III CONGRESO INTERNACIONAL SOBRE DESARROLLO HUMANO MADRID 2011
DESARROLLO, MIGRACONES, CONVIVENCIA, COHESIÓN.
LECCIONES APRENDIDAS DESDE LO MUNICIPAL
Mercedes FernándezInstituto Universitario de Estudios sobre Migraciones
Universidad Pontificia Comillas
III CONGRESO INTERNACIONAL SOBRE DESARROLLO HUMANO MADRID 2011
Desarrollo, migracones, convivencia, cohesión. Lecciones aprendidas desde
lo municipal
• Desarrollo humano
• El fenómeno migratorio en el mundo y en España
• Las prácticas transnacionales de los migrantes
• Integración, convivencia, cohesión social
• Migraciones, (integración) y desarrollo (humano).
• Lecciones aprendidas desde lo municipal
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Desarrollo humanoEnfoque Instrumentos Metodología Fines
Desarrollo económico
Crecimiento económico
Trickle downReducción de la pobreza
(crecimiento)
Desarrollo político
Capacidad del estado
Redistribución responsable
Reducción de la pobreza (mecanismos viables y justos de redistribución)
Desarrollo humano
Capacidades humanas
Atención simultánea acrecimiento y desarrollo social
Bienestar responsable, justicia social e igualdad
Fuente: Diedhiou (2007)
• Crecimiento económico no implica necesariamente desarrollo
• Concepto de desarrollo: otras dimensiones además de la económica
• Desarrollo humano integral: coexistencia entre desarrollo económico y no económico
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Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano 2010 PNUD
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Evolución del IDH (países emisores)
Fuente: Human Development Report Office 2010
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Migraciones en el mundo (% por área geográfica)
Fuente: Trends in International Migrant Stock: The 2008 Revision United Nations.
• 17% población de Oceanía• 14% población Norteamérica• 10% población Europa
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Migraciones en el mundo (% por país)
15
7,4
4,8 4,64,2
3,8 3,83,1 2,8 2,6 2,5 2,4 2,3
1,4
0
2
4
6
8
10
12
14
16
EE.UU. F. Rusa India Ucrania Pakistán Alemania Francia Arabia Saudí
Canadá Australia Irán R. Unido Kazajstán Hong Kong
Fuente: Trends in Interna tional Migrant Stock: The 2008 Revision United Nations.
• 29 países, 75% migrantes• España, uno de los 9 países que ganan más de 1 millón (en 10a)
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Fuente: INE, Padrón municipal de habitantes, varios años.
EXTRANJEROSPMD
1999: 402.692
2010: 3.308.991
En 15 años los extranjeros se han multiplicado por 10,5
Características de la inmigración en España
•Joven
•Masculinizada
•Concentración geográficapor nacionalidad
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Capital humano
Capital cultural
Capital financiero
Capital social
Capital político
Prácticas transnacionales
FUENTE: Elaboración propia a partir de Cortés, Fernández y Sanmartín (2006)
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OBJETIVO : LA BÚSQUEDA DE LA
EQUIDAD Y LA JUSTICIA SOCIAL
BIENESTAR DE TODOS LOS
MIEMBROS DE LA SOCIEDAD
OPORTUNIDAD DE TENER ACCESO A LOS
DERECHOS FUNDAMENTALES Y AL
EMPLEO
COHESIÓN SOCIAL
DESEMPEÑAR PLENAMENTE UN
PAPEL EN LA SOCIEDAD
ATENDER A LA DIVERSIDAD
PERTENENCIA A UNA COMUNIDAD Y
CIUDADANIA ACTIVA
CONTRIBUIR A SOCIEDADES MÁS
INCLUSIVAS
DISFRUTAR LOS BENEFICIOS DEL
CRECIMIENTO ECONÓMICO
FUENTE: Cumbre Unión Europea América Latina 2006 Y Consejo de Europa
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El modelo de integración en EuropaDIMENSIÓN CULTURAL DIMENSIÓN SOCIOECONÓMICA
1. Proceso bidireccional y dinámico de ajuste mutuo
2. Respeto valores básicos UE3. Conocimiento de idioma, historia e
instituciones de UE4. Interacción frecuente: diálogo
intercultural, educación relativa a inmigrantes y sus culturas y condiciones de vida estimulantes en entornos urbanos
5. Práctica de diversas culturas y religiones salvaguardada salvo conflicto con derechos europeos inviolables o con legislación nacional
6. Empleo fundamental en proceso de integración y esencial para participación
7. Educación fundamental mayor participación activa de inmigrantes y descendientes en sociedad
8. Acceso de inmigrantes a instituciones y a bienes y servicios (públicos y privados) en las mismas condiciones
9. Participación de inmigrantes en el proceso democrático y en la formulación de las políticas y medidas de integración, especialmente a nivel local.
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Políticas de integración en España: ámbitos nacional, regional, local
• PECI: igualdad, ciudadanía, interculturalidad
• Plan de Integración 2009-2012 C. Madrid: legalidad e integración, convivencia, igualdad de oportunidades, cohesión social, coordinación
• II Plan de convivencia social e intercultural 2009-2012 Ayuntamiento de Madrid: atención universal, integración activa, convivencia intercultural
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ESPAÑA
C. InternacUE
UNFPA: Conferencia Internacional Pobl y Dllo (1994)Iniciativa de Berna (2001-2004)/OIMOIT Marco Multilateral sobre migración de trabajadores (2005)Global Commission on International Migration (2005)Grupo Mundial sobre Migración (2003/2006)NNUU (2006) Diálogo alto nivel migración internacional
y desarrolloForo global sobre migración y desarrollo (V ed. 2011)
COM(2002) 347 Sobre coherencia de políticas desarrollo
COM (2005) 389 Programa común integración.
COM (2005) 390 Migraciones y desarrollo…
COM(2005) 669 Política en materia de inmigración legal
COM (2006) 735 Hacia una política europea de migración
COM (2007)780 Una política común europea de migración
COM (2008) 359 Principios, medidas, instrumentos
Pacto europeo sobre inmigración y asilo
Migraciones (integración) Y
desarrollo (humano)
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Políticas españolas migraciones/desarrolloPLAN DIRECTOR DE LA COOPERACIÓN 2009-2012
Apoyo países origen y tránsito
Maximizar efectos positivos de migración s/ desarrollo
Potenciar mercado trabajo y tejido empresarial en países de origen
Promover diálogo y coordinación actores origen/destino
PLAN ESTRATÉGICO DE CIUDADANÍA E INTEGRACIÓN: EJE DE CODESARROLLOObjetivos Programas
Colaboración entre organizaciones (origen y destino)Promover oportunidades de desarrollo
de los países emisores Promoción de iniciativas productivas y de desarrollo comunitario
Fomento de acciones encaminadas a que los migrantes se constituyan actores del proceso migratorioIncorporar perspectiva de codesarrollo
al proceso de integración del inmigrante Fomento de acciones de codesarrollo realizadas por entidades sin ánimo de lucro
Acompañamiento a familias transnacionalesPrevenir la descapitalización humana de los países de origen Apoyo al retorno de inmigrantes cualificados
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Políticas españolas migraciones-desarrollo: ámbito regional y localCOMUNIDAD DE MADRID
Plan de Cooperación 2009‐2012 Plan de Integración 2009‐2012Remesas y sus usos productivosFortalecimiento asociativoFormación y sensibilización
Implicación de múltiples actores socialesImportancia de remesas económicas
AYUNTAMIENTO DE MADRID
Plan General de Cooperación 2009‐2012Red Universitaria de Investigación sobre
Cooperación para el Desarrollo•Cooperación para el desarrollo•Acción humanitaria•Codesarrollo•Educación para el desarrollo y sensibilización social•Cooperación institucional y técnica
•Calidad de la ayuda•Cumplimiento ODM•Instituciones y políticas de cooperación•Optimización de procesos vinculados al desarrollo humano•Codesarrollo
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Proyectos migraciones y desarrollo Red UniversitariaMATERIA TÍTULO FECHA/ENTIDADES
Origen es destino. Estudio comparativo sobre redes, migraciones y desarrollo entre los colectivos
colombiano y boliviano en Madrid
2010UCM‐UAM
El camino de arena: creando redes y procesos organizativos para la vinculación de las migraciones al
desarrollo en Senegal
2009UAM‐UCM
ASOCIACIONISMO/REDES
Asociacionismo migrante y codesarrollo vinculado a la ciudad de Madrid: una perspectiva comparada y
aplicada
2008UAM‐UCM
POLÍTICAS PÚBLICAS
Diagnóstico aplicado para la gobernanza local de una acción municipal de codesarrollo desde la ciudad de
Madrid: la casa de las migraciones de Quito
2009UAM‐UCM
REMESASEl papel de las remesas económicas y sociales dentro
de las familias migrantes transnacionales2008
UCM‐UAM
La construcción del codesarrollo2007
Comillas‐UCM‐UAMGENERAL
El codesarrollo en España2006
UAM‐Comillas
FUENTE: Red Universitaria de Investigación en Cooperación para el Desarrollo http://www.reduniversitaria.es/inicio.php
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Lecciones aprendidas desde lo municipal• Apuesta institucional por el fortalecimiento asociativo
(vinculación clara con la noción de cohesión social)
• Estadio post-incipiente en el proceso migratorio: debilidad en redes y en prácticas transnacionales
• Coyuntura adversa con una migración de carácter permanente en la actual situación de crisis económica
• Necesidad de conjugar diseño de políticas a corto y largo plazo
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