Asamblea Departamental de Risaralda
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CONTENIDO
INTRODUCCIÓN 4
1. PRESENTACIÓN DE LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL 7
DE RISARALDA
1.1. Reseña Histórica 7
1.2. Misión 8
1.3. Visión
1.4. Política 8
1.5. Estructura Orgánica 8
2. CONTEXTO DE LA EMPRESA DENTRO DE LA REGIÓN 9
3. ÁREA DE INTERVENCIÓN 10
4. METODOLOGÍA 11
4.1. Identificación 14
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4.2. Diseño 15
5. IDENTIFICACIÓN DE NECESIDADES 16
5.1. Identificación de problemas 16
5.2. Análisis de problemas 16
5.2.1. Enunciación de problemas 23
5.2.1.1. Medios de comunicación ineficaces 23
5.2.1.2. Poca publicidad 25
5.2.1.3. No representación de la comunidad 25
5.2.1.4. Desconocimiento 27
5.2.1.5. Desinterés 27
5.2.1.6. Poca asistencia a las sesiones 28
6. OBJETIVO GENERAL 31
7. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 32
8. PLAN DE ACCIÓN 33
8.1. Desarrollo conceptual estrategia 34
8.1.1. Manual de Estilo de los programas de televisión y de radio de la Asamblea:
Asamblea Visible e Incluyente 34
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CONCLUSIONES 52
RECOMENDACIONES 53
REFLEXIÓN ACADÉMICO-PRÁCTICA: 55
PARTICIPACIÓN CIUDADANA: DE LA LEGALIDAD
A LA LEGITIMIDAD
BIBLIOGRAFÍA 64
ANEXOS 65
Anexo 1, Entrevistas de diagnóstico 65
Anexo 2, Tablas de verificación 83
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DIAGNÓSTICO COMUNICACIONAL SOBRE MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA EN LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DE RISARALDA
INTRODUCCIÓN
La Asamblea Departamental de Risaralda es una corporación del Estado, conformada por 12
diputados que ocupan sus curules a través de elección popular. El fin principal de la Corporación
es coadministrar y ejercer control político sobre los actos de los gobernadores, secretarios de
despacho, gerentes y directores de instituciones descentralizadas, todo esto buscando el bienestar
de los ciudadanos, es decir, toda esta revisoría y acompañamiento garantiza la transparencia y el
efectivo ejercicio administrativo y político de los entes políticos previamente mencionados. De
este modo los ciudadanos depositan su tranquilidad a este grupo de personas que trabajan por sus
intereses y necesidades sociales.
Con lo anteriormente descrito podría esperarse que el proceso político funcionara
correctamente, es decir, que ese proceso definido como democrático, en el que los ciudadanos
votan para elegir a quien representará sus intereses ante el Estado se cumple sin reparos, pero en
esta institución el proceso es inconcluso, pues a pesar de que la gente a través de los Diputados
tiene un respaldo de representación política, la Asamblea necesita a su vez veeduría cívica, para
completar así el ciclo comunicacional, en donde el mensaje no es unidireccional, sino que está
mediado por un contexto y requiere retroalimentación. Es por esto que este trabajo se arriesga a
proponer una serie de estrategias, las mismas que arrojó un diagnóstico que permitió hacer una
valoración de problemas y de sus posibles causas, con el fin de establecer un plan de acción para
desarrollar actividades concretas que ayuden a la Asamblea Departamental a dibujarse dentro del
mapa social de la ciudadanía.
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Visibilidad e Inclusión: Completar el ciclo
Es de suma importancia que los ciudadanos conozcan que temas se discuten en la Duma
(Asamblea Legislativa) Departamental para que así puedan participar de lo que pasa en el
Departamento, en el municipio, en los barrios o veredas y que tengan de este modo la propiedad
de reclamar o sugerir sobre lo que se está o no haciendo por ellos y sus respectivas comunidades,
todo esto, si lo vemos desde la perspectiva de la gente, les serviría para conformar grupos de
acción pública que busquen la defensa de sus derechos; y si por otro lado lo analizamos desde la
perspectiva de la Corporación, siendo la gente parte esencial para la evaluación de la institución
Departamental, este trabajo ayudaría a procesar, con información más válida, los informes de
gestión y calidad internos de la misma, lo que consecuentemente ayudaría a mejorar su trabajo.
Así que este trabajo pretende llegar más allá de la Institución, pues es necesaria su
trascendencia a la comunidad para el cumplimiento de los objetivos de la Asamblea
Departamental, de ser visible e incluyente, tarea que además es realizable a partir del trabajo
conjunto de la Corporación y sobre todo la mediación del Departamento de Comunicaciones,
pues este es el más indicado para establecer el empalme necesitado, aclarando que no es una
necesidad de medios de comunicación, sino de espacios que establezcan canales concretos y
directos a través de los mencionados medios.
El Departamento de Comunicaciones de la Asamblea, anteriormente identificado como
Oficina de Prensa, ha tratado de cambiar la imagen que se tiene del “periodista” en la
Corporación, para que sea visibilizado como comunicador, es decir, como ese profesional integral
que no sólo puede responder por tareas periodísticas, sino que puede atender a las necesidades
propias de una institución que trabaja con la gente y por la gente, es decir, que puede trabajar
tanto la comunicación externa como la interna, así que no se conforma con un envío continuo de
información sino que le da sentido a ese información.
Aunque el trabajo del Departamento de Comunicaciones ha sido notable es aún incipiente y no
deja de ser necesario un equipo de trabajo más grande, que permita mayor organización del
trabajo, así como mejor cubrimiento de las tareas, ya que es el jefe de comunicaciones quien debe
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encargarse de mantener un contacto continuo con los medios de comunicación, invitarlos a las
sesiones y estar pendiente de su asistencia a las mismas, o si estos no asisten de enviarles
información. Así mismo debe cubrir el programa de televisión de la Asamblea, como la
transmisión en vivo de las sesiones; igualmente debe planear y realizar el programa de radio y los
periódicos de la corporación. Además debe atender los procesos de gestión de calidad, como de
comunicación interna y hacer un acompañamiento permanente a los Diputados y a la información
que estos produzcan.
Por tal razón, el Departamento de Comunicaciones, como se dijo previamente, es el medio
ideal para encaminar este proyecto que finalmente es la representación de la necesidad de acercar
la gente al trabajo de la Asamblea, pues es por la gente que los Diputados están allí y para la
gente está dedicado su trabajo. No tiene entonces lógica que el ciudadano común no haga parte de
las plenarias departamentales, por eso hay que incentivar a la comunidad y que mejor forma que
hacerlo a través de los medios de comunicación.
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1. PRESENTACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN
1.1 Reseña histórica
La naturaleza jurídica de las Asambleas Departamentales se encuentra determinada por el artículo
16 del Acto Legislativo 01 de 2003, el cual establece que en cada departamento de Colombia,
habrá una Corporación de elección popular que ejercerá el control político sobre los actos de los
Gobernadores, Secretarios de despacho, Gerentes y Directores de Institutos Descentralizados, la
cual estará integrada por siete miembros para el caso de las Comisarías erigidas en departamentos
por el artículo 309 de La Constitución Nacional y en los demás departamentos por no menos de
11 ni más de 31 miembros. Dicha Corporación gozará de autonomía administrativa y presupuesto
propio.
De esta manera podemos establecer que Las Asambleas Departamentales son Corporaciones
de carácter administrativo, por lo cual no pertenecen a la Rama Legislativa del Poder Público,
pues dicha función es ejercida de manera exclusiva por El Congreso de La República en el
territorio Nacional. La función de Las Asambleas es una función de carácter Administrativo, la
cuál desarrollan a través de actos llamados Ordenanzas Departamentales, susceptibles de control
jurisdiccional.
La Asamblea se estableció como tal en el departamento de Risaralda en el año de 1967, año en
el cual fue presidente de la DUMA el Diputado Fabio Vázquez Botero y cuyo Secretario de
despacho era Aníbal Machado; en éstos momentos el presidente de la Duma es el Diputado
Sigifredo Salazar Osorio y su secretario actual es William Josué Henao Sierra, quienes estarán en
su cargo hasta diciembre de 2009 y posteriormente se elegirá una nueva mesa directiva tal como
se hace en cada inicio de año.
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1.2 Misión
Somos una entidad pública coadministradora de origen popular que con eficacia, transparencia y
eficiencia, estudia, expide y vigila el cumplimiento de las ordenanzas, facilitando la participación
ciudadana, mediante el análisis de temas de interés y ejerce el control político para beneficio de la
sociedad risaraldense.
1.3 Visión
En el año 2012 la Asamblea departamental de Risaralda será la corporación líder en el centro
occidente colombiano, en el ejercicio de su misión participativa con proyección social, a través
de procesos internos mejorados.
1.4 Política
La Asamblea Departamental de Risaralda se compromete a trabajar con objetividad y
transparencia en pro de los risaraldenses, mediante el uso racional, cumpliendo con los requisitos
legales y sociales, apuntando al mejoramiento continuo de los procesos para proporcionar un
eficiente servicio, contribuyendo así con la satisfacción del cliente y las partes interesadas.
1.5 Estructura Orgánica
La Asamblea como tal no cuenta con una estructura orgánica definida, al menos no en papel, es
decir, no hay un documento donde está definido un organigrama. Esto se ha evidenciado como
una necesidad por lo que actualmente está en proceso la construcción de esta estructura
organizacional. Por el momento sería importante mencionar que la Asamblea está dividida en
áreas de trabajo que se distinguen como: Secretaría General, Presidencia, Vicepresidencias,
Oficinas Diputados, Control Interno, Financiera, Logística y Oficina de Comunicaciones.
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2. CONTEXTO DE LA ORGANIZACIÓN DENTRO DE LA REGIÓN
La Asamblea Departamental no es una empresa como tal, por eso es difícil definir y delimitar su
campo de acción y los aportes directos que ha hecho esta a la región. De hecho la Duma es una
Corporación que se encarga de coadministrar el ejercicio de la gobernación y del gobernador,
pero la Asamblea no tiene la facultad de ejecutar los proyectos que propone o discute, esta sólo
los debate y considera su necesidad y viabilidad para que pasen después al despacho del
gobernador y sean sancionados, convirtiéndose así en Ordenanzas Departamentales.
De este modo no hay una perspectiva puntual de intervención de la Asamblea, es decir, en las
sesiones pueden tratarse y aprobarse proyectos de toda índole, tanto culturales como económicos
o sociales. No podría hablarse tampoco de aportes directos o indirectos pues como ya se explicó
la Corporación Departamental no puede establecer leyes, pues no tiene la facultad jurídica ni
legislativa para hacerlo, tampoco tiene la autoridad económica para hacer obras por su propia
cuenta; así que el contexto de la Duma Departamental dentro de la región no es posible
especificarlo o encasillarlo, ya que esta trata con todos los asuntos concernientes al interés
público.
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3. ÁREA DE INTERVENCIÓN
El área de intervención de este proyecto está dirigida hacia dos medios específicos: medios
audiovisuales con el programa de la Asamblea Visible e Incluyente, que se transmite cada 20 días
por el canal regional Telecafé; y medios sonoros por el programa de radio de la misma
naturaleza, que sale al aire cada ocho días por la emisora Pereira al Aire.
En ambos procesos se identificaron ciertas fallas de forma, como problemas de producción y
edición, pero lo más importante, una falta de perspectiva, es decir, estos dos programas se
realizan sin un objetivo claro, no hay una propuesta clara, son un derrotero de información en
televisión y en radio, sólo hay noticias y noticias; esto está bien para un noticiero, su ideal es
informar, pero la razón social de una Corporación como la Asamblea hace que nos preguntemos
si ¿un programa de televisión pública cumple su función solamente dando noticias?.
Por tal razón este trabajo pretende intervenir en este punto y tratar de establecer las
prioridades y necesidades de la Organización a través de un Manual de Estilo para estos dos
medios, que permita tener sentados y por escrito una serie de criterios que la corporación debería
seguir para la producción del programa, todo buscando la interacción de la Asamblea
Departamental con la ciudadanía.
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4. METODOLOGÍA
Aunque este punto no hace parte de la guía de elaboración del trabajo, es importante para este
informe dar cuenta de la metodología de trabajo escogida. El método del Marco Lógico es un
método ampliamente utilizado en proyectos para desarrollo social y cultural, lo que lo hace
completamente coherente y ajustable a esta propuesta, dado que este análisis comunicacional se
hace a partir del trabajo de una entidad pública, con el fin de entregarle a esta un informe que le
ayude a mejorar sus estrategias comunicacionales, que a su vez le ayudarán al mejoramiento de
aspectos internos que se ven reflejados en la comunidad.
El enfoque del marco lógico (EML), ha sido uno de los métodos más utilizados en los últimos
tiempos por la instituciones, públicas o privadas, que buscan realizar proyectos para la
planificación y gestión de desarrollo. Este método tiene cuatro fases que se dividen entre
programación y financiación en un enfoque macro, a su vez, hay cuatro partes, identificación,
diseño y formulación, que hacen parte de la programación; por otro lado se encuentran, la
ejecución y seguimiento y evaluación, estos dos procesos hacen parte de la financiación.
Diagrama 1
El EML, en el caso concreto de este proyecto, no fue aplicado en su totalidad por razones que
más adelante se explicarán como la falta de presupuesto y financiación, pero al menos en la parte
de diagnóstico se pretendió seguir los pasos de identificación de problemas y formulación de
objetivos y/o posibles soluciones, no sólo por su coherencia con el proyecto sino por permitir
utilizar distintas formas de recolección de datos, que no están obligadas a cumplir reglas y
parámetros muy estrictos, es decir, el método del marco lógico necesita en un principio unos
antecedentes que pueden ser proporcionados por una muestra de población X, el método no exige
un mínimo o un máximo de personas para validar la información.
Este hecho hace viable el trabajo, teniendo en cuenta que la población para trabajar no era
muy amplia dado el, ya mencionado, desinterés de los risaraldenses por la Corporación, así pues
que este método en un principio cumple con uno de los requerimientos del proceso, ya que no es
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exigente con el muestreo. Por otro lado el método es abierto en cuanto a las formas de
recolección, es decir, es posible captar la información de dicha población a través de encuestas,
entrevistas, grupos focales, observación participante, etc.
Esta condición permitió desarrollar aún más el proyecto, pues dados los inconvenientes
logísticos, presupuestales y externos para hacer encuentros como grupos focales, que podrían ser
más ricos en detalles y en información contextual, pero más costosos, ya que habría que contactar
gente del Departamento en general, proveerlos de viáticos y transporte, contando además con los
problemas para coordinar la asistencia de personas que trabajan en horarios distintos y viven en
lugares distintos. Es necesario aclarar, que habría sido fácil contactar gente de la ciudad de
Pereira, pero no habría sido un proceso ético, sabiendo que la Asamblea Departamental no
corresponde solo a las necesidades de la capital del Departamento, sino a los otros 13 municipios
que conforman Risaralda, por tal razón era necesario hacer contacto con personas de distintos
municipios.
La entrevista fue la mejor herramienta para poder acceder a personas de distintos municipios,
ya que por medio telefónico y con la ayuda de una grabadora de voz se registraron todas las
conversaciones, y las llamadas tienen menor costo. Después de haber hecho las entrevistas (10 en
total), se dio inicio al proceso de análisis de la situación, donde a partir de las respuestas de las
personas entrevistadas se identificaron unas categorías o problemas, por su repetición, interés y
necesidad.
Este paso permitió desarrollar un árbol de problemas, donde se identificó en esta lista de
problemas, la causa principal y seguidamente sus consecuencias. Después de tener este diagrama
se construyó un árbol de objetivos, el cual se crea a partir del árbol de problemas, simplemente el
enunciado se cambia en positivo, quedando así como una meta por alcanzar. Finalmente y
después de haber obtenido las conclusiones del análisis de problemas se establece un plan de
acción, con el cual se busca dar posibles soluciones a la problemática descrita.
El método del marco lógico es un método simple, quizás no científico, pero ideal para
proyectos sociales, políticos y culturales, que necesitan identificar un problema determinado y
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plantear posibles soluciones de forma rápida y consistente. Dado el poco tiempo de trabajo y los
pocos recursos, este método permitió estructurar de la mejor forma este proyecto. Diagrama1.
Fuente: Basado en Gómez Galán, M. Y Sainz Ollero, H. (1999, página 21)
“Se puede observar en este gráfico que aparecen cuatro fases centrales –que incluyen un
conjunto de categorías internas o sub etapas– y algunas otras fases complementarias. Su
importancia reside en la lógica circular -y de flujos– que subyace a la propuesta y no tanto en la
denominación de cada etapa, que forma parte de convenciones y usos distintos, todos ellos en
principio equivalentes y aceptables.” (CAMACHO, CÁMARA, CASCANTE, SAINZ, 2001,
p.16) Es evidente en este gráfico, la especificidad de procesos del método del marco lógico,
dividido en acciones macro, medias y micro, lo que permite un mejor desarrollo del proyecto,
pues cada paso tiene funciones concretas y realizables.
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Es necesario aclarar que a pesar de que este método tiene cuatro fases, como ya se mencionó
antes, sólo se trabajaron las dos primeras etapas dado que, como el mismo esquema lo muestra, la
ejecución y el seguimiento así como la autoevaluación, necesitan de financiación y dado que en
Colombia algunas instituciones del Estado como las Asambleas Departamentales no poseen un
presupuesto a parte del que está ya establecido para su funcionamiento, proyectos como este
deben ser primero aprobados para asignarle presupuesto; además el último periodo de sesiones
de este año está por terminar y la presidencia actual dará paso a una nueva administración, así
que no es posible en estos momentos poder financiar este trabajo. De todos modos las bases del
proyecto quedarán sentadas en esta Corporación, para que la nueva presidencia le de el
correspondiente uso, si así lo desea y requiere.
De tal modo, las dos etapas del trabajo restantes, es decir, identificación, y diseño y
formulación, serán desarrolladas en el presente informe, además están a su vez contenidas en la
guía de elaboración del trabajo, aunque de una manera un poco distinta, así que guiándome a
través del marco lógico y la guía de proyectos de la Universidad seguiré los pasos en que
coinciden.
4.1. Identificación
Como también lo establece la guía entregada por la Universidad, esta etapa busca identificar los
problemas que se presentan en la población intervenida, es decir, hay que determinar cuáles son
los problemas a resolver y a los que se les dará posibles soluciones. Esta fase, “Supone el
momento de gestación del proyecto y está orientada a sentar sus bases. Se trata, en esta fase, de
determinar cuáles son los problemas que han de resolverse o, en su caso, las oportunidades que
pueden aprovecharse. Implica aproximarse a un cierto análisis de la realidad en la que se
desenvuelve la eventual intervención a poner en marcha.” (CAMACHO, CÁMARA,
CASCANTE, SAINZ, 2001, p.16)
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Así pues que fundamentalmente se busca contextualizar y madurar la idea de aquello que se
puede, se desea y es necesario hacer; dicha idea “que puede surgir de múltiples fuentes”, ha de
ser filtrada por el correspondiente análisis técnico-político. Igualmente entran a formar parte
esencial del análisis “la precisión, justificación y tipificación del colectivo de beneficiarios
(¿para quién?, ¿con quién?)” a los que se direccionará el plan de acción resultante.
4.2 Diseño
En la etapa de diseño, se hace uso de los resultados obtenido en el análisis o diagnóstico para
especificar así un plan de acción en el que estarán contenidos, estrategias, tácticas y productos.
Las estrategias son los planteamientos que permiten delimitar los objetivos establecidos en previa
fases de trabajo; las actividades son acciones que evidencian las estrategias y los productos son
los resultados de las actividades. “La etapa de diseño, también denominada en ocasiones de
formulación, supone responder, fundamentalmente, a preguntas tales como ¿qué queremos
hacer?, y ¿cómo pretendemos realizarlo? Pero también a cuestiones del tipo de ¿a quién se
dirige la acción?, ¿por qué y para qué actuar?, ¿con quién, dónde, cuándo y con qué recursos?”
(CAMACHO, CÁMARA, CASCANTE, SAINZ, 2001, p.16)
El Enfoque del Marco Lógico desarrolla esta etapa a través de una matriz de planificación del
proyecto (MPP), con esta “trata de presentar de forma clara, lógica y secuenciada, los
elementos centrales de la intervención propuesta.”(2001)
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5. DIAGNÓSTICO O IDENTIFICACIÓN DE NECESIDADES
5.1 Identificación de problemas:
La entrevista fue el instrumento utilizado para hacer el respectivo análisis de la situación; en este
caso las entrevistas se realizaron telefónicamente y la escogencia de la muestra se hizo al azar
con personas de varios municipios del departamento de Risaralda. Anexo a este documento, se
adjuntará el formato de entrevista y las 14 entrevistas que se realizaron.
5.2 Análisis de problemas:
ÁRBOL DE PROBLEMAS
Diagrama 2
E F E C T O S
PROBLEMA CENTRAL
C A U S A S Lo político se asocia a lo formal, a lo
que no se puede acceder fácilmente
Poca agilidad Mucha información sin
la explicación necesaria
Contenidos densos Poca publicidad
Medios de comunicación
ineficaces
Desinterés Desconocimiento
Poca asistencia a
las sesiones
No hay representación
de la comunidad
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En una primera instancia es notoria la falta de asistencia de la comunidad a las sesiones
ordinarias de la Asamblea. Esto se presenta como un primer problema pues la Asamblea se ha
dispuesto como un lugar abierto, al que no sólo asisten los Diputados y demás funcionarios de la
Duma, sino que tiene sus instalaciones dispuestas para recibir invitados y ponentes, lo que
conduce a un segundo problema que es la ineficacia de los medios utilizados por la Asamblea
para atraer la atención de la gente común al recinto, pues a pesar de que la Corporación cuenta
con un programa de televisión, un programa de radio, un mini-periódico tabloide, una página web
y además envía boletines casi diarios, estos son utilizados únicamente para entregar información,
más no para recibir información a cambio, es decir, el proceso comunicativo aquí es vertical
unidireccional.
Medios de comunicación: De la imposición al consenso social
La comunicación, desde que fue tomada en cuenta como un área significativa de investigación,
dado el posicionamiento de los medios de comunicación dentro de la cotidianidad de la sociedad,
ha sido esta objeto de diferentes teorías, modelos y paradigmas que dan explicaciones acerca de
cómo funcionan los procesos comunicativos. El más simple es aquel que nos explica que hay un
emisor, un mensaje y un receptor, de este modo “alguien” envía X mensaje y “alguien” lo
recibe. “Este modelo también es llamado unidireccional y/o vertical, porque la comunicación
fluye sólo del emisor al receptor, dejando al receptor como únicas posibilidades de respuesta, la
aceptación o el rechazo del mensaje, pero en silencio” (ALONSO, 2004, p. 80) Aunque
limitado, este modelo que nace del modelo aristotélico del orador, del discurso y e auditorio, es
una explicación válida que ha ido puliéndose y creciendo.
Según Aurora Alonso en su libro, Los medios en la comunicación educativa, teóricos como
Claude Shannon hicieron otros aportes, como el hecho de que además de haber un emisor hay
una fuente de información y algo muy importante, la existencia del ruido, que aunque Shannon lo
describe como algo técnico, puede en otros sentidos traducirse como el contexto, es decir, aquello
que puede deformar, transformar o afectar la información, si queremos llevarlo términos más
sociológicos. Warren Weaber de alguna manera traduce los postulados de Shannon,
introduciendo dos términos nuevos codificación y decodificación, los cuales suponen un mensaje
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enviado y otro mensaje recibido, distintos el uno del otro, pues no es igual el entorno y al
intención con que un mensaje fue codificado, a como alguien lo decodifica.
Así mismo otro teórico como Harold Laswell, hace los primeros estudios de cómo los medios
de comunicación o mass media influyen en la actividad política de los Estados Unidos a través de
la propaganda. Este modelo supone que hay unas acciones de estímulo-respuesta, pero así mismo
supone que aquel que es receptor responde inmediatamente a la información dada por el emisor,
y que en este proceso no interviene más que la superioridad del emisor ante un relegado receptor.
Todo esto lleva a planteamientos como el de la aguja hipodérmica, en donde el receptor es guiado
completamente por lo que le presentan los medios y su capacidad de elección depende casi por
completo de estos.
Se desarrollarán más tarde otros modelos como el de Wilsur Schramm, quien desarrolla una
teoría funcionalista en donde los medios de comunicación cumplen una función determinante en
el desarrollo del capitalismo norteamericano. Lo importante de este punto es que esta teoría
reconoce que los receptores consumen desde una “cultura adquirida” y que por tanto a cada
individuo le influye lo que va más acorde a sus intereses, así mismo introduce una acción
importante, el feed back, la retroalimentación, concepto de gran importancia para el desarrollo de
las teorías de la comunicación, pues re conceptualiza la visión del emisor y el receptor, ya ambos
juegan los mismo papeles, es decir, ambos son receptores y emisores.
Diagrama 3
MENSAJE EMISOR
RECEPTOR Campo de experiencias
Campo de experiencias
CAMPO COMÚN DE
EXPERIENCIAS
INTERFERENCIAS
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Todo esto llega finalmente a condensarse en un terreno sociosemiótico, que se inscribe dentro
del paradigma interpretativo, de este modo la comunicación más que presentar información
constante, se construye más bien como un diálogo, un proceso de consenso social. Desde este
perspectiva se entienden los medios de comunicación como “instituciones legitimadas para
construir la realidad social”, así mismo se da entrada a pensar en el receptor, no sólo como un
actor pasivo del proceso, en donde la supremacía del medio prima sobre sus intereses, y por lo
tanto se vuelve necesario dar importancia al receptor, contar con la respuesta e interpretación del
contenido del menaje. Y no como un dato más, sino como una parte relevante de proceso de
comunicación.
Esto nos lleva a pensar que aunque es importante, sobre todo para instituciones como la
Asamblea que buscan en los medios de comunicación mostrarse ante la gente y mostrar su
trabajo, no sólo percibir y pensar los medios como una cosa en donde se graba, se utiliza un
micrófono y finalmente todo sale por pantallas, radios, etc.; los medios de comunicación
adquieren, sobre todo en la presente época, una importancia vital en la construcción de sociedad y
ciudadanía, pues le permiten precisamente a la gente participar de infinidad de procesos, los
mismos que el ciudadano como receptor, enriquece y transforma. Esto situación es bien descrita
en el libro ¿Participación social en medios masivos?, donde se presenta un estudio de
participación ciudadana en algunos canales regionales del país, allí sobresale la siguiente
afirmación:
“Tenemos evidente necesidad de dejar de ser meros espectadores, consumidores de los
medios y finalmente de la información y cultura que producen, para constituirnos en sus
interlocutores y así participar, evitando de esta manera ser excluidos de nuestras propias
culturas o, en todo caso, asimilados a ella acrítica, marginal y pasivamente… el desafío
sustancial de los medios es un desafío democrático” (OROZCO, 1996, citado en DAZA, 1998, p.
34) ya no es sólo mostrar una imagen de la gente, como una multitud que funciona para
contextualizar a través de imágenes preconcebidas, o tener una sección de llamadas del público,
ya no es un favor que se le quiere hacer a la gente, ahora la participación ciudadana es un
compromiso democrático. Esto es lo que instituciones como la Asamblea deben buscar a través
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de los medios de comunicación, que el ciudadano participe y haga parte activa de la corporación,
ya que es innegable que son los medios de comunicación parte importante de la organización
democrática.
¿Informar o comunicar?
El hecho de que el tipo de comunicación que se está presentando en la Corporación sea tan
estrictamente informativa ha causado que la Asamblea se convierta entonces en otro ente
gubernamental más del que la gente poco conoce y que, de hecho, no despierta interés, lo que
finalmente va en contra de lo que la Corporación Departamental quiere representar y presentar de
sí misma, al llamarse visible e incluyente. Por último, la Asamblea cuenta con unos instrumentos
de evaluación de calidad que por medio de un formato de encuesta buscan que la gente y los
Diputados evalúen las sesiones, su organización y los temas que se debaten en esta y con esa
información se retroalimentan para hacer mejoras en las distintas áreas de la Corporación.
Ante esta situación, surge esta pregunta: ¿Dónde se ve representada esa otra parte de la
población? Esa que no pertenece a las secretarías gubernamentales o municipales, que no trabaja
en las empresas de servicios públicos o que no está enganchada en la política. Y es allí donde se
concentra el problema, hay algo que corta el proceso comunicativo, pues no hay una verdadera
retroalimentación, al menos no una con el receptor indicado.
Como el Diagrama 2 lo muestra, la no asistencia a las sesiones es más que una causa, es el
efecto final de un derrotero de causas que fueron condensadas en tres aspectos básicos, los
formatos que utiliza la Asamblea Departamental para transmitir sus mensajes, es decir, la
cuestión ya no es sólo tener un programa y pretender que el tener un espacio en televisión asegure
una audiencia, es casi como pretender reafirmar las antiguas teorías de comunicación que
vaciaban toda la importancia del proceso comunicativo en el emisor, ni si quiera en el mensaje y
mucho menos en el receptor.
Este hecho muestra como esas características, ya hace mucho superadas en las teorías
comunicativas y culturales, donde el emisor/productor es dominantes sobre el receptor/audiencia
aún amenazan la construcción del panorama social, e interfieren en los procesos de participación
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ciudadana, que se configuran a través de medios de comunicación oficiales, “La información
entendida como un bien público es muy importante para dejarla al árbitro del mercado. Se hace
necesaria la participación del público, de la gente, de los usuarios para intervenir en igualdad
de condiciones y no sólo como testigos ocasionales de ciertos aconteceres.” (DAZA, 1998, p.
34) Teniendo en cuenta la afirmación de Gladys Daza, coordinadora del proyecto ¿Participación
social en los medios masivos?, es entonces un grave problema para la Corporación
Departamental el creer que por ser una fuente de información puede eliminar al receptor, es decir,
suprimir sus necesidades, sus creencias y sus gustos, por el hecho de ser los que entregan la
información, es este hecho, comunicacionalmente, el causante de que el ciudadano no se acerque
ni le interese saber nada sobre la Asamblea Departamental, pues no entienden su función y
tampoco entienden qué papel juegan dentro de esta institución, cosas que fácilmente podrían
transmitirse a través de los ya mencionados medios de comunicación que utiliza la Duma
Departamental.
Además la formalidad de los temas que se tratan en un lugar como este debería contrarrestarse
con formas más entretenidas de verlos; con entretenido me refiero a que el receptor debe
encontrar en los diferentes medios elementos que le llamen la atención y que lo enganchen a la
información, con esto hay una, digamos equivocación, al pensar que un enganche es un mero
crucigrama o una sopa de letras, tampoco digo que no sea posible, pero va más allá, pues el
receptor puede simplemente realizar la actividad dispuesta y dejar de prestar atención. Quiero
dejar por sentado en este trabajo que lo que realmente puede involucrar al espectador, lector,
radioescucha, navegante, etc., es eso mismo, verse involucrado y que dentro de las determinadas
secciones de cada medio éste se vea representado, que vea representado sus intereses, no sólo los
del emisor.
La participación ciudadana que la Asamblea Departamental quiere fomentar a través de sus
objetivos de ser visible e incluyente, no podrá lograrse hasta que ésta no le dé la participación
necesaria en los medios de comunicación, no sólo en las sesiones como tal, sino en aquellos
espacios fuera del recinto y que lugar más indicado que los medios de comunicación, donde lo
público se aprueba, así mismo lo explica Antanas Mockus en su ensayo, La ciudad y lo público,
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“lo público ya no es lo comunicado, sino lo validado en la comunicación… lo que después de
haber sido conocido y analizado se acepta o se rechaza” (MUCKUS, 2003, p. 12). De igual
modo hace una certera definición de cómo la inclusión permite realmente construir ciudadanía,
“construir lo público es incluir por la vía de la comunicación, es permitir que los oídos, las
voces y las percepciones de las distintas personas entren, es buscar transparencia, es publicar”
(MOCKUS, 2003, p.11), esta idea condensa este trabajo, hay que buscar las formas de que esas
voces y esos oídos se empalmen y trabajen juntos y actualmente no hay una mejor manera que a
través de los medios de comunicación.
Tener no es hacer
Es importante hacer la salvedad de que no es utilizar los medios porque sí o creer que con tener
un programa de televisión y un periódico ya se está haciendo un buen uso de ellos o se está
comunicando algo, en realidad actualmente pasa todo lo contrario, se cree que por manejar
mucha información o poseer muchos medios se está haciendo comunicación, y ese no parece ser
el principio necesario para hacerlo, “En la actualidad, ante la oferta, la penetración, el ritmo y el
contenido de los medios, puede pensarse que los seres humanos nos encontramos más
mediatizados que comunicados; tenemos más medios y tecnologías de comunicación que
comunicación, es superior el caudal de datos que el nivel de encuentro”(URIEL, 2008) De tal
modo la comunicación esta perdiendo su rumbo y el motivo por el que realmente se ha
constituido como un escenario importante en la actividad publica, esto se da quizás por que
muchos no ven sentido al proceso de comunicar, finalmente muchos sólo quieren informar,
mostrarse, venderse, aunque esto muchas veces no asegure que obtengan lo que desean.
Instituciones públicas y políticas como la Asamblea Departamental deben apuntar hacia la
construcción de ciudadanos y ciudadanía, deben apuntar hacia la construcción de lo público, pues
como Jurgen Horlbeck apunta en la introducción del libro Comunicación para construir lo
público, (2003)“la construcción de lo público es la base necesaria para la convivencia y la
resolución del conflicto social y ello es posible en la medida en que la comunicación ejerza su
función de mediación y cree condiciones para que los diferentes significados y símbolos que
produce un grupo humano puedan circular y mezclarse en igualdad de condiciones.”(p.8) Así
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23
pues que en tanto que la Corporación atienda a este llamado ya casi inherente a sus funciones
públicas, será más fácil llegar a la resolución de muchos problemas que se debaten a diario en sus
instalaciones. La participación ciudadana finalmente da sentido al proceso mediador que cumplen
los medios y es sólo a través de esta, que las instituciones y corporaciones del Estado podrán
llevar a cabo los procesos que legalmente el Estado ya ha reconocido.
En este sentido “Tener medios no necesariamente implica contar con una buena mediación,
ésta es una de las carencias reales de nuestras comunidades y nuestra sociedad.” (URIEL, 2008)
Esta afirmación de Hernando Uriel nos lleva al problema central del proyecto, que los medios de
comunicación que produce la Asamblea Departamental son sólo eso: medios y no mediaciones,
es decir, estos no están ayudando a la construcción de sentido, no están aportando a la
construcción de ciudadanía, en este punto Uriel una vez más concreta un punto importante, como
lo es la desinformación y el interés, “la proliferación de los medios en lugar de elevar los niveles
de información, entendimiento, opinión, comprensión y participación, tiende a provocar en las
personas la necesidad de desconectarse de un maremagnum de información que no siempre
comprende, que cada vez se le hace más difícil de categorizar y que finalmente siente lejana a él
mismo, como lejana terminará haciéndosele la organización a la cual pertenece” (URIEL, H.)
los medios de comunicación aquí se presentan como un arma de doble filo, es decir, como
pueden atraer público y asistencia a la Asamblea, pueden como está ocurriendo, desinteresar a la
gente.
5.2.1 Enunciación de problemas
5.2.1.1 Medios de comunicación ineficaces
Para mí como coordinadora de este trabajo, fue inevitable observar la poca asistencia a las
sesiones por parte de la comunidad, a pesar de que eran enviadas invitaciones por medios
formales e informales, como el correo electrónico, Facebook y mensajes de televisión y radio.
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Este hecho se concretó finalmente en la base de esta propuesta, para averiguar ¿qué estaba
fallando en este proceso? A medida que el trabajo fue avanzando, las entrevistas que se hicieron a
varias personas del Departamento mostraron que a pesar de que algunos sabían de la existencia
de los medios de comunicación de la Asamblea, no conocían mucho de esta Corporación, algunos
no podían acceder a ellos o simplemente no les generaba interés; en realidad algunos ni los
conocían, algunos de hecho no saben que es la Asamblea ni que representa.
“Uno sabe que existe, pero que a mí me llegue información o algo, de ningún modo.”, así
respondió Serafín Alberto zapata al preguntarle ¿Cómo se ha enterado el de lo que hace la
Asamblea Departamental?, como él otras personas dieron respuestas similares: “No, no me llega
información sobre eso, en realidad de eso no sé nada”; “No, a veces uno ve cosas en la prensa,
pero yo casi no entiendo de eso”
Esto lleva entonces a pensar que los medios de comunicación no están cumpliendo la función
para la que fueron implementados. La ineficacia de estos medios no es un hecho fortuito y para
que esto finalmente ocurra, hay varios factores que infieren como:
a. Poca agilidad: los medios de comunicación que tratan temas políticos tienden a
ser algo pesados, hay mucho texto, muchas explicaciones, algunas palabras
rebuscadas o desconocidas, imágenes poco atrayentes y todo esto termina
generando formatos lentos, que aburren a los espectadores, perdiendo interés
en los temas tratados, así sean interesantes.
b. Mucha información sin explicación: unido a lo anterior, lo político tiene
mucha información, no todo es de interés, ni de conocimiento general. Hay un
lenguaje político que el ciudadano común no maneja y si alguien, lee, ve o
escucha algo que no está entendiendo simplemente cambia de canal, de
emisora o de página (web o impresa). Hay que cumplir una pequeña función
educativa y explicar o condensar información.
c. Contenidos densos: la información generada por la asamblea Departamental o
por otros entes gubernamentales muchas veces es o tiende a ser muy densa,
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hay mucha información que tiene que ser captada rápidamente y no es
apropiada para hacerlo.
d. Político asociado a lo serio: la política tiene mala fama, no sólo de corrupta,
sino de “jarta”, como dijeron algunos de los entrevistados, esto hace que las
personas se prevengan de todo lo que proceda de instituciones políticas y no
presten mucha atención a lo que se está diciendo.
5.2.1.2 Poca Publicidad
Este es otro de los problemas que se presentan en cuanto a los medios de comunicación de la
Corporación y es que son poco publicitados y no de la mejor manera, ni por las vías correctas.
Hay que tener en cuenta que la Asamblea tiene injerencia en todo el Departamento, y que no
todas las zonas de este son urbanas, habrá quienes no tienen televisión o no les llega bien la señal,
algunos no podrán leer a prensa a diario, es por eso necesario que se reflexione a cerca de cómo
se están publicitando estos espacios, para que se busquen otras formas de llegar a toda clase de
público.
5.2.1.3 No representación de la comunidad
Hay un factor que atrae a la gente a consumir algo, sentirse identificado con ese algo, es decir,
cuando una televidente ve una novela todos los días es porque encuentra en esa novela cosas que
ella identifica de su vida cotidiana, de alguna manera se siente representada por ese programa en
específico y no por la novela Y, que presentan en el otro canal o por el programa de animales
africanos que está viendo su esposo.
Es importante que los formatos mediáticos que produce la Asamblea tengan en cuenta la
participación de los ciudadanos, pues estos al sentirse incluidos y al sentir que en realidad están
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siendo escuchados van a generar más interés por los procesos de la Corporación,
enriqueciéndolos de la misma forma. Los medios de comunicación se han convertido en el
espacio ideal para confluir todas estas experiencias.
Por ejemplo en una de las entrevistas hechas para la recolección de datos, el señor Denis Darío
Correa afirmó:
“Hay que llevarla (la Asamblea) a la comunidad, hay que masificar más a esta
Institución porque hay muchas personas que no tienen internet, que aunque suene raro
no tienen televisión y en algunos casos ni radio, entonces hay que buscar la manera de
acercarla más a los barrios. Hay que descentralizar la Asamblea en las comunas y en los
barrios, convocar a los líderes y comuneros de las juntas de acción comunal para que los
recibamos en casas comunales o en los colegios, eso sería muy sano para la gente.”, así
mismo el señor Ariel Soto, manifiesta su interés por participar de la Asamblea:
“Me parece que es el lugar en dónde se debe tomar vocería para jalar los recursos para los
municipios a través de ella, me parece que deberían también tener en cuenta las inquietudes de
la comunidad y las necesidades que tenemos.” Esto de alguna manera muestra como la gente es
consciente de que es necesario e importante llevar los procesos de trabajo de la Corporación
Departamental hacia ellos, son conscientes de que así habrá más beneficios para todos.
No es entonces ajena para los ciudadanos la necesidad de que la corporación departamental se
acerque a ellos y de que esta le brinde los mecanismos para ellos acercarse, validando no solo sus
necesidades, sino sus opiniones e intereses. Las comunidades son conscientes de que a través de
estos órganos pueden alcanzar recursos, pero también son capaces de visualizar la importancia
del debate, más que como una forma de conseguir dinero, como una forma de ser visibles.
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5.2.1.4 Desconocimiento
La gente no conoce la Asamblea, pocos conocen sus funciones y no muchos conocen a los
Diputados, de hecho, algunas personas encuestadas hablan de diputados que estuvieron más o
menos hace 10 en la Corporación. Algunos confunden la Asamblea con el Congreso o con los
Concejos Municipales, de hecho muchos saben más de esas otras dos corporaciones que de la
Asamblea.
Por ejemplo Belmer Betancur, habitante de Dosquebradas, dijo cuando se le preguntó a cerca
de qué sabía de la Asamblea que no conocía nada, que a veces escuchaba cosas, pero nada
concreto, “La verdad muy poco, porque pocas veces he venido acá a la Asamblea
Departamental. He escuchado algunas cosas de lo que hace la Asamblea pero en realidad no sé
gran cosa.”, así mismo Mary Avedaño, quien vive en la vereda El Indio en el municipio de
Pueblo Rico, respondió algo similar, “No sé en realidad mucho de la Asamblea, yo sé que
trabajan por el Departamento, pero no sé muchas cosas.” Aunque representativas, por la
pequeña población entrevistada, estas respuestas muestran cabalmente el poco conocimiento que
tienen en el Departamento de la Asamblea, ya que esta respuesta fue repetitiva en la mayoría de
las entrevistas.
5.2.1.5 Desinterés
Dado el desconocimiento que la gente tiene de la Asamblea hay un alto desinterés por los
procesos que esta genera, pues la gente generalmente cree que la Asamblea no hace nada, pues no
les ayudan con dinero. Muchos incluso reclaman que los Diputados sólo se acercan cuando hay
una campaña electoral, esto genera desprestigio para la corporación y obviamente para los
medios de comunicación que la representan.
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5.2.1.6 Poca asistencia a las sesiones
Esta es la consecuencia final de todos los problemas antes mencionados, la asistencia aunque ha
crecido en los últimos periodos, el recinto sigue viéndose mas vacío que lleno y sobre todo aún
no hay mecanismos que comprueben cual es la real intención de la gente que la visita, si es
porque están interesados en los debates y plenarias o sólo quieren acercarse a hablar con un
Diputado.
Todo esto visibiliza la necesidad social de relacionar la comunicación con lo público, pues
esto nos lleva a comprender que ya hay otro tipo de espacios para el desarrollo ciudadano,
político y social, esto, según Horlbeck “significa reconocer nuevas mediaciones de la política,
los desplazamientos de la política-de sus instituciones, agentes e intereses tradicionales de
representación, conflicto y deliberación- hacia la escena mediática, y la aparición de nuevos
actores/dispositivos/escenarios del ámbito publico y privado en las sociedades
contemporáneas.” (MOCKUS, 2003, p. 9) este aspecto, aún, poco ampliado por la Corporación
Departamental, desaprovecha un excelente escenario de convocatoria y encuentro ciudadano,
como se ha dicho antes, la tarea de los medios actualmente no es sólo informar o persuadir, como
una acción dominante, los medios están abiertos a múltiples procesos que encuentran allí formas
nuevas de existir.
Así como lo explica Ana María Miralles en su ensayo, Periodismo púbico: un reto para la
construcción de opinión pública, del libro Comunicación para construir lo público (2003), es un
reto para aquellos que manejan medios de comunicación pública, crear agendas que reivindiquen
el papel ciudadano en estos procesos, pues “se cree que es suficiente informar para que se
considere que quien está recibiendo la información es un sujeto en capacidad de tener criterios
frente a los asuntos de interés público y convertirse en público activo”(p. 32)
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ÁRBOL DE OBJETIVOS
Diagrama 3
Estos objetivos, como se explicó anteriormente dan cuenta de los problemas planteados en el
árbol de problemas y así mismo como en este esquema, los objetivos aquí se reducen en medios,
en un objetivo central y en los fines que se quieren alcanzar, de este modo el objetivo central es
desarrollar medios de comunicación eficaces, la forma de lograrlo sería a través de los siguientes
puntos:
OBJETIVO
CENTRAL
M E D I O S
F I N E S
Medios de comunicación
eficaces
Interés de la gente común
por la Corporación
Conocimiento general
de la Corporación
Aumento de la
asistencia a las
sesiones
La comunidad se ve representada
en la Corporación
Programas
más ágiles
Contenidos menos densos
Información de fácil acceso y
comprensión
Mayor publicidad
Información concreta
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Entregar al público información de fácil acceso y comprensión a través de contenidos
menos densos, condensados y con un leguaje más accesible. Así mismo es importante el
manejo de información concreta, esto hará que los programas sean más ágiles.
No basta con tener un programa, éste necesita ser publicitado, por tal razón uno de los
medios para lograr la eficacia de estos programas es hacerles publicidad, que la gente que
no los conozca, sepa que existen.
La representación de la comunidad es muy importante para llegar a lograr el objetivo
central, se ha explicado ampliamente las razones que llevan a este razonamiento.
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6 OBJETIVO GENERAL
Crear estrategias de comunicación eficaces que permitan posicionar a la Asamblea Departamental
del Risaralda en el imaginario común, a través de la generación de participación ciudadana en
otros espacios diferentes a las sesiones, buscando así mejorar los niveles de calidad de la
Corporación.
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7 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Identificar cuál es la percepción que tienen los risaraldenses de la Asamblea Departamental de
Risaralda, sobre todo de sus productos mediáticos.
Fomentar la participación ciudadana como mecanismo de construcción pública, dentro de los
procesos mediáticos de la Asamblea.
Redireccionar el papel de los medios de comunicación dentro del trabajo de la Corporación.
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8 PLAN DE ACCIÓN
ESTRATEGIA ACTIVIDAD PRODUCTO FECHAS
Diagnóstico
contextual
Llamadas telefónicas
Encuestas
Entrevistas
Diagramas
8 y 9 de
octubre de
2009
Diseño de
manuales de
estilo que
incluyan
elementos
interactivos y de
participación
ciudadana.
Crear un manual de
estilo, en el que se
incluyan características
visuales, contenido,
tiempos y concepto del
programa.
Crear un manual de
estilo que permita
desarrollar un programa
radial mas organizado,
con intencionalidad y
secciones definidas que
incluyan la participación
de la comunidad.
Manual de estilo
para programa de
TV
Manual de estilo
radial
Tablas de
verificación
18 de enero de
2010
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8.1. DESARROLLO CONCEPTUAL ESTRATEGIA
8.1.1. Manual de Estilo programa de televisión: Asamblea Visible e Incluyente
Con el ánimo de hacer del programa audiovisual de la Asamblea Departamental un producto
eficiente, que llegue eficazmente a un alto público risaraldense, para así enterar y hacer parte de
la Corporación Departamental a toda las personas que vean el programa, es necesario construir un
manual de estilo que tenga como principios la dialogicidad, la brevedad, la agilidad y la
visualidad, para así lograr un producto coherente, que logre captar la atención de los televidentes
y su futura participación e interacción con la corporación.
Es entendible que los programas audiovisuales generen mas atracción que otro tipo de
formatos en las audiencias, pero esto no garantiza que la información manejada en la televisión
sea recibida por la audiencia, en un proceso unidireccional, que pretenda pensar que todo lo que
el emisor produce es recibido en su totalidad por el receptor; por ejemplo el que un programa
determinado sea mostrado en un canal de televisión, no significa que éste sea visto, pues bien
sabemos que la competencia televisiva es grande y en la actualidad hay una saturación de
formatos, en donde los temas son tan variados y llenos de entretenimiento, que es difícil atraer
una audiencia, por eso aunque el contenido del programa es muy importante y vital, son además
necesarios otros elementos que enriquecen el producto, generando atracción, empatía,
identificación y finalmente apropiación del tema.
En el caso del programa de la Asamblea, son visibles algunos problemas de producción que
han hecho del programa un espacio soso, saturado de información que no toda la gente entiende,
poco atractivo visualmente, poco ágil y definitivamente informativo, con poco o inexistente
espacio para que la gente participe de el, lo que no concuerda con los propósitos de la
corporación de ser visible e incluyente. Por tal razón es necesario reorganizar y replantear el
programa, creando así un manual de estilo que establezca parámetros de producción, de lenguaje,
de edición y de concepto, que le den continuidad y coherencia al producto, sea quien sea que
dirija y produzca el programa.
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35
El siguiente MANUAL DE ESTILO se construyó apoyado en el LIBRO DE ESTILO del
Canal sur y Canal 2 Andalucía, pues es consigna de este establecer a través de un libro de
normas, una serie de criterios propios del periodismo televisivo, diferentes de los manuales de
estilo de la prensa escrita y de la radio, entendiendo que estas tienen procesos distintos, por lo
tanto necesitan medidas distintas; teniendo en cuenta esto, el canal andaluz, pretende con su libro
de estilo “aplicar el máximo celo en asegurar que el lenguaje empleado para formular la
expresión de los contenidos esté sujeto a unos códigos , a unas normas de estilo que impiden su
manejo incorrecto, impropio, tendencioso o arbitrario” (ALLAS & DIAZ, 2004, p.8). Sin
embargo, aunque hay varios puntos que se han tomado de este libro de estilo, hay muchos otros
puntos que se han adicionado o se han transformado, de acuerdo a las condiciones de trabajo del
programa de la Asamblea, un programa informativo gubernamental, que debe guiarse bajo los
parámetros periodísticos, pero también debe tener en cuenta que es un foco de información y que
debe cuidar igualmente el buen nombre de la Corporación.
Y aunque lo anteriormente planteado es un hecho indiscutible, esto no debe interferir con el
desarrollo de buenos informativos que aseguren “el derecho de los ciudadanos a la información,
a la cultura y a una oferta audiovisual educativa y formativa” (ALLAS & DIAZ, 2004, p.8),por
tal razón este manual de estilo pretende, al igual que el libro de estilo del canal español,
“extremar el control de calidad de producción, que se concreta en los contenidos de información,
formación y entretenimiento, para garantizar el mejor desempeño de la misión pública
encomendada. Nos obliga un compromiso social que va más allá de las normas legales y en
nombre del cual y del respeto que merecen nuestros públicos, debemos aplicar un código ético y
profesional que se formalice en gran medida en un libro o manual de estilo.”(2004)
Así pues que, teniendo la Asamblea departamental de Risaralda a su cargo un programa de
televisión que es transmitido por un canal regional, que tiene cobertura directa en tres
departamentos (Caldas, Quindío y Risaralda), le convendría establecer para la producción y
realización del programa unas ciertas normas y recomendaciones, que finalmente mejoraran el
nivel del mismo, aumentando la audiencia.
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36
Los programas de televisión y radio de la Asamblea Departamental de Risaralda son programas
informativos de carácter oficial que buscan satisfacer parte de las necesidades mediáticas de la
Corporación, para dar a conocer los asuntos tratados dentro de esta, a los risaraldenses y así
mismo hacerlos parte del quehacer político, social y cultural del Departamento.
Para los programas de la Asamblea Departamental es muy importante atender a las
necesidades de la Corporación como tal, de los Diputados y sus funcionarios, pero
igualmente son personajes importantes de las noticias los risaraldenses, los ciudadanos
comunes, sus problemas y necesidades, claro está siempre y cuando estén involucrados
con los asuntos tratados dentro de la Duma, por tal razón merecen un tratamiento parejo al
de los expertos, personajes relevantes o portavoces públicos.
Debe ser un compromiso de la Asamblea a través de su programa de televisión y de radio,
tratar de hacer visibles las necesidades de la comunidad, tratar de mostrar sus vidas y su
cotidianidad, teniendo en cuenta que el trabajo de la Corporación está encaminado a
defender los derechos de la ciudadanía, tanto sociales, como políticos, económicos y
culturales.
PRIMERA PARTE
Deberes Profesionales
1 El Factor Humano
Manual de Estilo para los programas de
televisión y radio de la Asamblea
Departamental de Risaralda
Asamblea Departamental de Risaralda
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37
Todos los protagonistas y actores de una noticia deben ser tratados con equidad,
honestidad y respeto.
El periodista y todos los empleados de la institución son responsables de ofrecerle
siempre al público un contenido decente, digno y relevante.
Los contenidos informativos del programa deben mostrar además de las opiniones y
manifestaciones de los Diputados, una actitud afín a los intereses de la comunidad, es
decir, que las entrevistas y fulles que se utilicen en los programas no sólo sean de los
Diputados, sino también de las personas afectadas o interesadas en el problema.
Es importante que en los temas tratados en estos programas se cumpla el valor de la
proximidad, es decir, que estos temas se desarrollen de manera tal que la audiencia sienta
que están hablando de algo que le pasa o le puede pasar. Este es el que establecerá el
vínculo primero con la audiencia. Será relevante entonces en el ejercicio periodístico,
buscar en los temas a tratar elementos que interesen a la ciudadanía.
Periodistas, camarógrafos, operadores de video, realizadores, así como operadores de sonido
(master), locutores, y demás funcionarios involucrados deben estar comprometidos para alcanzar
un alto nivel de información. Esto le aporta credibilidad al programa, lo que permitirá mayor
penetración y conexión con la sociedad, a la cual se sirve y de la que se es participe.
o Control de errores: es necesario avanzar en procesos de control de calidad de los
programas y métodos de evaluación de medios, en donde se haga un seguimiento
de cada programa, para corregir los errores y sobre todo que estos sean
efectivamente corregidos. Toda esta información debe quedar debidamente
consignada en unos archivos que demuestren la efectiva acción del Departamento
2 Compromiso de calidad
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38
de Comunicaciones ante aquellos que tengan quejas y/o sugerencias con respecto a
la producción del programa.
La función de informar:
Este punto presenta cinco puntos básicos que deben ser tenidos en cuenta por el periodista y
su equipo de trabajo.
o Información errónea: hay que cuidarse, sobre todo por el ámbito político en el que
se desarrollan los programas de la Asamblea, de no entregar información errónea,
pues esto puede causar desinformación de la comunidad que confía que las fuentes
oficiales manejan información correcta.
o Opiniones subjetivas por parte del periodista: el periodista debe tratar de entregar
la información de formar sencilla y directa, tal cual sucedió, sin dar opiniones
personales acerca del tema, pues a pesar de ser un centro de información, aún así
responde a los criterios periodísticos, y el periodista o comunicador no debe
involucrarse en tales asuntos.
o El periodista no es noticia: el periodista se encarga de entregar la información, no
de generarla o protagonizarla, este es sólo un medio.
o No se deberán asumir Identidades falsas: la Asamblea Departamental es una
entidad pública, por tal razón sus funcionarios y respectivas funciones son de
conocimiento público por ley, así que aunque el programa se desarrolla en
términos periodísticos, el trabajo del periodista debe ser también de conocimiento
público.
o La información emitida en los programas no será pagada: la información emitida
en el programa es proporcionada por la Asamblea Departamental, no requiere de
la inversión de terceros para ser transmitida, por tal razón la información que sale
de la Corporación, por medio del programa de televisión, es totalmente libre.
Asamblea Departamental de Risaralda
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Los programas informativos, así no sean de carácter público, deben transmitir información con
claridad, sin retórica, con sencillez y sin complicaciones, de esto depende un buen discurso
informativo. Hay cuatro principios que deberían ser tenidos en cuenta para el correcto desarrollo
de las notas periodísticas:
o De cantidad: “Haz que tu contribución sea tan informativa como necesaria y
posible, y tanto como el caso lo requiera. No la hagas más informativa de lo
necesario.” Es importante que no se omita información relevante, pero tampoco
debe caerse en la sobre valoración o en la repetición de datos.
o De calidad: “No te refieras a aquello que crees es falso. No digas cosas de cuya
veracidad no tienes pruebas adecuadas.” Ya que es difícil cumplir con el criterio
de objetividad, dado que se es una fuente de información, es necesario asegurar al
televidente que se le está entregando información cierta.
o De pertinencia: “refiérete sólo a lo que sea relevante.” Hay personajes que tienden
a desviarse, algunas veces, del tema central planteado, por eso es necesario
identificar las ideas centrales para no perder el norte de la noticia.
o De manera: “Evita expresiones rebuscadas. Evita la ambigüedad. Se breve. Se
ordenado.” El lenguaje político se presta para el uso de un léxico poco conocido
por la gente común, que es la que finalmente ve el programa y para quien está
dirigido, por eso es importante que si los políticos y funcionarios gubernamentales
utilizan este tipo de lenguaje, el periodista haga las veces de traductor e intente en
un lenguaje común, no coloquial, redondear las ideas con expresiones más
acertadas a la cotidianidad.
Recomendación: El programa de televisión debería incluir otros géneros periodísticos distintos a
la nota informativa, como reportajes, crónicas y/o entrevistas que pueden ajustarse a situaciones
3 Géneros periodísticos
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40
concretas, por ejemplo, con los reconocimientos que generalmente hace la Corporación
Departamental a personajes notables, sería posible hacer mini crónicas, donde se contara algo de
la historia de esta persona; también podrían hacerse pequeños reportajes que tengan varias
emisiones sobre un tema de importancia tratado en algún debate, seguir su desarrollo y
consecuencias. Dado que en la Asamblea se discuten temas tan relevantes y a esta asisten
personajes públicos muy importantes, podrían hacerse entrevistas pertinentes a algún tema o
debate tratado en el recinto por los diputados.
Aunque hay aspectos como los descritos anteriormente, que son comunes para los dos programas,
hay otros que no pueden fusionarse, dadas las diferencias de producción, realización y emisión de
los productos, por tal razón se diferenciaran estos puntos para cada programa.
La participación ciudadana es un factor que debe quedar establecido en este manual, pues su
función y sus representaciones, pueden ser obviadas fácilmente en la producción de los
programas.
Deberán incluirse en cada nota al menos dos full o entrevistas donde se vea evidenciada la
comunidad, sin importar el tema. Estos deberán dar cuenta no sólo de las necesidades de
esta sino de lo que piensan y opinan de un determinado tema, su participación en el
programa no debe ser estereotipada.
En los programas deben incluirse encuestas y sondeos que muestren la opinión de la gente
común, aunque no serán estos los únicos elementos que constituyan la nota.
En el caso del programa de televisión deberá crearse un banco de imágenes de archivo en
donde la comunidad risaraldense se vea reflejada tal como es y no con imágenes de
personas que no representan al departamento. Por ejemplo si se está hablando de la
comunidad indígena Embera Chamí, deberán utilizarse imágenes de esta cultura como tal
4 Participación Ciudadana
Asamblea Departamental de Risaralda
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y no de los Wayú. Así mismo este banco de imágenes deberá ser actualizado
constantemente, pues no sólo la información tiene que ser actual también las imágenes
utilizadas.
Debe crearse una base de datos, que contenga teléfonos y correos electrónicos de personas
que representen comunidades, organizaciones sociales, Juntas de Acción Comunal, entre
otros. Esto servirá en el momento de hacer una entrevista o tener invitados en los
programas.
Con el fin de hacer participes y de incluir a la ciudadanía en los procesos de la
Corporación Departamental deben incluirse en los programas elementos que contengan
información importante de la Asamblea, para que la gente se aproxime a ella, tales
como:
o “Sabías que…”: Esta herramienta permitirá al público saber mas de la Asamblea
Departamental, como cuál fue el año de creación de la Corporación, cuáles son sus
funciones, cómo se organizan las sesiones, cuál es la relación de la Asamblea con
el gobernador, entre otras. Los datos curiosos, si se presentan cortos, tienen mayor
recordación e impacto en el público.
o “Tips informativos”: Estos permitirán dar información extra de las notas que se
están presentando, sin tener que mencionarla en ellos, esto ahorra tiempo en las
notas y hará menos denso el contenido de estas. Además dará más agilidad al
desarrollo del programa.
o “Imágenes contextualizadoras”: No deben ser las mismas utilizadas en la
construcción de la nota, estas aparecerán al mismo tiempo de que esta se
desarrolla; gráficamente se puede organizar una interfaz que permita este trabajo,
pues las imágenes tienen un impacto mayor en las audiencias que los textos, así si
hablamos de los problemas de alumbrado público, causará mayor impresión en la
gente ver las calles oscuras que decir que lo están.
Asamblea Departamental de Risaralda
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Es importante fomentar el desarrollo de otros géneros periodísticos en los programas, que
permitan mayor inclusión de la gente en los temas, pues géneros como la crónica y la
entrevista mostrarían otros lados de las historias, en donde la gente adquiere mayor
protagonismo.
“La información en televisión es, más que en ningún otro medio, un trabajo en equipo”. En
televisión es necesaria la coordinación de todos aquellos, que intervienen en algún momento en la
realización de la noticia, ya sean redactores, productores, conductores, cámaras, editores, jefes,
etc., para alcanzar la emisión final del producto periodístico y técnicamente adecuado para ser
entendido por un grupo numeroso y heterogéneo de espectadores.
Manejo de fuentes: siempre hay que aclarar quien ha proporcionado información, y dado
el caso que de tal persona no existen imágenes la fuente siempre debe ser identificada por
completo, así mismo si el origen de la nota ha sido un comunicado. Dado que la
Asamblea Departamental es una corporación gubernamental, no debe hacer caso de
rumores, ni fuentes dudosas.
Producción: la producción es clave, no puede haber un programa bien estructurado si no
se hace una minuciosa organización, donde se establezcan las necesidades técnicas y
humanas para la realización del producto. La producción debe encargarse de la
planificación y asignación de recursos para las grabaciones, transmisiones, contrataciones,
así como del transporte, viáticos, etc.; dado que de la producción depende en gran parte el
PROGRAMA DE TELEVISIÓN: ASAMBLEA, VISIBLE E
INCLUYENTE
5.1 Planificación y Producción
5
Asamblea Departamental de Risaralda
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43
éxito de la grabación, es importante que esta se haga con un tiempo prudente de antes de
la grabación del programa.
Captación de la información: en este ítem se maneja la relación periodista/ camarógrafo.
Esta sociedad debe actuar con eficacia y rendimiento, pues los hechos a cubrir tienden a
ser rápidos e irrepetibles. “la clave de un trabajo rápido y eficaz es el orden para captar
imagen y sonido de acuerdo con la estructura narrativa y el formato previsto, grabar
escenarios y situaciones determinadas y recoger testimonios y opiniones
interesantes.”(ALLAS & DIAZ, 2004, p.79) El periodista y el camarógrafo deben tener
un formato de trabajo, donde se indicaran los tiempos de grabación y cuales son las
imágenes y full necesarios para cada nota, igualmente puede especificarse la intención y
el sentido de cada nota, para que así el camarógrafo pueda hacer planos y encuadres
acordes.
o La cámara: quien la maneja tiene que estar informado del hecho sobre el que se
trabaja, debe además tener conocimientos necesarios para el manejo técnico y
conceptual de la cámara.
o Las grabaciones: dado el caso que la grabación sea en exteriores deben seguirse
unos parámetros para que el ejercicio no se haga dispendioso y se ahorre tiempo:
Grabar imágenes y testimonios con un orden lógico narrativo, es decir, que
si se van a grabar testimonios u opiniones estas se harían antes de la
grabación de la persona que haría la probable conclusión del tema.
Tratar de que las imágenes captadas para una misma nota, aunque no se
graben secuencialmente tengan concordancia de planos, esto es importante
para que la coherencia del video no se pierda.
Grabar un número suficiente, sin exagerar, de planos con tiempo suficiente
para editarlas
Tratar de grabar imágenes para cada programa, para no tener que recurrir
tanto a imágenes de archivo.
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44
Si por el contrario las imágenes son en interiores se debe tratar de manejar trípode
para las imágenes y si la situación lo requiere trabajar con cámara en mano.
o La imagen: este debe tener en cuenta tanto los encuadres como los planos,
buscando siempre dar relevancia a los hechos más importantes.
o El sonido: se debe captar siempre sonido de la mejor resolución, sin baches, ni
interrupciones. El camarógrafo debe estar siempre atento a que la imagen siempre
tenga sonido y comprobar que el micrófono si esté marcando modulación. Cuando
se están dando declaraciones y el ambiente es muy ruidoso, debería editarse el
sonido ambiente, por tal razón es recomendable grabar voces y sonidos ambientes
por diferentes canales.
Elaboración de la noticia:
o Escaleta: Este es el documento básico en el que se plasma y ordena el contenido
del programa, en esta se especifican las acotaciones técnicas, se identifica al
presentador de la noticia, entre otras.
o El texto de la noticia: Este debe escribirse antes de que la nota sea editada, claro
está teniendo previo conocimiento de las imágenes de las que se dispone, pues
esto permitirá al editor construir la nota a partir del texto guía. “La información va
dirigida a un público heterogéneo, lo cual nos obliga a una narración precisa,
sencilla, directa y neutral que logre la inmediata cercanía con el espectador.”
o Ritmo de la narración: la entonación y el ritmo de la narración deben reforzar las
imágenes grabadas y debe evitar errores comunes como:
apresurar la lectura del texto
escribir sin conocer las imágenes
referenciar detalles que se entienden por sí solos
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45
o Edición: la edición debe hacerse siempre bajo una escaleta donde se especifican
los planos y los tiempos precisos, para ahorrar tiempo y hacer una edición precisa
tanto de imagen como de sonido. Así mismo este debe atenerse a las siguientes
características propias del genero informativo:
Redundancia (repetir en voz y texto lo que se ve en imágenes)
Agilidad y cadencia (“La edición tiene que tener agilidad, pero con la
cadencia adecuada para que el espectador pueda absorber la información
e interpretarla ”)
Concordancia (imagen y texto deben coincidir)
Armonía (imágenes y sonidos deben ser homogéneos, hay que tener
cuidado con el uso de imágenes de archivo que rompan con el estilo)
En cuanto a la edición, debe presentarse antes de comenzar las sesiones de cada
año, una propuesta gráfica que vaya acorde a las necesidades de la Corporación,
pero así mismo de los televidentes, que logre atraer la atención de los mismos,
para mejorar los niveles de audiencia y por ende de participación de la gente en la
Asamblea. Aunque el trabajo periodístico es muy importante y es quizás el 70%
del éxito de una nota, son sumamente importantes los elementos visuales que el
televidente encuentra aparte del presentador o las imágenes pregrabadas, hay
elementos como logos, cabezotes, dibujos, gráficos y animaciones que enriquecen
el trabajo audiovisual y hacen más llamativa la información que se está mostrando.
Es importante resaltar en este punto, que la postproducción y los efectos de edición
son realmente importantes para que el programa no sea tan plano y aburrido, como
ha sido catalogado por varios televidentes.
o “Raccord”: Esto traduce según el Libro de estilo del canal andaluz, continuidad y
uniformidad visual de planos, para esto hay que tener en cuenta los siguientes
aspectos:
Técnico (no deben haber diferencias de color, brillo, contraste, luz, calidad
de la imagen)
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46
Físico (los ambientes y las personas se ven similares si la nota se desarrolla
en un mismo escenario, que no se noten los cortes)
Sonoro (nivel de las voces, los sonidos ambientes en buen nivel)
Cinético (no deben hacerse cambios de plano o del eje de la cámara varias
veces seguidas, porque confunden la percepción del televidente).
o Tratamientos: Debería nombrarse sólo el nombre de las personas y su cargo, sin
caer en formalismos excesivos de honorable, honorablísimo, respetable, etc., con
el fin de ser más concisos con el espectador. Aunque esto no quiere decir que
tenga que despojarse a las personas públicas que adquieren tratamientos
especiales, es decir, los diputados serán llamados diputados, así como los
concejales, alcaldes y gobernadores.
Emisión:
La emisión del programa de la Asamblea Visible e Incluyente está programada para hacerse cada
20 días, un día miércoles a la 7:30 pm, compartiendo espacios de emisión con los programas de
las Asambleas de los departamentos de Caldas y Quindío, en el canal regional Telecafé, el cual es
visto en todo el triángulo del café (Risaralda, Caldas y Quindío).
Dado que la Gobernación de Risaralda integra la mesa directiva del canal Telecafé, los programas
institucionales de la gobernación y sus corporaciones, incluida la Asamblea de Risaralda, son
transmitidos por dicho canal; este tiene como deber hacer una prueba del video enviado por la
Corporación al canal horas antes de su transmisión, para que así, de haber algún problema este
pueda ser solucionado. Debe también garantizar que el programa sea transmitido con buenos
niveles de audio y sonido.
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47
A pesar de que el trabajo en radio no es como el trabajo en televisión, que puede tornarse
laborioso, a veces complicado y estresante, los programas radiales necesitan una elaboración de
un guión y una buena planificación periodística, si no queremos que las notas sean sólo texto y la
voz del locutor.
Manejo de fuentes: siempre hay que aclarar quien ha proporcionado la información
utilizada, y dado el caso que de tal persona no existe una grabación que la identifique a
través del registro de su voz, la fuente siempre debe ser identificada por completo, así
mismo si el origen de la nota ha sido un comunicado. Dado que la Asamblea
Departamental es una corporación gubernamental, no debe hacer caso de rumores, ni
fuentes dudosas y debe tratar al máximo de tener entrevistas para cada nota, que den
veracidad a la información dada.
Producción: la producción es clave, no puede haber un programa bien estructurado si no
se hace una minuciosa organización, donde se establezcan las necesidades técnicas y
humanas para la realización del producto. Primero, antes de realizar el programa debe
haber un guión bien estructurado, del que deberán tener copia el técnico encargado del
master, el periodista y los invitados al programa, para que así no hayan equivocaciones en
las salidas y entradas de los full, de las cortinillas, o de los comerciales, eso dará también
un mejor manejo del tiempo y todo saldrá más coordinado y dejando una mejor impresión
en el público.
Dado que el programa consta de tres secciones, en donde una es noticiosa, la otra es de
entrevistas y la otra de información general, debe planificarse todo el material necesario,
PROGRAMA DE RADIO: ASAMBLEA VISIBLE E INCLUYENTE
6.1
6
Planificación y Producción
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48
es decir, las noticias deben estar redactadas en su totalidad e incluidas en el guión
especificando donde entra cada full y el tiempo de duración, deben incluirse también las
preguntas que se van a hacer al entrevistado (s) y por último la programación de la
semana también debe estar en el guión.
o Guión: el guión debe ser un documento elaborado con tiempo y anticipación,
debe estar encabezado por una serie de datos que indican su procedencia, es
decir, este debe contener el nombre del programa, el número de emisión, la
duración total del programa, los realizadores, los temas a tratar y la fecha de
realización. Debe contener las tres secciones del programa y especificar la
duración de cada una, además debe incluir el material que se utilizará, así pues
que en cuanto a la primera sección, Compendio Informativo deberá especificar
las funciones del control o master y del locutor o periodista, allí se indicará al
master cuando entran fulles y cando salen, para que este tenga tiempo de
coordinarlos.
Así mismo en la segunda sección, Invitado Especial, el guión debe especificar
el nombre del entrevistado y las pregunta que se van a hacer, así algunas se
improvisen como es normal, debe haber al menos una base que indique la
intención de la entrevista. Y en cuanto a la tercera sección, Cronograma de
Actividades, estas deben indicarse claramente en el guión, es decir, explicar la
fecha y hora de la sesión, el tema a tratar y los invitados que estarán presentes,
además debe hacerse una pequeña invitación a la gente, contándole por qué es
importante asistir a la sesión.
Captación de la información: el material principal de las notas en radio son las
grabaciones de voz y entrevistas, así que el periodista debe tener mucho cuidado al
momento de hacerlas, pues hay varios factores que podrían hacer de la grabación algo
incomprensible y aburrido.
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49
o El sonido: las grabaciones y entrevistas deben tener un volumen adecuado, que no
se pierda, ni se vaya por momentos, que no tenga baches y que sea comprensible
para los radioescuchas. Hay que tener cuidado con el sonido ambiente, pues si hay
mucho ruido, como suele haberlo en las sesiones, es preferible pedir al personaje
implicado que conceda la entrevista en un lugar más tranquilo.
o Las preguntas: en radio lo mejor es hacer preguntas cortas y de fácil respuesta, con
esto no quiero decir que tengan que ser obvias, pero si es bueno hacer preguntas
concretas, que no den pie al entrevistado para que alargue mucho su exposición.
Elaboración de la noticia:
o El texto de la noticia: este debe ser conciso, poco redundante y contundente. Debe
atrapar al público de inmediato, dado que las notas tienen que ser cortas, no se
debe permitir ni que la nota sea poco interesante, ni que sea exageradamente
explicativa.
o Ritmo de la narración: en radio es muy importante tener en cuenta, el ritmo, la
entonación y vocalización que se da a la información, de esto depende en gran
parte el éxito del programa, pues el periodista/locutor debe darle vida a lo que está
diciendo para causar impacto en el público. Esto generara recordación.
Emisión:
El programa de radio de la Asamblea Departamental se transmite todos los viernes a la 1:00 de
tarde por la emisora Pereira al Aire 1.430 am y tiene una duración de 30 minutos, incluidos los
comerciales. De tal modo la primera sección debe estar dispuesta a durar unos 10 minutos
máximo, la segunda sección, dado que es una entrevista y habrá interlocución de dos personas
tendrá disponibles unos 15 minutos, y la tercera y última sección tendrá disponibles unos 5
minutos de exposición.
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La emisora Pereira al Aire tiene un contrato con la Corporación por lo que debe responder todos
los viernes por la emisión del programa, además de proporcionar una persona encargada del
master, que pueda solucionar posibles problemas técnicos y que acompañe al periodista en la
transmisión. Igualmente debe garantizar que el programa se emita con excelentes niveles de
calidad en cuanto al audio.
Es importante en este punto, hacer claridad de que aunque en la televisión la imagen prevalece
sobre el texto, “conviene dejar que se aprecien las imágenes y los sonidos, permitir que las
personas y los acontecimientos hablen por sí mismos”, aún así, la palabra da sentido a las
imágenes que se van presentando, es por esto necesario establecer ciertos parámetros, que
permitan una buena construcción de textos periodísticos; así mismo en la radio, es esencial tener
textos guías que orienten la presentación y locución. Así pues, los programas de la Asamblea
Visible e Incluyente, deberán guiarse por los principios de naturalidad, claridad y propiedad.
Gramática:
o Construir los textos con frases cortas. Los personajes públicos y políticos, tienden
a extenderse mucho en sus opiniones y comentarios y algunos dan muchos rodeos
para finalmente llegar a la idea principal, pero el periodista por el contrario, debe
buscar en estos discursos los puntos sobresalientes y traducirlos a un lenguaje más
cercano.
o Es preferible construir los textos con frases en afirmativo pues son más fáciles de
comprender, es decir, es mejor redactar algo como: he fallado el examen, y no
decir, no aprobé el examen.
o Aunque el programa se haga cada 20 días, es preferible tratar de manejar un
lenguaje activo, pues atrae más a la gente decir, la Asamblea Departamental ha
SEGUNDA PARTE
Normas Lingüísticas
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estado en Apía en una sesión descentralizada, que escuchar la Asamblea estuvo
hace 8 días en Apía.
o Es mejor evitar ambigüedades, el lenguaje debe ser directo y claro.
o Es preferible abstenerse de utilizar muchos adjetivos y adverbios, no hay que
exagerar, pues parecería que se está adulando a alguien o algo o que se está
tomando partido.
Pronunciación:
o Entonación: se debe evitar caer en la monotonía, en la falta de cadencia y en los
sonsonetes, pues provocan que el espectador pierda el interés por el discurso.
o Cacofonía: evitar construcciones donde un sonido se repita constantemente.
o Acentos enfáticos: Hay que enfatizar las palabras que lo requieren, porque es
necesario recalcar la importancia de una idea o una acción, pero si se hacen pausas
injustificadas en lugar de aclarar, distraen.
o Vocalización: para lograr que el espectador comprenda bien lo que el periodista
está diciendo, hay que vocalizar con debida distinción todas las palabras.
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CONCLUSIONES
La creación e implementación de un Manual de Estilo que oriente el trabajo periodístico y el
desarrollo comunicacional de los programas de televisión y radio de la Asamblea Departamental,
permitirá establecer rutinas de producción, que en consecuencia mejorarán la calidad del
producto, optimizarán los tiempos de realización y los costos de producción. De este modo los
profesionales que se encarguen de realizar estas actividades tendrán una normatividad que
cumplir, procurando así no dejar vacios dentro de la producción de los programas, ni
conceptuales, ni periodísticos ni estéticos.
La participación ciudadana, como mecanismo de participación pública, se visibiliza en la
Corporación Departamental como la mejor estrategia de trabajo para mejorar los problemas de
desconocimiento y desinterés que enfrenta en la actualidad la Institución, en cuanto a la
comunicación externa; así mismo permitirá afianzar procesos de gestión de calidad desde el
funcionamiento interno, ya que dentro de los indicadores de gestión de la Corporación, la
vinculación e interacción con la ciudadanía, son valores de gran importancia.
Al incluir conceptualmente la participación ciudadana como un factor esencial a tener en cuenta
en la producción de los programas de televisión y radio de la Asamblea Departamental, a través
de secciones y elementos concretos dentro de estos, se está asegurando a la comunidad/público,
no sólo información competente, interesante y necesaria, sino que además se le están brindando
espacios para hacer visibles sus necesidades y proyectos. Todo esto con el fin de que la
participación ciudadana no se quede en los papeles y discursos, sino que trascienda a la acción.
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RECOMENDACIONES
A LA UNIVERSIDAD
El desarrollo de lo público y la política son temas que adquieren día a día más importancia
y vitalidad en el desarrollo de la sociedad actual, que a pesar de estar pasando por una
etapa de desencanto político, continúa en la lucha por defender sus derechos, por hacerse
visible y sobre todo por participar en la decisión de los asuntos que le conciernen. Es por
esto que el Programa de Comunicación Social-Periodismo debe integrarse a este nuevo
acontecer social y preparar a sus estudiantes como mediadores de los conflictos públicos.
Es importante que se le ofrezca al estudiante espacios académicos donde pueda enterarse
del acontecer político y social de su país, su región y del mundo.
El que hacer periodístico exige a los estudiantes entender los principios de objetividad,
veracidad y compromiso con la verdad, pero es esencial que el estudiante conozca
también cómo es trabajar para el sector oficial, donde las reglas cambian y el compromiso
con la verdad se transforma. Sería ideal que la Universidad mostrara al estudiante todas
las caras que puede tener la moneda, según la situación.
A LA EMPRESA
La Asamblea Departamental de Risaralda ha iniciado una gran labor certificándose en
gestión de calidad por el ISO 9000, igualmente ha estado trabajando por dos ideales
públicos, la visibilidad y la inclusión, lo que hace aún más valorable su trabajo. Comenzar
no es fácil y el trabajo en política es lento, pero es importante dar continuidad a los
procesos, para que finalmente se llegue a resultados. Los periodos de administración son
cortos y las presidencias aún más, pero es importante que como equipo, la Asamblea
Departamental de Risaralda continúe trabajando por que esos principios de inclusión y
participación lleguen a más altos niveles.
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AUTO-RECOMENDACIONES
La política requiere que los profesionales que trabajen en ella sean muy activos y
proactivos, es necesario no dejarse llevar por la corriente, por el cansancio y por lo
extenuantes que puedan ser las jornadas, para lograr algo en estas instituciones hay que
ser persistentes y pacientes.
No se puede permitir que la realidad laboral choque con los ideales que se tienen como
estudiante, hay que aprender a hacer esta transición y reacomodarlos.
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REFLEXIÓN ACADÉMICO-PRÁCTICA
PARTICIPACIÓN CIUDADANA: DE LA LEGALIDAD A LA LEGITIMIDAD
El papel de los medios en la escena pública
El término de participación ciudadana para muchos, está directamente relacionado con el
ejercicio de la democracia, que en sus bases fundantes estableció el voto o sufragio como
mecanismo principal de participación en la esfera pública y aunque en realidad este ejercicio de
elección política hace parte de este proceso, no es el todo que lo describe, ya que a diferencia de
lo que en las teorías políticas se ha referido, la participación ciudadana se aleja precisamente de
las mediaciones de los partidos políticos y del acto, como tal, de elegir autoridades políticas,
“ella, más específica que la relativa a la participación popular e incluso deslindada de la
noción de participación comunitaria, refiere a la participación política, pero se aleja de
esta al menos en dos sentidos: abstrae tanto la participación mediada por partidos
políticos, como la que el ciudadano ejerce cuando elige a las autoridades políticas.
Expresa en cambio, aunque con múltiples sentidos, la intervención directa de los agentes
sociales en actividades públicas.” (CUNILL, 1997, p.74)
Es preciso entender que lo público era entonces concebido como lo concerniente al Estado y
por tanto, la participación ciudadana buscaba entonces que aquellos que no pertenecían al poder
público pudieran tener injerencia en él y no sólo a través del voto, pues es ya sabido que hace
unos siglos este estaba reservado para los hombres pertenecientes a una clase específica, en
donde la raza, religión y clase social determinaban su inclusión en la sociedad.
La ampliación de un nuevo espacio público dio cabida a la formación de la opinión pública y
esta a su vez dio pie para que las voces de aquellos oprimidos, de aquellos que no eran
escuchados adquirieran la importancia tal, que dentro de las tantas proclamaciones democráticas
que se dieron en el mundo, incluyendo a América Latina, se dieran impulsos a lo que hoy
conocemos como democracia participativa, estableciendo como principio fundamental la
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participación ciudadana, “en definitiva, una clara tendencia manifestada en todas las reformas
constitucionales acaecidas en la década del noventa, apuntan a la introducción de la iniciativa
popular y el referendo, entendidos como nuevos derechos políticos o como formas de
participación ciudadana.”(CUNILL, 1997, p. 84) pero finalmente aunque se establecieron
ciertos mecanismos de participación pública, aún quedan algunos vacíos en este proceso, los
cuales fueron tomando forma a pesar de la aprensión con que fueron recibidos en un principio.
Actualmente la política y la democracia modernas se han transformado y han trascendido
escenarios, pasaron de la plaza pública a los parlamentos y de allí a los medios de comunicación,
claro está que no al vertiginoso ritmo con que esta apreciación lo describe, pero son quizás los
medios de comunicación el giro más importante que tomó la política y el escenario público en los
últimos años, pues así como reivindicaron el papel del público como un sujeto activo del proceso
comunicacional y cultural, han servido como mediadores en procesos de inclusión ciudadana en
la reconstrucción del espacio público y la profundización de la democracia. Es por esto que sea
hace urgente propiciar y legitimar nuevos procesos que den cuenta de la participación ciudadana,
sobre todo en aquellas instituciones que por su carácter político no pueden desligarse del
ciudadano.
La esfera pública no estatal
Es clave entender que la participación ciudadana no se entiende hoy en día como hace muchos
años atrás, sino que fue dándose un desplazamiento histórico y social para llegar a lo que hoy
entendemos por lo público, que en un principio tenía una connotación política, o mejor, era
entendido como “lo que pertenece al Estado”, de tal modo como lo describe Nuria Cunill Grau,
“lo público connotado en su referencia a lo común, lo colectivo, es una de las categorías más
antiguas del pensamiento político… de hecho, sus mutaciones a través de la teoría y de la
práctica histórica sedimentan sólo en la noción de colectividad, reforzada por el uso popular del
término: lo que es de interés o de uso común y por ende, lo que es visible a todos.”(CUNILL,
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1997, p.24) pero como la autora mismo lo explica, es este significado lo que ha distorsionado su
misma comprensión.
Por tal razón, para entender mejor el desplazamiento de lo público hacia lo social, hay que
empezar por comprender el desarrollo que tuvo la esfera pública en la sociedad burguesa, de
haber estado completamente dominada por la burguesía hasta el punto de permitir la inserción de
grupos y organizaciones sociales. La primera crisis, por así decirlo, es la democratización estatal,
pues allí el Estado comienza a establecer dentro de sus fines los intereses de la comunidad,
aunque en esta época confundido con un interés de clase, el de la burguesía que había constituido
su opinión como pública y racional, este último aspecto considerado primordial y ajeno a las
clases bajas. Aún así se estableció un Parlamento y se estableció el sufragio universal, lo que re
direccionó las relaciones entre el Estado y la sociedad.
En un segundo momento, la democracia en el Estado entra en una crisis, pues a pesar de que
se había dado cabida al voto, y la participación social parecía estar abriéndose camino, se
desarrollaron otras formas de “participación” a través de los partidos políticos, que en lugar de
atender a los intereses de la gente ante la nación, se convierten en intercambiadores de favores y
representantes de partidos, apoyando igualmente la idea de que el ciudadano común no tenía la
suficiente capacidad para interactuar en la esfera pública, de este modo “el concepto de
participación tiene asignado un rol mínimo o sólo aparece desarrollado para enfatizar los
peligros de una amplia participación popular en la política” (CUNILL, 1997, p. 40) esto lleva a
la democracia a una crisis donde lo público se desvanece en un ambiente altamente oficial y
hegemónico.
Este corto recorrido muestra entonces como la crisis del Estado lleva a la ampliación del
esfera pública a lo no estatal, es decir, no es sólo importante el Estado como tal y lo que este
resuelve en bien de la ciudadanía, es además necesario comprender como el Estado no puede
desligarse de la sociedad y viceversa, finalmente esto muestra lo público más que como un
término o un concepto, en un proceso que está en constante construcción, “lo público es aludir a
un mismo movimiento tanto a la sociedad como al Estado. Sin embargo lo público no es un dato
dado, sino un proceso de construcción. Por una parte supone asumir la posibilidad de que la
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sociedad se auto gobierne a través de un Estado democrático, asigna por tanto una virtualidad al
Estado como espacio de realización de lo público, pero sólo en la medida en que represente a la
sociedad y posibilite su propio desarrollo.” (CUNILL, 1997, p.297)
Lo público no es entonces algo que este dado, no hay quien pueda establecer quien pertenece
o no a la esfera pública o que es o no importante para discutir en esta, lo público así como la
democracia, lo que busca es potenciar el desarrollo social, el desarrollo de los ciudadanos,
entendidos como un todo, diverso y contradictorio.
Los medios de comunicación y la opinión pública
Todo el tema de la democracia, el Estado y los ciudadanos, llega al punto del desarrollo de un
nuevo espacio público dado por la aparición de los medios de comunicación, como la prensa y la
televisión principalmente, estos establecieron unas dinámicas dentro del quehacer político y
cambiaron sustancialmente la forma de ver y hacer política, “se impone una redifinición
sociológica del espacio público político. Esta redifinición misma está justificada por el
advenimiento de la sociedad de los medios” (FERRY, 1992, p.19) en esta instancia lo político
adquiere una asimilación estatal, es decir, lo político está relacionado con lo referente al Estado,
así como se explicó anteriormente, la instauración de la democracia dio pie para el surgimiento
de partidos y organizaciones políticas que nacieron con la idea de la representación pública, de
unos particulares ante el Estado, así “la política se convierte en el campo donde los hombres (y
las mujeres a la sombra) imaginan futuros compartidos y viables, y los realizan… la imaginación
de futuros posibles y deseables queda en manos de los muchos , y deja de ser privilegios de los
pocos.”(WILLS, 2003, p.64)
Se desarrolla, con mucha importancia, el concepto de opinión pública, siendo esta
supuestamente la opinión e impresiones de aquel conglomerado bautizado recientemente como
ciudadanía, como lo argumenta María Emma Wills, “la comunidad política de ciudadanos que
acompaña el advenimiento democrático no está constituida por todos los habitantes de un
Estado. Mientras unos, los ciudadanos plenos, adquieren todos los derechos y en particular el
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derechos a elegir, a ser elegidos y a participar y opinar en el debate público, otros, por el
contrario, se ven relegados a las categorías de ciudadanos pasivos o no existentes y quedan por
fuera del nuevo contrato político.” (WILLS, 2003, p. 67) pero yendo al trasfondo de esto hay que
analizar ciertos puntos que son importantes, aunque como lo indica Wills se haya dado todo tipo
de exclusión, el hecho de tener en cuenta la opinión pública, aunque fuera sólo de ciertas
personas, sin incluir mujeres, negros o pobres, hace que las perspectivas cambien o al menos
abren una puerta antes sellada por las monarquías, el clero y la iglesia.
Como lo explica Jean-Marc Ferry en el texto, Las transformaciones de la publicidad política,
“la opinión pública no es ya ese concepto normativo de una opinión formada con la razón.
Designa más bien a la masa segmentada de opiniones particulares en las que se expresan
intereses divididos y hasta conflictivos.”(FERRY, 1992, p.17) no se puede negar que hay
elementos elitistas y de exclusión en esta aseveración, pero igualmente muestra como empieza a
formarse un nuevo concepto que permite afirmar que hay opiniones singulares y que de hecho
pueden causar conflictos, esto admite al mismo tiempo que hay un público diverso que es capaz
de percibir y comprender lo que pasa en el mundo y que por el contrario no se limita solo a
participar en un proceso electoral.
La opinión pública adquirió tal poder que se configuró como uno de los pilares esenciales en
el desarrollo de la política, además ayudó en la construcción de lo que se conoce como
comunicación política.
Comunicación política: reconociendo al otro
Los medios de comunicación, acompañados de la opinión pública y los políticos conforman el
grupo de actores que intervienen hoy en el desarrollo de la democracia, son estos tres los que dan
sentido a un naciente espacio público y que a partir de la comunicación política encontraron un
lugar dentro de este. “En un principio la comunicación política designó al estudio de la
comunicación del gobierno para con el electorado; más tarde, al intercambio de discursos
políticos entre políticos en el poder. Después el campo se extendió al estudio del papel de los
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medios de comunicación masiva en la formación pública, y a la influencia de los sondeos en la
vida política” (WOLTON, 1992, p. 29) es muy interesante como la comunicación fue adaptando
y abriendo caminos en un terreno que parecía ser tan hostil con respecto a la participación de la
sociedad en la vida pública, a pesar de que esta seguía siendo considerada como un “público
frágil, manejable y que se deja influir.” (WOLTON, 1992, p.30)
La comunicación política finalmente alcanza establecer su importancia cuando desde la
política se reconoce que a través de la comunicación el enfrentamiento que caracteriza a la
política se realiza de un modo renovado y beneficioso, “no en el sentido de una desaparición del
enfrentamiento, sino al contrario, en el sentido en que el enfrentamiento, que es lo propio de la
política, se realiza hoy en las democracias, en el modo comunicacional, es decir, en definitiva
reconociendo al otro.” (WOLTON, 1992, p.30) este proceso comunicativo permitirá entonces
que confluyan en el espacio público discursos contradictorios.
Wolton presenta entonces un problema central en el desarrollo político y público, “¿Por qué
la comunicación se ha convertido en medio siglo en uno de los problemas
fundamentales?”(1992) y nos regala una respuesta tan concreta y tan clara que marca el sentido
que la comunicación toma dentro del quehacer político, “ya no es posible gobernar sin
retrovisor, es decir, ignorando lo que desea la opinión pública”(WOLTON, 1992, p.35) La
comunicación como necesidad de la democratización de los Estados, permite que las
aspiraciones, gustos, opiniones, etc., de la cada vez más alta cantidad de ciudadanos sean tenidas
en cuenta.
Los medios de comunicación expanden la esfera pública, presentándose como nuevos espacios
de disertación y encuentro, permitiendo a la democracia mostrarse visible “por medio de la
crítica libre y el derecho de expresión de los diversos puntos de vista”(BOBBIO citado por
BONILLA, 2003, p.49), y contrariamente a lo que se esperó en un principio la comunicación no
pretendió sustituir o eliminar la política, pero si le ha extendido campos de acción o como en
palabras de Dominique Wolton, le permite existir, incluso permite pensar que “el reconocimiento
de este nivel de funcionamiento de la comunicación política es signo de un buen funcionamiento
de la democracia y de cierta madurez política” (WOLTON, 1992, p.42) Jorge Iván Bonilla, en el
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texto Apuntes sobre medios de comunicación, esfera pública y democracia, hace referencia a este
punto y concreta que “más que un desplazamiento de la plaza pública como consecuencia de la
aparición y el desarrollo de los diversos medios y tecnologías de la comunicación, asistimos a
una ampliación y transformación del régimen de visibilidad de la democracia” (BONILLA,
2003, p.50)
Esta reflexión nos revela unos medios de comunicación, como herramientas esenciales en la
transformación pública de la sociedad actual. Una sociedad que ha ido moviéndose y
evolucionando para alcanzar una ampliación democrática de lo que tres siglos atrás se conoció
como público y que cada vez está más cerca de la gente común, tanto de hombres como mujeres,
de blancos e indígenas, de grupos y sectores tan diversos, que quieren hacerse ver y escuchar. La
comunicación política va transformándose entonces en algo más, trasciende a una comunicación
pública, entendiendo público, como lo democrático, lo participativo, lo visible.
La comunicación pasa de hacer sólo sondeos y publicidades políticas a reconocerse a sí misma
como un espacio mediador, en donde los diferentes actores de la sociedad se pueden encontrar,
“los comunicadores son, ante todo, mediadores, en la medida misma en que el orden del Estado,
el de las demandas sociales y el de las libertades públicas se separan unas de
otras.”(TOURAINE, 1992, p.50) esto incita a la pluralidad, a la diversidad, a la inclusión,
elementos constitutivos de la democracia y potenciadores de la participación ciudadana, que
como manifiesta Nuria Cunill, “se inscribe en un proyecto de reconstrucción del espacio público
que aspira reconciliar la libertad con la igualdad, la diversidad con la inclusión.”(CUNILL,
1997, P.300) Vemos entonces que los procesos de participación ciudadana se abren paso en la
actualidad no sólo desde lo que la ley ha asignado a través de las Constituciones Políticas, sino a
través de diversos escenarios que permiten la visibilidad pública, como los medios de
comunicación.
Actualmente, como lo defiende Jorge Iván Bonilla, es necesario trabajar por la creación de
medios, para atender a la necesidad democrática de la participación y la inclusión, no se trata sólo
de decir que hay medios de comunicación y conformarse con tal afirmación, esperando que estos
en su condición pública atiendan a las demandas de la sociedad.
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“Reconocer el papel del los medios en las transformaciones de los regímenes de
visibilidad de la democracia también implica habilitar los diversos ámbitos de la vida
pública a las demandas y oportunidades de reconocimiento y expresión de múltiples
sujetos, grupos, códigos, identidades y conflictos, que luchan por acceder y significar
espacios propios de vida y experimentación democrática mediante intercambios que
implican actuar con, hablarle a y escuchar a otros.”(BONILLA, 2003, p.58)
Así mismo, María Emma Wills reconoce que aquellos que fueron tan excluidos en la actividad
pública necesitan ahora ser escuchados e incluidos, no sólo con una participación en las
elecciones, sino como verdaderos sujetos públicos, que pueden hablar e interactuar en la esfera
pública, pasando de ser datos estadísticos a voces con rostro propio.
“En este momento, una vocación democrática exige que se le de voz y presencia en los
medios a quienes por tanto tiempo estuvieron relegaos al lugar del coro en la sombra: los
excluidos del pacto original, las mujeres, los niños, los indígenas, los desposeídos y en la
Colombia actual, a los desplazados, los acorralados, los que no se quieren plegar a la
fuerza de los actores armados. Las noticias, muchas veces, hablan sobre ellos pero no les
abren espacio a sus voces.”(WILLS, 2003, p.72)
La participación ciudadana no puede quedarse en mecanismos políticos como el voto o la
revocatoria de mandato, importantes por supuesto, pero tiene que trascender a otros ámbitos en
donde los ciudadanos puedan hacerse ver, donde adquieran realidad, donde sus voces no sean
más que un eco que se pierde en segundos, es necesario que la inclusión y la participación se
legitimen a través de mecanismos distintos. Los medios de comunicación se presentan como un
escenario propicio para este encuentro de múltiples esferas, múltiples y fragmentadas, pero
reales. La democracia no se da sólo en las entidades estatales, la democracia se extiende a todos
los aspectos de la vida humana en la sociedad, es por eso que no se puede seguir pretendiendo
ignorar, eliminar o subestimar la importancia y la necesidad pública de incluir a aquellos que no
tienen voz política. La esfera pública es más que la política, es más que el Estado, y la
participación ciudadana es la clave de su expansión.
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BIBLIOGRAFÍA
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ANEXOS
Anexo 1
Entrevistas de contextualización
Belmer Augusto Betancur
Dosquebradas
42 años
Deportista
1. ¿Qué sabe usted de la Asamblea Departamental de Risaralda?
La verdad muy poco, porque pocas veces he venido acá a la Asamblea Departamental. He
escuchado algunas cosas de lo que hace la Asamblea pero en realidad no sé gran cosa.
2. ¿Sabe cuáles son las funciones de la Asamblea Departamental de Risaralda?
La función de la Asamblea es tratar de solucionar los problemas políticos, económicos y sociales
que puede tener un departamento, es lo que creo yo que hace.
3. ¿Cómo se ha enterado usted de la Asamblea Departamental de Risaralda?
Por medio de la gente o de mis compañeros de trabajo.
4. ¿Le parece importante lo que hace la Asamblea Departamental de Risaralda?
Sí claro que es importantísimo, porque buscan ayudar a la gente, pero sería muy bueno que
escucharan más las necesidades de las comunidades del Departamento.
5. ¿Qué opinión tiene usted de la Asamblea Departamental de Risaralda?
Pues al no conocer mucho es complicado responder eso, pero hasta donde tengo entendido, sé
que se están organizando para lograr que las cosas en el Departamento estén mejor.
6. ¿Qué sabe usted de los Diputados de la Asamblea Departamental de Risaralda?
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Pues hasta donde tengo entendido los Diputados tienen que ver con todas las funciones del
Departamento, es decir, con todos los municipios, es como tratar de organizar lo económico, lo
político y lo social.
7. ¿Qué opinión tiene de ellos?
Me parece complicado, porque si uno habla de algunos de ellos como personas es un criterio,
desde el punto de vista político es otra cosa, porque cada uno tiene su partido político y creo que
es difícil dar una opinión clara sobre eso.
8. Mencione algunas de las funciones de los Diputados de la Asamblea Departamental
de Risaralda.
Pues no sabría decirle exactamente qué funciones, pero sé que ellos se reúnen para discutir temas
de importancia para el Departamento y aprueban proyectos para todos los municipios.
9. ¿La opinión que tiene usted de los Diputados influye en la imagen que tiene de la
Asamblea Departamental de Risaralda?
No, en realidad no.
10. ¿Asiste con frecuencia a las sesiones de la Asamblea Departamental de Risaralda?
No, la verdad es que no. He venido un par de veces, pero porque se discuten temas de mi interés.
11. ¿Le parece importante asistir a las sesiones Asamblea Departamental de Risaralda?
Sí, pero es muy difícil, a veces, asistir porque uno trabaja y uno no puede pretender que le den
permiso para venir acá, acomodarse uno a los horarios de acá es muy duro.
12. ¿En qué aspectos cree usted debería mejorar la Asamblea Departamental de
Risaralda?
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Por lo que he visto y he escuchado acá, me parece que la actitud y la posición que tienen las
personas acá en la Asamblea y sobre todo de los diputados, no es la adecuada porque no le ponen
atención a los que exponen. Yo he observado que mientras la gente está hablando, allá no se les
escucha y eso me preocupa porque si no son capaces de escuchar como van a ayudar a la
comunidad.
Denis Darío Correa
Ciudadela Cuba- Pereira
43 años
Líder comunal-Presidente de Liga Deportiva
1. ¿Qué sabe usted de la Asamblea Departamental de Risaralda?
Es un órgano que está dedicado a hacer control político tanto al Gobernador como a los entes que
manejan el presupuesto de nuestro Departamento y por ende de todos nuestros municipios.
2. ¿Sabe cuáles son las funciones de la Asamblea Departamental de Risaralda?
Algunas de sus funciones principales son ejercer Control político, control presupuestal y defender
los intereses de la comunidad.
3. ¿Cómo se ha enterado usted de la Asamblea Departamental de Risaralda?
Hago uso del internet y he visto ya algunos debates por internet, este es un buen espacio. He
participado con lo que, pienso, he podido participar a través del chat. También me he enterado
por la prensa.
4. ¿Le parece importante lo que hace la Asamblea Departamental de Risaralda?
Es un ente interesante, hay que fortalecerlo y yo pienso que para que la Asamblea sea
verdaderamente importante tiene que prestarle más atención a la comunidad, interactuar más,
contarle más a la gente qué hace la Asamblea.
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5. ¿Qué opinión tiene usted de la Asamblea Departamental de Risaralda?
Hay que llevarla a la comunidad, hay que masificar más a esta Institución, porque hay muchas
personas que no tienen internet, que aunque suene raro no tienen televisión y en algunos casos ni
radio, entonces hay que buscar la manera de acercarla más a los barrios. Hay que descentralizar
las Asamblea en las comunas y en los barrios, convocar a los líderes y comuneros de las juntas de
acción comunal para que los recibamos en casas comunales o en los colegios, eso sería muy sano
para la gente.
6. ¿Qué sabe usted de los Diputados de la Asamblea Departamental de Risaralda?
A todos los distingo y los respeto mucho, me parece importante tener ahora tres Diputadas, tener
tres damas ahí sentadas, resaltaría la labor de hombres como Mario Marín, toda la vida en el
deporte, la de Enrique Antonio Vásquez Zuleta, por su trabajo con Cuba. Los distingo y les doy
un puntaje alto respecto a lo que sé de ellos.
7. ¿Qué opinión tiene de ellos?
Como ya lo dije pienso que son personas muy trabajadoras, muy capaces para ejercer sus cargos.
8. Mencione algunas de las funciones de los Diputados de la Asamblea Departamental
de Risaralda.
Bueno pues las mismas de la Asamblea, finalmente los Diputados son los que hacen a la
Asamblea.
9. ¿La opinión que tiene usted de los Diputados influye en la imagen que tiene de la
Asamblea Departamental de Risaralda?
No para nada, porque sé que cada uno de ellos pertenece a un movimiento político distinto,
aunque algunos a uno mismo, y eso es parte de que en este país sigue habiendo poca, pero aún
hay democracia.
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10. ¿Asiste con frecuencia a las sesiones de la Asamblea Departamental de Risaralda?
No asisto con frecuencia, me he interesado poco por asistir, sólo lo hago cuando el tema me
concierne.
11. ¿Le parece importante asistir a las sesiones Asamblea Departamental de Risaralda?
Sí claro es muy importante, porque acá se tratan temas de mucho interés para todos risaraldenses,
temas cruciales para el desarrollo de nuestras comunidades.
12. ¿En qué aspectos cree usted debería mejorar la Asamblea Departamental de
Risaralda?
El proceder y funcionamiento de esta institución eso es algo autónomo de la junta directiva de la
Asamblea. Espero que después de estas encuestas tomen en cuenta nuestras opiniones, que los
Diputados se acerquen más a cada comunidad, que haya más interacción e intercomunicación
entre los entes del Departamento con la gente.
Serafín Alberto Zapata
Vereda Las Margaritas- Corregimiento La Capilla-Santa Rosa de Cabal
60 años
Campesino
1. ¿Qué sabe usted de la Asamblea Departamental de Risaralda?
En el momento puedo decirle que nada.
2. ¿Sabe cuáles son las funciones de la Asamblea Departamental de Risaralda?
No, la verdad no.
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3. ¿Cómo se ha enterado usted de la Asamblea Departamental de Risaralda?
De ningún modo, uno sabe que existe, pero que a mí me llegue información o algo, de ningún
modo.
4. ¿Le parece importante lo que hace la Asamblea Departamental de Risaralda?
Lógico que si es importante, porque allá se discuten muchas cosas, pero el problema es que, por
ejemplo yo soy una persona muy ocupada y no me queda tiempo para ir a reuniones o a algún
evento, entonces eso es lo que me tiene a mí tan atrasado en ese tema.
5. ¿Qué opinión tiene usted de la Asamblea Departamental de Risaralda?
En el momento no tengo como criterios para hablar de ella, es decir si es buena o si es mala,
como nunca he asistido a eso entonces no puedo darle una opinión; no sé exactamente como se
hacen allá las cosas o que temas en si se tratan.
6. ¿Qué sabe usted de los Diputados de la Asamblea Departamental de Risaralda?
No, no sé quienes están de Diputados en el momento ni siquiera.
7. ¿Qué opinión tiene de ellos?
No responde.
8. Mencione algunas de las funciones de los Diputados de la Asamblea Departamental
de Risaralda.
En realidad no sé cuáles son las funciones tampoco, me imagino que trabajar por el
Departamento.
9. ¿La opinión que tiene usted de los Diputados influye en la imagen que tiene de la
Asamblea Departamental de Risaralda?
No responde.
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10. ¿Le parece importante asistir a las sesiones Asamblea Departamental de Risaralda?
Importante claro, las veces que sea, porque de todas maneras allá se tratan muchos temas que son
importantes para la gente y uno quisiera asistir, pero uno no puede por el trabajo.
11. ¿Asiste con frecuencia a las sesiones de la Asamblea Departamental de Risaralda?
No, nunca he asistido.
12. ¿En qué aspectos cree usted debería mejorar la Asamblea Departamental de
Risaralda?
No podría darle sugerencias porque en realidad no la conozco, entonces es muy difícil criticarle
algo, de pronto la falta de comunicación con la comunidad y con los líderes, de venir acá a las
veredas y hablar con la gente.
Ariel Soto
Barrio Pedro Pablo Bello- La Virginia
38 años
Líder comunal
1. ¿Qué sabe usted de la Asamblea Departamental de Risaralda?
Muy poco, en realidad no sabría contestarle nada al respecto.
2. ¿Sabe cuáles son las funciones de la Asamblea Departamental de Risaralda?
No conozco cuáles son tampoco, porque en realidad no he tenido mucha cercanía con esta
institución.
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3. ¿Cómo se ha enterado usted de la Asamblea Departamental de Risaralda?
Cuando reparten boletines o cuando empiezan las campañas políticas se escucha mucho hablar de
la Asamblea y los Diputados, pero no más, esa es la única forma.
4. ¿Le parece importante lo que hace la Asamblea Departamental de Risaralda?
Sí, me parece muy importante, porque son los que dan el recurso para el Municipio o el
Departamento.
5. ¿Qué opinión tiene usted de la Asamblea Departamental de Risaralda?
Me parece que es el lugar en dónde se debe tomar vocería para jalar los recursos para los
municipios a través de ella, me parece que deberían también tener en cuenta las inquietudes de la
comunidad y las necesidades que tenemos.
6. ¿Qué sabe usted de los Diputados de la Asamblea Departamental de Risaralda?
Son la mano derecha de los alcaldes, ellos ayudan para que el municipio se acerque al
Gobernador y son los que jalan los recursos y ayudan al programa del Alcalde, para revisar cómo
está funcionando y dónde está la platica. Son el motor de una alcaldía.
7. ¿Qué opinión tiene de ellos?
Bueno pues que sólo se acercan a la gente cuando necesitan sus votos, deberían estar más metidos
con el pueblo.
8. Mencione algunas de las funciones de los Diputados de la Asamblea Departamental
de Risaralda.
Ayudar al Gobernador y a los alcaldes en sus gobiernos y revisar que si se estén haciendo las
cosas como las prometen.
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9. ¿La opinión que tiene usted de los Diputados influye en la imagen que tiene de la
Asamblea Departamental de Risaralda?
No es la misma, la Asamblea es la materia en sí, los Diputados son los que están pendientes de la
gestión de recursos.
10. ¿Asiste con frecuencia a las sesiones de la Asamblea Departamental de Risaralda?
No, en realidad no asisto, porque no me queda mucho tiempo. En realidad a uno ya le tocaría
empezar a programarse y a revisar los horarios de las reuniones, uno si esperaría que le
informaran mejor sobre eso a uno y que lo inviten.
11. ¿Le parece importante asistir a las sesiones Asamblea Departamental de Risaralda?
Sí claro, uno ahí se puede dar cuenta de muchas cosas que están ocurriendo en el Departamento y
hasta en su propio municipio, pero yo creo que hay muchos como yo, que no pueden ir.
12. ¿En qué aspectos cree usted debería mejorar la Asamblea Departamental de
Risaralda?
Deberían ir más de la mano con la comunidad, porque a veces la Asamblea es la única que puede
apretar a un Alcalde para ayudar al Municipio, porque a veces los alcaldes se hacen los de la
oreja mocha y la platica se pierde.
Mery Avedaño
Vereda El Indio-Pueblo Rico
58 años
Líder comunal
1. ¿Qué sabe usted de la Asamblea Departamental de Risaralda?
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No sé en realidad mucho de la Asamblea, yo sé que trabajan por el Departamento, pero no sé
muchas cosas.
2. ¿Sabe cuáles son las funciones de la Asamblea Departamental de Risaralda?
Ayudar al Gobernador en lo que necesite.
3. ¿Cómo se ha enterado usted de la Asamblea Departamental de Risaralda?
Yo me entero por amistades básicamente.
4. ¿Le parece importante lo que hace la Asamblea Departamental de Risaralda?
Si claro, porque lo que hacen lo hacen muy bien hecho, porque o sino quien más le puede
colaborar a uno en su municipio.
5. ¿Qué opinión tiene usted de la Asamblea Departamental de Risaralda?
Me parece que está muy bien, que trabajan muy bien. Uno va les pide una ayuda y ellos tratan de
ayudarle en lo que puedan.
6. ¿Qué sabe usted de los Diputados de la Asamblea Departamental de Risaralda?
No en realidad no sé cuáles son los que están ahora, pero me gustaría distinguirlos.
7. ¿Qué opinión tiene de ellos?
Que son muy buenas personas, que trabajan muy bien por nosotros.
8. Mencione algunas de las funciones de los Diputados de la Asamblea Departamental
de Risaralda.
No tampoco las conozco.
9. ¿La opinión que tiene usted de los Diputados influye en la imagen que tiene de la
Asamblea Departamental de Risaralda?
No, para nada. Me parece que todo ha sido bueno.
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10. ¿Asiste con frecuencia a las sesiones de la Asamblea Departamental de Risaralda?
No casi no, pero si me doy cuenta trato de asistir, aunque me gustaría que fueran más justos con
la gente que realmente necesita ayuda.
11. ¿Le parece importante asistir a las sesiones Asamblea Departamental de Risaralda?
Sí porque es la oportunidad de uno acercarse a los Diputados y de saber que ayudas hay para uno
y para su vereda.
12. ¿En qué aspectos cree usted debería mejorar la Asamblea Departamental de
Risaralda?
Lo único es lo que les hemos pedido siempre que se acuerden de nosotros, que nos apoyen sobre
todo a aquellos que tanto lo necesitamos.
Reinaldo Cárdenas Marulanda
Barrio Jardín I Etapa- Pereira
50 años
Líder comunal
1. ¿Qué sabe usted de la Asamblea Departamental de Risaralda?
La Asamblea Departamental se reúne para discutir temas de la ciudad y del Departamento.
2. ¿Sabe cuáles son las funciones de la Asamblea Departamental de Risaralda?
Es una identidad que vela por todas las dificultades, proyectos y problemas que tienen que ver
con el Departamento, está al tanto de los proyectos que requiere cada uno de los municipios.
3. ¿Cómo se ha enterado usted de la Asamblea Departamental de Risaralda?
He tenido más información últimamente, pues con la presidencia del Doctor Sigifredo Salazar, ha
habido buenos vínculos con el Gobernador y se han podido realizar muchísimos proyectos, esto
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ha hecho que la Asamblea tenga más salida de información hacia la gente, que haya más
difusión.
4. ¿Le parece importante lo que hace la Asamblea Departamental de Risaralda?
Claro, por supuesto la Asamblea Departamental es importantísima en el buen funcionamiento de
la Democracia, de la honestidad del Gobierno, de la transparencia de todos los proyectos que se
hacen a través de la Administración Departamental.
5. ¿Qué opinión tiene usted de la Asamblea Departamental de Risaralda?
La Asamblea para mí y creo que para toda la ciudadanía se debe merecer todo el amor nuestro,
porque es una entidad que se encarga de trabajar por la ciudadanía, por esto creo que debería
estar siempre documentada por los medios de comunicación para que toda la gente se entere de lo
que ocurre en la institución y de lo que hacen por todos.
6. ¿Qué sabe usted de los Diputados de la Asamblea Departamental de Risaralda?
Son personas trabajadoras que asisten a su cita con la comunidad, para velar por el bienestar de la
gente, ellos responden y cada uno toma su respectiva posición de la situación en el Departamento,
desde la cual trabajan.
7. ¿Qué opinión tiene de ellos?
Son un grupo capaz que ha hecho mucho por nuestro Departamento, yo definitivamente confío
mucho en su trabajo.
8. Mencione algunas de las funciones de los Diputados de la Asamblea Departamental
de Risaralda.
Los Diputados deben trabajar por las comunidades, por defender los intereses de la gente, deben
garantizar buenos proyectos para todos los municipios del Departamento.
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9. ¿La opinión que tiene usted de los Diputados influye en la imagen que tiene de la
Asamblea Departamental de Risaralda?
No, de todas maneras yo creo que la Asamblea tiene una buena imagen, la cual ha ido
recuperando, ha ido adquiriendo voz, aunque aún falta algo de trabajo, pero es importante resaltar
la nueva cara de la Asamblea.
10. ¿Asiste con frecuencia a las sesiones de la Asamblea Departamental de Risaralda?
Si he asistido varias veces.
11. ¿Le parece importante asistir a las sesiones Asamblea Departamental de Risaralda?
Es importantísimo este proceso, me parece de gran valor y de gran ayuda a la ciudadanía, porque
este es un organismo que permite a la gente expresar sus opiniones y presentar sus quejas y
problemáticas, eso sí me parece importante hacer sesiones descentralizadas en la ciudad de
Pereira también, no sólo en los municipios.
12. ¿En qué aspectos cree usted debería mejorar la Asamblea Departamental de
Risaralda?
Yo creo que la Asamblea debería cultivar más a la gente para que asista a las sesiones.
Juan Antonio García
Milán- Dosquebradas
26 años
Estudiante de Administración de Empresas.
1. ¿Qué sabe usted de la Asamblea Departamental de Risaralda?
Nada.
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2. ¿Sabe cuáles son las funciones de la Asamblea Departamental de Risaralda?
No, no sé cuáles son.
3. ¿Cómo se ha enterado usted de la Asamblea Departamental de Risaralda?
Por boletines, por folletos.
4. ¿Le parece importante lo que hace la Asamblea Departamental de Risaralda?
Me parece importante por que tratan temas de interés social y ejecutan proyectos para los
municipios de la mano de las personas a cargo.
5. ¿Qué opinión tiene usted de la Asamblea Departamental de Risaralda?
No puedo hablar ni mal ni bien, no tengo argumentos para dar una opinión.
6. ¿Qué sabe usted de los Diputados de la Asamblea Departamental de Risaralda?
Igual a la respuesta anterior.
7. ¿Qué opinión tiene de ellos?
Pues creo que hablan mucho, hacen mucha política, al final no se ven muchos resultados, por
ejemplo acá en mi barrio hay muchas calles destapadas, todos los días hay un polvero horrible y
llevamos ya mucho tiempo así. Los políticos no hacen nada por nosotros.
8. Mencione algunas de las funciones de los Diputados de la Asamblea Departamental
de Risaralda.
Creo que tiene que ver con la distribución del presupuesto del departamento y con los proyectos
que se vayan a hacer con esa plata, además tienen que controlar que todo se este llevando a cabo.
9. ¿La opinión que tiene usted de los Diputados influye en la imagen que tiene de la
Asamblea Departamental de Risaralda?
Si claro totalmente, porque ellos son los que trabajan allá.
10. ¿Asiste con frecuencia a las sesiones de la Asamblea Departamental de Risaralda?
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No, nunca he ido, la verdad, no sé ni donde queda la Asamblea.
11. ¿Le parece importante asistir a las sesiones Asamblea Departamental de Risaralda?
Debería serlo, ero los pereiranos somos muy alejados de lo que concierne al departamento y a la
comunidad.
¿En qué aspectos cree usted debería mejorar la Asamblea Departamental de Risaralda?
Yo creo que debería ser como mas abierta, no se, proyectarse mas hacia la gente, para que uno
conozca de verdad que hacen allá, uno se imagina que eso como que no importa, es decir, en las
votaciones lo mas importante siempre creo uno que es el alcalde y el gobernador y cuando a uno
le hablan de la asamblea uno vota por cualquiera.
Carolina Hurtado Pulgarín
La Campiña-Pereira
23 años
Ingeniera Agrónoma
1. ¿Qué sabe usted de la Asamblea Departamental de Risaralda?
Sé que es una entidad estatal, que trabaja como veedora de las acciones ejercidas por el
Gobernador.
2. ¿Sabe cuáles son las funciones de la Asamblea Departamental de Risaralda?
Exactamente no, pero me imagino que harán controles a las secretarías de la gobernación, que
harán proyectos para las comunidades desfavorecidas, algo así.
3. ¿Cómo se ha enterado usted de la Asamblea Departamental de Risaralda?
Pues en el colegio aprendí que la Asamblea era del Departamento y que allí se escogían
Diputados, eso es básico; también uno empieza a escuchar en las elecciones y algunas cosas que
oye uno en las noticias o que lee en la prensa.
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4. ¿Le parece importante lo que hace la Asamblea Departamental de Risaralda?
Pues si, porque es un órgano alterno a la Gobernación, así que es casi un puente que tiene al gente
para poder llegar a los gobernantes.
5. ¿Qué opinión tiene usted de la Asamblea Departamental de Risaralda?
Pues la que puede tener uno de muchas instituciones públicas y políticas, en parte que son unos
ladrones, en parte que no hacen nada por la gente; no sé es muy triste ver como la gente regala
sus votos a personas que después ni los van a tener en cuenta o que se van a dedicar a resolver
todo menos lo realmente importante, además es ridículo, una vez tuve la oportunidad de asistir a
una de esas sesiones, y ver el desfile de desprotegidos pidiendo plata a los Diputados, no creo que
sea eso lo que debería estar haciendo la Asamblea, por el contrario deberían apoyar más
proyectos de comedores infantiles, más microempresas, mas organizaciones juveniles y de la
mujer y no tapando con 10 mil pesos necesidades mucho más profundas.
6. ¿Qué sabe usted de los Diputados de la Asamblea Departamental de Risaralda?
En realidad no mucho, conozco algunos por sus campañas, pero no por más.
7. ¿Qué opinión tiene de ellos?
Que son políticos y ellos sólo saben prometer.
8. Mencione algunas de las funciones de los Diputados de la Asamblea Departamental
de Risaralda.
Creo que las mismas de la Asamblea.
9. ¿La opinión que tiene usted de los Diputados influye en la imagen que tiene de la
Asamblea Departamental de Risaralda?
Totalmente, ellos son los que hacen la Asamblea.
10. ¿Asiste con frecuencia a las sesiones de la Asamblea Departamental de Risaralda?
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No, la verdad no, uno casi no se da cuenta de eso cuando empieza, no sé también puede ser que
cuando empiezan a hablar de eso, se me pierde el interés.
11. ¿Le parece importante asistir a las sesiones Asamblea Departamental de Risaralda?
Si ha de ser importante cuando uno tiene intereses involucrados allí.
12. ¿En qué aspectos cree usted debería mejorar la Asamblea Departamental de
Risaralda?
Como lo dije antes la Asamblea necesita reenfocarse, no ser tan ajena a la gente, salirse de ese
recinto y como se dice por ahí, ensuciarse, caminar, conversar y vivenciar que es lo que la gente
necesita.
Maribel Gutiérrez
Corregimiento Santana-Guática
35 años
Ama de casa
1. ¿Qué sabe usted de la Asamblea Departamental de Risaralda?
La Asamblea es un lugar muy importante para nosotros los risaraldenses por que en la Asamblea
se hablan las cosas importantes del Departamento, ahí los diputados manejan información de gran
importancia para la gente sobre lo que se va a hacer en el Departamento, como obras y colegios y
acueductos.
2. ¿Sabe cuáles son las funciones de la Asamblea Departamental de Risaralda?
Decidir lo que es mejor para los risaraldenses, pues todo lo que hacen allá es para eso.
3. ¿Cómo se ha enterado usted de la Asamblea Departamental de Risaralda?
Pues por las juntas de acción comunal y esas cosas, mas que todo.
4. ¿Le parece importante lo que hace la Asamblea Departamental de Risaralda?
Sí claro importantísima su labor, porque ellos son los que están pendientes de las necesidades de
los municipios y de nosotros los campesinos.
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5. ¿Qué opinión tiene usted de la Asamblea Departamental de Risaralda?
Muy buena, me parece que allá en la Asamblea trabajan muy bien, son muy ordenados y siempre
están dispuestos a escucharlo a uno. De todos modos si sería bueno que vinieran más por acá,
porque a uno le queda muy difícil ir hasta Pereira, uno tiene mucha cosa que hacer por acá y a
veces pues tampoco hay plata para estar yendo.
6. ¿Qué sabe usted de los Diputados de la Asamblea Departamental de Risaralda?
No pues, son personas muy amables y trabajadoras.
7. ¿Qué opinión tiene de ellos?
Que son muy trabajadores.
8. Mencione algunas de las funciones de los Diputados de la Asamblea Departamental
de Risaralda.
Ahí si no sabría decirle exactamente que funciones.
9. ¿La opinión que tiene usted de los Diputados influye en la imagen que tiene de la
Asamblea Departamental de Risaralda?
No, porque son cosas aparte, ellos son ellos, pero la asamblea es algo muy respetable, que existe
hace mucho tiempo.
10. ¿Asiste con frecuencia a las sesiones de la Asamblea Departamental de Risaralda?
No, la verdad no, pero muchas veces en las reuniones de la junta de acción comunal nos cuentan
cosas que aprobaron allá en la asamblea y cosas así.
11. ¿Le parece importante asistir a las sesiones Asamblea Departamental de Risaralda?
Si por supuesto, pero es que es muy difícil uno cuadrar sus horas con los de la genet de la
asamblea.
12. ¿En qué aspectos cree usted debería mejorar la Asamblea Departamental de
Risaralda?
Deberían traer más periódicos de esos que traen a veces.
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Anexo 2
Tabla de verificación del Manual de Estilo
Marcar con una X en el espacio que corresponda. Marcar sí, cuando cumpla la condición y marcar no
cuando se haya omitido este punto.
OMISION DE INFORMACION
SI NO
INFORMACION VERAZ
SI NO
INFORMACION AMBIGUA
SI NO
INFORMACION PERTINENTE
SI NO
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
T
V
LENGUAJE CERCANO
SI NO
LENGUAJE PRECISO
SI NO
LENGUAJE ACTIVO
SI NO
LENGUAJE AMBIGUO
SI NO
DIVERSAS FUENTES
SI NO
FUENTES CONFIABLES
SI NO
CONCORDANCIA DE PLANOS
SI NO
N° suficiente de planos
SI NO
IMÁGENES DE CONTEXTO
SI NO
IMAGEN
TEXTOS
GRAMATICA
DISCURSO
INFORMATIVO
FUENTES
CAPTACION
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SI NO SI NO
REDUNDANCIA
SI NO
AGILIDAD
SI NO
CONCORDANCIA
SI NO
ARMONIA
SI NO
EDICION
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
T
V
SI NO SI NO SI NO
SI NO
AMBIENTES
SI NO
PERSONAS
SI NO SI NO
CALIDAD IMAGEN
FISICO
SONORO
VOCES
ESCALETA SI NO
COLOR BRILLO CONTRASTE LUZ
AMBIENTE
RACCORD
TECNICO
Asamblea Departamental de Risaralda
Práctica Profesional
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SI NO
TEXTOS
OMISION DE INFORMACION
SI NO
INFORMACION VERAZ
SI NO
INFORMACION AMBIGUA
SI NO
INFORMACION PERTINENTE
SI NO
GRAMATICA
LENGUAJE CERCANO
SI NO
LENGUAJE PRECISO
SI NO
LENGUAJE ACTIVO
SI NO
LENGUAJE AMBIGUO
SI NO
FUENTES
DIVERSAS FUENTES
SI NO
FUENTES CONFIABLES
SI NO
SONIDO
CAPTACION
NIVEL DE AUDIO
SI NO SI NO
NIVEL AMBIENTE
SI NO
NIVEL DE VOCES
SI NO
BACHES
SI NO
RUIDO
NARRACION
RITMO
SI NO SI NO
ENTONACION
SI NO
VOCALIZACION
COMPLEMENT
OS
FULLS
SI NO
CORTINILLAS
SI NO
AGILIZADORES
GUION SECCION 1 SECCION 2 SECCION 3
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
R
A
D
I
O
DISCURSO
INFORMATIVO
PRODUCCION
Asamblea Departamental de Risaralda
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P
A
R
T
I
C
I
P
A
C
I
O
N
C
I
U
D
A
D
A
N
A
TEXTO
FULLS
SI NO
INVITADOS
SI NO
IMÁGENES
Banco de imágenes
SI NO
Archivo
SI NO
OPINIÓN
SONDEOS
SI NO
ENCUESTAS
SI NO
SECCIONES
SABIAS QUE…
SI NO
TIPS INFORMATIVOS
SI NO
IMÁGENES CONTEXTO
SI NO
GENEROS PERIODISTICOS
SI NO