Junio-23-2015
www.pnd.gob.mx
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
Marco Jurídico
4.- México Próspero
1.- México en Paz
2.- México Incluyente
3.- México Educación de Calidad
5.- México Responsabilidad Global
3 Estrategias Transversales
1.- Democratizar la Productividad
2.- Gobierno Cercano y Moderno
3.- Perspectiva de Género
1.1 Promover y fortalecer La gobernabilidad democrática
1.1.3. Impulsar un federalismo articulado mediante una coordinación eficaz y una mayor corresponsabilidad de los tres órdenes de gobierno
Líneas de acción.- Promover el desarrollo de Capacidades institucionales y modelos de gestión Para lograr administraciones públicas estatales Y municipales efectivas
OBJETIVOS: 1. Impulsar un gobierno abierto y rendición de
cuentas en la APF 2. Fortalecer el presupuesto basado en resultados 3. Optimizar el uso de los recursos en la APF 4. Mejorar la gestión publica gubernamental 5. Establecer la EDN que acelere la inserción de
México en la sociedad de la información y conocimiento
5 Metas Nacionales
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
Ley de Planeación Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
Art # 61
Decreto de Austeridad
Bases de Colaboración Transformar Instituciones
• Compromisos en 12 Temas
• Revisión a 22 indicadores
• Definición de equipos de trabajo
• Procesos Prioritarios
• Portafolio de Proyectos
de Mejora
PN
D 2
01
3 -
-- 2
01
8
Estrategias Gobierno Cercano
y Moderno
Programa de Mediano Plazo
VI.A.- Estrategias y Líneas de acción transversales
• Garantizar el acceso a la información y a la protección de los datos
personales, fomentando lar rendición de cuentas
• Establecer una EDN para fomentar la adopción y desarrollo de las
TIC´s e impulsar un gobierno eficaz que inserte a México en la Sociedad
de la Información y Conocimiento
• Consolidar un gobierno que sea productivo y eficaz en el logro de sus
objetivos mediante la adecuada racionalización de recursos, el
reconocimiento del mérito y la reproducción de las mejores prácticas
Alineación PND 2013 ---2018
Artículo 61.- Los ejecutores de gasto, en el ejercicio de sus respectivos presupuestos, deberán tomar
medidas para racionalizar el gasto destinado a las actividades administrativas y de apoyo, sin afectar el
cumplimiento de las metas de los programas aprobados en el Presupuesto de Egresos.
Los ahorros generados como resultado de la aplicación de dichas medidas deberán destinarse, en los
términos de las disposiciones generales aplicables, a los programas prioritarios del ejecutor de gasto que
los genere. Evitar la duplicidad de funciones, promover la eficiencia y eficacia en la gestión pública, modernizar
y mejorar la prestación de los servicios públicos.
México en Paz México
Incluyente
México con Educación de
Calidad México Próspero
México con responsabilidad
global
5 Metas Nacionales
Democratizar la productividad
Gobierno Cercano y Moderno
Perspectiva de Género
3 Estrategias Transversales
Programa Sectorial Gobernación
Objetivo 1.- Promover y fortalecer la gobernabilidad democrática
Estrategía 1.4 Impulsar un federalismo articulado que promueva una mayor coordinación y corresponsabilidad entre los tres órdenes de gobierno.
Líneas de acción.- 1.4.2.- Promover el desarrollo de capacidades institucionales en estados y municipios.- Implementar sistemas de información y generar modelos de gestión, formación y asistencia que desarrollen las capacidades de gobierno de las administraciones públicas estatales y municipales orientadas a la descentralización
Objetivo Institucional Programático
Implementar sistemas de información y generar modelos de gestión, formación y asistencia técnica que desarrolle las capacidades de las administraciones públicas estatales y municipales orientadas al desarrollo institucional
INAFED Alineación PND 2013----2018
Guías Técnicas para la Gestión Municipal
1. Presentación El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, establece que, para aspirar a un México en Paz (Meta I), debe plantearse como primer objetivo (1.1) Promover y fortalecer la gobernabilidad democrática. En ese sentido, el PND considera como una de sus estrategias el imperativo de “impulsar un federalismo articulado mediante una coordinación eficaz y una mayor corresponsabilidad de los tres órdenes de gobierno”, para lo cual, deberá “Promover el desarrollo de capacidades institucionales y modelos de gestión para lograr administraciones públicas estatales y municipales efectivas.
Meta 1. México en Paz
Objetivo 1.1: Promover y fortalecer la gobernabilidad democrática
Estrategia 1.1.3. Impulsar un federalismo articulado mediante una coordinación eficaz y una mayor corresponsabilidad de los tres órdenes de gobierno
Líneas de acción Tipo de línea de
acción
Dependencia encargada del seguimiento
Promover el desarrollo de capacidades institucionales y modelos de gestión para lograr administraciones públicas estatales y municipales efectivas.
Coordinación SEGOB
En ese sentido, el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED), órgano desconcentrado de la Secretaría de Gobernación del Gobierno de la República, como unidad especializada en materia de federalismo, descentralización y desarrollo estatal y municipal, busca dar cumplimiento a lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo, 2013-2018, al proponer la elaboración y reedición de un conjunto de Guías Técnicas que permitan mejorar las capacidades de gobierno de los gobiernos locales.
Términos de Referencia
Facultades del INAFED de acuerdo al Reglamento Interior de la SEGOB, del 02 de abril
de 2013, solo se destacan las atribuciones que justifican la promoción y diseño de
páginas web para los municipios.
Artículo 73.- El Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal tiene las siguientes
atribuciones:
II. Proponer al Subsecretario de Gobierno, mecanismos que permitan la adecuada instrumentación del
federalismo, la descentralización y el desarrollo municipal en las políticas, programas, proyectos y
acciones que sean de la responsabilidad de las dependencias y entidades de la Administración Pública
Federal;
IV. Colaborar con los gobiernos de las entidades federativas, los ayuntamientos, las asociaciones de
municipios y las organizaciones sociales y privadas en la elaboración y promoción de programas
indicativos de desarrollo y fortalecimiento municipales;
VIII. Impulsar herramientas para la gobernabilidad democrática;
IX. Integrar un Sistema Nacional de Información sobre Federalismo y Municipios;
XIII. Proponer a las autoridades locales competentes mecanismos que permitan mejorar el desarrollo de
la capacidad de gestión pública y administrativa de los gobiernos locales, a fin de que las funciones que la
Federación transmita a las entidades federativas, sean asimiladas con eficiencia y eficacia;
Nota : Este programa del INAFED se provee a los municipios desde 2002 a la fecha
Facultades del INAFED de acuerdo al reglamento de la SEGOB
Transformación Gubernamental
Economía Digital
Educación de Calidad
Salud Universal y Efectiva
Seguridad Ciudadana
5 Objetivos
Conectividad Inclusión Digital Interoperabilidad
5 Habilitadores
EDN 2013 --- 2018
Objetivos Secundarios: 1.- Generar y coordinar líneas de acción orientadas hacia el logro de un gobierno abierto 2.- Instrumentar la Ventanilla Única Nacional para trámites y servicios 6.- Adoptar una comunicación digital centrada en el ciudadano
Marco Jurídico Datos Abiertos
Líneas de Acción: • Impulsar, en el marco de la alianza por un gobierno abierto en coordinación con las dependencias responsables • Desarrollar un catalogo nacional de trámites y servicios y utilizar la firma electrónica • Establecer una estrategia de comunicación digital y redes sociales que provea servicios digitales, no simplemente portales
México Conectado
2013-14 2015 2016 2017 2018
V.- México con Responsabilidad
Global
III.- México con Eduacación de Calidad
Visón 112 millones de Mexicanos
II.- México Incluyente
2.- Gobierno Cercano y Moderno
Llevar a México a su máximo potencial
3.- Perspectiva de Género
IV.- México Próspero
I.- México en Paz
1.- Democratizar la Productividad
Estratégia Digital Nacional
México Digital - Ventanilla Única (gob.mx)
México Conectado
Estructura y Gobierno MAGTIC-SI Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Tecnologías de la Información
Lanzamiento de Iniciativas Estratégicas Ingenieria de Procesos ISO,ITIL, COBIT
Eficiencia Operativa Manejo del Cambio- Change Management
5 METAS NACIONALES
3 ESTRATÉGIAS TRANSVERSALES
OBJETIVO
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
Habilitadores
1.- Conectividad 2.- Inclusión Digital
3.- Interoperabilidad
4.- Marco Jurídico
5- Datos Abiertos
2- Economía Digital
1- Transformación Gubernamental
3- Educación de Calidad
4- Salud Universal
5- Seguridad Ciudadana
• Potenciar el desarrollo del Comercio Electrónico • Estimular la innovación de servicios digitales • Inclusión financiera y banca móvil
• Generar líneas de acción para un Gobierno Abierto • Ventanilla Única ( gob.mx) Trámites en un solo punto • Comunicación digital basada en el ciudadano
Objetivos
Estrategia Digital Nacional
2013-14 2015 2016
III.- Educacuión De Calidad
IV.- Salud Universal Y Efectiva
V.- Seguridad Ciudadana
2017
II.- Inclusión y Alfabetización Digital
II.- Economía Digital
I.- Transformación Gubernamental
III.- Interoperabilidad
2018
5 HABILITADORES
I.- Conectividad IV.- Marco
Jurídico V.- Datos Abiertos
5 OBJETIVOS
Marco Estructural y Objetivos Secundarios
Transformación Gubernamental
Economía Digital
Educación de Calidad
Salud Universal y Efectiva
Seguridad Ciudadana
1.- Generar y coordinar líneas de acción orientadas al logro de un Gobierno Abierto. 2.- Instrumentar la Ventanilla Única Nacional ( tram. y servs.) 3.- Crear política de TIC sustent. para la Admon Pública Fed. 4.- Instrumentar Política Digital 5.- Usar datos para el mejora- miento de Políticas Públicas. 6.- Adoptar una com. Digital Centrada en el ciudadano
7.- Desarrollar el mercado de bienes y servs. Digitales. 8.- Potenciar el desarrollo del Comercio Electrónico. 9.- Estimular la innovación de Servs. Digitales democratizando El Gasto Público. 10.- Asegurar la inclusión financ. a través de la banaca móvil.
11.- Desarrollar una política nal. de adopción y uso de las TIC en el proceso de enseñanaza del sist. educativo nacional. 12.- Ampliar la oferta educativa a través de medios digitales.. 13.- Desarrollar una Agenda Digital de Cultura. 14.- Mejorar la gestion educativa mediante el uso de las TIC.
15.- Incorporar el uso de las TIC para lograr la convergencia de Los sistemas de salud. 16.- Establecer Padrón de Salud. 17.- Implantar sist. de inf. de registro para la salud. 18.- Implementar expediente clínico electrónico y cartillas vac. 19.- Instrumentar mecanismos de Telesalud y Telemedicina.
20.- Generar herramientas y aplicaciones de denuncia ciudadana en varias plataformas. 21.- Desarrollar instrumentos Digitales para la prevención Social de la violencia. 22.- Impulsar la innovación Cívica por medio de las TIC.. 23.- Prevenir y mitigar los daños causados por desastres naturales mediante el uso de Las TIC.
Estrategia Digital Nacional
México Digital Ventanilla Única
2013-14 2015 2016 2017
Plan Nacional de Desarrollo PND
2018
Estratergía 5.1.- Propiciar la transformación gubernamental mediante las tecnologías de información y comunicaciones
Beneficios Generales • Todos los trámites desde un solo punto. • Ahorros en tiempos de traslado y espera. • Protección de datos personales. • Transparecia y rendición de cuentas del gobierno. • Combate contra la corrupción. • Proceso y procedimientos claros. • Facilidad de uso. • Flexibilidad en horarios y en lugares de atención • Seguimiento sobre el estado de solicitudes a través de correo y texto. • Uso de la firma electronica para evitar tener que ir a la dependencia. • Reducción de requisitos al no tener que presentar información repetidas veces. • Visitar Centros de Atención cuándo el trámite o servicio lo requiera. • Atención en tiempo y forma si hay cita previa. • Diferentes opciones de pago para realizar el pago de derechos de trámites
OBJETIVOS
Pasar de un Registro Federal de Trámites y Servicios (RFTyS) a un Catálogo Nacional de Trámites y Servicios Estatal (CNTSE)
Líneas de acción del Programa Para un Gobierno Cercano y
Moderno Estrategía Digital Nacional
Beneficios al Funcionario
• Innovación en el ejercicio público al rediseñar trámites y servicios. • Eficiencia en el desempeño de labores • Disponibilidad de información entre dependencias de la Admon. Pública Federal, reduciendo así la cantidad de documentos a presentar en cada trámite y servicio. • Mejora en la atención a los ciudadanos. • Agilidad y transparencia en la ejecución de trámites.
Ventanilla Única Nacional – Líneas de Acción
• Desarrollar una catálogo nacional de trámites y servicios en plataforma digital única. • Estandarizar procedimientos y normatividad de trámites y servicios en todos los niveles de gobierno. • Acelerar la adopción de estándares en todas las instancias de gobierno mediante guías, herramientas digitales y materiales de capacitación. • Utilizar la Firma Electrónica como medio de autenticación para trámites y servicios.
El Instituto proporciona a través de la SEGOB a los Municipios de México, el servicio de:
“Hospedaje Web Municipal Gratuito”. El servicio consiste en: Promocionar la vocación propia del Municipio ( turística, agrícola, industrial, de servicios, etc.) a
través de los servicios de Internet, poniéndola al alcance de los usuarios locales, estatales, federales y globales.
Generar un espacio para fomentar la transparencia de la gestión del gobierno local, publicando
estructura orgánica, funciones de los servidores públicos, avance de obras, etc. conforme a la Ley de Transparencia y Acceso Público a la información de cada estado.
Invitar a través del Ayuntamiento a los sectores de la población civil a generar contenidos para el
sitio de Internet Municipal ( Mujeres, niños, adultos, población discapacitada, indígenas , sectores productivos, ferias, sectores deportivos, migrantes, etc.)
Servicios del INAFED
Nota.- Todos los servicios son de carácter GRATUITO y sin ningún costo para el municipio
Interés del Municipio por inscribirse al Programa
Recepción en el INAFED
Registry - altas Akyy- para
Modificaciones
Página WEB Municipal en Producción
2 a 3 días 5 a 8 días 2 días 1 a 2 días
Enviar formato de
Registro Gratuito
Llenar formato de solicitud
Enviarlo al INAFED
• Incluir constancia de mayoría de cabildo
• Incluir IFE del Presidente Municipal
• Incluir 3 propuestas de nombre para la
página
Recibir y revisar la documentación del Municipio
Validar que la información esté correcta
Se valida existencia y
se registra dominio
Se envía al Municipio formato de Registro o Modificación
Presidente Municipal firma oficio y envía por paquetería
INAFED recibe formato original y se envía a Akky
Recibe la información vía oficio
Registra la nueva dirección y dominio del Municipio
Actualiza la información en la BD Nacional
INAFED formaliza con Municipio nombre oficial
Se solicita espacio en disco en servidores dedicados de la SEGOB
Se apoya al Municipio
En el diseño gráfico del sitio
Se entrena al enlace Municipal en WEB-Builder
El Municipio cuenta con página WEB
Se determina la periodicidad de actualización de inf.
Se promueve la actividad del Municipio
Se promueve la transparencia y rendición de cuentas
Se cumple con mandato de Gobierno Cercano y Moderno
Se puede potenciar las actividades del municipio
Reportes finales por lugares de origen
En caso necesario, administración del sitio WEB Municipal
Permanente
Hospedaje Gratuito WEB -10 días
Municipio obtiene Nombre y dominio
WEB
Tipos de Hospedaje Web
Nota.- El INAFED con el soporte de la SEGOB proporciona el nivel # 1
Contactos Técnicos
Ing. Ignacio Alberto Bravo González Director de Tecnologías de la Información [email protected] 12012
Lic. Manuel del Álamo Martínez Subdirector de Apoyo Informático, Análisis y Procesamiento de la Información [email protected] 12045
Lic. José Antonio Estrada Jefe de Departamento de Operación de Red [email protected] 12026
Contactos Institucionales
Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED)
Roma No. 41, 4º piso, Col. Juárez, Del. Cuauhtémoc, C.P. 06600, México, D.F.
+52 (55) 5062.2000
www.inafed.gob.mx
Lic. Luis Palacios Román Director General Adjunto de Fomento y Desarrollo del Federalismo [email protected] 12017
Lic. José Antonio González Curi Coordinador del INAFED [email protected] 12121
Arq. Guillermo de la Torre Sifuentes Director General Adjunto de Apoyo al Desarrollo de los Gobiernos Locales [email protected] 12043
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