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7/24/2019 Divisin de Poderes Del Estado

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Divisin de poderes del Estado

El Estado

Para los efectos del tpico estudiado, es necesario entender en qu consiste elEstado de forma general, de tal forma que se pueda definir cmo se dividen suspoderes de conformidad con la ley de Guatemala.

En este sentido, se debe de iniciar afirmando que la palabra estado proviene delvocablo latino status que significa situacin, posicin o postura en que se encuentrauna persona o cosa.

El definir al Estado ha sido una ardua tarea que se impusieron los hombres desdehace mucho tiempo. Como consecuencia, encontramos en el devenir histricodiversas intenciones de encuadrar al Estado en un sector concreto de la realidad y

establecer las notas que lo individualizan.

Por su parte para gnacio !urgoa, establece sobre el estado" #En el derecho pol$ticoy en la teor$a pol$tica tiene una acepcin conceptual distinta, ya que se refiere a ladesignacin de un ente que estructura a una comunidad humana. %epresenta a unser pol$tico, &ur$dico y social'.(

Para el licenciado Gerardo Prado el Estado tiene tres sentidos" #(. Comprender losproblemas que afectan a la estructura y significacin del grupo pol$ticamenteordenado )sociedad o convivencia con un orden vinculante*. +. %estringirlo como un

trmino genrico que designa la unidad social pol$ticamente ordenada, lo cual no esclaro ni til. -ino que hay que referirlo a la comunidad pol$tica histrica que apareceen el renacimiento y llega hasta hoy y /. El Estado es un punto de civilizacin o seaun grupo humano asentado en un territorio es un rgimen &ur$dico con una unidadde derecho, con un cuerpo de funcionarios es la unidad de poder autnomocentralizado y delimitado sobre la base territorial que define y garantiza empresa degobierno y criterio de orden'.+

Divisin de poderes Estatales

-e debe de entender que el Estado es un ente muy amplio, por lo tanto, esnecesario que para su perfecto funcionamiento es necesario que se divida el mismoen poderes, de acuerdo con la doctrina este se divide en poderes legislativo,e&ecutivo y &udicial entendiendo lo anterior, la Corte de Constitucionalidad deGuatemala establece" #...0no de los principios b1sicos del Estado de 2erecho,es la divisin o separacin de poderes, en el que se le atribuyeprimordialmente al 3rganismo 4egislativo la funcin de crear leyes al3rganismo 5udicial la de aplicarlas y declarar los derechos en los casoscontrovertidos que se sometan a su conocimiento y al 3rganismo E&ecutivo la

(!urgoa, gnacio. El estado.p1g. (6/+Prado, Gerardo. Teora del Estado.P1g.77.


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facultad de gobernar y administrar la divisin de poderes es la columnavertebral del esquema pol$tico republicano y es, adem1s, el rasgo que me&ordefine al gobierno constitucional, cuya caracter$stica fundamental es la de ser ungobierno de poderes limitados.'/

8eniendo en consideracin lo anterior y estableciendo los poderes y limitaciones decada organismo que conforma el estado, nace el llamado Estado de 2erecho, enel cual los poderes pblicos est1n igualmente sometidos al imperio de la ley. Enese sentido, es necesario estudiar cada uno de estos.

Poder legislativo

4a funcin primordial del 3rganismo legislativo es la de crear leyes. se encarga derealizar la potestad legislativa la cual lo realiza por medio del Congreso de la

%epblica, compuesto por 2iputados electos directamente por el pueblo ensufragio universal y secreto, por el sistema de distritos electorales y lista nacional,para un periodo de cuatro a9os, pudiendo ser reelectos, esto se encuentraregulado en la Constitucin Pol$tica de Guatemala en el :rt$culo (;ediante tal decisin se establece en los modernos ordenamientosconstitucionales los par1metros de la relacin entre poderes.

8ales funciones regularmente var$an en relacin con la forma pol$tica delEstado,monarqu$a o repblica, el modelo territorial ?Estado compuesto o Estado unitario?, laforma de gobierno ?parlamentaria, presidencial o semi?presidencial? y otrasdeterminantes de car1cter histrico y de las particularidades constitucionales decada Estado.

El Congreso de la %epblica es el rgano unicameral que e&erce el Poder4egislativo de Guatemala, est1 conformado por 2iputados electos de maneradirecta por sufragio universal y secreto para un per$odo de cuatro a9ospudiendo ser reelectos. El Congreso de la %epblica inicia sesiones el (7 deenero al (@ de mayo de cada a9o y del ( de agosto al /6 de noviembre decada a9o.

Poder ejecutivo

/Corte de Constitucionalidad. e=pediente Ao. ((/?B+, -entencia (B?6;?B+


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4a funcin del 3rganismo 5udicial es la de aplicar la ley y declarar los derechos enlos casos controvertidos que se sometan a su conocimiento. :s$ %afael !ielsa, autorargentino, sobre este t$pico, opina" #desde que e=iste la norma &ur$dica, ella debeser cumplida u obedecida. 4a llamada obligatoriedad de la norma &ur$dica esuno de los caracteres esenciales de sta. Pero, adem1s, la norma &ur$dica essiempre general, y ella se manifiesta ob&etivamente de una manea abstracta oconceptual, referida a los elementos sobre los cuales va a actuar. Cuando lanorma de derecho no es cumplida u obedecida, el titular del derecho, o surepresentante legal, puede impugnar el acto o hecho lesivo del derecho,mediante recurso o accin &urisdiccional, lo que da origen a otra actividad, la&udicial.'7

: travs de este poder que posee el Estado, se determina, se declara y serestablece el derecho en el caso concreto los diversos actos que ella genera

tienden siempre a un fin" proteger efectivamente las garant$as que la norma&ur$dica asegura de una manera general y abstracta. En ese sentido laConstitucin Pol$tica de la %epblica de Guatemala establece en el art$culo +6/,la independencia del 3rganismo 5udicial y potestad de &uzgar. #4a &usticia seimparte de conformidad con la Constitucin y las leyes de la %epblica.Corresponde a los tribunales de &usticia la potestad de &uzgar y de promover lae&ecucin de lo &uzgado. 4os otros organismos del Estado deber1n prestar alos tribunales el au=ilio que requieran para el cumplimiento de susresoluciones'.

Poder Ejecutivo

Es el organismo al que le est1 encomendada la funcin administrativapreferentemente, tambin realiza la funcin pol$tica o de gobierno. -udenominacin proviene de una de sus atribuciones primordiales" #e&ecutar las leyesdel pa$s', o sea, hacer que las mismas se cumplan. -u base legal se encuentra enla Constitucin Pol$tica de la %epblica de Guatemala en sus :rt$culos del (+ al+6+, y en su propialey denominada 4ey del 3rganismo E&ecutivo, 2ecreto nmero ((7?B< del Congresode la %epblica de Guatemala. :lrededor del 3rganismo E&ecutivo, giran otrasentidades u rganos estatales que no son parte del poder central, pero que seubican dentro de la administracin pblica, stas son las denominadas institucionesdescentralizadas y autnomas.

El poder judicial dentro del contexto del Estado

7!ielsa, %afael. Derecho Constitucional.P1g. (


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-e ha establecido que el poder &udicial es aquella facultad estatal que permite laadministracin de&usticiaa travs de la aplicacin de las leyes. 2e este modo, elEstado resuelve litigios, protege los derechos de los ciudadanos y hace cumplir lasobligaciones y responsabilidades inherentes a cada parte de la sociedad.

Cuando el concepto aparece escrito con maysculas iniciales )Poder 5udicial*, serefiere a los rganos e instituciones que se encargan de la aplicacin de lasnormativas &ur$dicas, como los tribunales y los &uzgados. !a&o un sistemademocr1tico, el Poder 5udicial funciona de manera autnoma respecto al PoderE&ecutivo y al Poder 4egislativo, de forma tal que se garantice la imparcialidad ensus fallos.

El Poder 5udicial, de este modo, puede proteger al ciudadano de eventuales abusos

cometidos por el Poder E&ecutivo o el Poder 4egislativo. El funcionamiento del Poder5udicial, a su vez y al igual que el resto de los poderes, est1 regido por laConstitucin)que rene las normas fundamentales que regulan la actividad delEstado*.

:hora bien, el poder &udicial es una entidad independiente debido a que los &ueces,encargados de aplicar la ley dentro del territorio de Guatemala, sin que estosobedezcan rdenes del tipo pol$tico, ya que conforme a la doctrina de divisin depoderes, constituyendo un presupuesto que garantiza la actividad &urisdiccional enlos sistemas democr1ticos y que est1 prevista a favor de los ciudadanos como unagarant$a, en virtud del derecho al caso concreto, independientes de los dem1spoderes del Estado. Por lo tanto, un Estado de derecho, frente al poder pol$tico,nicamente laindependencia de los &ueces puede garantizar eficazmente los derechos de losciudadanos que se vean afectados por los posibles desbordes o e=cesos en ele&ercicio del poder.

Es necesario establecer la independencia del 3rganismo 5udicial, como #con&untode rganos encargados de administrar &usticia frente a los otros poderes del Estado,como lo es la independencia institucional de la independencia del &uez particular,considerado individualmente como &uzgador.';

4a independencia e=terna es la que garantiza al &uez su autonom$a respecto a otrospoderes pblicos, como as$ tambin, respecto a grupos de presin. 4aindependencia interna es la que garantiza la autonom$a del &uez respecto del poderde los propios rganos de la institucin &udicial.Esta independencia slo puede garantizarse con una magistratura que reconozcaque todos los &ueces son iguales y que la nica diferencia que media entre ellos esla derivada de las distintas funciones de acuerdo a su competencia.

;Galvez >ontiel, 4uis %oberto. Estudio jurdico de la independencia judicial y delasociacionismo para que los jueces, iscales y deensores asuman el rol poltico de lademocrati!acin de la justicia en "uatemala. P1g. +
http://definicion.de/justicia/http://definicion.de/tribunal/http://definicion.de/constitucionhttp://definicion.de/tribunal/http://definicion.de/constitucionhttp://definicion.de/justicia/


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4os &ueces o tribunales no pueden dictar reglas o disposiciones de car1cter generalacerca de la aplicacin e interpretacin de las leyes ni tampoco pueden aprobar,censurar o corregir la aplicacin o interpretacin hecha por sus inferiores, sinocuando administran &usticia en virtud de los recursos que las leyes establecen.

:hora bien si se toma en consideracin lo normado por >anuel 3ssorio, quien sobreeste tpico opina" #En toda su variedad de fueros o &urisdicciones, los rganos a quese conf$a el conocimiento y resolucin de los &uicios y causas de un pa$s. 4a&udicatura )v.* de un Estado. -obre su articulacin con los dem1s poderes.'@

Entendiendo que lo anterior, as$ como el concepto de Estado el cual es definidocomo #una organizacin social constituida en un territorio propio, con fuerza paramantenerse en l e imponer un poder supremo de ordenacin y de imperio, podere&ercido por aquel elemento social que en cada momento asume mayor fuerzapol$tica'anuel. Diccionario de ciencias juridicas, politicas y sociales. P1g.


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2iccionario de la %eal :cademia Espa9ola, el cual establece que poder es #(. 8enere=pedita la facultad o potencia de hacer algo.'Por lo tanto se puede establecer queeste trmino que otorga autoridad a una persona, institucin o entidad, cualquieraque sea su uso. En contraparte, organismo es #/. Con&unto de leyes, usos ycostumbres por los que se rige un cuerpo o institucin social. 7. Con&unto deoficinas, dependencias o empleos que forman un cuerpo o institucin.'B

El poder es el ob&eto y fin de una Constitucin el poder considerado como un todo,como una universalidad que comprende todos los v$nculos de denominacin.En trminos generales la Constitucin legaliza, sanciona, regula o prev todaclase de dominacin trascendente o importante de manera preferente, normael poder pol$tico determina quin manda y quien obedece establece lostrminos, las condiciones, los l$mites personales, territoriales y temporales de su

e&ercicio y de la obediencia de los particulares.

El poder pblico es un elemento del Estado, tambin se le ha denominado poderpol$tico o poder del Estado.

El poder pblico es la competencia &ur$dica para tomar decisiones ye&ecutarlas. En sentido material, dicho poder lo e&erce todo el aparatogubernamental por medio de toda clase de organizaciones pblicas. Dste sedistribuye en tres funciones principales, a saber" legislativa, e&ecutiva y &udicial.

4a Constitucin Pol$tica de la %epblica de Guatemala, establece en suart$culo (7(, lo siguiente" #4a soberan$a radica en el pueblo quien la delega,para su e&ercicio, en los 3rganismos 4egislativo, E&ecutivo y 5udicial. 4asubordinacin entre los mismos es prohibida'.(6

:dem1s agrega la sentencia" de fecha (B de mayo de (BB+ E=pediente ((/?B+ de la Corte de Constitucionalidad de Guatemala. Estableci lo siguiente"0no de los principios b1sicos del Estado de 2erecho es el de la divisin oseparacin de poderes, en que se atribuye primordialmente al 3rganismo

4egislativo, la funcin de crear leyes al 3rganismo 5udicial la de aplicarlas ydeclarar los derechos en los casos controvertidos que se sometan a suconocimiento y al 3rganismo E&ecutivo la facultad de gobernar y deadministrar la divisin de poderes es la columna vertebral del esquemapol$tico republicano y es, el rasgo que me&or define al gobierno constitucional, cuyacaracter$stica fundamental es la de ser un gobierno de poderes limitados.

2iccionario de la %eal :cademia Espa9ola. Poder. http"dle.rae.esB2iccionario de la %eal :cademia Espa9ola. %rganismo. http"dle.rae.es(6Castillo, Gonz1lez, 5orge >ario. 2erecho administrativo. P1g. +6(.


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Por su parte, organismo, asocia el concepto a las instituciones y entidadescompuestas por varios sectores o dependencias. Gubernamental, por su parte, esun ad&etivo que permite nombrar a lo que est1 vinculado al gobiernocomo autoridadpol$tica de un Estado.

0n organismo gubernamental, por lo tanto, es una institucin estatal cuyaadministracinest1 a cargo del gobierno de turno. -u finalidad es brindar un serviciopblico que resulta necesario para la ciudadan$a.

Por lo general, los servicios brindados por los organismos gubernamentales songratuitos y se solventan a travs de los impuestosy de otros ingresos que percibe elEstado. El Presupuesto Aacional se encarga de determinar cu1ntos fondos recibecada organismo gubernamental. En algunos casos, los organismosgubernamentales tambin generan sus propios fondos o parte de ellos.

4as caracter$sticas de los organismos gubernamentales pueden ser muy variadassegn su 1mbito de accin y el pa$s en el que se encuentran. Fay organismosorientados a cuestiones econmicas, sanitarias, administrativas, etc.

: la luz de lo anterior, se puede determinar que la diferencia entre poder yorganismo, se delimita en que el poder es la autoridad que posee el Estado, en estecaso de Guatemala, de organizarse y e&ecutar el denominado us mperium, es decirel poder &ur$dico para imponer normas y organizarse, imponer sanciones, hacere=propiaciones, imponer tributos, y administrar los recursos, y e&ecutar actosadministrativos.

Por otro lado el 3rganismo es la manera en la cual el Estado organizado aplica elpoder otorgado para la determinacin de una actividad especial. Es necesarioestablecer que aunque sean sinnimos no significan lo mismo por lo tanto escorrecta la acepcin de poder &udicial, poder e&ecutivo y poder legislativoentendiendo que el poder es uno mismo, el del Estado de Guatemala, sin embargode conformidad con la legislacin de Guatemala, la Constitucin Pol$tica de la%epblica y la Corte de Constitucionalidad, son denominados organismos para susefectos legales, sin que por esto pierdan su autoridad.

Conclusiones
http://definicion.de/gobiernohttp://definicion.de/estadohttp://definicion.de/administracion/http://definicion.de/impuestohttp://definicion.de/paishttp://definicion.de/gobiernohttp://definicion.de/estadohttp://definicion.de/administracion/http://definicion.de/impuestohttp://definicion.de/pais


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(. El Estado es el ente encargado de brindar lo necesario para la consecucin del biencomn en ese sentido, est1 subdivido en entes lo cual se conoce como divisin depoderes, la cual sirve para establecer el poder del Estado a travs de los mismos,de conformidad con la Constitucin Pol$tica de la %epblica ser1n" 3rganismo&udicial, 3rganismo e&ecutivo y 3rganismo legislativo.

+. El poder &udicial es aquel que se encarga de brindar la &usticia a la poblacin atravs de los organismos &urisdiccionales, su independencia es de suma importanciadentro del conte=to del Estado, debido a que no es un mtodo para castigar, sinopara brindar &usticia a los habitantes.

/. >ientras que el poder es la capacidad del estado de e&ercer su autoridad, elorganismo es la institucin a travs de la cual se aplica este autoridad por lo tantouna ha de ser independiente de la otra, as$ como del Estado en general.

!ibliograf$a

!ielsa, %afael. Derecho Constitucional!urgoa, gnacio. El estado.Castillo, Gonz1lez, 5orge >ario. Derecho administrativoGalvez >ontiel, 4uis %oberto. Estudio jurdico de la independencia judicial y del asociacionismopara que los jueces, iscales y deensores asuman el rol poltico de la democrati!acin de lajusticia en "uatemala.Prado, Gerardo. Teora del Estado.%ssorio &anuel. Diccionario de ciencias jurdicas, polticas y sociales