Julio: pequeñas unidades
familiares de producción y empleo.
Estas son empresas que pueden ser tomadas como pequeñas unidades familiares
de producción. En ese sentido su organización se circunscribe fundamentalmente al
entorno familiar:
“Por ejemplo, yo y mi esposa trabajamos, porque jóvenes vienen a veces se
van no es muy seguro pues. Con mi esposa trabajamos, compramos material,
tenemos herramientas, ya tenemos cada uno qué tiene que hacer, qué tiene
que hacer para terminar el producto”78.
Pero, también, es importante la fuerza laboral que emplean; en tiempos de
producción estás pequeñas unidades productivas pueden llegar a generar empleo
directo para 5 u 8 personas. Como dan a conocer los mismos productores:
“Ha habido un tiempo, hace tres meses atrás, no habido (sic) venta, y como tú
no les das trabajo se han ido de esa manera, no han podido esperar más. Uno
se ha ido a la mina ha trabajar, se le ha presentado una mejor oportunidad”79.
77 .- Resultados de aplicación del cuestionario 78 .- Ramos; Hernán, 27 – 09 -07 El Alto, Bolivia. 79 .- Quispe, Raúl, 27 – 07 – 2007, El Alto, Bolivia
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
60
De ahí que como muestran los datos exista un promedio de 3 personas que trabajan
en estas micro empresas; en forma desglosada los porcentajes son los siguientes: un
32,54% de éstos negocios cuenta con 2 personas que trabajan en los mismos, un
21,43% cuenta con 3 personas que trabajan en los mismos y un 20,63% con sólo
una persona que trabaja en los mismos. En tanto que el número de pequeñas
empresas que cuenta con 4 a 5 empleados, se hace evidentemente muy significativo
sumados ambos porcentajes que alcanzan a un total 25,40% de empresas.
En lo referente al sexo de las
personas existe un fuerte presencia de
personas de sexo masculino, que
alcanza al 69,27% de las personas
varones empleadas en este sector. En
tanto que el porcentaje de mujeres
alcanza a un 30,73%. Existe por tanto
un claro predominio de los varones en
el rubro de los productores.
Gráfico 3.6. Cantidad de personas que trabajan en las pequeñas unidades productivas Bolivia - El Alto, Feria 16 de Julio 2007
No de personas que trabajan en las unidades productivas
20,63
32,5421,43
12,70
12,70
1 2 3 4 5
Elaboración propia.
Gráfico 3.7. Sexo de las personas que trabajan en las pequeñas unidades productivas Bolivia - El Alto, Feria 16 de Julio 2007
Sexo de laspersonas que trabajan en las pequeñas unidaes productivas
69,27
30,73
% varones % muejres
Elaboración propia
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
61
En lo referente a las
edades de las
personas la
presencia más fuerte
es de los jóvenes
que se ven
trabajando en este
sector, los datos
muestran que existe
una población
predominantemente
joven que oscila
entre los 19 a 35
años de edad; de los cuales una contundente mayoría es varón. Las personas que
están entre los 36 a los 55 años de edad llegan a ser proporcionalmente la mitad del
grupo de jóvenes un 30,21% que no deja de ser importante, de los cuales
nuevamente son un porcentaje mucho mayor los varones. Muy reducido es el
porcentaje de personas integradas como empleados en este sector que cuenta con
56 años para adelante, apenas un 5,21%; en ese marco no debe dejar de llamar la
atención que existe un porcentaje aunque pequeño pero presente de población
infantil y adolescente inserta como empleado de este sector.
Ahora bien, habrá que señalar que la feria es en general un sector en el que las
personas trabajan fuera de los marcos establecidos por las normas laborales y
fiscales, y que en ese sentido, la totalidad de sus asociaciones y afiliados que la
componen no cuenta con ningún tipo de beneficio social y laboral mismo.
Así el conjunto de personas que son empleadas dentro la estructura productiva o
comercial a la que dan lugar estas pequeñas empresas, carece de todo tipo de
derechos y beneficios sociales y laborales. Esto teniendo que en las mismas se da la
Gráfico 3.8. Edades de las personas que trabajan en las pequeñas unidades productivas Bolivia - El Alto, Feria 16 de Julio 2007
Edades de las personas que trabajan en la empresa
3,39
43,23
19,53
3,130,78
17,1910,68
2,084,17
60,42
30,21
5,21
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
8 a 18 años 19 a 35 años 36 a 55 años 56 a 75 años
% varones % muejres % total
Elaboración Propia
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
62
figura de que un propietario de empresa, se convierte en su propio empleado, y que
figura similar adoptan los componentes de la familia que se ven envueltos en el
proceso, ante todo la mujer conyugue, y por último los empleados que en calidad de
operarios, trabajan en éstas. De forma tal, que por ejemplo, ninguno consta de
contratos laborales, lo que le excluye de todo derecho a goce de los beneficios
sociales y laborares mínimos.
Correlativamente, los estímulos con que operan estas empresas se reducen, por
ejemplo, a concesiones alimentarías que no escapan a una especie de figura
prebenda, es decir, se dan para que el empleado no se vaya y como un estimulo que
permite la motivación de aquellos.
“Si, digamos siempre atendiéndole a la hora, hay otros talleres que no dan
sacra hora80, en esas cositas, por ejemplo almuerzo hay que darle a la hora,
siempre estar alistando en la tarde su tesito y tratarle bien. Por ejemplo si le
vamos a reñir, hace mal, el operario también se va. Si el dueño reclama
mucho el operario también se va, hay algunos dueños que son buenos le
indican así tienes que acabar el operario también se acostumbra”81.
Y, en algún caso, se otorgan también estímulos pecuniarios aunque mínimos que se
conceden según la dedicación de los trabajadores. “Yo por ejemplo le pagaba seis
cientos bolivianos mensuales, entonces, fuera de eso yo le regalaba, toma estos
ciento veinte te daré, feliz sabe irse”82.
80 .- Una especie de refrigerio que se da entre el desayuna y el almuerzo. 81 .- Alanoca, María, 16 – 08 – 07, El Alto, Bolivia 82 .- Quisbert, Nicanor, 07 -08 – 07, El Alto, Bolivia
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
63
2.2. El direccionamiento de las microempresas centradas en la innovación de los
productos y la inserción tecnológica.
Por otra parte un elemento esencial sobre el que, por un lado, se establece el
funcionamiento del negocio; y, por otro, las aspiraciones de crecimiento: es la
innovación. Sobre este punto los productores tienen claramente establecido que es la
innovación traducida fundamentalmente en la originalidad de sus productos la piedra
angular para alcanzar un crecimiento dinámico. “La innovación que opera sobre los
actos creativos en general, inventos o no, es el proceso mediante el cual esos
prototipos o modelos o conceptos se integran al mercado y se ofrecen como bienes
para ser adquiridos por los clientes (...)”83
Así los productores al señalar aspectos como “(...) yo lo hago medio simpático el
mueble, ese modelito no hay pues, no traen, eso es lo que me favorece”84, proponen
no solamente un énfasis decididamente fuerte en la innovación, sino que el mismo
funcionamiento y crecimiento del negocio tiene que ver con ello. De forma que existe
una tendencia constante a innovar: “(...) entre nosotros los ropereros85, digamos
tenemos que buscar variado modelo, sacar mas figuritas (...)”86; o dicho de modo
más directo por una mujer productora, “ (...) nosotros hacemos el modelo que quiere
la gente (...)”87. La innovación por tanto es un criterio básico en que se establece el
direccionamiento de la empresa.
Que se ve complementada por la definición de una política empresarial, que define
las formas básicas con que se encaran los negocios. En ese sentido, las políticas
que definen estas empresas son: calidad, garantía, precios competentes y valores
83 .- Varela, Rodrigo, La innovación empresarial, p 120 84 .- Quispe, Raúl, 27 – 07 – 2007, El Alto, Bolivia. 85 .- Aquellos productores muebleros dedicados a la producción de roperos. 86 .- Rodríguez, Teodoro, 15 -08 -07, El Alto, Bolivia. 87 .- Alanoca, María, 16 – 08 – 07, El Alto, Bolivia.
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
64
como la responsabilidad la puntualidad, que son significativamente importantes para
los productores de la feria.
“Como es un contrato tenemos que hacer bien, que sea garantizado, yo para
eso ya tengo que tener gente escogida, porque hay siempre en el taller uno o
dos que hacen un poquito mal, entonces a ellos les meto a esas bermudas
que mando a Yacuiba. A los otros les digo me lo vas hacer bien, te voy
aumentar porque este trabajo es para aquí” (ídem)
Con relación a la proyección del negocio a futuro, o lo que puede denominarse la
visión con que operan estas empresas, se denota esencialmente la ambición de
contar con mayor equipamiento tecnológico e infraestructura, en la perspectiva de
mejorar la calidad de los productos que ofrecen los mismos.
“Actualmente yo, tenía mi casita de ciento cincuenta metros [cuadrados], lo he
vendido, ahora estoy de inquilino; [pero] he agarrado una grande y me he
hecho un balcón más pequeño, mi sueño, es tener un taller más grande y
complementarlos con maquinarias, para poderlo mejorar, y personalmente
irme a capacitar en acabado, en esas cosas que me faltan”88.
Aspiraciones que también están ampliamente relacionadas al tema de la
capacitación como se resalta en la anterior cita. Sin dejar excluir una legitima
aspiración de fomento del gobierno por la iniciativa empresarial de estos sectores. De
forma que se dice: “Podemos exportar, si es que el gobierno nos apoya, usted sabe
que los aranceles y todo se hace (...)”89.
88 .- Quispe, Raúl, 27 – 07 – 2007, El Alto, Bolivia. 89 .- Baltasar, Alicia, 23 – 08 – 07, El Alto, Bolivia
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
65
2.3. El papel del celular en la organización de las empresas: acortando distancias y
tiempos.
Así pues, las tareas relativas a la organización tienen que ver en mucho con el uso
del celular, en tanto, los clientes más importantes que poseen estas empresas no
son precisamente los visitantes a la feria del entorno de las familias de la ciudad de
La Paz, o el mismo Alto, sino comerciantes que llegan del interior del país. Ello hace
que existan un conjunto de tareas en las que se estructura la organización del
negocio que tienen que ver con el uso del celular. Lo que ocurre con la mayor parte
de los productores más allá del rubro. Como se puede apreciar a continuación en
palabras de una costurera productora de buzos deportivos perteneciente a la
asociación Alfonso Ugarte:
“Por ejemplo yo no soy la única que trabaja somos entre cinco, la cabeza es
mi hermano, alrededor estamos entre cuatro talleres, con mi hermano más
seriamos cinco talleres; entonces mediante giro me manda dinero, nos dice
¡mira tu tienes que hacer tal talla!, mi esposo por ejemplo hace XL, hay otro
por ejemplo que hace puro L, el otro hace puro M. mi hermano por ejemplo
hace doble XX. Así trabajamos, entonces el nos manda, nos llama, ya, ya esta
a tal hora tenemos que entregar, cuidado, sino nos va ha pisar la hora.
Entonces, ya pues apurados nosotros también estamos, hay que decir
también a los operarios por favor ayúdennos. Ya, entonces ya mandamos”90.
Aunque dentro el testimonio se menciona en algún caso el uso del celular en forma
explícita, si se lee entre líneas ocurre que el uso del celular está seriamente
comprometido con todo el proceso. De forma tal, que el uso del celular tiene que ver
con la consecución de un pedido, el aprovisionamiento de materiales que son
necesarios para cumplir con dicho pedido, la verificación de tiempos y realización de
90 .- Mamani, Roxana, 29 – 08 -2007, El Alto, Bolivia
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
66
la cantidad de los productos y la entrega y distribución de los mismos. Es pues, un
instrumento que esta efectivizando el uso de los tiempos en las actividades del
negocio.
Este es uno de los hechos que hacen que el celular adquiera una importancia única
dentro el uso de las TIC en general, ya que es entendida por los feriantes como una
herramienta básica de comunicación que permite acortar distancias y optimizar el
uso de los tiempos en las distintas tareas que implica el negocio. Así se entiende
que el celular:
“(...)es pues bien útil, [de] mucha utilidad ahí también el cliente nos ubica. Por
ejemplo tenemos clientes que llevan al lado del Perú, entonces nos dicen
necesitamos camperas, quisiera que traigas al desaguadero, realmente
nosotros se lo llevamos, entonces [nos dicen] ¡se ha aumentado tres
chamarritas mas!, o el otro quiere una telita diferente, o talla XL, de esa
manera es muy útil”91
Pero esta efectividad traducida en el acortamiento de espacios y tiempos tiene que
ver también con el aprovisionamiento de materiales, como mencionan “(...) también
nosotros llamamos para que materiales, nos traigan también”92. Inclusive desde una
característica más familiar este es un papel bien claro para los productores que dicen
que el papel juega:
“Un papel importante porque cuando (...) sale mi esposo a veces no sabe que
cosa no tengo de materiales, por eso digo me va faltar este color de
materiales, él no ha anotado le llamo y le digo mira este color no tenemos, ya
compra. A veces sierres me faltan no tenemos sierres y compra.”93
91 .- Calle, Jaime, 04 -09 - 07 92 .- Baltasar, Alicia, 23 – 08 – 07, El Alto, Bolivia. 93 .- Mamani, Roxana, 29 – 08 -2007, El Alto, Bolivia
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
67
Como se aprecia en el gráfico 3.9. sobre un total de feriantes, pertenecientes a las
asociaciones estudiadas, que hace uso del celular en el negocio, un contundente
94% menciona solicitar o hacer un pedido de materiales por celular contra un
reducido 6% que dice no utilizar el celular para realizar esta actividad.
En tanto que del 100% de
productores y comerciantes que
realiza estas solicitudes, un 35%
realiza estas solicitudes más de una
vez por semana, o en el caso de un
24% de los mismos cuando menos
una vez por semana. En tanto que
un 13% realizaría estas solicitudes o
pedidos varias veces al día y un
17% cuando menos una vez
por día.
Lo cual habla por sí misma de
la importancia que adquiere el
uso de la telefonía móvil para
el funcionamiento de estas
pequeñas empresas (ver
gráfico 3.10.).
Gráfico 3.10. Uso del celular para una solicitud o pedido de materiales Bolivia - El Alto, Feria 16 de Julio 2007
Frecuencia de solicitud de pedidos por celular
13%
17%
35%
24%
8% 3%
a. varias veces al día b. una vez al día c. varias veces por semana d. una vez por semanae. varias veces al mesf. más de un mes para adelante
Elaboración propia
Gráfico 3.9. Uso del celular para una solicitud o pedido de materiales Bolivia - El Alto, Feria 16 de Julio 2007
U so del celular para una solicitud o pedido demateriales
94%
6%
SI
NO
Elaboración propia
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
68
3. Formas de producción y comercialización de las microempresas y papel del
uso del celular.
3.1. El celular un instrumento básico de interacción con los proveedores
Aunque como mencionan el solicitar materiales que requiere la empresa por celular
“(...) no es constante, es esporádico y es rara vez (...)94: No cabe duda que las
perspectivas en ese sentido se van agigantando en la medida en que ocurre
determinado ritmo de crecimiento de la empresa. “En venesta por ejemplo hemos
acabado, no ha llegado venesta damos una llamadita a la tienda si ha llegado
venesta, por celular, porque ir es una perdida de tiempo (...)”(ídem)
Lo que suele pasar “generalmente cuándo no hay mucha madera, esta escaseando.
Por ejemplo el lunes mismo he tenido que llamar a cuatro personas de las que
conozco por celular (...)” (ídem)
El celular en ese marco sirve para especificar si el proveedor cuenta con un
determinado tipo de material. “Si, ha llegado tal color cuándo va llegar tal tela ya esta
viviendo, y por celular me sirve para saber más rápido, cuando llegue eso nos
comunica. más directo al celular”95
Aunque ciertamente que este uso del celular con los proveedores no es de la
preferencia de los productores, pero se viene popularizando. La mayor parte de los
productores prefiere realizar sus compras de modo personal. Ya que en cierto
sentido se tiene una rutina establecida; así un productor menciona: “por ejemplo, yo
me aprovisiono voy a comprar cada semana. Compramos materiales y nos lo traen a
94 .- Quispe, Raúl, 27 – 07 – 2007, El Alto, Bolivia 95 .- Calle, Jaime, 04 -09 - 07, El Alto, Bolivia
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
69
veces a la casa, otros negocios tienen sus movilidades y traen. A veces nosotros nos
llevamos”96.
En cuanto al establecimiento de
precios y formas de pago de los
materiales solicitados por
celular, aunque su preferencia
es establecer precios de forma
personal; como señala uno de
los productores “personalmente
quedamos el precio, por celular
no. Es solamente llamar a qué
hora va a traérnoslo el material
(...)”97; a pesar de ello en general ocurre que de una u otra “(...) si alguna vez (...)”
se fijan precios por celular.
De hecho un 81% llega a fijar los precios de los materiales solicitados por celular;
aunque es claro para los productores que es “mejor ir personalmente a la barraca
porque también hay que traerse la madera (...)”98.
Así también el celular se esta
usando para el establecimiento
de formas de pago con los
proveedores, en ese sentido, un
70% de los productores y
comerciantes establece formas
de pago con sus proveedores.
Aunque como nos señala uno
de éstos productores, va ocurrir
96 .- Ramos; Hernán, 27 – 09 -07 El Alto, Bolivia. 97 .- Baltasar, Alicia, 23 – 08 – 07, El Alto, Bolivia 98 .- Ramos; Hernán, 27 – 09 -07 El Alto, Bolivia.
Gráfico 3.12. Establecimiento de formas de pago con los proveedores por celular Bolivia - El Alto, Feria 16 de Julio 2007
Establecimiento de formas de pago con los proveedores por celular
70%
30%
SI NO
Elaboración propia
Gráfico 3.11. Establecimiento de precios con los proveedores por celular Bolivia - El Alto, Feria 16 de Julio 2007
Establecimiento de precios con los proveedores por celular
81%
19%
SI NO
Elaboración propia
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
70
que el celular tiene unas limitaciones que le son propias: “No se, yo siempre procuro
mirarle a los ojos y comprar en esa confianza, tal vez por celular por mala gana, por
no fallar ya me va ha decir. Pero si miras a los ojos, si o no es una forma de ver si me
esta prestando con esa confianza o no”99
3.2. El uso del celular permitiendo una relación más dinámica con el cliente.
Otro de los factores que en gran medida se está viendo transformado con el uso del
celular es en el tipo de relación que se establece con el cliente. De forma tal que este
permite definir a productores y clientes el tipo de producto solicitado, cantidades,
plazos y fechas de entrega; pero también en el establecimiento de precios y formas
de pago. El celular se ha convertido en una herramienta que permite establecer casi
de modo absoluto, en algunos casos, la definición de estas tareas.
De modo que a un cliente “(...) para hacer cualquier trabajito siempre les llamamos
(...)”100. O dicho más claramente por un productor, “en si mi negocio es eso de
conversar – por celular – cuántos quiere, o cuánto está el precio, si va ha venir al
negocio o sólo me ha de depositar”101 hablando obviamente de producto y sus
pagos.
Relación que se da teniendo en cuenta que los clientes más importantes de los
productores y comerciantes de la feria son los que ellos denominan: los viajeros.
Aquellos intermediarios que llegan de las ciudades de Cochabamba, Sucre, Oruro,
Potosí, Santa Cruz y Yacuiba en algún caso, y llevan al por mayor los productos de
éstos. Como ellos mismos destacan “(...) tengo varios clientes, son como tres en
Cochabamba, tres en Oruro, dos en Sucre cuántos se hacen… ocho!”102
99 .- Quispe, Raúl, 27 – 07 – 2007, El Alto, Bolivia 100 .- Ramos; Hernan, 27 – 09 -07 El Alto, Bolivia. 101 .- Quispe, Raúl, 27 – 07 – 2007, El Alto, Bolivia 102 .- Quispe, Raúl, 27 – 07 – 2007, El Alto, Bolivia
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
71
Con ellos, dadas las distancias y tiempos, es que existe la posibilidad de tener una
comunicación ampliamente dinámica para la definición de varios aspectos de
negocio a través del celular. Uno de esos aspectos es que se establece una
comunicación periódica. Como se dice: ”cada fin de semana, siempre recibe
llamadas – refiriéndose a su socio - o le llaman, los días viernes más que todo para
que se lo alisten. el sábado”103
Además esta periodicidad en la comunicación les permite establecer por celular las
cantidades de solicitudes de pedidos, como señalan “(...) los viajeros ya también nos
llaman tienes tanto ¡ya resérvamelo (...)”104; lo cual es definitivamente importante
porque contra lo que pueda esperarse el mayor mercado de la Feria no son
precisamente la ciudades de La Paz y El Alto, sino las ciudades del interior de
Bolivia. Como indica uno de estos productores: “Claro, los de aquí llevan por unidad,
dos, raros son los que llevan tres, los viajeros llevan por cantidad”105
Pero este es apenas un aspecto de los varios que conducen a afirmar la importancia
que asume la telefonía móvil en la relación con el cliente. El celular permite precisar,
incluso el tipo de diseño o modelo de producto que el cliente espera obtener.
“Don Hernán, esto me lo vas hacer de esta tela, de este color, y yo les pido
opciones y voy a buscar tela hasta la ciudad, al (sic) Alto todo lugar donde
vende tapiz a veces no hay y tengo que comunicarme con celular le llamo no
hay este color, este color no más hay. Ya házmelo dicen”106
Además es una herramienta útil para la definición de los precios y las formas de pago
con los clientes, que emplean en buena parte de los casos transacciones bancarias;
pues la distancia con los viajeros hace que sencillamente productores y clientes
hablen de dinero sin necesidad de verse a la cara. Por ejemplo, señala un productor:
103 .- Mamani, Roxana, 29 – 08 -2007, El Alto, Bolivia 104 .- Calle, Jaime, 04 -09 - 07, El Alto, Bolivia 105 .- Calle, Jaime, 04 -09 - 07, El Alto, Bolivia 106 .- Ramos; Hernán, 27 – 09 -07 El Alto, Bolivia.
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
72
“[tengo] tres clientes de Cochabamba son geniales, por ejemplo, hay una
señora, ella me lleva [mis productos]; es más que de palabra, me dice tanto
quiero, tanto te pago, quedamos el precio por celular (...). Cuándo yo necesito
en efectivo, le digo no me puedes adelantar, me da quinientos dólares eso yo
lo pago en cuotas. También tengo otro que es así, pero es un poquito
desconfiado”107.
En ese marco se establece también por celular con cierto nivel de precisión los
plazos y la confirmación de fechas de entrega de la solicitud realizada por el cliente,
“(...) me llama ya hecho un giro por mil bolivianos, (...) ya tengo que preocuparme,
una vez que me entrega la plata, me llama cómo es, para el domingo en la feria
generalmente”108
De está forma el celular, también, viene cobrando una importancia inusitada en la
comercialización de los productos; la ampliación del mercado de los productores y la
obtención de pedidos. Por ello no debe sorprender el anuncio de una productora de
muebles arguyendo que “siempre en las tarjetas pongo el número del celular,
necesariamente nos llaman ahí”109
4. Aspectos concernientes a los beneficios y restricciones del uso del celular
4.1. El acrecentamiento de la producción: incidencia del uso del celular
Puntualizando, entonces, entre los beneficios que acarrea el uso del celular es que
esta ayudando a dinamizar la producción de las empresas, en tanto permite que la
comercialización de los productos sea mucho más eficiente y efectiva. Así pues, se
ha constituido en una herramienta básica para conseguir y obtener un pedido, como
107 .- Quispe, Raúl, 27 – 07 – 2007, El Alto, Bolivia 108 .- Rodríguez, Teodoro, 15 -08 -07, El Alto, Bolivia. 109 .- Baltasar, Alicia, 23 – 08 – 07, El Alto, Bolivia
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
73
mencionan los productores los beneficios tienen que ver con “(...) pedidos que hacen
con el celular, me piden cuanto vamos a querer alistamos tantas prendas, eso sería
(...)”110
En ese sentido, el proceso mismo de producción se ha visto favorecido con el uso del
celular; pues sucede que en definitiva la producción misma se acreciente.
“Me ha ayudado a conseguirme cliente, por ejemplo, [tengo un] cliente de
Cochabamba, [al de] Oruro [le dio] mi celular, esa señora me llama con el
nombre del cliente de Cochabamba, me dice él me ha dado su celular por eso
le estoy llamando, me entiende no, y ya tengo otro cliente”111.
Pero no sólo ello, sino también, para establecer una relación más ágil y precisa con
el cliente, por ejemplo en cuestión de pagos. Así refiriéndose al uso del celular un
productor comenta: “Siempre nos beneficia con los caseros, a veces cuando
necesitamos plata (...), cualquier rato llama voy a traer plata vas a estar ahí, ese rato
alegres también nos ponemos, salva para material. Ese beneficio el celular nos
trae”112
Pero no solo la producción se ve favorecida en materia de comercialización, sino
también, aunque también con menos fuerza, en una relación más fluida con los
proveedores.
Esto indudablemente traza una presencia importante de la telefonía móvil en los
procesos de producción de estas pequeñas empresas
110 .- Mamani, Roxana, 29 – 08 -2007, El Alto, Bolivia 111 .- Rodríguez, Teodoro, 15 -08 -07, El Alto, Bolivia. 112 .- Alanoca, María, 16 – 08 – 07, El Alto, Bolivia
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
74
4.2. Uso del celular: ni caro, ni barato y de preferencia en prepago
Sobre algunos aspectos ya propios a la tenencia y uso del celular y sus costos en
forma unánime los productores definen al servicio como accesible, es decir que
cualquiera de ellos puede
acceder fácilmente al servicio.
Pero tal vez más importante sea
el hecho que para ellos contar
con un celular y pagar su uso no
es un servicio que llegue a ser ni
caro, ni barato, como ellos lo
definen puntualmente es un
servicio “accesible, regular; no
es tan caro ni tan barato”113
Como muestra el gráfico
anterior, un 51% de productores y comerciantes entiende que pagar el costo y el
celular es un costo regular, confirmándose la afirmación: ni caro ni barato. Aunque
luego la mayor tendencia, un 29%, se inclina por afirmar que los costos son caros.
Así también, la preferencia de suscripción al servicio es en la modalidad de prepago
en las tarjetas de entre 30 a 50 Bs. preferentemente; todos ellos están conectados
bajo esta modalidad. Y en ese sentido, los gastos no siempre son iguales al mes,
varían; pero estos se dan en la escala que oscila entre los Bs. 40 y los Bs. 120,
traducido en dólares, entre los 5,12 y los 15,38 dólares americanos. Aunque la moda
establecida alcanza a los Bs. 80 que en dólares americanos es un total de 10,25
dólares de gasto mensual en el servicio de telefonía celular.
113 .- Mamani, Roxana, 29 – 08 -2007, El Alto, Bolivia
Gráfico 3.13. Frecuencia de uso del celular – últimos 3 meses Bolivia - El Alto, Feria 16 de Julio 2007
Costo del celular y uso
6%
29%
51%
12% 2% Muy caro
Caro
Regular
Barato
Muy barato
Elaboración propia
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
75
En lo referente a las empresas que prestan el servicio, no existe una que acapare la
preferencia de productores y comerciantes, lo que muestra que existe una
competencia sin claras hegemonías entre los operadores que prestan este servicio
en el mercado. Además, en general, existe una insatisfacción por el servicio prestado
por estas empresas, que desde las perspectiva de los productores se resume en
básicamente la inexistencia de una buena comunicación.
Como ellos dicen, “ahora está poco deficiente (eficiente), porque creo que todas las
empresas están mal y como hay un reclamo en noticias todas las antenas tienen que
arreglarlas, porque se corta las llamadas”114, lo que hace que el servicio se calificado
preferentemente como “regular, no tan bueno ni malo, ya no es como antes se
cruzan las llamadas a veces no entran”115
4.3. Uso de las TIC igual uso del celular
Es relativamente menor el porcentaje y por tanto la importancia del uso de otras TICs
como el teléfono fijo, la computadora o el Internet dentro de la empresa como
herramienta de negocio (ver gráfico 3.1.); en algunos de los casos el teléfono fijo,
que es usado en general dentro el marco de actividades familiares, lo que deriva en
que efectivamente se use para actividades del negocio. Pero su es ante todo de
índole familiar.
En cuánto al uso de la computadora o la internet, los esfuerzos son bastante
reducidos, aunque en algún caso se esta dando. Así uno de los productores
muebleros, afirma que si usa ambas herramientas de comunicación para tareas
relativas a la empresa por cuanto según dice, la computadora le es útil “para el
balance, para los detalles del material más que todo (...) ¿Cuánto de material
tenemos?, pues, en la computadora lo tenemos”(ídem)
114 .- Ramos; Hernán, 27 – 09 -07, El Alto, Bolivia 115 .- Baltasar, Alicia, 23 – 08 – 07, El Alto, Bolivia
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
76
Y en lo relativo al uso de Internet como ella misma lo dice; “mi hijo utiliza, a veces
para el negocio nos mandan pues, nos mandan fax (correo electrónico) y lo baja del
Internet”(ídem), mostrándonos la importancia de la incorporación de las TIC puesto
que conllevan a un crecimiento del negocio.
Pero desafortunadamente está es una excepción de la pocas que existen; lo cierto es
básicamente la telefonía móvil
5. La relación entre la educación y el uso de las TIC como herramientas de
negocios.
5.1. Nivel de educación de los feriantes y uso de las TIC y la telefonía móvil en los
negocios.
El estudio efectuado hasta aquí nos lleva necesariamente a revisar la relación que
existe entre la educación y el uso de las TIC, como herramientas que tienen la
capacidad de potenciar y fortalecer la actividad empresarial de las mypes. Y en ese
sentido, esclarecer la relación que existiría entre la formación alcanzada por
microproductores y comerciantes con la generación de estrategias de negocios que
hacen uso activo de la telefonía móvil.
Hablando en términos tradicionales, como se aprecia en el gráfico, desde la
Gráfico 3.14. Grado de educación alcanzado Bolivia - El Alto, Feria 16 de Julio 2007
G r a d o d e e d u c a c i ó n a l c a n z a d o
a . n in g u n a8 %
b . p r im a r ia in c o m p le ta
2 8 %
c . p r im a r ia c o m p le ta
9 %
d . s e c u n d a r a in c o m p le t a
9 %
e . s e c u n d a r ia c o m p le ta
2 2 %
f . s u p e r io r in c o m p le t a
1 0 %
g . s u p e r io r c o m p le ta
1 2 %
h . o t r o2 %
Elaboración propia
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
77
secuencialidad clásica que adopta la educación: dividida en niveles primario,
secundario y formación superior, un porcentaje importante de los productores y
comerciantes 40% ha llegado a terminar en el mejor de los casos la educación
primaria; en tanto que el 31% de los mismos ha llegado a concluir o cuando menos
haber formado parte del nivel secundario. Y, por último, un nada despreciable 24%
cuenta con formación superior a nivel técnico o universitario, siendo que del total de
productores el 12% ha concluido eminentemente la formación superior.
En esa lógica puede entenderse que a mayor educación mayor es la penetración de
las TIC en el negocio. Lo que es plenamente justificable si se toma en cuenta que la
secuencia educativa, es decir, el ascenso en los grados y niveles de educación, ha
estado vinculada a la evolución de las capacidades de las personas a grados cada
vez más complejos de comprensión de la realidad116. Y eminentemente, los datos
parecen reflejar esta asociación, aunque no se puede hablar de una relación
absoluta (ver gráfico 3.15.)
De modo que apreciando el gráfico anterior encontramos que evidenetemente existe
una evolución favorable entre el porcentaje de personas que hace uso de alguna de
las TIC como parte de las estrategias de negocio, cuanto mayor es su nivel de
educación. Y que viceversa, que un mayor grado de educación favorece el uso de
las TIC en productores y comerciantes.
Relación que en el caso específico del celular tiene un ascenso pero muy
significativo. De modo que del 67% de productores y comerciantes que emplean el
celular en los negocios con un nivel primario de educación, la cifra se eleva a un 87%
de los mismos que emplea el celular habiendo alcanzado el nivel secundario de
educacación; elevándose, por último, a una cifra realmente importante del 93% de
productores y comerciantes que hace uso del celular en los negocios con un nivel
superior de educación.
116 .- A este respecto ver Tedesco, Juan, El Nuevo pacto educativo, p. 29 y ss.
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
78
Sin embargo, esta relación no es en modo alguno definitiva ni absoluta, pues se da el
caso de que existe un alto porcentaje de feriantes que hace uso de las TICs y
particularmente de la telefonía móvil con niveles de educación elementales y hasta
inexistentes (ver gráfico adjunto)
Ocurre, entonces, volteando un poco la torta, que la relación entre el porcentaje de
productores y comerciantes que ha alcanzado determinado nivel de educación y el
uso de las TICs, no establece el empleo pleno de las TICs. Particularmente, en el
caso del uso del ocmputador y el intenet, si bien se registra un aumento en los
Gráfico 3.15. Uso de las TIC por nivel de educación Bolivia - El Alto, Feria 16 de Julio 2007
Elaboración propia
35,09
64,9146,15
53,8553,5746,43
0
100
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
primaria secundaria superior Otros
Uso del teléfono fijo por nivel de educación
si no
8,77
91,23
25,64
74,36
17,86
82,14
50,00 50,00
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
primaria secundaria superior Otros
Uso del computador por nivel de educación
si no
10,53
89,47
12,82
87,18
17,86
82,14
0,00
100,00
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
primaria secundaria superior Otros
uso del internet por nivel de educación
si no
66,67
33,33
84,62
15,38
92,86
7,14
50,0050,00
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
primaria secundaria superior Otros
Uso del celular por nivel de educación
si no
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
79
porcentajes conforme mayor es el nivel de educación; estos no representan una
incidencia notoria de la educación, entendida en los términos escolares tradicionales,
en la penetración de las TICs en las actividades de negocios de los productores;
pues, los porcentajes de productores y comerciantes que no hacen uso de uno u otra
se mantienen altos para el caso de un nivel de educación alcanzado ya sea primario,
secundario o superior; e incluso como puede apreciarse en el gráfico anterior, se ve
disminuido en el uso del computador en los negocios entre aquellos que alcanzaron
un nivel secundario de educación del 26% a un 18% para aquellos que alcanzron el
nivel secundario de educación.
5.2. Formación y capacitación empresarial, mirando más allá de la educación
escolar.
Todo ello nos lleva a aseverar a respecto del papel que juega la educación en los
negocios de estos sobrevivientes, que en cuanto a educación se refiere es necesario
romper con verdades tradicionales y esquemas que en su momento sirvieron para
alcanzar determinados objetivos. Y dar un lugar a la educación acorde con el entorno
y los requerimientos de productores y comerciantes que en síntesis dinamizan el
movimiento económico de la feria. Este es un contexto que exige que las iniciativas
empresariales de aquellos se hagan más dinámicas y fundamentalmente generen y
respondan a las oportunidades que ofrece el ambiente, a fin de salir del círculo que
sobre todo se instaura en los límites de la mera supervivencia.
Precisamente una de las oportunidades que ofrece el entorno tiene que ver con el
aprovechamiento cada vez más sistemático de las TIC, y en ello el papel que juega
la educación es esencial, de modo de posibilitar que los cambios que se están
produciendo en el contexto afecte de manera positiva a la organización de las
empresas, acompañada inherentemente a la inserción de las tecnologías de
información y comunicaciones TIC.
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
80
En ese sentido, si bien la formación de
este sector debe encararse rescatando
los aprendizajes alcanzados en la
escuela, lo central está en permitir un
afianzamiento de las habilidades y
destrezas empresariales en virtud de
programas formativos concretos.
Pues el uso de las TIC dentro las
estrategias empresariales de las
empresas se ve eminentemente
favorecido. Ya que la inserción sistemática de
las mismas son la causa que esta posibilitando
transformaciones no menos importantes en la
organización de la empresas, que tiende a ser
hoy, dicho de paso, abiertas e interconectadas,
además de capacitadas para hacer frente en la
competencia global.
En ese sentido, podemos ver que existen
progresos importantes en cuanto a la
capacitación de estas empresas en el uso de
las TIC, como en estudios relativos a una gestión empresarial que permita mejorar la
calidad de los productos y el servicio, así como estrategias que permitan encontrar
nuevos clientes, mejorar su estrategia de venta y comercialización de sus productos,
pues un 33% y 37% respectivamente de productores aseguran contar con estudios
relativos a ambos temas.
Sin embargo, los porcentajes efectivos de uso de las TIC, particularmente del
computador y el Internet, en el negocio son luego bastante bajos. Así de un 100% de
Gráfico 3.16. Porcentaje de productores y comerciantes que cuentan con estudios relativos al uso de las TIC Bolivia - El Alto, Feria 16 de Julio 2007
Estudios relativos al uso de las TICs
a. Si 33%
b. No67%
a. Si
b. No
Elaboración propia
Gráfico 3.17. Porcentaje de productores y comerciantes que cuentan con estudios relativos al negocio Bolivia - El Alto, Feria 16 de Julio 2007
Estudios relativos al negocio
a. Si 37%
b. No63%
Elaboración propia
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
81
productores y comerciantes que cuentan con estudios relativos al uso de las TIC,
apenas un 36% y 29% emplean el computador e internet respectivamente en el
negocio. En tanto que el de las TIC se torna más efectivo para el caso de la telefonía
fija y una incidencia mucho mayor para el caso de uso del celular. Lo cual pone de
relieve, una vez más, la penetración bastante significativa y aventajada de la
telefonía móvil sobre las otras TIC.
El uso del celular en este
sentido tiene que ver con la
efectividad de los sistemas
de información internos de la
organización de estas
empresas, que esta
permitiendo otorgarles mayor
valor y volumen a sus
operaciones. Como tanto
también, la vinculación de las
empresas con sus
proveedores, canales de
distribución y clientes a
través del celular está permitiendo crear valor y mayor movimiento económico.
5.3. Definiendo las oportunidades móviles del negocio, en base a la capacitación y la
inserción de herramientas tecnológicas.
Si bien es cierto que el uso del celular guarda una relación muy estrecha con la
concreción de nuevas oportunidades de hacer negocio. Es también, muy cierto, que
estas se producirían en el marco de dos tareas esenciales que deberían ocurrir para
favorecer el crecimiento de las empresas: la capacitación y la innovación tecnológica.
Gráfico 3.18. Estudios relativos al uso de las TIC y su uso en el negocio Bolivia - El Alto, Feria 16 de Julio 2007
61,90
35,7128,57
88,10
0,0010,0020,0030,0040,0050,0060,0070,0080,0090,00
uso efectivo de la TICs en el negocio
Relación entre estudios relativos al uso de las TICs y su uso en el negocio
teléfono fijo computador internet celular
Elaboración propia
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
82
En tanto, se entiende, por ejemplo, que para que un negocio prospere es necesario
mejorar la mano de obra. Y el mejorar la mano de obra implica, que se desarrollen
capacitaciones que favorezcan el afianzamiento de las destrezas laborales.
“Para mi, sería cursos de capacitación, los acabados. Por ejemplo, si vamos a
exportar un pedido, tenemos [que saber] cómo empaquetar los muebles,
porque nosotros como sea lo mandamos, le ponemos yutes ¡biencito!, hay va;
pero no, como dicen ¡hay que saber empaquetar bonito! Para que llegue
como también nosotros estamos enviando. Eso necesitamos”117.
Desde el punto de vista de los productores, entonces, el aprovechamiento de las
oportunidades, en ese marco, esta íntimamente asociado a la capacitación, como
menciona uno de ellos “en mi caso yo tendría que mejorar como carpintero, si yo
estoy bien capacitado agarro un obrero lo capacito y haría como yo quiero. De esa
manera hay más oportunidades”118
Ello por un lado, por otro, el tema de la inserción tecnológica. Existen limitaciones en
ese sentido que impiden un crecimiento sostenido y dentro de un marco
programático de aliento a los proyectos empresariales. Por ello no es casual que los
productores den a conocer su preocupación sobre este tema, “necesitamos más
maquinas. A veces [la] máquina se arruina, tenemos pocas máquinas, a veces
cepilladora, circular, lo que necesitamos para cortar, no tenemos todo completo. [Por
ello] maquinaria completa necesitamos”119.
Sin olvidar que el tema de la inserción tecnológica debe resolverse junto a la
implementación de infraestructuras adecuadas como nos lo hace conocer un
productor. “Sería, aumentar más maquinas, hay [máquinas] ampliadoras más rápido
117 .- Ramos; Hernán, 27 – 09 -07 El Alto, Bolivia 118 .- Quispe, Raúl, 27 – 07 – 2007, El Alto, Bolivia 119 .- Alanoca, María, 16 – 08 – 07, El Alto, Bolivia
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
83
avanza. [Luego] sería, el campo (espacio físico y adecuado) que no tengo, por
ejemplo a horita yo no tengo casa, estoy con mi hermano, no tengo espacio. [De ahí]
que para trazar todo lo cortamos – en casa de su hermano -, lo empaquetamos en
cuatro partes cada uno se va con su parte” (ídem).
En ese marco el papel que cumpliría el uso del celular favorecería el
acrecentamiento de las empresas, pues permitiría fundamentalmente que se
obtengan “más clientes”. Entonces la secuencia de optimizar los productos, fruto de
la capacitación y la inserción tecnológica, se complementaría con el uso creciente del
celular y en general de las TIC, en tanto permiten ofrecer y ampliar la cartera de
clientes del negocio. Así lo entiende un productor: “mejorar el mueble, traer al
mercado y ofrecer lo que estoy haciendo, supongo que la gente también tendría que
comunicarse conmigo, supongo que ya no sería con la gente como de Cochabamba,
sería más allá”120.
120 .- Quispe, Raúl, 27 – 07 – 2007, El Alto, Bolivia
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
84
CONCLUSIONES
Una particularidad inherente al desarrollo de las TIC en el mundo es que están
inherentemente ligadas al desarrollo y creación de nuevas oportunidades, en tanto
factores como la generación de riqueza, la creación de empleo calificado, la mejora
de la productividad, la estabilidad económica y el desarrollo de nuevos servicios
dependen cada vez más del uso del internet, el computador, la telefonía fija y móvil
básicamente.
De modo tal que estas nuevas tecnologías son una potente herramienta de
integración para personas o conjuntos de ellos inmersos en actividades con una
fuerte carga de exclusión o subordinación. Pero también tiene un fuerte efecto del
incremento de la exclusión para quienes quedan al margen de su uso, en ese sentido
son bastante serias las desventajas para quienes deben desenvolverse si su ayuda.
Oportunidades y riesgos que son más latentes si se refiere a espacios inorgánicos,
atomizados, poco articulados y bastante rústicos en cuanto al empleo en general de
las innovaciones tecnológicas y las TIC como es el caso de las ferias en América
Latina. Ya que si bien es cierto que los recursos tecnológicos con que se produce y
realiza la actividad comercial en estos espacios, asoman más a lo artesanal con casi
ninguna capacidad de acumulación y una baja intensidad productiva; también es
importante observar en estas ferias la evolución de una formas económicas
innovadoras que están gestando la apertura de los mercados y una creciente
efectivización de la producción y el comercio.
Ese es el caso de la Feria 16 de julio de El Alto en Bolivia, en la que se están
produciendo experiencias de penetración, cada vez más importantes, de las TIC en
el funcionamiento de las empresas; claro está dentro las limitaciones naturales que
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
85
conlleva el formar parte de una sociedad con desafíos pendientes en el tema de
acortar la brecha digital. Pues es importante tener presente que en Bolivia existen
limitaciones que restringen las oportunidades de acceder al uso de las TIC y que
tienen que ver, primero, con el acceso físico por cuanto existen restringidos avances
en la creación de infraestructura y oportunidades de acceso a las TIC; segundo, con
el tema del acceso económico, es decir, la disponibilidad de recursos económicos
para acceder y hacer uso de las TIC, y por último, con el orden socio – cultural, pues
existen sentidas limitantes que se dan a partir del nivel de educación, el sexo de las
personas, su edad, su cultura y otras dimensiones. Algo que ciertamente ocurre en
general en los países de la región, exceptuando tal vez Chile y Argentina.
De ahí que no deba sorprender que en esta feria la experiencia más promisoria de
uso de las TIC, como herramienta esencial de los negocios, ocurra en el área en que
más se ha avanzado en esos tres campos apropósito de reducir de la brecha digital:
la telefonía móvil. Sin dejar de tomar en cuenta algunas características que son
inherentes al celular y que básicamente tienen que ver con cierta facilidad en su uso.
Como resultado existe una penetración definitivamente inusitada muy poco estudiada
de uso del celular en las estrategias básicas de negocios y en la forma misma de
hacer empresa. Lo cual es sumamente trascendental tratándose de las ferias, que de
acoger a conglomerados de excluidos forzados a buscar formas de sobrevivencia,
están dando lugar a la gestación de conjuntos productivos y comerciales, con
capacidades ciertamente reales de acrecentamiento. Y que, en el particular caso de
la ciudad de El Alto, es importante mencionarlo, esta ocurriendo dentro una especie
de amalgamación de los proyectos de modernidad y de interculturalidad, en cuanto
reconocimiento de lo indígena presente ahora de forma protagónica en la
construcción urbana. Que en realidad es una peculiaridad de la ciudad de El Alto.
La feria, en ese sentido, en base a una notoria pujanza esta dando lugar a la
constitución de pequeñas unidades de producción y comercio, es decir, unidades
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
86
microempresariales; que además de contener experiencias valiosas de uso de
alguna de las TIC, son una respuesta genuina a la incapacidad del Estado y las
iniciativas privadas para generar empleo.
De forma tal, que la mayor parte de estos productores y comerciantes esta haciendo
uso del celular en el negocio, y que en ese sentido existe una importantísimo
posicionamiento del celular como herramienta de negocio. Pues sucede que a
momento de relacionar la tenencia con el uso, es decir, la correspondencia entre
aquellos que poseen un celular y aquellos que hacen uso en el negocio, los datos
arrojan que esta es equivalente a casi un ciento por ciento.
Y que de este uso dependen cada vez más en forma más estrecha varias actividades
importantísimas dentro el negocio, entre las cuales están: el tiempo y la rapidez con
que se realiza las actividades comerciales, el aprovisionamiento de materiales, el
establecimiento de precios y la cantidad y tipo de productos que un cliente requiere,
el establecimiento de precios y formas de pago, la precisión en la comunicación con
un cliente, la distribución de los productos y la organización misma de la empresa. En
síntesis el uso del celular esta incidiendo pero de manera substancial en aumentar la
efectividad de la producción y mejorar la comercialización de los productos de estas
microempresas.
Evidenciándose que esta penetración de la telefonía móvil en los negocios tiene
mucho que ver con el grado la formación escolar alcanzado por los productores y
comerciantes, pues a mayor grado de educación es mayor el uso del mismo. Sin
embargo, no dejando de hablar de la educación y su importancia, la formación
escolar no parece ser una condición suficiente y mucho menos excluyente del uso
del celular y en general de las TIC.
En ese sentido, si bien es cierto que el uso del celular guarda una relación muy
estrecha con la concreción de nuevas oportunidades de hacer negocio. Es también,
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
87
muy cierto, que estas se están dando en base a tareas de capacitación muy
concretas que favorecen básicamente la innovación empresarial, aunque son
esfuerzos muy personales y poco significativos en número.
De todo ello es posible desprender algunas recomendaciones muy puntuales sobre
la puesta en marcha de acciones y medidas que deberían encararse ya sea desde
órdenes gubernamentales o como iniciativas privadas. Primero, la necesidad de
maximizar el uso del celular y el aprovechamiento de las oportunidades que brinda
para los negocios y el funcionamiento de las empresas en base al establecimiento de
sistemas tarifarios más atractivos y específicamente creados para estos sectores, es
decir, que reduzcan el costo de la llamada y en contrapartida amplíen su uso.
Segundo, la puesta en marcha de programas de capacitación en gestión y desarrollo
empresarial y comercio que, a la vez, de favorecer el uso del celular, se ven también,
favorecidas por su uso; por cuanto una capacitación otorgada en esos perfiles
alentaría la efectividad de la producción y el desarrollo del comercio favorecidos por
el uso del celular que simplemente hace que estas operaciones acorten distancias y
sean mucho más rápidas y precisas.
Tercero, la construcción de infraestructura digital productiva, acompañada de
programas formativos del uso de las TIC, para este sector. Ya que este es un
espacio de alta concentración de productores y comerciantes cuyas actividades
productivas se verían potenciadas por la incorporación de las TIC, siempre y cuando
se tenga además clara su importancia y se sepa manejar aquellas.
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
88
BIBLIOGRAFÍA
Alcaldía Mayor de Bogota, Recorriendo Antonio Nariño 2004: diagnóstico físico y
socioeconómico de las localidades de Bogotá. Bogotá: Alcaldía Mayor de Bogotá,
2004.
Altschuler, Bárbara y Cristina Jiménez, Se vende el pasado: La “feria paralela” de
Parque Lezama, Buenos Aires: ASET, 7° Congreso Nacional de Estudios del
Trabajo, 2005.
Arbona, Juan M, Ver y hacer política en la ciudad de El Alto: capacidades políticas y
actividades económicas, La Paz: PNUD, s.f.
Barrantes, Roxana, Hernán Galperín, Alieen Agüero y Andrea Molinari, Estado de la
Cuestión. Asequibilidad de los servicios de telefonía móvil en América Latina. DIRSI,
2006.
Bianco, Carlos, Gustavo Lugones, Fernando Peirano y Mónica Salazar, Indicadores
de la Sociedad del Conocimiento: Aspectos conceptuales y metodológicos.,
Colombia: REDES, Centro de Estudios sobre Ciencia, Desarrollo y educación
Superior, 2002.
BID, Se buscan buenos empleos: los mercados en América Latina, IPES, Informe de
progreso económico y social, 2004.
Bolivia, Ley de Telecomunicaciones de Bolivia, Nº 1632 de 5 de julio de 1995, Bolivia:
Honorable Congreso Nacional, s.f.
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
89
Bolivia, Ley SIRESE Nº 1600 de 28 de octubre de 1994, Bolivia: Honorable
Congreso nacional, s.f.
CEDLA, Destino incierto: esperanzas y realidades laborales de la juventud alteña, La
Paz: CEDLA, Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario, 2006.
CEPAL, América Latina y el Caribe en la Transición hacia una sociedad del
conocimiento: una agenda de políticas públicas, Brasil: CEPAL, Reunión Regional de
Tecnología de Información para el Desarrollo, Florianópolis, junio de 2000.
Coraggio, José Luis, Desarrollo Humano, Economía Popular y educación, Argentina:
Instituto de Estudios y Acción Social, 1995.
Ferrán Aranaz, Magdalena, SPSS para Windows. Análisis estadístico, Madrid:
Osborne - McGraw Hill, 2001.
Freije, Samuel, El Empleo Informal en América Latina y el Caribe: Causas,
consecuencias y recomendaciones de política, Venezuela: IESA, Instituto de
Estudios Superiores de Administración, 2001.
Fundación Telefónica, DigiWorld America Latina 2007, Madrid: Fundación telefónica,
2007.
Guerrero, Jaime Ramírez, Economía informal: capacitacion laboral para el sector
informal en Colombia, Colombia: Programa Infocus sobre Conocimientos Teóricos y
Prácticos y empleabilidad, 2002.
Indaburu, Rafael, Evaluación de la Ciudad de El alto, El Alto: USAID, 2004.
INE, “Estadísticas de la ciudad de El Alto 2005”. En: http://www.ine.gov.bo, 2007.
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
90
ITU, “Informes regionales”. En: http://www.itu.int/ITU-
D/icteye/Indicators/Indicators.aspx, 2007.
La Razón, “Feria 16 de Julio: desde un alfiler hasta un auto de lujo”. En La Razón, 21
de enero 2007.
La Razón, “La Feria 16 de Julio es la más famosa en la región”. En La Razón, 6 de
junio 2007.
Mahan, Amy, Estrategias e investigaciones TIC y Pro Pobre, s.l.: DIRSI, 2006.
Mariscal, Judith, Carlos Bonina y Julio Luna, Los Nuevos Escenarios de mercado en
América Latina. Serie: Pobreza digital: las perspectivas de América Latina y el caribe,
DIRSI, 2006.
Orsatti, Álvaro y Rosario Calle, La situación de los trabajadores de la economía
informal en el Cono Sur y el Área Andina. (Argentina, Brasil, Chile, Paraguay,
Uruguay, Colombia, Perú y Venezuela). Lima: OIT, 2004.
PNUD y CEPAL, Políticas públicas para el desarrollo de sociedades de información
en América Latina y el Caribe, Santiago de Chile: PNUD, 2005.
PNUD, Informe de Desarrollo Humano 2004 en Bolivia, La Paz: PNUD, 2004.
PNUD, Informe de Desarrollo Humano 2006, Madrid: Mundi – Prensa Libros S.A.,
2006.
Rodríguez, Jorge, Procesamiento y análisis de la información, “manusc”, Lima:
DESCO, Centro de estudios y promoción del desarrollo. 2006.
Rojas, Bruno y Germán Guaygua, El empleo en tiempo de crisis Nº 24, La Paz:
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
91
CEDLA, Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario, s.f.
Roquez, Adolfo, Impactos de las nuevas tecnologías de la información y la
comunicación en el Perú, Lima: Instituto Nacional de Estadística e Informática, 2001.
Silveira, Sara y Anaclara Matosas, “Género y economía informal en América Latina.
Nuevos retos y respuestas posibles desde las políticas de formación del trabajo”. En
OIT: Boletín Cintefor, s.f.
SITTEL, “Cifras Cobertura en telecomunicaciones”. En: www.sitel.gov.bo, 2007.
SITTEL, “Estadísticas”, En: http://www.sittel.gov.bo/, 2007.
SITTEL, 10 años de revolución de las telecomunicaciones en Bolivia, Bolivia:
SITTEL, Superintendencia de telecomunicaciones Bolivia, 2006.
Tedesco, Juan Carlos, El nuevo pacto educativo: educación, competitividad y
ciudadanía en la sociedad moderna, Madrid: Grupo Anaya S.A., 2000.
The World Bank, “Datos y estadísticas”. En:
http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/DATASTATISTICS/0,,contentMDK:20
459133~menuPK:1192714~pagePK:64133150~piPK:64133175~theSitePK:239419,0
0.html, 2007.
UDAPE. Mapa de la Pobreza La Paz, La Paz: UDAPE, Unidad de Análisis de
Políticas Económicas, 1993.
Ueki, Yasushi, Masatsugu Tsuji y Rodrigo Cárcamo Olmos, Tecnología de la
información y las telecomunicaciones (TIC) para el fomento de las pymes
exportadores en América Latina y Asia Oriental, Santiago de Chile: CEPAL, 2005.
� � � � � El uso de la telefonía móvil
El Alto – Bolivia Feria 16 de Julio
92
Valente, Antonio Carlos, La visión de las TICs en América Latina: inversiones y
retornos: claves regulatorias en un mercado emergente. Santiago de Chile:
REGULATEL, Foro Latinoamericano de Reguladores, realizado en Julio del 2003.
Entrevistas:
o Dirigentes y representantes:
Escobar, Miguel, 03 – 08 – 07, El Alto, Bolivia.
Quino, Victor, 23 – 08 – 07, El Alto, Bolivia.
Cruz, Benito, 14 – 09 – 07, El Alto, Bolivia.
o Asociación 16 de Julio:
Alanoca, María, 16 – 08 – 07, El Alto, Bolivia.
Quispe, Raúl, 27 – 07 – 2007, El Alto, Bolivia.
Ramos; Hernan, 27 – 09 -07 El Alto, Bolivia.
o Asociación 19 de Marzo:
Baltasar, Alicia, 23 – 08 – 07, El Alto, Bolivia.
Quisbert, Nicanor, 07 -08 – 07, El Alto, Bolivia.
Rodríguez, Teodoro, 15 -08 -07, El Alto, Bolivia.
o Asociación Alfonso Ugarte:
Calle, Jaime, 04 – 09 – 07, El Alto, Bolivia.
Mamani, Roxana, 29 – 08 -2007, El Alto, Bolivia.
Top Related