NOVEDADES EN LA CONTRATACION PUBLICA
ESTRUCTURA
1. Importancia de la Contratacin Pblica
2. Bases jurdicas de la Contratacin Pblica
3. Normatividad vigente.
4. Aplicacin Cmo se contrata a partir del 13 de abril de 2012?
5. Principales Cambios-Paralelo entre el D. 2474 de 2008 y 734 de 2012.
6. Practicas Indebidas de la Contratacin Pblica
7. Recomendaciones en la Contratacin Pblica
1. Importancia de la
Contratacin Pblica.
La Contratacin en las Contraloras Sujeto de la ley 80 de 1993:
Para contratar todos los bienes y servicios que requiera con
el fin de satisfacer las necesidades misionales que
le asisten.
En su calidad de ente de Control y Vigilancia ejerciendo un control posterior y selectivo a entidades que manejen recursos pblicos.
No obstante, el nuevo
enfoque del control permite la aplicacin del control de advertencia o de prevencin, para que mediante la aplicacin de un control de correccin, proceda a subsanarlas.
CGR
ACTIVOS PASIVOS
CONTRALORIAS
De la interventora de las autoridades que ejercen control fiscal.
El artculo 65 de la Ley 80 de 1993, establece 3 momentos de intervencin, as:
1. Posterior a la legalizacin el contrato.
2. La intervencin en los pagos.
3. A la liquidacin del contrato. 1
1 Control al control de la contratacin.Riesgos, desaciertos y posibilidades Auditoria General de la Repblica. Mayo 2011
PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE RIGEN LA CONTRATACION ESTATAL
FUNCION ADMINISTRATIVA ART. 209: ESTAR AL SERVICIO DE LOS INTERESES GENERALES CON FUNDAMENTO EN LOS PRINCIPIOS DE IGUALDAD, MORALIDAD, EFICACIA ECONOMA CELERIDAD IMPARCIALIDAD Y PUBLICIDAD MEDIANTE LA DESCONCENTRACIN DE FUNCIONES.
ANTECEDENTES
Dentro de la ley 80 de 1993, se encuentran como principios informadores de la contratacin estatal
ANTECEDENTES
TRANSPARENCIA ECONOMIA
RESPONSABILIDAD IGUALDAD
PUBLICIDAD PLANEACION
SELECCIN OBJETIVA DE CONTRATISTAS
2. Bases jurdicas de la Contratacin pblica.
En esencia, la ley 80 de 1993 y ley 1150 de 2007 continan
vigentes, es decir los principios, fines, sujetos y parte general continan rigiendo la contratacin en Colombia.
NORMAS REGLAMENTADAS NORMAS OBJETO DE LA NORMA
Ley 80 de 1993 Por la cual se expide el Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica.
Ley 361 de 1997 Por la cual se establecen mecanismos de integracin social de las personas con limitacin y se dictan otras disposiciones.
Ley 816 de 2003 Por medio de la cual se apoya a la industria nacional a travs de la contratacin pblica.
Ley 905 de 2004 Por medio de la cual se modifica la Ley 590 de 2000 sobre promocin del desarrollo de la micro, pequea y mediana empresa colombiana y se dictan otras disposiciones.
Ley 996 de 2005 Por medio de la cual se reglamenta la eleccin de Presidente de la Repblica, de conformidad con el artculo 152 literal f) de la Constitucin Poltica de Colombia, y de acuerdo con lo establecido en el Acto Legislativo 02 de 2004, y se dictan otras disposiciones.
Ley 1150 de 2007 Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratacin con recursos pblicos.
Ley 1450 de 2011 Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo, 2010-2014.
Ley 1474 de 2011 Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevencin, investigacin y sancin de actos de corrupcin y la efectividad del control de la gestin pblica.
Decreto Ley 019 de 2012
Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica.
3. NORMATIVIDAD VIGENTE
EXPOSICION DE MOTIVOS
Corresponde al ejecutivo expedir una regulacin gil y expedita que permita lograr la debida ejecucin de la ley.
Por lo cual se expide un reglamento al estatuto general de la contratacin pblica a travs del cual se establecen reglas necesarias para adelantar los procesos contractuales , de los contractuales y otros asuntos relacionados con los mismos
ANTECEDENTES
DEROGADOS 27 DECRETOS, ENTRE
ELLOS
DECRETO 2170 DE
2002
DECRETO 066 DE 2008
DECRETO 2474 DE
2008
DECRETO 4828 DE
2008
DECRETO 2025 DE
2009
DECRETO 2493 DE
2009
DECRETO 1464 DE
2010
DECRETO 2516 DE
2011
REGIMEN DE TRANSICION
a) PROCESOS QUE ESTAN EN PREPLIEGOS: Deben ajustarse a las nuevas directivas
b) PROCESOS CON RESOLUCION DE APERTURA Podr continuar el proceso hasta su culminacin con las normas vigentes al momento de su apertura o podr por medio de adendas ajustar el proceso a las disposiciones contenidas en el mismo.
Derog los decretos antes mencionados as como las dems normas que le sean contrarias, y subroga aquellas reproducidas expresamente en el decreto.
4. APLICACIN
CMO SE CONTRATA A
PARTIR DEL 13 DE ABRIL DE
2012?
DECRETO UNICO DE CONTRATACION 734 DE 13 DE ABRIL DE 2012
Integra todos los decretos reglamentarios de la contratacin pblica; por lo tanto, se ocupa de todos los procesos y procedimientos contractuales, las modalidades de seleccin, desde la licitacin, la seleccin abreviada y la mnima cuanta, concurso de mritos, contratacin directa, de los contratos, las garantas, la contratacin electrnica, el SECOP, el registro nico de proponentes, la enajenacin de bienes del estado, las reglas de desempate entre otros.
PLANEACION
PLAN que contiene polticas, programas, cronogramas, presupuestos. Es una proyeccin realista y verificable. Fundamento de las auditorias que realiza la CGR.
El decreto 734 de 2012, innova el estatuto al consagrar la viabilidad que el objeto de contratacin est cobijada por un Acuerdo Internacional o un TLC vigente para el Estado Colombiano la cual se verifica en el portal SECOP o en Minindustria.
El art. 2.1.1 Estudios y documentos previos, no es aplicable a la mnima cuanta
2. PLANEACION
En su parte especfica Realizacin de audiencia obligatoria de tipificacin de riesgos para la licitacin pblica al mismo tiempo que la audiencia de aclaracin de pliegos de condiciones.
Para el caso de las dems modalidades la audiencia de riesgos ser voluntaria, pero la audiencia de aclaracin de pliegos ser obligatoria para las dems modalidades exceptuando la mnima cuanta.
En caso que la entidad no tipifique los riesgos, deber justificarlo dentro del pliego de condiciones. (art. 2.1.2.)
PRECONTRACTUAL
QUIENES SON RESPONSABLES
TODOS LOS DEMAS QUE INTERVENGAN EN SU
ELABORACION
ORDENADOR DEL GASTO
DEPENDENCIA DE ORIGEN
OFICINA JURIDICA
RECOMENDACIN PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE
MERCADO. MECANISMOS PARA DETERMINAR PRECIOS
Consulta de bases de datos especializadas.
Anlisis de consumos y precios histricos.
Solicitud de cotizaciones.
PRECONTRACTUAL
ESTUDIO PREVIO. Justificacin de los factores de seleccin
PRECONTRACTUAL
REQUISITOS HABILITANTES
+ R.U.P.
Art.6.1.1.2 # 9
EXPERIENCIA. Clasificacin
CAPACIDAD JURIDICA
CAPACIDAD FINANCIERA. Calificacin
CAPACIDAD DE ORGANIZACION
TRANSICION DEL R.U.P. EN EL NUEVO DECRETO
INSCRIPCION Deben inscribirse conforme el Decreto 734 de 2012
RENOVACION O ACTUALIZACION
Cuando en el 2012 deban renovar o actualizar, se ajustarn al decreto 734 de 2012
La informacin del proponente hecha bajo el decreto 1464 de 2010, tendr todos los efectos legales y las entidades debern aceptarla hasta que sea realizada la renovacin o actualizacin.
PROCESOS CONTRACTUALES QUE NO REQUIEREN R.U.P.
CONTRATACIN DIRECTA
LA SELECCIN ABREVIADA en sus siguientes causales:
- Contratos para la prestacin de servicios de salud.
- Enajenacin de bienes del Estado
- Contratos para la adquisicin de productos de origen o destinacin agropecuaria
- Actos y contratos que tengan por objeto directo las actividades comerciales e industriales de las EICE y las SEM
MNIMA CUANTA
CONTRATOS DE CONCESIN de cualquier ndole
PRECONTRACTUAL
ESTIMACION DE LOS RIESGOS Se innov al incluir que los riesgos son aquellas
circunstancias que tienen la potencialidad de alterar el equilibrio econmico.
Los riesgos deben, para ser previsibles, ser identificables y cuantificables en condiciones normales.
MODALIDAD DE SELECCIN TIPIFICACION RIESGOS
1. LICITACION PUBLICA. AUDIENCIA OBLIGATORIA. SE CONSAGRAN EN ESTUDIOS PREVIOS
2. SELECCIN ABREVIADA CONCURSO DE MERITOS CONTRATACION DIRECTA
AUDIENCIA VOLUNTARIA. SE CONSAGRAN EN ESTUDIOS PREVIOS
3. MINIMA CUANTIA NO APLICA
PROMOCION DE LA INDUSTRIA NACIONAL: MYPES Y MIPYMES
LICITACION PUBLICA: SELECCIN ABREVIADA CONCURSO DE
MERITOS ABIERTO
Requisitos
1. Cuanta proceso inferior US$75.000 hasta USD125.000
2. Mnimo 3 manif de % solicitando limitar convocatoria. Presentarse da hbil anterior a la apertura
3. Se acredite 1 ao existencia de la MYPE o MIPYME
ACTO DE APERTURA DE LA SELECCIN LIMITANDO LA PARTICIPACION A MYPES o MIPYMES SEGN SEA EL CASO
CONCURSO DE MERITOS CON PRECALIFICACION: Manifestacin de % tercer da hbil siguiente a la publicacin aviso de convocatoria
PROMOCION DE LA INDUSTRIA NACIONAL: PROCEDIMIENTO
ACTO DE APERTURA INDICANDO QUE ES PARA MYPE O MIPYMES
Si slo recibe una oferta en las modalidades de: LICITACION PUBLICA, SELECCIN ABREVIADA O CONCURSO DE MERITOS ABIERTO,
La entidad amplia plazo al inicialmente fijado para recibir ofertas. Si no se presentan ms ofertas y la que se present:
SI CUMPLE SE ADJUDICA
NO CUMPLE. SE INICIA PROCESO Y APERTURA SIN RESTRICCION
Precio
Mnima Cuanta y Subasta inversa
Calidad
Concurso de Mritos
Ponderacin de
a) Calidad y precio
b) Costo- beneficio
Dems modalidades
MODALIDADES
LICITACION PUBLICA
SELECCIN ABREVIADA
CONCURSO DE MERITOS
CONTRATACION DIRECTA
MINIMA CUANTIA
Invitacin Pblica
Declaratoria Desierta a travs de
aviso
Estudio previo
Respuestas Observaciones
Aceptacin de la Oferta
Cierre
SINGULAR
Evaluacin
* Necesidad * Objeto * Condiciones Tcnicas * Presupuesto * CDP
MINIMA CUANTIA Art. 94 Ley 1474 de 2011
SI
NO
Verificacin registro
habilitantes
< 10% Menor Cuantia
Adquisiciones de bienes, servicios y obras, cuyo valor no exceda del 10% de la menor cuanta, sin importar objeto
CARACTERISTICAS Estudio previo particular. No requiere indicar si est
cobijado por TLC o acuerdo internacional.
El ofrecimiento ms favorable, es el menor precio.
Evaluacin realizada sin pluralidad de miembros de comit asesor.
Exige indicar tiempo de validez de las ofertas, antes del nuevo decreto no se requera
RUP
NO
GARANTIAS
Comunicacin de aceptacin + oferta = Contrato celebrado
Pliego definitivo
PRECONTRACTUAL
Resolucin Apertura
Convocatoria Pblica
Subsana Verificacin requisitos
habilitantes (Plural)
Estudio
previo
Respuestas Observaciones prepliego
Prepliego de condiciones
Adjudicacin
NO
SUBASTA INVERSA 5 dias hbiles
Audiencia riesgos
Habilitado
Negociacin
Subasta
Audiencia de Cierre
UNICO
Regla general incluir Fichas Tcnicas
SI Desierta
SELECCION ABREVIADA
Respuestas Observaciones pliego
Rechazado
SI
NO
# PLURAL
CAUSAL: CARACTERSTICAS TECNICAS UNIFORMES
Nueva definicin:
Los bienes y servicios de caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin
son aquellos que se encuentran en el mercado en condiciones equivalentes, sin
importar quien los requiera. NO REQUIERE OTORGAMIENTO DE
GARANTIAS
Manifest %
PRECONTRACTUAL
Resolucin Apertura
Convocatoria Pblica
Declaratoria Desierta
Estudio previo
Respuestas Observaciones prepliego
Prepliego de condiciones
Adjudicacin
5 dias hbiles
Mas 10
Audiencia de Cierre
AVISO CONVOCATORIA
SELECCION ABREVIADA
Evaluacin preliminar
Resolucin
# PLURAL
Audiencia (Si es el caso)
- 10
SORTEO
CAUSALES DE LA SELECCIN ABREVIADA
1. Menor cuanta
2. Bolsa de productos
3. Por declaratoria de desierta de la licitacin
4. Actos y contratos con objeto directo de las actividades de las EICE Y SEM
5. Bienes y servicios para la seguridad y defensa nacional
6. Prestacin de servicios de Salud.
7. Productos de origen o destinacin agropecuarios
8. Proteccin personas amenazadas, desmovilizados y reincorporacin, poblacin desplazada, proteccin de derechos humanos y poblacin con alto grado de exclusin
PRECONTRACTUAL
Convocatoria Pblica
Declaratoria Desierta
Estudio previo
Respuestas Observaciones prepliego
Prepliego de condiciones
Apertura proponente
ABIERTO 10 das hbiles
Pliego de condiciones
Audiencia de Cierre
AVISO CONVOCATORIA
Evaluacin
NO
3 DIAS
Audiencia asignacin de riesgos
Adjudicacin
No especifica variables del
P. Oficial
CONCURSO DE MERITOS
PTD
SI
PTS
Objetivos, metas, servicios
requeridos, cronograma,
ubicacin, tip de propuesta
Resolucin Apertura
Contratacin servicios de consultora y proyectos de arquitectura
Lista Corta o Lista Multiusos
CONCURSO DE MERITOS CON PRECALIFICACION
Aviso de Convocatoria
Incluye: 1.Requisitos habilitantes 2.Criterios para integrar la lista 3.Tiempo de manifestar % 4. MYPES - MIPYMES
Estudios previos y
prepliegos
PTD PTS
Lista Corta
Manifestacin de Inters
Audiencia de Precalificacin
Corta
PTS: < 10
PTD: < 6
Multiuso
PTS > 25
Resolucin apertura
Invitacin precalificados
Cierre
Evaluacin tcnica
Audiencia verificacin oferta econmica SI.
Adjudicacin
NO Desierto
PRECONTRACTUAL
Acto Administrativo
No para contratos de prestacin de
servicios
Estudio previo
No para urgencia
manifiesta
Recepcin oferta Evaluacin
* CAUSAL * OBJETO PRESUPUESTO LUGAR DE
CONSULTA *
CONTRATACION DIRECTA
No RUP No Garantas
Contrato
Ponderacin calidad y precio
Traslado a oferentes
CAUSALES DE CONTRATACION DIRECTA 1. Contratos Interadministrativos: restringidos a que: NO GARANTIA
A) Tengan relacin directa con el objeto del ejecutor
B) IES o SEM podrn efectuar contratos de obra, suministro, prestacin de servicios no a travs de convenios sino de licitacin o seleccin segn sea el caso.
2. Sector defensa y Direccin Nacional de Inteligencia
3. Desarrollo actividades cientficas y tecnolgicas
4.No exista pluralidad de oferentes
5. Prestacin de servicios profesionales y de apoyo a la gestin
6.Arrendamiento y adquisicin de inmuebles
7. Emprstitos.
8. Urgencia manifiesta
5 dias Traslado
Pliego
definitivo
LICITACION PUBLICA
PRECONTRACTUAL
Resolucin Apertura
Convocatoria Pblica 2.2.1.
Visita
Tcnica
Aviso Cmara de Comercio
Informe evaluacin
Preliminar
Acta de suspensin o revocatoria del
proceso
Estudio
previo
Observaciones prepliego
Prepliego de condiciones
Audiencia Acta adjudicacin
Si esta cobijada TLC *Convocatoria mypes o
Mipymes
10 dias hbiles
Audiencia aclaracin
Pliegos y asignacin
riesgos
Audiencia
de Cierre
Audiencia de Cierre
Audiencia
de Cierre
Contrato adiciones
Acta liquidacin
Audiencia
de Cierre
Se modifica por adendas Max. 3 dias antes del cierre
Mismo contenido LEY 80/93, recopil dec 2474
Recopil Dcto 2474/08
Mx. 3 dias hbiles
Acta declaratoria desierta
3 das sin publicar adendas
7
GENERALIDADES DE LA LICITACION PBLICA EN EL DECRETO 734 DE 2012
Permite la presentacin de manera dinmica es decir, subasta inversa.
nica modalidad que obliga a realizar audiencia de asignacin de riesgos y aclaracin de pliegos conjunta.
Eliminada la publicacin en aviso de prensa.
Adjudicacin en audiencia pblica.
Si se pretende contratar diseo y construccin de obra de forma conjunta, se exige que se emplee esta modalidad y no concurso de mritos
5. PRINCIPALES CAMBIOS PARALELO ENTRE
DECRETO 2474 DE 2008 Y 734 DE 2012
DECRETO 2474 DE 2008
1. Publicacin de los documentos precontractuales y contractuales en el SECOP. art. 8. el cual no inclua sanciones en caso de omisin.
2.Para contratacin directa slo se publicaba contrato y la liquidacin en el SECOP.
LEY 734 DE 2012
1. La omisin de publicacin de los documentos precontractuales y contractuales en el SECOP constituye sancin disciplinaria(art. 2.2.5)incluye la publicacin del acta de cierre.
2. Para contratacin directa se incluy la publicacin del acto administrativo de justificacin en el SECOP.
PRINCIPALES CAMBIOS DECRETO 2474 DE 2008
3. Horario de publicacin de adendas sin importar horario
4.Audiencias de asignacin de riesgos y aclaracin de pliegos independientes.
5. Factor de desempate: no inclua personal vinculado con Discapacidad.
DECRETO 734 DE 2012
3. Horario publicacin de adendas: lunes a viernes de 7am a 7pm (art. 2.2.4)
4. Unificacin de la audiencia de riesgos y aclaracin de pliegos. (art. 2.1.2)
5. Factor de desempate especific personal vinculado con Discapacidad (art. 4.2.5.5)
PRINCIPALES CAMBIOS
6. R.U.P. 30 das hbiles para quedar en firme una vez sea actualizado o renovado
7. Convocatoria MIPYMES no regulada (art. 12-ley 1150/07
8. Modalidades de seleccin. Licitacin pblica, seleccin abreviada, Concurso de mritos, y Contratacin directa.
6. R.U.P. 10 das hbiles para quedar en firme una vez actualizado o renovado (art.
7. Reglamenta participacin de MYPIMES (Art. 4.1.2)
8. Modalidades de seleccin. Las 4 anteriores e incluy la mnima cuanta (Art 3.1.1)
DECRETO 734/2012
9. Calificacin concurso de mritos: A voluntad de la entidad
10. Valoracin de experiencia del proponente vale la de los socios si la empresa cuenta con al menos 5 aos de constituida
9. Calificacin concurso de mritos, bajo criterios del Consejo de Estado, (expe. Tcnica, experiencia del proponente y del equipo de trabajo) (Art. 3.3.4.3)
10. Valoracin de experiencia del proponente vale la de lo socios si la empresa cuenta con al menos 3 aos de constituida. (Art. 2.2.7)
DECRETO 734 DE 2012
PRINCIPALES CAMBIOS
PRINCIPALES CAMBIOS
11. Anticipo. Para todo tipo de contrato. Para contratos de obra, concesin, salud y los adelantados por L.P. A travs de fiducia o patrimonio autnomo.
12. Evaluacin mnima cuanta: designado por el ordenador del gasto. Se requiere pluralidad de miembros del comit evaluador.
11. Anticipo: restringido. Para contratos de obra, concesin, salud y los adelantados por LP. cuenta bancaria separada, no conjunta del contratista.
12.Evaluacin mnima cuanta: Comit evaluador designado por el ordenador del gasto sin que se requiera de pluralidad. Art. 2.2.9
DECRETO 734/2012
PRINCIPALES CAMBIOS
13.Para la modalidad de licitacin pblica: Respecto de la presentacin de la oferta de manera dinmica mediante subasta inversa se encontraba suspendida desde 2009
14. Para la Licitacin pblica se publica aviso en diario oficial
13.Para la modalidad de licitacin pblica, respecto de la Presentacin de la oferta de manera dinmica mediante subasta inversa permitido Art. 3.1.2
DECRETO 734/2012
14. Se elimina la publicacin en el diario oficial y se sustituye por aviso en SECOP y pagina web de la entidad
PRINCIPALES CAMBIOS 15. Si hay un solo habilitado se
ampla plazo para que cualquier interesado presente oferta.
16. Sin negociacin en subasta inversa cuando hay nico oferente
17. SECOP cuenta con registro de las fichas tcnicas de los bienes o servicios a subastar
15. Elimin la posibilidad que con un solo habilitado, se ample plazo para que los no habilitados subsanen
16. Negociacin obligatoria en la subasta inversa. (art. 3.2.1.1.5). Cuando hay nico oferente
17. Registro eliminado
DECRETO 734/2012
PRINCIPALES CAMBIOS
18.Bienes de condiciones tcnicas uniformes pueden adquirirse a travs de compra por acuerdo marco de precios.
19. En el proceso de Bolsa de productos las entidades estatales deban registrarse previamente en el SICE y su comisin en el RUPR.
18. Bienes de condiciones tcnicas uniformes NO pueden adquirirse a travs de compra por acuerdo marco de precios hasta que se reglamente. (art. 3.2.1.2)
19. Se elimin en el proceso de Bolsa de Productos lo referente al SICE y al RUPR
DECRETO 734/2012
PRINCIPALES CAMBIOS
20.Revive causal de contratacin directa sobre convenios de apoyo entre Mindefensa, F.F.M.M.- Polica Nacional
DECRETO 734/2012
20. Excluida causal de contratacin directa sobre convenios de apoyo entre Mindefensa, F.F.M.M.- Polica Nacional
QUIENES SON RESPONSABLES EN LA ETAPA CONTRACTUAL.
DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO
ESTADO
SERVIDOR PUBLICO
INTERVENTORES
SUPERVISOR
PARTICULARES
CONTRATISTAS
ALGUNAS PRACTICAS INDEBIDAS EN LA CONTRATACIN ESTATAL
Direccionamiento de pliegos a travs de imposicin de condiciones de difcil cumplimiento
Para visita tcnica, exigencias tales como conformacin de Uniones temporales o Consorcios
No dar respuesta oportuna ni fundamentada a las observaciones formuladas por los interesados en el proceso
Exigencias que superen ms de dos veces el presupuesto oficial
ALGUNAS PRACTICAS INDEBIDAS EN LA CONTRATACIN ESTATAL
Exigir contrato de trabajo para el recurso humano que ejecute el contrato adjudicado
Requerimientos tcnicos ajustados a una sola marca (as no la identifiquen)
Indebida utilizacin de anticipos
Requerimientos tcnicos innecesarios para el proceso de seleccin
Fraccionamiento de contratos con el fin de evitar la licitacin, la seleccin abreviada o el concurso de mritos
ALGUNAS PRACTICAS INDEBIDAS EN LA CONTRATACIN ESTATAL
Acuerdos entre contratistas y supervisores o interventores, dentro de la ejecucin del contrato
Modificacin del contrato dentro de su ejecucn sin mediar estudio tcnico
Realizacin de actividades dentro del proceso de seleccin en fechas navideas o festividades regionales
Monopolio de contratistas en la regin
Fuente: Programa presidencial de modernizacin, eficiencia, transparencia y lucha contra la Corrupcin. 2011
RECOMENDACIONES EN LA CONTRATACION
Realizacin de estudios de mercados y estudios previos consistentes con el objeto a contratar.
Verificacin integral de la publicacin realizada en el SECOP, garantizando los trminos establecido en la ley.
Realizacin de audiencias durante el proceso precontractual que garanticen la transparencia de las actuaciones.
Evitar declarar la urgencia manifiesta para burlar la convocatoria pblica.
Fortalecer la oficina de control interno de cada entidad para que e caso de recibir quejas o reclamos en materia contractual, estas sean atendidas en forma oportuna y de manera imparcial.
RECOMENDACIONES EN LA CONTRATACION
Promover, al interior de las entidades, la adopcin de herramientas (talento humano, soporte jurdico, tecnolgico y tcnico, instancias de consulta) que eviten permear cualquier proceso de presiones polticas o econmicas.
Solicitar el acompaamiento precontractual del Programa Anticorrupcin del Gobierno Nacional y dems entes de control
CONCLUSION:
La Contratacin, mediante sus diversas modalidades, concreta el uso de cuantiosos recursos, compromete el patrimonio pblico y el inters colectivo, por tanto, son los organismos de control los que incorporando Planes Generales de Auditora pueden procurar el cumplimiento a travs de esta herramienta de los fines esenciales del Estado. Muchas gracias!
MARIA CAROLINA CARRILLO SALTAREN
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